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关键词：教学质量；层次分析法；模糊综合评价方法
基金项目：河北省保定市哲学社会科学规划研究项目（编号：201103011）
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2012年2月15日
高校开展教学质量评估是加强师资队伍建设和管理、全面提高教学质量、深化教育改革的有效措施，是学校实施规范化、科学化管理的重要手段。现今，各高校结合本院校特色以及教育教学发展规划，制定了针对教师教学质量的评估措施以及手段，并将其作为教师评定职称、年终考核的重要考评措施。
由于教学质量考核涉及面广泛，影响教师教学的因素又较为复杂多样，传统的对教师教学质量评价方法一般以定性分析为主，无法摆脱主观片面性。近年来，虽然高校在评价体系定量分析方面做出了大量的尝试与突破，但由于所建立的评价指标没有设置必要的权重或者人为设置权重，导致评价体系无法全面、准确地对教师教学质量做出科学的评价。
鉴于教师教学质量高低的衡量界限是一个十分模糊的难以量化问题，对于模糊对象的评价，过分的精确反而模糊。因此，本文通过对层次分析法与模糊综合评价法的研究，综合二者在评价决策理论中的各自特点，建立基于层次分析法（AHP）的模糊综合评价模型，即用AHP建立教学质量评价指标体系的层递关系以及权重向量，再利用模糊算子的综合运算得出综合评价，从而建立兼顾科学性与实用性的教学质量综合评价体系。
一、评价体系基本方法简介
1、层次分析法（AHP），是实现思维过程、主观判断规范化、数量化的基本方法。为了对较为复杂问题做出正确的认识以及最终的决策，往往将所涉及决策的相关因素分成目标、准则、方案等多个层次。结合客观事实，利用数学方法，计算每个层次内全部因素相对重要性的权重值，以此进行综合评价、定量分析和比较，最终做出决策。对于教学质量评价来说，由于其影响因素的复杂性，可以将其划分成不同层次，以便确定不同层次的权重大小，从而得出各层次对教学质量评价的影响程度。
2、模糊综合评价法，是以模糊数学为基础，利用考察对象的基本特征、影响因素等组成模糊集合，构建适当的隶属函数，运用模糊集合论中的变换运算，对考察对象进行定量分析，并最终做出综合评价的基本方法。由于教学质量评价中所涉及的许多评价标准均带有模糊性，即不存在十分明确的肯定或者否定。而对于这些非线性的评价，也只有通过模糊运算法则，才能较全面地汇总各评价的主体意见，得到可比的量化结果。因此，对教学质量采用模糊综合评价法，会更加科学地反映评价对象的优劣程度，分析结果也将更加接近实际情况。
二、基于AHP的教学质量模糊综合评价体系构建
基于AHP的模糊综合评价体系主要分为教学质量评价体系的AHP模型和模糊综合评价多级模型两大部分。AHP模型是整个评价体系的基础框架，为后期模糊评价提供了强有力的数据支撑；模糊综合评价则是运用模糊数学的基本变换方法，对前期量化后的权重数据以及模糊集信息进行综合处理，从而得到最终的评价结果。
鉴于此，综合评价的基本步骤为：确定评价对象；建立评价指标体系；利用AHP计算各评价指标的权重系数；构造模糊综合评价多级模型；分析计算综合评价值，最终做出评价。
（一）教学质量AHP模型的构建
1、确定评价对象，建立评价指标体系。根据高校实际情况，建立科学的教学质量评价指标体系。评价指标应符合严谨的教学规律，体现教学本质，既兼顾高校自身发展的特色，又能够体现教育改革的发展方向。另外，评价指标之间既具备整体完备性，同样又具有度量的可测性。
鉴于上述原则，我们从学生、同事、领导三个角度出发，分别围绕教学态度、教学内容、教学方法、教学效果、综合业务能力等评价内容，按照不同指标做出优秀、良好、合格、不合格四个等级评价。
值得说明的是，教学态度、教学方法、教学内容是领导、同事以及学生共同评价的，具体内容基本一致。而结合实际情况，领导评价体系中增加了综合业务能力指标；同事评价中，用教学基本功替代了教学效果，使体系结构更加接近现实，相对较为合理。
评价指标层次结构如图1所示。（图1）指标体系结构中目标层位于最顶层，中间部分为准则层，方案层位于最下层。当然，根据研究问题的复杂程度，当指标设计因素较多时，无论准则层还是方案层均可近一步划分若干子层，形成多级指标体系。
结合近年来高校普遍进行的教学质量评测规则，综合能够反映教学质量的多方面因素，设立本评价体系的二级评价指标，如表1所示。当然具体的评价内容并非一成不变，领导、同事、学生三方面看待同一问题的角度也会略有不同，本文只是由于篇幅有限，故将评价内容统一简化。（表1）
2、利用AHP确定指标权重集。权重集是反映指标因素间重要程度关系的集合，具有较强的导向作用。权重集的导出依赖于客观、科学的对于指标因素进行相互比较，从而初步实现数据的量化，具体步骤如下：
（1）根据指标内容构造判断矩阵C。判断矩阵是根据本层次中每个因素的具体内容，考虑对上一层指标因素的影响作用，依照1-9标度理论进行两两比较所得到的综合数据表，其特点在于aij=1/aji，aii=1，aij＞0。例如，判断矩阵中aij=7表示ai较aj十分明显重要，aij＝3表示ai较aj略微重要。
（2）层次权重排序，导出权重集。对n阶判断矩阵C按列归一化得＝（ij），其中ij＝cij/cij（i，j=1，2…n）；计算＝（1，2，…n），其中i＝ij；对归一化，导出权重集W＝（w1，w2，…wn），其中wi＝。
（3）判断矩阵的一致性检验。对评价因素进行比较时，任何一个判断失误都可能导致不合理排序的出现，此时的判断矩阵不具备完全一致性。引入一致性比例CR，若CR＜0.1则说明判断矩阵具有满意的一致性，否则需修改判断矩阵。
CR＝CI/RI，其中CI＝（?姿max-n）/n-1，?姿max=，RI为平均随机一致性指标。
（二）模糊评价多级模型。根据前面构建的评价指标层次结构可以看出，无论是学生、同事还是领导，各评价子体系均具有二级评价指标，因此首先应该对每个一级指标所分解的下一级指标（二级指标）进行综合评判，再结合各一级指标自身的权重进行模糊变换，最终得到各子体系二级模糊评判结果。其实多级评判模型无非就是多次重复着统一的模糊评判过程，该过程具体步骤如下：
1、确定评价对象的评价因素（指标）集C＝｛c1，c2，…cn｝，即将评价目标看成由多个因素组成的模糊集合C。设定用于评价因素评审等级的评语集V＝｛v1，v2，…vm｝以及用于量化评价结果的数值集N＝｛N1，N2，…Nm｝。
2、建立模糊评价关系矩阵（隶属度矩阵）：
其中rij=，表示被评价对象从指标因素ci角度分析对评判等级vj的隶属程度。
3、结合AHP导出的指标权重集W与隶属度矩阵R进行模糊变换运算，从而得到综合评价结果矩阵S。
其中，si表示被评价对象整体而言对vi评判等级的隶属程度。
4、利用模糊评价矩阵与数值集导出评价最终成绩。
F＝SN＝（s1 s2…sm）（N1 N2…Nm）T
三、综合评价计算实例
我们以学生评价子体系为例，结合该子体系评价内容，逐步完成模糊综合评价过程。（表2）
1、根据表2构造评价指标判断矩阵，确定权重系数并作出一致性检验。
以学生评价中的“教学态度”为例，由专家决定判断矩阵：
31＝（2.2316 0.4874 0.2275 0.10534）T归一化后得到二级各指标相对一级指标的权重向量W31＝（0.5579 0.1218 0.0569 0.2634）T。
而?姿max=＝4.0975，CI＝（?姿max-4）/（4-1）＝0.0325，当n＝4时RI＝0.9，所以CR＝CI/RI＝0.0325/0.9＝0.0361＜0.1，可知判断矩阵以及权重集合理。
同理，可计算其他指标权重集如下：
计算学生评价一级指标各因素权重：
2、确定评语集、数值集、评价因素集，以及权重集，构造隶属度矩阵，利用模糊变换进行模糊综合评价。
评语集：V＝｛v1，v2，v3，v4｝＝｛优秀，良好，合格，不合格｝；
数值集：N＝｛N1，N2，N3，N4｝＝｛90，80，70，60｝。
现拟用100名学生结合学生各级学生评价指标进行综合评定，结果如表3所示。（表3）
由表3可以得出学生评价关于各评价准则的隶属矩阵为：
对每个一级指标之下的二级指标，结合各自权重与隶属度进行模糊变换。归一化后导出二级指标的模糊评价矩阵。
31＝W31R31=（0.5579 0.1218 0.0569 0.2634）
＝（0.7328 0.2436 0.0236 0）
归一化后得：S31＝（0.7328 0.2436 0.0236 0）。
同理可计算：S32＝（0.4673 0.4255 0.1 0.0072），S33＝（0.6956 0.2724 0.0194 0.0126），S34＝（0.5237 0.418 0.0583 0）。
将学生评价一级指标权重与一级模糊矩阵进行模糊综合运算：
对进行归一化，得到学生评价子体系模糊综合评价向量：
Y3＝（0.5523 0.3846 0.0597 0.0034）
3、各子体系评价结果的模糊综合分析。按照上述学生评价体系模糊综合评价结果的导出过程，我们可以类似的导出领导、同事两个子体系的最终评价向量，由于篇幅有限，具体过程不再赘述，不妨大胆假设：
Y1＝（0.2783 0.4536 0.2563 0.0118）
Y2＝（0.3345 0.4893 0.1381 0.0381）
按照高校一般评价情况，我们设领导、同事、学生三方评价比重为3∶3∶4，即权重向量W＝（0.3 0.3 0.4），各评价子体系得到的综合评价矩阵为R＝（Y1 Y2 Y3），则最终模糊综合评价矩阵为：
G＝WR＝（0.3 0.3 0.4）
＝（0.4048 0.4367 0.1422 0.0163）
该教师最终评价得分为：
F＝GN＝（0.4048 0.4367 0.1422 0.0163）＝＝82.3
由此可见，采用基于AHP的模糊综合评价得到的分数为82.3，该教师教学质量水平介于优秀与良好之间，有待提高。
四、结束语
利用基于AHP的模糊综合评价法所构建的教学质量评估体系，运用严谨的数学方法实现了定性问题定量分析的整个过程。从评价体系的应用过程以及结果分析，该体系具有如下几个特点：
1、在专家意见的基础之上，利用AHP确定各评价指标间的权重关系，在实现定性向定量分析转化的同时，较好的剔除过程中的主观成分。除此之外，判断矩阵的一致性检验保证了评价基础体系不会出现逻辑上的错误，从而使评价体系具有了更高的科学性、准确性、客观公正性。
2、教学质量各方面指标的优劣轻重本身就是一个模糊不清的概念，简单的逻辑运算不可能实现综合指标的交叉分析，更无法最终得到具体结果。而在AHP的基础之上，从分解比较到最后的判断综合，利用模糊综合运算处理这些模糊概念，能够利用数字和运算实现人类主观判断分析的全过程，从而使得最终结果更具有可靠性。
3、评价体系结构严谨，规则简单，尽管数据相对繁多，但均可以利用数学软件实现全部计算分析过程，因此具有很强的可操控性。与此同时，根据模糊综合评价法的自身特点，评价体系中任何一个子体系，均可以得到单方面评价结果。这就意味着该体系既可以整体衡量教师教学质量，又可以对教师某方面单一指标做出评价，使教师既可以明确自身教学水平，又可以找出进一步提高的方向。可见，体系本身具有灵活的多用性，综合结果具有明确的导向性。
综上所述，基于层次分析法的模糊综合评价法的应用，使得教师教学质量评价体系具备了较强的科学性与实用性。随着教育教学改革的不断深化，该评价体系同样具有良好的应用前景以及推广价值。
主要参考文献：
[1]温田丁.试论模糊数学在教师教学质量评估中的应用[J].金融教学与研究，1995.3.
[2]邹舒，刘洪伟，曲晓波.多层次模糊综合评价法在评价教学质量中的应用[J].江苏技术师范学院学报（自然科学版），2009.15.1.
关键词 民办高校 教学质量
民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，20多年来我国的民办高等教育出现了突飞猛进的发展，在培养技术应用型人才，支撑和促进经济和社会发展方面发挥了重要作用。在我国高等教育快速迈入大众化阶段的过程中，民办高等教育的质量问题越来越多地引起了社会各界的高度关注，民办高校如何充分利用和发挥学校现有的资源优势，建立符合民办高校特点的教育质量标准和教学质量评估体系，已成为民办高校面临的新课题。
一、民办高等教育质量的内涵
（一）高等教育质量的内涵
高等教育质量是一个综合的概念。高等教育质量的内涵是适应性、多样性和发展性的统一。在高等教育从精英阶段向大众化阶段转变的过程中，随着高等教育职能的扩大，培养目标和教育模式的多样化，以及高等学校类型的分化，我们对高等教育质量的评价也应是多元化的，不同类型、不同层次的高等学校应有不同的质量标准，而不能采用单一的、一成不变的质量评价标准。高等学校只要办出自己的特色，培养适应社会需要的高素质人才，就是高质量的教育。
（二）树立科学的民办高等教育质量现
民办高等教育是高等教育的重要组成部分，因此具有高等教育的一般本质属性和一般内涵。但民办高等教育的特殊性又赋予了民办高等教育质量一些特有的内涵。大众化背景下民办高等教育质量的特征是：以社会需求为主导、质量标准多样化。概而言之，民办高等教育的质量观可表述为如下三点：
1、全面的教育质量观。民办高校教学质量不是某个学生或某个教师个体成绩的展示，而是学生群体和教师群体素质的整体体现，因此，民办高校教学质量要转变衡量教学质量只看学生掌握知识的多少和考试分数的高低的观念，坚持德智体美全面发展观，坚持人文素质、科学素质、创新精神和实践能力综合发展观，坚持智力因素和非智力因素协调发展观，在教学中不仅传授知识、培养能力，还要发展智力、提高素质，侧重学生学习能力的提升。使培养出的学生即具有较高的职业道德水准，又具有较强的技术应用能力和工作组织能力；即具有较宽的知识面，又具有研究和分析工作中问题的专业理论基础；即善于发现和解决工作中的实际问题；又具有良好的心理素质。
2、发展的教育质量观。发展的教育质量观有两重含义：一是用发展的眼光来看待民办高等教育的质量，通过发展解决质量问题；二是高等教育质量观本身具有鲜明的社会和时代特征，它是不断发展的，不是僵死的教条。因此，我们既要承认民办高等教育在初创和一定发展的阶段，由于师资、设备、生源等方面的差距，民办高等教育总体的办学水平相对较低的客观存在，也应认为，这种客观存在也是高等教育大众化过程中所不可避免的一种教育现象，我们要相信随着民办高等教育办学条件的不断改善，民办高等教育的质量会逐步得到提高。
3、以就业为导向的教育质量观。高等教育的功能包括：促进科技进步，创新文化发展；为企事业单位提供高素质应用型人才；满足个人爱好，提高自身素质等。从这个角度说，民办高等学校只要培养出来的人才受到社会欢迎，就应该说是达到了质量标准。因此，就业率的高低可以直接反映出一所民办高校教育质量的优劣。
在专业建设方面，要做好人才需求市场调查，加快新专业的建设和老专业的改造工作；在课程建设方面，课程的改造整合、教学内容的改革，一定要紧跟岗位要求的变化；在第二课堂建设方面，第二课堂更应该体现以就业为导向的教育质量观。总之，对于学校而言，就业率低就意味着教育的失败和生源的缩减。因此，“就业是民生之本”，也是民办高等教育的责任。
二、民办高校教育质量的质量保证
教学质量是高等学校生存和发展的前提与基础，更是民办高校的生命线。建立适合我国国情的、具有中国特色的民办高等教育质量评估体系对民办高等教育的发展至关重要。
我国民办高校由于办学时间短，客观地说，只有短短十多年的成长历程，教学质量评价设计的标准不能机械地、整齐划一的去与那些千年学府、百年老校去相比。民办高校在体制机制、资金渠道、生源、师资队伍结构等方面与那些千年学府、百年老校有所不同，因此，制订符合民办高校实际情况的评估标准体系十分必要。我国民办高等教育的质量评估，应学习和吸收国内外先进的评估理论和做法，制订出符合民办高校发展特点的评估标准体系。评估标准既要重视基本办学条件等“硬件”，更应加强对办学指导思想、理念、校风、教风、学风、师资队伍、生源质量、教学质量、社会声誉、办学特色、就业状况、制度建设、科学研究、学科专业课程建设等“软件”的督查。同时，评估标准要从民办高等教育发展特殊性和阶段性出发，采取支持、鼓励、帮助、促进、提高的态度，博采众长，融合创新，建立符合当前民办高等教育实际的、切实可行的督导评估标准。它将对民办高校办学水平和教育教学质量起到指导、监督作用，有利于社会对民办高校的认可和其自身的健康发展。构建中国特色民办高等教育质量评估体系我们可以从以下几个方面着手：
（一）实施分类分层评估
从生源质量、经费支持、师资队伍等方面来看，民办高校很难同公办高校相提并论，用同一的标准对处在两种不同类型、不同水平上的学校教学水平进行评估显然是不公平的，而且也不符合高等教育大众化差异性、质量多样性的特点。因此，我们应对民办高校与公办高校教学质量进行分类评估，坚持一致性与多样性相结合，针对民办高校办学实际情况进行适当调整，体现其特色和特殊性，这是当前民办高校与公办高校分别进行分类评估的意义所在。
民办高校由于其办学定位不同，不同层次类别的民办高校之间在教学目标、人才培养的类型取向上差异较大，办学特色也各有秋千，多样化的高校类型与层次也要求教学质量评估从学校的实际出发，制定切合实际的质量标准，实行分类分层评估，并依据相关的理论，从制度创新的角度来建构科学合理的民办高校教学质量保障与监控体系，这样才能真正起到评价的促进作用。
（二）建立和完善民间中介评估机构，由“行政主导型”向“社会中介主导型”转变
建立和完善有关民办高等教育的社会评价机构，弱化政府行政主导的职能，是民办高等教育健康发展的基本条件和保障。当前，政府应尽快落实《民办教育促进法》中有关中介评估机构参与民办教育评估的法律规定，推动民间中介评估机构的建立，使评诂工作逐渐由目前的“行政主导型”过渡到“社会中介主导型”。这对我国高等教育评估体系的建立与完善具有重要意义。同时，政府应加强对这类评价中介机构的法制法规建设，保证它的独立性和合法性，确保评价结果的公正性、合理性、科学性和权威性，实现国家的宏观调控与管理。当然，就中介机构本身而言，也要正确认识自身的地位，摆正自己的位置。作为一种中介“服务”机构，一个独立的法人，应自主经营，自负盈亏，其行为应合乎市场规范，要在国家法律和有关法规及方针政策的指导下，根据教育目标和评估标准客观公正地实施评估活动。
当然，目前我国的社会中介评估组织的发展还处于起步和初创阶段，国家的相关法律法规体系也还没有建立起来，我们不可能等到这一切都建立起来之后才对民办高校进行评估，在当前的情况下，通过中外联合开展的项目进行质量评估的改革试点，积累成功经验加以推广是很有必要的；我们可以在借鉴国外有益经验的基础上，逐步培育有权威性的中介机构，充分发挥中介组织在民办高校质量评估中的作用，这应当是我国民办高校教育质量评估改革的必然趋势。
（三）建立和完善民办高校内部教学质量保证和监控体系
实践证明，建立健全、科学、完善、有效的教学质量保证和监控体系，对于促进教学质量的提高，保证应用型人才的培养质量有着重要的作用。
对民办高校来说，首先要从环境的变化和学校的实际出发来建构质量保障与监控体系。在内部管理方面，民办高校要建立起分层管理的教学质量评估保障体系。所谓分层管理是指以教研室为基本教学质量监控单位，由校、院（系）、教研室三级组织共同承担教学质量责任，形成自下而上、层层把关的教学质量保障体系。在这个保障体系中不同的管理层次有不同的工作内容和教学质量保障监控重点，不同的管理层次形成一个互保互联、各有侧重的教学质量保障监控组织共同体，通过互相分工协作来强化教学活动的规范化管理和“过程监控”。
民办高校要加强教学质量自我督导，进一步完善高等学校的内部质量监控和评价体系，建立用人单位、教师、学生共同参与的学校内部质量保障与评价机制，形成社会和企业对课程体系与教学内容的评价制度、课堂教学评估制度、实践教学评估制度、领导和教师听课制度、同行评议制度、学生定期反馈制度及教学督导制度等，加强对人才培养过程的管理。这种全面的立体交叉的督导评估组织体系，能够对教学过程的各个环节都进行规范化管理，对课堂教学和实践教学质量进行全程监控，尽可能地把影响课堂教学质量的各种不利因素降低到最低限度，并把构成优质教学的各种有利因素最大限度地发挥出来，以保证教学质量的提高。因此，这一制度的完善对于全面评价教师课堂教学质量，帮助教师总结教学经验、改进教学方法、提高教学质量有着积极的促进作用。
（四）建立民办高等学校教育质量评估网络信息平台，增强民办高等学校合格评估的透明度
当前我国高等教育合格评估的指标体系基本上都是用量化指标体现。高等院校在接受各种合格评估之前将大部分精力用于指标体系的准备上，甚至还有不惜突击作假的现象。要纠正这种偏差，我国民办高等教育的认证与评估应当做到以自评为基础，而自评报告并不以数量化的指标作为评判的全部标准，必须由评估组在现场审查阶段认真检查自评报告的方方面面是否落实在实践中，评估的所有工作都要指向于促使被认证与评估对象能建立一种质量的保障机制。
还有，目前我国虽然存在对民办高校的评估机构，但是评估信息并不为社会获知。为保证民办高等学校的质量，进一步增强民办高等学校合格评估的透明度，我们应建立全国民办高等学校教育质量评估网络信息平台，根据不同的标准对不同类型的民办高校进行评估，并将合格评估的标准、被评对象及其结果的信息及时向社会公布，一方面使市场上的信息完备，学生根据自己的需求按照评估机构提供的信息进行选择，使得社会中的资源流向效率高、效益好的学校和地区。另一方面，评估机构可以通过对评估标准的制定间接地对民办高校进行管理，实现对民办高校的宏观调控。减少政府与民办高校以及民办高校与社会之间的沟通障碍，强化民办高校之间信息交流和资源共享，以确保民办高等教育评估工作的高质量。
一、教学质量评估在高校工作中的必要性
随着高等学校教学管理制度的日益规范化，评估作为一种质量检测和调控手段，其作用越来越重要。
1教学质量评估能起到目标调节和向导作用
教学评估可以有效的指导学校的教学工作，及时调整学校教学的目标和进程，同时
也是获得教学质量信息的最佳途径。通过评估，既可以在宏观上掌握学校教学目标预测与实际之间存在的差距，亦可以从微观上了解各门课程目标实现与否。这为下一阶段目标的制定提供可靠的依据，实行教学评估可以逐渐使高校教学管理科学化，逐渐和国际管理体制接轨。
2教学质量评估可以起到督促、激励的作用
通过评估，可以很容易地区分各教学单位、教学个体、教学内容在教学活动中的表现和差异，可以确定出优劣程度。因此在全校范围内很容易形成一种竞争机制，能够很好促进人们工作的主动性与热情，激励他们以最大的精力投入到本职工作。同时学校也会更加注重办学效益的提高。因此评估可以从客观上督促教学工作的发展。
3评估可以起到诊断作用
教学是学校工作的核心，教学无小事，任何一个小的失误，都可能会对学校造成不可估评的损失，学校教学工作的任何缺失，均可以在教学中得到体现。评估的过程也是分析的过程；我们可以利用不同部门和单位的评估，找出问题产生和存在的原因，并制定出改革与完善的阶段性或长远性的目标方案。我们采取的目的最主要就是找出影响和制约学校发展的潜在问题。
二、 目前高校教学质量评估中存在的不足
近年来国内高校围绕提高教学质量这一核心开展了一系列卓有成效的评估工作，但就目前而言，笔者认为评估工作在以下以方面尚不尽如人意，亟待加强。
1对教学质量评估工作的认识模糊
（1） 教学质量评估工作在一定程度上缺乏教学一线教师的参与。
教学质量评估的初衷不是一种制裁而是围绕如何提高教学质量这一核心问题展开一项客观性评价工作，是评估主体与评估客体平等对话的过程。因此，无论是被评教师还是教学督导组成员，都应该树立质量第一的意识，把自己置于主人翁的主体地位，切实认识到教学质量是一种责任，不是一种负担。切实找出我们目前教学中存在的问题。
（2）评估过分强调监督作用，忽略了引导和改进作用。
尽管目前我们教学质量评估的总体思想是“以评促教，以评促学，教学相长，提高质量”，但实际中我们并没有按照发展性评估的原则来做，我们一般较强调监督作用，侧重检查和考核，一定程度上忽略了评估的引导和改进作用，这反映出对评估目的认识不够，为此应进一步认识评估的目的意义和作用，明确评估目的，为教师指明方向和目标，使评估有引导、矫正和激励作用。
2教学质量评估的方式方法欠妥
（1） 评估体系按构成要素逐级分解，难以把握教学质量的整体特征
教学质量是一个多因素相互作用形成的复杂系统，各要素在相互作用，相互影响制约中形成不可分割的整体。目前我校评估标准的制定，大多运用因素分析结合层次论方法，把教学分解为若干要素通过分别对各个要素的评估最终得出整体的教学质量的评估结果。笔者认为，分解后通过部分因素的评估来认识整体特征的方法，其真实性和全面性值得怀疑。在教学质量评估中，不应忽视各指标的相互作用和整体效应。
（2） 指标体系固定难以发挥甄别，激励，改进作用。
目前我校的评估标准，不像在职称评定方面那样层次分明，无论是教授，副教授，讲师助教评估标准基本统一。这就是导致教学评估看似有些指标，实际无指标，另外在指标量化的过程中，更加注重行为化和可测性，那些难以行为化和量化的指标常常被方案制定者忽视或放弃，因此指标过于固定化，评估难以发挥真正甄别，激励，改进的作用。
（3） 目前评估较少考虑学科专业和系列课程的特点，不区分理工，不区分公共课，基础课，专业课，统统采用同一种模式，反映不了各自的特点。
3在对评估结果的处理方面存在的不足
目前我们评估结果的处理方式是直接以课程编号的形式在学校的教学简报上公布。目前国外一些知名大学的处理方式为所有教员均匿名以编号代替，对于每一位教员，单独列出每项和指明具体的评价与意见，寄发给每位教员。目前我们的公布方式极大的伤了教师的自尊心，不利于教学的改革。
三、 对我校教学质量评估工作的几点建议
1针对以上不足，完善评估方式，完善调查问卷。
我们在纠正不足的同时，还应该对现有的调查问卷进行完善，甚至要进行重新设计，我们既要强调评估的整体性，又要评估的各种细节问题。
2完善评估结果的处理方式
在这方面我们可以效仿国外大学的先进方式，对教师进行匿名编号，所有的评价经过汇总统计后，原则上结果不公平，但应该将汇总的结果分别送达任课教师，以利于其以后教学工作的改进。
3应重视新上岗教师的培训
长期以来，我们所进行的教学督导由于其地位的尴尬和功能的单一，在很大程度上影响其所进行的工作为一种治标不治本的短期行为。而就质量保证而言，需要的是提高教师质量。因此，今后一个更为不可忽视的便是对加入到教师行列中来的新教师的培训。这不仅仅是对教师成长而言，更是学校教学质量能否稳步提升的主力因素。
4最好能做到对毕业生跟踪反馈，做到广泛参与评估
教学质量评估不单是对教师评估，对学校教学质量的评定，归根结底是对本校办学思路，学科专业设置；教学计划制定提供信息和决策依据。学生作为高等教育的直接消费者，其身份十分特殊，一方面他们本质上要求高等教育为其提供高水平的服务。另一方面，学生由于受知识经验，信息等因素的限制，又不能确切的知道自己对教育服务的需求程度，及水平，因此有必要通过对学生的就业进行跟踪，检测学生市场，社会等消费者对我们培养人才的满意度，以此加强人才培养的目的性和适应性。
参考文献
［1］瞿葆奎.教育学文集教育评价［M］.北京：人民教育出版社,1989年版
［2］王致和.高等学校教育评估 ［M］.北京：北京师范大学出版社,1994
［3］安娜朗期黛尔.教师发展与教和学中的质量保障［A］中外大学校长论坛文集［C］.北京：高教教育出版社，2002
［4］马堆彼得林.高等教育的质量评估和认证［A］中外大学校长论坛文集［C］.北京：高教教育出版社,2002
关键词：高等院校教育 课堂教学 质量评估体系
在高等院校教学工作中，课堂教学工作一直是教学管理工作的重中之重。课堂教学质量则是整个教学成效的重要控制点，也是高校教师所关注的热点目标。高校的生源数量较多，并且各个专业的设置相对复杂，面对参差不齐的学生素质，其课堂教学质量的评估上要保证具有指导性、科学性、层次性、可行性与动态性，从而真正地实现高质量教学。高校教师在开展日常教学工作中，要积极地探索新评价模式和评价标准，加强相关理论实践的研究与操作。
一、当前课堂教学质量评价工作中存在的不足
（一）评价片面
课堂教学质量的保证，应该关注学生的综合素质的成长，并且以提高学生的能力与知识发展，突出学生主体性来作为教学的重点目标。但是，现阶段的课堂教学过程中，教学质量评价主要以教学进度和考试成绩为主要的评价内容，对于学生的主观因素缺乏有效的评价，并且评价结果具有明显的倾向性。对于教师本身来说，教学质量评价忽视了教师自身的主观因素，缺乏对教师多项教学能力方面的考查，只关注教师的基本教学能力，难以真正地体现教师的全面教学水平。
（二）评价单一
在当前的课堂教学质量评价上，学生的评价意见占整个评价工作的较大一部分，但是其开展过程中，评价过程相对随意，并且相关评价还存在很大的局限，难以真实、全面地对课堂教学质量进行评价，缺乏一定的客观性和有效性，难以达到教学评价的督促效果。
（三）反馈缺乏时效性
教学质量的评价需要有积极、快速的反馈，而当前教学质量评价中，对于教学质量评价的信息反馈存在很多的问题，缺乏足够的时效性。教学质量评价其本身在高校开展教学工作中，容易受到忽视，并且其评价结果与教师的奖励有着密切的管理，其人性化的评价理念难以得到推行，教师作为评价的主要对象，其在评价的过程中相对被动，对于教学评价活动应对不积极，并且经常存在逃避与应付的行为，整体教学质量评价的反馈不够及时，教师缺乏足够的参与积极性与认同。
（四）评价方法不合理
教学质量评价指标的制定上，要与实际教学情况相结合，并且有一定的调整空间。现阶段的教学质量评价相对固定，并且其指标不具有灵活性，难以对特色化的教学需求进行满足。这种僵化的评价方式，难以对教师的综合素质进行评价与考量，整体考核忽视对教师的个体性差异的关注。与此同时，当前的评价方式对于不同的教学内容与教学目标没有进行区分，并且对于不同的专业类型和教学基础环境的评价上都缺乏足够的针对性，难以真实地对教学质量和教师的教学能力进行反应。另外，当前的教学质量评价过分重视教学指标，采用量化的教学评价标准，评价缺乏过程化与动态化的特点，难以真实地对学生的学习需求进行满足。
二、课堂教学质量评估体系建设的思路
（一）把握好质量评估体系的基本原则
教学质量评估体系的构建上，要本着指导性、科学性、层次性、可行性与动态性等多项原则。教学质量评估体系的构建目的是为了解决当前课堂教学中的不足，并且实现课堂教学规范化发展，提高整体教学效果。质量评估工作的开展，应该以提高教学质量为目的，给予教师教学方向上的指导。在教学评估过程中，要保证教学目标的科学性，并且对教学过程进行科学、有效的评价。针对不同阶段和不同内容的教学上，要制定多层级的评价标准，保证评价工作具有一定的发展性和延伸性。教学质量评价工作的开展，需要保证其可行性与动态性，并且符合当前的基本教学需求，整体评价工作具有较强的跟踪能力，可以实现对学生多项素质的培养。
（二）完善评估体系的各项标准
在进行课堂教学质量评估工作中，要对于当前教学质量的评价标准进行重新研究和定义，对于其中不合理和需要丰富的标准进行适当的调整。评估标准的确立，要与教学的内容与目标进行结合，并且融入现代化的教学理念。教学质量评价也要重视对学生思维能力、学习能力等多方面内容的评定，并且从教学的目标制定、教学设计、课堂实施以及质量反馈等多方面制定不同的评价流程，真正客观、公平、公正地对教师的教学质量进行体现。
（三）提高教学质量评价的整体性
教学评价工作开展的过程中，其评价的主要参与者是同行的教师、学生以及学校的管理者，也包括教师自身。在进行课堂教学质量评价上，要从不同角度出发，保证评价工作的整体和全面，避免单一角度的评价所带来的不客观问题。同行教师是整个教学活动的间接参与群体，其可以对教师的教学状态、教学设计以及各项教学目标的落实情况等角度，来对教学效果进行评价。学生作为教学的对象，也是参与教学活动的直接受众群体。在课堂教学中，学生对于教师的教学方法和教学内容感受最深，并且结合自身在学习中的一些体会，可以给予教师全面、准确的评价，并且从认知的角度上来提出相应的不足。学校管理者则从教学活动的大方向调整以及教学目标的落实方面来对教学质量进行评价，其评价标准主要从全局的角度来对教学工作进行评价。另外，教师要在教学过程中，对于自身各项教学工作中的不足进行积极的自我总结和自我评价，积极地进行自我反馈，进而体现出科学的教学质量评价所应该具有的实践性和自我提升特性。
三、结束语
总而言之，在高校开展教学工作中，提高课堂教学质量是非常关键的，而打造一个科学、有效、符合实际需求的质量评估体系，是对教学质量的重要保证。在进行质量评估体系建设上，要提高评价工作的系统性、动态性与长期性，并且打造一支高水平的教师队伍，关注课堂教学，将教书育人的理念进行深入的落实，提高高校整体教学管理水平。
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关键词：教学质量；监控与评估；体系构建；高校
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）13-0003-02
随着我国高等教育办学体制、高校内部管理体制、招生就业体制和高校经费筹措体制改革的不断推进，我国高等教育有了很大发展。一个时期高校超常规扩大招生规模，全国大学在校生人数急剧增长，高等教育初步实现了从精英化向大众化的转变。然而，这种快速发展亦伴随产生一个问题，即如何确保教学质量的同步提高，对教学质量进行有效监控与评估是高等学校及教学评估机构需要迫切研究的课题之一。
一、教学质量监控与评估体系的内涵
教学质量是高校的生命线。在高等教育大众化、社会对人才需求多样化的新形势下，建立一套科学完善、具有实践操作性的高校教学质量监控与评估体系，进一步提高人才的培养质量，是高等教育生存与发展的必然要求。
1.教学质量。所谓教学质量，即是指以促进学生全面发展的教育观为指导，以国家教育目标和标准为依据，整个教育系统机构和教育者为受教育者提供的教育活动过程和教育服务能够满足社会及受教育者个人需要的能力特征的总合。简单地说，教学质量也就是高等教育机构在遵循教育自身规律与科学发展逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务，满足现在和未来的社会需要和学生个性发展需要的充分程度。教学质量是教育质量的重要组成，是动态的，随社会的变化而不断做相应的调整；教学质量也和人才培养理念息息相关，与高校定位和现有教学模式有密切联系，从这个角度说每个高校都有特色化需求，培养标准也不尽相同，因此对学生教学成果的考查也就不能进行统一的评判。
2.教学质量监控与评估体系。相对于教学质量，其监控与评估则是指促进教学质量的既有区别又有联系的两种方法和手段。具体讲，教学质量监控是根据既定的教学质量目标和标准，对教学过程进行监测和控制，以确保教学过程中，各阶段及其最终结果达到预期目标，其侧重点是教学过程中的控制；而教学质量评估是根据教学质量标准体系，对教学结果进行整体或专项评估，挖掘问题，制定整改建议，侧重点是教学结果的剖析和定性。教学质量的监控与评估，二者在教学活动中相辅相成、相互配合、相互作用、相互促进。
二、影响质量监控与评估体系的基本因素和在我国的发展现状
现行高校教学质量监控与评估体系，是一种通过对教学过程中影响质量的各环节要素进行系统地监督、控制与评估的体系，最终目标是为了实现对教学质量的保证和提高。
1.影响质量监控与评估体系的基本因素。现实中，影响教学质量监控与评估体系的要素有很多，这些因素与高校的内部结构及外部监控机构息息相关：一是监控者，主要指的是高校教学质量监控的工作人员或者机构，这些人员和机构依据现有的监控体系，对教学质量实施监控。二是被监控者，教学质量的评估机构要监控教学质量，主持教学工作的老师和学生就成了被监控的对象，当然除了这些实施教学的人员外，还有影响教学质量的设备、教材、宿舍环境等等，另外还有管理措施和方法。三是监控活动。监控活动也就是监控者对被监控者实施的教学活动进行监控的过程。监控活动要有合理的监控方式、规定的监控内容，以及明确的监控目标。
2.质量监控与评估体系在我国的发展现状。随着我国经济的发展和社会的进步，国外许多新的管理理念和质量监控方法也逐渐引入我国，有些也被应用到了教学的质量监督和评估方面，这些理念和监控手段的使用使我们的教学质量评估单位的水平也在逐渐增长，所以随着时间的积累，在这方面也获得了较多的成功经验，也具有相应的研究成果。
三、质量监控与评估体系的基本内容和构建
高校应建立社会、企业、学校、学生等多个主体共同参与的多元化的教学质量监控与评估体系，监控与评估的范围也应该向教学过程中各个方面逐步渗透。规范的教学质量标准、完善的教学质量管理组织和管理队伍等，均是高校教学质量监控和评估体系有效运行的重要保证。
1.教学质量监控与评估的基本内容。①教学质量监控与评估的内容。人才培养质量是学校发展的生命线。为了保证人才培养质量不断提高，人才培养的各层次、教学过程的各环节、教学质量的各要素，都应实施全方位、全过程和多层次的监测和监控。因此，高校教学质量监控与评估的内容应涉及和涵盖高等教育功能实现的基本条件及其相应相关的机制。所以，所有影响教学质量的各环节，不仅是教学管理、教学过程环节，还包括教学条件、师资队伍与管理队伍建设、专业建设、课程建设、教材建设、实训基地建设和教学环境优化等，这些也都理应为教学质量监控与评估的范围。②教学质量监控与评估的模式。完整的教学质量监控与评估体系，包括内部、外部两个方面。第一，内部质量监控与评估体系：是指高校自身的监控与评估系统，由各高校自己建立，针对微观的高校层面而言，它包括高校内部各种形式的质量控制、监督管理和自我评估，评估活动包括教学、课程、课外活动，评估对象包括教师和学生；第二，外部质量监控与评估体系：是指高校以外的教育行政部门或社会中介机构所采取的质量监控与评估，主要包括教育部对高等学校的宏观管控、协调监督、评估活动，以及民间非政府机构对大学的专业服务、认证认可、各类排名等，凭籍组织、职责、制度、标准、经费、队伍、技术等要素来驱动。③教学质量监控与评估的系统组成。教学是培养人才的基本途径；而教学活动，则是学生在教师的引导下系统学习科学知识和基本技能、发展智力和体力、确立科学世界观和道德素质的过程。
2.教学质量监控与评估体系的构建。新时期我国高校发展出现了诸多新的情况，提高教育质量已成为发展教育事业的主要任务。作为担负教育教学管理与评估重任的工作部门，应着力做好以下工作：①加强宏观层面的调控。建议设立专门部门协调管理，在继续加强有利于教育质量的相关行政管理活动的同时，进一步建立包括监测调查研究制度、院校认证制度、考试评价制度、督导视学制度、专业评估服务在内的教育质量保证与改进体系，形成教育质量监测评估管理模式。②建立完善的督导制度。首先作为教学质量监督和评估机构，必须强化内涵发展质量的要求，要注重围绕监控与评估的测重点及关键点，建立比较切实和完善的管理制度。③培养高素质的师资队伍。建立较为完善的质量监控与评估体系，能够有效改进教学质量，但是教学的质量不是监控出来的，而是教出来的。高校教师是培养高级专门人才的主要承担者，其素质影响人才培养的质量，一流的师资队伍是保证教学质量的先决条件。④建立信息反馈监控机制。要深入研究制定科学的监测评估工具与方法，积极开展面向素质教育的综合性、全面性和经常性的监测评估工作，充分反映各类教育发展的社会经济环境、教育内部的现状、发展变化情况以及教育相关政策的执行落实等状况。⑤建立合理的评价标准。从推进教育事业发展的实际，进一步调整和完善教育质量监测评估指标体系。在选用更为科学、更能反映教育质量实际的教育指标的同时，选择一批反映教育发展环境、体现教育与社会经济协调发展、以及人民群众满意程度等方面的指标，关注反映教育质量、公共财政投入与产出效果、教师队伍建设等发展中的重大问题。
四、结论
综上所述，随着时代对高校的人才的需求，对教学质量也就越来越关注，但是教学质量的保障与提高是高校的系统性工作，不是一朝一夕的事情，在外部评估机构监管的条件下，更多的是要高校全体师生共同努力，共同建立质量意识。教学管理过程也就是教学质量监控的主要过程，在布置教学任务和实施教学管理中，管理就是监督与调控。分级别建立质量监控和评估机制，然后分层次进行管理的理念需要植入到现代的高校质量管控机制中，将教学质量的监控与评估贯穿到教学管理的全过程。同时，需要建立恒定标准的教学评估方式，在日常实施教学中，可以随时对教学质量和教学成果进行检测，从而在未发生较大偏差的时候就及时纠正。教学质量在不断改进的同时，加强高校与外部评估机构的有机联系，从而使高校培养的人才能够得到很好、有效的输出。高等教育是国力强大、民族昌盛、社会文明的重要推动力，承担着培养人才、发展科技、服务社会和传承创新文化的重要任务。作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，高等教育质量的核心是人才培养质量，提高人才培养质量的关键是要建立起行之有效的教学质量监控与评估体系。
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［关键词］教学质量；自我评估系统；构建
［中图分类号］G640 ［文献标识码］A ［文章编号］1671-8372（2012）04-0101-04
教学质量是高等学校办学的生命线。教学质量的提高有赖于教育主管部门的行政推动，更有赖于高校自身教学质量保障体系的完善和教学管理长效机制的构建。建立健全的教学质量自我评估系统是高校顺应时展和国家的需求，应对高等教育转型的客观选择。
一、高校教学质量自我评估系统构建的必要性
（一）顺应当前国际国内高等教育发展趋势
伴随着世界范围内科学技术革命的挑战和高等教育规模的迅速扩充，越来越多的国家把提供教育质量保障看做是高等教育机构在世界范围内的信誉保证和产生影响的一个基本条件。我国高等教育承担着为中华民族伟大复兴提供人才保证和智力支持的艰巨任务，保障人才培养质量和教学质量在当前尤为重要。总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线。我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务。”《国家中长期教育改革与教育发展规划纲要（2010—2020年）》突出强调 “提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。高校要健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。”教育部最新出台的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高［2012］4号）进一步强调要健全教育质量评估制度，要求高校加强教学内涵建设，实现特色发展。
（二）契合教育部新一轮本科教学评估工作精神
《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高2011［9］号）指出，新一轮本科教学评估工作要建立健全以学校自我评估为基础，与具有中国特色的现代高等教育体系相适应的教学评估制度；要强化高等学校质量保障的主体意识，完善校内自我评估制度，建立健全校内质量保障体系。明确要求高等学校开展自我评估，并以此为基础形成年度本科教学质量报告对外。
（三）体现高等学校可持续发展和教学管理的内在需要
经过连续十几年的扩招，目前我国高等教育已进入国际公认的大众化教育阶段，然而，高等教育的大发展在满足经济和社会需求的同时，也给高校带来了生源整体质量下降、办学水平和教学质量下滑的危机。工具主义的价值观大行其道，学校和教师偏重科研，对教学投入不足的现象也较为普遍。从制度和体制出发，建设一个科学合理、系统完备、运行良好的教学质量保障与评估系统，对当前高校办学回归大学的本体价值，解决日益严重的生源危机，获得社会认可，实现可持续发展尤为迫切。同时，建立健全教学质量自我评估系统，既是高校完善教学管理体制的重要内容，又是发挥教学管理长效机制的重要手段。通过开展教学质量自我评估不仅有助于高校领导和教学管理部门掌握当前客观教学状态，更能通过“以评促建，以评促改”，激励二级学院、基层教研室和广大师生积极投身教与学，切实提高教学质量。
二、高校教学质量自我评估系统构建的原理和重点
（一）高校教学质量自我评估系统构建原理
理论是实践的指导，科学的方法论是构建高校教学质量自我评估系统的前提和保障。影响高校教学质量的因素很多，从内环境说，既包括教学计划、教学目标、教学内容、教学方法和手段、教学评价等教学环节，又包括教师、学生、管理、组织、信息、环境等因素。从外环境说，上级教育主管部门的政策指导和扶持，高校所在城市和社区环境，乃至整个社会发展和文化氛围都会直接或间接地影响高校的教学质量。教学质量取决于上述因素的综合影响和作用。因此，高校要构建教学质量保障和评估系统，就必须将其作为一个系统工程加以构建，以系统论原理为指导，以自我评估为手段，整体规划，逐级构建，逐层推进，保持开放，不断完善。宏观调控教学质量系统各要素及其影响因素，保障教学秩序的稳定和教学质量的提高。
（二）高校教学质量自我评估系统构建重点
1．把握教学核心环节和阶段，建立健全教学质量监控与保障体系是基础。教学质量归根结底取决于理论教学和实践教学这些核心环节的质量。高校应建立完善的教学管理规章制度和质量监控机制，通过建设一支高水平的教学督导队伍，对课堂和实践教学质量进行监督和指导，通过完善学生评教、教师评学机制强化对教与学的动态把握和实时反馈，全方位监控各主要教学环节的教学质量，按照“检查—反馈—改进—建设—检查”的运行机制具体实施，使教学质量监控与保障过程形成一个循环闭合的流程。
2.重心下移，定期开展二级学院教学工作评估是关键。高校人才培养和教学管理的基础在二级学院，只有引导学院发挥主动性和创造性，切实保障教学工作的中心地位，把教学质量视为办学第一要务，学校教学质量保障与评估系统才能发挥实效。要通过定期开展二级学院教学工作评估，并依据评估结果考核二级学院教学管理工作，进行相应奖惩来形成教学管理长效机制，运用激励和约束两种手段，督促二级学院更新教学理念，完善人才培养模式，优化教学管理，严抓教学质量，严肃教风、学风、考风，敦促师生将主要精力投入到教与学中。
3．常态化、数据化、立体化构建是保障。教学质量的保障和评估需要定期以专项检查形式强化，更需要将其融入日常教学要求和监控中，形成常态，使追求良好的教学效果内化为教师和二级学院的自觉行为。利用评估机制，加强教学目标管理和过程管理，采集本科教学基本状态数据，并实时向二级学院反馈和校内外公布，接受广大师生和社会监督，形成推动高校不断完善教学质量保障和评估体系的内在动力。教学质量自我评估应根据人才培养目标，围绕教学各个环节和因素开展，包括二级学院教学工作评估、专业评估、课程评估、课堂教学质量评价、实践教学质量评价、教风学风检查、试卷和毕业论文专项检查等多项内容，决定了该系统需要加以立体化、开放式的构建。
三、高校教学质量自我评估系统建设实践
2007年，青岛科技大学在教育部本科教学水平评估中获得优秀成绩。为巩固评估成果，强化教学内涵建设，建立教学管理长效机制，青岛科技大学近年来着力加强教学质量自我评估，取得了一定的成效。现将青岛科技大学教学质量自我评估系统构建实践及其特点简介如下：
（一）青岛科技大学教学质量自我评估系统模型（见图1）
（二）青岛科技大学教学质量自我评估系统模型的特点
1．开放性。内外结合、由内而外、保持开放是青岛科技大学教学质量自我评估系统建设的理念。内因是事物发展的根据和动力，外因只能通过内因起作用。在教学质量建设方面，青岛科技大学始终坚持走内涵发展道路，不断强化教学质量保障机制，完善内部评估系统，在教学上不等靠上级主管部门行政推动，不搞形式主义，坚持致力于夯实基础、提升内力，将日常监控、专项检查与年度考核相结合，主动探究、深挖内涵、开放学习，不断丰富和完善教学质量自我评估系统。
2．先进性。保持传统、丰富内涵、不断完善是青岛科技大学教学质量自我评估系统建设的宗旨。该系统根植于学校几十年的教学质量监控工作的成果，如教学督导员队伍的建设和教学质量评价体系的完善。在保持传统优势的同时，青岛科技大学不断丰富教学质量建设的内涵，引入和融合新的管理机制和手段。如组织学生网上评教、开展专业评估、建立教学基本状态数据检测制度、改革教学督导员组织和聘任方式等都是近年来推出且取得明显成效的教学质量自我评估的新举措。
3．整体性。三个专项、三个平台、三种机制是青岛科技大学教学质量自我评估系统的整体架构。青岛科技大学抓住影响教学质量的核心因素和关键环节，除教学督导和质量监控日常化外，坚持定期开展试卷、毕业设计（论文）和教风建设专项检查，成效显著。基于常规教学督导和专项教学检查，学校搭建了教学质量监控与保障体系、二级学院年度本科教学工作综合考核、本科教学工程三个教学质量管理平台，并相应形成了教学质量监控、约束和激励三种机制。系统结构有主有辅，其中教学质量监控与保障体系平台建设是核心，结合学校出台的《关于进一步完善教学质量监控与保障体系的实施意见》，将教学质量监控和保障体系分为教学质量目标体系、组织领导体系、制度体系、教学资源保障体系、过程管理体系、教学质量监控体系六大体系，强调教学质量保障是一项系统工程，需要学校领导、广大师生和各个部门的共同努力，协同完成，需要建立多种激励和规范机制来实现。
4．层级性。微观全面、中观坚实、宏观高效是青岛科技大学教学质量自我评估系统的目标。教学质量评估作为一项系统工程，需要综合考虑教学质量内外环境、影响因素、核心环节等多种要素逐级构建。就其微观层面建设来讲，重在科学解构系统要素的逐项建设，通过全面评估夯实基础；就其中观层面建设来讲，重在不断丰富平台建设内涵，使其制度化、科学化、系统化；就其宏观层面建设来讲，重在使教学质量自我评估系统符合高等教育教学规律和发展趋势，具有一定的前瞻性和先进性。如学院年度本科教学综合考核作为系统中观层次平台，下设教学制度建设与管理、教学秩序、培养方案、教研活动、教学研究与改革成果、实习、教育技术、教材建设与管理、教学效果、试卷、毕业设计（论文）、师生满意度、教学管理工作时效性等13个一级指标，通过考核带动并整合了系列教学专项检查，形成了教学管理的长效机制，在保障综合考核结果信度的同时，发挥考核、激励、导向多重功能。
5．稳定性。日常监控、专项检查、年度考核是青岛科技大学教学质量自我评估系统保持稳定性的手段。青岛科技大学坚持将理论教学、实验教学、实习教学检查日常化，每学年组织教学督导员深入课堂检查近1000名教师的理论教学和近150余名教师的实践教学，保障了教学质量的稳定和教学效果的提高。为了达到以评促建的目的，青岛科技大学还以教学督导员为主，各部门联合开展，齐抓共管，进行了多项教学专项检查。为推动学院（部）教学和管理工作进一步规范化和科学化，青岛科技大学出台了《学院本科教学工作综合考核办法》，把该项工作以制度的方式加以固化，实现了教学质量管理工作的重心下移，推动了学院教学中心地位的落实和教学管理水平的提高。
主动建构教学质量自我评估系统，建立健全教学质量内部保障机制，契合当前国家高等教育改革精神和教育部新一轮本科教学评估工作主旨，有助于提高高校教学质量和办学水平，强化高校教学管理工作的科学性和规范性，是当前高校办学的核心任务和必然选择。
［参考文献］
温总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话［EB/OL］．［2012-03-25］．http：///bjpd_sdzx/2011-04/25/content_22604972_1.htm．
[关键词]就业指导；教学质量；评估指标；构建策略
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.165
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
就业指导类课程作为高校教学的重要组成部分，其教学质量直接影响着高校就业指导效益，与学生发展具有非常密切的关系，已成为新时期人们关注的重点。但当前我国许多高校并未重视就业指导类教学，未形成专业化教学质量审核评估指标，这在很大程度上限制了就业指导类课程的发展。如何细化指标体系，完善审核评估内容已成为高校就业指导类课程面临的新挑战。
1 审核评估指标体系的构建原则
高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系构建的过程中要全方位把握就业指导需求，在高校人才培养需求的基础上，结合高校就业指导类课程特征，从根本上提升就业指导类课程教学质量，全面提升学生就业指导效益。就我国目前形势而言，高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系需要把握好以下几方面原则。
1.1 客观性原则
高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系要符合就业指导规律，符合教学实际，要形成与客观事实相协调的指标体系，对学生就业指导状况进行科学、准确、有效地评估，从而全面反映就业指导类课的教学状况。
1.2 整体性原则
高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系需要能够全面覆盖各项就业指导评价内容，全面反映就业指导状况，在该基础上构建针对性的动态观测体系，对就业指导类课程的指导效益进行分析。与此同时，还要形成针对性反馈机制，将各项信息全面应用到指标构建过程中，提升指标的全面性和整体性。
1.3 导向性原则
高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系构建过程中要充分分析其导向作用，及时对课程的实际应用效益进行分析，适当量化；要以评价性指标为核心，在上述基础上掌握就业指导类课程存在的问题及不足，及时纠正，全面改善课程效益。
2 审核评估指标体系的构建策略
2.1 把握设施指标，评估软硬件体系
教学硬件设置作为高校就业指导类课程开展的关键，与高校就业指导类课程教学效益具有非常密切的关系。因此，高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系构建时要强化设施指标的建设，全面把握教学设施设置状况，确定设施是否满足就业指导类课程教学需求，从而明确高校就业指导类课程外部环境构建效益。要全面分析就业指导类课程多媒体设施是否完好、就业实践平台是否完善、就业指导模拟环境是否正常以及就业指导资料室是否完备等，对软硬件设施进行全面评估，依照上述指标及时调整，为就业指导类课程的开展打下坚实的基础。
2.2 把握教学指标，优化教学引导效益
高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系构建的过程中要全方位构建教学水平体系指标，从教和学两方面出发，双管齐下，形成系统化、层次化审核评估指标内容，全面提升审核评估指标的应用效益。教学评估指标设计的过程中要把握好教师的教学态度、教学内容、教学方法、教学技术及教学效果，依照上述5方面内容了解教师是否达到高校就业指导类课程教学需求，是否严格依照教学指标落实教学任务，从而确定就业指导类课程落实质量；学习评估指标设计的过程中要把握学生对就业指导的认知状况、学生就业指导类课程中的学习状况等内容，在上述内容基础上结合学生课业成绩和能力水平，了解就业指导类课程的教学效益，确定高校就业指导类课教学是否规范、灵活、可行及连续，全面把握该课程的教学质量。
2.3 把握管理指标，规范教学评估内容
高校就业指导类课程教学质量审核评估指标体系构建的过程中要深入分析教学管理内容，结合当前就业指导类课程教学管理工作要点，把握其管理过程中的重要事项，形成针对性评估指标，全面把握就业指导类课程落实效益。要评估就业指导类课程落实过程中的排课状况、课程设置的合理性、教学管理人员的管理态度、教学矛盾冲突发生状况以及教学问题处理状况等，并结合上述指标确定教学是否达到就业指导类课设置目标，分析就业指导安排是否具有实效性。
3 结 语
审核评估指标体系作为评价高校就业指导类课教学效益的关键，对高校就业指导类课程的完善具有一定贡献性作用。在构建上述指标体系的过程中，高校要把握好就业指导类课程教学需求，在此基础上合理设置教学设施评估指标、教学水平评估指标和教学管理评估指标，全面把握各项审核评估内容，从而全面优化高校就业指导类课程教学效益，从根本上加速就业指导类课程的发展进程。
主要参考文献
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关键词：本科教学；质量保障；研究型大学
大众化高等教育时代的到来，给地方高等学校的发展带来了空前的机遇。国家教育部确立并实施五年一轮的评估制度以来，地方院校藉“以评促建”之东风，坚定地步入了发展的快车道。随着办学规模不断扩大，地方院校人才培养质量问题也日益变得越来越严峻。新建地方院校要在激烈的竞争中立稳脚跟，求生存，谋发展，就必须更加注重内涵建设。对地方院校而言，扩大规模是发展，提高质量也是发展。评估过后，地方院校更为重要的发展就是切实把握好着力点，努力提高教学质量，谋求长远可持续发展。
一、面向社会，加强专业建设，增强与地方发展的适应性
一所大学，培养的人才能否受到社会的欢迎，取决于其专业设置是否科学，专业建设水平的高低，教学质量的优劣等多种因素。其中，合理设置专业和科学制订相应的人才培养方案既是地方院校教学活动的起点，也是检验地方院校办学效果的主要指标之一。
新建地方院校经过近年的发展，一般已具有相当数量的基础学科专业和一定数量的应用型学科专业。然而，通过深入分析我们发现，尽管通过评估，地方院校已形成了较为完善的专业体系和较为完整的人才培养方案，但现有专业建设仍存在一些不足，如文科和理工科、自然科学与人文科学交叉渗透不够深入，专业设置没有体现自身定位，面向地方支柱产业、面向高新技术、面向服务行业的应用型学科专业比较少，适应市场需求变化的能力较弱等等。实践表明，专业建设往往是多数地方院校的薄弱环节。那么，地方院校如何突破专业建设的瓶颈，坚定地创出自己的特色?
笔者认为，地方院校要突破专业建设的瓶颈，关键在于摒弃过去完全依据学校内部资源设置专业的思路，在设置专业时既要考虑国家产业结构调整、现代科技发展的新形势，又要兼顾地方经济社会的现实特征；既要遵循教育的内部规律，符合学科发展需要和人才培养规律，更要适应教育的外部环境，把专业置于整个经济社会大循环的动态系统中去考察，注意人才培养的适应性；要以市场对人才的需求为价值导向，进行科学预测，率先建立“人无我有、人有我特”适应地方未来工业和社会发展的新型专业。在进行现有专业的结构调整时，要以“主动适应”为出发点，以服务地方经济结构的战略性调整、人才需求为原则，以发展高新技术类专业和应用型专业为重点，实现专业设置与社会对人才需求的对接，人才培养方案与适应地方发展需要的人才培养目标相衔接，形成与地方经济、科技和社会发展相适应的专业结构和人才培养模式，突出地方特色，进而形成鲜明的自身办学特色。
二、优化课程体系，改革教学内容，突出增强学生就业能力和创业能力主线
就新建地方院校而言，早期的课程体系与教学内容还存在一些通病：人才培养方案照搬老牌大学同类专业方案的内容较多，没有自身办学特点和适应自身定位的特定内容；各门课程自成体系，对课程内容的整合较少，内容重复较多，应用型知识课程和实践环节较少；教学内容没有反映学科发展的最新成果，陈旧的内容占据大量课时；各类课程均衡设置，专业培养方案没有体现因材施教和学生个性发展等。要革除这些不尽人意的通病，新建地方院校要在近几年办学实践的基础上，本着“保证专业性质，适应大众化教育发展趋势和经济社会发展要求”的原则和“专业技能课核心突出、专业知识课重点稳定、兼顾学生就业与发展的普适性与学生知识结构体系的多样性与开放性”的思路，进一步构建和优化课程体系，改革教学内容，从根本上保证应用型、复合型高级专业人才培养目标的实现。
在课程体系优化方面，应着力于加强对学生可持续发展效果明显的课程，改变各门课程均衡发展的局面，对于学生通过自学即可掌握的课程，可考虑删除或选择其他方式进行，做到“有所为，有所不为”。对学生求职就业生涯确实需要的课程，要注重从基本理论、技能和专业能力等方面，加强训练、培养。在优化课程设置的总体角度下，对教学计划中设置的专业模块课程和专业特色课程，在广泛调研的基础上，把每门课程的教学内容作为课程体系中的一部分进行整体优化。整合、更新教学内容，恰当地处理好基础与发展、共性和个性、理论与应用、重点内容与知识面等关系，使基础系列课程内容体系更具有系统性、科学性、通融性，使专业课程体系更具先进性、实用性和可选择性，突出培养学生就业竞争能力和创业能力的主干课程和实践环节，增强教学内容的先进性和时代气息，增强教学活动的针对性、实效性，培养学生可持续发展的能力，实现知识、能力与素质一体化的人才培养模式。
三、加强建设，确保质量，提升学生实践能力
新建地方院校在评建过程中对实践教学往往注意改进的是实践教学仪器设备的硬件建设，而对实验教学内容以及实际效果关注不够，还存在着：实验内容较为陈旧、简单，缺少高水平的综合性实验和研究性实验项目；对师范与非师范兼容的院校而言，师范类专业实习落实较好，而非师范专业实习还不够规范到位，在实习基地选择上，往往表现出选择大城市、大企业的倾向，经费开销较大，效果不能得到保证：毕业论文(设计)存在选题空而泛、题量太小、简单论文化的现象，没有体现专业特点，缺少综合性训练和学生自己的东西。因此，在评估后要深化实验教学体系改革，加强校内实验室和校外实习基地建设，注意讲究实效。重视校内实验室和实习基地建设，使学生在校内就能够得到系统全面的训练。把握好时间和经费问题，努力把校外实习与学生就业上岗实习结合起来。在选择实习基地时，坚持立足地方、就近就地原则，尽量选择周边地区开展实习。在毕业论文(设计)工作上，要做到选题突出专业特色，保证工作量饱满，增强综合性，可考虑增加一些基本能力训练和测试，与毕业论文配套，让学生获得真正的专业综合训练，提高专业能力。
四、把握规律，强调实效，进一步提高教学管理水平
地方院校为迎接评估，已较好地保证了教学正常运行和教学质量标准，建立了一系列教学管理规章制度。但也还存在制度执行不够严格，部分制度制订不合理，部分措施简单化没有取得应有效果的问题，比如专业教学计划执行不够理想，有随意性的现象；学生分散实习的质量及成绩评定、学生平时成绩考核等缺少依据；部分教学管理环节过于繁琐。比如试卷的评阅，不少学校通常的做法是流水阅卷，正分统计，参阅教师均须在每份试卷上签名，显得程序繁琐；毕业论文成绩的确定程序也过于繁琐，片面追求形式，忽略内容与质量。其实，
在试卷评阅过程中，只要教研室作统一记载即可，无须阅卷教师在每份试卷上逐一签名。对于试卷的记分，也大可以采用记负分的方式进行，这样更合理、更准确。在毕业论文工作上，可以将有关权限下放到教研室，减少一些不必要的环节，有关部门只需着重控制关键环节，严格质量和内容把关，这样既能提高工作效率，又能保证质量。
新建地方院校在教学评估中多媒体教学和双语教学得到了有力推进，但仍还存在普及程度不够和实际效果不太理想两方面的问题。不少课程完全可以利用多媒体开展教学，但在实践中却往往没有采用。不少教师使用多媒体上课时，机械地运用多媒体，缺乏师生互动环节，缺乏激情，简直就是电子版的照本宣科，学生学习的积极性得不到充分发挥，教学效果欠佳。有些教师在采用多媒体上课时，常常还要禁闭式地拉上整个教室的窗帘，这就使教室气氛显得非常沉闷压抑，没有活力。我们提倡教师使用多媒体上课，是因为多媒体教学具有信息量大、形象生动、感性认识强等特点，但不等于教师节节课都要用多媒体，每节课自始至终都用多媒体，教师坐着讲课，只做演示，自问自答。教师在采用多媒体教学时，应当注意体现自己的教学意识，讲求师生互动，学生积极参与、思考，讲求对学生的启发与引导。双语课教学也存在专业教师口语不好、外语教师不懂专业、学生外语底子薄弱、实际效果不够理想的问题。
五、深化改革，创建特色，形成办学优势
通过“以评促建”，地方院校办学水平普遍得到了提升，为实现可持续性发展奠定了坚实的基础，但地方院校在升本以后仍将面临生存与发展的严峻挑战。地方院校必须把握好高等教育发展的新形式、新机遇，倍加注重内涵建设，深化改革，努力培育自己的特色，形成办学优势，才能在竞争中立于不败之地。
一是办学传统不能丢。升本、评估过后，地方院校所处的区域没有变，地方仍然是学校人才培养、招生就业的基地。因此，地方院校仍需坚持依托地方办学的传统，进一步加强与地方政府、企事业单位的联系，构建与地方经济社会发展良性互动的平台。师范与非师范兼容的院校仍需坚持师范与非师范教育并重，走综合发展道路，实现“整合资源、优化共享”的高教改革思路，努力走依托传统办学特色，不断拓展、创建新的办学特色之路。
二是强化师资队伍，提高科研能力。尽管通过以评促建，师资队伍实力比自身有了较大提升，但如何进一步提高教师学术水平和科研能力，仍是新建地方院校一项长期的任务。教学质量的好坏，很大程度上取决于教师；教学效果的优劣，很大程度上取决于教师的学术水平和敬业精神。要树立“不搞教学的教师不是好教师，不搞科研的教师也不是好教师”的观念。不要因为“教学型大学”的定位，而忽视教师科研。要努力实现“以教学促科研，以科研带教学”的双赢局面。
三是凝练特色，打造自身品牌。地方院校倘若一味强调“向老大哥学习”，重复走老牌大学的发展路子，是难以争取自己的生存空间的，更遑论“与时俱进”不断发展壮大。地方院校惟有扬长避短，发挥优势，形成品牌，才有生存和发展壮大的可能。在办学品牌上，不追求面面俱到，但求在某些学科领域、某些专业上有自身特点，在某些研究方向上或专业能力培养上有自身优势，在人才培养与地方发展需求的适应性上更胜一筹。
六、结语
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