时间：2023-09-03 15:18:18
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产的培训，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：安全培训；创新；安全生产保障
下面，就谈谈自己的几点看法。
数据统计理论告诉我们，在一组相联的事件中，小概率事件增加，大概率事件必然相应增加，即小概率中，特别重大事故增加，与之相对应的是，大概率的特别重大事故、重大事故和一般事故必然增加。“海恩法则”告诉我们，每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆和1000个事故隐患。由此，煤矿一次死亡100人以上特别重大事故增加，一次死亡100人以下事故必然增加。这个法则指出了一个道理：所有事故的发生，都与员工的安全意识与安全行为有关。提高员工的安全生产意识，规范员工的安全生产行为，必须在具体的培训工作中，创新培训理念，创新培训方法。
1、树立“向事故学习”的培训理念。
正视事故，尊重事故的客观存在。对于进一步搞好我们的安全生产有着一定的积极的促进作用。善于从事故的根源中找出存在的问题，挖掘这一“资源”，客观地总结发生事故的原因和规律，进而提高全员的安全生产意识，以此有的放矢加大培训的工作力度，那么，事故的发生率将会有效降低。
煤矿事故的发生有不定期的重复性，同类事故的重复发生是煤矿安全生产的常见病和多发病。因此，在培训的过程中，我们要以事故为培训的结合点，以此提高培训效果。比如，员工的操作行为是否按规定办，生产过程中是否体现了培训中所要求的，也就是《煤矿安全规程》所规定的，只有找到这些事故的根本原因，才能进一步提高管理和培训水平，从而达到提高员工安全生产的目的。“向事故学习”，并非是仅指一般的安全警示教育，而是要从事故当中找到一种蕴含大量安全信息的有待挖掘的防灾和减灾资源，通过这一资源的利用，提出下一步的安全培训方法，从而有效地防止或减少隐患的存在和发生。同时它有利于摸清本单位安全方面存在的问题、隐患及员工安全生产的规律性，有利于员工掌握新知识、提高安全生产的能力，有利于企业安全生产理念的形成和深化。
2、树立“理论围绕应用转”的培训理念。
传统的培训是侧重于“认知式”的培训，它偏重于知识的传输和技能的模仿，主要解决“知不知”的问题。传统的培训是先“学”后“用”，应用围着理论转，以教师为核心，以个人为目标，教师是培训内容的专家，是不同主题的“机械组合”；由于传统的培训偏重了培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果，而缺乏对实际应用能力的追踪和考核，其结果是，培训的内容不少、时间也不少，考试成绩也不错，但结果却是部分培训的员工存在“不看现场、不会保安、不见行动”的“三不员工”，或者是对安全隐患“视而不见”，或者是“看见了也不思考”，认为反正有领导负责，导致隐患不断、行为不规范的现象时有发生。
现代培训则是认知式培训与体验式培训的有机结合。根据目标要求，从态度、知识、技能、行为等方面进行综合培训。突出在“用”中“学”，是一种理论围着应用转的培训，是以学员为核心，以团队为核心的培训。在培训的过程中，教师是过程专家，是同一主题的“连续剧”。现代培训理论认为，听到了不等于知道，知道了不等于认可，认可了不等于真正去做，去做了不等于能坚持。现代企业培训就是建立起一种全新的培训体系，使企业员工接受多元化、高层次、高水准、全方位的培训，从中获得新信息，学会新知识、掌握新技能，并注重对非智力因素的调控与培训，从而调动积极情感，激励创造动机，培养研究兴趣，训练执着意志，养成创新精神。观念决定思路，思路决定培训实践，要创新、发展现代企业培训模式，必须转变传统的培训观念，树立现代培训的本质观、价值观、质量观、实践观、时空观，树立“理论围绕应用转”的培训理念，注重在应用上下功夫。
在突出“用”的前题下，培训机构和安全管理人员要引导员工进行逆向思维，在培训时要假想事故的可能发生，发生的具体情况，从反方向推断出导致事故出现的环节，进而有针对性地提出培训的重点，在培训过程中，要使潜在的安全信息公开化，将可能和不可能的隐患都想到，并提出处理的办法，要培养人人思考的习惯，在安全的前提下，要求员工每天思考一下现场安全隐患是什么?自己的行为与单位的关系；从一系列事故中，本人想到了什么。从现在起，自己能为安全做点什么等，以新的培训理念指导员工实践。
3、树立培训目标计划性的培训理念
国外优秀企业是怎样来做培训的呢?基本上他们做培训的目的比较鲜明，公司有一定的理念和操作的方法，他们希望通过培训能把这些内容统一下来，使公司的每一个员工都有一个统一的价值方向。每年他们都会对培训计划有一个比较完整的定义，比如今年要对管理人员有什么要求，对操作人员有什么要求，对安全方面的人员有什么目标要求，这些内容在年初的培训计划中会清楚地罗列出来。国内培训与国外的员工安全培训的一个显著差距是，国内培训往往是为了培训而培训，带有一定的突发性和随意性，或者像救火一样，出了问题才想起培训。而国外优秀企业的培训则带有很强的计划与前瞻性，与企业的战略文化相结合。
因此，在日常的安全培训工作中，我们要有一个正确的认识：培训必须有大局性、前瞻性、计划性。培训不是救火，不能够等到烧起来了才想起来。要把培训当成一个长期的企业人力资源管理项目，要根据企业自身特点确定培训的课程和流程。具体到安全培训也是一样，必须从全局出发，从长远出发，制定培训目标和培训计划，使培训工作为企业可持续发展提供智力支持和人才保证。
【关键词】煤矿企业；职工培训责任；安全素质教育
引言
无数发生的不安全事实表明，发生的事故近80%是由于职工自身“三违”原因造成的，人的安全可靠与人的安全意识、文化素质、技术水平、个性特征和心理状态都有关系，因此提高职工的安全文化素质是预防事故最根本的保障。
一、企业员工的安全教育是企业安全教育的重要基础。
安全教育就是把安全科学文化知识、安全生产技术和技能传授给员工，并通过生产实践，将员工培养成具有高度安全意识和安全技能的知识型员工，并在保护自身或他人的情况下进行劳动和创造，实现自身的价值。安全教育是企业向全体员工进行安全思想、安全知识、安全技能所必须做的宣传、教育和训练，是员工接受安全知识、更新安全知识的重要途径，是提高员工安全意识的重要方法，是促进企业实现安全管理的重要措施之一，是企业安全文化建设的重要手段之一，它在企业安全生产管理中占有重要的地位。
二、提高煤矿企业职工素质，强化安全素质培训的必要性
我们清醒地看到，煤炭市场竞争中出现的不适应其实质是职工素质的不适应，制约安全生产发展的决定性因素也是职工的素质问题。
首先，技术创新客观上要求职工队伍的高素质。近年来，随着煤矿企业全面发展，新技术、新设备的广泛应用，新措施、新规章的全面实施，新科技与新知识的含量不断加大，知识的半衰期迅速缩短，知识的老化过程加快，职工素质与岗位不适应的矛盾日益尖锐突出。而重视教育、强化职工素质，则是缓解这一矛盾的唯一途径。
其次，企业改革的纵身发展强烈要求职工素质的同步提升。随着煤矿跨越式发展目标的提出，煤矿管理体制的改革已进入实质性阶段，煤炭行业已迈向安全高效的轨道，减员提效、分流再就业工程进一步展开，职工保岗与竞岗的成败完全取决于职工的素质。
三、当前煤矿企业职工素质偏低的几种现象
1.思想意识滞后。部分干部职工对煤矿当前发展形势认识不够。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，影响了职工素质的提高。同时由于煤矿生产一线大多采用季节工和轮换工的形式，这部分人短期意识强，只看到眼前利益，不考虑长远利益，长期下去，将影响企业的改革和发展。
2.技术人员缺乏。煤矿企业技术人员减少已成为一种趋势。在不少人眼里，煤炭企业是劳动密集型产业。其实它也是一种技术性相当强的产业，而现有的技术人员因待遇、工作环境等多种因素不断流失，技校、专科院校、大学相关专业的毕业生又不断减少，使企业不能形成技术人才储备。
3.培训力度不够。煤矿作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦检员、爆破工、采掘电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训工作带来一定的难度。
4.缺乏现代科学知识。随着知识经济的崛起，科学技术在煤矿企业的应用越来越广泛。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。
四、职工素质问题的原因分析
1.职工教育受重视的程度不够。虽然近年来，煤矿抓“素质工程”工作取得了一些成绩，职工素质也比以往有了显著提高，但职教工作并没有因职工素质在煤矿企业中的核心而受到应有的重视。职工教育仍然是说起来重要、抓起来次要、忙起来就可以不要的“软任务”，致使职教工作时紧时松，缺乏长期有效的实施策略。
2.职工文化基础差、起点低。职工的文化水平是业务技能全面提高的基础。煤矿企业高技能、高素质人才本身就短缺，特别是国有煤矿企业以技校生和职工子弟具多，采掘一线工人绝大多数是农民工，他们文化程度相对较低，对煤矿专业的理论缺乏系统的学习，理论根基不实，一定程度上限制了他们业务技能的提高。
3.培训质量不过硬。培训是提高职工素质的主要手段，煤矿企业安全技术培训时间一般比较短，但要求掌握的内容比较多。包括安全法规、安全技术知识、安全生产新技术、抢险救灾以及自救知识等，部分企业仍然存在着任务思想和畏难情绪，过分夸大培训困难，缺乏强化培训质量的积极能动性实效性措施，在计划安排、师资配备、教材选编、组织实施及质量考核等重量环节疏于管理或流于形式，导致职工培训质量低，效果差
五、提高职工安全素质的对策
1.转变领导的教育观念，是提高职工素质的前提
领导是企业的管理者和决策者，从某种意义上来讲，领导的观念就是企业的观念，提高职工素质，从转变领导者的教育观念做起。企业领导必须切实转变教育观念，牢固树立教育优先发展的大局观念，把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略来贯彻执行，职工教育才会有一个长抓不懈的驱动力。
2.开展理想信念教育，是提高职工素质的基础
一是坚持对职工进行局情、矿情教育，引导职工树立共同理想信念，如举办多种形式的演讲比赛，组建一些宣讲团，深入到班组一线宣传鼓劲，把干部职工的思想统一到发展上来，使全局上下形成了目标一致、坚定不移地推进发展的良好氛围，干部职工的思维方式、价值准则、进取方向和职业规范都会取得长足的进步，职工思想素质也将得到一定的提高。
二是坚持开展学习、学习、再学习活动，不断提高职工的学习能力、创新能力，培育知识化职工，提高企业竞争力都有着积极的作用，通过职工群众喜闻乐见的方式，营造一个终身学习的良好氛围，让职工群众确立新的学习理念，即学习是为了提高自己的素质。
3.完善机制运作，是提高职工素质的重要推动力
企业要形成有力的发展机制，关键要促成“育人”与“用人”的一体化，形成职工下岗、培训、竞争上岗的环流机制。企业应对所有岗位均实行“上岗靠竞争，竞争靠技能”和“能者上，庸者下”的竞争观念贯彻企业用人制度的始终。同时，劳资部门与职教部门要真正做到协调配合，齐抓共管，完全按机制办事，促使职工变压力为动力，充分发挥个人的主观能动性，努力学习技术、钻研业务，为自己保岗，竞岗和获得更高的福利待遇而不断提高素质，从而有效推进了企业职工素质的自觉提高。
总之，针对煤矿企业职工素质存在的问题及其原因，我们一定要找对症结，对症下药。煤矿企业要适应安全生产和现代化发展需求，就必须提高职工素质，只有高素质的职工队伍，才能实现安全工作长治久安的目标，才能确保在激烈的煤炭市场竞争新形势下求得更大的生存与发展空间
参考文献：
[1]贾宗太.煤矿特殊工种安全培训的几点经验[J].煤炭高等教育，2003，（05）.
听到的，看到的，一则则小如芝麻的疏忽造成一个个难以收拾的后果----生命的教训；人们往往容易疏忽了看似日复一日的正常，隐患在越是熟巧的环境中喧宾夺主。
今天，有幸参加了两天的企业安全生产的培训，在恒**全技术事务所黄重芳老师简洁明确的讲解下，在一件件血泪斑迹重重的案例分析中，心开始清晰，心开始变的很沉重，平常在我们眼里的小事事发后会事如此的撕坏一个个家，捣毁一家家企业。
自然灾害，泥石流，冲毁建在山坡附近的建筑火灾，仓库、生产车间、绿色一盏小小的日光灯因为电源线路的短路引发的惨剧，邱隘新江厦超市火灾
车间----安全措施：有轮必有罩，有轴必有套；有洞必有盖，有台必有栏。
试想有轮有轴有洞有台，人体的一部分卷或进去，钩或进去，那是什么场面，不敢试想，不敢猜想！生产场地防止进入其他人员，-家属的小孩之其一。
生产使用的机器设备得应有专门的从业人员，配备正规的使用工具和防护工具。企业的安全生产的工作纵向贯通着各种法律法规；横向直接影响着企业的经济利益！
企业的安全生产的工作不但要贯彻落实，还应抓好安全生产隐患的管理。作为企管的安全生产的人员，我们应该随时随地发现生产中的隐患，并解决。
【关键词】煤矿生产；安全培训；问题；建议
前言
2002-2012年十年间，是中国煤炭发展的黄金时期，中国煤炭工业异常迅猛发展，国民经济快速增长提供了主导能源保证，同时煤矿又伴随着无尽的安全忧伤！从辽宁阜新“2・14”特别重大事故惨痛的教训，到黑龙江七台河特别重大煤尘事故，再到王家岭煤矿透水事故，给我们一次次的敲醒了安全警钟。国家本着为人民群众生命财产负责任的精神，正确提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，又提出了“管理、装备、培训”并重的原则，明确了安全培训工作的重要性 。
1 我们煤矿安全生产现状
2006年我国煤炭总量超过23亿吨，煤炭百万吨死亡率为2.04，22011年全国煤炭产量达到35亿吨，煤炭百万吨死亡率为0.564，同比下降24.6%，死亡人数1973人，同比减少460人，死亡人数首次降至2000人以内，同时并创造了一批像神华神东煤炭集团这样的高产高效矿井企业。但煤矿的安全生产形势依然严峻。分析煤矿安全生产的现状、特点和规律，研究存在的问题，探讨控制对策，对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义。
2 煤矿安全生产存在的主要问题
影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的，国有煤矿安全生产中存在的问题也是全方位的。分析表明，国有煤矿安全生产中存在以下主要问题。
（1）煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想。表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境；或在采掘失调情况下急于恢复正常生产；可以说每起煤矿重特大事故均与此相关。
（2）煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善，工作效率有待提高。安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿安全监察工作的需要。
（3）随着矿井的延深，煤矿自然灾害的危险性在增加，灾害治理的难度加大。表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大，灾害治理更加复杂。
（4）防灾措施缺乏针对性，且执行不力、落实不到位的现象大量存在
（5）现场管理不力、“三违”屡禁不止。2002年80%以上的重特大事故是违反操作规程或劳动纪律造成的。
（6）安全欠帐大，装备状况差，防灾系统不完善，设备失爆或不防爆现象严重。
（7）事故应急措施不力，装备不到位，人员缺乏避灾自救训练。入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍。
（8）职工综合素质低，自我保护意识差，缺乏有针对性的培训。据2002年开展的全国煤矿安全状况调查，大中型煤矿中，大专以上文化程度的职工仅占5.44%；中小型煤矿中，平均每处煤矿中专及以上文化程度职工不足3人。
2 煤矿安全培训现状
2.1 煤矿安全培训工作的重要性
安全是煤炭生产永恒的主题，安全教育培训是抓好煤矿安全工作，降低煤矿事故的重要措施和手段之一。要提高煤矿职工的安全防范意识和技能，最有效的手段就是通过安全教育培训，不断的向职工灌输安全生产法律、法规，以增强职工的安全意识，提高职工的安全技术素质，使职工牢固树立生产必须安全的观念，从而防止事故的发生，保障安全生产。
2.2 我国煤矿安全培训存在的问题
纵观我国煤矿安全培训发展滞后显现的问题 ，有以下几方面：
（1）煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。
（2）安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作上的悲哀！
（3）职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又谁能说得清楚。
（4）煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。
（5）全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。
3 重点抓好煤矿安全培训工作
3.1 如何搞好煤矿安全培训
搞好安全教育培训，首先，要做好安全教育培训计划。明确工作思路，提出工作目标，它将总揽全局，指导全年的安全教育培训工作。安全教育培训计划要做到：一是紧紧围绕以人为本；二是培训计划要内容丰富多彩；三是安全教育培训意义重大；四是培训计划要突出重点。
（1）安全教育培训计划紧紧围绕；以人为本的安全教育培训思路
马克思经济学原理告诉我们，生产力三要素中，人是首要的，最活跃的能动要素。在生产活动中，人是占主导地位的，因此，人的行为是否符合安全要求，是事故发生与否的关键。
（2）安全教育培训计划内容丰富
任何一种教育，如果其内容单调无味，都不可能取得好的效果，安全教育也不例外。在深刻领会法律、法规的基础上丰富安全教育的内容，讲安全法规的同时将安全的经验、教训和鲜活的事故案例溶入其中。
（3）安全教育培训意义重大
著名的海因里希法则表明只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果。因此，许多违章者用又不会出事，很多人都象这样干为借口，使违章行为屡禁不止。
（4）安全教育培训计划突出重点
班组长作为一级安全生产管理人员，在安全生产中发挥着极其重要的作用。因此，加强班组长的安全教育培训，提高他们的安全防范意识和操作技能水平，是非常有意义的。
3.2 完善国家安全培训机构的行业管理制度
（1）严峻的安全形势，安全培训工作显得尤其重要。煤矿企业负责人、安全生产管理人员，特别高管人员首先要具备安全资质，并认真负责地加强此方面工作的领导。
（2）鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处，考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》。
（3）针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致，对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法，在每次培训（复训）前，由国家统一集中封闭考试，合格者可不必参加其脱产培训，从而可将低培训成本；对于未能通过考试者，必须参加统一脱产培训，严格“准入关”。
（4）各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”，“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证。每次培训除部分专职教师授课外，要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。
为了进一步推进安全培训工作向规范化、秩序化发展，不断提高安全培训质量，使安全培训更好地服务于安全生产，根据有关法律法规和国家安监总局及省安监局关于安全培训工作相关文件的规定，现就我市安全培训工作规范化建设提出如下实施意见。
一、明确安全生产培训管理职责，落实培训责任
（一）根据省安监局关于安全生产培训的相关规定和我局的职责，市安监部门依法综合监督、检查、指导全市各行业生产经营单位的安全生产培训工作，并负责全市非煤矿山（含勘探、尾矿库）、石油天然气开采（含管道输送）、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹、化工（含石油化工）、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全培训考核工作；全市各类特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）的安全培训考核工作。
各县（区）安全生产监督管理部门依法对辖区各行业生产经营单位的安全生产培训工作进行监督、指导。
（二）取得省安监局颁发的安全培训资质的单位承担有关培训教学工作。
三级培训机构承担我市辖区内各类生产经营单位的特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）、除国家安监总局和省安监局负责组织培训的生产经营单位主要负责人和安全管理人员以外的其他生产经营单位的主要负责人、安全管理人员的安全资格培训。
四级培训机构承担我市辖区内各类生产经营单位中除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员安全资格培训。
上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。
（三）按照省安监局的有关规定，下列人员的安全培训工作由省安监局负责组织。
1、省安监局重点监管的生产经营单位（包括省属企业的总公司、总厂、集团公司、中央驻晋企业及中央企业在晋的分公司、子公司；具体范围与省安监局重点监管的企业名单一致）的主要负责人和安全生产管理人员。
2、金属矿山和采用井工开采的其它非煤矿山、勘察单位、石油天然气开采（含管道输送）企业的主要负责人；库容在100万立方米以上的尾矿库的主要负责人和安全生产管理人员。
3、危险化学品生产企业的主要负责人；领取甲种《经营许可证》的危险化学品经营企业的主要负责人。
4、烟花爆竹批发经营企业的主要负责人和安全管理人员。
（四）市安监局负责组织对除省安监局负责范围以外的生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）的安全培训。
市安监局组织的各类人员培训，由具备三级以上培训资质的安全生产培训机构承担。
（五）全市各类生产经营单位其他从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施，由四级以上培训资质的安全生产培训机构进行培训，并接受市、县安监局的监督和指导。
二、进一步加强培训机构建设，完善安全培训体系
（一）为适应全市培训工作、特别是落实全员培训工作的要求，各县（区）安监部门要注重和加强培训机构的建设。凡工业布局相对集中的县（区）、1000人以上的生产企业都要设立符合国家要求的、具有培训资质的培训机构。目前尚未建立培训基地的县、区和生产企业要加大工作力度，确保2010年底前全市培训机构建设任务基本完成。
（二）全面推行培训机构标准化管理。加强对现有培训机构的监管，对不落实培训制度、无法保证培训质量，严重不达标准的培训机构，要依法予以处罚，直至提请发证机关吊销其资质证书；对不认真执行国家关于安全培训的规定，只注重收费、甚至弄虚作假的培训机构要坚决取缔；对长期不按资质范围履行培训职责的，要提请发证机关注销其资质。
三、进一步加强安全培训的考核管理，规范颁证程序
继续加强安全培训考核管理，切实将考核作为促进和提高安全培训质量以及加强安全准入管理的重要环节，坚持考教分离的原则，不断改善考核方式，强化监控手段，严格颁证程序。
要进一步规范各类人员的颁证范围。根据《生产经营单位安全培训规定》（安监总局第3号令）和其他相关规定，各类人员的范围是指：
1、主要负责人：是指生产经营单位的法定代表人或者对本单位的生产经营决策起决定作用的负责人。包括有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂（矿、场、站）长、经理（含实际控制人），以及其下属不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构直接行使生产经营管理权的经理、厂（矿、场、站）长。
生产经营单位主要负责人以企业《营业执照》登记的法定代表人或负责人为依据。
企业集团或其他单位下属的不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构直接行使生产经营管理权的主要负责人，以其有用人决策权的上级单位的任职文件为依据。
2、安全生产管理人员：是指生产经营单位（含其下属的不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构）分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。
3、特种作业人员是指列入国家安监局安监管人字（2004）124号文件公布的特种作业范围的直接从事相关特种作业的人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）。
4、生产经营单位其他从业人员：是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。
高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须依法经过安全生产培训，并经考核合格取得《安全资格证》；非高危行业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须依法经过安全生产培训，取得《安全生产培训合格证书》；特种作业人员必须依法经过安全生产培训，取得《特种作业人员操作证》，生产经营单位其他从业人员必须依法经过安全生产培训，取得《安全生产培训合格证》。
四、进一步加强安全生产培训工作协调和指导，规范安全生产培训秩序
市安监局负责全市安全生产培训工作的指导和协调，市安监局人事培训科承担市安监局安全培训的综合协调和管理工作。今后，市安监局各科室组织的针对全市性的安全生产监管人员、行政执法人员以及生产经营单位相关从业人员的各类安全管理专项业务培训、安全资格培训等，统一纳入市安监局安全培训管理体系中，实行归口管理，由人事培训科进行综合协调并组织实施。每年年底，各科室根据工作需要编制下年度本科室所分管行业、领域安全管理专项业务培训计划，由人事培训科统一列入全市安全培训计划，向社会公告。对于未列入年度安全培训计划的临时性专项安全教育培训，由人事培训科牵头，组织相关科室共同编制培训策划方案，由人事培训科负责向社会公告。
各县（区）安监局也要按照归口管理的原则，确定主管安全生产培训工作的部门，加强安全生产培训工作的综合管理和指导、协调。
今后，除国家法定的证书外，不再另行颁发任何式样的安全培训证书。任何单位、部门不得擅自以市安监局的名义举办各类培训班，也不得以市安监局名义颁发各类培训证书。
五、进一步加强安全生产培训监督检查，强化行政执法力度
要建立安全生产培训行政执法协调配合机制，以强有力的监督检查和行政执法保证安全生产培训工作的推进。市安监局人事培训科要加强对安全生产培训工作的指导，重点加强对县（区）安监局、安全培训机构、生产经营单位安全培训过程的监督检查；其他业务处室要将分管领域内生产经营单位的从业人员持证上岗情况的监督检查作为安全生产许可、日常监管、专项检查的重要内容。对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员未取得相应资格证书的，不得进行安全生产相关许可。市、县（区）安全生产监督管理部门都要加强对安全培训工作的监督检查，将其纳入专项整治工作的范围。对检查中存在不依法培训、人员未经培训即上岗情况的生产经营单位要给予相应的处罚，情节严重的应责令停产整顿。要以严格执法来促进企业落实安全培训，保证培训资金，建立健全培训制度，提高培训质量，努力提高从业人员安全生产素质。
为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规，进一步提高安全生产监管监察人员依法监管能力，提高企业经营管理者安全管理意识、水平，提高企业从业人员安全生产意识、安全生产知识和安全生产技能，规范企业安全生产行为，为实现全市安全生产状况明显好转打下坚实基础。特制定20__年安全生产培训计划，请遵照执行。
一、培训对象
(一)各县区安监局、乡镇、街道办事处安监站监管监察人员;
(二)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、高危行业从业人员;
(三)特种作业人员;
(四)企业职工和农民工。
二、培训内容
(一)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关行业的规章、规程、规范和标准;
(二)安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识;
(三)事故隐患排查、事故防范、应急救援组织及事故调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则;
(四)职业卫生知识、职业危害及预防措施;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故案例分析及其他。
三、培训计划
(一) 加强安监系统人员培训，提高依法监管能力。
1、根据工作需要，本文来源：文秘站 年内拟派40名左右市、县安监局安全生产监管监察人员参加国家总局及省局组织的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、应急救援、重大危险源、安全质量标准化、作业场所职业安全卫生健康体系等安全监管业务培训，时间及班期以国家安监总局及省局通知为准。
2、举办两期共120人参加的全市各县区安监局、部份乡镇、街道办事处安监站监管监察人员培训班，拟在上半年和下半年各举办一期。
(二)继续开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员参加的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全质量标准化、事故应急救援、作业场所职业卫生健康体系等专业知识培训，计划培训800人。
(三)大力开展特种作业人员培训，计划培训3000人。
(四)大力开展企业职工和农民工培训，计划培训20__0人。
四、培训方式和要求
(一)参加国家总局、省局举办的各类培训和本系统内(包括乡镇安监站)安全监管监察人员培训，由市局法规信息教育科负责组织实施。
(二)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员和特种作业人员新取证和复审换证培训，由××市劳动保护科学技术学会负责组织实施，市局法规信息教育科负责考核发证。
(三)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员年度继续教育培训和企业职工、农民工培训由各县区安全生产四级培训机构或企业负责组织实施，市局法规信息教育科和各县区安监局负责监督落实。
关键词:安全教育培训;重要性;形式;作用
煤矿作为一个高危行业，由于其生产环节的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的概率较高。所谓“本质安全”就是:煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。其基本特征为:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系统的安全可靠性;四是制度规范、科学管理。可见，在本质安全中，人是安全生产中的决定性因素，人的行为又是受安全意识支配的，而人的安全意识具有一定的可塑性，正是这个“可塑性”，为安全教育培训提供了理论上的支持，安全教育被认为可以重塑人的意识、态度与行为。
1职工安全教育培训的重要性
目前，煤矿职工中来自农村、文化素质低、小学文化和文盲占有较大比例，而这一部分人员是井下采掘一线生产的主要力量。这种低文化层次和不合理文化结构的职工队伍与现代化的矿井生产是极不匹配的。这部分人的文化素质低下，临时思想严重，挣钱思想突出，不愿学技术，冒险蛮干，只知道生产，而不知道如何在保证安全的前提下去生产，从而导致了“三违”现象屡屡发生，出现了人身伤亡事故。由此可见，煤矿职工队伍素质的高低对煤矿安全生产起着至关重要的作用。提高职工素质，增强职工的安全意识，通过安全教育培训是可以树立和落实的。就目前而言，煤矿职工安全教育和技术培训环节比较薄弱，安全意识淡薄，安全素质低下，违章作业现象还相当严重，这种状况如果不改变，从根本上保证煤矿安全生产是不可能的。所以，加强职工的安全教育，搞好职工安全教育培训对煤矿至关重要。
2职工安全教育培训的形式方法
在煤矿安全培训过程中，职工往往有厌烦情绪、疲软现象，对安全培训认识不足，领会不深，影响了培训的效果。虽然原因是多方面的，但安全培训的形式方法缺乏科学新颖也是原因之一。所收稿日期:2017－05－08作者简介:李李(1987－)，女，毕业于安徽理工大学弹药工程与爆炸技术专业，本科学历，助理工程师，现在中煤新集能源股份有限公司新集二矿工作。以，在煤矿安全培训过程中，必须采用多种培训形式。
2．1经常性培训
就是在培训的时间上和空间上保持其连续性和广泛性，无论何时何地都能感受到安全培训的存在。争取做到年年讲月月讲天天讲;大会讲小会讲逢会必讲;井上讲井下讲无处不讲;你也讲我也讲大家都讲，积极营造一种良好的培训氛围。在培训过程中，务必注意有张有弛，张弛并重。
2．2重点性培训
就是在全员全面培训的同时，要善于抓主要矛盾，突出重点，强化安全培训。一抓重点时期的培训。如春节期间，事情比较多，精神易分散;3月、8月季节变化，易发生事故;农忙时期，家住农村劳力较少的职工，易背上思想包袱等等，要十分重视这些时期的安全培训，适时地对他们进行安全教育培训。二抓重点人的培训。对平时工作中出现违章的重点人必须实行重点培训、重点把关，并及时进行思想教育，进行安全培训，实行帮扶，促其转化，这样既教育了本人也教育了大家。三是抓重点工种的培训。重点岗位重点工种有其特殊的重要性，在安全培训过程中必须进行重点培训，做到上标准岗干标准活。
2．3典型性培训
就是运用安全正反两方面的典型性事例对职工进行适时的教育培训。在正面典型教育方面，抓住正面典型深挖掘，在选取标准上做文章，强化学习宣传，通过培训教育使单位和个人学有榜样，赶有方向，超有目标，赛有对手。在反面典型教育培训方面，应重视“亡羊补牢”的警戒作用，有时候其功能不亚于正面典型教育，是正面教育所无法替代的。此外，还有求实性教育、创造性教育、亲情性教育、引导性教育等等，在教育培训过程中，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，务必做到一切与实践相结合，一切从实际出发，而不能生搬硬套。
3职工安全教育培训的作用
随着科学技术的发展，煤矿生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺，这对职工提出了更高的要求，职工安全教育培训作用重大。
3．1提高企业职工整体素质，增强企业竞争力，实现煤矿安全生产
培训是职工素质提升的一个重要手段，通过培训，不仅可以帮助新职工快速掌握工作所需的各项技能，而且可以使老职工不断补充新知识，掌握新技能，从而更好地适应工作变革和发展的要求。企业职工整体素质的提高，可以有效地增强企业的竞争力。培训是企业获取职工素质优势的重要手段，是形成核心竞争力的重要渠道，是企业持续发展的力量源泉，是实现煤矿安全生产的重要保证。
3．2改善工作质量，提高工作效率，降低企业生产成本
企业职工经过安全培训后，往往能掌握正确的工作方法，并在工作中不断创新和发展，当然其工作量也会大大提高。随着企业职工知识的增多、能力的提升，在工作中自然就能减少失误，减少工作中的违规行为，那么发生事故的概率就会大大降低。通过安全培训，还可以加强企业职工之间的沟通和协调，减少摩擦和冲突，增强企业的凝聚力和向心力，这些都可以大大提高企业的工作效率，从而降低企业生产成本。
3．3提高士气，稳定人才
[关键词]安全生产；法治培训；安全培训；问题；对策
中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0237-01
引言：档案整理的质量直接关系到档案的利用价值，档案整理是一项极其重要的工作，要想真正的解决档案整理中所存在的问题，就必须从实际出发，提高文档人员的业务素质和加强档案行政部门的监督管理工作，
只有加强安全生产法治培训，不断强化全员安全法治意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。本文就提高安全生产法治意识，从观念、制度、内容、形式、考核体系方面，从根本上提高档案的质量。
一、目前安全生产法治培训中存在的问题
（一）对安全生产法治培训重要性认识不够。一些企业甚至地方领导，对安全生产法治培训工作重要性缺乏足够的认识，没有将安全生产法治培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全生产法治培训的规定，一旦出现生产安全事故，损失惨重。
（二）安全生产法治培训法规制度尚不健全。随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，尤其是面对安全生产党政同责的规定，我国现有安全生产法治培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全生产法治培训职能交叉，一定程度上加重企业负担；二是部分立法迟缓，可操作性上有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在缝隙，培训大纲和考核标准需要进一步完善。
（三）安全生产法治培训投入尚显不足。近年来，由于不少国有企业陷入经营困境，无力保证安全生产法治培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全生产法治培训方面进行投入，没有按规定提取安全生产法治培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质、安全意识偏低。
（四）监督管理机制还未健全。目前全国安全生产培训网络体系已基本形成，但是培训的监督管理考核机制相对滞后，对安全生产法治培训的组织机构约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。
二、 提升安全生产法治培训工作水平的对策
（一）切实担负起地方的监管责任。地方党委和政府要高度安全生产法治培训工作，领导的高度重视将为做好安全生产法治培训工作的顺利进行提供组织保障。坚持主要领导全面抓，分管领导亲自抓。要明确安全生产法治培训的重大意义，提高对安全生产法治培训工作的认识，把握总体目标，按照 “严格要求、严格管理、严明纪律、务求实效”的要求，由政府组织相关部门成立安全生产法治培训工作领导小组。按“一切工作具体化”的要求，明确安全生产法治培训的工作任务，详细制定学习、考评、后勤保障等各项措施，确保各个环节严格把关、层层到位，确保安全生产法治培训质量。
（二）安全生产法治培训内容应重点突出。安全生产法治培训必须根据受教育的对象的情况，安全生产法治培训的内容、层次应该有所不同，要有针对性和实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到安全生产法治培训应有的效果，还可能使受学习者产生逆反心理。因此对企业开展安全生产法治培训要在培训大纲范围内，加强培训需求判研，完善不同培训对象的培训模式，努力做到培训形式的多样化、培训对象的层次化、培训方法的多元化和培训内容的实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强安全生产法治培训的针对性。
（三）必须加大安全生产法治培训的投入力度。企业是安全生产的责任主体，职工培训经费应在安全生产保障预算中足额列支并且在实施技术改造、项目升级时要专门安排专项安全生产法治培训资金。同时，考虑到安全生产法治培训工作的重要意义，各级政府应当加大对安全生产法治教育培训的投入力度，将安全生产法治培训部分经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业有机分担的企业安全生产法治培训的投入机制，在全社会形成安全生产法治教育齐抓共管的合力。
（四）建立企业安全生产法治人才奖励制度。将培训考核结果与经济鼓励相结合，运用经济杠杆去调动学习的积极主动性。对学习成绩优秀的职工给予适当奖励，对在安全生产法治培训工作中做出成绩的人才进行表彰奖励，适时举办法治知识创新、比赛和评选活动等，都是值得推荐的好举措。这种培训效果与经济奖励动态结合的措施，最大限度地调动了企业职工的学习积极主动性，从而达到全面提高企业职工的安全素质和技能的目的，促进企业实现安全好、效益高、发展后劲足的良好局面。
（五）完善培训考核体系。培训考核体系的完善为实现安全生产法治培训工作创新提供有效的检查、监督、奖惩和激励。无论是观念、制度、内容还是形式的创新，都要以考核体系的创新为保障。应建立一套长效、科学、客观、公正、权威、方便操作的安全生产法治培训考核体系。首先，对考核体系的设定，要秉持科学精神，做到重点突出、兼顾一般、格式规范、整体协调。其次，加强日常制度建设。要检查安全生产法治培训工作的组织机构、系统规划、考核考试制度建设。最后，要以实效性为切入点，把安全生产法治培训的投入与产出进行量化对比，通过具体而实在的成效来反映所做的工作。
购物车(0)
