时间：2023-08-31 09:21:10
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程造价管控，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】建筑工程造价；造价管理； 造价控制
前言
为了适应建筑业的发展需要，搞好建筑工程造价工作，相关部门不断出台新规范和新标准。同时，各种建筑施工新技术、新材料、新设备、新工艺也得到广泛应用。在这种形势下，建筑施工企业更应当不断提高建筑工程造价人员的管控能力，为企业的持续发展提供保障。
1.建筑工程造价影响因素分析
1.1人工费
人工费是建筑工程造价的重要组成部分。我国的建筑行业属于劳动密集型的传统产业，以前我国工资水平较低，再加上我国农村有大量富余的劳动力，他们不需要经过严格培训即可从事建筑业生产，从而形成供过于求的局面，使得建筑人工费相当低廉。现阶段，随着人们生活水平的提高，整个社会劳动力的合理配置，使得这种局面产生了变化，供需平衡了，建筑人工费上涨就是必然的了。
同时应该看到，建筑工程的人工费上升的潜力和空间依然存在，尽管现阶段建筑项目的人工费已经有所上升，但是仍然较低。据统计，在国内建筑人工费只占建筑工程成本的30%左右，而发达国家建筑人工费约占建筑工程成本的60%～70%，如果按照这一数据，我国建筑项目的人工费与国外仍然有相当大的差距。随着我国经济不断融入世界，建筑业将进一步与国际标准接轨，因此建筑人工费增长的潜力很大[1]。
1.2材料费上涨
建筑材料费也是建筑工程成本的主要组成部分。建筑材料的生产需要大量的人工，同时材料作为一种资源开采，存量会越来越紧缺，并且生产材料所必需的能源价格也逐步上升。根据这个因素从长远角度来看，随着我国经济社会的进步，物价水平上涨，建筑材料价格也将不断上涨，从而影响建筑工程的造价。
1.3其他建筑成本的变化
建筑成本不仅包括人工费、材料费等直接费用，还包括其他直接费用和间接费用，如土地成本、管理费、临时设施赞等。随着社会的发展，这些费用都在不断地增加。它们也是导致建筑工程成本上升的重要原因。从我国土地取得政策的变化导致土地取得方式的转变，由于土地资源具有固定性和稀缺性的特点也会导致土地成本大幅增长。尤其对于我国来说，人口众多是我国的基本国情之一，而可被用于建筑领域的土地却非常有限。因而随着土地逐渐被开发利用之后，土地资源就会逐步紧张起来。土地的价格也将迅速上升，接着导致拿地成本大幅增加，最终造成建筑工程造价的巨幅上升[2]。
2.建筑工程造价管控的措施
2.1全寿命周期造价管控
在实际管控中，在工程建设及使用的不同阶段，工程造价存在许多定性，因此，建设项目全寿命周期造价管理是从项目的长期经济利益出发，全面考虑项目以上各阶段的造价管理，使全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。全寿命期造价管理以此为指导思想，指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。目标是实现建设项目全寿命周期成本最优。
从设计方案合理性角度来看，工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发。综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护的成本，从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期成本的目标甚至生态环保的目标。全生命周期工程造价管理从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，使得人们可以在全生命周期的各个环节上，通过合理的规划设计，采用节能、节水的设施和环保建材等措施，在生命周期成本最小化的前提下，达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益。
2.2做好全过程造价管控
做好全过程工程造价管控需要解决以下几个方面的问题：
（1）合同文本规范化管理和设计图纸深度的问题
由于建设项目不同的阶段往往由不同的责任主体单位负责实施，从而导致合同文本的多样性，前后阶段的合同衔接和各自对图纸深度要求的不同使得各阶段造价文件编制的依据不一致，整体控制变得困难。
（2）缺乏咨询机构的专业服务
我国工程造价咨询行业的总体发展状况与发达国家存在着较为明显的差距，大多数工程造价咨询企业尚不具备与国外同专业工程造价咨询企业的竞争能力，相当一部分工程造价咨询企业的咨询服务产品还停留在分阶段的专业性咨询上，无法提供良好的整体咨询服务。
（3）缺乏历史数据积累
实施全过程造价管理需要大量有价值的已完历史工程数据，但国内造价咨询机构大多没有建立起有效的数据管理机制和系统，无法进行数据的有效积累、分析和工享，造价统计数据不能及时反馈于全过程造价控制的各个阶段并产生积极的价值。
（4）全过程造价控制过程割裂
建设项目本身是一个有机的系统，这个系统经历了前期策划、决策、设计、实施、验收和试运行以及运行维护的全过程。建没项目造价控制本身是一个系统工程，贯穿全过程各个环节，但现状是建设项目估算、概箅、招标、施工过程造价控制、结算审价往往由于不同的咨询机构承担，这种方式貌每个阶段都处于受控状态，然而由于各个阶段衔接的脱节，会导致造价管控过程中信息流通的断裂和信息孤岛现象，造成了实际上的造价失控。整个建设项目缺少统一的计划和控制系统，无法实现项目整体管控目标[3]。
2.3全要素造价管控
实施建筑工程造价管控，需要对影响造价的诸多因素进行全面的管控，影响建筑工程造价的因素有很多，控制建筑工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本。而且，随着项目管理水平和管理要求的提高，对建筑工程安全与环境成本的控制也显得越来越重要，抓好这些要素的管理可以实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。
2.4全方位造价管理
建筑工程全方位造价管理是指造价管理要落实在工程项目实施的各个阶段和各个阶段中各责任主体的不同管理角度中。建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。只有各个单位和部门都做好自己职责内的工作，才能有效发挥建筑工程造价控制机制的作用。因此，工程造价管理应该是全方位的管理。
3.结语
总的来说，建设工程造价管控是一项集技术、经济、法规于一体的系统工程，是具有丰富理沦内涵和极强实用价值的分支学科，有其自身的特点和规律，有特定的研究对象、处理方式与管理目标。为了能够有效控制造价，应该在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]朱建立，谭冰英.建设项目中的工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息.2013（07）
关键字：工程造价、全过程、管控
建设项目无论大小，工程造价管理的合理与否直接影响着投资单位的收益与建设工程的质量，因此造价管理是投资开发项目管理的重点工作。合理有效的造价管理，不仅仅是某一阶段的合理控制，而且是需要贯穿于工程项目决策、设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段，只有对各个环节的合理有效把控，才能确保工程质量，确保投资效益合理最大化。
第一、造价管控从项目的决策阶段开始。决策阶段是对项目经济效益起着决定性的重要阶段，尽管此阶段投资成本不高，但对投资费用的影响会达到70%之多。因此，决策阶段的造价管控往往是工程全程造价管控的重点。投资方需要对计划建设项目的多方面进行综合评估，如项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等，也要全面了解该项目所在区域的经济、政策现状及发展趋势，对于国家政策、地区政策、经济发展态势等宏观政策都要纳入评估因素中。
第二、设计阶段的管控是造价管控的重点。工程的设计是对工程造价合理管控的重要阶段，设计的良莠与否，直接影响到工程的投入与施工。设计的合理，投资费用就能得到合理控制，工程的施工等其他后续相关投入也不会有太大的难度；反之，设计的不合理，直接会影响施工中各方面的人力物力财力的超额投入。因此，对于设计阶段的管理要作为造价管理工作的重点，设计要达到国家标准与行业标准，在此前提下进行合理设计，严格管控工程造价。
第三、投标报价阶段的管控是造价管控的前期工作。投资方要对工程的造价进行管控，有效的招投标是管控的前期管控方法。招标要采取公开、公正、保密的原则，选择良好的施工方，既能保证工程质量又能合理的保证收益。招标工作首先需要造价机构制定一个科学合理的标底，即编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件，以此来作为判定投标单位报价的合理性、可行性与可靠性的依据。此外，在招标过程中要遵守公开、公正与公平的原则，对投标单位进行综合测评，坚决做好保密工作，防止投标单位的恶意竞争，在选择投标单位时，不可只考虑价格，要综合考虑投标单位报价的合理性、可靠性及投标单位的综合实力等。
投标单位在报价时也要做好各方面的准备工作，即严格按照招标文件执行，最大限度的达到招标方的综合评价标准，尽量满足招标方的要求；报价计算要有科学性，要在施工方案、技术措施、材料设备、人工、机械设备消耗等方面综合考虑的前提下制作合理报价，报价要反映企业的技术与管理水平，另外还要参考项目所在的区域，经济情况来制定投标报价。
第四、造价管控在施工合同阶段的管控。制定明确、具体、详细的施工合同，是有效管控造价的方法。合同文字清楚、明确，便不会造成误解，对于容易造成分歧的事项，一定要明确说明，避免一些条款含糊不清，使施工方有理由向投资方进行索赔，而造成投资方损失利益的情况。合同条款一定要详细、具体，特别是针对设计变更、现场施工签证、增项等事项的最终确认一定要详细、明确，以免在合同执行时产生分歧，影响后期结算，造成投资费用的不当增加。
第五、造价管控在工程施工阶段的管控。施工阶段的造价管理是整个项目全过程造价管控中最为繁杂的管理。投资方要做好现场的工程进度、工程质量、现场施工变更等综合管理；项目要按期保质施工，才能确保项目如期的投入使用，来实现其经济价值。如果工程提前完成，便会在一定程度上提高投资收益，但工程在实际开工后往往会因各方资金情况、现场施工情况等影响工期。因此，在工程施工阶段要加强工程进度的管控。一个项目往往由多个施工单位共同建设完成，相互交叉作业情况较多，作为投资方要做好现场的综合协调管控工作，要与监理单位等做好现场监督管理工作，时刻掌握工程进展情况，对于施工单位提出的工程相关问题要及时解决，以此来确保工程的进度。此外，对施工单位的施工材料、施工技术、施工质量等要严格加强管理，对于材料要严格把关，合格达标方可进场施工，定期与专业技术单位对施工单位的施工技术情况、施工质量进行检查与抽检。现场的变更签证要严格进行审查，如变更是否合理、价格是否在合同中约定等，以免工程结算时因为施工过程中不必要的变更而增加额外的费用，以此来控制工程造价。因此，对于投资方来说，在施工过程中工程质量、工程进度及现场变更等方面的有效管控，是保证整个项目得到如期收益的关键，是工程造价得到合理管控的关键。
施工单位的施工造价管控较为复杂，这也是施工单位保证利润的关键。施工单位的造价管控主要是材料管控、人工费管控、变更签证管控等。现场要具备一个有经验的现场管理团队及施工队伍。在施工条件具备的情况下及时施工，施工材料要合理使用防止浪费。首先，在材料使用方面要进行严格管控。在施工初期要制定材料使用的总体计划，施工时按计划根据施工区域有步骤的申请采购材料。施工中使用材料时，要严格按照施工图执行，控制材料使用量避免多余浪费；如果出现材料使用量超出的现象，必须要及时的保留好投资方的设计变更通知及现场施工的变更签证等，增加的材料一定要与投资方确定价格，防止工程结算时出现价格差异造成损失。其次，在人工费方面也要根据实际施工情况，对于增加部分的人工费用要保留好相关设计变更及签证单。另外，对于体现现场施工时材料与人工费增加量的文件，必须是有效的。即设计变更通知需要投资方下达，有投资方签字盖章；变更签证则必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等一致同意才行，而且签证必须是各方有效负责人签字方可，只有这样才能确保工程造价。
第六、造价管控在竣工结算过程中的管控。竣工阶段的造价管理是整个造价管控的最终阶段，通过竣工结算直接核算出项目的最终投资费用。在此阶段主要的工作是根据竣工图与施工单位进行核算，对于工程量增减的部分要以竣工图为基础，以现场变更的文件为核算依据，即有变更量就要有相应的现场变更的有效文件，在审核时要严格的剔除无效文件。此外，在结算时对于工程量中涉及的材料价格、人工费等，都要认真的根据合同及市场价格进行审查，避免有未按合同定价、抬高材料价格、人工费的情况。根据合同规定有技巧战略的与施工单位进行结算。
在整个工程竣工后，要根据结算的各方面费用进行综合分析与评估，对比最初的预算、设计变更、现场变更、实际费用支出情况、工程的工期与造价的变更情况等进行综合的客观分析与评价，总结经验，为今后的工程全过程造价管控提供参考。
综上所述，工程造价的全过程管理，从投资项目的决策开始，贯穿于设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段，而每个阶段的管控的出发点都是要合理、有效，最终达到利益的最大化，保证投资者及施工单位的利益，而且各个阶段的造价管控不是独立的，而是互相联系的，前一项工作为后一项工作做基础，每个环节的造价管控得当，才能降低投资的风险，保证投资者获得更多的合理利益。
参考文献：
[1]《工程造价控制》主编：刘钦出版社：机械工业出版社
1.1建筑工程造价的人为因素
人为因素的构成是最为复杂的，无论是各方面工作还是各方面主体都是由具体的人来构成，特别是建筑工程的细节、技术也需要个人来运用，可见在建筑工程造价过程中人为因素的重要性。建筑工程造价人员的水平对建筑工程造价质量构成直接的水平和效率影响；建筑工程的管理人员对于建筑工程建设质量和建设进程也存在很大程度的加速和制约效应。如果对建筑工程造价人员和管理者失去必要的规范则会造成整个建筑工程造价的失控问题。
1.2建筑工程造价的施工原因
施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。
1.3建筑工程造价的财务原因
建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。
2、控制与管理建筑工程造价的主要措施
2.1投资决策阶段控制与管理建筑工程造价的要点
投资决策阶段是整个建筑工程的初始阶段，是工程造价重要时期，需要积极把握成本与规模这两项主要因素，针对工程项目的实际情况做好资金、材料、技术等各方而的准备工作，一般要先进行深入的了解研究分析，依据工程的实际情况，制定出施工方案与施工技术，同时，对工程项目建成以后的经济效益做出合理的预测。
2.2设计阶段控制与管理建筑工程造价的要点
在设计初期，实现造价的控制应当把重点放在设计内容上制定设计内容时要依据现场调查的具体情况来做出合理的安排，从而有效的让设计的要求能够得到保证，进而控制了造价为了保证设计质量的完整性.一般安排那些实践经验丰富.具有专业知识的设计者来设计而且在建筑工程中，设计阶段是个基础环节，设计方案的好坏必将对后而的施工产生直接的影响当设计方案确定以后，还要多方面的进行权衡，选择最适合，最优秀的施工方案，实现工程开展的经济价值为了保证工程造价控制在最低范围内，达到减少资金的浪费的目标。
2.3招标阶段控制与管理建筑工程造价的要点
招投标阶段应该依据实际情况做出相应的决策在招标的过程中，始终要秉持公平、公正的原则，确保建筑工程招投标各主体，特别是投资者的根本利益。
2.4施工阶段控制与管理建筑工程造价的要点
建筑工程造价必须把握施工阶段的工作合理处理造价、工期和质量之间的关联，对建筑工程的各项资源实现优化配置，这是降低整个工程造价的根本所在建筑单位应该积极采用先进的管理手段和方法，这样才能实现资源的有效运用，提高工程实施的质量在施工过程中还需要对施工操作进行严格控制，对施工处理、验收、核对、现场签证等方面重视，这是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工阶段，施工单位还应该针对具体的工程项目在施工技术上进行研究，优化施工方案，运用先进的施工，降低工程造价。
2.5竣工阶段控制与管理建筑工程造价的要点
一方面，要掌握和熟悉建筑工程的图纸，检查工程量，做好竣工材料准备，组织相关技术和管理人员对建筑工程现场进行审查和签证，确保施工资料与实际施工情况的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基础上，明确合同的体系和合同关键调控，为施工纠纷和问题找到依据。此外，要对工程资金的去向进行审核，特别对于消耗资金的情况和资金消耗过程展开全面的审核工作。最后，要把握建筑工程造价的竣工材料结算，确保材料和资金的合理使用，控制建筑工程造价。
3、结语
1、建设项目规模大，周期长，技术复杂，消耗大，投入与经济效益状况较难把握
2、管理混乱，项目审批不完善，工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期处于实报实销状况。审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。
3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，尚未实行全过程监理和造价控制制度。然而就目前而言我国普遍忽视了电力工程项目建设前期阶段的重要性，。造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象，从而建设了大量效益不好的工程
4、造价预算与未能与社会主义市场经济接轨 我国电力工程造价的管理，计划经济的烙印依然存在，预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准
二、电力工程造价管控的对策
1、提升决策水平，合理确定建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响，加大工作的深度和广度。进行多个站址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为领导决策提供可靠的依据。
2、加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。
项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75% 以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或提高功能的前提下，尽量降低成本。
3、推行项目法人制，加强监管
控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在计划经济模式下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要避免集权过多产生的，必须推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制、决算审计、造价控制。
关键词：土建项目；工程造价；管控
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程造价的控制与管理，是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
1 土建工程造价管控的现状
工程施工和工程设计之间的关系往往极为不固定，较好的土建工程造价控制应该以前期的工程设计为原则，然后根据设计进行施工。但是现在的市场竞争极为激烈，很多建设企业关注的都是市场利润，不会去思考竞标价格是否比成本要低。管控土建工程造价的阶段都在施工阶段或者最后的工程决算阶段，这就导致施工无法完全按照前期工程设计进行，从而引起工程问题。在施工过程中，有些技术人员的经济观念不强，对新理念新技术的接受速度太慢，不能更改保守的设计理念。而土建工程造价管控体制又是多层次多体制的，需要各个部门之间通力协作才能完成既定目标。
2 土建工程造价管控的意义
基于造价控制和和经济效益最大化的运营目标，对于土建工程造价管控显得尤为重要。首先，在前期工程设计阶段编制出具体的造价控制计划；其次，通过各种合理的途径提高工程预算收入；再者，施工时相关负责人要有开源节流的意识，即使再细微的环节，只要关系到造价控制就不能松懈。要达成造价控制的目标，必须严格遵守这三点原则，尽量以最少的成本投资获取最大的经济效益。土建工程造价控制的意义具体体现在以下三点：
2.1 监督管理施工过程中的费用收支情况，以便顺利达成预期的利润目标。造价管控计划是造价控制的纲领。施工时，相关负责人必须定期严格检查所有细部环节，全面记录成本收支，为后期竣工结算提供必要的依据。
2.2 科学预测施工过程中存在的盈亏状况。为了科学指导土建项目的施工建设，工程人员应该合理预测工程建设的盈亏状况，以便对造价的动态变化过程进行全程监督和指导，确保造价控制在土建项目建设过程中顺利实施。
2.3 为工程投标提供必要的参考。在造价管控和施工阶段，相关负责人可以根据造价控制情况来判定成本预算和投标预算正确与否；在工程建设过程中所采用的控制工程造价的方法途径，无疑是新兴建筑企业的经验积累，用于指导日后的造价控制工作，同时也有助于其顺利实施投标计划，为企业带来巨大的经济效益。
3 土建工程造价管控的有效策略
成本控制分为直接造价成本和间接造价成本。直接造价成本指的是与土建工程项目直接相关的成本，如机具设备租赁费、人工费和材料费等。间接造价成本指的是在土建施工产生的临时设施费及管理费等。在土建施工过程中，为防止工程造价超出预算范围，管理部门需要对工程建设所需的一切费用进行成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。由于土建工程造价控制管理是在项目成本发生和形成的过程中对造价成本进行监督检查，故成本的发生与形成也是一个动态过程。
3.1 直接造价成本控制
3.1.1 人工费的控制在工程总造价中，虽然人工费所占比例有限，但它却属于工程实体费用的范畴，如果工程建设采用包工不包料的形式，那么人工费对工程建设最终经济效益的影响还是比较大的。人员管理情况在很大程度上决定着人工费的成本控制。对于人员管理和人工费用控制，首先要制定周密的管控计划，做足前期准备工作，严格执行人员管理的各项规程，控制劳务雇佣费用开支。建设单位大都采用承包制来管理人工费用开支，建设单位将某些技术性分项工程边缘项目分散承包给资历深厚的施工队伍。但在目前人工费已经基本确定的情况，对其的控制并没有很大的浮动空间，可以在不影响工程质量的情况下，裁减人员数量，或引进新技术设备或工艺流程来武装施工队伍，强化施工队伍建设，改进工作效率，通过间接管控的方式减少人工费用开支。
3.1.2 加强材料费管理，做好材料成本的有效控制从原材料采购到材料使用之间的各个环节层层设卡，严格控制材料费的分配和使用。施工单位也要严格参照技术规范施工，避免因停工、返工导致的材料浪费；同时，定期组织技术检查小组综合评估材料利用情况，通过各施工队伍之间的比较，形成一个良好的竞争氛围。
①控制材料用量。土建项目施工技术规范中都会限定材料使用量，便于施工部门分批次限额发放原材料。若材料用量超出限定范围，则要经材料管理部门同意才可继续领料；对于不存在限额制度的原材料，施工单位也应该根据行业经验划定一个大致的限定范围，以免其用量超出预算范围。
②控制材料价格。材料采购会涉及材料价格的问题，材料价格和运输费用是该环节的管控重点。相关负责人在购置材料前应该全面掌握材料供应商的行业信誉和产品质量， 秉承质优价廉的原则综合对比供应商的产品，在保证材料质优价廉的情况下，尽量选择距离施工现场最近的供应商，节省运费。
③加强机械费管理，做好各项费用成本的有效控制。强化施工机具设备管理。土建施工单位多采用租赁的方式来管理机具设备，这需要管理部门拥有一套完善的机具设备租赁制度，而且为了进一步规范机械设备的操作，还应该配套制定奖惩措施，在确保施工机械完好的前提下，尽量将机械费降至最低。
3.2 间接造价成本控制间接费用在土建工程项目中占据的比例并不是很大，与工程造价之间不存在直接的联系，因此整体波动大。鉴于此，施工单位主要通过三点措施来严格管控工程造价：一是优化土建项目设计施工组织，对非生产性的费用支出进行严格的管控。其次，完善管理制度，进一步规范间接造价成本，力求以最少的成本投资获取最大的经济效益。三是在企业内部建立成本支出监督机制，由财务负责人定期组织核查，一旦发现成本浪费或违规操作的现象，就责令整改，杜绝不作为现象。
3.3 其他常用的工程造价控制措施
3.3.1 优化项目设计方案，加强施工质量管理开展土建项目工程建设，首先要制定一套行之有效的设计方案。施工现场人员、材料和机具设备的使用都必须符合设计方案的具体安排，以免造成物料积压和成本浪费。
3.3.2 加强治安管理，杜绝事故和损失在工程建设过程中，施工单位必须根据施工设计组织和技术规范开展各项施工活动；要时刻绷紧质量控制和造价管理的“弦”，将自检与互检制度有机结合强化监督检查力度，及时发现问题、解决问题，将人为误操作引起的质量事故发生的几率和成本浪费降至最低，从而增加最终利润。
3.3.3 做好合同管理，落实索赔制度目前很多土建工程项目中采用的制度为工程量报价低的中标。但是这往往和实际施工中有相悖的情况出现，前期投标过程中并不能完全预测到土建项目中各个工程的情况，这时就需要项目部负责人熟悉合同管理制度，研究清楚现场施工和合同上的支出误差，并向业主和建筑施工方案设计部门反映，力争通过协商增加工程预算。
工程造价管控决定着房屋建筑工程的整体施工情况，关乎着建建筑企业的综合效益，它至关重要。而本文笔者将围绕房屋建筑工程展开探讨，首先对工程造价进行概述，然后剖析管控现状，最后探讨管控途径及及细节问题，希望可为房屋建造提供一定的帮助。
关键词:
房屋建筑；工程造价；管控途径；细节问题
工程造价管控不仅具有复杂性，而且十分繁琐，这是因为建筑工程通常会应用较多的资金，除此之外，工程造价还存在着显著的差异，当前建筑市场也不完善，造价不科学，施工变动显著，进而使得工程造价管理出现了不适宜的问题，为此，亟待改进和完善，最终实现国家经济的稳步发展。
1工程造价概述
1．1内涵
工程造价指代房屋建筑工程实际建造过程所需费用，一般涉及投资估算、整体概算、工程图纸预算和竣工决算等不同内容，且从投资者与业主的层面进行分析，工程造价具体指资费用，但若从市场经济的层面而言，工程造价则指代项目的实际承发包价格。
1．2主要职能
主要职能包含评价、调控、估测和控制。评价指代基于项目投资有效性所进行的评价，还是评判建筑安装企业自身经营是否科学的标准;调控则指代国家面向物资消耗、工程规模和投资所进行的调控;估测指代造价前期估测，借此来为后续的投资与造价管理提供一定的基础;控制指代基于投资和商品供应商所进行的控制。
2工程造价管控现存问题
工程造价主要指代房屋建筑涉及的所有费用，着手工程造价管控工作时，每一笔资金均应有效落实到具体的施工活动中，控制资金浪费。它在整体施工效益中发挥着巨大作用，且还存在多个影响因素，当前的造价管控局面也不理想，下面本文将进行重点阐述。
2．1管理制度不健全
施工现场不存在明确、具体的管理制度，且施工进程主要取决于包工头，不具备清晰的制度规范，制度约束力不强，致使施工人员散漫、懈怠，擅自挪用公款，长此以往，将会形成不好的习惯，造成资金的浪费。我们只有提供健全的制度，严格约束人们，方可发挥应有的警示作用。
2．2管控意识不强
现阶段，在建筑设计过程，存在强调质量、技术和进度，忽略经济性的问题，使得工程造价管理出现了不科学与不适宜的问题。
2．3管理人员综合素质不高
现阶段，房屋工程所用造价管理人员自身的学历都不高，专业技术也不达标。一个调查结果显示，大部分管理人员自身的学历均不及本科，同时，和工程造价相一致的从业人员也少之又少，致使职位和专业出现严格的不对称。因造价管理人员不具备专业化知识，为此，他们无法有效管控工程造价，进而会造成管理偏差，严重还可能引发资金浪费问题。综上可知，打造一个专业、优良的造价管理团队非常必要。
2．4合同内容不清晰
调查结果显示，在开发商与施工单位共同签订的合同中，基于成本问题并未给出具体的规定，一般会把成本界定在预算左右，实际施工过程，无人能有效预算总费用。对于施工单位而言，他们希望获得充足的资金投入，但开发商却希望通过较少的投资换取优质的房屋，这实际上是一种资金冲突，不清晰的合同面向施工单位提供了大量的资金投入可能，但超出预算资金投入便是一种浪费。
3管控途径及细节问题
3．1完善制度规范
无规矩不成方圆，若不建立完善的制度规范，便无法约束常规施工行为，同时，还可监督施工人员高效地完成各项工作。制度建设的初衷不是惩罚，实际上是一种约束。因施工现场环境十分繁琐，所以，人员观念便显得至关重要。制度管理和人管相比，存在一定的优势，管理部门应编设适宜的奖惩制度，把施工人员自身的工作态度和工作实绩等划列到奖金评定标准中，进而便会在潜移默化中激励全体工作人员，使其优质、如期地完成工作。
3．2建立成熟的监管机制
设立此机制的根本目标为监督造价人员的日常工作，规避监守自盗现象的出现。造价人员会定期深入现场勘察，并详细调查资金流动问题，而这会接触大量的材料供应商，但常规条件下，供应商大多会给予相应的好处，让该工程应用其生产制造的产品。其中一部分人员迫于金钱的驱使，做出违规行为。监督管理机制可预防和规避上述行为的出现，在构建监管机制后可在内部形成相互监督的局面，这有利于对成本进行控制。
3．3改变管理观念
为管控好工程价造价，首先，一定要改变现有的管理观念，做好成本输出控制，减少成本投入。但成本管理的重点便是基于施工成本所进行的管理，仅仅进行预结算与成本结算还不够。为此，造价管理人员需将工作重心放到施工中，并非施工前后。
3．4大力招纳人才
工程造价区别于常规的会计计算，其计算方式更加复杂，且涵盖面更多。为此，造价人员一定要具备良好的财务预算水平与丰富的管理经验，精准掌握材料技术。另外，因工程造价自身较为特殊，所以，造价人员也应具备崇高的敬业精神与突出的责任心。众多周知，工程造价不仅繁琐，且工作量也大，所以，当挑选人员时务必要非常谨慎，这是因为此项工作与整体利益密切相关。
3．5增强合同意识，明确合同内容
合同为商品交易的基本参考，还是成本控制的基本依据，由此可知，增强合同意识十分必要，我们只有这样，方可保障造价管理的有效性与科学性，并依据合同规范开展造价管理工作，也是防范经济纠纷与风险的重要手段，维护法律性与可靠性，并做好合同资料管理与日常存储工作。对于造价人员，不仅要提供控制、审核剖析文件，也应适当调整变更内容，以此来规避风险。另外，开发商与施工单位签订工程合同时应弄清成本价问题，基于施工单位提供清晰的成本波动值，一旦超出应严肃追究相关责任。不可否认，如果施工过程发生突况需交付较多的资金，则可向开发商递交相关申请，待获得开发商的同意许可后方可投入资金。合同只有确定双方各自的责任与义务，才能规避未可知的经济纠纷，并消除施工单位肆意挥霍资金的不良想法。
3．6综合思量各个因素
开展造价管控工作时，应妥善处理质量、进度和经济的内部关系，首先，经由优质方案完成施工进度的科学设计，再降低和控制材料成本。这是因为工程投资主要表现在建材采购上，为此，降低成本能够增加企业的利润，并可适当降低索赔费用。建筑工程项目充满动态性，且不断变化、工期偏长，包含较多的内容，在施工过程极容易出现变更，有时还会出现安全事故，而这些均会引发经济纠纷与索赔。因此，降低索赔费用能够适当地增加经济利润。但质量与安全都是国家明文规定的生产标准和要求，我们只要严格参照国家规范，便可保障最终的建筑质量。
4结语
房屋建筑造价包含不同的内容，且工程造价管理还具有综合性，为做好该项工作应提供专业化管控队伍。经由上述探讨不难发现，现下的工程造价管控仍然存在诸多不足，而我们需明确这些不足，积极改进，并提出可行的管控途径，做好细节工作。
参考文献
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［4］顾月香．论如何实现房屋建筑中的造价控制管理［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(22):4948．
设计时期的成本管控活动是综合项目成本管控的关键内容，现在该项活动的设计内容通常是由设计机构来进行的，所以只需把投资的功效和具体的设计者的实际利益综合起来，此时成本就可以有效把握。该时期的成本管理的关键方法有两类；限额设计和设计优化，所以在这个时期，必须要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度问题，在确保现在的需要和将来阶段的背景之下，尽量的压降，进而将管尺寸缩小，这样可以节省物料，但是在此阶段中要关注的一项内容是切不可不按照相关的规定开展活动。限额设计是高效利用建设资金的有效保障，在保证使用功效合理的背景之下，要合理地对设计里的不需要的内容积极应对，以此来保证项目成本符合规定。总体上讲，在当今燃气企业的费用不是非常多，要认真地控制好设计时期的成本，要处理好技术和经济间的必要的关联，要确保综合分析全部内容，进而保证经济以及社会性符合规定。
做好招投标时期的成本控制工作
就目前的实际情况来看，国内各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设，但是燃气作为特殊行业，大多游离于建筑市场之外，造成招投标工作的不规范，这不仅违背了国家有关法律法规的要求，也不利于燃气工程造价控制工作的有效开展。所以，燃气公司可根据国家统一的同城两计算标准实行"实物工程量清单招投标"，并结合自身和所处地区市场的实际情况自主报价，这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律，还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力，最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。
项目建设时期的成本管控活动
虽说项目开展时期的成本管控活动不会像之前的时期一样表现出非常好的成就，不过它也是不能忽略的。燃气项目非常的易于受到外在氛围的干扰，建设时期出现的变更等也是非常的繁琐，因此就会使得具体的建设工作者为确保安全等目的，就随性的增多方法，进而提升了成本。所以，相关单位要选取具有非常好的工作实践并且能够懂得相应的管理内容的监理单位来当成是其委托人，对于项目建设过程中发生的不利现象积极地应对，努力的处理好相关单位之间的沟通，减少成本增加相关的内容，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。其次，燃气公司要建立健全现场签证制度，要求工作人员在未得到监理工程师的签字认可前不得进行下一道工序，而且要经常地对员工开展综合的培训活动，确保其形成遵规思想。第三，认真的开展结算活动，要做好审核活动，切实的将投标内容以及相关的规定贯彻好。
实现经济和技术的有机结合
在我国的工程建设领域中，经济和技术长期处于分离的状态，具体表现为技术人员不懂经济，设计思想保守，无视设计的经济性因素，将工程造价控制视为与自己无关的工作；而财务人员则不熟悉技术知识，对于施工过程中出现的各类技术问题了解甚少，知识从预算审核和财务制度的角度完成造价控制工作，导致项目造价控制难的问题。因此，燃气公司在工程的建设过程中应注意将技术和经济这两大因素结合到一起，通过技术比较、经济分析和效果评价协调两者之间的对立关系，实现技术和经济的统一，力求在确保技术先进性的同时实现经济的合理性，最大程度的提高造价控制工作的效果。
1.1施工方施工不规范
由于现今的建筑行业非常热门，所以涌现了较多的施工单位，一些施工单位并不具备较好的施工规范，在建筑电气安装工程的施工过程中并没有按照要求进行施工。另外，建筑电气安装工程的总承包商由于工作量较大，就会将部分工程分包给其他的施工单位，这样就不能够有效地保障建筑电气安装工程的质量。
1.2电气设备的质量较差
部分建筑电气安装工程施工单位在施工中为了谋取更大的经济价值，购买质量较差的电气设备来充当优质电气设备，如果施工监理部门没有进行认真的检查是很难察觉到这些差别的。另外，还有不少电气材料在施工完成之后由于是隐藏的，监理人员很难查证，使得电气安装工程的质量存在着较大的问题。
1.3施工质量较差
在建筑电气安装工程的施工过程中为了有效地防止强电对弱电的干扰就要将其分割开来，但是，在施工过程中电气安装施工人员的接线杂乱，线路分布散乱，而且部分线路上还有划伤，容易发生短路故障，对于建筑电气安装工程的质量影响较大。
2建筑电气安装工程中的主要项目
建筑电气安装工程中的项目包括照明、自动供电系统、电梯、电话、动力、闭路电视、消防以及计算机管理等，下面将详述部分项目。
2．1动力照明设备
动力照明设备是建筑电气安装工程中的主要设备，动力设备主要为各种电力设备提供电力，如电梯、风机以及水泵等，而照明设备包括事故照明配电箱以及插座箱等设备，部分建筑中所采用的电气设备并不是标准的设备，这些非标准的电气设备在进行造价管理过程中是很难定价的，但是这些非标准电气设备在电气安装工程中又有非常多的运用。
2．2高低压变配电设备
建筑电气安装工程中另外一个重要的电气设备就是高低压变配电设备，高低压变配电设备包括柴油发电机组、变压器、高压开关柜以及低压配电柜等，而高压开关柜可以有效地分配并接受电能。高层建筑电气安装工程中的防火要求较为严格，高压开关柜要采用大电容容量。在目前我国的建筑电气安装工程中所采用的开关柜都是进口的，所以这些电气设备的价格偏高。
2．3电梯设备
在建筑电气安装工程中电梯是非常重要的，因为电梯承担了高层建筑中的运输。电梯安装涉及了较多的内容，如在电梯安装过程中要考虑电梯井的给排水以及通风等设备。电梯设备的供电要采用专门的供电系统，电梯的供电系统与其他的供电系统要分别开来，而且有的建筑电梯采用的是双路电源，这样便能够确保在一条线路发生故障之后电梯任然能够安全运行。
3建筑电气安装工程造价控制与管理
为了能够实现建筑施工利润的最大化，同时保障建筑电气安装工程的质量，需要对建筑的电气安装工程进行更好的造价控制与管理。
3．1提高管理人员的素质
为了能够有效地控制高层建筑电气安装工程造价，就需要提高管理人员的素质。高层建筑电气安装工程管理人员不仅要懂得专业知识，而且还需培养人才管理队伍，这样才能够在高层建筑电气安装工程中对工程进行更好的造价。另外，要提高电气工程施工人员的素质，使施工人员在电气工程施工过程中能够更加高质量的施工，如要求电气施工人员将电气线路管道井中的线路整齐地摆放，以方便后续的施工人员进行施工，如果电力线路管道井内的线路杂乱无章就会使后续工作人员无法分辨线路对应的设备。同时，一定要让电气工作人员在施工过程中注重施工质量，如果电气施工人员在施工中使电力线路遭到破损，一旦发生短路的情况就需重新更换线路，从而使施工单位付出更多的施工资金。
3．2严格控制材料的质量
建筑电气安装工程中需要大量的电气设备及材料，而且电气设备及材料的费用占据了整个工程成本的70%以上。要在电气设备及材料的接收过程中严格确定每项材料的价格及数量，这样就能够有效地控制电气设备及材料的价格，从而使整个电气安装工程造价得到有效的控制。电气设备的种类较多，而且不少电气设备的外观相似，但是功能却有着较大的不同，而且价格也有较大的差别，如果不进行仔细地辨认很难察觉。电气工程的材料质量对于整个电力安装工程而言是非常重要的，如果电气工程的质量较差，就会使电气工程面临着重新施工的威胁，这样就会加大电气安装工程的工程造价。
3．3严格控制工程变更
在建筑电气安装工程中可能会出现由于设计问题或者施工周期较长的原因，业主要求修改设计方案的情形，对于这种情况，施工单位要及时进行材料的变更。建筑电气安装工程的造价也会随之进行相应的改变，为了更好地控制建筑电气安装工程的造价，需要保存变更材料，以便能够顺利地结算工程费用。
3．4严格控制材料的使用
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