时间：2023-08-31 09:20:57
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇生态农业策划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1生态化现代农业发展现状
生态化现代农业注重提高农业生产效益，遵循可持续发展理念，也是对传统农业发展模式的改进，其主要特点体现在以下方面。
1.1应用绿色农业技术
重视绿色技术应用，尽量降低环境污染，优化农业产业布局，促进农业增长方式转变。以农业可持续发展理念为指导，应用新型环保病虫害防控技术、旱地绿肥垄作法、测土配方施肥技术及废弃物综合利用技术等，注重清洁能源利用，回收农膜。同时，发展绿肥种植，保证耕地用养平衡，推广测土配方施肥技术，利用绿色防控技术，在发展农业的同时注重环境保护工作[2]。
1.2重视环境污染治理
以农业生态化理念为指导，加大环境保护力度，治理农业发展所带来的环境污染问题，增强环境污染整治力度，提高经济效益和环境效益[3]。例如，推广沼气池建设，消纳人畜粪便和农村废弃物，优化农业发展环境，并有利于农作物增产增收。推进农村清洁工程示范项目建设，改善农村居民生活环境，对废水、垃圾、粪便及农作物秸秆等进行综合利用，美化农村环境。另外，还要积极开展土壤重金属污染防治工作，注重农业安全生产，加强农业安全生产和管理监督，提高农产品质量和安全水准。
1.3利用当地比较优势
生态化现代农业发展要因地制宜，结合当地自然环境，充分利用当地比较优势，包括环境优势、土壤优势、气候优势和资源优势等，推动生态农业更好更快发展，提高农业生产综合效益[4]。
2生态化现代农业发展的不足
虽然生态化现代农业取得一定程度的发展，但目前仍然存在一些挑战，主要表现在以下方面。
2.1重视程度不够
尽管一些地方农业生产环境保护效果比较明显，但农业生态安全仍然存在不足，一些地方不重视生态化现代农业发展，相关规定未能严格落实。例如，饮用水安全不达标、化肥农药过量使用、农膜和农业废弃物污染仍然存在以及农业环境保护宣传力度不够等，制约着生态化农业发展。
2.2资金投入欠缺
在农业污水和垃圾处理设施建设、土壤重金属污染防治、农业污染防治工作等方面的资金投入不足，当地财政支持力度有限，农民出资困难，生态农业试点和示范区建设存在不足，缺乏资金。
2.3科技支撑缺乏
很多地方尚未建立完善的农业技术推广和服务体系，农业技术推广人员素质偏低。农业机械化程度偏低，现有技术未能得到充分有效利用，制约着生态化现代农业发展。
2.4发展任务艰巨
很多地方农业基础薄弱，农业技术推广不到位，当地农民综合素质偏低，生态环境脆弱，生态化现代农业发展面临资金、技术、人才等方面的困难。
3生态化现代农业发展对策
为应对农业发展的不足，满足农业生态化要求，根据实际需要，认为今后应采取以下有效对策。
3.1重视生态现代农业发展
组织形式多样的宣传活动，利用报纸、杂志、电视、广播及互联网等形式，普及生态农业、农业技术、环境保护方面的知识，重视典型案例宣传讲解，推广示范经验，发挥引导和带动作用。充分认识生态化现代农业发展的重要作用和意义，利用技术骨干和专业人才开展培训工作，引导人们建立绿色、生态农业生产生活方式，更加重视生态化现代农业发展。
3.2加大资金投入
加大财政资金支持力度，支持农村生态环境保护，引导更多资金流入生态环境保护基础设施建设。力争国家财政支持，积极申报各类环保基金，从税收优惠、金融保障、财政补偿等方面制定生态化农业发展对策。建立农业生态补偿机制，对无公害、绿色、有机农产品生产基地的农户进行补偿，保障各项资金落实到位。
3.3重视科技投入
重视农业科研队伍建设，从高校和科研所选拨优秀人才，充实农业科研队伍。注重基层农业技术队伍建设，做好农业技术专业培训工作，聘请专家授课，组织农民集中学习，促进农业技术水平和业务技能不断提升。重视实用型农业人才培养，以农业科技培训工程为依托，培养懂农业新技术和新成果的农民，更好地适应生态化现代农业发展需要。
3.4树立生态文明理念
重视农业资源保护，提高农业可持续发展能力，严格控制农药和化肥的施用量，注重农业生产安全管理，提高环境保护力度，推动生态化现代农业更好发展。
4结语
关键词：气候变化；农业生态环境；影响；防御对策
中图分类号： S162 文献标识码：A
丰都县地处四川盆地东部边缘，三峡库区腹心。长江横贯县境，全县地貌以山地为主，山区约占全县面积的3/5。在全球呈现气候变暖趋势下，丰都县境内地势东南高，西北低，山脉东北至西南走向，山脉和丘陵、山间平坝相间分布，形成“四山夹三槽”的地形地貌特征，丰都县这种独特的地形成了影响丰都县气候状态、决定丰都县气候的重要因素。气候变化和特殊的地理环境，导致了丰都县干旱、雾害、冰雹、大风、低温、连阴雨、雷电灾害等气象灾害的频繁发生，严重影响了丰都县工农业生产，制约了丰都县的经济发展。通过做好为农天气预报服务，尽可能地掌控住气象灾害的发生，对减轻或避免灾害对工农业生产的影响，改善农业生态环境，提高适应气候变化能力，调整农业结构，对保证高产优质农业和可持续发展具有重要意义。
1 资料来源
气象要素观测资料来自于丰都县气候基本站1959～2006年47年的资料，从丰都县民政局、县农业局、县防洪办、县气象局等单位的灾害调查资料以及《丰都县县志》整编资料获取气象灾害资料。通过对原始资料的分析统计，总结出了丰都县47年来的气候变化规律，以及气候变化对农业气象灾害的变化规律。
2 结果与分析
2.1 气温的变化
根据对丰都县国家气候基本观测站1959～2006年47年的观测资料统计，丰都县年平均气温为18.1℃，冬季（12月～次年2月）平均气温为8.5℃。丰都县1959～2006年47年气温变化如图1所示。
由图1可看出，气温的变化分为很明显的三个时段，即高-低-高的分布，只是各个时段的长短不一；从1959～1981年近22a来平均气温有一个逐渐下降的趋势，到1982年气温下降到历史最低值17.4℃；从1981～1986年连续6a平均气温均低于常年值；从1987～2006年20a平均气温又由低到高的一个上升趋势，到2006年气温上升到历史最高点19.5℃。由47a冬季气温变化（图2）和最低气温变化（图3）可看。
从1959～2006年47a中低于历年平均值的有12a，主要集中在1984～1996年间，历年最低冬季平均气温出现在1984年为6.7℃，1997～2006年10a间无一年冬季平均气温低于历年值；最低气温从1994～2006年再无低于0℃，表现为暖冬。2005年暖冬最为明显，较常年偏高2.7℃。不难看出，随着气候变暖，稳定通过日平均气温0℃的初、终日分别经历了提前和推迟到全年气温均高于0℃，无稳定通过0℃初、终日的过程，导致积温相应增多。积温增多对农业生产有2个方面的影响。有利的一面是暖冬出现，利于越冬作物冬小麦等的正常生长安全越冬；积温增多，无霜期延长热量增多，能够提高农作物的复种指数和产量。不利的一面是利于病虫害的越冬存活，加大了病虫害的存活基数，不利于作物病虫害的防治。气候变暖，气温升高，气流的流动会加大，导致地表蒸发、作物蒸腾量加大，能够促进改变原来的生态环境。
2.2 降水量的变化
丰都县47年间年平均总降水量为1058.7mm。从图4可看出，从1960～1980年21a间、1981～2006年26a间分别有7a、12a呈偏少状态，降水偏少最多的年份（1981、1992、2001年）均出现在这一时段，降水量的变化呈下降的趋势。通过以上的统计分析，在丰都县气候变化中，气候变暖和变干几乎是同步的，50～70年代，气温偏低，降水偏多，应属湿冷年份，80年代后至今，气温偏高，降水偏少，应属干暖年份，当然个别年份除外，整个趋势是这样。从分析的结果看，这种变暖又变干的趋势在丰都县不是很明显。
2.3 丰都县主要农业气象灾害的特点
2.3.1 干旱
干旱是在某时段日降水量低于某值，来衡量是否达到干旱标准。主要是由于长期无降水或降水显著偏少，造成土壤缺水、不能满足作物的正常生长发育，最终导致作物减产。按干旱的成因可把干旱分为土壤干旱、大气干旱、生理干旱3种类型。实际上，只有当作物出现生理干旱时，才足以使作物受害。干旱造成农作物减产，工业、畜牧业等遭受巨大的经济损失。
在丰都县干旱一年四季都可能发生，发生较为普遍的。从对全县干旱的统计情况来看，伏旱发生最多最重，47a间有38a不同程度的发生，出现频率81%，影响是最大的。其中1959年、1978年、2001年、2006年是较重的。例如2006年7月8日到9月4日，≥35℃高温日数达52d，≥37℃暑热日数达42d，≥40℃酷热日数达14d，9月4日极端最高气温达38.4℃。全县31个乡镇均出现严重旱情，农经作物受旱面积46200hm2（其中绝收面积11387hm2），干旱高温造成73.5万人受灾，39.1万人、37.9万头牲畜饮水困难。全县现蓄水总量仅为0.105亿m3，实际蓄水量占应蓄水量15%，高温干旱造成直接经济损失达17850万元，其中农业损失12165万元。
2.3.2 雾害
按照世界气象组织规定，水平能见度降≤1km以下即达到雾的标准，能见度在1～10km的称为轻雾。常见的雾多为乳白色。雾的出现，导致地面的水平能见度显著降低，湿度增大。雾容易引发呼吸道、风湿关节炎等疾病；浓雾易造成交通事故等，对交通人体健康有很大的影响。
从图5对每年雾日的统计中可以看出，丰都县每年都有雾发生。在1959～1978年间雾日都在平均值以下，1979～2006年间除了1981、1984、2006年外，均在平均值以上，处在多雾的时段，雾害有加重的趋势。
2.3.3 雷电灾害
雷电灾害被联合国有关部门列为“最严重的十种自然灾害之一”，被中国国防电工委员会称为“电子时代的一大公害”。可能造成生命财产的重大损失。
从图6对丰都县雷暴日统计情况来看，1959～2006年雷暴平均日数32.8d。在1959～1982年23a间只有3a的雷暴日数在平均值以上，在这些时段雷暴发生的次数是较少的；1983～2006年24a有5a的雷暴日数在平均值以下。从上面的统计情况来看，丰都县的雷暴日数的变化呈现一个前少后多，有一个上升的趋势。
2.3.4 病虫害
全球气候变暖，致使丰都县暖冬越来越明显，造成丰都县水稻、玉米等主要作物病虫害也日趋严重，每年丰都县都会投入大量的人力物力进行病虫害防治，但是丰都县近几年水稻病虫害还是不同程度地发生了。主要是冬暖利于病虫害越冬，使得越冬虫卵基数增大，给病虫害防治加大难度；高空气流的加强，助长了病虫害的迁飞加大了距离传播，导致病虫害的不断发生。
2.4 对策建议
2.4.1采取提高绿色植物种植面积，减少地表面积，减少突发性强降水天气发生的几率，减少雨水直接对地面的侵蚀从而达到避免或减少强降水造成泥石流、山体滑坡等衍生灾害发生。
2.4.2在冬天应搞好农田水利基本建设，加强病险库、塘整治。降水期间能够充分利用每次降水蓄水，保证干旱期间工农业生产需水；雨水多的时节能够自由调节唐库蓄水，做到强降水唐库无损安全度汛。
2.4.3积极做好人工增雨消雹工作。在丰都县的伏旱少雨季节，应大力开展人工增雨工作，增加靠天吃饭田地需水，在南部山区易发生冰雹区，要适时开展人工消雹，减少风雹灾对烤烟等的影响。
2.4.4积极建设为农服务“两个体系”，提高气象为农服务和防灾减灾能力，从而达到增产增收的目的。做好农用天气预报气象服务，拓宽气象服务信息渠道，保证旗下服务信息能尽快尽早的让一线生产的同志知晓，灾害来临时能尽早采取规避措施，避免或减少灾害损失。
2.4.5做好病虫害防治的科学指导，坚持多采用生物防治技术，少使用化学药品的原则，减少病虫害防治在农作物上的残留，从而达到尽可能减轻使用化学防治药品，对生态环境的影响，走上可持续发展道路。
2.4.6做好灾害防御知识宣传工作，让群众掌握各种应急抢险防御措施，减少灾害损失。提高群众防灾减灾和规避灾害的风险意识。
参考文献
[1]胡毅，李萍，杨建功，朱毅. 应用气象学[M].北京：气象出版社，2007.
[2]黄建，成秀虎.农业气象观测规范[M].北京：气象出版社，1993.
[3]赵广才.保护性耕作农田病虫害防治[M].北京：中国农业出版社，2006.
关键词：后危机时代；农业经济；农村金融生态
中图分类号：F830.6 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）08-0029-03
现代农村经济发展的一个重要特征就是农村经济与农村金融的关系日益密切。后危机时代，如何从农业经济视角认识农村金融生态问题及其对金融可持续发展的影响，采取相关金融政策措施，支持调整农村经济结构、转变发展方式，进一步提高农村经济增长质量与效益，打造良好农村金融生态，实现农村经济金融可持续、协调发展成为农村经济金融研究的重点课题。
一、农业经济视角下：农村金融生态凸显脆弱性
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。从农业经济视角看，后危机时期农村金融生态“农村金融发展成长中所需要依赖的农业经济基础环境”的脆弱性进一步凸显。
（一）农村产业的自生能力不足在危机中凸显
农村产业自生能力不足突出表现在：农业科技创新能力不足，农业科技成果的供给能力和转化应用能力相对薄弱，科技成果的接受和应用能力不尽如人意，农业资源的可持续利用能力不足，农业资源的生态保护由于受到各种人为因素的影响，农业内部生态系统的平衡能力和抵御外源性生态侵害的能力下降：农业生产要素（资金、物资）的运筹能力不足，资金在农业经济部门的资源稀缺性尤为突出，由于农业的比较效益低，资金往往从农业流向农外、从农村流向城市，农业社会化服务能力不足，物流服务、资金流和信息流服务不相匹配，农产品的交易成本仍然居高不下，农田设施保障和抗御自然灾害能力不足，难以摆脱靠天吃饭的困境，农业劳动力素质能力不足，包括身体素质、教育素质、科技素质、经营管理素质和现代意识等还无法适应新形势下现代农业和工业化生产的需要。
（二）农村经济外部依赖性在危机中凸显
农村社区的解体与农民社会身份的缺失导致农业对工商业的依附地位进一步加强，由于出口需求的缩减，城市相关产业经营不景气造成大量的农村劳动力回流，对农村经济和社会产生巨大的压力。危机之初的农民工返乡潮，一方面暴露出农村产业结构的缺陷，另一方面也暴露出农村社会由于缺乏自立对外部所产生的依赖关系。长期以来，农民工处于“亦工亦农、亦城亦乡”的“候鸟式”流动状态，其返乡行为始终与其外出行为，从而构成了具有中国特色的农村劳动力流动的特点。农民工大量迁徙流动，预示着外出打工已成为农民的主业和主要收入来源，而农村经济中的农业极有可能演变成为粗放式的“业余农业”。
（三）农民增收的难度在危机中凸显
金融危机导致对农产品的需求疲软，主要农产品价格的下跌趋势十分明显，这直接影响了农民收入，农产品生产成本的上行与销售行情的下行更是严重伤害了农民生产的积极性，不仅妨碍了农民收入的提高，并且对稳定中国的农村与农业生产也是极为不利的。金融危机还使得许多国家的贸易保护主义抬头，一些国家为保护本国农产品在国际市场的竞争力而对进口的农产品设置各种新型贸易壁垒，人民币的升值也对中国的农产品出口产生不利影响。
（四）农业结构失衡在危机中凸显
首先是农业市场结构失衡。由于农业生产力的不断发展，农产品出现相对过剩，农产品市场也发生了根本性转变：影响市场的主体由卖方市场转变为买方市场，产品的竞争由数量竞争转变为质量竞争，市场范围由本地市场扩展到外地市场，由国内市场扩展到国际市场。然而农业结构调整并没有跟上市场的需求，市场目标导向不清，产品缺乏竞争能力，产销策略与市场需求不相匹配。
其次是农业产业结构失衡。农业的产业结构、产品结构趋同已成为许多农产品“卖出难”、价格下跌的重要原因，在结构调整过程中的盲目跟进等原因造成新的趋同，又加剧了农产品市场的恶性降价竞争，隐藏着巨大的市场风险。“小而全”、“大而全”的生产是以牺牲当地资源优势和经济效益为代价的，这种规模不经济的发展业态是导致数量型农业增长模式的根源。
三是农业区域结构失衡。在市场条件下，产品的质量需求使资源优势显得特别重要，充分发挥资源优势就是在不增加投入的条件下获得更多的收益。目前还不能做到根据不同的自然环境条件形成地域分工，形成富有区域特色的、集中度高的、适销对路的农产品专业化生产基础，区域比较效益不突出，获取交换价值空间极其有限。
二、农村金融生态的脆弱性影响农村金融发展
（一）农业生产比较效益低下影响农村金融的可持续发展
农村金融改革强调的是市场化的道路，农村金融供给的利益调节机制必然受市场经济规律的影响，面对比较效益处于不利地位的农村产业，金融部门优先把资金配置在第二、第三产业成为必然。在这种情况下，金融部门出于自身利益的考虑，名为“支农”的机构或资金，往往倾向于离开农村，而农村信贷资金强烈的需求难以得到满足。农村金融供给的利益调节机制与农村比较效益的错位带来了明显的“政府失灵”和“市场失灵”，成为农村金融体系发展中难以解决的问题。
伴随农村经济比较效益低下的是信息不对称、抵押物缺乏以及成本与风险、非生产性借贷为主这四个农村金融市场的基本问题。所以，如果金融机构自然选择，它们会纷纷离农而去；而如果政府强令金融机构支农，农村金融机构又别无选择的话，则因无法克服上述四大问题带来的成本和风险问题，会累积损失，最终变成“问题金融机构”。
（二）市场需求不可持续影响农村金融的可持续发展
化解经济危机，一般认为以农村市场为突破口，国家出台了汽车下乡补贴、农机具下乡补贴、家电下乡补贴等一系列措施，目的通过资金支持、政策引导来启动农村消费市场。这一政策效应虽然明显显现，但对于启动庞大的农村市场确是杯水车薪。属于低收入阶层的农村居民其边际消费倾向应该大于城镇居民，然而由于医疗、养老、教育等方面的不确定性导致农村家庭的高储蓄倾向，因此，启动潜力巨大的农村消费市场要以缩小城乡居民收入差距、建立健全农村社会保障制度为前提。在农村市场的消费基础不巩固甚至还十分脆弱的情况下，很难想像会给农村金融提供可持续发展的强劲动力。
作为支持城市和工业发展而利益受损的农村和农民，应该得到必要的相对利益补偿，即工业反哺农业、城市反哺农村。目前看来，实现这一过程主要有两种可行的途径：一是通过政府财政转移支付体系增加农村收入、提高农业补贴，或者通过政策性金融弥补市场失灵。二是推进新一轮农村金融改革，吸引资金回流农村，通过资本输血为农村经济发展注入新的活力。前一种途径属于一次性外部补偿，后一种途径则内生于制度变迁产生的市场扩容，能为农业和农村经济发展提供可持续的金融支持。因此，必须尽快调整我国农村金融改革的价值取向，出台可行的替代性调整方案与政策，在新一轮农村金融改革中对农村市场给予更多的补偿和资助。
（三）农业保障机制不配套影响农村金融的可持续发展
农业保障救助体系与支持现代农业发展要求不配套。目前，我国尚未建立有效的农业保障救助机制。在农村，农业生产经营方式仍以家庭为基本生产单位，其特点是生产规模小、产业化程度低、抗风险能力弱，一旦市场发生变化或遭受天灾人祸，农户就束手无策，难以规避风险。农村金融机构从资金出路和经营效益角度出发，有着强烈的贷款愿望，但考虑到农业抗风险能力较弱和农户偿贷能力有限，又存在“畏贷”心理，对支持现代农业信心不足。
农村基础设施条件与现代农业发展要求不配套。由于农村基础设施和公共服务设施建设项目投资大、周期长、见效慢，各级地方财政有限无力投入，而农村金融机构担心风险不愿投入，这些项目基本上靠农民自己投入，且投入严重不足，形成了巨大的资金缺口，造成农村基础设施和公共服务设施条件落后，与农业生产规模化、产业化不相适应。
三、优化农村金融生态的金融策略
（一）创新农村金融服务，优化农村金融生态
1.各级政府要积极支持鼓励各银行业金融机构在县域内设立分支机构，完善农村金融组织体系。为适应农村金融机构业务发展的需要，各级政府要鼓励国有银行、股份制银行根据县域经济发展的实际情况，结合自身发展规划，增加在县域地区的网点设置。对新设立的机构网点应缴纳的税收予以适当减免，对开办初期经营亏损的，财政给予一定资金补助。充分肯定新型农村金融服务机构对改善农村金融服务的重要性，加大对村镇银行等新型农村金融机构的扶持力度。
2.通过财政引导，激发金融机构服务“三农”的积极性。由中央财政和各地省级财政共同出资建立农业贷款风险补偿基金，降低金融机构支农风险，使金融机构服务“三农”得到回报。合理运用财政杠杆，通过财政补贴、担保或税收减免等措施吸引金融机构增加对农业和农村的信贷投入，激励县域资金主要用于当地经济发展，对县域金融机构新增贷款较多的给予一定比例奖励。积极发展以各级政府按照一定比例出资的农村信用担保体系，探索建立符合农村特点的担保机制。
3.逐步建立健全农业保险体系，降低金融支农风险。扩大政策性农业保险范围，满足农业多元化发展需求。创立农业再保险体系，对农业巨灾风险造成的损失进行有效的分摊和转移，提高保险经营者的积极性。通过农业保险政策体系的建立和完善，合理分散信贷风险，调动金融机构增加涉农信贷投入的积极性。
4.多措并举畅通企业融资渠道。进一步创新中小企业融资的担保方式，引导国家保险机构、社会保险机构为中小企业经营者和融资机构提供信贷保险，分担担保风险。发挥资本市场在促进中小企业融资中的作用，积极构建多层次的资本市场，在完善和壮大创业板市场的同时，规划建设场外交易市场，尽快完善股份代办转让系统和产权交易市场，以满足大量无法上市的企业的需求，使具有创新能力的优质企业与资本市场对接，解决中小企业的融资困局。
5.研究终端需求，开发适合“三农”的金融产品。涉农机构应密切关注“三农”需求，要根据农民生产、生活中出现的新情况、新问题，开发设计适合农户各类经营方式的生产贷款和农民助学、住房、耐用品消费等消费信贷产品，并要根据产品风险状况确定合适的利率水平以有效覆盖风险，实现商业金融的可持续发展。同时，应重点加强银行卡类产品的研究开发，推广具有存、贷、转账结算等多种功能的卡类产品，实现一卡多能，推广一站式的服务方式。
6.完善担保体系，切实解决抵押担保难问题。涉农机构要创新担保方式，积极探索多户联保、公司＋农户担保、林权抵押、农机具抵押等新的担保方式。研究农村土地、房屋、承包经营权、农业收益权等动产抵押和权利质押的可行性，缓解农村担保资源紧张状况。逐步引入担保、资信等服务中介机构，通过发展农村互助担保组织，开展农村信贷担保业务，从根本上解决“三农”贷款担保难问题。
（二）拓展农村信贷市场，支持现代农村经济发展
1.将支持农村基础设施建设作为后危机时代巩固农业基础，拉动内需的重点。重点支持列入发展规划、政府主导、社会关注、具有显著民生效应的非经营性建设项目。支持农村基础设施建设，包括农村路网、电网、水网、信息网和农村能源与环境设施建设，改善农村生产生活条件。支持农业综合开发，包括农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系建设，提高农业综合生产能力。
关键词：海南私营农场；生态旅游；营销策略
一、海南生态农业旅游概述
海南的生态农业旅游目前还在起步阶段。农业和旅游业已是海南经济发展的两大支柱，但海南旅游现在基本上还是以大海、阳光、沙滩来宣传，由于合理的环境承载量有限，目前的可利用生态资源也将面临很大的压力，丰富而独特的绿色旅游资源却未得到很好的利用；现有生态农业旅游的参与性、趣味性和知识性不足，农业文化内涵未充分发掘；农业旅游基础设施不完善,限制旅游业的发展；旅游行业的接待服务水平有待提高。但海南有着悠久的农业文明史，污染少、气候条件优越，光、热、水等资源充足，作物生长期长达全年，不同的耕作方式、地貌、作物搭配均体现地区民族文化和传统风俗，具有很高的观光价值，进行生态农业旅游营销有牢靠的农业资源做基础。
二、海南私营农场经营状况
本文通过对以下两个私营农场进行实地采访、调查研究，亲身参与体验劳动，了解到农场经营的基本状况和一些数据信息，分别作为案例，进行评估，对海南私营农场的生态农业旅游的营销策划的可行性和具体方案做了初步思考：
（二）三亚天涯镇芒果园
三亚天涯镇芒果园位于三亚市郊的天涯镇附近，靠近高速公路，交通十分方便，临近水库，气候良好，周边环境优美、依山傍水，有著名的天涯海角旅游景区、以及大小洞天、南山文化旅游区，还有红棠湾高尔夫球会。附近中高端游客非常多，市场潜力大。天涯镇芒果园土地面积300亩，以坡地和山地为主，果树种植管理难度中等。果园全部为农产品，主要种植果树，少量育苗。其中芒果树为澳洲品种，有8300棵，龙眼树1300棵，种植密度很标准。果园芒果产量近300000斤/年，年销售额300万，龙眼产量约50000斤/年，年销售额48万。果园农用设施、工具和机械齐全。天涯镇芒果园的投入约为80万/年，其中肥料、农药占比重较大。果园经营模式单一，无旅游产品或服务，自产自销农产品，批发商上门收购。三亚天涯镇芒果园果树开花结果的景致很漂亮，阳光充足，空气新鲜，满眼绿色，视野开阔，上到山顶望见大海，美丽的海平线，山下的湖水非常静谧，鸟类多，白鹭栖居飞翔，野鸭游水，还有简单的树屋，气派的、不同于海滩上的沙滩车也非常有趣。
（二）三亚后海种植园和鲍鱼场
三亚后海半岛种植园和鲍鱼场分别位于三亚市城郊东、西面，交通十分方便，并且靠近大海，待开发。一个位于著名的蜈支洲岛旅游景区旁，另一个则在红棠湾高尔夫球会附近，气候良好，周边环境优美、附近中高端游客包括国外游客非常多，存在很大市场。土地面积分别为1000和3000亩，以山地为主，果树种植管理难度相对较大。树林面积较大，少量农产品。其中芒果树、鲜花类植株、椰子树少量，种植密度小。目前只进行少量生产和维护，自给自足，未进行销售。农用设施、工具和机械未配备，资金投入共约500万/年，其中土地租金、补偿费、人员管理费占比重较大。目前都没有旅游产品或服务，未完全开发、规划经营。处于黄金海岸线上，可以看到渔船出海，冲浪帆船，鲍鱼场更可远眺南山海上观音尊容，拥有私人领域海滩，作为电视剧外景拍摄地赞助商还留有用来拍摄而搭建的浪漫景观。
私营农场实际上都具有自己的明显的特色，有生态农业基础资源、技术实力，市场潜力巨大，如果加以利用，进行有效、科学的生态农业旅游营销策划，可以增加收入来源，也促进农业生产更好地发展。
三、海南私营农场的生态农业旅游营销策略
（一）拓展新的市场空间，重建市场边界
1、创意产品组合，特色多元化、差异化
丰富农产品和旅游产品的组合内容，提供尽可能多样化的服务供游客选择，还可以策划特色主题增强吸引力，开拓新的市场空间，比如说现在都市人都热衷于办健身卡上健身房，私营农场完全可以设计一个呼吸绿色大自然的健身主题，在网上农场主页和农场内公布农场每日的“健身”任务，这些任务来自农场每日一些经过简单培训、普通人就可操作的简单的农活，喜欢锻炼的人们可以根据自己的情况和需求自选任务，报名办张自己的“健身卡”，不收会费和入园会，只需通过网上交押金以预定位置和保证园内的维护不受损害，游客临走前会退还这部分押金，游客的到来还可以促进农场内其它产品的宣传和销售；自然教室主题，提供本地种养殖、农产品加工、保鲜知识，采用户外教学方式；新鲜制作主题，游人在贩卖区购买不打农药的优质蘑菇、野菜、水果等带到园内设立的露天美食广场自助调味或烧烤；童趣主题，建造安全有趣的树屋和吊床休憩区，赏鸟、赏昆虫、摘椰子；动植物亲养主题，游客可以参观园内农民和工人的做法，购买自己喜欢的植物种子，回家后自己动手栽培美丽或具有疗养功效的草本植物，还可以观察动物的习性，购买农场内的饲料喂养农场内小动物、与小动物们亲切接触，不但充分利用了现有闲置资源，还提供了消费者平常难以实现的与大自然和谐相处的机会和乐趣，携带子女的家长、旅游、农业学校、疗养人士等都可能前来。
2、经营品牌化、产业化
品牌化有利于提高经营者的竞争力，获得信任感。生产、销售、包装、服务产业化一条龙，设立意见箱和公关，印制名片。联合个同行个别业内经营者组成经营连锁组织，以连锁方式发挥效益，提升产业发展空间。
[关键词] 建立 农业休闲项目 至关重要
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0018-01
根据投资项目可行性研究的研究对象，结合我县、乡在交通状况、地理优势、旅游景点、土壤肥力情况和农民群众基础等各方面进行研究和分析，我觉得在天等县上映乡建立一个高效生态农业休闲项目[旅游（游览大新德天瀑布）—观光（观赏明仕田园风光）—休闲（品尝桃永葡萄、桂花梨）]是至关重要的，该项目汇集旅游、观光、休闲为一体，项目的建成可以带动其它行业的发展，扩大农产品的需求量，拉动全乡经济的发展、文化的进步、市场的繁荣。
一、项目背景
1.项目大背景
高效生态农业是对效益农业的进一步提升和发展，是以科学发展观引领农业发展，以工业化、城市化支持农业发展，把农业引上集约和可持续发展轨道的又一次飞跃，是农业应对新挑战、再创新优势的大战略。
2.项目小背景
度假区面临从观光向休闲度假的转型。因此要做优做强度假区的旅游产业，必须在巩固发展传统观光旅游的基础上，开拓发展休闲度假项目，由此来延长游客逗留时间，刺激游客消费，做到“观光旅游”和“休闲旅游”双轮驱动。
二、项目开发条件评价
1.自然条件
上映乡桃永村伏桃屯山多田少，一年四季瓜果不断，其中葡萄年收入占居民其它收入的绝大部分。耕地仅人均1亩，以种植水稻、玉米为主。土质为沙性土壤，土性偏硬，是种植葡萄的上上品。
2.人文条件
桃永村有种植葡萄的优良传统。加上近几年来，天等县委、县政府又十分重视“南方葡萄一年两熟”产业的发展，将其作为调整农业产业结构、增加农民收入、提高县域经济效益的优势产业来抓。为打造高效农业生态休闲旅游项目奠定了基础。
3.环境优势
度假区森林绿化覆盖率达46%以上，项目所在地桃永村自然环境良好，处于未开发状态，有大量原始植被覆盖。相比工业城市—广东省，到处是工厂、高楼大厦以及汽车尾气排出的大量浓烟，简直就是天壤之别。这为该村开展高效农业生态休闲旅游项目提供有力资本。
4.交通状况
桃永村距离大新德天瀑布仅为60公里，道路为柏油路面，随着公路路网的全面改造，预计到2013年底，天等至硕龙二级公路将建成通车，二级公路通车后，路程将缩短为50公里。
三、项目策划思路
1.策划主题
以利用高效农业种植和休闲旅游中采摘乐项目有机结合为主题，完善农产品从种植到销售链条的各个环节，获取最大利润。项目主题可分为四个层面：
1.1高效农业参观
1.2农耕感悟
1.3农家体验
1.4乡村休闲
2.策划思路突破点
2.1高效种植技术得到广泛应用，推动农业文化主题的内涵获得突破。
2.2桃永村特色旅游产品“葡萄”将成为众多农产品中闪光点，包装成为仅次于龙眼的大新特产。
3.策划原则
3.1依靠科技提高农产品优质率和商品率。
3.2珍重自然，保留自然村落原有自然风貌，因地制宜，规范管理，同时重视对山林植被再绿化和水质的保护。
3.3注重经济、社会、生态效益三统一。
四、项目情况概况
1.桃永村情况简述
上映乡桃永村位于天等县西部，东与宁干乡相连，南与龙茗镇毗邻，西与大新县土湖乡接壤，北与把荷乡相接。全村下辖13个自然屯22个村民小组，504户2999人，总面积15600亩，耕地面积2615亩。葡萄种植面积1500多亩，桂花梨种植面积450多亩，年产量达225万公斤以上。
1.1桃永村高效农业生态旅游项目情况简述
1.1.1项目名称：上映桃氏旅游度假区桃永村高效生态农业休闲旅游。
1.1.2项目选址：本项目初定选址于桃永村。随着项目深入发展，到二期、三期可以扩展覆盖上映的平典、上美、佩光等几个村。
1.1.3项目内容：
1.1.3.1绿色无公害产品葡萄、桂花梨的种植开发。根据度假
区农产品开发的“一村一品”战略，将葡萄作为桃永村的品牌产品。其次，桃永村葡萄得益于独特的山水土壤环境。独具果粒均匀硕大，色泽鲜嫩，口感好的特点。第三，桃永村葡萄作为水果家庭中的一员，具有一年两熟、二造果一般都是在水果短缺季节上市，极符市场需求，具有很大的市场占有力。
1.1.3.2景观植物的种植。第一，种植20亩桂花梨，结成片区，形成规模。第二，种植20亩油菜。油菜既是良好的经济作物，又是优秀的景观植物。第三，种植20亩苗圃、花卉。象征着浪漫爱情的玫瑰、黄色明亮的郁金香、清香优雅的兰花都可以在这里大面积种植，形成上映地区的花卉基地，极具有开发的潜力。
1.1.3.3桃永村位于龙茗至上映的公路旁边，村部正好座落在离公路不足10米的地方，可以以村部为平台，搭建一排具有浓厚乡村气息的农家草棚。为游客提供茶室、农家餐饮等服务项目。
1.1.3.4设立葡萄、桂花梨等两种采摘园。让游客体会到农事劳动的辛苦，感悟到付出辛勤劳动后获得丰收的喜悦，体验了一天农村人的生活。
1.1.3.5项目投资控制表
五、项目带来的效益
1.经济效益
本项目主要经济效益是由于投资和新技术带来的产量提高和农民收入的增加。本项目策划的无公害绿色水果葡萄经过包装后，可增加利润1块/每斤，按1亩平均产量1200斤葡萄来算，种植100亩葡萄园可以直接增加收入12万元，总收入可达36万元，比原来种植的水稻总收入翻了七倍。
2.社会效益
本项目的实施有利于桃永村的增产增收，加快村镇社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会。本项目的实施将使桃永村人均收入增加1600元以上。可解决100多人就业问题。
3.生态效益
本项目采用高效生态农业模式，大面积推广使用大棚，种植培育苗圃花卉和经济林木，提高森林覆盖率；这对涵养水源、防止水土流失、维护了物种多样性，保护生态环境、促进桃永村经济、社会和生态协调发展具有十分重要的意义。
项目实施期间预期取得的效益情况表
六、项目管理及销售情况
1.项目经营管理
本项目的经营管理采用直线模式，该模式保持统一领导，且职工分工专业、协调关系简单、工作效率较高，拟设总经理室、旅游、饮食、财务、工程、人事、营销等部门。人员从村干部、经联社主任及社会积极人仕中选任。
2.项目的市场营销方案
关键词：生态农业旅游；产业现状；发展对策；孝感市
中图分类号：F592.7 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生态农业旅游在我国是近些年才兴起的一种新型的旅游方式，它是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在发展农业生产的基础上，有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业，是当今旅游新需求的必然产物[1]。农业生态旅游是把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式吸引游客前来观赏、品尝、作习、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物的一种新型的旅游开发类型。
1 生态农业旅游的产生与发展
生态农业旅游是20世纪首先在发达国家兴起的一种旅游方式，是生态农业与旅游结合催生的产物。“生态农业旅游”一词首先出现在世界旅游发达的欧美国家。在国外，早在19世纪30年代欧洲已开始了生态农业旅游。意大利在1865年便成立了“农业与旅游全国协会”，是世界上成立最早的农业与旅游相结合的专业协会。该协会的主要功能是专门介绍城市居民到农村体验农业野趣，与农民同吃、同劳作，或者在农民家中住宿。这实际上标志着农业与旅游业已经结合成为一个新型的产业。在意大利、奥地利等国兴起的这种生态农业旅游，之后逐步扩展到美国、法国、英国等国家和地区。20世纪70―80年代，日本、韩国、新加坡陆续成为生态农业旅游的开发热点国家。20世纪80年代以后，特别是改革开放以后，我国也开始进行生态农业旅游的探索性研究和开发。
我国生态农业旅游起步较晚。国家旅游局推出“1998年华夏城乡游”为主题的旅游年活动，拉开了生态农业旅游发展的序幕。2006年确定以“中国乡村游”为主题的旅游年，主题口号是“新农村、新旅游、新体验”。2009年的“中国生态旅游年”，倡导“走进绿色旅游，感受生态文明”。这些举措有力地助推了生态农业旅游发展，相继出现了以农家乐、度假村、野营地、休闲农村、生态农业观光园、教育农园、民俗文化村、乡村俱乐部等多种形式的生态农业旅游。全国生态农业旅游逐渐成为一种新的旅游消费方式。
2 孝感市生态农业旅游产业现状
孝感市是一个农业大市，农业旅游资源十分丰富。“十一五”期间，孝感市生态农业旅游发展迅速，旅游功能明显提升，综合效益显著提高，成为扩内需、促消费、保增长的一支重要力量和国民经济新的增长点。同时是促进农民就业增收的重要渠道，推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措，推进社会主义新农村建设和新型城镇化的重要载体，推进城乡一体化发展的有效途径，对促进两型社会（资源节约型、环境友好型）的建设等都具有十分重要的意义。
2.1 旅游创建力度不断加大
2006年《董永传说》入选国家首批非物质文化遗产名录 ，2009年国家旅游局授予孝感市为中国优秀旅游城市称号，2013年中国民协授予孝感市为“中国孝文化之乡”称号。旅游名镇、名村创建及“农家乐”升级达标工作积极推进。2010年6月，湖北省政府授予汤池镇为湖北旅游名镇、孝昌观音湖熊畈村为湖北省旅游名村。还有7个村被列入全省旅游名村创建单位，即孝南肖港镇小周村、汉川翥夂许家村、应城汤池镇洪河村、云梦下辛店镇泗洲寺村、安陆烟店镇碧山村、大悟新城镇江冲村和双峰山大砦村。“农家乐”创星工作开始启动，到2010年底，全市星级“农家乐”达到102家。
2.2 旅游产业体系日趋完善、经济效益显著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A级以上旅游景区13家。其中，4A级生态农业旅游景区4家、3A级景区5家，2A景区4家，2011年新增4A级生态农业旅游景区1家；省级旅游名镇1个；省级旅游名村1个；星级农家乐102家。
“十一五”期间，孝感市累计接待游客2 710.5万人次，年均增长22.4%；实现旅游总收入154亿元，年均增长21%。2013年，全市接待游客1 400万人次，旅游业总收入84亿元，占全市国内生产总值的6.8%。
2.3 旅游发展环境明显改善、投资规模不断扩大
“十一五”期间，孝感市委、市政府高度重视发展旅游业，把旅游业作为优先发展的重点产业和第三产业的龙头，纳入国民经济和社会发展计划，摆上重要议事日程。2008年，孝感市政府出台了《关于加快旅游业发展的意见》，制订了支持旅游业发展的政策措施。成立了孝感市旅游产业发展领导小组和孝感市假日旅游协调领导小组，研究并协调解决旅游业发展中的重大问题，市财政安排旅游专项资金用于旅游业的发展。
“十一五”期间，通过招商引资，开发旅游景区、星级宾馆、生态观光园等项目24个，投资规模80多亿元，其中“十一五”期间完成投资38亿元。天紫湖、观音湖、嘉沦河、白兆山、钱冲银杏谷、大悟白果树湾新五师司令部纪念馆等生态农业旅游景区相继建成。5年来，市、县两级政府投入3亿多元改造旅游基础设施。
2.4 旅游管理体系逐步健全、市场开发成效显著
为加强旅游行业管理，孝感市政府出台了《孝感市一日游管理规定》和《孝感市旅游业管理办法》，批准成立了孝感市旅游执法大队和旅游质监所，一套班子两块牌子。通过新一轮机构改革，全市县市区旅游工作机构得以健全，工作力量得到充实和加强。
围绕开拓武汉旅游市场，组织了一系列宣传促销活动。先后组织参加了3届华中旅游博览会，连续2年以孝感市政府名义在武汉举行了大型旅游宣传推介会，开展了“武汉万人游孝感”活动。加快与武汉黄陂区、东西湖区的景区联动和市场对接，着力抓好融入工作。围绕提升孝感旅游知名度，积极开拓境外市场，2次参加省政府组织的“台湾湖北周”活动。先后参加了在昆明、烟台、重庆召开的国内旅游交易会。此外，组织指导汤池温泉、双峰山等景区和有关企业，开拓河南省信阳、南阳，以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。
3 孝感市生态农业旅游中存在的问题
3.1 宣传营销不够充分[2]
从生态农业旅游开发的实践来看，对自身旅游资源的宣传和营销以及对景区宣传的广度和深度都还做得不够，对于不同的客源群体、不同的市场群体没有采取相应的宣传策略。甚至 ，本地的一些市民对本市的一些生态农业旅游点还不是很熟悉。 有些景区在宣传的过程中只注重风景的宣传而忽略了当地文化与风景的有机融合，在互联网高度发达的今天，全市还没有一个综合性的旅游专业网站。
3.2 交通等基础设施条件有待改善
交通是旅游业发展的前提，无论是游客乘坐公共交通还是私家车出游，良好的交通条件都是他们考虑的首选。如孝南区杨店镇，交通历史欠账多，虽然近几年交通状况有明显改善， 但还是相对滞后，公路等级较低，公共交通落后，难以适应现代旅游发展的需要。
3.3 具体产品服务雷同，缺乏特色和品牌化[3]，创新性不足
生态农业产品单一，缺乏精品，不能适应现代旅游市场的需求，难以提高重游率。生态农业还局限于传统的生态农业模式，经营的项目绝大部分都是农家餐饮 、垂钓、观光 、休闲，模式和格局都大同小异，给人似曾相识的感觉，农庄之间不能有效地实现协调发展。产品没有品位和特色，许多项目都是由生产性项目改造为观光农园，项目功能单一，缺乏创新与特色，尤其是可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动较少，对本地的民俗、文化内涵开发不充分，缺乏知识性和趣味性，缺乏吸引力。生态农业缺乏现代化、市场化理念，农业科技支撑和引领的核心作用没有突显，农产品还在产品价值链最低端，农产品附加值不高，“ 资源共享、 优势互补”的区域联动机制尚未形成 ，精品乡村旅游线路还需进一步提升。
3.4 经营管理水平较低 ，服务质量不高[4]
很多旅游经营项目都是个体经营性质，实行的也是家族式管理，缺乏必要的培训，组织能力及管理技能不足， 在经营管理上不够规范，在服务质量上不到位。在服务质量和服务态度方面，与游客的要求相差甚远。服务员大多数是自己的亲戚或在本地招聘的员工， 基本上没有进行过健康检查，用餐设施很少经过卫生管理部门检查和实行严格的消毒制度。
4 孝感市生态农业旅游可持续发展对策
4.1 加大宣传营销力度
无论是生态旅游的景区还是旅游产品，都必须要靠宣传来扩大知名度。没有宣传，即便是再好的旅游景点也只能是“养在深闺无人问”，如果宣传工作做得好 ，那就是“一举成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”为主题，以汤池温泉、双峰山、天紫湖、观音湖及白兆山等4A级生态农业旅游景区为标志性产品，塑造和推广孝感旅游对外新形象。可通过以下途径进行宣传：在交通要道上增加宣传广告；与旅行社建立良好合作关系；加强售后服务，建立顾客档案，在特殊节日发卡片邀请，采用淡季降价并对重点游客赠送礼品等方法；或推出会展游、商务游、假日游、休闲游等改变以往的以观光游为主的旅游模式，让游客有更多的选择；有针对性地在互联网、电视、报刊、杂志等相关媒体上开辟专题、专栏、专版，开通微博，全方位宣传孝感市旅游产品，向游客发放旅游宣传册；发挥音乐作品《 孝感》、《孝感我的家乡》、电影《天仙配》、《欢天喜地七仙女》等对孝感旅游业的推介作用 ， 以促进生态农业旅游的进一步发展；制作孝感市生态农业旅游网站，并设立网上预订系统，完善网络营销渠道，发展旅游电子商务，加强电子商务网站与消费者之间的互动[5]。建设旅游信息查询平台、互动平台，每个景区将自己的旅游点制作成电子宣传册，把电子宣传册置于生态旅游网首页的醒目位置，配以背景音乐，这样游客在到景区之前就可以通过网站进行前期的相关了解；顺应互联网、物联网和手机等新兴媒体发展趋势，拓展信息终端，加快信息服务体系建设。与周边地区举办旅游景点联谊会、洽谈会，借此机会宣传本地景点，扩大景点影响力。
4.2 资源共享，突出特色
生态农业旅游必须充分体现自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，发扬地方文化特色，挖掘乡土文化、民俗文化内涵，并将其合理地与城乡经济文化交流融合。
要尽快改变当前生态农业旅游低、小、散的现象，要根据本地地理环境、人文景观特色，延长农业产业的产业链，围绕“高、新、特、优、雅、奇”几方面努力打造特色休闲品牌。借鉴广西灵山荔枝节[7]的成功经验，精心策划“中华孝文化旅游节”、“中国银杏节”、“孝感杨店桃花文化旅游节”等重大旅游节庆活动，力争将其中一些活动打造成全国的旅游节庆品牌。
4.3 以管理为核心，加强人才引进和培训工作
要将现代化的企业经营管理理念，引入生态农业旅游的发展中，进一步规范化管理，提高管理技能。一方面要积极引进策划、营销、经营、农艺、花艺、公关礼仪、导游等方面的人才。另一方面要积极加强与劳动部门合作，大力培训本企业从业人员，努力提高管理技能、服务质量和服务水平。要扎实搞好环境卫生和餐饮卫生，提高厨房、餐厅、卧室、浴室、 厕所及公共娱乐场所的卫生质量，对厨房卫生和餐厅卫生进行定期检查[8]。
4.4 大力推进旅游路网建设
要大力发展旅游交通业，提升旅游公路等级，解决景区的可进入性问题。连接主要旅游景区的公路，形成整体合力，产生市场凝聚效应。修通双峰山―孝昌观音湖―大悟龙潭湖的生态旅游公路，提升双峰山至黄陂木兰天池、孝昌观音湖至黄陂清凉寨、安陆白兆山至应城汤池温泉公路等级。加快城际铁路和高速铁路建设，城际铁路是连接武汉城市圈内各城市之间的轨道交通，是游客进入各地、各景区的快速交通工具。要尽快完成汉口火车站至孝感城区汉孝城际轨道列车的建设，并逐步延伸至云梦县、应城市。高速铁路要利用石武高速铁路和武荆高速铁路的建设，让游客能顺利通过高速铁路交通到达孝感旅游。要完善景区内部交通，景区内部交通要以车辆环行道路建设和游客步行道建设为主，让游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用国家的“中部崛起”战略，“长江中游城市群”战略，湖北省政府把孝感市建设成“武汉城市圈副中心城市”战略，发展孝感市的生态农业旅游业。
4.5.1 加大政府投入 要设立旅游发展专项基金， 重点用于旅游规划编制、旅游宣传推广、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游重点项目引导性投入和对旅游业发展做出突出贡献的单位或个人给予奖励。
4.5.2 实行税费优惠 对投资规模在5 000万元以上的新建旅游景区（点），其门票收入征缴的营业税地方留成部分，按第一年至第三年全额、第四年至第五年50%的基数标准，由同级财政予以奖励。对旅游企业上缴的行政事业性收费，允许企业在缴纳所得税前扣除。旅游企业宣传促销费用和旅游商品生产企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，纳入企业经营成本。旅游企业在注册登记、项目建设过程中涉及的行政事业性收费，属市本级财政收入的，按规定标准的50%收取。落实水电气价格政策，经营服务性收费从优收取。星级饭店实行与一般工业企业用水、用电、用气、用热同价。
4.5.3 加大金融支持力度 对从事旅游商品开发、旅游饭店经营、旅行社以及旅游运营业务的旅游企业，凡符合贷款条件的，担保机构应优先给予担保，银行机构应优先给予信贷扶持。
4.5.4 优化土地资源配置 将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，列入全市重点项目的重大旅游建设项目用地计划，按报批程序由市专项安排。非政府单项投资额达到1亿元以上并取得土地使用权的旅游建设项目，配套费等规费可由市财政按50%的比例奖励给项目单位。
参考文献：
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[6] 侯敏，何杰，宗如菊.我国创意农业旅游发展初探[J].新农村，2012（4）： 21-22.
[关键词]生态农业 可持续发展
中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0396-01
目前，我国农业现代化建设仍然有很长的路要走。首先，从总体上看，我国农业和农村实现的可持续发展战略，仍然是片面追求经济增长，过多强调经济可持续性，而忽视农村生态与社会的可持续性。二是21世纪既是生态文明时代，又是知识经济与可持续发展时代，即“三位一体”的新时代，从而使我国生态农业建设面临新的形势、任务和要求。三是我国生态农业发展目前规模不大，覆盖面范围比较小，在整个农业所占的比例比较小，因而还没有成为我国农业与农村经济发展的主导模式。四是我国生态农业发展建设还存在许多函待解决的难题，比如经营规模不大，劳动力投入太高，产业化水平很低，技术体系不完善，观念理念还比较落后等。五是近年来对农业提出了高度商品化、高度生态化等要求。基于此，我们对生态农业的可持续发展做出研究。
一，加强对相关生态农业相关法律、法规的监督落实，注重农（畜）产品质量安全监管体系建设
民食为天，食以安为先。随着越来越多的农产品质量安全事件的曝光，公众对于农产品质量安全日益关心。作为全国重要的蔬菜供应基地，近年来其农产品质量安全问题尤为突出，先后出现“毒白菜”、“毒大姜”等备受社会关注的事件。加强法制建设，加强相关法律法规的落实，从源头保障农产品质量安全，成为解决农产品质量安全问题的重要措施之一。为保证食品安全与农产品质量，保障公众身体健康和生命安全，出台颁布的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等。通过对相关法律、法规的宣传、教育和落实，对出现的问题严格查处、依法办事，切实保证从源头解决农产品质量安全问题，让老百姓都吃上质量安全放心的农产品。
进一步完善市、镇（街道、市属开发区）、企业、重点市场四级质量监测网络，重点加强镇级农产品质量安全管理办公室、执法中队和检测室建设，配备检测仪器设备，落实固定办公场所和工作人员，加大对蔬菜生产基地、大中型超市、蔬菜批发市场等农产品质量监督检测的频率和次数，确保主要农产品质量抽检合格率稳定保持在99.8%以上。全面落实农药、兽药、饲料登记备案和市场准入制度，强化农业化学投入品生产、经营、鼓励发展使用等关键环节的监管，保障农（畜）产品质量源头安全。
二，加大投入，提高生态农业相关科技技术
科学技术是第一生产力，生态农业属于技术密集型的现代农业。所以，生态农业建设必须紧紧依靠科技进步，不断提高项目科技含量和整体效益。要加强与相关大学和科研院所的联系，积极争取新技术新品种，促进产业结构调整和增加农民收入。同时要采取切实有效措施，增加生态农业技术手段的有效供给。如要按照有所为，有所不为的原则来开发研究生态农业技术，注重可操作性和使用性;各级政府要增加对生态农业技术研发的支持力度，大力营造崇尚科技、应用科技的良好社会氛围，激励农民能手、企业等力量进行技术开发的积极性;要建立生态农业技术需求的内在扩张机制;要尽快建立健全新科技推广系统等。
同时，鼓励农业龙头企业、农业协会、农业大户等组织或个人加大科技投入，开展新品种、新技术、新工艺研发，落实自主创新的各项税收政策。以实施现代农业发展资金蔬菜产业项目为契机，加快市育种育苗中心建设，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。组织实施小麦“一喷三防”、玉米“一增四改”、水果标准园建设等项目，加快优质专用小麦、特色蔬菜等新品种推广，加快推动农业新品种新技术转化应用。
三，加强宣传引导，营造生态农业发展的社会氛围，抓好现代农业园区建设，培植壮大农业龙头企业。
生态农业作为现代农业发展的重要趋势和方向，迫切需要理念上的更新。虽说生态农业已经走过了20多年的发展历程，也取得了一定的成效，但真正了解生态农业的人数极其有限。为此，在发展生态农业的具体实践中，要把一般性的宣髌占坝氲湫褪痉督岷掀鹄矗建议在生态农业发展较好的地区，建立融教育、娱乐、生产、消费于一体的“生态农业观光园”，并在有关传媒开设“生态农业”专题，多渠道、多形式加大宣传营造生态农业发展的社会氛围，逐步使社会各方面形成共识，进一步确立可持续发展的理念。当前随着生活水平和生活质量的提高，人们越来越多的关注农产品质量安全问题，生态农业迎来了重大发展机遇。通过各种形式的宣传来营造好的发展氛围，引导好的舆论导向十分重要。坚持“政府引导、市场运作、示范带动、典型引路、突破山区、全面发展’，，继续实施市抓示范园、镇抓示范区、村抓示范户运作模式，以农业龙头企业为平台，组织开展水果、蔬菜、小杂粮等绿色、有机现代农业示范园区建设。
四，改善农业基础设施条件，实现农业的可持续发展，拓宽生态农业发展的融资渠道
目前，生态农业发展受到规模、基础设施、水利等方面条件的制约，特别是山区乡镇客观地理条件限制较多，阻碍了生态农业的发展步伐。下一步，应加大农业综合开发和扶贫开发力度。加大包村扶贫资源整合力度，建立专项包村扶贫、行业包村扶贫、社会包村扶贫“三位一体”的大包村扶贫格局。建立完善包村扶贫工作考核激励机制，把包村扶贫工作纳入各部门单位年度考核范围更好地调动包村扶贫工作的积极性和主动性。
资金和技术投入是生态农业发展的源泉，加快生态农业的发展，一定要有雄厚的资金支持。对于当前农业投资短缺及机制的不足陷，我们一定要创新农业发展的融资渠道，本着谁投资，谁受益的原则，积极引导社会资金加大投入。而且，一定要充分考虑到生态农业的公益性属性，要建立一个开放的投融资环境，要形成多元化投资主体有机结合的生态农业投入机制。
此外，通过标准化生产、产业化经营、品牌效应带动，提高竞争力。要建立完善生产标准体系，制定主导农产品有机生产标准和操作规程;建立完善科技支撑体系，加强产学研联合，与高等院校和科研单位建立长期稳定的协作关系，组成有机农业技术顾问团，帮助解决有机生产技术难题;建立完善质量监管体系。深入开展品牌创建。加大宣传推介力度，坚持把自然条件、生态优势和产品质量有机融合，统一包装策划，多渠道、全方位宣传。积极参加中国国际农产品交易会、中国国际绿色食品博览会等高层次会展。
参考文献
生态农业旅游是生态农业和生态旅游的结合体，是第一和第三产业交叉渗透的产物。它为人们创造了亲近大自然和参与农业生产的条件，既满足了人们返璞归真的愿望，又可以放松身心、愉悦心情、增长知识，受到了广大市民的欢迎。在近十年以来，中国生态农业旅游得到了飞速的发展，一些大中城市如北京、上海、广州、深圳等城市周边，生态农业旅游已形成一定规模。相比之下，海南生态农业旅游的发展却还处于较低水平，与其本身所具有的生态农业旅游的资源优势极不匹配。
二、海南发展生态农业旅游的资源优势
1、地理环境优势。海南岛东经约110o，北纬约20o，是我国唯一的热带海岛，与夏威夷岛同纬度。这里长夏无冬，年平均气温22oC-26oC，年光照为1750-2650小时，光温充足。它四季长青，遍地皆绿，森林覆盖率超过50%，是我国森林生态系统最丰富的地区。它还是一个热带野生动植物和作物的宝库，其野生动植物资源中，有32种动物和630多种植物为其所独有，被国家列为一二类保护的珍稀动物有49种，珍稀树种有7种。同时，海南空气质量很高，据《2009年海南省环境状况公报》提供的数据，2009年全省环境空气质量优良，总体保持一级水平，优良天数达到100%，其中98.6%监测日为国家一级。此外，海岛水质优良，据统计占地表水总流量80%以上的主要河流及占蓄水量80%以上的主要水库的水质符合国家地表水环境质量二类以上标准。总之，海南拥有世界一流的热带海岛资源，自然旅游资源珍稀性明显。
2、人文资源优势。海南有黎、苗、回、壮等38个少数民族，占全省总人数的1/6，民俗民风多姿多彩且地方特色浓郁，如黎族的传统节日“三月三”、澹州的民间调声歌节、文昌元宵节的送灯会、万宁古万州的婚姻风俗等。除此之外，海南还有许多历史文化古迹，例如五公祠、琼台书院一东坡书院、万宁县港北镇新龙村新石器遗址等。这些民风民俗和历史文化古迹对游客来说具有很强的吸引力，结合以农业旅游和海南独有的热带海滨景观，是海南发展生态农业旅游所独有的优势。
3、政策优势。国务院2009年12月31日正式批复《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，《意见》正式批复了海南“国际旅游岛”的发展目标，这必然会加快海南旅游业的发展速度。生态农业旅游作为可持续的、绿色的旅游方式，海南应该充分利用其得天独厚的优势，在“国际旅游岛”的契机推动下，大力发展其生态农业旅游事业，加快其国际旅游岛建设。
三、海南生态农业旅游开发中存在的问题
1、生产力落后。海南目前仍属于经济欠发达地区，而开发旅游项目，尤其是生态农业旅游项目需要大量的资金，以此来保证项目本身的品质以及其配套设施的完善，但由于海南资金缺乏，配套设施也较为落后，尤其是有丰富生态农业旅游资源却相对偏僻的山区更是如此。
2、旅游资源易损。海南以热带自然风光和少数民族风土人情为特色的旅游资源属于易损型资源，且海岛的生态和热带雨林的生态也是比较脆弱的生态类型。目前，海南的生态环境保持得相对比较好，主要得益于海南的工业不发达，但海南不可能永远保持这种状态，无论工业还是旅游业都会进一步发展，不可避免地会带来资源消耗、环境污染和生态破坏。目前，海南水土流失、荒漠化已初露端倪，抵御热带风暴等自然灾害的能力也不强，而且游客数量猛增，开发模式错位，不注意旅游资源的持续利用，这些必然会造成环境污染、景观破坏、社会风俗习惯被同化等诸多问题，其资源优势也会随之消耗殆尽，且难以恢复。据初步统计，全岛旅游资源目前已被破坏30%，主要表现在森林资源锐减和本土文化被“发展性破坏”。
3、规划缺陷。由于经济发展水平落后，专业人才缺乏，在早期的开发中缺乏系统的规划，导致旅游项目的开局不合理。海南的旅游项目大多集中在北、东、南沿海地区，旅游项目也大都是阳光、大海和沙滩的“蓝色旅游”，而中部和西部丰富的旅游资源没有得到有效开发利用，这不仅使东部地区承受巨大环境压力，而且项目重复建设，也导致缺乏特色和文化内涵。此外，由于缺少系统规划，导致项目通常以自然风光游览为主，形式也主要是导游带游客在景区内走一走，转一转，而能让游客真正参与或互动的活动少之又少。旅游项目缺乏参与性、趣味性和文化性，不仅会导致本期游客兴趣索然，还会影响海南旅游的声誉，从而造成严重的后果。
4、市场混乱。由于缺乏系统的规划和配套制度的建立，海南生态农业旅游市场比较混乱，主要表现在三个方面：首先，由于海南旅行社中个人内部承包“部中部”的现象较为普遍，使得旅行社设立的准入门槛相对降低，经营许可形同虚设，直接导致“黑社”、“黑车”、“黑导”、“黑店”等现象屡禁不鲜。其次，旅游业“欺客、宰客”的现象比较严重。再次，强制购物以及假冒伪劣的旅游产品大行其道。
四、海南开发生态农业旅游的思路
生态农业旅游的开发规划不仅仅要重视其经济效益，更要重视其生态效益、社会效益与经济效益的结合。
1、完善政策法规，以保护生态环境为主旨，增强约束。海南经济发展水平较低，而旅游景点的建立可以快速带动当地经济的发展，于是某些不适于开发的或者生态系统较为脆弱的地区也被盲目开发为景点，开发后又不重视对其生态环境的保护，使得景区在经历了短暂的繁荣后便逐渐失去了活力。为了杜绝此类现象，政府必须尽快出台适合海南本地实际情况的有关生态农业旅游的地方法规和政策，以此来确实保证生态农业旅游从项目审批到开发经营一直有政府的监督和法律的约束。首先对自然资源的开发要贯彻旅游生态学和可持续发展理念，采取生态保护型的开发模式，坚持“保护第一、开发第二”，把旅游开发对生态环境的影响控制在生态环境承载能力之内。其次，要建立定期环境监测与预报制度，即通过定期的预测与预报，及时发现问题，随时解决问题。最后，切实保障旅游与农业生态环境相协调，即在开发过程中配备必要的旅游基础设施时，应注意配合其原有的环境和文化，保持景区山青水绿、自然古朴。
2、科学规划，加强海南生态旅游基础设施和配套产业体系的建设。发展海南的生态农业旅游应以市场为导向，将旅游地的农业生产、市场调研、规划建设、形象设计、旅游产品开发、广告宣传策划、宾馆酒店服务、旅行社组织等融为一体的生产一经营一管理模式。因此，要建立有较强经济实力和市场竞争力的龙头旅游企业或基地，带动整个区域农业生态旅游的开展。同时，要建立健全农业生态旅游产业化服务体系，包括旅游全过程的技术服务体系、物资服务体系、广告宣传服务体系、市场信息服务体系以及金融体系等。
3、重视旅游项目的文化内涵开发，增强参与性、趣味性和知识性。文化是区别于不同旅游地区独一无二的不可复制的绿色旅游资源，缺少文化内涵的产品就好像没有灵魂一样。海南拥有明显的文化优势，在开发生态农业旅游项目中，应重视把这种明显的文化优势融入其中，提升其文化底蕴和文化品位，突出中部文化地域特色，让旅客在旅游中感受到黎苗文化的独特魅力。当然游客的进入，无可避免地使旅游地的文化受到冲击，导致本土文化渐渐消亡，即“发展性破坏”。所以在这个过程中一定要注意对旅游地文化的保护，而把海南的文化遗产引入生态农业旅游项目，一方面让游客充分体验旅游地的文化，另一方面也是对旅游地文化进行保护的一种有效方式。此外，生态农业旅游还可以通过农事劳作、水果采摘、特色饮食品尝、民俗乡情体验、农业技艺学习等方式来增加游客的旅游体验，增加生态农业旅游的参与性、趣味性和知识性。例如可以辟生态农业区，培养扶植生态农业接待户，传授农业知识，采用幻灯片、照片、标木等展示作物花果种类，给游客普及农业播种、收获、营养价值等知识。
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