时间：2023-08-30 09:17:02
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关键词：高等院校 水电节能 管理措施
节能作为我国社会及经济一项长远发展战略，也是当前各高校所面临的极为紧迫且待解决的任务。建设资源节约型的社会，发展循环经济已变得非常重要。高校是占有资源和消耗能源的大户，据数据统计，其每年水电的费用已经达到上千万元，最低水平也有几百万元，水电节约的潜力非常大。随着高校取得的飞速发展，高校的水电费开支也在不断增长，这无形中给学校的经济增加巨大的负担，这给高校的水电管理提出了新挑战，即对水电的节能管理。
1 高校水电能耗特点的分析
1.1 高校最主要能源——电
据数据表明，在高校中最多被使用的能源即电能，占高校能源总使用的80%以上，天然气、煤、燃油、蒸汽为高校所消耗的其他能源。以上体现出，随着城市化进程的加快，电能已经逐渐转变成普遍高校的主要用能方式。如何做好高校节能管理，减少电量的使用是重中之重。
1.2 学生宿舍与教学科研楼的用电量占比较大
调查数据所体现出，在高校中教学科研楼以及学生宿舍的用电比率占学校高校用电量的大部分，要做好高校的电能节约要从两部分入手。针对类型不同的高校，其用电量的大小各异，理工型的高校或综合性高校的理工学院，因为拥有的实验基地和科研设备负荷较大，相对于高校的其他部门，科研部门的电能消耗相对较大。而在文科型的院校，耗电量更大的是学生宿舍及公共课室。因此，对于学校能耗管理，高校应该针对学校自身能耗的特点，对能耗问题进行统计和分析，采用因地制宜的办法制定本校的节能降耗的手段和办法。
1.3 学校空调的耗电量大
在高校电耗的相关调查中，不难发现，虽然各高校的空调在一年中使用的时间少于半年，但是空调所消耗的电量却可以达到各高校用电量的一半以上。南方地区的高校空调使用时间更长，耗电量更大。这多半是由于高校电耗问题没有与电能使用者的利益产生直接关系，用电无定额管理，无责任主体，无落实措施，往往会造成极大的浪费。多数教职员工没有对办公室节水节电问题产生应有的注意和意识，课室、电脑机房、办公室无论人多人少，空调、照明一起打开；无论外界气温多少，空调温度都调至较低，期间临时出外参会办事也不关空调和熄灯；老师上课时缺乏“管电”意识，打开门窗来吹空调，美其名曰“新空气有利健康”；下班后没有及时关闭空调、电脑、电灯；图书馆的书库长明灯等现象在现有高校中极为多见，这导致了大量资源的浪费。还有一些部门利用高校设备和场所举办对外有偿性的培训班时不考虑、不承担水电成本，造成学校给部门利益隐性埋单，也增加了高校的水电开支。
1.4 学校浴池、学生用水量大
节约对水的使用也是各高等院校节能管理所要面临的重要问题。就高校而言，本身是一个学生数量众多的组织和机构，而学生日常用水量是极大的。相关的调查显示，高校用水量的一半为学生宿舍及浴室的用水。考虑到学生浴池和宿舍人口相对较集中，而学生使用后的废水也相对干净、易于回收和利用，这表明学校水资源循环利用潜力巨大。
2 高校水电节能中的问题
2.1 节能意识的缺乏
高校节约意识的缺乏是高校水电浪费严重的重要原因，无论对于学生也好，还是对于高校的老师而言以及对于学校管理者来说，对于能源节约的意识相对淡薄。对于学生来说认为自己承担了用水的费用，对于用水用电的问题变得理所当然，学生在使用水电的时候缺少节约的意识，这使得水电的浪费的问题日益严重。相对于学校的教师及管理者来说，高校水电的支出主要来自于国家财政拨款，对于使用水电的问题，与自己的利益没有直接关系，造成无人主动而有意识地节约高校的水电资源。而由于高校水电节能意识的整体淡薄，造成在高校中对水电节约所进行的宣传不够。在不少高校之中，学校的校报以及校园网等传媒媒介有关节约水电使用和安全用电的报道数量极少。这是导致高校的水电节能管理的效果相对低下的原因之一。
2.2 学校管理体制不健全，未能实行精细化管理
虽然目前有很多高校主动地引进了一系列的市场机制运用于学校管理之中，并建立了一些有关水电节能的规章与制度。但是高校水电节能管理工作中却经常出现制度不健全以及职责不明等现象。这些问题的产生主要是由于在高校内部的受益者与责任承担者的分离，从而导致了资源的严重浪费现象频频出现。在高校水电节能管理方面，缺少完善的机制。高校水电节能管理的工作大多隶属于高校的后勤管理部门，但由于后勤管理只是进行对统计水电消耗数据和水电设备进行日常维护的工作，后勤管理部门并没有财务权力，所做的工作仅仅是对水电费用的核算，余下的工作则交由财务部门进行办理。水电耗费的多少并没有实现水电受益者与水电浪费责任承担者的利益联系，这就无法从管理上避免高校人员对于水电的浪费。
2.3 节能设备陈旧，对节能新技术和新设备缺乏相应投入
高校目前都在进行着对学校基础设施扩建，宿舍楼建设资金大量投入，造成旧校舍的水电设施改造资金短缺。硬件设施不完善是当前高校水电技能管理中一个比较突出的问题。主要表现在：学校的水电基础设施缺少节能设计，旧校舍的节能建设问题重重；水电设施一次性的投资相对较大，造成很多高校的水电节能设施的养护资金不足，非人为因素导致的资源浪费问题相当严重。
2.4 水电节能管理人员的节能意识与业务能力不足，权力与责任的缺失
高校水电节能管理人员在水电节能管理与水电设施的维护方面的业务能力不足，人员素质参差不齐，专业水准有待考量，高校不重视其业务培训和管辖权利，在日常水电管理中，即使发现浪费水电的现象，有的部门领导以工作需要为由几番搪塞，不配合节能降耗工作，水电管理人员因管辖范围受限而无力干涉，这阻碍了高校水电管理工作水平的提高。
3 探讨高校水电节能的途径
3.1 强化节能观念，带动日常行为的节能
高校在加强水电节能管理工作时，应注重对节能意识的培养。要发动全体学生，成立“大学生节能协会”，加大对于水电节能意识的宣传力度。定期开展节水、节电宣传教育活动，强化师生的节能意识，形成人人参与节能的良好局面。也可以通过校报、校园网、校内广播等媒介开展水电节能类的征文活动，加强节约意识与用电安全的教育，全员参与，切实保证高校水电节能工作的有序进行。
3.2 完善水电节能的管理体制，用管理效益节能
完善制度，即制定和完善高校的节能管理制度，使高校的节能管理工作有章可循、有法可依。首先，高校领导应根据政府的相关法律及法规，基于本校的实际，制定出符合学校具体实际的能源管理规定以及相关的奖惩制度。其次，应实行目标责任管理制度，将节能工作作为一项具体指标纳入到各部门工作和选拔干部的评价考核体系，将高校的节能目标责任与其年度考核以及岗位竞聘和各部门经费使用等直接挂钩，切实提高管理基层的节能意识，减少能耗开支，提升高校办学效益。再次，按照国家相关标准，制定出自身重点耗能设备定额。科学地对用户进行分类后，确定耗能设备定额，各部门进行分类与定额量化管理，以定额标准指导节能工作。最后，健全激励机制，在条件允许的情况下，设立节能奖励的基金，用以表彰为节能事业做出突出贡献的先进集体或个人。
3.3 完善节能设备，加大资金投入，注重技术节能
①建立校园节能监管系统，分步建设完成各区域楼宇及公共线路的照明用电，供热计量，水耗节能等的监控计量平台，为节能工作提供更准确的更详实的基础数据。能定期采集统计分析高校的水电能源方面的能耗数据，结合高校的实际情况提出可行性的节能技术及管理措施，有所侧重地改进节能工作。
②针对高校水电节能设备缺乏以及资金紧缺的状况，要加强节能设备的使用与学校对节能设备的投资力度，对一些重要的能耗场所，要利用社会资金和技术采用合同能源管理模式进行节能工程改造。在风机、循环泵、水泵上采用变频控制技术，淘汰那些高耗能型的设备，更新节能设备的使用。
③针对高校用水情况，应加大学校供水管线的整体更新以及改造的力度，采用新型节能材料，全校供水管网进行全面的水平衡测试，防止供水跑冒和滴漏现象发生。建设校园中水回用管网，大量采用循环利用水源的技术，将学生宿舍以及教学楼的日常用水进行净化后继续循环利用等，这可以大大降低高校对于水资源的使用量。
④高校节电的首要任务是节约照明的用电并且提高照明效率。充分发挥节能新产品节电的技术性，在日常的生产生活中推广节能新技术以及节能设备，可以通过使用自动感应灯、自熄灯、节能灯以及根据光线强弱可以自动断电的智能灯等来节约照明用电。图书馆、教学课室等照明率要求较高的公共场所可以改造为节能型日光灯具和远程红外线节电感应控制系统。从而做到人走灯熄，杜绝人为浪费，同时也降低线路损耗，提高供电设施的利用效率。食堂的锅炉采用新型节能一体化餐厨柜，节能效果可以达到百分之四十以上。校园公共场所及路灯采用智能时控及光控设备和在学生宿舍安装智能控电系统等方面来节约用电。
⑤新建建筑物时，在规划论证阶段就要树立绿色节能的观念。前期充分论证，加大环保节能材料的投入比重，注重建筑的低碳节能，为今后的水电节能打好基础。
⑥对学生宿舍的热水淋浴系统采用太阳能光热与热泵结合系统技术等新能源技术的使用，而热泵系统排出的冷空气可以集中通过送风机供给附近的办公场所使用，减少空调的使用电量。
⑦给每台空调安装独立计费电表，定额供电，超额部分由用户购电方可使用。
4 加强对水电管理人员的技能培训，做好岗位节能
加强对后勤水电工作管理相关人员的技术培训，通过对相关人员的在职培训达到提升其专业技能的目的。建设和培养一支能够熟练掌握水电管理专业技术以及具有经营管理的相关知识，拥有较高的素质与文化，具有爱岗敬业精神，能够勤奋工作的水电管理干部及工作人员的队伍。最终高校还要依靠水电管理人员的负责工作去推动和确保水电节能工作的有效进行，因此水电人员的技能提升是促进高校水电节能工作的有效保证。
5 结束语
高校的水电节能问题已经引起了全社会的广泛关注，相对的高校管理者要充分地意识到水电节能工作的重要性。高校水电节能工作的开展要以学校实际情况为出发点，采取各种有效的措施推动高校的水电节能工作的展开，从而为高校的长远发展以及建设资源节约型的社会做出巨大贡献。高校要提高全体人员对节能的意识、加强水电节能工作部门的组织领导，推广节能新技术和节能设备的利用，加大对于水电节约的宣传力度，让节能的意识深入到人心之中，为我国正在进行的可持续发展工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1]于冬雁.浅谈构建环保节约型和谐新校园[J].科教导刊，2010（7）.
[2]陈金顺.加强高校用电管理提高能源利用率[J].江苏科技信息，2010（8）.
[3]李振宇.加强高校水电节能化管理探析[J].科技创新导报，2009（17）.
[4]范庆彬.高校耗能成因及节能措施[J].黑龙江科技信息，2009（4）.
关键词：节能型高校 科学管理 创新手段
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）12-102-02
我国高教事业的迅猛发展和高校的扩招，使高校资源供需矛盾和环境压力越来越大。一方面学校快速发展，对能源需求剧增；另一方面能源提价，而学校管理滞后，浪费现象严重，加大了办学成本，增加了学校负担，水、电、煤气等能源的超支和浪费已成为学校发展的又一“瓶颈”。在高校日常生活中，浪费水电的现象比比皆是，如：洗漱不关水龙头、水龙头不拧紧、洗浴时有人无人长流水现象屡见不鲜；办公室人员下班只关闭电脑主机，却不关显示器，不关打印机电源开关，大白天开着电灯的现象更大有人在；教学楼及相关的公共场所，水电浪费现也普遍存在。我国各级各类学校在校生2.6亿多人，节能潜力巨大。所以节约型校园建设工作势在必行。
笔者所在的中国石油大学（华东）按照十七大精神的要求，根据中央各部委关于建设节约型高等学校的有关规定，从实际出发，贯彻落实科学发展观，树立绿色生态理念，大力推进节约型校园建设各项工作，具体做法如下：
一、组织保障，制度落实，完善节约型校园建设管理机制
1.成立工作机构。节能减排是学校可持续发展的重点工作，学校成立了中国石油大学（华东）节能减排工作领导小组，作为学校节能减排工作协调、管理机构，全面负责学校节能减排工作的长期规划，制定相关文件，落实各单位工作责任，对学校节能减排工作进行检查、督促、评价与奖惩。在此基础上，制定节能减排责任人和联系人制度，明确由各学院、部门、单位负责本单位本部门的节能降耗工作，制定适合本单位的节能降耗管理措施，定期自查、督促、落实节能降耗日常工作。
2.完善落实管理规章制度。依照上级有关文件精神，学校制定《中国石油大学（华东）关于建设节约型校园的意见》，重点在宣传教育、完善制度、节约水电方面落实具体措施，倡导建设节约型校园。制定了《中国石油大学（华东）水电管理办法》、《关于进一步做好学校节能节水工作的若干意见》和《中国石油大学（华东）水电经费管理办法》等文件，从制度上规范师生的用能用水行为，采取经济调节措施，进一步推进节约型校园建设的各项工作。
二、重点投入，挖掘潜力，适度开展现有设备节能改造
我校由东营校区和青岛校区两个部分组成，这里主要谈谈东营校区的情况。
1.东营校区供电设施节能改造。主要有变配电设备新建扩容改造，安装节能型变压器，东营校区所有架空线入地改造以减少电力线损等。共投入资金800余万元，相继完成了东营校区较大规模水电基础设施新建和改造项目42项，新建改造各类变配电站台3座，新增供电容量1200KVA，新增供电干线21千米。
2.公共场所节能改造。一是通过安装远红外智能控制开关和教室空调节能器节约公共教室用电；二是在耗电量大、用电时间长、用电量相对固定的公共照明线路安装节电器；三是通过降压、整流、间隔控制、轮流开灯等改造与管理方法开展路灯与走廊灯节电改造。公共场所节能改造共投入资金180万元，整体节电率达到20%左右，年节电量达到120万kWh。
3.老校区卫生间用水设施改造。老校区卫生间设施陈旧，大都为耗水型设施，漏水耗水严重。几年来，学校先后投入100余万元对老校区125个卫生间实施改造，使用节水龙头1832个，改造小便槽冲洗装置177套，安装红外节水阀150套。
4.供热管网布局优化与节能改造。根据学校发展和市政供热方式布局调整的实际要求，学校对校区供热管网开展节能论断和布局优化。按照集中与分散供热相结合的思路，以管网热量平衡分析为手段，严格用热计量与分析，加强管道保温，开展余热利用，加强设备维护保养等手段，对校区供热管网实施优化与节能改造，提高了用能效率，每年节约蒸汽900多吨。
三、科学管理，措施落实，抓好节约型校园日常管理
1.实施水电全面计量考核管理。除对全校各经营性用户、独立核算单位、后勤保障（如学生宿舍、食堂等）和转供户实行全额收费外，对教学科研、行政办公、公益性单位实行水电指标化管理，采取超额自负、节约奖励的激励措施，分清管理责任，加强自我约束，节约用水用电。同时，应大力加强培养水电服务、设备管理与操作人员的节能意识，以提高各专业节能服务机构管理人员节能节水的自觉性。
2.完善各项水电使用管理制度。针对公共教室、走廊灯、电梯、空调、水景、喷泉、装饰灯、庭院灯开启时间和使用做了详细规定并层层落实。与此同时，还加强了绿化用水管理。绿化用水尽量用校园湖水、再生水、地表水，逐步取消使用自来水浇灌绿化，绿化用水装表计量并支付水费。
3.推行漏水举报奖励办法。针对校区范围大、地形复杂，遇室内、地下漏水很难发现的特点,学校推行漏水举报奖励办法，发动广大师生积极参与，及时发现漏水点并通报水电管理部门修复。从推行此项奖励办法以来，共收到各类有效漏水举报30多起，发放奖金2000余元。对节约水资源收到了很好的效果。
四、创新手段，再上台阶，推进数字化节约型校园建设
1.依托校园一卡通付费结算平台，完成了校区所有学生浴室和开水供应点的智能IC卡终端付费系统改造，学生洗浴、开水供应均按实际使用量付费取用，这对避免浪费，高效用水起到了很好的推动作用。
2.建成用水用电远程监测与智能分析系统。学校投入100余万元，在占校园用水量80%以上的主要区域和楼宇安装了远程监测智能水电表，实现对装表区域用水量用电量的实时监测和分析，通过远程抄表系统分析平台可对用水用电合理性进行分析，实现了校园用水用电的智能化管理。
3.学校充分利用各学科力量，重点建设节约型校园建筑节能监管体系。2009年11月，我校节约型校园建筑节能监管体系项目完成，实现了不同类别校园建筑的用能在线监测、查询、统计、分析，为进一步开展校园建筑能效公示、能源审计提供在线数据。以上创新手段，使数字化节约型校园建设又迈上了一个新台阶。
五、教育宣传，营造氛围，培育具有节约品质的高素质人才
1.加强对有关节能节水法律法规和节能节水新技术的宣传教育工作，开展形式多样的节能节水宣传活动，增强广大师生节约能源、保护环境和资源综合利用意识。通过开设选修课、举办专题讲座、充实丰富相关课程的教学内容等灵活多样的方式，推进节能环保进课堂的工作，将节约理念教育纳入学生素质教育课程内容。组织学生开展节能环保科技竞赛等社会实践和科技活动，倡导健康、文明、节俭、适度的生活理念，使节能节水成为每个师生的良好习惯和自觉行动，进一步提高高校师生对节能节水的重要意义和必要性的认识，增强做好资源节约工作的紧迫感和责任感，养成勤俭办学、厉行节约的观念、作风和行为习惯，形成良好的节约型校园文化氛围。
2.引导学生参与科技实践。以节约型校园建设为舞台，以大学生科技文化节为载体，充分发挥学校多学科多专业的优势，注重引导与宣传并举，组织形式多样、内容丰富多彩的以节能、节水、环保、资源利用为主题的校园科技发明与实践活动，更好地培养师生节能节水的良好习惯。
3.加强学生自我管理、自我教育。由学校团委、学工处等部门组织引导，成立诸如“绿色组织”协会、校园文明先锋队、校园节能监察队等学生志愿者组织，倡导由学生管理学生，开展各类校园文明、校园节约宣传教育活动，让学生参与到日常节约型校园管理工作中来，实现自我管理和自我教育，营造校园节约新风尚。
由于有了上述措施，到2010年底，我校用水量从2003年的360万吨下降至186万吨，6年综合节水率达到48%，5年累计节水量800余万吨，节约水费2200余万元；2011年学校水电费预算支出比2010年降低30%，2008年，我校被中国节水委评为“全国城市节水基础管理工作先进校园”。2009年，学校被中国高教后勤协会评为“全国高校节能先进单位”。
节约型校园的构建，是节约型社会建设中非常重要的一个方面：国家非常重视节约型社会的构建，不管是十一五规划，还是十二五规划，都加入了节约型社会构建等内容。学校是社会主义精神文明建设的重要阵地，它所培养的人才都是国家建设的中坚力量。那么，开展节约型校园的建设工作，不仅可以有效地节约学校本身的能源，节约大量的办学成本，起到一个模范带头作用，还可以增强学生的节能意识，对各种节能技能熟练地掌握，从而实现社会的可持续发展。
节约型校园的构建，可以有效实现高校的可持续发展：我国教育事业发展迅速，高校不断地增大办学规模，这样就消耗掉了越来越多的能源，产生了很大的资源供需矛盾，给环境造成了很大的压力。并且，高校规模的不断扩大，也浪费掉了很多的资源，在很大程度上增加了办学成本，这样就不符合可持续发展的相关要求。针对这种情况，在2010年的时候，高校节能联盟成立了，它将节能新理念广泛地传播到各个校园之中，让广大学生意识到了环保的重要性，低碳生活成为了高校中的一种时尚。
2 基于目标管理的节约型校园构建
一是要成立相关的领导小组，来对水电管理进行全权负责，并且对节水节电方面的规章制度进行合理科学的制定。
二是要将目标管理牢固的贯彻下去，减少开支：通过实践研究表明，在水电工作方面实行目标管理，可以实现学校财务支出减少的目的，也可以有效地深化后勤的社会化改革，对于水电工作人员积极性的调动，也可以起到非常大的作用。本校依据过去的水电支出状况，制定了相关的指标，水电管理部门落实目标管理，学校将适当的津贴发放给水电工作人员，如果节约达到了相关的指标，就给予必要的物质奖励和精神奖励；如果目标管理没有实现，那么学校就对水电管理人员的岗位津贴进行扣发，扣发的比例最高可以是全额岗位津贴，只发放基本工资。在具体实施的过程中，水电管理部门分类核定和量化管理指标，在核定的时候需要将校内各个部门的具体情况充分纳入考虑范围。可以将指标到户和计量收费的办法应用到各个二级单位中。通过目标管理，可以由一个部门来集中管理水和电。
三是加强管理，节水节电：主要包括这些方面的内容，首先，需要加强宣传的力度，提高节能意识，对节水节电知识进行广泛的宣传，充分利用一切校园媒体，比如校园网、校报、广播站等等，定期地对师生进行节电节水方面的教育，提高广大师生的节能意识，让节约成为习惯，成为主动，杜绝校园中以往存在的长流水和长明灯等问题。依据相关的研究表明，如果下班之后不将显示器和打印机等及时关闭，全国每年将会浪费超过12亿度的电量。其次，对水电稽查进行强化，杜绝浪费现象的发生。然后，进行平衡分析和测试，在科学管理中，十分重要的两个方面是装表计量和量化分析，可以依据本校的具体情况来对给水网络图和供电系统图进行及时的绘制，一方面需要将定期查表的制度严格落实下去，每日定时查抄一级表，每周定时查抄二级表，每月定时查抄三级表；要及时的定性分析一、二级的抄表情况，对变化情况进行及时的掌握；平衡分析的频率可以定为每月一次，对各种合理的自然损耗因素进行仔细的考虑，对水和电的能耗进行准确的记录，同时，对负荷曲线进行合理的绘制，将高能耗点有效地找出来，据此进行管理和治理。另一方面，还需要分析水电流量，对各种数据资料进行必要的积累，将问题及时地找出来，然后采取一系列的措施来进行解决，对出现的漏洞进行解决，对存在的规律进行掌握。
四是对节水节电器具和设备进行大力的推广和应用：我校于2011年底引进LED照明灯具对学校图书馆及教室等场所进行照明节能改造，改造后的灯具能提高散热率5%、照明度7%。同时我们还计划将路灯逐步改造为LED照明灯和太阳能路灯。新的照明系统有效提高了灯具利用率（达90%），并具有显色性好、光效高（达110-120Lm/W）、寿命长（30000小时），减少维护成本（减少95%材料成本及人工费用），采用恒流开关电源直流供电，避免频闪（原来100～200次/分钟），不含汞元素及不产生紫外线，有效减少视觉疲劳等优点。
我校选择了两间结构相同的教室对LED照明灯具节能效果进行了对比测试。通过检测，在满足照度需求的情况下，改造后的照明灯可节约电量60%，同时对改善教室照明环境，保护学生视力也起到一定作用。现已更换LED灯管3000余盏，运行过程中每月可节电2.63万度电，估计全年可节约12.41万元。LED灯管不仅节能，维修率也极低。据统计，年维修率不到千分之一。也为中心管理的减员增效工作提供了有力的支持。
五是绿化用水通常需要耗费比较多的水资源，这样就需要采取一系列有效的节水措施，来实现水资源的节约。本校因为校区存在着内河，我校设计并铺设自动喷灌系统，从湖内取水，定时浇灌。遇到雨季喷灌系统的雨量传感器会自动关闭喷水定时器，起到节电的作用。
3 水电节能化管理的保证措施
加快组织建设和制度建设：要成立节能领导小组，来对节能管理制度进行健全和完善，同时，对节能工作的评估体系进行完善，采取一系列的节能奖惩措施，来提高人们的节能意识，保证节能的长期性。
将依法计量收费的管理模式落实下去：节水节电的基本条件就是装表计量；从某个角度上来讲，水电部门要想实行节能化管理，就需要从根本上来转变运行机制，将量化管理模式牢固的落实下去，同时，采用指标到户、计量收费和超用收费的办法。
对平衡分析测试建设进行强化：仔细地分析和研究计量表计数据，将问题及时地找出来，同时找出数据中存在的问题，严格的落实能耗分析和能效分析，将节能潜力充分地挖掘出来。
提高设备经济运行水平：提高供用电设备运行管理水平，定期地进行维护，对运行设备容量进行合理的配置，对设备运行方式进行合理的安排，积极地应用一些先进的技术，比如自动控制技术、变频调速技术等等，保证设备能够经济高效地运行，避免出现一些不经济运行现象，防止设备经常在低效状态下运行，否则就会造成电能的大量浪费。
对水电稽查进行强化，最大限度地降低水电浪费。同时，要积极地进行节能管理专业队伍建设，提高队伍的专业水平和综合素质。加强宣传的力度，充分认识到节能的重要性。
参考文献
[1] 张国强.谈浅论节约型校园的规划与建筑设计[J].城市建设理论研究，2013.2（5）：123-125.
向广大师生宣传节约用水的精神，提高全民节水意识，
实现污水资源化，提高再生水利用率，为把我校建设成为节约型的校园给予精神面貌上的支持。
二、活动主题
珍惜资源，节约水电
三、活动时间
6月15日-6月20日
四、活动地点
教学楼及宿舍楼
五、活动人员
全体师生
六、活动的基本程序
1、请学校广播站帮助，每天利用3—5分钟的广播时间进行勤俭节约的宣传，主要介绍一些节约水电的小技巧。
2、图书馆与教学区内卫生间的水压过高，在拧开水龙头时水流得很快，浪费了不少水。向相关部门建议将其中的水压降低一些，减少洗手时水的浪费。
3、一水多用：建议每个宿舍购买一只水桶，将平时放出来的冷水（如洗脸水等）集中在水桶里，冲洗地板或卫生间时即可随时使用。
4、与舍管协商，在宿舍内部进行一项节约之星的评比。每层楼设一面流动的节约之星红旗，将每个月用电用水量最少的宿舍评出，颁以流动红旗奖励，并颁发一面奖状作为凭证，并在宿舍楼内和公共宣传栏上公布表彰。
5、在宿舍楼前的宣传栏上介绍有关节约用水的小知识。
6、在各教学楼、学生公寓的卫生间、茶炉房及校内其他公共用水处设置节水标志。
7、建议各班班委组织各班进行一次关于勤俭节约的主题班会，增强同学们的节约意识。
8、针对学校公共机房的问题：有些同学离开后电脑继续开着，严重浪费了电，建议机房管理员将电脑设置自动关机，以节约用电。
9、校园内的路灯问题：晚上的路灯没必要所有都亮着，建议除特殊情况外，就隔一盏亮一盏，能够照亮路面即可。在建筑多的地方也可以把距离较近的路灯关掉一些。
10、在同学们征集相关节约水电的文章、图画，将优秀作品展出，进一步增强节约水电的感官认识。
节约水电征文征画活动总结
为增强全校师生进一步关心节水节电的意识，提高对水电的认识，营造节约用水用电的宣传氛围，不断提高我们节约水电的意识和水资源的利用效率、效益，围绕“珍惜资源，节约水电”这一主题，我们认真开展了创建节水型校园的活动，现将相关情况总结如下：
一、领导重视，精心准备
为切实抓好这次创建节水型校园活动，学校团委老师全力负责整个活动的组织领导，把具体的宣传活动的计划、安排、组织和实施安排到位。
二、采取多种措施，切实抓好创建节水型校园宣传
1、在校园内举办了宣传专栏，加大了校园节约水电宣传教育的力度，要求人人参与节约用水用电，个个厉行节约用水用电。
2、在学校各教学楼、学生寝室的卫生间、茶炉房及其他公共用水处张贴了宣传标志，增强了节水意识，保护了水资源，切实把节水校园的创建工作落到实处。
通过以上的宣传和教育活动，在全校师生当中掀起了一个爱水电、惜水电、节水电的新，大大增强了节约水电的意识，促进人水和谐，树立科学的节水观，积极创造节水型校园。
三、加大资金投入，改建用水用电设施
1、学校组织力量对校园内部的用水设备、管道器具进行仔细清查、维修，杜绝跑冒滴漏，以及将教学区内卫生间的水压降低，减少了洗手时水的浪费。
2、校园内的路灯采用了隔一盏两一盏的方式，不仅达到了照明的目的，同时将节电体现得淋漓尽致。
四、节水工作开展以来取得的成效
1、组织落实到位。组织与管理该项工程由专人负责，专人管理。专职节水管理人员经常对各楼的用水情况和对校园绿化喷灌情况进行定期检查、负责管理和使用。真正做到了学校用水有计划，有定量，合理使用水资源，力争做到了不浪费，厉行节约用水。（1）
2、管理人员分工明确，责任到人。安排节水专职管理人员，他们既是节水流动监督员，又是节水巡查员，分片负责管理校园节水日常工作，经常做到查“漏”补缺，发现问题，及时处理。力争把校园用水降到日人均用水量规定的指标以下。
3、节约水电，从我做起。宿舍、办公用水无跑冒滴漏现象，学校公共用水部分无违章现象，师生普遍增强了节约水电的意识，养成了节约的好习惯。
五、节水活动，常抓不懈
Abstract： According to the relevant provisions of the "compiling rules for the feasibility study report of hydropower project"， and combined with the design requirements of hydropower station， this paper puts forward some reasonable suggestions on energy saving from the two aspects of engineering design and operation. The hydropower station construction must have scientific planning， reasonable design and innovation management， at the same time the upgrading of new energy saving products must be focused to strengthen the system management of hydropower station and improve the management level of equipment. It provides reference for the research of energy saving technologies and measures of similar hydropower projects.
P键词： 可行性研究；节能技术：节能措施
Key words： feasibility study；energy saving technology；energy saving measures
中图分类号：TV52 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0061-02
0 引言
节能是国家发展经济的一项长远战略方针，加强节能工作是深入贯彻“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，合理利用能源，切实提高节能水平和能源利用效率的一项重要措施。“十一五”以来，国家制定了促进节能降耗的一系列政策措施，以加强节能降耗工作。因此，水电工程建设作为能源建设中的重要组成部分，加强节能减排工作并落实在工程建设各阶段，具有重要性和紧迫性。
本文所介绍的工程属水资源利用工程，在工程施工期、运行期均有用能需求，因此，在工程设计、用能过程中贯彻节能减排理念，充分利用工程区地形、地质条件和建筑材料条件，选择合理的施工方法，最大限度地节约能源。
1 工程概况
某电站水资源综合利用一期工程的供水任务是为某左干渠灌区提供农业灌溉和农村人饮供水，总供水量4136万m3，其中农业灌溉供水量4082万m3，农村生活供水量54万m3。
按照水利水电工程等级划分及洪水标准，工程等别为Ⅳ等，永久性主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。枢纽主要建筑物设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为500年一遇。枢纽主要建筑物包括大坝（挡水坝段、溢流坝段）、坝下放空（排砂）洞、引水洞及水电站。
输水线路由隧洞、明渠、渡槽和倒虹吸等建筑物组成，总长67335m。其中隧洞总长15679.8m，明渠总长45880.8m，渡槽总长1844m，倒虹吸总长3930.4m。
依据干渠走向，结合当地村寨实际情况，在干渠旁边地形开阔平坦处，以满足布置地面泵房、副厂房、降压站、进水池及生活区等布置要求泵站，共布置泵站13座。
2 施工总布置
根据引水工程布置的自然条件和工程条件，施工总布置规划遵循因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的总原则。
根据引水工程特点及工程条件，施工总布置进行了主体工程施工区、施工工厂区、砂石料开采区、道路和运输系统、堆弃渣场、施工生产生活区等的规划。
由于引水工程布置较为分散，施工区点多面广，根据施工需要，采取在输水线路倒虹吸、渡槽、隧洞进出口工作面、施工支洞口分别布置施工设施的分区布置规划形式。各施工点根据施工需要布置相应的道路、施工工厂设施、渣场及生产生活区等，根据工程招标方案设计初步规划，输水线路工程共集中布置生产生活区8个，弃渣场27个。此外，本阶段初选了4个石料场，作为输水线路工程主供石料场，初拟在4个石料场附近各设置一座碎石加工系统；砂料利用金沙江天然砂，初选了4个砂砾料场，附近设筛分系统，为各施工点提供工程所需砂石骨料。
3 主要节能措施
针对水电站工程特点，以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点，具体措施为现场照明用电选用节能型灯具，各单位优选节能型施工机械，实施水资源节约项目，尽量回收利用废水，实施生活节约用水及合理选择电动设备等措施。
通过对工程设计、耗能设备、施工技术和运行管理等方面进行节能分析来达到依靠科学技术、降低能耗，合理利用资源，提高资源利用效率的目的。
3.1 工程设计方面的节能措施
①在满足输水功能的前提下，以输水线路短、投资省为原则。即线路布置尽量以隧洞和傍山渠道为主，在地形起伏、弯曲较大的缓坡地段尽量采用渡槽和暗涵裁弯取直。
②输水线路尽量避让不良地形地质条件的布置，隧洞尽量避开或减少布置于地下水位、高地应力和大范围的断层破碎带的地带，以及严重风化区、遇水易泥化、崩解、膨胀和溶蚀岩体等不良地质地带。选择地质构造简单、岩体完整稳定、岩石坚硬以及上覆岩层适中的线路，以降低工程施工处理难度，从而节约工程投资。
③做好工程的优化设计。经地形地质条件、施工组织、建设征地、环境影响、水土保持、投资等综合比较，本阶段推荐输水总干线采用全线无压输水方案。全线自流供水，以降低供水费用。
④在机电设备选择设计中，按照节能优先、技术和工艺先进并符合国家行业政策规定的原则选用设备，在确保工程安全、可靠的情况下，防止设备选型裕度过大。
⑤合理安排施工组织设计，合理选用施工方法，减少不必要的能耗。
3.2 工程施工期的节能措施
①在施工组织设计中，施工总布置本着有利于生产、方便生活、快速安全、经济可靠、易于管理的原则进行，选择技术先进、合理可行的施工方案。在施工总进度编排上，能合理安排施工工期。
②施工机械、电动设备及照明设备选择能耗低、符合国家节能要求的产品。遵循就近布置的原则，降低线路损耗，工程施工机械尽量选用同类产品中能源转化率高的节能产品，施工中照明灯选用节能灯。定期检修设备使设备良性运行。
③施工生活中尽可能不购买过度包装的产品，减少一次性用品、餐具、杯等的使用量，合理延长单个产品的使用时间，对废物进行循环利用做到间接节能降耗。
④收集施工废水，对砂石料加工系统产生的废水经沉淀处理达标排放、混凝土拌和系统产生的废水经加酸处理沉淀后达标排放。对生活污水，在施工生活区建排污沟、旱厕和配套的化粪池。
⑤工程建设中产生的弃渣运往规划的弃渣场集中堆放，对各渣场进行拦渣、护坡、排（截）水等系统的工程设计。弃渣场工程措施采用挡渣墙、排水沟和临时措施。通过工程措施和植物措施综合治理，达到治理效果。按照水土保持方案落实渣场水土流失防治措施。
⑥严格按照施工组织规划进行施工，禁止任意扩大施工用地，减少不可再生资源―土地资源的使用量。
3.3 工程管理运行期的节能措施
该水电站输水线路长，隧洞所占比重相对较大，且分布较广，为避免钻爆开挖对临近其它建筑物的影响，施工工序上一般考虑按“先隧洞后渡槽、倒虹吸、明渠”的顺序进行施工。并根据渡槽、倒虹吸的规模和施工导流要求，适时安排明渠、渡槽和倒虹吸的施工。
①加强节能宣传，灌输管理人员树立节能意识，“节约能源，人人有责”。制定切实可行的节能管理制度，确定能耗指标，建立节能目标责任制和评价考核体系。
②对照明系统进行改造，具体可从以下方面入手：一是充分利用自然光；二是采用高效节能灯具和节电器；三是依据环境和需求的不同科学的选择合适的照度；四是根据用途、场地对大面积照明进行分组线路控制。
③最好选用换热效率高的发电冷却风机、主变压器水/油冷却器等产品；选用节能电机的水泵、油泵等产品，使用新型电力设备，如此能够降低无功损耗，提高功率因数。
④若运行机组存在发热问题，可选用优化设计的空气冷却器，在发电机转子上安装风斗，改善空气流通的通风改造技术。
⑤适应环境，改变设备运行方式；汛期电厂承担系统基、腰荷时减少机组空载运行；根据季节、温度结合相应设备的功能特性，合理选择投入运行或停用电热装置数量。
⑥加强电动设备的养护与维修，及时更换以提高设备效率。例如，单竹窝电站由于有2台机组的主轴密封损坏，造成流道内的水通过主轴密封流入厂房的集水井，漏水量最多时达到80m3/h，而每台渗漏排水泵（37kW）的排水量为210m3/h，即每天用于抽水所耗费的用电量为37×24×80/210=338.3kW・h。按照上网电价0.395元/kW・h（税后）计算，每天抽水所需电费约为：338.3×0.395=133元。同时，由于漏水量过大而不得不用低压气去冲主轴密封橡胶，造成用气量过大而使（22kW）低压气机频繁起动，按每天6小时计算，其用电量为22×6=132kW・h。
这样，由于漏水量过大而造成的厂用电费约为每天（338.3+132）×0.395=185.77元。针对上述设备缺陷问题，一定要从源头上解决，将电站所有的缺陷进行彻底地整改消缺，同时还要加强对机组各个设备的保养和维护，既能消解机组各设备的缺陷问题，又节约了厂用电，还能延长设备的寿命，提高电站的效益。
⑦运行期主要对工程区水土流失进行监测，特别是对渣场水保措施实施情况、植被恢复情况进行重点监测，必要时增加工程措施，保护工程区的水土流失。
⑧对生活产生的废水应排入化粪池，有条件时，可将化粪池改造为沼气池，用于生活能源，也达到节能减排的目的。
4 节能效果分析
水电站如从以上方面进行综合节能改造，将大大降低厂用电率，减少厂用电量即间接创造了经济效益！对于一座小型水电站来说，如果年平均价上网电量为1亿度，厂用电量约为600万度/年，节能改造后的厂用电量约为400万度/年，年创造经济效益将近100万元左右。
5 思考及建议
水电站作为水利行业的重要组成部分，必须科学规划、合理设计、创新管理，同时要积极推进节能技术的研究和应用，在注重工程节能措施设计的同时，应注意以下问题：一要注重新型节能产品的更新换代。在工程建设过程及运行期间，水电站的管理人员要密切注意市场上节能型产品的及运行情况，及时更新调配水电站内部的节能型产品。二要强化水电站制度管理。注重职工的思想教育和技能培训工作，突出技术骨干的带头作用，提倡技术创新，健全奖罚制度。三要提高设备管护水平。提高设备的操作、维护、维修水平，从根本上解决现状设备管理中存在的问题，确保节能产品正常发挥作用。
参考文献：
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【中图分类号】G71【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0350-01
引言
近年来，随着我国国民经济的快速发展和社会文明不断进步，为适应高职教育迅速发展趋势，大部分学校采取了扩建校区的措施，由此产生了一系列资源管理上的难题，其中最突出也是最迫切的就是水电的节能管理。水电是几乎占据了其资源费用的38%，由于高职是开放式的管理模式，不少高职学校节能措施目前注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目管理手段，因此导致了水电浪费成为一个普遍存在现象，笔者建议采用高职学院水电节能项目管理方式来管理。
一、高职学院水电节能项目管理的定义、目的及意义
1、高职院校水电节能项目管理的定义
高职学院水电节能项目管理是根据高职学院特点，在高职学院特定的环境为依托，以实现水电节能为目的，以运用现代项目管理方法为途径，进行系统化、科学化、高效化、工程化管理的过程。
2、高职学院水电节能项目管理的目的及意义
第一、提高资源利用率。创建节约型高职学院要以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，大力加强资源和循环利用；要重视节能节约资源新技术的推广和广泛应用，节能技术进步，提高资源利用率，努力降低办学成本。
第二、教育学生养成良好的节约习惯，以此带动全社会形成节约能源的良好氛围，通过广大学生的宣传影响全社会。
第三、构建管理机制，形成评价考核体制。在全国高职学院中，有专职能源管理机构的很少，凡是建立专职能源管理机构的学校，其节能工作就抓得有声有色、井井有条。
第四、完善规章制度，高职学院应该根据政府有关法律、法规并结合本校实际制定具体的能源管理规定和奖惩制度。学校在有条件的情况下，可以设立“节能奖励基金”。
第五、按照国家有关标准，制定出本单位重点耗能设备的定额。在对用户进行科学分类的基础上，科学地确定耗能设备定额，运用定额开展节能工作。例如：学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度。
第六、成立各部门参与的节能工作管理的群众组织是建设“节能型”高职学院的群众基础。
二、高职学院水电节能项目管理的最佳模式
用量定额管理模式
1、用量定额管理模式概念，管理部门将全校水电用量目标任务经过分解、组合、捆包后分别下达各水电使用单位，并与各方签定水电用量定额管理合同。在这种情况下，各实际使用水电单位的水电用量有了定额，一旦超出了规定定额，使用单位将根据合同向学校缴纳超定额水电费，反之，如果节约了定额，将受到学校的奖励。故此种水电节能项目管理模式被称为使用单位水电用量定额管理模式，简称水电用量定额管理模式。
2、用量定额管理模式特点
用量定额管理模式的改革思路和遵循原则。为了改变传统模式下形成的水电管理不尽人意的状况，确立一种自我约束的管理机制，促使校内合理配置学校资源，达到真正控制开支，有序管理的目的，，改革传统水电管理方式，建立新的水电管理模式，这种新的水电管理模式，即“用量定额管理模式”。
基本思路是：把校内的水电职能部门相当于校内自来水公司和电力局，将水电管理和水电收付职能统一划归学校水电职能部门，由其代表学校对外实施水电支付和业务联系功能，对内在学校相关规章约束下实施水电管理和水电费回收功能。
3、用量定额管理模式改革应遵循的原则：
应结合学校实际按规定的测算标准给各单位下达水电经费指标，各使用单位在校财务部门开设水电经费专户并由各单位自行管理，按月向水电收费部门缴纳水电费，超支部分在本单位财务成本中列支，节约可转至下年度使用。对校外单位及个人，校内经营性单位，校办产业，经费包干单位，由水电职能部门直接收取水电费。节能不再是哪个部门哪个领导的工作，我们改革的目的是全校人人参与管理。
4、用量定额管理模式的具体操作办法
（1）学校决策层和财务管理部门应做好以下工作，以保证用量定额管理模式改革的顺利进行。给予简便易操作的水电管理保障措施，使水电职能部门有据可循，有章可依，具体讲包括水电各项收费标准的制定，水电指标的划分办法，明确各项水电管理权限等。
其次，学校管理部门应为水电职能部门落实管理经费，表计安装、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费。
（2）水电收费职能下放到职能部门以后，水电管理措施的实施主要由水电职能部门来落实，其具体应做好以下几项主要工作：
a搞好现场调查，做好严密细致的资料工作。
b配套建设。
C、加强表计及管线的日常巡查、维护、保养工作。
d、做好水电数据的采集、保存和分析工作。
5、用量定额管理模式应注意的几个问题
第一、要充分注重水电指标的合理性。
第二、财务、后勤部门与水电职能部门必须做到密切配合，协调一致。
第三、管理部门深入实际，注重全面宣传节能意识。
结论：综上所述，本文通过分析高职学院水电节能项目管理的特征及面临的问题的探讨，并在结合实际实例的分析下，认为水电使用者定额管理模式是当前我国高职学校施行水电节能适合的模式。能给高职学校减轻一系列管理问题，它使得高职学校校后勤主动适应社会化管理，能够通过用量定额管理模式改革，在学校各个部门的共同参与和支持下，形成人人参与管理水电的新局面，可以为高职学院节约大量资源，使其有限的资源能投入到教育质量管理上去。
参考文献
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加强全校用水用电特别是学生用水用电的管理，对学校事业稳定、持续发展等具有不可替代的保障作用。由于水电价格的不断上涨，水电费支出占用了学校的事业发展经费的很大比重。学生宿舍楼内“人走灯不灭、细水随便流”现象时常发生；“滴、漏、跑、冒”等问题仍固疾难解；办公室、实验室、多媒体教室里的空调常常是无节制地开放，办公场所忘记关空调，甚至整夜运转的现象也时有发生……水电资源浪费问题非常严重。因此加强学生用水用电管理，培养中职学生的节约意识和社会责任感，不仅有助于学生养成艰苦奋斗、勤俭节约的道德观念，也有助于整个学校良好校风的形成。水电管理工作是践行科学发展观、构建和谐校园的重要组成部分，如果水电管理依然按照老办法、老规矩运行，势必不利于学校的可持续发展。因此，我认为，加强学校内部的水电管理工作，应着重从以下几个方面入手：
1．水电配额，量化管理。许多学校都在探索节水节电的有效方法，积极提高资源的利用效能，实施科学的水电管理，从根本上解决浪费水电的现象。目前比较普遍的是实行水电计量、合理配额、超量多付的管理方法，其他兄弟学校已解决一室（舍）一表、专人负责、定时收费等一系列实际问题。
2．学校与各部门、学生建立契约责任制度，保证实现节约、安全、有效的管理目标。学生公寓除了照明、个人电脑、手机充电等正常用电外，严禁使用取暖、制冷、烹饪等大功率电器，管理部门要加大宣传教育、检查处罚的力度，杜绝违章用电；水管设施要及时改造维修，减少跑冒滴漏造成的损失。各部门办公室、实验实训场所的用水用电，要进行科学测量，在充分保证教学、办公、实验实训的前提下，给予适宜的用水用电指标，制定必要的规章制度和违约责任，科学地加以限制，从制度上保证节水节电工作的有效开展。北区食堂从去年8月底起安装了水电表，并每月按计量表收取水电费，水电用量与往年同期相比大为减少。
3．加大投入，实现水电管理智能化。学校在新校区建设中大都起点较高，对水电实施智能化控制，对老校区那些陈旧老化的水电设施，学校应调拨专门资金及时改造或更新，全部采用智能化控制，以减少耗损，杜绝隐患。水电使用的相关信息全部上校园网络，实施公开化、信息化管理。学校应根据实际情况，科学地设置和创建用水用电指标体系，保证学生的正常生活和学习所需及全校各项工作的有效运转。对公共场所的水龙头采用智能的电子感应型节能水龙头，对路灯和公共场所的照明采用节能灯具，并分区分块进行实施智能控制和科学调度。
4．经常性地开展节约水电、勤俭办学的思想教育。（1）学校应建立长效机制，采取多种形式，加强对师生员工的宣传教育，把建设节约型校园的理念深入持久地贯彻到每一个师生员工心中，使节约水电变成他们的自觉行为。（2）学生参与管理。组织学生会干部等对校内用水用电场所定期检查，公布情况；水电管理部门可以聘请一些学生干部作为助理或监督员，参与日常管理；后勤实体提供一些非技术性岗位给贫困学生勤工俭学，如查抄水电表、辅的维修工作等，既增强了学生的节约意识，也让他们掌握一些基本技能。
5．持续提高服务质量，融管理于服务之中。提高规范化管理层次，加快标准化、信息化建设的步伐，实施全面质量管理，追求卓越绩效，提高管理效能。重视教职工和学生的意见和建议，对师生反应强烈的水电管理问题要及时整改，并予以反馈；对节能方面有价值的建议或发明创造，学校应给予相应的物质奖励与精神鼓励，提高师生创建节约型校园的自觉性与主动性；加强对水电管理及维修维护员工的业务培训，经常开展技术比武，提高管理员工的业务素质和技术水平；加强检查、巡视，预防供水供电事故的发生，杜绝水电管网的跑、冒、滴、漏的现象。
关键词:高校；节约；水电；管理
高等教育由培养精英人才向大众化发展，扩招带来高校办学规模急剧膨胀，在校生人数大幅度增加，高校基础设施日新月异，办学条件不断改善，特别是大学生公寓的标准化建设得到了快速发展。社会经济的繁荣，人们生活水平的提高，多媒体网络、电脑、电视、智能化洗浴、饮水机、洗衣机、空调等现代信息产品和高档次的生活服务用品大量涌入学生公寓，给公寓的管理工作带来了很大困难。在创建节约型社会的大背景下，如何加强高校内部的水电管理，尤其是老校区的水电管理，成为高校后勤工作面临的一个新课题，目前部分高校在水电设施的建设与管理方面存在一些认识上的误区。
一、重视新校区建设，放松老校区的改造
很多高校新校区建设如火如荼，设施先进，配置齐全，挤占了大量的资金设备，而老校区的水电线路和水暖管道陈旧老化，设施不配套，电能耗损大，用水跑冒滴漏多，到了用水用电高峰期，断电停水现象时有发生。师生怨言较多，要求进行水电网改造的呼声很高。但有些人却认为投入大量资金加以改造维修，不如投资新校区效益明显，干脆将就运行。这种短视行为不仅增加了管理工作的难度，而且存在严重的安全隐患，浪费极大。
二、管理粗放，忽视细节
不少高校把对学生用水用电的管理工作看作是简单劳动，在资源配置上不能充分满足，削弱和降低管理部门的职能，导致粗放式管理。员工队伍得不到及时有效的培训，技术工种全员持证上岗不能有效落实，细节问题缺少应有的关注，水电浪费现象难以遏制。加强对学生用水用电的管理，对高校事业稳定、持续发展等具有不可替代的保障作用。水电价格的不断上涨，占用了大量学校的事业发展经费，使学校不堪重负。尽管如此，学生宿舍楼内“人走灯不灭，细水随便流”现象时常发生；明滴暗漏等滴漏跑冒问题仍固疾难解；办公室、实验室、活动室里的空调常常是无节制地开放，冬天里开着空调打乒乓球，脱掉外套打牌下棋，甚至有的教职工把洗好的衣物带到空调房间风干，有的离开办公室不关空调，使其整夜运转等，全无师表形象；学生自修室里“无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少或者有人无人”，灯火通明现象非常普遍，水电资源浪费问题十分严重。
三、强调教书育人，弱化服务育人
部分高校自后勤社会化改革以来，水电管理纳入后勤实体，学校减少了对水电管理的投入，甚至认为水电管理只是单纯的服务提供，跟育人毫无关联。其实不然，加强学生用水用电管理，培养大学生的节约意识和社会责任感，正是管理育人与服务育人的具体体现。如果对无节制的水电浪费问题熟视无睹，听之任之，不采取积极有效的措施加以防范和纠正，对“教书育人”工作不但无补，反而有害。积极引导，严格管理，从“小事”抓起，从“细节”入手，有助于学生形成艰苦奋斗、勤俭节约的道德观念，也有助于整个学校良好校风的形成，创建节约型校园的要求才能真正得到有效落实。高校学生用水用电的管理现状，与构建节约型社会很不协调，离高校后勤社会化改革的目标还相距甚远。水电管理工作是构建节约型校园、和谐校园的重要组成部分，如果水电管理依然按照老办法、老规矩运行，势必不利于高校的可持续发展。因此，笔者认为，加强高校内部的水电管理工作，应着重从以下几个方面入手：
(一)水电配额，量化管理。高校后勤社会化改革以来，有偿用水用电的观念逐渐深入人心，对水电的精细化管理有了良好的外部环境，许多高校都在探索节水节电的有效方法，积极提高资源的利用效能，实施科学的水电管理，从根本上解决浪费水电的现象。目前比较普遍的是实行水电计量、合理配额、超量多付的管理方法，大部分高校已解决一室（舍）一表、专人负责、定时收费等一系列实际问题。
（二）学校与各部门、学生建立契约责任制度，保证实现节约、安全、有效的管理目标。学生公寓除了照明、个人电脑、手机充电等正常用电外，严禁使用取暖、制冷、烹饪等大功率电器，管理部门要加大宣传教育、检查处罚的力度，杜绝违章用电，水暖设施要及时改造维修，减少跑冒滴漏造成的损失。各系部、办公室、实验室的用水用电，要进行科学测量，在充分保证教学、办公、实验的前提下，给予适宜的用水用电指标，制定必要的规章制度和违约责任，科学地加以限制，从制度上保证节水节电工作的有效开展。
（三）加大投入，水电管理智能化。高校在新校区建设中大都起点较高，对水电实施智能化控制，效益是显著的，各高校都有很深的体会。对老校区那些陈旧老化的水电设施，学校应调拨专门资金及时改造或更新，全部采用智能化控制，以减少耗损，杜绝隐患。水电使用的相关信息全部存入网络系统，实施信息化管理。设施改造上学校应积极投入资金，或者根据学校实际情况，统一设定分路负载最大电流，也可根据各个房间用电情况分别设定，当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。机柜上各分路配有空气开关，与分路负载限制功能共同构成过流双重保护，以防事故的发生，保证学生的正常生活。
（四）经常性地开展节约水电、勤俭办学的思想教育。学校应建立长效机制，采取多种形式，加强对师生员工的宣传教育，把建设节约型校园的理念深入持久地贯彻到每一个师生员工心中，使节约水电变成他们的自觉行为；学生参与管理。组织学生会、自管会等对校内用水用电场所定期检查，公布情况；水电管理部门可以聘请一些学生干部作为助理或监督员，参与日常管理；后勤实体提供一些非技术性岗位给贫困学生勤工俭学，如查抄水电表、辅的维修工作等，既增强了大学生的节能意识，也学会了一些基本技能。
（五）持续提高服务质量，融管理于服务之中。提高规范化管理层次，加快标准化信息化建设的步伐，积极贯彻ISO9000国际质量管理体系，实施全面质量管理，追求卓越绩效，提高管理效能。确立以顾客为关注焦点的原则，重视教职工和大学生的意见和建议，对群众反应强烈的水电管理问题要及时整改，并予以反馈；对节能方面有价值的建议或发明创造，学校应给予相应的物质奖励与精神鼓励，提高师生创建节约型校园的自觉性、主动性；加强对员工的业务培训，经常开展技术比武，提高员工的业务素质和技术水平；根据作业指导书要求，加强检查、巡视，预防不合格的发生，杜绝水电管网的跑、冒、滴、漏。
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