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【关键词】开放大学 外延式发展 内涵式发展
一、课题简介
《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》是河北电大2013年度课题，于2015年11月由河北电大批准立项、由唐山电大课题组承担，课题负责人王月华。课题编号：YB201513
《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》经省电大批准立项以来，唐山电大十分重视，校党委和科研负责人对课题组的研究工作给予了大力支持与领导。研究与实践课题组由5人组成：王月华教授为课题负责人、第一主研人，成员有：马海阳教授、杜春梅讲师、邹前讲师、张启新、董小梅5名老师组成。课题组具有多年积累的远程教育模式改革方面的相关文献及开放教育的实践教学资料，研究所需电脑等硬件设备齐全，这是完成课题研究的物质资源保证。通过实地调查、网上查询、阅读相关文献专著的基础上，收集整理所需的各种资料，通过分工协作、系统规划保证按时圆满完成课题研究任务。
研究与实践分工如下：
王月华：负责课题整体规划、主体资料的编写；课题阶段性成果的撰写、补充及修改；撰写课题主体论文及研究报告等工作。
杜春梅：负责设计、组织课题整体性调研、调查问卷的制作以及调查数据的分析，并撰写调研报告、相关论文等工作。
马海阳：负责课题调查问卷的收集、整理与汇总；协助撰写相关论文；课题阶段性成果的校验、补充及修改。
邹前：负责调研、搜集资料并进行分析。
张启新、董小梅：负责具体问卷的调查、整理、统计分析、校对等工作
二、课题主体部分
（一）课题选题意义、研究价值
最近10年是我国高等教育（也包括远程开放教育）大发展的10年，10年的发展使我国高等教育从精英阶段迈进大众化阶段。但这种发展主要是外延式的发展，主要体现在入学学生的数量、高等学校办学空间的延展上，与此同时办学质量出现了一定程度的下滑，尤其是开放教育的办学质量遭到了社会的质疑，所以当前我国远程开放教育的发展已逐步从量的拓展转移到办学质量的提升。远程开放教育是迅速、高效、持续发展国民经济、实现学习化社会的排头兵，而质量和效益是其核心与保障。针对我国开放大学目前整体远程开放教育状况和国际成人教育发展的内在要求与规律，重塑远程开放教育全面质量观、优化自身结构、加强系统联合、确保运行保障、走内涵式发展道路，已是我国21世纪初远程教育发展的制胜法宝。我国远程开放教育当前正处于由大变强的关键时期，广播电视大学向开放大学转型的本质，就是要从规模扩张的外延式发展模式向质量提升的内涵式发展模式转变，这对于我国建设学习型社会和教育改革发展战略目标的实现，具有重大意义。
（二）本课题国内外研究现状述评（篇幅所限略）
（三）课题研究目标：
从理论上论证“从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展”的合理性，从实践中探索开放大学规模扩张的外延式发展中存在的问题，并寻求以质量提升为核心的内涵式发展的路径，从而实现广播电视大学向真正开放大学的华丽转身。
（四）课题研究假设
学生的学习需求存在差异并不断变化；开放大学外延式发展中存在诸多问题，亟待完善、解决；目前远程在线教育有效性不足；课程教材内容体系滞后于实践；远程实践教学数量不足且质量低下。
（五）研究程序：研究设计―研究对象―研究方法―技术路线
1、课题研究设计
⑴研究计划或实施方案
校党委对课题组的研究工作给予了大力支持与领导，课题组成员做了明确分工，制订了课题研究进度计划，明确了各阶段的工作任务和要完成的阶段研究成果。
（2）课题研究计划进度
准备阶段：2015.8-2015.10：完成课题论证、课题申报、开题、研究规划、成立课题实验小组于前期研究，制定课题研究实施方案，制定调查表，课题组成员查阅文献资料，做好文献资料记录，详细论证开放大学从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展的必要性。
实施阶段：2015.12.11―2016.6：具体开展课题研究。通过对“唐山市开放教育活动的开展情况进行专项调查”，按实施方案开展课题研究，组织课题组成员围绕试验重点展开交流活动，边研究、边总结、边实践，通过对国内外开放大学教学管理模式的对比研究，比较在各方面上的欠缺与不足，努力探索出我国“开放大学从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展”的有效途径，撰写并发表研究论文。
总结阶段：2016.7.―2016.10：对课题研究的各项成果进行分类、整理，总结课题研究经验，内部论证、同行评议、专家鉴定、撰写并发表课题结题报告、申请课题结题。
（3）文献研究或文献报告
为搞好《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》这一课题，课题组成员认真学习研究了《现代远程教育论》《中国远程教育》以及国内外学者对远程教育的研究理论，如王陆（2002）认为影响网络学习者特征的因素主要有：个性因素、性别因素和认知风格。随着社会和经济的发展、中国人口流动性的增强以及新技术的应用，无论是学习者自身还是网络学习环境都发生了巨大变化，一些研究者进一步提出：教育者应对学习者给予更多的关心。西沃特认为，远程教育机构和教育者应给予学习者更多的持续性的关心，要为学习者的学习提供更多、更好的服务。如果远程教育缺乏这种对学生的持续的关心和支持，那么这种教育就会遇到许多困难，就会影响教学质量和学习效率，会导致学生的流失。所以说，对远程教育学习者特征和学习者需求的关注一直是远程教育研究的热点。
⑷具体研究内容设计
课题研究的指导思想是：“边实践、边研究、边产出”，力求设计在先，实践校验，总结经验成果推广。坚持课题研究与试点工作相结合，试点人员与研究人员相结合，在试点中开展课题研究，用课题研究成果指导试点工作。
研究主要内容设计：通过调查研究，揭示开放大学规模扩张的外延式发展中存在诸多问题，在此基础上具体分析开放大学从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展的必要性；在借鉴国外远程教育内涵式发展的实践经验的基础上，探索出开放大学以质量提升为核心的内涵式发展的具体路径。
2.研究对象设计
在国开大学、河北电大的指导下，2015年11月，课题组成员以唐山广播电视大学为例，针对目前开放教育办学的各个环节，从招生录取、课程设置、教学设计、教学资源、教学服务、考务管理、学习环境等七个维度设计了“开放教育学生满意度调查问卷”，共发放问卷300份，收回问卷153份，其中有效问卷96份。课题组根据对学生的满意度调查数据进行统计汇总，将搜集的资料进行定性与定量分析，基本按时完成立项书确定的各项任务。
3.研究方法设计
我们的研究方法是：调查研究、教与学设计、教学实践、研究总结。本课题采取问卷法、访谈法、调查法、个案研究法、定量分析和定性分析相结合的方法进行调查研究。
4.研究技术路线设计
首先对学习者进行调查，设计《开放教育学生满意度调查问卷》，并对调查问卷统计汇总分析，撰写调研报告《广播电视大学规模扩张的外延式发展中的问题及成因分析》；其次，对开放大学外延式发展中的问题及成因进行分析，撰写并发表课题主体研究论文《开放大学外延式发展向内涵式发展转变研究》；第三，通过对课题研究的各项成果进行分类、整理，撰写课题研究（结题）报告，上报结题材料。
（六）课题研究计划执行情况
1、研究过程记录
为确保课题研究的顺利实施，我们搜集并认真学习了《现代远程教育论》、《关于人才培养模式改革和开放教育试点项目研究的通知》，反复学习借鉴中国人民大学、北京理工大学远程教育的经验，明确了课题研究的任务、指导思想。课题组成员多次深入到唐山电大直属班、乐亭、滦县、迁西等教学点进行专项调查，了解开放教育毕业生在各单位的工作情况，掌握社会对电大远程教育毕业生的实际需要，以便有的放矢地组织网上教学，改进教学支持服务，丰富教学资源，以改革教学方式。课题组多次深入研究中国人民大学、中南大学远程教育网上实践教学资源建设的现状及效果，能够有效借鉴并富有创新，为课题的顺利研究做好了充分的准备。
课题组多次开会讨论什么是“网络教学”，什么是“在线教育”？什么是“以学生为中心”、什么是“自主学习”？如何将学生所学专业理论知识运用到实际工作中，以提高学生的实际动手能力等问题，对上述问题多次进行了讨论研究，反复论证，以确定网上在线教学、特色资源建设的模式及质量。
2、研究过程的信息处理
为了使课题的研究与实践有一个可靠的基点，我们做了一项调查：2015年11月，课题组成员以唐山广播电视大学为例，针对目前开放教育办学的各个环节，从招生录取、课程设置、教学设计、教学资源、教学服务、考务管理、学习环境等七个维度设计了“开放教育学生满意度调查问卷”，共发放问卷300份，收回问卷153份，其中有效问卷96份。课题组根据对学生的满意度调查数据进行统计汇总，将搜集的资料进行定性与定量分析，基本按时完成立项书确定的各项任务。
通过对96份有效调查问卷的分析，明确了学生的有关情况，他们受文化程度、硬件支持、从业待业影响，以致于对多媒体教学的认识不同，对教学方法的选择不同，对教师辅导的内容要求不同，尤其是了解到了开放学员对网上教学资源的质量要求，我们看到了国开大学“内涵式发展”的难巨性，所以我们开展“从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究”课题研究是十分必要的。
3、研究过程分析
课题组对学生的满意度调查数据进行了统计汇总分析，发现在开放教育办学中依旧存在如下问题：一是新生对入学时采用的交费方式意见不一，有相当一部分学员更倾向于POS机刷卡的方式；二是学生对每门课的面授课次数、实践课程及课程的实用性等方面不满意，多数学生认为每门课程只需安排一次面授课即可；三是学生对课程教学设计不满意，很多学生对国开大学学科的教学内容设计、授课方式、使用多媒体的灵活程度、师生互动、网络学习资源、课程的理论联系实际以及面授课课堂气氛都不是特别满意，特别对使用多媒体的灵活度提出了更高要求。四是网络学习资源不充分，缺乏精准推送，集中反映在目前的期末复习范围与终结性考试内容相差甚远，复习范围大且对接度低，形成性考核内容涵盖终结性考试内容也太少，远不如人大网络教育网上期末复习资料的指导性强，网络学习资源不充分且有效性低下，因人而异的学习资源的精准推送严重缺乏，导致学习者的“信息迷航”，学习者兴趣不高，最终导致学习者学习效果不理想。开放教育学生希望在远教平台和手机平台上获得的主流资源类型是文本和视频。五是教学支持服务形式单一，很多学生对目前国开网所采取的“新闻讨论区”或“课程讨论区”的这种答疑方式表示质疑，学生普遍认为教师答疑通道单一，应该开辟多通道为学生答疑。随着微信的大众化，学生更倾向于微信群这种答疑通道。六是考前辅导资料缺乏，有效性不足。突出问题是考前辅导资料占考试试卷内容的比例太低，甚至少数统设课、省开课期末复习资料没有或上传不及时，导致学生“复习迷航”，对考试无所适从。为此，课题组提出了我国开放大学实现以质量提升为核心的内涵式发展的具体路径：一是严把人才培养质量关，做到稳中有进；二是发展有质量的在线教育，科学构建在线教育的的质量保障；三是引进和开发慕课（MOOCs），探索翻转课堂教学模式，促进现代信息技术与开放教育的深度融合；四是开展“智慧学习服务”，构建高水平的教学支持服务体系；五是深化教学教务改革，进一步完善教学质量保证体系，第一，以学习者为本，大力开展基于“智慧信息推送”的个性化学习服务，第二重点抓好基于网络的课程考核，改革和强化网上形考管理。第三丰富、优化国开网教学资源，提升资源的指导性和利用率；第四加强网上教学活动的组织、实施与监控；第五借助公开课、教学评比活动，加大教师培训，提升远程教育教师整体素质。
三、课题研究主要成果
课题组经过一年的努力，以唐山广播电视大学及各分校为研究与实践的对象，进行了大量的社会调查、分析和总结，采用“边研究，边实践，边产出”的方法，我们撰写了研究报告及相关论文，具体包括：
（一）研究报告
《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》课题研究报告（公开发表）
（二）论文
开放大学外延式发展向内涵式发展转变研究（公开发表）
（三）调研报告
《广播电视大学规模扩张的外延式发展中的问题及成因分析》（公开发表）
四、课题研究主要结论
课题组纵观我国开放大学远程开放教育的实际，借鉴美国等国外远程教育先进经验，提出了我国开放大学实现以质量提升为核心的内涵式发展的路径，具体建议如下：
（一）外延式发展与内涵式发展概述
1.规模扩张的外延式发展的内涵与特征
所谓外延式发展是指办学硬件的提升和规模的扩大，其核心在于学校的发展规模和速度，着重反映学校人、财、物在量上的增长变化，其构成要素可以直接地观察和测评。
开放大学规模扩张的外延式发展，主要是以学校的外部条件作为资源的一种发展模式，它强调的是数量增长、规模扩大、空间上的拓展，是适应外部需求表现出的外在扩张。规模扩张的外延式发展主要呈现以下特征：一是教育投资的多渠道化，在一定程度上解决了开放教育发展资金不足的问题，迅速扩大了开放教育的发展规模。二是办学主体的多元化。远程开放教育是开放大学目前开办的主要教育形式，其办学主体由企业、普通学校、学会、政府、社会力量包括社会团体、派、公民个人等构成，这就决定了其办学质量的参差不齐。三是招生数量增长，规模不断扩大。经过三十多年的发展，开放大学系统不断壮大，已成为世界上规模最大的开放大学，但纵观其全系统教学质量，却是“胖而不壮”。四是招生空间拓展迅速。目前国开大学拥有 44所省级电大、933所市电大、1829个教学管理工作站，整个系统延伸到乡镇街道[1]，空间拓展可谓惊人迅速。
2.以质量提升为核心的内涵式发展的内涵与特征
所谓内涵式发展一般是指通过挖掘学校内部潜力来扩大教育的容量，是办学水平、教学质量等软实力的提升，质量和效益是其核心构成要素，旨在反映学校整体水平，是不可直接量化的无形资产，是在无形之中影响和推动学校发展的重要因素。
开放大学以质量提升为核心的内涵式发展，是指开放大学要立足于质量与规模、开放与创新的核心基础，充分利用目前已有的各种教育资源，优化办学结构配置，重点培育和提高核心竞争力，努力提高远程教育质量和办学效益，不断提升办学能力和服务水平的内涵式发展模式。开放大学的内涵式发展具有以下显著特征：一是将开放教育理念融入学校办学及学习者学习的全过程。从开放大学要服务于全民学习的角度看，全民学习是有质量需求的学习；作为承办开放教育的实体机构，开放大学提供的开放教育是有质量规范的教育，开放大学是有质量保障的大学。二是开放大学致力于为学生提供规范化和个性化的智慧学习服务，可满足学习者接受高质量、个性化的远程教育需求，有助于实现教育公平和社会公平。三是开放大学充分应用现代教育技术，可整合各种优质教育资源，突破时空限制，能为不同区域、不同学历背景、不同年龄、不同职业的人提供不同层次、不同形式、不同内容的远程教育服务。四是开放大学在办学规模、教学质量、办学效益协同发展的同时，视质量为学校生存、发展之根本，确立了开放大学的质量理念、质量标准和质量保障制度。区别于普通大学的“宽进严出”是开放大学教育制度的重要特征，而“宽学严教”则是开放大学教育质量保障制度。
3.外延式发展与内涵式发展的关系
内涵式发展与外延式发展是开放大学在不同发展阶段的两种不同的发展取向、发展目标和发展模式。外延式发展是以学校办学规模的扩张、办学层次的拓展为主要特征的发展模式，而内涵式发展则以提高升学校办学质量和办学效益为主要特征的发展模式。内涵式发展与外延式发展并非是相悖的发展模式，开放大学的发展需要外延式发展提供前提基础，同时又需要内涵式发展作为其发展的目标，两者相互区别又紧密联系。
（1）两者发展的侧重点不同。外延式发展强调外在资源的补充、扩大与配置的增加，彰显“量”的变化；内涵式发展则强调质的变化，追求质的层次与水平的提高，侧重学校内在资源的挖掘、整合与优化配置。
（2）外延式发展是内涵式发展的基础，内涵式发展是外延式发展的最终要求。内涵式发展建立于外延式发展基础之上，内涵式发展的核心在于教学质量的提升，包括办学理念、管理制度、师资队伍、课程体系、教育质量、办学特色等方面的提升与独树一帜。开放大学整体质量和效益的提升需要人、财、物、技术等要素的支撑，同时，开放大学发展的根本是实现办学水平及教学质量的提升。
（3）两者需协调发展。没有内涵发展，教育质量不高，不仅不能满足求学者的需求，也难以实现学校自身的可持续发展；没有外延发展，学校办学规模得不到应有的扩张，大众化的目标无从实现，求学者的需求也无法满足。所以绝不能把开放大学的外延发展与内涵发展对立起来，而应协调发展。
（二）开放大学在规模扩张的外延式发展中面临的问题
随着远程开放教育战线的延长，开放大学规模扩张的外延式发展中一些问题逐渐显现。2015年11月，唐山电大课题组针对目前开放教育全部教学环节，从招生录取、课程设置、教学设计、教学资源、教学服务、考务管理、学习环境等七个维度设计了“开放教育学生满意度调查问卷”，共发出问卷300份，收回问卷153份，其中96份有效问卷。课题组对学生的满意度调查数据进行了统计汇总分析，发现在开放教育办学中依旧存在如下问题：
1.新生对入学时采用的交费方式意见不一
目前唐山电大新生入学交费采用的是现金缴费方式，但调查发现，有相当一部分学员更倾向于POS机刷卡的方式，认为POS机刷卡缴费比现金收费不仅操作便捷，而且携带更安全。
2.学生对每门课的面授课次数、实践课程及课程的实用性等方面不满意
课题组调查显示，学生对每门课的面授课次数、实践课程、课程的实用性等方面不满意。由于实践课程的操作性低，导致学生对实践课程不满意、缺乏兴趣，其根本原因在于所开课程不实用，教材滞后于实践，所学知识不能解决实际问题；再加上工学矛盾，开放教育的学生大多很难挤出更多时间参加面授课，故目前开放大学各教学点开放教育面授课学生到课率极低，所以多数学生认为每门课程只需安排一次面授课即可（目前唐山电大的面授课一般安排在3-5次）
3.学生对课程教学设计不满意
课题组通过调查，发现很多学生对国开大学学科的教学内容设计、授课方式、使用多媒体的灵活程度、师生互动、网络学习资源、课程的理论联系实际以及面授课课堂气氛都不是特别满意，特别对使用多媒体的灵活度提出了更高要求。教师基于知识点设计制作的小动画微课因其趣味性更受学生喜爱，然而目前开放大学基层教学点只有极少数教师能制作微课程，很大一部分教师使用多媒体上课只是实现了以多媒体文字替代了传统的板书文字，更有个别教师依旧照本宣科，一点也不会使用多媒体设备。
4.网络学习资源不充分，缺乏精准推送
课题组调查发现，学生对网络平台上提供的基础性文本资源（如课程说明、实施方案、章节重点）比较满意，但是对目前所使用的教材版本、国开网所提供的学科期末复习资料、音频资源、视频资源并不满意，集中反映在目前的期末复习范围与终结性考试内容相差甚远，复习范围大且对接度低，形成性考核内容涵盖终结性考试内容也太少，远不如人大网络教育网上期末复习资料的指导性强，网络学习资源不充分且有效性低下，因人而异的学习资源的精准推送严重缺乏，导致学习者的“信息迷航”，学习者兴趣不高，最终导致学习者学习效果不理想。
随着网络的全覆盖，学生越来越希望获得图文并茂的学习资源，以便更灵活的进行学习，开放教育学生希望在远教平台和手机平台上获得的主流资源类型是文本和视频，我校老师提供的文本资源基本满足需求，但视频资源远远不足，任重而道远。
5.教学支持服务形式单一
课题组调查可知，学生对教师面授导学提供的教学服务和平时班主任提供的通知提醒服务相对比较满意，但是针对目前国开网所采取的“新闻讨论区”或“课程讨论区”的这种答疑方式表示质疑，学生普遍认为教师答疑通道单一，应该开辟多通道为学生答疑。随着微信的大众化，学生更倾向于微信群这种答疑通道。
6.考前辅导资料缺乏，有效性不足
教学管理中存在的突出问题是考前辅导资料占考试试卷内容的比例太低，甚至少数统设课、省开课期末复习资料没有或上传不及时，导致学生“复习迷航”，对考试无所适从。另外试点课的上机考试也给学生造成了巨大困扰和报名障碍，已严重影响招生工作；相对而言，学生更适应于传统的笔试考试方式。
（三）开放大学由外延式发展转向内涵式发展的必要性
1.以质量提升为核心的内涵式发展是开放大学的生存之基
目前，开放大学远程开放教育正在向大众化教育阶段迈进，但这种发展究其实质还是外延式发展，依旧主要是招生人数的增加、办学空间的拓展，同时办学质量出现了一定程度的下滑，甚至遭到了社会的质疑，如现有网络环境下的个性化学习服务处于初级层次，其服务形式单一、服务内容准确度不够、服务质量低下、学生满意度不高、运营商服务能力不足，所实现的个性化是“局部个性化而非整体个性化”、“个别人个性化而非大众个性化”，这些问题已严重影响到开放大学的社会声誉，所以，向以质量提升为核心的内涵式发展转型是开放大学的生存之基。
2.以质量提升为核心的内涵式发展是开放大学的发展之源
目前我国正值由高等教育大国向高等教育强国迈进之际，党的十报告指出：要推动高等教育内涵式发展。所以，开放大学必须面向全体社会成员，要向一切有能力、愿意接受远程教育的人提供远程学习服务，要帮助求学者尽快实现其求学目标，与此同时，实现开放大学跨越性、健康发展。因此，推动以质量提升为核心的远程开放教育的内涵式发展，是开放大学生存与发展的必由之路。
3.以质量提升为核心的内涵式发展是开放大学的立校之本
走“以质量提升”为核心的内涵式发展道路是国开大学增强办学实力和竞争力、有效服务社会的必经之路。但内涵发展不等于控制数量和规模，而是在确保质量的前提下，实现数量和规模的适度扩张。换言之，内涵发展实现了，质量提升了，规模发展才有保障。所以，作为内涵发展的核心--远程教育质量的全面提升，是开放大学的立校之本。
随着网络信息技术的广泛应用，远程开放教育教学理念、教学模式、学习方式等正在发生深刻变化，开放大学欲在终身教育构建中发挥更大作用，就必须置“教育质量”于“生命线”高度，以质量求生存、求发展，不断深化教学改革，为求学者提供灵活便捷、独具个性化的高质量远程教育服务，努力探索提高远程教育质量的新路子、新办法，加快实现远程教育质量的新跨越。
（四）国外开放大学的经验借鉴
1.英国开放大学
英国开放大学的教学手段是非常多样化的，网络、电视、广播、论坛、邮件都有英国开放大学课程课件供给学生自学使用，甚至在广播和电视上会有开放大学的专属频道向全国播放，学生在学习这些课程资源的同时线下可通过网络或者通讯工具交流，参与分组形式的讨论，一些公共的课程和基础课程会通过电视和广播全天候的重复播放，学生随时都可以在开大的专属频道中看到。在英国开大里进修的学分可以和全日制大学积累和互换，甚至可以让开大的学生到本校来继续进修，为学生提供了更多的学习机会。
2.马来西亚开放大学
马来西亚开放大学通过学校的网络平台收听学校广播电台，在这个电台里满足众多学生的需求，指定热点学术话题讨论，学生可以通过移动设备参与其中与教授交流，发表一些个人的见解。学校里的网络图书馆拥有大量的文献资料可供注册的学生们免费下载使用，并且学校会定时选取一些专业领域的学术文章发送到学生的个人网络平台中。
总之，无论是英国开放大学，还是马来西亚开放大学，它们都具有独特的个性化教育模式创新，各环节教学的构建都是值得我国开放大学教育管理模式改革借鉴的。
（五）我国开放大学实现以质量提升为核心的内涵式发展的路径选择
1.严把人才培养质量关，做到稳中有进
开放大学欲实现内涵发展，则必须秉持“质量兴校”的办学理念，必须立足于质量与规模、开放与创新的核心基础，严把人才培养质量关。国开大学尽管面临招生的多种困难和压力，但必须坚持“一手抓招生、一手抓质量”，不断加强教务教学规范化、制度化管理，多措并举引领教学改革向纵深发展。
2、发展有质量的在线教育，科学构建在线教育的的质量保障
欲实现内涵式发展，开放大学必须开展有质量的在线教育，科学构建在线教育的的质量保障。有质量的在线教育是指学习者有合理的途径达成他们的学习目标，而在线教育的质量保障是指开放大学要帮助学习者成功的拓展和提升他们所需要的知识和技能，其质量保障必须以“学习者为中心”。为此，开放大学必须科学构建在线教育的的质量保障，从机构管理、课程设计、学生支持服务等环节设置质量评价标准，要用系统的方法保障质量，把质量保障作为持续改进的过程，将在线教育的产出作为检测质量的最重要方法。
3.引进和开发慕课（MOOCs），探索翻转课堂教学模式，促进现代信息技术与开放教育的深度合融
促进现代网络信息技术与开放教育的深度融合是开放大学实现内涵式发展的重要路径之一。研究证明， MOOCs、微课、翻转课堂作为新生事物虽不完善，却有很强的生命力，可以改变我们的远程开放教育。因此，开放大学必须引进和开发慕课（MOOCs），深入探索翻转课堂教学模式及实际操作，充分利用微博、微信、QQ等为学习者提供宽敞的信息化空间和个性化智慧学习服务，实现传播与互动功能。
设置并通过MOOC课程讨论区，构建师生、生生学习共同体，促进其自主交流互动，并就资源取得、课程学习、形考提交、终结考试及情感等问题相互讨论、相互鼓励，实现教学相长、共同进步。而要吸引更多求学者参与到MOOC课程讨论中，导学教师则必须精心设计讨论主题，采用专题讨论与自由讨论相结合的方法，以鼓励、肯定为主，增加情感讨论的话题，缩短与学习者之间的距离，做到及时回复学习者的提问。
探索翻转课堂教学模式必须先明确其核心理念，即将传统课堂变成师生、生生互动的场所，在互动中使其碰撞思想，以促进学生的个性化、创新性学习。为此，在翻转课堂上，教师必须正确理解学生的问题并引导学生正确运用知识和技术解决实际问题，这是翻转课堂教学模式成功的关键。
4.开展“智慧学习服务”，构建高水平的教学支持服务体系
开放大学要实现内涵式发展，必须大力开展“智慧学习服务”，加速构建高水平的教学支持服务体系。所谓“智慧学习服务”是指在现代教育技术支持下，为学习者量身打造、致力于学习者长远利益的取得和目标的实现，旨在培养学习者的创新能力。智慧学习服务是数字化学习服务的全方位升级，是个性化学习服务的大幅度拓展，通过设备与学习资源、网络环境与学习者学习过程的深度结合，可激发学习者的学习兴趣、培养学习者的创新能力。
开放大学开展“智慧学习服务”，首先要设立完备的学习者信息库、有效的学习资源库、学习者评价报告库，借助于各种软件和应用程序，向学习者提供高质量的常规服务（如在线答疑、学习服务、即时通讯、视频点播等）、个（如资源推荐、学习进程、评价测试）、智能服务（如学习活动方案推送、学习任务分配等）和特色服务（如兴趣激发、动手能力、创新能力的培养等）。
其次，开放大学应加强与国内外知名大学合作，整合、开发优质数字化学习资源和优质网络课程，重点培养精通教学设计、资源开发、擅长提供远程学习支持服务的专职教师和技术人员，组织知名专家教授编写实用型教材、录制网络精品课程，聘请有实践经验的企业高管、技术人员担任实践课指导教师，全力做好“智慧学习服务”。
再次，开放大学要把培养创新能力作为开展“智慧学习服务”、提升远程教育质量的先导和培养目标。开放大学要致力于应用型人才的培养，则必须积极开辟和充分利用实践基地开展实践教学，把提升学生实践操作能力和创新能力作为学校教学工作的重点抓实抓好，确保毕业生岗位适用率的稳步增长。
5.深化教学教务改革，进一步完善教学质量保证体系
面对日益激烈的高校招生竞争，开放大学必须坚持基于网络的导学方式，从入学导学、自主学习、面授辅导、网上教学资源入手，完善教学全过程管理，切实做好网上教学工作，使其彰显远程教育特色。除强化常规过程监管外，尚需加强教学教务管理的改革和应用：
以学习者为本，大力开展基于“智慧信息推送”的个性化学习服务。
开放大学要始终秉持“以学习者为本”的理念，努力做好对学生的导学、助学、资源和信息服务。各班主任、导学教师要强化服务意识，一切为学习者的自主学习着想，在入学缴费方式、学习资源获取等方面，做好个性化的细致服务，多给学习者一些人文关怀，切实满足他们的不同学习需要，切实解决其学习中的实际问题，使学生顺利完成学业。
毋庸置疑，不同学习者对学习资源的需求存在差异性，故开放大学应大力开展“基于智慧信息推送的个性化学习服务”。所谓“智慧信息推送”是指借助于电子邮箱并依赖人工参与的信息推送服务，它可以系统地分析考量学习者的需求并进行整体化设计与推送，使推送的学习资源和支持服务更能提升学习者的体验和需求的满足度。导学教师必须正确分析学习者的需求，正确选择推送对象、推送内容、推送方式和推送时机，真正做到“个性化推送”，确保推送服务的的准确性、有效性，进而提升学习者的在线学习效果。
（2）重点抓好基于网络的课程考核，改革和强化网上形考管理。建议无论是统设课还是非统设课的形成性考核，一律实现在线完成；除试点课程外，每门课程行考作业布置为2-3次，内容尽量设置为客观题且数量为30道题，实现学生在线提交与自动出成绩；规定学生作业完成的最后期限，学生可不限次数提交作业，以最高成绩为学生的有效成绩，；规定行考成绩和终结性考核成绩各占总成绩的50%。学科终结性考试尽量扩大开卷考试的比例，适度增强考试难度，考试时间一般介于60-90分钟。
（3）丰富、优化国开网教学资源，提升资源的指导性和利用率。开放大学及各分部要将提高教学资源质量和应用效果作为教学工作的首要任务来抓，重点加强教学资源的整体设计，做到不同学科网上资源栏目设置清晰一致，期末复习题范围适中并提供参考答案，微课、多媒体课件制作短小、有趣，知识点明确、难点导清，资源更新及时，以确保学生的自主学习。开放大学必须追求网上资源建设的高针对性、高指导性和高利用率，千方百计确保网络资源的应用效果和建设质量。
（4）加强网上教学活动的组织、实施与监控。国开大学要注重网上教学活动的组织与实施，规范课程论坛、新闻讨论区的管理，明确课程责任教师、辅导教师的职责。讨论区名称的设置力求规范、统一，要明确各论坛、讨论区的职能及要求，避免学习者参与答疑时发生“使用迷航”。开放大学及各分部要加强对网上教学活动的有效督促，强化网上教学监控与系统通报机制。学科辅导教师除面授导学外，主要开展网上教学答疑，为学生提供良好教学支持服务。各级分校、教学点要不断完善教学管理制度，强化教学管理的指导功能，使教学工作的检查、督导经常化，进而使教学过程更加规范，管理水平、教学质量不断提升。
（5）借助公开课、教学评比活动，加大教师培训，提升远程教育教师整体素质。远程教育教师队伍素质的提高是开放大学实现内涵发展的一个关键因素和重要保障，它在一定程度上决定着开放大学的教学特色和教学质量的高低，影响着人才培养的质量，关系到开放大学的可持续发展。因此，开放大学的教师必须快速更新知识结构，掌握最新的信息技术，占领理论前沿，才能不辱使命。开放大学要加强课程教师及教务管理人员培训，确保培训内容的针对性和实际可操作性；要经常组织教师参加公开课及各项教学评比活动，以提升教师业务素质和执教水平，以更好地满足学习者的需求。如唐山电大为进一步探索开放教育导学模式，每学期均组织一次全系统开放教育公开研究课，该活动持续开展了五年，为全系统开放教育教师提供了交流学习的平台，有效推进了全系统开放教育教研水平的不断提升。
综上所述，实现内涵式发展、提升远程教育质量，关系到民族振兴与开放大学自身的生存与发展，因此，开发大学必须强化危机意识、责任意识和质量意识，切实实施“宽学严教”的质量保障制度，努力为学习者提供宽敞的学习通道、便捷迅速的学习平台、宽容的学习文化，通过科学合理的教学设计、严谨的教学行为、严格的教学规范，真正实现从规模扩张的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展的转变，为我国学习型社会的构建和终身教育的实现提供有力支撑。
参考文献：
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2012年3月，李勇准备从网易门户总裁的位置上辞职创业时，他环顾一圈，发现互联网应用在绝大部分领域都已经做过很多，只剩下教育和医疗这两个产业，似乎还有一些机会。
随后，他又将这两个事关民生的大产业做了一下对比，从市场化程度上，教育显然要高于医疗。相比于“油盐不进”的庞大公立医疗系统，在公立学校之外，以好未来、新东方为领头羊的一大批民资线下培训机构，花了十几年时间，在一线城市到三线城市已经培育起一个相当成熟的课外辅导产业。而彼时，在线辅导产品还几乎是一个空白市场。
经过1个月的试错，李勇和团队迅速将创业方向，从成人教育转向围绕K12用户的移动在线教育产品上。
K12（kindergarten through twelfth grade的简写）是一个教育名词，指的是从幼儿园到高中毕业这12年基础教育阶段。基于K12市场，再附加一个“手机用户”的维度，国内被李勇圈定为产品目标用户的，主要是接近7300万的初、高中生，再加上一部分小学五六年级的学生，他粗粗一算，这个人数已经“超过一亿人”。
“我们有一个理念，这个产品用的人越多，它就能被越用越聪明，然后又想到猿是动物里最聪明的一种。”从产品智能进化的角度，李勇给公司研发出的第一款K12学生题库产品起了一个朗朗上口的名字，叫“猿题库”。
从题库工具类产品开始，李勇和他的团队踏上创业的漫漫征途。但是很快，原本望去还四下无人的赛道上，只用了不到一年，便云集了一批实力强劲的竞争对手――学霸君、作业帮、快乐学、一起作业网、作业盒子……大家各有各的来头，在产品线扩张上毫不示弱，从在线搜题到在线辅导，从校外打入校园，一场贴身竞速赛从此展开。
“目前K12在线教育市场还没有出现一个绝对的大头。”李勇并不担心竞争，他觉得，面对用户基数这么大的市场，战争还只是刚开局，眼下各家最大的任务仍然是教育用户，让他们体验到在线学习的便捷性。虽然不是出身教育专业，但教育市场“离大家其实并不远”，每个人都从学生时代走过并终将为人父母，所以李勇和他的竞争者都很明白，K12产品想要获取用户，难度不算小，因为要同时说服家长和学生这两端。更何况，从早期用免费产品快速地完成用户圈地运动，到后期逐步过渡至一个让用户体验很舒服同时又很愿意主动付费的产品形态，也绝非一日之功。
与此同时，变现的压力也愈发迫在眉睫。工具类的产品，靠免费政策来圈取用户，引流的价值虽大，一谈到转型变现却又相当气馁。几个垂直小巨头中创业最早的李勇，可以说是最完整地经历了从猿题库到小猿搜题再到猿辅导――三度产品功能的升级，几经周折无非都只为了一个目的：寻找K12在线教育最佳的变现模式。
而回头再说到那些已经被技术进步狠狠贴上“传统”标签的线下辅导机构，面对新进者的抢食，自然也感到了前所未有的挑战。
“我一直觉得很有危机感，我们面对的竞争对手越来越多样化，如何在迅速变化的行业中保持竞争力是我们接下来的挑战。”主管优能中学的新东方助理副总裁罗娉在接受采访时说。
好未来集团（前身学而思集团）和新东方集团，北京线下中学培训领域的前两名，其线上网校的发展，远不如线下业务，两个巨头不约而同地采取了投资的方式来布局这个市场。
此外，像BAT这样的互联网产业资本也基本完成入局。百度将拍照搜题产品“作业帮”并入其“大搜索”版图，阿里巴巴有连接学生和老师的平台“淘宝教育”（前身是淘宝同学），腾讯也有自己的在线教育平台“腾讯课堂”。加之近两年来大量的热钱进入在线教育领域，这场混杂着巨头与创业者、公立学校与传统课外辅导机构的多角竞争，正在变得更加热闹。
专注于在线教育产品投资的经纬中国资深投资经理牛立雄预言，未来两三年，教育行业将出现巨大的变化，而总结今年的产业特点，那便是――竞争已开始加速。
选手驾到
下课铃声响了，在北京人大附中读高一的陈琳（化名）拿出手机，趁着十分钟的休息时间，翻出猿题库，快速地做了几道选择题。虽然学校并不允许学生带手机，但这些学生基本上人人书包里都装了一部智能手机，他们与老师达成的默契是――绝不在上课时间掏出手机来玩。几乎每个学生的手机里都下载了搜题类的应用，遇到不会的题目，拍下照片，一搜索就能跳出答案解析。有时候他们甚至还会凑在一起，对比哪家的搜题App更好用。
“小猿搜题搜得更准。”
“是吗？我好像更喜欢学霸君，它可以同时给出五个解析。”
“不过，你们没觉得吗，作业帮好像搜得更快一些……”
陈琳告诉《财经天下》记者，这些学生对于产品的讨论可以深入到很细节的体验。
从2013年5月开始准备内容，直到猿题库将全部年级科目的题库上线，已经是2014年9月。当初，李勇想做猿题库的理由非常简单――就是想从“做题”这件事切入K12教育市场。“这以前大家都是在纸上做作业、做练习，现在能够在手机、PAD和电脑上做，这些设备还能够迅速地给你反馈结果。”可是，为了实现这样的创新效果，前期题库数据做搜集整理的工程量便非常巨大――平均每天有200个兼职大学生还有老师，负责设计题目和解答习题，这样一干就是18个月，前后投入2000多万元。
猿题库的后台使用了先进的IRT模型（一种用来分析考试成绩的数学模型），它能够测量出考生的能力水平，让猿题库能够根据学生做题的水平给他们推荐合适的题目。但是由于在题库产品上消耗了大量时间，李勇积累的先发优势，很快就被竞争对手用更为聪明的产品所赶超。
比猿题库最终完成艰难的“西天取经”还要再早出数月，2014年5月末，另一款智能学习答疑类App学霸君率先完成重大功能改革，上线了拍照搜题功能，并在3个月后将拍照搜题的准确率提升至80%。这一年的12月，遇到对手的李勇团队在猿题库之外，迅速上线了自己的搜题类App――小猿搜题，第一个月便收获了200万用户。然而距此又过了仅仅几周，同一赛道的第三个强大对手出现了――孵化自百度知识团队的作业帮，于2015年初上线，最初只推出UGC问答社区用以学生之间自由讨论作业问题，但是继学霸君和小猿搜题之后紧接着也将产品主体转型为拍照搜题App，同时配以类似于猿题库的在线习题模块。
截至2014年10月，猿题库的中学生注册用户数已经超过500万，虽然用户量在持续增长，但题库类产品开始暴露出一些缺陷。李勇对此不愿多谈，但竞争对手――学霸君的CEO张凯磊却毫不留情地将题库称为是“反人性的产品”，理由是“没多少学生会愿意主动去做题”，题库类产品在更具说服力的“日均活跃用户数”这一指标上始终增长乏力，只强调总用户量增长的数据，被张凯磊批判为“虚假性繁荣”。
显然，事后大家都认同，搜索更解决用户痛点――学生们都想能快点完成作业。直到现在，李勇仍然将小猿搜题定位为猿题库的“辅助工具”，但其实小猿搜题的用户量和活跃度用了很短的时间便超过了猿题库。
已经是二度创业的张凯磊，在行业内以心直口快著称，他承认自己有时候会有点“大嘴巴”。在接受《财经天下》周刊记者采访的那个下午，张凯磊还特意请一位同事给自己“把关”，采访中他不时转过头问同事：“这个问题我能回答吗？”
2012年年末，张凯磊创办问吧科技。他并非第一个想到要做“搜题”产品的人，但是为了打造一款在准确度和反馈速度上体验都很便捷的搜题应用，前后也花费近18个月的时间，投入1000多万元，以提高在自然条件下对模糊、形变文字和图片内容的识别率。用户打开“学霸君”，只需用智能手机对着书本上的某道题目拍照，将图片上传，很快系统就会自动刷新，跳转至对这道题目的答案解析页面。
拥有了搜题功能的学霸君只用了一年时间，注册用户数已近2000万，日活用户数则达到150万。
“我们进入这个领域比较晚，但我们觉得其他产品不够好，我们还有机会。”据说因为采访当天还需要拍照，所以李勇难得穿了件很正式的衬衫，他讲话始终慢条斯理，对于行业竞争话题始终避而不谈。
李勇口中的机会，主要是两个层面，首先依旧是他反复强调的――这个市场足够大，一家独大的局面还远未形成，此外李勇指出，用户替换产品的成本很低，“产品不好用，会被毫不犹豫地换掉”。
作业帮的用户数也发展迅速。“用户在作业帮上提出问题，系统推荐给合适的人解答，这个答疑模式太慢，所以我们决定做拍照搜题。”作业帮CEO侯建彬这样解释转型的理由。作业帮曾经和百度知道同属于百度知识事业部，利用后者此前已经积累十年的问答数据，作业帮获得了天然的题库资源，加之百度强大的搜索技术研发支持，从而奠定了作业帮搜题产品的核心优势。
同年6月，百度完成对作业帮的拆分，自立门户后的侯建斌成立了小船出海教育科技（北京）有限公司。虽然背靠百度这棵大树，但侯建彬坦言，百度这层羽翼其实是把双刃剑。
“百度是我们无法撕掉的标签，但我们的日子其实没有那么好，刚出来那会儿，我们没钱，租的办公室是一栋巨大的破楼，每天看着对手花钱买渠道投广告，说实话很眼红。”侯建彬对《财经天下》周刊记者回忆道。
随着作业帮的加入，整个赛道的竞争开始陷入胶着状态。一方面，几家同类产品不得不开始在营销层面烧钱――2015年7月，小猿搜题登上了《天天向上》的舞台，学霸君也不甘其后，投放的广告覆盖了《奔跑吧兄弟》 《快乐大本营》等热门综艺节目，而作业帮的产品广告则一度在中央电视台热播。
另一方面，上述三家公司继续投入重兵在技术研发层面，但始终在拍照搜题的速度和准确率上不分伯仲。在技术无法拉开差距的时候，题库量就成为了拍照搜题领域的竞争重点。
但是对于题库资源的争夺，则更加复杂。李勇对《财经天下》周刊透露，除了从部分学校和合作机构拿到的题目外，猿题库和小猿搜题其他题目均是网上可免费获得的公开信息，但是由公司团队自己编写答案和解析，小猿搜题享有非常宝贵的知识产权。
2015年初，百度知道向海淀法院提讼，称学霸君抓取并剽窃百度知道内的解题步骤和答案内容。百度知道作为一个基于搜索的互动式知识问答分享平台，用户可以在平台上提出问题，并通过积分制鼓励其他用户回答，这些答案又将作为搜索结果进一步提供给其他有类似疑问的人，其问题和答案均为用户生产。
在学霸君被下架后，张凯磊写了一封致李彦宏的公开信，指责百度是为了支持作业帮而对其竞争对手所采取的不公正措施。
这讼让张凯磊至今仍耿耿于怀。学霸君App被百度旗下3 个应用分发渠道――百度手机助手、91 手机助手和安卓市场集体下架时，张凯磊的确有点蒙了。事后他对记者坦言，这段经历是其创办学霸君以来遇到的最大挫折，被百度封杀后，学霸君App“因此损失了30%到40%的下载量”。
作业帮CEO侯建彬对此的回应则是“抓取并剽窃对手长达十年积累的资源，这才是对竞争对手的不尊重” 。
“百度知道的内容归属于百度吗？”双方的唇枪舌剑至今仍未休战。张凯磊坚称，理论上百度知道上的这些问答内容的知识产权应该归属于信息的提供者。换言之，“百度只不过是物业，房子还是业主的”，张凯磊以知乎的例子做类比――知乎上内容的所有权归发起者所有，搜索引擎能够搜索到的内容，并不归属于知乎。
App下架事件让学霸君和作业帮两个公司从此交恶，在变现之路的探索上，竞争更加直接而激烈。
经过几轮的渠道推广和广告营销，截至今年六月，作业帮的用户量突破1.3亿，小猿搜题用户量过9000万，学霸君的用户量则是5500万。而眼下，这三个选手正在共同面临一个新挑战――如何做出能持续赚钱的产品。
围绕变现的产品升级
辛辛苦苦打造出的猿题库在上线之初，曾经被设计为收费产品，但转身看看后面迅速赶上的一批竞品――菁优网、易题库、魔方格，上线的全是免费题库，李勇团队只能迅速将原先的收费模式改为了免费模式。在赚钱和获取规模化的用户量之间，李勇和他的团队曾经讨论多次，最终选择了后者。
“我们不着急赚钱，我们想做的是一个全国性的市场。”李勇说。在这个理念之下，小猿搜题继续执行免费政策。
2015年6月，猿辅导公司推出在线辅导平台“猿辅导”，为初高中学生提供真人在线辅导，学生可以足不出户在线上上辅导课，这款收费产品正是李勇团队锁定的一条变现之路。
不过，竞争总是如影随形。“猿”家军多年的老对手――作业帮和学霸君先后于2015年6月和9月也推出教师付费答疑服务，学生在拍照搜题过程中，遇到不会的题，可以在App下面点击“老师答疑”键，平台上的老师会以板书和语音的方式为学生答疑，收费按1元/分钟来计算。为此，这两款产品的运营者各自招募了数千位老师，参与人工答疑的环节。
今年六月，学霸君推出自己的在线辅导产品“不二课堂”，作业帮也在悄悄跟进，其产品“直播课”目前已经开始内测。至此，二者对标于猿辅导的意图已经显露无疑。
进入猿辅导的办公区，我们很容易看到它与传统培训机构的不同――没有教室，没有黑板，老师们坐在自己的位置上，可用的“教具”只有老师面前的一台电脑和一个手写板。登录猿辅导教师端，可以进入到猿辅导提供的“虚拟教室”，在上课过程中，老师能够看到电脑屏幕上自己的板书和位于屏幕右侧的留言区的学生留言。
李勇想得很明白，只有高薪聘请老师，低价吸引学生，才能将在线辅导这门生意做起来。
给线下辅导班的收费标准造成强烈冲击的，是猿辅导引入明星教师开办的各种品质很高的专题课，有一些对学生的收费只需要1元钱。线下要两三千的暑期系统班课，在猿辅导上同类课程的报价是199元，课时还远远多于线下，所以在开卖当日便一口气售出三万席。
高考前夕，专题课的售卖最为走俏，一节课会有近万人购买。有时候，直播课程安排的时间已经是晚上10点，但电脑上参与直播课程的学生也能达到上千人，剩下的学生则选择之后看课程回放。
王羽曾经是猿辅导聘请的专职高中物理教师。今年3月，因为一条“收入超过网红”的新闻，王羽成为猿辅导平台的明星老师。2008年王羽曾在北京新东方学校担任过物理辅导课老师，此后他也曾在济南独立开办了辅导学校，后来受李勇征召，加入猿辅导的教师团队。
猿辅导开设了专题课、一对一辅导和班课等不同类型的课程，收费标准为1元、59元和199元不等。为了吸引优秀老师加盟，猿辅导初期以C2C平台的模式，同时招揽教师和学生使用自己的产品，一个老师就形同一家“店铺”，学生在每个老师的店铺里下单选课，收益的绝大部分都归属于老师。
这当然是一件让所有老师都很兴奋的事。人气高的老师，上一堂1元的专题课马上就能赚到5千以上。另外一种9元的专题课，则有可能让老师上一堂课的收入直接过万。王羽向《财经天下》周刊记者证实，在今年的3、4月份他的月收入的确可以达到20万元以上。
记者曾体验过一堂这位网红教师的专题课。视频画面里，在王羽进入猿辅导平台的虚拟教室之前，已经有两百多位学生在等候，王羽出现时，场面堪比明星，他跟在线的同学打招呼，位于屏幕右侧的发言区，学生们快速地刷着留言，效果看上去很接近B站的弹幕。学生们好像跟老师很熟络，他们很热烈地讨论着王羽今天的发型和衣服如何如何，不时还有学生发出“老王好帅”、“老王有女朋友吗”之类的戏谑留言。
这节课，王羽使用的是自己整理的一份PPT，在整个上课过程中，他马不停蹄地讲题，语速很快，板书写的也很快，其间留言区不断有同学会反馈一些听不懂的细节，王羽在整个上课过程中，对留言区的反馈做出了两三次回应，但他无法兼顾到所有学生的意见，只有在大量学生同时反映某个问题的时候，才停下来做些解释，即使是用这样的速度，这节原定一小时的课最终还是拖延了近40分钟才结束。
将时下流行的视频直播技术引入在线辅导，的确是一个不错的主意，它可以增强师生之间的实时互动，效果更接近一群人坐在线下的教室里上辅导课的场景，而它的优势在于，除了一对一模式，其他类型的课程，同时听课的学生人数可以无限扩展。这也就解释了，为什么在线辅导可以喊出“1元课”这样惊悚的价格。
“最终能收钱的就是辅导。”现在的李勇，对猿辅导的未来信心满满。他向记者重新梳理了旗下三支产品的关系――猿题库和小猿搜题两个免费产品的作用，是负责积累大量用户，而后来跟上的猿辅导，则是猿家军突破变现难关的核心产品。
同一刻，友商张凯磊和侯建彬也在琢磨产品收费的事情。但一开始，这两家对于投入重兵押宝在线辅导类的产品还是有点顾忌。
“辅导的模式比较重，我们想先试试付费答疑。”张凯磊说。
2015年9月，学霸君推出“一对一”在线实时答疑功能，教师通过“语音+白板”的方式对题目进行一对一讲解，采取滴滴打车的模式――学生发单，老师抢单，讲解按分钟收费，每分钟一块钱，也有299元一个月的包月选项。为了吸引老师，在线答疑功能获得的所有收益都归于老师，这意味着学霸君在付费答疑中，并不能够赚到钱。
“我们收集学生数据，构建一个能向学生提供解决方案的平台，这个平台理解学生需要什么，老师能提供什么，我们提供匹配服务，从这个平台上赚钱。”今年5月张凯磊在接受《财经天下》专访时，谈到如何变现的问题，依旧语焉不详。但其间，他其实已经想明白了一点：离钱最近的变现之路仍然是在线辅导课的模式。
今年6月，赶在暑期补课高峰月份之前，学霸君宣布上线基于PC网页版的直播辅导产品――“不二课堂”，内有培优课和专题课两种形式的课程。目前培优课有高一暑期提高班、高一、高二、高三暑期尖子班，这三个班均为50人一班，收费为1200元，专题课则是10元每节，每节课上课人数限制为5000人。
同样在这个夏天，继推出付费答疑功能之后，作业帮的收费在线辅导产品――直播课也悄然上线，包括长期班课和专题课，班课是一套较长周期的完整课程体系，专题课会基于学生需要定点突破的某些知识点，进行1小时的课程精讲。
虽然模式很重，但在线辅导类产品并没有太多壁垒，主要的资源就是优秀老师。在抢老师的问题上，作业帮对其他两家主要友商显得有些当仁不让。
2016年3月作业帮针对答疑产品所做的营销推广活动中，公开提出“注册接首单100元，再荐学霸君老师一位100元，同时那位学霸君老师也会有100元红包”的说法，与学霸君正面争夺教师资源。
“良禽择木而栖，我们只是寻找更好的老师，行业内有形态相近的产品很正常，关键是产品质量不是形式。”侯建彬接受采访的时候对抢夺老师资源一事泰然作答。
表面一向四平八稳的李勇，眼看也有点坐不住了。今年5月他在接受《财经天下》专访时曾介绍说，猿辅导平台聚集了大约1200多名老师，但面对整个K12线下教育场景中百万级的老师规模，现在的竞争应该还远远不到抢老师的地步。但侯建彬的挖角行动，的确已经试探到猿辅导的教师团队之中。
几经拉拢，包括王羽在内的几位明星老师目前已经跳槽去了作业帮的直播课。吸引他们的关键因素还是薪水。
今年6月初，拥有15万核心用户的猿辅导，获得腾讯公司4000万美元的投资，李勇索性将整个公司对外的称谓，也从之前的“猿题库公司”改为现在的“猿辅导公司”，产品重心的转移已经非常明确。
为了进一步扩大标准化产品服务的规模，猿辅导在今年五月份做了一次重大的产品策略调整，将原来淘宝模式的C2C平台改为了更接近京东模式的自营B2C。在C2C模式阶段，猿辅导的运营很轻，只负责提供技术支付和服务平台，老师自己组织教学内容。但很快，猿辅导就发现，C2C导致教师的教学质量参差不齐，学生会越来越集中涌向明星老师，导致平台上师资课时分配严重不均。
为了确保教学质量的稳定，猿辅导开始组织教研团队，包括王羽在内的一些明星老师开始也会参与其中，分享自己的授课经验，设计出标准化课程的相关教案。
“现在你也可以把猿辅导理解成是一个线上的辅导学校。”猿辅导运营总监帅科向《财经天下》的记者介绍说。
但是，标准化课程的引入，也带动教师薪酬机制的改革，从原先的分成模式，变成固定工资模式。王羽的收入相比早期一个月20万元的水平被大幅降低，而这时，作业帮向他伸出橄榄枝。
“工资下降是一部分原因，我离开猿辅导主要还是因为更喜欢当初的平台模式，自由度更大，我不适应后来的自营模式。”王羽对记者解释说。
站在明星教师的立场，把自己的教学经验分享给更多老师，形成标准化教案的过程，自己的收入不升反降，这种局面个人心理上的确难以接受。说到底，王羽坚持称赞的平台模式，其最大好处就是让老师获得前所未有的收益。但是，正如打车软件的补贴政策一样，呈现高分成特征的C2C模式，明显属于平台在产品早期阶段用于圈取用户而采取的粗放型经营策略，长远来看，从服务升级和打造更为良性的教学生态的角度，则难以为继。
“平台间教师的流动很正常，每个老师有不同选择，这说明竞争开始激烈了，我们要保持一直跑在最前面。”帅科对友商挖角和老师的跳槽表示理解，但他更笃信，眼下猿辅导投入重金招募专业老师组成规模庞大的教研团队来打磨一套标准化教学产品，这一运营思路对猿辅导在这场竞争中能跑得更快更远，打下一个坚实的基础。
“辅导是目前在线教育产品里面唯一靠谱的商业模式，所以未来会有越来越多的在线教育公司加入到这一领域来。”猿辅导公司的投资人，经纬中国的牛立雄分析认为，教育市场竞争方向已经逐渐清晰，未来参与者不仅会包括大批在线教育的创业公司，战火还将很快蔓延到传统的培训机构。
老牌线下机构变身“投资人”
在接受采访的那天下午，北京风很大，匆匆走进会议室的罗娉一边跟记者打招呼一边还整理着被风吹乱的头发，她妆容精致，看上去高瘦而干练。
“新东方从2001年开始中学业务，一直没有起色，到2009年成立优能中学，我过来负责这个项目。当时我很兴奋，因为市场很大，但我也很焦虑，天天想着新市场要怎么打开。”罗娉还记得她从哈尔滨新东方学校刚调来北京负责优能中学时的情形。
彼时，新东方在K12辅导市场最强劲的对手，无疑是学而思培优（学而思集团后来更名为好未来集团）。2003年成立的好未来教育集团，在中小学线下培训领域始终处于领先地位，成为同业的主要对标公司。
“当时我们要想的就是怎么从他们手里把学生抢过来。”罗娉并不讳言，诸如价格战、抢夺优秀老师资源、参考对方的教学方案这一类竞争事件，早在七八年前，线下辅导市场的几个主要选手之间都曾鲜血淋漓地经历过。然而，目前国内最大的两家K12线下培训机构，都要面临新兴的在线辅导产品对其市场的迅速抢食。
“我们每天都很有危机感，2014年之后，由于在线教育产品的加入，整个市场的竞争变得多元化。”罗娉对《财经天下》记者说。
线下机构遭遇的第一拨在线产品冲击，是2014年涌现出的一批包括请他教、轻轻家教、疯狂老师在内的家教O2O平台。这些类似是教师资源中介的产品，为了吸引更多的优秀老师，习惯性地甩出烧钱补贴的大招儿，用来吸引线下培训机构的老师，让他们成为平台上的自由老师。一些老师加入这些平台后，却仍然挂着是某某著名培训机构的全职教师的身份，此事随后引发线下机构的强烈抗议。
2015年下半年，O2O家教平台的补贴大战终于偃旗息鼓，但猿辅导等在线辅导产品，又开始了新一轮对学生和优秀教师资源的抢夺。李勇、张凯磊和侯建彬在介绍其在线辅导教师时，都公开说明这些老师资源最早都来自各个线下培训机构。
多年来，线下机构不是没有想过应该成立自己的在线教育服务平台，将学生留在自己的池子里。然而，诸如成立于2009年的学而思网校坚持多年，却直到2014年才实现扭亏，在好未来2016财年Q1分析师会议上，好未来CFO罗戎指出，学而思网校在集团总营收的占比只有4.5%。
“学而思网校做了5年亏了5年，本质上我们觉得持续亏损的原因是因为量没有起来。”张邦鑫曾经在接受媒体采访时解释了网校多年亏损的原因。这样的局面确实让线下培训机构心力交瘁。
盘点业界，好未来一直是猿辅导创始人李勇最为敬重的培训机构，但他也指出，传统机构往线上转型会十分困难，而未来线下培训机构被线上培训模式逐步取代，是大势所趋。
新东方集团的线上转型同样道路艰难。新东方在线CEO孙畅脸上已有皱纹，自她成为新东方在线的CEO开始，集团就开始面临各种各样的挑战。截至目前，在线的营收只占全集团的3%。
“这两年一直有人问我，互联网时代来了，我们熬了这么多年，日子好过些了吧，其实根本没有。”孙畅性格爽朗，采访期间不时哈哈大笑，公司的人都爱喊她“畅姐”，她乐观而带点硬派的作风，让新东方在线在与新东方学校的博弈中，没有落于下风。
2005年成立的新东方在线，在集团内一直是比较尴尬的存在。集团的初衷很美好，希望新东方在线可以做一些不同于线下的东西出来，但原则上仍然是线下教学的“补充”。这并不是孙畅想要的，她一直觉得，想要做大做强在线产品，新东方在线“必须独立发展”。
然而，为了这件事，集团内的协调会不知开了多少次。2014年初，集团对于线上线下发展策略的讨论一度达到最顶峰。孙畅还记得，在会议室里，学校校长们坐一边，她坐另一边，新东方集团董事长俞敏洪坐在中间作为调停人，双方唇枪舌战，谁也不让谁。
眼下，这种内部争执已经告一段落。“因为他们发现，再不支持我们，学生就都跑去其他平台了。”孙畅对记者说。
内部转型艰难的线下投资机构，开始尝试通过对外投资，来扩充自己的在线教育产品线。李勇点评说，这些机构转头做投资，其实是“一个比较聪明的选择”。
好未来集团CEO张邦鑫非常注重在线教育领域的布局，他曾在公开演讲中提到：“教育这个大蛋糕，是由几百块小蛋糕组成，蛋糕总体很大，但吃蛋糕的都是些‘蚂蚁’，连个‘蟑螂’都没有。教育行业的特点是细分、垂直的，但是好未来没办法每个领域都做，那么好未来不擅长的就投资。”
好未来的投资布局主要围绕着K12上下游延伸的产业链，聚焦于如下几条关键赛道――幼儿教育、K12课外辅导、外语教学以及前沿教育科技公司。自2012年以来，共投资了包括果壳网、作业盒子、宝宝树、鲨鱼公园等超过40个创业项目。除了投资，好未来还创办了在线教育CEO创业营“未来之星”计划，借以笼络在线教育领域的创业者。
“好未来借‘未来之星’，笼络到未来的一批教育创业者，是一种聪明的做法，从好未来的投资布局来看，这是个很有远见的公司”，去年七月获得好未来投资的作业盒子CEO刘夜这么评价。
借助投资，好未来开始尝试将这些外部产品与自身已有的成熟业务进行融合，继而完成自己的转型。2016年6月26日，好未来领投轻轻家教C轮融资，而在这之后，好未来将旗下一对一辅导品牌“智康一对一”整合到轻轻家教的业务线中，升级成为一个更大的家教O2O平台“欣欣家教”。
新东方这几年来在教育领域，相继投资了留学服务网站时差网、IT培训公司达内科技、艺术教育培训机构斯芬克、亲子服务平台童伴教育、以及中小学生远程学习平台乐乐课堂等产品，投资步伐不如好未来的激进。
“如果新东方转型可以重来，我愿意尝试一些更为激进的措施。”去年俞敏洪接受媒体采访时，颇为感慨地说了这句话，他给新东方的转型打50分，还不到及格线。无论是线上转型还是投资布局，新东方目前的成绩单在俞敏洪心里可能都不算漂亮。
在张邦鑫眼中，这并不是一个简单的向左走或者向右走的问题。他更看好的，不是纯在线产品，而是O2O模式。他认为，辅导这件事，如果做纯在线的辅导平台比较难，线上线下联合来做更容易。“我觉得在线教育领域，最大的可能是线上连接线下，目前线上的老师和品牌都不如线下的成熟。”张邦鑫在此前接受媒体采访时表示。
进击公校
下课后，天津南开中学的数学主管林秋莎回到办公室，将收集上来的作业放进阅卷机，客观题自动批改完后，她打开电脑开始批改主观题，最后她会查看一下由系统生成的分析，在下班前的空余时间里，根据答题情况她给一些同学推送了一些习题。
“通过这套系统，我能了解全班同学的知识点掌握情况，这样布置作业更有针对性。”林秋莎对《财经天下》周刊记者说。
2015年7月，南开中学正式引入由北京快乐学网络科技有限公司（下称快乐学）自主研发的一套K12智慧学习引擎。该系统基于PC端，从布置作业这一重要的教学场景切入，主要功能是帮助老师批改作业，并提供相应的数据分析，老师还能够根据分析结果给学生有针对性地推送题目。
快乐学的CEO林桢是一个细节控，亲自参与研发的过程中对产品抠得很细。
“快乐学通过平时的考试和作业收集老师的教学数据和学生的学习行为数据，通过分析，满足老师根据不同学生出题的需求，达到数据驱动学习的效果”。除此之外，林桢介绍说，快乐学还有线下的错题本和考试分析报告。
进入教育领域创业之初，快乐学也曾选择过做拍照搜题，但后期还是决心转向打造面向公校的产品。解释转型原因，林桢对记者表示，快乐学希望收集“更连续密集的有效数据”。
但是众所周知，进击公校之路从某种角度上说，难度似乎更大。学校需要一家一家去谈，林桢现在的主要工作就是不断地跟学校的老师去展示产品，说服他们使用。一个比较有效的办法是先获得一个城市的教委针对某学科教研室的支持，自上而下，在其辖区内选择一所具有试验意义的学校，率先成为快乐学产品服务的“VIP学校”，比如南开中学。
林秋莎接受采访时表示，过去也有其他类似产品曾经试图进入南开中学，但都遭到了校方拒绝，最终之所以接受快乐学，理由很简单――这是天津教委推荐教研室把关的产品，“这是一个官方的暗示吧”。
快乐学现已进入的学校包括清华附中、人大附中等名校，这为快乐学做了有力背书。根据林桢的介绍，目前全国有1.2万所中学的数十万名老师在免费使用快乐学的产品，而公司下一个更大的挑战，将是尝试向使用这些系统的校方收费。
另一款针对公校师生的产品――作业盒子的CEO刘夜觉得，进公校的产品向学校收费意思不大，“最后还是应该考虑如何从学生身上才能赚到钱”。
刘夜2014年7月创办作业盒子，产品刚推出的时候，公司保持着一周更迭一次的速度。作为一款手机App，老师可以利用作业盒子来布置和批改作业，而学生能够在上面完成作业。
针对产品迭代，刘夜是一个完美主义者，他有一个蛮新颖的观点――作业盒子不太相信用户的审美，所以也“不会根据老师的反馈来改善产品”。
“你看苹果手机，用户说我要能够随便安装软件，苹果说no，用户说我要设置桌面，苹果还是说no，因为苹果觉得用户没有这个审美能力，他们只需要享受我们提供的产品就好了。”刘夜告诉记者，他希望作业盒子做教育产品界的“苹果”。
作业盒子目前进入2.4万个学校，用户量超过500万，次日留存率达30%。但同样是针对公校这一细分市场，作业盒子想要打动的目标用户并不是老师，而是学生，所以作业盒子是一款十足的C端产品。刘夜想从学生身上赚钱，他将产品设置为游戏闯关模式，提升学生做作业的兴趣，然后在游戏中设置收费环节。刘夜透露，从今年开始推出的游戏闯关收费模式，目前已经产生了一定营收。
学生在校日常作业所积累的数据确实很诱人。不仅快乐学和作业盒子看到了这一点，学霸君则选择通过与一起作业网合作，也想要摘取这部分的黄金数据资源。作为作业盒子的竞品，一起作业网也是一个接管公校作业场景的平台，目前这还是一款免费产品，官方称产品用户量已经突破两千万。张凯磊想得很圆满――学霸君和一起作业网的合作逻辑是学生在一起作业平台上写作业时，遇到不会的题目时，学霸君为其提供答案和解析以及实时答疑服务。
几家选手中，李勇的猿辅导最终选择通过自己开发的产品直接进军公校。除了猿题库，去年5月18日，围绕“作业”这一场景，猿辅导公司又“猿题库老师版”，但目前仅仅依靠口碑传播，而没有采取任何地推举措。帅科坦言，在线教育的创业公司中，绝大多数不太擅长做To B类的产品，一个最重要的原因是这些企业“不愿意和学校、教委打交道”，但是任何一家对K12市场拥有更大企图心的公司都明白，“公校这个市场绝对不应该被轻易放弃”。
关键词：学分银行；成人教育
中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）28-0133-02
根据教育部2016年9月18号文：教育部关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见，当中明文规定，各类高等学校之间需建立学分转换和累积制度，创新继续教育和终身学习通道，是当前教育重要改革任务。国家学分银行的创建是其中非常重要的一环，对学习者不同形式学习成果和学分进行认定、记录和存储，是整个学分体系自由轮转的重要手段。
在中国使用学分银行，认定和转换学分，有着非常重要和深远的意义，也有着截然不同于其他国家的现实国情。
1 现代职业教育的需求
随着现代科技的进一步发展，带来了对学历和技能的更高要求，越来越大的企业不满足于低层次学历工人，对高级职业技术人才的需求激增，对具备高级职业素养人才的需求逐步超过原有的本科起点学历人才要求，高级技能工人的起点工资逐渐不低于本科学历毕业生；
庞大的职业教育人才需求，相对应的是并不非常宽畅的职业教育体系；工人在工作中会经常性的参加各种培训，包括单位自身组织的培训，课外培训班，企业培训班，考证培训班等等，但是所有的相关培训互不同属，自成体系，无法在一个合适的平台上实现对各种培训的统一认证，导致的后果就是在很多不同的培训当中，有许多知识体系是相同的，而每个培训又无法直接认定其他培训当中积累的知识技能，导致培训时间和精力的浪费。
研究标明，目前中国的职业技术人口流动十分频繁，近半数工人在进入企业不足一年的时间内会发生更换工作单位或工作岗位的行为。不论是主动更换岗位，还是被迫转换岗位，岗位的变化也带来了对技能的更新需求，而目前专门性的针对培训并不太多，缺少足够个性化的培训方案建设，而这也是本文的一个研究重点，通过一种可积累、可转换、可认证的学分体系，员工就算是因为更换了工作地点，也可以完成对已有培训体系的衔接，并更有效的积累更多学分，以完成跨区域跨职业岗位的学分积累。
2 中国庞大的低学历职业队伍的学历提升需求
在中国，每年进入城内发展的农民工数量世界第一，大量的农民工在缺少相关教育背景和学历的情况下，直接进入城市的工人队伍，集中于各种劳动密集型产业；由于缺少相关的教育背景和学历背景，严重地制约了农民工身份的转换，很多农民工只能长期处于底层的岗位，不能很好地完成从农民工向职业工人的身份转变。农民工队伍这一具有典型中国特色的工人队伍，有着迫切的向城市工人转变的需求，这也是中国城镇化的一个需求。
除了农民工队伍外，在中国的教育体系当中，由于优质教育资源的缺失，大量的学生无法进入大学本科以上学校进行学习，形成了庞大的中职院校毕业生、高职院校毕业生，甚至是本科院校的毕业生，依然有着更往高层次学历提升的需求。正因为有着极为大量的成人教育需求，成人大专、成人本科、在职研究生教育人数庞大，极大地推动了终身教育和成人教育的蓬勃发展；数量庞大的学历提升队伍，需要更好的学历提升体系。
目前中国的学历提升体系主要是自学考试体系，成人高考教育，在职研究生教育等教育体系，都需要一个相对固定的，不够灵活多变的教育考核体系。以本校的学生考取海南大学的自考本科学历为例，学生需要每年按时在海口本地参加两次由海南大学组织的考试，而本校的学生在校学习时间三年，其中一年属于实习期，可能在全国各地参与分散实习，而根据这一考试体系，学生将必须按时返校参加考试，尤其是大部分学生其实并不能在毕业前参加完所有科目的考试，导致学生需每年两次返回海口地区参加考试，很大程度上制约了学生的考试方便性，增加了学生的考试成本。
3 中国人对学历的不断提升要求
中国人的传统习惯是以学为贵，长期的传统造成了中国人对更高学历的不断追求，在能力可及范围之内，中国人有着比其他国家更高的学历提升要求，这也是中国每年的研究生教育等高层次学历屡创新高的原因，最近的十年来，中国的研究生以上学历在校生数量已经超过了十年前的本科生数量。
由于中国社会和企业对学历的追求，各种对学历的限制也是层出不穷，很多职业岗位都对人才的准入设立了门槛，如果没有更高的学历，将无法进入各种企业，甚至无法突破基本的准入门槛。
中国庞大的认可基数也进一步的加剧了对学历的需求，根据最新的统计数据，今年中国的大学毕业生和累积历年未就业大学生人数将近1000万人，如此庞大的人口基数，造成了企业在选择劳动力时，有着更大的买方市场，企业有更多的选择空间来选择合适的劳动力，而学历和职业技能是其中的一个重要指标，为了增加自身的就业竞争力，工人将被迫提升自身的学历和职业技能。
4 本院学生的特殊学历需求
在海南政法职业学院，学生有一个重要的岗位需求是进入海南省政法职业队伍，服务于海南省公安、检察、司法、安全等各个部门，具有鲜明的本地特色和公安特色。但是目前政法队伍对于学历的最低要求基本上都是大学本科院校起点，本校的学生由于学历不足，能获得准入的职业岗位非常有限，绝大多数的学生只能从事相关的协警和辅助岗位，为了获得更高的岗位，必须进一步的提升学历。
针对上面的四种情形，可以发现在中国目前，以及很长一段时间之内，中国整个社会不论是企业、个人还是国家，都有着对职业人口学历的更高要求，同时也有着对职业人口的技能提升需求，但是目前的职业教育体制尚且不够灵活，提供的培训体系也不够灵活多变，各种培训体系、学历体系之间缺少一种较为共通的，在国家层面实现的学习互认体系，职业人口在各种培训之间轮转，疲于奔命而浪费了大量的精力和时间。
如表1所示，学分银行与传统的教育体系相比，有着非常多的不同。在传统的教育体系当中，学分的互认一直都是一个近乎无法跨越的鸿沟，不同性质的学校、不同教育层次的学校、甚至于相同层次的院校之间，都缺少一个基本的学分互认体系，甚至有相当数量的职业院校甚至没有建立基本的学分体系，在每一个学校的内部学习时，学分体系和学分互认体系的缺乏还不成其为大问题，但是在出现学分的流动性需求和转换性需求时，学分的互认缺失造成的严重后果是学习资源的大量浪费。目前比较可行的策略是在校际层面通过框架性协议完成部分的学分互认，或者通过一些国家认可的在线教育、微课、慕课平台等实现部分学分的互认，在一定程度上减轻了学分互认的障碍，但是真正的能在全国甚至更大范围内的认证体系尚未建立，而这一体系，一定程度上来说，国家层面的学分银行是一个非常好的策略。
在新的教育形式下，尤其是在国外流行的公开课、慕课、微课等新型教育思想体系的冲击下，中国的职业教育和成人教育理念也是开始逐步变化，国家层面上，出台了一系列的政策法规和指导性文件，逐步的减少专升本的考试的规模，逐步推广学分制，通过不断积累的学分，实现学生在不同区域间的灵活学习；职业培训的理念也逐步变化，大量发展各种慕课、微课等在校教育资源平台，将在校教育学分引入在校教育中，将在校教育常规化、常态化，将各种校内资源至网络，逐步实现各大高校间的课程共享，从而推动学分的互相转换。在海南政法职业学院的试点当中，在线学分的所占比例已经超过了十个学分，占总学时的比例接近百分之十，一定程度上实现了学分的自由转换。
在2016年9月18号教育部文后，在国家层面上，学分银行的实施和试点有了指导性文件，在这一保障性框架下，我们可以更加放开手脚的实施学分银行试点，将各种职业教育学分、自主学习学分进行自主化认定，在严格考核和认证的基础上，将本院的学分银行逐步完善，逐步的推广至与海南省其他院校的互认，实现学生学分的自由流动，真正实现学生的学习自主性。
参考文献：
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