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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共事业管理研究方向，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：供电企业；往来款项管理；实践方式；研究
往来款项属于企业经济发展中十分重要的h节，同时也是电力企业资产、负债关键部分，对企业会计核算以及企业的财务管理来说十分重要。往来款项管理还会影响到企业资金的运转效率，并对企业资产结构优化产生影响，所以必须全面了解往来款项漏洞以及往来款项存在的不足，并对其加以改正，对提升企业资产运营水平具有重要意义。
一、当前供电企业往来款项管理存在的问题
（一）不定期对账问题
部分供电企业对往来账款管理并不重视，所以疏于管理，没能定期对账款进行校对。还有一些企业虽然定期开展对账，但是却并没有形成相应的依据，导致对账缺少延续性。在这种工作环境下，随着时间的不断推移，各种往来账款账目以及往来账款金额会逐渐增大，而且堆积情况会变得越来越严重，增加了催款、清理款项的难度。
（二）通过往来账款调节结余和利润
通过往来账款来对结余与利润进行调节，也是目前我国电力企业往来账款管理中所存在的问题。有的企业为了逃税，不会将收到的款项计入到企业的收入当中，只记录了应付款项。部分企业的高层领导者，为了实现企业的集体利益，虚假反应往来账款，违反国家制度。
（三）利用往来账款账户
部分电力企业会计工作人员，会利用自己职务之便，将各种款项汇到外地，但是却将这些账目记录到往来账户当中，再于外地提取现金。将核销应收款项录入到帐外小金库，获取了个人非法利益。
（四）往来账款处理规范性较差
部分企业往来账款分类并不明确，而且在科目设置方面也不够合理。企业之间往来账款如果不按照企业业务开展的实际情况来记账，很容易导致往来账款管理流于形式。一些企业没有通过往来科目进行记账，同时也没有将经济业务往来账款录入到相关的科目当中，导致一直在往来账款二级科目当中使用“其他”等模糊理念来记录资金流动情况，很难判断出往来账款核算准确性。这种工作开展模式无法对不同账户实际应收款项和账户的应付款项进行清查，影响了费用的正常支出。并且这种模式下所产生的收入和支出也不准确，影响账款管理的正常进行，问题总结归纳如图1；
二、提升供电企业往来账款管理质量的方式
（一）构建专项往来账款管理工作制度
供电企业往来账款签证对账，是切实可行的一种工作模式，同时也是双方确认彼此债权、彼此之间债务的重要方式之一，可以提升企业动态追踪、实现款项动态管理的一种方法。企业可以根据自身发展情况，合理的调控对账周期，并严格按照对账工作制度来对往来的款项进行校对，在校对完成之后盖章确认。如果在校对的过程中，发现双方的账目存在一定的差异性，可以及时对财务进行调整，保证双方入账处理的一致性，为后期资金结算与项目资金清理奠定基础。提升往来款项签证对账单管理强度，并将其当成十分重要的会计档案进行整理、归档、审核等。在年度决算中，重点审核这部分内容，并额外关注未取得签证的对账单，提升往来款项真实性。
（二）完善供电企业内部控制工作制度
不断完善供电企业内部考核工作管理机制，并将往来清理、应收账款回收等，纳入到员工企业的考核范围当中，使其可以和业务员的个人业绩相关联，提升工作人员工作性质。还要明确业务部门和财务部门相互之间的关系以及要承担的职责等。传统工作理念中，财务部门才是往来清理唯一的责任部门，这种思想发的错误的。必须要形成审批、负责相关联的工作模式，由审批部门进行挂账、进行清理。在明确了清理责任的基本前提条件之下，还要强调清理责任的落实、清理责任监督等方面的工作内容，并利用动态跟踪清理的方式来完成相关工作，并构建较为完善的考核奖惩工作机制。针对一些清理不利的工作单位或者是个人，要严格对其进行处理。
（三）构建客户分级管理工作制度
强调客户信用评级，并对系统当中的所有客户进行全面清理。对客户信用风险进行全面评估，按照评估的结果对客户进行等级划分，构建不同的分级管理工作制度。针对信用级别比较高的单位，可以适当的放宽一些收款政策，并延长收款期限。针对信用等级比较低的单位，要对其进行重点跟踪或者重点监控，提升账款催收力度，减少坏账风险。要尽量避免和这种单位发生各种新增的业务往来，减少损失。
（四）构建科学化的往来款项管理工作体系
不断建立健全往来款项会计核算工作体系，首先要完善凭证入账。在往来凭证中，增加清理负责人、预计清帐时间等基础性信息，提升凭证信息的实际反映能力。根据不同往来款项风险形式，执行相应的会计核算工作流程。在系统中通过固化处理的方式，对金额比较大的往来款项、预付款项等进行节点审批，让上级单位更好的掌握往来款项的情况，预控风险。
强化往来款项形成、往来款项清帐以及往来款项计提坏账等全过程的管理力度，利用固化的核算流程来增加审批环节、重点客户跟踪方式，提升款项的管理工作水平，保证所有的款项都可以追溯到初始形成环节，并明确业务审批人。严格的审查各种往来款项坏账计提以及往来款项核销流程，针对一些根据不充分、程序不合规矩的申请，可以直接驳回，并追究相关单位的责任。保证所有坏账计提和所有往来核销证据确凿，且符合规则。强化已计提坏账准备与账销案存往来款项的管理工作力度，通过实现往来款项管理全面覆盖的形式，对仍处于可回收状态下的款项进行责任清理，并提升账款的催收力度。如果不能通过现金的形式收回，可以勉强收取汇票或者物资，尽量减少电量企业资金损失。
（五）建立健全风险预警防控工作机制
对各种业务往来流程进行处理、分析，明确各种流程中的重点风险要点。将风险提示嵌入到业务处理的所有环节当中，第一时间体型系统操作人员，对风险进行识别，构建起第一道风险防范放线。在完成往来凭证入账信息处理的基础上，还要对系统进行开发。按照账龄情况、预计清帐时间以及预期未清理款项等，来管理需求动态提取数据目标，进而为风险防控提供技术层面的支持。提升来往账款管理质量的方式总结如图2；
三、结束语
供电企业往来款项管理，是供电企业资金流动中十分重要的一个环节。上文首先阐述了供电企业往来款项存在的问题，之后分别从建立健全风险预警防控工作机制、构建科学化的往来款项管理工作体系、构建客户分级管理工作制度、完善供电企业内部控制工作制度、构建专项往来账款管理工作制度等方面，提出提升供电企业往来账款管理质量的方式，希望可以为日后工作的开展同参考。
参考文献：
[1]李秀伟.浅谈电力企业往来款项管理中存在的问题以及解决措施[J].财经界（学术版），2015（15）：95.
[2]沈斌.行政事业单位往来款项管理存在的问题及对策建议――以A市为例[J].新经济，2014（29）：44.
[关键词]离职倾向 归因风格 积极归因 稳定归因
随着中国经济的快速发展，民营企业所占比重也在不断增加，据统计，近年来民营企业年产值增长率一直保持在30%左右，远高于同期的国民经济增长率，民企对全国经济增长及增加城乡就业、发展社会给予了重要的支持。然而必须看到，民营企业发展也受到了来自不同方面的制约，其中人才流失就是一个重要因素。据研究表明，企业的员工离职率大于2%就会严重影响企业的快速发展，从而制约了民营企业的发展前景。本文以归因理论为基础，采用问卷调查的方法，研究影响离职倾向的心理特征因素，从而为民营企业通过归因训练的方式解决员工的高离职倾向提供理论依据和指导意见。
一、对象与方法
1.对象
随机抽取合肥市5家民营企业（包括化工企业、制造企业等）300名员工，答写相关的问卷，总共发放300份，收回290份，有效285份，有效率95%。
2.研究工具
归因风格问卷（ASQ），该问卷由塞林格曼编制，刘永芳修订，采用李克特七点积分法，从完全不同意到完全同意。包含12个假设事件，其中有6个有利事件和6个不利事件，分别测量归因的三个不同维度。CoNeg是所有消极事件得分总和除以6，CoPos得分是所有积极事件得分总和除以6，CPCN值是积极归因风格得分减去消极归因风格得分的差分。该问卷内部一致性系数为0.95。
离职倾向量表，离职倾向测量问卷使用 Griffeth&Hom，Mobley 等学者的离职量表，共计 6 个问项，用李克特五点尺度计分，由“非常不同意”到“非常同意”分别给予 1 到 5 分；分数愈高，则表明员工打算离开当前企业组织的倾向性愈高。该问卷内部一致性系数为0.824。
3.研究方法
使用spss13.0软件对数据进行，描述统计，多元回归分析。
二、结果分析
1.基本情况
总的样本分布情况如下：在总共285名民营企业员工中，男女员工各占141人和134人年龄25岁以下的占47人，26岁～35岁之间的占99人，36岁～45岁的占88人，46岁以上的占51人而中学大专文凭的占208人，本科以上的占73人；本单位工作年限在10年内的占143人，10至20年的占76人，20年以上的占66人。
2.描述分析
对调查结果进行统计发现，表1中132名企业员工的离职倾向得分大于3分，占总人数的46%，根据李克特5项积分法，中值为3，大于3分的员工可以认为离职倾向较高。
3.方差分析
按照心理学研究方法，把总体样本中归因风格最高的27%和最低的27%样本数据分为归因高分组和低分组，检验他们各自的离职倾向是否存在差异。
从表2可以发现，经过方差检验：CPCN低分组的离职倾向显著高于CPCN高分组的离职倾向，分别为3.75±1.42 与 2.09±1.26,且p
4.多元回归分析
因为离职倾向的影响因素众多，并且涉及到多个因素之间的相关关系，而且虽然证明了CPCN与离职倾向之间存在显著相关，但无法说明他们之间的因果关系，因此研究中就要使用回归分析，以排除次要因素的干扰，确定因果关系。经过四个人口统计学因素的校正之后，通过逐步回归找到了与离职倾向存在显著相关的各个因素，从表3可知：积极归因得分（CoPos）与离职倾向呈显著负相关,相关系数r = -0.12（p
表3 离职分数与各因素之间的回归分析
三、讨论
1.离职倾向概况
总的来说，合肥市民营企业的员工普遍存在较高的离职倾向，归因风格则表现为偏向稳定归因。离职倾向得分高与3分的即可认为存在较高离职风险，而此次调查的结果为46%的员工检测出离职倾向分数大于3，合肥市民营企业员工显然存在普遍较高的离职倾向，究其原因可能是跟时下合肥地区的经济环境有关，例如生活用品的物价上涨，普通员工的工资增速显然没有跟上节奏，这就导致了员工们普遍存在较高的不满情绪，如果员工认为当前工作已无法满足自己的其他需求，可能会考虑离职。
2.归因风格与离职倾向影响机制讨论
同时本次研究的结果分析中可以看出：归因风格显著地影响离职倾向，可能的原因是：归因风格对离职倾向的影响的逐步的分层式进行的，首先影响员工情绪的变化，然后情绪的变化导致了员工行为动机的增强或减弱，进而影响到了工作的态度和绩效，得到了不同的奖惩结果，这种结果最终又在归因风格的影响下强化了员工自身的情绪变化，最终导致不同归因风格的员工在离职倾向上出现差异。塞林格曼曾经在研究中指出，归因风格是情感状态的预测指标，特别是对抑郁情绪的预测；另外，具有乐观风格的个人相对于悲观风格的来说，其对于工作也表现出更积极的态度。本次研究中，民营企业员工积极归因得分与离职倾向呈显著负相关，而消极归因得分与离职倾向得分呈显著正相关：当员工碰到有利于自己的事件例如升职或者扣奖金之类的不利事件时，不同归因风格的员工会把事件的发生归结于不同的原因，积极的员工倾向于把升职归结于自身和不稳定的因素，就像努力的程度，工作成绩的好坏。因为自己的努力工作而获得了奖励，这对于员工的工作态度是一个积极的刺激，潜意识中员工会把自己的付出多少和自己的所得多少画上等号，如果渴望更多的奖励，就会用更多的努力来争取，同时这也会使员工在工作中感到踏实，觉得自己的工作的意义是很明显的，即为了自己的发展前景。而这类员工遇到负面事件的态度（以申请职位失败为例）则是倾向于把失败的发生归结于自身的努力不够，这样就避免了对组织产生负面的印象，也保护了员工自己的工作积极性，对自己在组织中的发展前景抱有希望，持乐观的态度。与上面一类的员工相对的就是拥有消极归因风格的员工，这些员工在工作过程中得到奖励的话，会把事件发生归结于运气和外部的原因，例如一个员工在得到了升职的机会之后，他把原因归结于运气成分，而不是自己的努力;当这类员工遭遇不利事件时，应对方式也比较消极，将原因推卸给别人，而未认识到自己的努力程度是否不够，片面地认为遭遇了不公待遇，这也会打击自己的工作积极性，导致工作热情下降，反馈到行为上就导致工作绩效的下降，这就形成一种恶性循环，最终会形成较高的离职倾向。具有稳定归因风格的员工普遍比较悲观，因此导致了对于正负时间的归因比较单一，不利于工作态度的优化，也容易产生更多的负面情绪。
四、结论
1.员工的归因稳定性与离职倾向呈显著正；
2.员工归因风格与离职倾向呈显著负相关；
3.归因风格是离职倾向的有效预测源。
五、对策
归因训练是近年来国内一个热门课题，在教育、消费、经济管理等各个领域都有很多的研究进展，取得很多成果。归因训练的原理是把归因看成一个动态的过程，人们在行为结果的基础上进行归因，而归因则会改变人的行为动机，动机又反馈到行为的改变，行为影响到结果；如此往复，最终通过改变归因达到改变行为的目的。归因训练在教育、运动等范围内得到了广泛的应用,大量的研究结果表明再归因训练在增强行为的坚持性、积极性,提高学生的动机水平方面是有效的。稳定而悲观的解释风格不仅会增加员工的离职倾向，还对员工的自身发展不利，降低工作热情、增加工作压力，无法积极归因的员工会觉得前景黯淡，社会不公，甚至有发展出抑郁情绪，危及心理健康的可能，因此，引导员工向积极归因风格发展，在员工培训过程中加入积极归因训练，正确对待工作生活中的各种有利或不利的情况是对员工的自我发展，对企业的健康发展具有正面作用的。企业应该在员工培训中注意进行积极的归因引导，进行归因训练。以方便员工在工作中正确对待得失，把更大的热情投入到工作中去，为企业的发展更好的出力。
参考文献：
[1]赵西萍,刘玲,张.员工离职倾向影响因素的多变量分析.中国软科学,2003年第3期
[2]刘永芳.归因理论及其应用.上海教育出版社,2010,6
[3]张一弛,高莹,刘鹏.个人-组织匹配在外资医药企业员工离职倾向决定中的调节效应.南开管理评论,2005年第3期
[4]赵映振,刘兵,彭莱.企业员工离职倾向影响因素的探索研究.人类工效学,2005年第4期
[5]朱跃华,张载福,邵海燕,黄恩,胡纪明,尹浩冰.大学生抑郁情绪与归因风格、认知态度个性特征的相关性研究.中国行为医学科学,2006年第12期
[6]郑国娟.心本管理背景下心理资本的嵌入.经济管理,2008年第8月刊
关键词：建筑工程项目；业主方；项目管理；措施
近年来，我国建筑行业快速发展，工程项目投资源更加多样化，投资规模不断扩大，这对于建筑工程项目管理控制提出了更高的要求，业主作为建筑工程项目的主要使用者，业主的意见和建议对于建筑工程项目施工建设非常重要，因此应高度重视业主方对于建筑工程项目的管理控制，从建筑工程项目决策立项阶段到竣工验收、交付使用的整个过程中都应该有业主方的参与，通过科学合理的管理措施，充分发挥业主方项目管理的重要作用，不断提高建筑工程项目质量。
一、业主方的建筑工程项目管理任务和目标
1、管理任务
对于建筑工程项目而言，业主方项目管理的任务主要包括协调和组织、信息管理、风险管理、合同管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、人力资源管理[1]。
2、管理目标
建筑工程项目业主方项目管理目标包括质量目标、进度目标和投资目标，质量目标是指业主方通过采取有效管理措施，加强建筑工程项目施工的设备质量、材料质量、设计质量和施工质量管理，使工程项目符合先关技术标准、技术规范和环境质量要求；进度目标是指加强各个环节和阶段的施工进度管理，确保建筑工程项目在合同规定期限内完工；投资目标是指在保障建筑工程项目质量的基础上，尽量减少项目成本，实现良好的经济效益。质量目标、进度目标和投资目标三者之间相互影响，通过采取科学合理的管理措施，实现三者的协调统一。
二、当前建筑工程项目业主方项目管理存在的问题
我国建筑工程项目业主方项目管理推行较晚，在很多方面发挥了重要作用，但是业主方建筑工程项目管理仍然存在一些问题，如业主方对于建筑工程项目的验收不规范、项目招标流于形式、决策规划阶段论证不全面盲目进行施工建设，并且一些建筑工程项目由非专业人员或者非稳定法人参与管理，经常出现以命令方式而不是科学管理方式为准的现象[2]，给建筑工程项目造成巨大损失，造成大量资源和能源的浪费，不利于建筑工程项目的快速发展。
三、建筑工程项目业主方的项目管理措施
1、纵向项目管理措施
纵向项目管理是指业主方参与整个建筑工程项目的管理，从建筑工程项目的筹划立项到竣工验收、投入使用、回收投资的整个过程，在规划设计、施工建设、竣工使用阶段等各个环节的有效管理。将建筑工程项目各个施工阶段的内容作为业主方项目管理目标，在施工建设阶段应做好生产准备、建设实施、施工准备和规划设计，仔细分析建筑工程项目的可行性报告和项目建议书。基于动态的目标控制管理，分阶段进行控制和管理，首先，做好准备工作，分解建筑工程项目各个阶段的管理目标，编制科学合理的目标控制计划方案；其次，密切关注建筑工程项目各个阶段的实际施工质量、施工进度和资金消耗情况[3]，和建筑工程项目目标作比较，分析差距，找出原因，采取有效的纠偏措施，确保建筑工程项目的顺利进行。最后，根据工程项目实际情况，适当调整建筑工程项目各个阶段管理计划，更好的实现建筑工程项目管理目标。
2、横向项目管理
（1）人力资源管理
建筑工程项目人力资源管理可结合职责分配图和组织结构图，分析人员需求，落实各个岗位的职责，构建科学合理的激励机制，充分调动全体工作人员的积极性和主动性，保障建筑工程项目的顺利施工建设。
（2）安全管理
安全管理是建筑工程项目管理的重要内容，建筑工程项目施工建设应始终坚持预防为主、安全第一的原则，严格贯彻《建筑工程项目安全管理条例》，在建筑工程施工现场配置完善的安全防护设施，保障人员安全和工程安全。
（3）投资管理
投资管理关系着建筑工程项目的经济效益，业主方项目投资管理主要是在保障建筑工程项目的工期、质量等合同要求条件下，对工程项目各个阶段的成本消耗和投资管理通过协调、控制、组织、计划等方式实现预定的建筑工程项目管理目标，尽量降低建筑工程项目的投资费用。
（4）质量管理
质量管理是业主方参与建筑工程项目管理最重要的内容，业主方应积极参与到建筑工程的各个环节，在规划设计阶段，结合建筑工程项目的实际情况，对施工设计提出意见，采用有效的管理方法，确保施工设计的合理性和科学性；在施工建设阶段，根据建筑工程项目管理目标和现场实际情况，仔细检查建筑材料质量是否满足建筑工程项目施工要求，并且参考相关施工工艺和施工技术，做好建筑工程项目各道施工工序的质量管理和检查工作，有针对性地采取有效控制盒防范措施，保障建筑工程项目质量，消除安全隐患，提高人力、物力和财力等资源利用率。
（5）进度管理
业主方项目进度管理主要是指根据建筑工程项目各个阶段的衔接关系、持续时间、工作程序和工作内容，编制科学合理的施工进度计划，仔细分析建筑工程项目实际施工进度和计划进度之间的差距，采取有效的调整措施，在保障建筑工程项目施工质量的基础上，合理调整进度管理计划，并且在建筑工程项目施工建设过程中，应正确处理质量管理、投资管理和进度管理之间的关系[4]。
（6）合同管理
建筑工程项目合同是约定建设方、施工方、业主方等各参与方之间义务和权利的协议，业主方应做好合同管理保障自身的合法权益，提高建筑工程项目的经济效益，降低施工成本。业主方应从合同谈判到合同执行结束采取有效的管理措施，密切关注建筑工程项目合同履行情况，减少合同风险，确保按量、按质、按期的完成建筑工程项目合同目标。
（7）协调管理
协调管理在建筑工程项目施工建设中发挥着重要作用，通过协调各个施工班组之间的配合，提高建筑工程项目施工效率和施工质量，以信息沟通交流为基础，通过反馈、处理、辨别和取得有效信息，协调建筑工程各个环节。
结束语：
随着现代化建筑工程项目的蓬勃发展，工程项目建设规模越来越庞大，业主方项目管理在建筑工程项目管理中发挥着非常重要的作用，作为工程项目的组织者，应结合建筑工程项目实际情况，做好纵向和横向项目管理，采取科学合理的管理措施，在实践中积极总结经验，不断创新，进行综合、全面的项目管理，使建筑工程项目符合市场经济需求。
参考文献：
[1]陈志伟. 工程项目业主方全面合同管理研究[D].中国海洋大学，2012.
[2]林. 建设工程业主方多项目管理研究[D].北京交通大学，2013.
【关键词】 企业；政工；管理模式；创新
一、 企业政工管理存在的问题
（一）企业的政工管理意识不够
由于经济发展速度加快，企业之间的竞争力不断提高，大部分企业将提高运营效率与追求经济收益作为企业核心工作目标，却忽视了政工管理对于企业稳定与运营效率提高的重要作用。很多企业没有专门的政工管理人员，由企业的管理层兼任，这是导致政工管理工作缺乏专业性、实时性、连续性。随着我国企业体制改革不断深入，企业内的利益格局出现变化，员工的切身利益也随之发生很多变化，新时期企业存在的热点话题也不断增多，很多员工心态失衡，加之当下社会实现了信息化，员工接触到大量且多样的外界信息。员工的思想意识变化较快，企业缺乏政工管理，导致对员工的思想状态不够了解，对于员工的切身需求与利益掌握不够，长期以往，会导致企业内部出现很多不稳定隐患，影响了企业发展。
（二）缺乏与时俱进的高素质政工管理团队
政工管理人员对于企业的政工管理有着至关重要的作用，但是普遍企业都缺乏政工管理团队，这导致政工管理工作缺乏专业性与高效性。政工管理团队工作中过于保守，不从企业的发展战略目标以及员工切身利益出发，只是照搬相关政策内容，很难让员工去理解与学习，同时也对企业发展与稳定没有有利影响。除此之外，政工管理团队比较侧重于沟通，只有与员工保持有效流畅的沟通，才能确保员工去响应相关的政工管理工作，此外，缺乏与时俱进的创新精神，导致企业政工管理工作无法顺应市场经济与社会的发展。
（三）企业政工管理脱离企业与员工实际
企业政工工作不仅是要根据当下的思想政治教育内容，最重要的是要结合企业现实。但是目前大多数企业的政工管理工作过于笼统，没有根据教育对象层次，不同部门而做出相应调整，没有针对性，停留于文件。尤其是与企业生产实际相脱离，不仅达不到政工管理来提高企业生产率，还会将政工管理成为员工的额外负担。另外，企业政工管理人员应该认识到员工是企业发展最关键因素，政工管理工作的目的是为了通过对员工的思想政治教育，来提高员工的工作效率，从而提高企业运营效率。因此，应该根据员工当下的思想状态以及利益需求出发，而不是单纯的照搬相关思想政治内容来进行宣讲。不仅无法吸引员工注意，还可能会造成反感。
（四）企业政工管理方式过于陈旧
目前企业政工管理方式仍过于保守，无法顺应时代与企业的发展。随着计算机与互联网技术的普及，大多数企业都实现了信息化办公。但是政工管理工作人员没有充分利用互联网技术，还是停留在陈旧的教育方式，对员工进行思想政治宣传会议，举办相关活动等等。这些方式过于重复保守，会造成员工产生负面情绪，进而影响政工管理效率。
二、 当下企业政工管理模式创新方向研究
（一）企业必须配备高素质政工管理团队
企业在选用政工管理人员时，应该严格把关。首先，应该确保政工管理人员自身具备较高的思想政治素养，不仅如此，还应该具备较强的宣传教育能力，有效感染与教育企业人员，比如说，由于信息时代的到来，企业员工容易受到外界影响，工作经常出现迟到早退，投机取巧的现象，政工管理人员应该做到表率作用，不仅在日常工作中做到尽心尽力，更应该将企业利益凌驾于个人利益之上。
其次，政工管理人员应该具备较高的敬业精神，将企业发展放在工作首位，由于政工管理不仅关系到企业发展，也会关系到员工的切身利益，而政工管理人员必须做到不受利益影响，始终将企业发展作为工作的核心。
最后，企业的政工管理团队必须具备较强的沟通能力与组织能力。良好的沟通有助于政工管理的顺利进行，可以让员工去表达自己的想法与意见，政工管理人员可以掌握企业员工的思想状态，从而做出工作调整。较强的组织能力有利于政工管理相关活动开展，让员工积极参与的同时，受到思想政治教育，从而提高员工生产积极性。
（二）将政工管理与实际相联系
政工管理人员应该意识到政工管理的目的是为了实现员工利益提升与企业运营效率提高的双赢。所以，政工管理人员应该以员工思想状况、企业发展方向为出发点，从而考虑企业政工管理内容与方式。
政工管理人员应该深入到企业各部门，对员工的日常工作内容、生活状况、企业热点话题等进行考察，从而分析员工当下的思想状况与心理需求，然后作出具有针对性的调整。比如说，当企业员工对薪酬福利问题存在很多不满时，政工管理人员应该具有针对性的进行思想政治教育，并将相关情况反映给管理层，让员工意识到企业时刻关注他们的状况，得到尊重与关心，并且起到了员工与管理层桥梁的作用，会让员工更愿意去接受相关教育与管理。
政工管理团队应该充分了解企业战略目标，并分解成企业年度、季度、月度生产目标，从而根据每个月的生产目标与内容，来安排相应的政工管理工作，使得政工管理工作为企业发展作出有利贡献。
政工管理工作还应该做到与时俱进，很多企业的政工管理工作都是一成不变，所以，老员工往往就不愿花时间去进行学习，而且无法顺应当下社会的发展，所以，企业政工管理工作应该与时俱进，掌握当下社会的热点信息，了解人们对于社会话题的看法，从而对员工做出积极有利教育，避免企业员工养成错误的价值观、人生观。
（三）政工管理方式创新与改革
随着互联网在我国的普及，企业政工管理人员应该利用互联网进行全面有效的思想政治教育与宣传。企业员工不同于学生，没有大量的学习时间，加上企业人员数量较多，协调统一的时间较难。对此，企业政工管理人员可以定期将政工管理内容通过电子邮件的形式发给员工，也可以通过将相关信息到企业网页上来告知员工。
除此之外，企业管理工作宣传形式也应该不断创新改革，当下企业员工工作压力大，工作之余大多都在家中信息。企业管理工作人员应该通过举办有意义的户外活动，来让员工接触大自然，锻炼身体，同时在活动中进行相关思想政治的宣传，让员工耳濡目染去学习积极思想政治内容，还加强了企业员工间的沟通。
三、 结束语
面对较强的市场竞争压力，企业只有提高内部政工管理水平，做到与时俱进，才能在社会竞争中保持自身的竞争优势。配备高素质的政工管理团队，与企业、员工实际相结合，做到管理方式改革创新，最终实现企业政工管理工作的创新。
参考文献
[1].朱.新时期企业政工队伍建设探讨[J].法制与社会，2008（30）
[2].高光军.浅议企业政工队伍的建设[J].改革与开放，2011（12）
【关键词】建筑施工；安全管理体系；事故控制方向
由于国内建筑施工企业安全管理体系与事故控制对策和国外相比还存在一定的差距，近些年来有一个很重要的问题始终制约着我国建筑业的发展，该问题就是我国施工企业中普遍存在着安全管理水平低下、安全事故频繁发生。出现该类原因主要有两个方面：第一方面，由于安全管理体质及管理人员的水平不高；第二方面，对施工的过程中的安全管理没有正确地认识。随着市场经济的不断发展，建筑施工企业正面临残酷的竞争，而在此时对施工企业安全进行全方位的控制是企业发展的必由之路，是符合客观需要的。
1、施工企业安全常出问题的因素
1.1 施工安全管理体制不成熟
我们对国外先进工业国家都有一定的了解，他们的安全生产管理体制常常有四个部分组成：国家进行监察，企业认真负责，有保险制约，行业咨询；而我国采用的安全生产管理制度也有四部分组成：企业实行负责，行业进行管理，国家严格监察，群众监督。从以上两种不同的体制对比可以得出我国是以行政监管为主，但是国外以市场约束为主要导向。通过这些年的实践得出，一个良好的约束机制和制度体系，要比监管显得更加重要。如果我们始终强调监管，忽视良好制度体系的完善，那就会造成避重就轻。但这也不意味就要求我们忽视监管，而是利用好制度和监管两种不同的手段。
1.2 施工过程管理方面的因素
作为施工的管理部门，常常也会出现对施工过程管理不当。如工业使用的机械设备、构件、仪器仪表以及操作方法等等存在的设计或者质量问题，施工管理部门却没有及时发现；所使用的施工工人层次不齐，有些工人根本不懂或缺乏安全操作的基本知识，缺乏必要的培训；对施工作业的人数安排不合理，有些岗位作业人数过少，劳动强度大，作业时间长；没有对现场工作进行必要的检查，指导也存在错误等等。
1.3 建筑施工过程人的因素
在建筑施工过程中，发生重大事故常常是伴有人的因素。例如，在施工过程中，由于忽视安全、忽视警告，而造成严重后果；使用手代替工具的操作，或使用没有进行安全检测的设备，或没有允许进入危险厂所；攀、坐不安全位置；在注意力分散的情况下，进行起吊作业时；在施工过程中没有做好个人防护工作。
1.4 设备或外部环境因素
施工过程中，所使用的防护、保险、信号等装置存在缺陷或缺乏；所使用的施工的相关设备有缺陷；在施工过程中所处的施工场地环境不良。
2、建立施工企业安全管理体系与事故控制对策
2.1 做好安全管理体系变革与监督管理工作
作为施工单位，一定要避免在安全上存在侥幸心理和事故难免的思想；首先要把安全问题放在首位，以预防为主，要对安全问题时时讲、时时抓，始终保持居安思危的思想；要是全体人员明白，安全问题不仅仅需要企业法人和管理部分，而且也要依靠企业全体人员的共同努力；同时，要对施工组织的设计必要的安全审核；要建立一套外协单位所提供的产品的管理制度，并且要把该制度纳入本企业安全管理体系中，一旦出现产品问题可以很快追究责任；要从企业的具体实际情况出发，选择合适的管理方式，从而不断健全与完善安全管理体系，使安全管理体系落到实处；我们可以把工程项目作为对象，把整个企业生产经营活动作为一个大系统，这样就可以从整体和局部来把握安全管理工作。
2.2 强有力的监督管理
再好的安全管理体系都需要安全监督管理部门的不择不扣的实施，只有这样才能把安全管理落到实处。并且要时时坚持预防为主，不断对安全监督检查进行强化。根据多年的实践得出，建立强有力的安全监督管理部门对企业整体的安全工作是十分必要的，特别是在建筑行业更是不容忽视。
2.3 关于作业人员的安全教育
建筑行业作为高事故、危险的行业，除了要对员工进行安全教育之外，还要对他们进行必要的安全技能培训。在现实生活中，很多企业对员工的安全教育只停留在表面形式，教学方法单一，内容枯燥，效果不佳。应该考虑根据不同工种的员工，编制适合他们的教学材料，采用不同的教学方式。
对工人安全方面的教育可以从以下三个方面入手：第一方面，可以在工程间隙时间，把大家组织起来进行集中的培训。教学的方法，不仅可以讨论，还可以观看一些安全事故方面的录像；第二方面，平时要在施工现场进行安全技术的交底工作，还可以利用不良天气无法施工的实践组织本工种的安全技能竞赛，对竞赛中优秀的有一定的奖励；第三方面，作为班组长，可根据自己的经验和当天的任务，向自己所管辖的工人交待相关的安全注意事项。
2.4 施工过程中安全技术的控制
应对安全技术的控制，可以从以下几个方面进行控制。可以从安全系统中彻底排除危险隐患，把危险扼杀在萌芽中，从而保证系统的安全性能；采用降低危险因素值的方法，这一方法可以实现系统的安全水平的提高，但却不能从本质上消除危害因素；实现危险因素的隔离，一定要确保作业人员不直接从事危险活动，从而确保施工人员与系统中的某种危险因素隔离开；要在保证在规定使用范围之内有足够的安全性能，也就是尽可能提高设备、工器具、建筑物等的结构强度，从而保证其具有足够的安全系数；要合理地设置薄弱环节，对那些设备等设施超过许用值，或者该系统处在火灾等重大危险时，应该使其处在薄弱环节就切断，从而对系统的整体安全进行保护；也可以利用机械或者电器中的某些单元相互制约，来达到安全目的；在施工过程中有些特殊的场所，应该设置声、光、色等信息，对相关人员做出警示，从而避免不必要的事故；在有危险的地方最好要设置一定的防护距离，一些因素和距离是有着密切的关系，危险可以随着距离的增加还减少，利用这一性质就可进行有效防护。
2.5 建立意外伤害的保险制度
在施工过程中，对每个员工建立意外伤害保险的档案，为他们实施人身意外伤害保险。在为每个员工购买保险的同时，还必须严格签订工程处与职工及其家属、企业与工程处之间的安全生产责任协议，把各方在施工过程中的责任规定清楚，并且要把出现意外伤害时保险索赔的金额规定清楚。通过以上措施就可以使员工受到意外伤害时得到合理的赔偿，从而解除了企业与职工的后顾之忧，这样也可以使得企业对自身的安全管理更加重视，从而实现建筑业施工安全管理水平的不断提高。此外，作为保险公司也作为了企业安全的监督部门，不断监督和督促企业搞好自身的安全管理工作。
3、经验总结
总而言之，作为建筑行业，一定要严肃、认真对待施工安全，建立一套安全管理体系，还要把安全管理体系严格运行起来，发挥安全管理体系的作用。并且要能够对伤亡事故进行及时的预防与控制，只有这样才能使安全生产管理水平上一个新的台阶，更好地为企业自身做出贡献，不断提高企业自身在同行业的竞争力。
参考文献
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[3]肖忠生.对建筑施工项目安全性评价体系探讨[J].建筑安全，1999.
关键词 公共事业管理；卫生事业管理；学生；就业
一、公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生的就业情况不乐观
公共事业的发展关系到一个国家或地区所有公民的利益，随着经济的发展和社会的变迁，受到社会、民众和政府越来越多的关注。卫生事业是公共事业管理中的重点领域。在我国经济社会转型时期，公共事业尤其是卫生事业的发展及其管理状况不尽如人意。当前，我国人民看病贵、看病难的问题突出，整个社会对于医疗卫生系统有诸多不满，这些问题都亟待解决，为此，必须提高卫生事业管理的科学性和管理水平，这就要求有专业化的卫生事业管理者。在这样的社会背景下，我国公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的高等教育显得十分必要。公共事业管理专业是1998年由国家教委批准的新专业，从1998年至今，全国已有超过132所高校设立了公共事业管理专业。
但是，近年来我国高校公共事业管理专业学生的就业状况并不乐观。“公共事业管理专业大量毕业生并未进人公共事业专业领域就业”，根据有关统计机构统计分析，公共事业管理的毕业生就业率为：79.53%。
二、造成公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业难的原因
1.社会认知度低
作为一门新兴专业，公共事业管理专业在我国高等教育中发展时间短、社会认知度较低，许多用人单位在招聘会中遇到公共事业管理专业的学生甚至不了解其专业培养的方向，提到“公管”专业，用人单位更多理解为“工商管理专业”，相对于其他发展时间长、社会认知度高的专业，在求职竞争中，首先就处于相对劣势的地位。
2.专业设置不合理
（1）从目前我国高校公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的设置情况看，主要是医学院校，包括一些综合类院校。各校的专业培养目标和方案各有其特点，但基本方向都是培养在卫生行政管理部门和各级各类医疗卫生机构从事管理工作的专门人才。但从就业渠道来看，当前，我国卫生行政管理部门对于本专业尤其是本科层次学生的需求极其有限，各级各类医疗卫生机构的需求也不高，就业渠道较为狭窄。毕业生就业分布统计中：录取研究生：l8.41%、中小学及其它教学单位：10.00%机关、其它事业单位：14.5%、国有企业、民营及私营企业：12.05%、三资企业：0.87%、医疗卫生单位：5.71%、科研设计单位：2.73%、金融单位：1.51%、高等学校：7.65%、出国：0.17%、部队：2.22%。而各大院校争相开办该专业的结果使得毕业生的供给越来越超过需求，必然造成本专业学生的就业难问题。
（2）相对于对实践有较高要求的其他专业例如医学类专业而言，作为社会科学类专业，公共事业管理专业（卫生事业管理方向）在专业培养上，对于理论知识的传授和考核评价最为重视，而实践课程设置较少，评价更是流于形式，这使得学生在大学主要注重理论知识的学习，实践能力的提升为很多学生所忽视。
3.用人单位的用人观念存在不合理之处
首先是普遍存在人才高消费的现象。专科生能从事的工作，非本科生不招；本科生可以胜任的工作，非研究生不用。这种用人观念给广大的大学本科毕业生包括公共事业管理专业学生的就业造成了一定的阻碍。
其次受传统经验的影响，公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的对口就业单位，如各级各类医疗机构对于本专业学生的认同度不高。从我国医疗机构管理的传统来看，医院的管理工作主要是由临床工作的或者有过临床经验的医务人员负责，对于拿管理学学位、仅接受过粗略的医学知识学习的公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的学生，认为无法胜任医院管理的相关工作。这种用人观念对该专业学生的就业影响较大。而实际上，作为临床上成绩突出的医务人员，因为没有接受过专业性、系统化的管理学教育，缺乏科学的理论指导，对于医院管理工作，更多的是一种经验性管理，因个人经验不同可能使管理工作显得随意而缺乏规范性、效率不高；而作为医院管理人员，扮演的是组织管理者的角色，并不在临床一线为病人诊治疾病，不需要具备系统、高深的医学知识就可以胜任。
4.学生的就业择业能力有待提升
本专业学生就业难还存在学生就业择业能力欠缺的原因。如前所述，学生缺乏社会实践的经验，主动性不够，对于工作、职业的了解很少。在参加就业招聘前，很多学生几乎未参加过一次用人单位的面试，缺乏相关的知识准备、信息准备和实际经验的积累，而这些是提高就业成功几率的必要条件。
三、促进公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业的对策建议
1.开展专业宣传，提升社会认知度
人们对于新事物的接受都有一个过程，各高校应利用一切可以利用的途径和方式，例如网络、电视、报纸等，开展专业宣传，提升社会认知度。首先应该让社会上的用人单位了解该专业学生的培养方向，了解其专业设置的目的。同时，可以在宣传中，介绍国外公共事业管理专业发展的状况和趋势，通过对国外先进意识和经验的引入，也能在一定程度上转变社会用人单位不合理的用人观念。
2.从社会需求的角度出发，加强专业建设
首先，加强学生实践能力的培养。用人单位希望招聘到的是可以胜任工作的人才，对于学生理论知识掌握情况较好而实践能力缺乏的问题，在专业课程教学中，应该加大实践课时的设置，多给学生提供进行专业见习、实习的机会，加强对实践能力的培养和评价，使学生对实践能力更为重视并有所提升。
其次，调整专业课程设置，拓宽学生就业渠道。从目前本专业学生的就业情况看，就业去向为医疗机构的所占比例不高。我国各级各类医疗机构对于本专业学生的需求量不足以消化每年的毕业生，就业渠道较为狭窄。而从学历层次上来看，随着高等教育的大众化，作为本科毕业生，已经属于社会主要的一般性人才，相对于研究生来说，对于专业对口的要求并不高。尤其相比工科、医科等专业，社会科学类专业间的替代性较强。在专业设置中，应注意拓宽基础，改革单一就业方向的专业培养方案，使本专业学生既可以从事卫生事业管理工作，也可以实现多元化就业，从事公共事业相关的基础性管理工作，甚至是管理大类的工作。
3.引导用人单位形成合理的用人观念和用人制度
用人单位不合理的用人观念的转变和合理用人制度的建立要依靠政府、社会、学校和用人单位的共同努力。作为社会公共事务管理主体的政府应制定适宜政策，例如，对于医院管理人员的聘任出台相应的管理办法，通过规定公共事业管理专业人员的任用比例等方式，转变我国传统依靠临床医务人员进行经验性管理的不恰当做法。
4.提升学生就业择业能力
首先，要加强学生就业择业意识的培养，在专业课程教学的过程中，就给学生传达有关就业的信息和知识。其次，开展就业知识的教学和交流，开设就业指导课程时应注意避免流于形式，也可以采取与往届学生座谈、邀成功人士开讲座等方式，使学生获得一些就业经验。第三，就业能力提高关键在于实践，可在就业指导课中，开展相关比赛和模拟面试等锻炼学生；利用实习、见习机会，例如组织实习面试选拔决定实习单位分配；在求职招聘季，学校就业部门除及时就业信息外，还应及时组织学生间进行经验交流，引导已参加过面试的学生反思自身就业能力的欠缺，促进学生就业能力提升。
参考文献：
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［关键词］公共事业管理；动态培养；人才培养
［中图分类号］G642 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2009）01-0134-02
1 公共事业管理专业人才培养理论现状
公共事业管理专业人才培养目标模糊,存在分歧。目前有代表性的观点可归纳为“变异”与“超前”论、“准公务员”论、“泛管理人才”论。这几大理论已经为学者所批判，在此不做过多的解释。由于教育部对公共事业管理专业的人才培养目标并不明确，所以学者大多从本校的实际情况出发做了许多理论与实践上的尝试，在此仅对几种主要的理论进行适当的分析。
1.1 联合培养方式
所谓联合培养方式,指的是在校内,在文科大门类中,打通二级学科的壁垒,广泛探索基础学科和应用学科交叉培养人才的路子,在有条件的学校和专业中,试行本科与第二学士学位,本科与硕士的连续培养;在校际,不同类型、不同科类的学校通过合作办学,充分利用各自的学科资源和教学条件,共同培养集相关的不同学科专业知识为一体的公共事业管理人才。这种人才培养方式的优点很明确,它可以实现高校教育资源的效率最大化,能够符合复合型人才的培养目标。同时将公共事业管理专业的跨学科性质充分的展示了出来。但是这种人才培养方案的实际操作价值并不大。联合培养方式包括三种形式：一是跨学科交叉培养。其实这一培养方式就是我们现在普遍适用的学科基础课程，已不能说是真正意义上的联合培养了。二是学位层次统筹培养。这是一种立体分类法也就是本硕连读。但是这种培养方式却有一个非常大的障碍，那就是我国现在还没有公共事业管理专业的研究生教育，所以这只是理论上的探讨。三是校际之间的联合培养，通过高校合并、资源共享和共同联合培养的方式。高校合并难度很大，尤其是综合性院校，无论是从地域上还是从审批上仅仅是因为一个专业的培养计划而合并，成本太高，几乎是不可能的。而要求资源共享，包括互开阅览室,互办借书证,互聘教师,互办或联合举办学术讲座,联合举办供需见面会,共享电化教材、教学软件,互相推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位,互相承认学分等，要求必须是空间上相互接近，但是地理位置上的靠近并不一定意味着专业上的同一性，故这一方式所要求的成功条件太苛刻。共同联合培养要求高校之间要自愿要互利，学生要两校上课，获取两个学校的学位和学历证书，实际价值也不是太大。
1.2 应用型人才培养方式
公共事业管理专业人才培养模式必须在对社会人才需求调查研究基础上,以社会需求为导向,结合自身的教育资源优势,确立灵活的培养目标和培养方案。根据社会需求,明确培养方向。公共事业管理专业可以定为社区管理、企业行政管理、劳动人事和征信管理四个专业方向。依据培养方向,制订人才培养方案。应用型人才培养方式是适应我国目前公共事业对人才的需求，也是目前所有的人才培养方式追求的目的。但是应用型人才如何培养？学者提出了“四条”主线培养目标，但是这“四条”主线的培养目标并不完全都是公共事业管理的范围，企业行政管理理应属于企业管理的范畴，由此也可以看出，在此并没有完全厘清公共事业管理与行政管理、企业管理的界限。
1.3 “多维发展型”人才培养方式
“多维发展型”即建立模块式的课程体系和动态的教学计划，根据社会需求，把专业知识本位与职业能力本位两种目标有机结合起来，在教学活动过程中，分类确定人才培养方案，并建立一系列有力的教学保障体系，确保人才培养方案顺利实施。这种人才培养方式能够利用系统论、控制论的理论将公共事业管理专业的培养目标纳入一个动态的体系中，通过社会需求及时调整人才培养方案，并在校内的培养体系中对动态的人才培养计划提供充分的保障。应该说在目前提出的人才培养方式中，这是最为灵活的一种方式，既能保证复合型人才目标的实现，又能为各个学校的特色人才培养目标提供一个展示的空间，因此是值得推广的一种方式。
2 “分层次定位法”的人才培养方式
所谓分层次定位法就是根据社会对公共事业管理人才需求的变化确定不同的层次,而每一层次都会配置动态的目标培养方案,课程设置由两部分组成:静态课程和动态课程。静态课程按照教育部确定的四大平台课组成，而动态课程也即特色课程根据目标层次分类定向培养。
2.1 拓展专业分层次定位
社会在进行结构性调整过程中，从事公共管理的社会组织日趋增多，公共管理系统呈现出不同的层次性，如市政管理、社区管理、城市管理、农村管理等。高校可以根据区域经济发展的需求确定自己的层次，从而进行定向培养。
如烟台大学地处胶东半岛，为地方综合性大学，在培养目标上采用分层次定位法。“本专业培养具有现代管理理论、技术等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在科技、文教、体育、卫生、环保、社会保障等公共事业单位与行政管理部门从事管理工作的高级专门人才，尤其注重培养在城市基础设施管理、城市社区与物业管理、社会保障与公共政策领域从事管理、教育、科研工作的应用型、复合型的高级专门人才。”专业方向突出了服务于地方的特色，针对城市社区管理新形式下的改革发展的趋势，探讨社区管理与公共事业改革的关系，与市场化运作的物业管理之间的关系。在课程设置上摒弃原来的“杂”而“乱”，由于目标明确，在动态的课程设置上特色突出。如针对社区管理的目标层次，在动态课程设置体系中，我们设置一定的公共事业管理专业方向课程，如《社区管理》、《城市规划与管理》。在此基础上，为提升学生企业管理的实践和操作技能，开设与公共事业管理密切相关的物业管理方面课程：《物业管理实物与操作技巧》、《物业管理案例研究》。开设这些课程，旨在为适应市场需求和学生就业的需求，使学生更具复合性和竞争性。实践环节，由于公共事业管理专业是实践性非常强的专业，通过实践环节的设计，使学生能够多渠道、多角度、多层面地理解公共事业管理专业，更好地掌握本专业的技能，将所学理论知识与实践相结合，适应改革与发展的需要。具体操作：学生实了安排在事业单位、企业单位，还应着重在社区、物业小区进行社会调查和社会实践。让学生在日常课程学习中就熟悉社区管理流程，能将理论和实践紧密结合；聘请资深政府官员为客座教授。由于资深政府官员具备很强的实践背景，通过他们的专题讲座，能增强学生的感性认识，激发其学习热情，从而将所学知识更好地运用到实践中；鼓励教师与地方政府的多层面合作，实现与政府的良性互动。
2.2 “出口”的分层次定位
从就业出口的角度来看,公共事业管理专业主要有三大出口:就业、读研、出国。就业方向的学生偏好于知识的运用能力和管理的实战技术;读研方向的学生偏好于理论研究和科研素质培养;出国方向的学生偏向于专业英语和国际化接轨的课程。因此,以人为本,充分考虑不同学生群体需求分层次并进行动态的课程设置是十分必要的。具体见下图：
从该图示中可以看出人才培养与社会需求是一个动态的交换过程，社会需求的变化可以直接影响人才的培养计划。招生、培养、就业是高校人才培养的三部曲。三者之间相互联系、相互影响、密不可分。就业形势直接影响招生效果，而学校培养又直接影响就业形势。就业主要是指相关管理岗位的就业，而相关的管理岗位实质上又可以根据专业拓展的方向继续分层定位，课程设置包括了静态的平台课和动态的特色课。而考研升学则可以结合师资力量设立“导师制”，针对性的进行学业和科研指导。让造诣深同时又有一定人生阅历的老师担任导师,不仅在教师和学生之间建立一种“导学”关系,而且针对学生的个性差异,因材施教,指导学生的思想、学习与生活,同时鼓励学生参与教师的课题研究组，锻炼其科研能力，最终为其成功考研打下基础。随着国家对外交流的日益增多，公共管理涉猎的涉外领域也在不断地增加，因此进行双语教学和开设与国际化接轨的课程也变成了必要，因此在动态的教学计划中也应该考虑此类课程的设置。
参考文献：
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［收稿日期］2008-12-24
Abstract: The Non-profit organization has managed the specialty since the origination, the practice educational model's construction continuously widely pays attention to by the community and the College. The article carries out official duties altogether the enterprise to manage the specialized practice teaching the actual difficult position to embark, managed the specialized practice teaching to the Non-profit organization the pattern to carry on the discussion, and to guaranteed that this pattern the related condition has carried on the elaboration.
关键词:公共事业管理 实践教学 模式
key word: The Non-profit organization manages Practice teaching Pattern
作者简介:范梅芝(1977),女,湖北荆州,长江大学管理学院,讲师,管理学硕士,研究方向:公共行政理论与实践
从1998年教育部调整普通高校本科招生目录,增加公共事业管理专业至今,全国已有三百多所高校设置了该专业。该专业设立之初即定位为:培养能够运用现代化管理理论、技术与方法,在文教、体育、卫生、环保、社会保险、社区管理等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。经过十多年的努力,各高校在该专业人才培养模式及培养规格、培养方案等方面都做了较为深入的研究和探索,使得该专业教学计划日臻完善,课堂教学内容逐渐向科学化、合理化方向迈进。然而,随着社会变革的加快,公共事业管理面临环境的变化,使得这一处于刚刚起步阶段的新专业还来不及紧跟时代的步伐,特别是在实践教学环节各高校普遍较为薄弱,实践教学过程中存在许多问题,这已成为培养应用型高素质公共事业管理人才的瓶颈。
一、公共事业管理专业实践教学面临的困境
1.1 外部环境复杂
目前,我国行政体制改革明显滞后于经济体制改革,政府职能转变并没有到位,现有的事业单位改革尚未彻底,过去政府包揽的社会事务管理职能依然未能完全移交给公共管理部门,公共事业管理组织的的发展处于大的变革之中,这样的社会环境使得该专业实习难度增大,致使有很多学校的实习流于形式。
1.2 师资结构混杂
实践教学体系的完善必须拥有一支精干的教师队伍。作为公共事业管理专业的教师,不
仅应具备较高的公共事业管理的理论知识,还应包括较强的公共事业管理的实践能力。目前公共事业管理专业教师,多是过去从事行政管理或其它学科的教学和研究,因工作需要才转型到公共事业管理专业,或者从学校毕业后直接走上讲台的,基本没有参加过专业的实践锻炼,大都缺乏公共事业管理方面的实践知识和实践经验,这严重影响了实践教学的质量。
1.3 内容设置随意
目前高校对公共事业管理内涵没有明确的科学认知,其专业方向的设置可谓是五花八门。部分高校是围绕教育部专业目录规定的文教、卫生、体育、环保及社会保险等方向开设的。也有少数高校的专业方向严重错位,如定为“房地产管理、行政管理、电子商务、政治学以及法学”等方向。部分高校至今没有任何方向,课程设置要么“无所不包”要么“偷工减料”,胡乱拼凑、随意性大。公共事业内涵的模糊认识以及专业方向的不明确,导致实践教学目标不明确,困扰着实践教学的深入开展和有效运作,致使实践教学流于形式,难以取得较好的教学效果。
二、公共事业管理专业实践教学的出路探讨
1.1 认清实践的重要性及其基本路径
相比行政管理,公共事业管理更强调运用经济学原理和定量的方法去处理实际问题,而不仅仅是从政治、社会学的角度对问题进行分析,更加注重人才培养的应用性。从公管专业对学生的业务培养要求来看,它表现为较强的技术性和创造性,学生所学理论知识很大一部分必须通过实践教学方式转化为具体的技能才能得以熟练的掌握和运用,因此,公管专业实践教学体系的设计和实施对人才培养的质量至关重要。
然而,在我国当前高等教育普遍缺乏实践机会和场所已成为不争的事实,且不是某一个专业的个别现象,在短时间内也无法得到根本解决。在这一特殊条件之下,师生必须明确认知实践的基本路径,即实践应该包含有思维实践和行为实践两部分的,思维实践是行为实践的基础,特别是在行为实践受到更多客观因素制约时,思维实践就显得更为重要。所谓思维实践,即将课堂所学专业基础知识通过切合实际的案例分析、探讨解决身边的事件以实现初步的从理性认知到感性认知的转化。所谓行为的实践,即切身处地的参与社会实践,将思维实践后所获取的感性认知进一步应用于实践,在实践中实现感性到理性的第二次升华。
1.2 以实践地点为依据可以设置校内实践与校外实践
校内实践体系包含有案例教学、实验教学及毕业论文三个部分,在这一体系中教师的主动性尤为重要。首先,案例教学需要在课堂教学中引入案例分析有利于培养学生分析能力、想象能力、分辨能力和独立思考能力。它一方面引导学生综合运用所学知识与方法对案例进行分析、推理,提出解决方案,从而改变被动、消极地接受知识的状况;另一方面,通过让学生自己分析问题和解决问题的方式,培养学生主动学习、综合分析和创造性的解决问题的能力。采用案例教学的方式应按照循序渐进的原则,首先进行简单的单项案例分析,待学生有了一定基础之后,再进行综合分析,既可以采用书面分析形式,也可以采用课堂讨论。其次,实验教学实践。公管专业的实验教学必须以强化训练专业实用技术为特征,以利于培养学生技术应用能力、分析和解决实际公共管理问题的能力。有鉴于此,实验教学子系统以培养专门的实验技术能力目标,验证性的内容应大为减少,按照从初级到高级等的认识和实践过程构成一种能力体系。最后,毕业论文实践。公管专业毕业论文旨在锻炼学生发现、分析、研究、解决问题的能力,是对学生四年所学知识和能力培养的总检阅。毕业论文质量的高低很大程度上取决于选题,应该鼓励学生将实践课程、社会实践和毕业实习中发现的问题,形成毕业设计选题,并要求指导老师在选题上下工夫,能够充分考虑论文中是否有实践的情况,鼓励学生进行社会调查、定性和定量相结合,并加强考核,建立一定比例的毕业论文淘汰制度,确保论文质量。
校外实践体系主要包含社会实践和见习实习两部分。社会实践系统以培养专业技术应用能力为主线原则,贯穿在整个大学学习期间,在不同的学习阶段因理论知识和技能掌握的程度不同,应有不同的形式,包括社会调查、社会服务、社会兼职等等,这些活动既可以学生单独开展,也可以以班或者社团小组的形式开展,既可以在课余时间开展,也可以在寒暑假以假期锻炼的形式开展。见习实习子系统。公管专业实践教学体系教学目标的实现必然导致走产学结合的道路。因此见习实习子系统的设计需要贯彻产学结合的原则,体现产学结合的特征。见习实习子系统是应用性人才培养的必需,更是社会与经济发展的必需。通过实习,实现产学结合、校企合作,共同研究公管专业培养方案、制定培养目标、实施培养过程,达到公管专业人才培养的根本要求。
1.3重视实践教学,加大经费投入力度
一方面,学校要给予实践教学关注和重视。公共事业管理专业是实践性很强的专业,为社会输送的是高素质的复合型、应用型人才。高校是组织开展实践教学的重要主体,思想上要高度重视实践教学在公共事业管理专业人才培养中的重要作用,高度重视实践教学环节。实践教学是一项复杂的系统工程,涉及方方面面。学校相关部门必须齐心协力、大力支持,才能确保实践教学取得实效。另一方面,要确保实践教学的经费投入。学校要加大投入力度,为实践教学提供坚实的物质保障。公共事业管理专业作为新兴专业,更需要学校加大人财物的投入。比如,实习基地的建立与维护、师资队伍培的培养、公共事业模式实验室的创建等。
参考文献:
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