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[关键词]信息系统 信息化 信息化评价 信息化评价指标体系
中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0178-01
1 企业信息化评价的目的
企业信息化是实现国民经济信息化的基础，是应对全球经济一体化挑战的必然选择，是提高企业管理水平和整体素质的重要途径。建立一套科学、翔实的企业信息化评价指标体系，可以为企业自身及其宏观管理部门提供对企业信息化建设的状态进行纵向和横向对比的客观依据;发现差别，寻找优势，获取企业健康发展的有效方法和途径;促进企业肌体的良性循环，有针对性、有目的性地采取增强企业核心竞争力的措施。
由此可见，对企业信息化进行评价的目的在于：
（1）帮助企业了解信息化建设的基本情况，对其内部因素和外部因素进行诊断，对存在的问题和瓶颈有比较深刻的认识，找到解决问题的正确途径;明确企业信息化建设目标，围绕全面提高管理水平和核心竞争力推进信息化建设。
（2）有助于对企业绩效的横向比较，向行业先进水平看齐，从而找到自己与行业先进水平的差距，分析和研究产生差距的原因。
（3）帮助企业合理配置信息化建设的资源，使有限的投资发挥最佳的效果，促进企业在更大的空间内使各种资源得到有效利用。
（4）帮助企业将信息化与企业战略有机融合起来，促进企业进一步改善经营管理，推动建立企业自我发展的激励与约束机制，使企业信息化取得实实在在的效果。
（5）帮助政府主管部门掌握当地企业信息化的状况，为政府信息化投资、政策制定提供客观的依据。
2 企业信息化评价体系的基本组成
企业信息化评价体系分为企业信息化评价对象、企业信息化评价标准、企业信息化评价模型、企业信息化评价指标体系、企业信息化评价数据以及企业信息化评价报告等几个方面。
（1）企业信息化评价对象。企业信息化评价主要通过企业信息化水平以及企业信息化效益来衡量，直接衡量比较困难，必须对他们进行细分，分解成若干个子指标进行综合全面的评价。
（2）企业信息化的评价模型。企业信息化评价模型是指如何根据企业信息化的战略目标划分而形成能进行度量的企业信息化评价指标体系。在企业信息化评价中常用的评价模型有：诺兰模型，SW―CMM 模型，技术―信息卓越度模型等
（3）企业信息化评价指标体系。企业信息化评价指标体系是指通过一些关键性指标来反映企业信息化的绩效，它是企业信息化评价的基础。没有科学、有效的评价指标体系，企业信息化评价只是一句空话，评价将无从下手。企业信息化评价指标体系主要反映企业信息化的状况、水平以及企业信息化效益的综合评价指标，它应是定量指标和定性指标相结合、经济指标和非经济指标相结合，能够为管理者提供决策支持。
（4）企业信息化评价标准。企业信息化评价标准，是进行信息化评价的标尺。选用什么标准作为评价的基准取决于评价的目的。企业信息化评价标准，一方面可以用以往的、现有的信息化评价数据来进行纵向比较，反映企业信息化的成效;另一方面可以和同行业企业进行横向比较，从而判断自身的信息化状况、水平，找出与标杆企业的差距，确定日后的优化和改进方向。
（5）企业信息化评价方法。评价方法根据评价对象的具体要求不同而有所不同，总的来说，要按系统目标与系统分析结果恰当选择成熟、公认的评价方法，并注意评价方法与评价目的的匹配，注意评价方法的内在约束，掌握不同方法的评价角度与评价途径。
（6）企业信息化评价数据。评价指标体系构建出来了，在具体的评价过程中需要有指标的具体数值，这样运用评价模型、评价方法才能真正对企业信息化进行评价。定量指标可以直接测算，定性指标可以设计问卷或者请专家进行测算。
（7）企业信息化的评价组织。企业信息化评价组织，是负责选择企业信息化模型、评价方法，构建评价指标体系，设定评价标准的组织。评价组织通常由评价所需要的技术专家、管理专家和评价专家组成。参加评价工作的专家资格、组成以及工作方式等都应满足评价目标的要求，以保证评价结论的有效性和权威性。
（8）企业信息化的评价报告。企业信息化评价报告是由评价组织完成全部评价工作之后，将企业信息化的水平、状况和信息化效益的评价结果，客观判断形成的综合结论的文本文件。评价结果要及时反馈企业决策部门，作为经营管理改善和绩效监管的参考依据。
3 企业信息化评价指标体系的设计思想
目前，关于企业信息化评价国内外学者已经提出了一些评价方案，但是由于对企业信息化含义的认识存在分歧，影响企业信息化水平的因素比较繁杂，以及信息化建设的成效在很多方面相互交叉体现等原因，使得这些方案多将重点放在信息技术在企业中的应用方面，或者过于强调软、硬件的技术条件，不太重视信息技术与企业管理经营的结合;或者是指标体系过于定性化，主观性太强，可操作性和量化程度不够。
企业信息化评价，可以从企业信息化水平和企业信息化效益两个方面来进行评价。企业信息化水平评价指标体系主要是用来对企业信息化的状况进行测评，有助于企业了解自身的信息化水平。该评价指标体系主要是从信息化环境、信息化支撑系统建设、信息化应用状况、信息化人才四个方面来进行评价。
企业信息化建设要立足于讲究效益信息化，信息化建设的成功与否可以从信息化建设的效益方面反映出来，有一点可以确定不能产生效益的信息化建设肯定是失败的。企业信息化效益评价指标体系正是用来检验企业信息化的成功与否。该评价指标体系主要从经济效益和社会效益两个方面来进行评价，经济效益又细分为直接经济效益和间接经济效益。企业信息化评价指标体系的组成。
4 总结
企业信息化正在不断地向着深度和广度推进，建立一套科学的、系统的、具有可操作性的企业信息化评价指标体系，是企业应对全球经济一体化挑战的必然选择。
致谢
该论文受到首都经济贸易大学研究生教改立项项目《软件工程专业学位研究生协同培养机制研究》的资助。
参考文献：
论文摘要：通过对我国现有部分较为知名的企业信息化测度理论回顾，指出现有的企业信息化测度理论研究存在的缺陷和不足之处。提出企业信息化测度应从企业信息化发展水平、发展质量和发展能力3个角度建立三维立体测度企业信息化测度理论与方法。
1企业信息化测度研究现状
1.1部分研究成果
近年来，国内诸多学者对企业信息化测度进行了大量的研究，取得了十分丰富的成果。
1.1.1刘凤勤的企业信息化建设水平测度方法。吉林大学刘凤勤于2001年2月在《情报学报》《机械工业企业信息化建设水平测度方法》提出包括3个一级指标、9个二级指标的“企业信息化综合力度法指标体系”。该指标体系中3个一级指标是:信息化信息装备力;信息化信息利用力;信息化发展潜在力。该指标体系对企业信息化测评研究具有独到新颖的见解。
但是，指标体系中一些指标并不贴切，如:指标体系中的“每百人函件数”，在电话、电子邮件十分发达的今天，函件已经不是人们沟通信息的重要手段，所以，该指标值已经不能反映企业信息化的水平，在某种程度上说，指标数据的下降反而可以说明企业信息化水平的提高。另外指标“信息技术经济效益值”的计算采用企业信息技术使用前后的年收人和年成本进行计算，虽然可以说这是一种思路，但其做法是十分不科学的，因为，企业信息化的经济效益具有滞后性，而且，企业的“产出”或“利润”的增加，也不能都归功于企业信息化，所以，以此来衡量企业信息化水平是不合适的。
1.1.2梁滨的企业信息化基础理论与评价方法。中国社科院博士研究生梁滨1999年5月的博士论文《企业信息化的基础理论与测评方法》可能是我国最早的企业信息化测评指标体系研究成果。论文从人本管理的思想出发，认为企业信息化包括以下5个方面:生产过程信息化;流通过程信息化;管理信息化(体现人本理念);组织结构信息化;生产要素信息化。根据这5个方面，梁滨第一次提出了具有20个二级指标的企业信息化测评指标体系，对各具体指标给出了具体的计算方法，并首次使用“企业信息化水平与企业经营相关度”测算企业信息化效益的方法，具有较大的开创性。
但是，该指标体系中并没有完全体现他在理论分析时所提出的5个方面，没有设置反映企业管理信息化、组织结构信息化、生产要素信息化的具体指标。另外，整个指标体系的指标测算绝大部分都是以投人的经费为基点进行测算的，这样指标体系的计算结果就是经费投人越多，信息化程度就越高。而实际上，经费的投人多少，只能说明企业管理者对信息化的重视程度，而且过多的经费投人，可能导致过度信息化，从而给企业带来巨大的经济损失，改变企业领导对企业信息化的态度。因此，这一套指标体系的运用受到了一定的限制。
1.1.3唐志容的企业信息化水平测评指标体系研究。天津科技信息研究所唐志容于2002年3月在《科学与科学管理》杂志上《企业信息化指标测评指标体系研究》，提出了一个包含5个一级指标、18个二级指标的企业信息化测评指标体系。指标体系中的5个一级指标是:信息技术投人及设施水平;生产过程自动化;管理信息化;营销信息化水平;人员素质。
这一套指标体系明确的将管理信息化、人员素质作为2个独立的一级指标提出来，说明作者意识到管理信息化、人员素质在企业信息化建设中的重要性。”
但是，该指标体系中用“生产过程自动化”作为一级指标衡量企业信息化水平，并不太合适，因为，“生产过程自动化”不能等同于“生产信息化”;在一级指标“管理信息化”中，虽然提出了4个非常精彩的二级指标，但是对信息化对管理变革中的组织机构变动、流程再造等并没有作出反映。
1.1.4国家信息化测评中心的企业信息化水平测度指标体系川。2000年国家信息产业部信息化测评中心推出“企业信息化基本测度指标试行方案”，该指标体系包括6个一级指标:战略地位;基·础建设;应用状况;人力资源;安全;效益指数。这一套指标体系剔除了企业特点和行业特征，是一种通用型的指标体系，使得不同行业能够在除去行业特征的情况下测评共有的信息化特征水平，如果指标能够很好地推行、应用，可以大大地加快我国企业信息化测度的发展。
1.1.5唐小我等人的企业信息化指标体系研究。2001年6月侯伦、唐小我等人在《电子科技大学学报》社科版发表文章《企业信息化及其指标体系探讨》，文中提出一个包含3个一级指标、15个二级指标、56个三级指标的企业信息化指标体系。指标体系中的3个一级指标是:信息化组织建设评价指标;信息化基础设施评价指标;应用信息系统评价指标。
但是，该指标体系也存在一些不足。首先，一级指标中没有考虑到企业“信息资源的开发和利用水平”。我们知道，无论企业信息化建设的基础设施多么好，没有与之匹配的信息资源，信息化是没有任何价值的，这就像无论公路修得多么好、车速多么快，但是没有货运就不会产生经济效益一样。其次，指标体系中定量与定性指标显失平衡，定性指标太多，定量指标太少。第三，指标体系没有给出具体的指标测算方法，使得这套指标得应用受到限制，缺乏可操作性。
对企业信息化述评测度理论研究成果除了上述之外，还有很多，在此文章不再赘述。
1.2综合评述
综上所述，我国企业信息化测度理论的研究成果十分丰富，为推动我国企业信息化建设作出了巨大贡献，但作者认为，现有的成果中存在以下一些共同的不足之处:
1.2.1操作性不强。通过文献查证，我国众多企业信息化研究成果中，大多是一些描述性、介绍性的文章，虽然对企业信息化建设具有一定的指导性，但缺乏可操作性;对企业信息化测度指标体系的研究较少，要么测度不全面，要么指标体系过于庞大，指标无法准确测算，缺乏操作性。
1.2.2定量研究不足。多数文章在研究时定量分析工具使用较少，这种从定性到定性研究，缺乏说服力和科学性。企业信息化研究应该尽量多使用定量研究方法，从具体指标的定量研究到企业信息化定性结论，增强研究的科学性和说服力。当然，指标体系中有一些十分重要但又很难进行定量的指标，如，“信息化效益”指标在企业信息化指标体系中是一个十分重要的指标，对持续建设企业信息化的作用很大，但是，该指标量化的难度较大，这也给我们继续进行研究留下一些课题。
1.1.3研究角度单一。在现有的文献中，对企业信息化测度研究基本上都是从企业信息化静态现状着眼，强调、侧重企业信息化的现有数量、规模，研究角度十分单一，所以无论怎样顾此轻彼、顾彼轻此的指标体系研究都不能改变研究的先天性不足。因此，企业信息化测度研究，应该从信息化发展水平、信息化发展质量、信息化发展能力多个角度着手，进行立体的研究。
1.1.4指标测算缺乏科学性。在现有的成果中，多数学者对信息化指标测算都使用“投人法”或“产出法”。如果测算方法太侧重“投人法”，其结果是投人越多信息化程度越高，这将违背“适度信息化”原则;如果测算方法太侧重“产出法”或“利润法”，因信息化效益具有滞后性，因而测算方法缺乏科学性。
2企业信息化水平测度的新方法
2.1三维立体测度理论与方法
我国一些企业在早期信息化发展阶段具有一定规模和水平，信息化格局较好，但是缺乏可持续发展的潜力，于是在新的一轮竞争中逐渐落伍，最后与企业期初信息化目标相差甚远;一些企业信息化高标准、高投人，最后企业负债累累、举步为艰。导致这些情况的主要原因是现有的企业信息化测度理论与方法不能对企业信息化建设进行科学的指导，不能确保正确树立“适度信息化”的企业信息化理念，于是我们在充分考虑到企业信息化可持续发展的前提下，企业信息化测度从企业信息化发展水平、发展质量和发展能力3个角度立体测度，以改变现有企业信息化测度理论与方法先天性不足，提出新的企业信息化测度理论与方法:
三维立体测度理论—企业信息化发展水平测度(数量与规模)、企业信息化发展质量测度(效益和稳定性)、企业信息化发展能力测度(可持续能力)。
通过研究确定，企业信息化内容都具有“信息化组织建设”、“信息资源开发和利用水平”、“信息化基础设施”和“应用信息系统”四大属性要素，因此，建立以这4个要素为二级指标的企业信息化发展指数与质量指数，建立以“信息化系统”和“信息化环境”为二级指标的企业信息化能力指数，并在此基础上构建企业信息化综合指数。
发展水平:主要指企业信息化发展状况即信息化要素的数量和规模，建立企业信息化发展指数(EIDI)。
发展质量:主要测重信息化系统结构和经济效益，建立企业信息化质量指数(EIQI)。
发展能力:是指信息化系统中的可持续建设能力，建立企业信息化能力指数(EICI)。
企业信息化测度方法:以投人法为主，兼顾信息化效益和发展潜力。
2.2企业信息化测度的综合指数模型
建立企业信息化综合指数(EISI):
α，β，γ分别为企业信息发展指数、质量指数和能力指数指标权重。
其中:
EiDi为企业信息化发展指数，反映信息化发展现状水平。
Di为企业信息化发展指数二级指标权重;dy为三级指标权重;f(Aij)为企业信息化发展指数具体指标。
EiQi为企业信息化质量指数，反映信息化的效益体现程度，包括稳定性和持续性。
Qi为企业信息化质量指数二级指标权重;qij;为三级指标权重;f(Bij)为企业信息化质量指数具体指标。
EiCi为企业信息化能力指数，反映企业信息化可持续发展的潜力。
Ci为企业信息化能力指数二级指标权重;cij为三级指标权重;f(Cij)为企业信息化能力指数具体指标。
2.3指标的处理
由于企业信息化评估涉及许多指标，而且各企业间指标数值有高有低，情况十分复杂。所以在进行企业信息化综合指数测算之前，必须把各指标的情况综合起来形成单一指数，以符合多目标综合评价的要求。但是各指标又不能进行简单的相加和罗列，因为，首先各指标的性质和计量单位不一样，有些是总量指标、绝对指标，有些是相对指标，还有人均指标，这些不同性质和计量单位的指标无法简单相加;其次，各指标在指标体系中所处重要程度不同，简单相加不能体现出各指标的重要程度。因此，用层次分析法(AHP法)确定各级指标权重;运用模糊隶属度函数的方法对各个指标进行无量纲化处理。
[关键词] 绩效管理 中小企业 信息化建设
如今，中小企业信息化关注的焦点逐步从基础设施建设转向IT深入应用与渗透阶段。相应地，中小企业对信息化的绩效管理重心也逐渐由以“投入为主”转变为“以绩效为主”。2002年10月9日，我国第一个企业信息化指标体系《企业信息化基本指标构成方案（试行）》出台，标志着企业信息化理论的研究向实际应用迈出了关键性一步。企业信息化指标体系的建立，丰富和完善了国家信息化指标体系；对中小企业而言，它有助于帮助中小企业明确信息化的战略和目的。
一、中小企业信息化绩效管理的指导思想
在企业信息化绩效管理中，我们通常需要回答三个基本的问题――“为什么要对企业信息化绩效进行评价？需要评价哪些因素？怎样进行评价？” 围绕这三个基本问题，我们采用以下四个指导思想去评估企业信息化的绩效。
1.明确评价目的
企业信息化绩效管理目的是通过对企业信息化绩效进行评价，使得企业决策人员能够根据评价报告提升信息化绩效；回答企业如何通过信息化建设支持企业使命，如何为客户提供价值；区分信息化建设对当前和未来发展的影响；检查信息化建设的目标、功能及各项具体指标是否达到设计要求。
2.定位信息化战略
由于企业的最终目的是持续地赢得最大利润，因此企业信息化绩效主要应该反映信息化对企业战略目标的价值贡献方面。企业信息化建设的出发点应从业务流程开始，结合财务和技术指标，以业务目标驱动进行评价。
3.分析影响因素
影响企业信息化绩效评价的因素有很多，包括组织文化，信息化建设对于企业的重要性，信息系统在企业中应用的范围，信息化活动的分散与集中性，对现有资源的支持程度，企业决策层对信息系统提供信息的评价。
4.监控评价过程
由于信息化建设的不确定性导致在信息化绩效评价过程中需要考虑环境变更的动态性，将用户与操作管理员也包含在内，这使得评价更具有参与性。
二、中小企业信息化绩效管理框架
根据中小企业信息化绩效管理的指导思想，从《中国企业信息化基础指标构成方案（试行）》中选取和整合出15个适合于描述企业信息化绩效控制的因素，并参照COBIT模型建立起了中小企业信息化绩效管理框架（见表）。
根据本框架，中小企业在信息化的过程中，应该针对于信息化建设及应用的整个生命周期进行实时的控制，信息化项目的战略规划必须与企业自身的战略相照应，企业决策层应该在企业信息化的过程中起主导性的作用。
信息化为企业带来的效益分为内外两方面：对外，企业信息化能够为企业的供应商、合作伙伴、客户创造附加价值；对内，信息化建设能够改进企业运营的效率，加快信息流通的速度，同时，信息化绩效与企业文化、组织结构和企业创新能力等因素也有密切的联系。
在信息化建设的各阶段中，企业都会遇到很大的困难。按照信息化建设的生命周期，企业在信息化战略规划阶段受到的最大的阻挠就是来自企业决策层对信息化的态度，只有那些有远见的企业领导者才会支持对信息化建设进行大规模的投资；在信息化建设阶段，企业必须要组建一支既了解企业自身需求，同时具备成熟技术管理能力的项目实施团队；在运行和应用阶段，企业应该努力将信息化为企业带来的效益识别出来，并尽量采取量化的指标进行衡量；企业在信息化的整个生命周期内都应该加强内部控制，应对由于信息化导致企业变革产生的各种问题。
参考文献:
论文关键词：企业信息化测度体系评价体系
一、企业信息化水平评价体系内涵
企业信息化水平的评价体系主要是指由评价指标体系制订的原则，评价指标体系，评价内容，评价原则和评价组织等所组成的整体。
企业信息化水平的评价一般可分为：单一企业信息化水平评价，即对一个具体的企业信息化水平进行评价，如对海尔集团，联想集团等；行业企业信息化水平评价，即对某一行业企业信息化的整体水平进行评价，如对汽车行业，纺织行业等；区域企业信息化水平评价，即对某一个地区的企业信息化水平进行评价，如一个市、一个省或一个国家等。
行业企业信息化水平的评价和区域企业信息化水平的评价是建立在单一企业信息化水平评价的基础之上的。
二、企业信息化水平评价的意义
企业信息化是企业不断应用信息技术、深入开发和应用信息资源的过程。或者更确切地说，企业信息化是信息技术应用和信息资源开发由局部到全局、由内部到外部、由战术层次到战略层次不断深化的过程，其建设过程应该包括计划、实施、评估和改进四个环节。
对企业信息化建设水平进行评价，是从企业引进信息技术的目的和战略出发，考察信息技术应用给企业经营和管理带来的影响。企业信息化水平评价的现实意义主要体现在：(1)检查企业信息化是否达到预期目标。(2)及时发现企业信息化建设中存在的问题。(3)总结企业信息化实施过程中的经验和教训。
三、企业信息化评价的内容
1．信息设备的装备情况
企业信息设备的装备情况，是评价企业信息化水平最基本的内容。如计算机、多媒体、传真机和电话等信息设备的装备，局域网、互联网的建设情况。
2．信息技术应用的广度和深度
具体来说，可以从两个方面来做。从功能上，考察管理系统的功能在多大程度和多大范围上得到了信息技术的支持；从性能上，涉及技术先进性、可靠性、适用性、易维护性和用户界面等等。值得注意的是，在评价信息技术应用的广度和深度的过程中，要遵循动态性原则层次性原则。随着企业信息化的进展，企业不断应用新的信息技术，相应的评价指标体系也要随之进行调整。而且，评估指标要有重点，分层次，以确保评价的质量。
3．信息资源开发和利用
信息资源的开发和利用是企业信息化的重要内容。企业信息系统的运行要靠信息资源的开发和利用来支持，否则再先进的信息系统也毫无意义。可见，在企业信息化水平的评价中必须要十分重视信息资源开发和利用情况的评价。从信息资源开发利用角度，可以评价信息系统的利用程度和企业的知识管理水平。在评价中可以从挖潜能力、信息的收集、加工和共享方面、数据库的开发等方面进行评估。
4．信息化人才开发
人是企业信息化的重要组成部分，也是企业信息化的重要参与者。随着企业信息化的深入，员工积累了丰富的经验和教训，这是进一步推动企业信息化的基础。这方面，可以从企业信息专业技术人员的比例数、企业员工素质的提高和员工参与信息化的程度等方面来评定。
5．信息化组织和控制
对企业信息化组织和控制是基于信息化的深入，员工逐渐形成比较完善的信息化规划、组织和控制机制，同时，也必然伴随着有关信息化方面的政策、制度和标准的制定过程。企业信息化的实施总是依托于某一类型的组织结构，信息技术能使信息方便、高效的存储、使用、修改、积累和传播，从而为企业的经营活动发生由量到质的改善提供可能。
6．企业信息化经济效益的评价
企业信息化经济效益可使用比率算法，差额算法进行评价。
(1)企业信息化经济效益的比率算法：
式中：QE为企业信息化收益；QC为企业信息化成本。
(2)企业信息化经济效益的差额算法：
企业信息化经济效益EX1=QE-QC
四、企业信息化水平评价的指标体系
1．企业信息化信息设备装备指标
(1)信息设备单项装备率。邮政装备率，企业用于邮政间接投资费用与信息设备投资总费用的比率；电话装备率，企业用于电话装机费用与信息设备投资总费用的比率；传真机装备率，企业用于传真机购置费用与信息设备投资总费用的比率；计算机装备率，企业用于购置计算机的费用与信息设备投资总费用的比率；多媒体装备率，企业用于多媒体购置费用与信息设备投资总费用的比率；电子信箱装备率，企业用于电子信箱投建费用与信息设备投资总费用的比率；网络装备率，企业投建网络费用与信息设备投资总费用的比率；国际互联网装备率，企业投建国际互联网站(点)费用与信息设备投资总费用的比率。
(2)信息设备综合装备率。通过这一重要指标全面反映各种信息设备综合装备的程度，它等于信息设备投资总费用与企业全部设备投资总额之比。
(3)信息设备装备提高率。这是动态反映信息设备装备率提高的速度指标。它有信息设备单项装备提高率和信息设备综合装备提高率两个指标。
2．信息技术应用的广度和深度指标
(1)信息技术应用于企业管理的范围。如财务管理、人事管理、生产管理、物料管理、客户管理等。
(2)信息系统的性能指标：①信息系统的总体水平：系统的总体结构、地域与网络的规模、所采用技术的先进性等。②信息系统功能的范围与层次：功能的多少与难易程度、对应管理层次的高低等。③信息系统的质量指标：系统的可使用性，系统的稳定性，系统的可靠性，系统的适应性，系统的可扩展性，系统的可维护性等。
(3)信息系统的安全性和保密性。
(4)信息系统文档的完备性。
3．信息资源开发和利用指标
包括：①每人使用互联网的字节数；②每人图书、报纸、杂志的总印张数；③人均电话通话次数；④人均传真次数；⑤购买数据库的数目；⑥开发数据库的数目；⑦数据库信息总量。
4．信息化人才开发指标
包括：①企业信息专业技术人员的比例；②企业信息专业技术人才的职称结构比例；③企业用于信息技术人才培养和培训的经费；④企业用于吸引信息技术人才的专项资金数量；⑤企业用于奖励信息专业技术人才的专项资金数量。
5．企业信息化组织和控制指标
包括：①信息化方面的方针和政策；②信息化的管理制度和标准；③企业CIO体制实施情况；④企业业务流程再造的效果；⑤企业组织结构的变革情况；⑥企业信息系统维护和运行管理的质量；⑦企业信息化项目管理的质量；⑨企业信息化总体规划的水平等等。
6．企业信息化经济效益的指标
(1)直接经济效益的有关指标：①信息化的投资额：包括信息系统硬件、软件的购置、安装，应用系统的开发或购置所投入的资金。②信息系统运行费用：包括消耗性材料费用、系统投资折旧费及硬件日常维护费等。③信息系统运行新增的效益：主要反映在成本降低、库存积压减少、流动资金周转加快与占用额减少、销售利润增加及人力减少等方面。④投资回收期：投资回收期为通过新增效益，逐步收回投入的资金所需的时间，它也是反映信息系统经济效益好坏的重要指标。
(2)间接经济效益的有关指标：①对组织为适应环境所作的结构、管理制度与管理模式的变革会起巨大的推动作用，这种作用一般无法用其他方法实现。②能显著地改善企业形象，对外可提高客户对企业的信任程度，对内可提高全体员工的自信心和自豪感。③可使管理人员获得许多新知识、新技术与新方法，进而提高他们的技能素质，拓宽思路，进入学习与掌握新知识的良性循环。④系统信息的共享与交互使部门之间、管理人员之间的联系更紧密，这可加强他们的协作精神，提高企业的凝聚力。⑤对企业的规章制度、工作规范、定额与标准、计量与代码等的基础管理产生很大的促进作用，为基他管理工作提供有利的条件。⑥应用系统提供了丰富的信息，提高了管理者决策的自信心和准确度。
五、企业信息化水平评价的方法
1．企业信息化指数的测算方法
综合评价分析法的基本评价模型，通常多采用简单线性加权法：
式中，Pi为第i个评价指标无纲化处理后的值；Wi为Pi的权重；EII(EnterpriseInformatizationIndex)为企业信息化水平总指数值。
2．企业信息化水平指数的提高率
它是动态反映企业信息化水平提高速度的指标。一般有两种方法：
(1)环比法。即本年度企业信息化指数与上年企业信息化指数之差，及与上年企业信息化综合指数的比率。
式中：叫为企业信息化水平指数的提高率；年企业信息化水平指数；年企业信息化水平指数。
(2)基比法。①企业信息化水平指数总提高率：
式中：为企业信息化水平指数的总提高率；年企业信息化水平指数；为基年企业信息化水平指数。②企业信息化水平指数年均提高率：
式中：为企业信息化水平指数的总提高率；年企业信息化水平指数平均提高率；为基年企业信息化水平指数；N为l，2，3，…，N一l，N。
六、企业信息化水平评价的组织
组织也是企业信息化水平评价过程中的一个重要环节，它的好坏将直接影响企业信息化水平评价的结果，因此，在企业信息化水平评价的过程中必须注重组织的工作。
一般来说，企业信息化水平评价的组织内容主要涉及评价专家组的组成，评价过程的安排，评价步骤的确定，评价指标体系和评价方法的选定等。
论文关键词：中小企业，信息化，绩效评价，指标体系
随着信息时代的深入，信息化已经成为企业生存和发展的必然条件。在党的十七大报告中首次将信息化与其他“四化”[①]并列，体现了信息化对企业的重要性，企业信息化[1]是指企业以流程重组为基础，在生产和经营的各个环节推广和应用现代信息技术，深入开展和利用企业内外部的各种信息资源，从而提高企业的经济效益和市场竞争力的过程。企业信息化具有投资大、持续长、滞后性的特点，对于中小企业，由于其存在观念、资金、技术方面的劣势，企业迫切需要根据信息化实施的情况制订相应的动态的发展计划，但又无能为力指标体系，因而，制定一套科学、合理、实用、针对性强的中小企业信息化绩效评价体系，对于我国中小企业信息化的实施和完善具有重要的意义。
1.研究现状
企业信息化绩效评价[2]是指对照统一的标准，建立特定指标体系，运用数理统计、运筹学等方法，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对一定经营期间的信息化过程表现和信息化的效果做出客观、公正和准确的综合评判。对于中小企业信息化绩效评价方面的研究较少，也不成体系。
徐强、戴芸（2003）从系统观点出发设计企业信息化绩效的多维动态评价指标体系[3]；李晓青等（2008）从财务、业务流程、客户服务、战略与发展四个角度构建企业信息化绩效评价指标体系，并引入BP神经网络（back-propagationNN）算法进行了应用研究[1]；王江涛，周泓（2009）利用IT平衡计分卡（IT Balanced ScoreCard， IT BSC）对商业银行信息化绩效评价进行了研究，提出了以IT价值贡献、IT用户满意度、IT内部过程和IT学习与革新为准则的指标体系[4]；邵宏宇，郭伟（2009）构建了以信息化环境、信息化战略、信息化能力和信息化水平的绩效指标体系[5]
以上指标体系都缺乏对中小企业的针对性、实际性，不能突出反映出中小企业信息化的绩效评价。因此本文在邵宏宇，郭伟（2009）的研究基础上，参考国家信息化测评中心（NIEC）颁布的《企业信息化基本指标构成方案（试行）》，充分考虑中小企业信息化的具体特点，在多次咨询企业信息化方面的专家和企业相关负责人后，进一步提出了表1所示的企业信息化绩效评价指标体系。
表1企业信息化绩效评价指标体系
一级指标
（目标层）
二级指标
三级指标
指标含义
中小企业信息化绩效评价体系A
财务指标
（B1）
信息化投入比例（C1）
信息化投入占营业收的比例
销售收入增长率（C2）
信息化对销售收入增加带动情况
利润增长率（C3）
信息化增加利润情况
用户指标
（B2）[②]
老用户满意度[③]（C4）
老用户对企业实施信息化前后的整体满意程度对比
新用户满意度（C5）
新用户对企业实施信息化后的整体满意程度
战略指标
（B3）
信息化负责人在企业中的地位（C6）
领导对企业信息化战略定位认识程度
信息化的预算投入（C7）
反映信息化未来发展财力投入
信息化部门人力投入（C8）
信息化人员比例
信息化部门人员学历构成（C9）
信息化人员知识水平
应用指标
（B4）
计算机数量（C10）
企业信息化硬件设施水平
网络通信水平（C11）
网络通信水平
网络安全措施（C12）
应对网络安全能力
网站水平（C13）
企业网站内容及维护水平
2指标体系
层次分析法（AHP）是美国著名运筹学家T.L.Satty等人在20世纪70年代提出的一种定性与定量分析相结合的多准则决策方法。这一方法的基本原理是将复杂的问题层次化，通过建立层次分析模型，将各层中的元素（指标）进行两两比较，以确定各自权重，从而构造出比较判断矩阵指标体系，经过一致性检验后，进行层次单排序，最终实现层次总排序。本文通过专家赋值法确定各个指标的权重，运用mceAHP[④]软件计算权重并检验一致性，最终得到判断矩阵。
具体步骤：
第一步：构造层次分析结构。
第二步：构造判断矩阵。
采用1-9标度法将上层元素A做为准则，对下一层元素B1，B2，…，Bn(n=1，2，…n)，表示B1，B2，…，Bn(n=1，2，…n)相对于A的重要程度。
第三步：求各层权重，判断矩阵的一致性检验。
在本文中，采用mceAHP软件进行计算，以指标A-B为例说明计算过程。
表2：判断矩阵A-B为
A
B1
B2
B3
B4
B1
1
0.17
0.27
2.5
B2
6
1
1.53
15.5
B3
4
0.66
1
10.5
B4
0.42
0.15
0.12
1
所得权重
0.09
0.53
0.35
0.03
CR=0.0005，Rmax=4.0013CI=0.0004 RI=0.9
CR
同样的方法可以得到其它指标权重。
总的计算结果：
表3 中小企业信息化绩效评价指标体系权重
一级指标
（目标层）
二级指标
权重
三级指标
权重
中小企业信息化绩效评价体系A
财务指标
（B1）
0.09
信息化投入比例（C1）
0.35
销售收入增长率（C2）
0.24
利润增长率（C3）
0.41
用户指标
（B2）[⑤]
0.53
老用户满意度[⑥]（C4）
0.75
新用户满意度（C5）
0.25
战略指标
（B3）
0.35
信息化负责人在企业中的地位（C6）
0.27
信息化的预算投入（C7）
0.21
信息化部门人力投入（C8）
0.19
信息化部门人员学历构成（C9）
0.34
应用指标
（B4）
0.03
计算机数量（C10）
0.14
网络通信水平（C11）
0.25
网络安全措施（C12）
0.24
网站水平（C13）
0.37
3. 数据含义
通过上面的数据发现，中小企业信息化绩效评价体系中的用户指标（B2），战略指标（B3）占据了较大的比重，这说明中小企业信息化中用户满意程度，尤其是老用户的满足程度对于企业信息化的实施至关重要，而评价体系中应用指标（B4）中的计算机数量指标（C10）得分较低指标体系，这也说明中小企业信息化的基本硬件设施条件已具备，而不再是专家着重考虑的因素。
4.对策建议
由于我国中小企业数量多，地域、行业、规模特点各异，注定我国中小企业信息化建设的道路漫长、曲折，且规律性差，因此，在信息化建设方面应该采取积极有效且有针对性的措施，推进企业信息化应用水平的深入发展。
4.1由易到难，由简入繁，科学决策，层层递进
中小企业信息化工程是一项庞大而又复杂的工程项目，它的目的是为企业长远发展战略的提供技术支持。为了实施企业信息化，应该进行科学合理的规划。中小企业应该从企业全局出发，由易到难，由简到繁，全面、科学地分析企业的整体环境，确定企业发展战略和整体规划，根据企业的生产、经营和管理现况，结合现代信息技术发展趋势，制定符合本企业实际的信息化建设发展规划。也就是说中小企业在信息化建设过程中应该采取有计划、分层次、有步骤、分阶段的实施方针，不断推进内外整合，规范业务流程、消除信息孤岛，最终全面实现信息化。
4.2争取主动指标体系，按需、量力实施
中小企业信息化是社会发展的必然，但在中小企业实施信息化的过程中，尤其是在建设的初期阶段，一方面要争取主动，而不是被动实施；另一方面要根据企业的实际情况，比如人力、物力情况，进行调研，制定出符合企业实际的、量力而行的、可具体操作的实施计划书。
4.3分层、分重点管理，全员参与
中小企业信息化是一个复杂的系统工程，它的实施自始至终都需要企业最高管理层的支持。比如企业流程再造需求的支持、培训工作支持、高层领导支持和组织机构支持等。
在这个组织机构中，要以“分层管理、全员参与”为原则，也就是说企业信息化管理是分层次的、有序的，而不是杂乱无章的；另外企业信息化也是一个全员参与的人机互动的系统工作，这就要求树立全员参与意识，不断组织学习，提高企业员工的整体信息化素质和技能，增强企业每一位员工的竞争力，只有这样，企业竞争力才能更强，所以，全员参与是取得信息化事业成功的关键。
4.4以政府为支助，积极争取政府帮扶
中小企业的信息化建设由于其自身水平，尤其是资金、人才和技术水平方面的制约指标体系，其信息化建设的过程充满着先天性的不足，这种不足，单纯地依靠企业自身去完善，不切实际，因此需要政府部门对企业信息化建设的外部环境方面大力帮扶。比如信息化基础设施建设，信息化平台建立，信息化服务保障体系的构建和完善，信息化关键性技术的研发，保障信息化安全健康发展的法律、法规、和标准制定，各种优惠政策，信息化试点、示范工程的实施，信息化人才的培养等等都与政府息息相关，因此，以政府为支助，积极争取政府帮扶，是中小企业信息化建设的必然选择。
参考文献
[1]李晓青，刘炳辉，颜全铨.企业信息化绩效评价模型应用研究[J].情报杂志，2008，(12)：15-17.
[2]郝晓玲，孙强.信息化绩效评价：框架、实施与案例分析[M].北京：清华大学出版社，2005：14.
[3]徐强，戴芸.企业信息化绩效多维动态评价指标体系的设计[J].情报科学，2003，21(5)：455-457.
【关键词】 信息化绩效； 价值链； 层次分析法
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）17-0055-05
一、引言
工业和信息化部2014年1月颁布的《信息化和工业化融合管理体系要求》（试行）中明确规定两化融合的目标是推动企业围绕数据、技术、业务流程的互动创新和持续优化，不断打造信息化环境下的新型能力。随着企业信息化过程的推进，信息化的绩效愈来愈受人关注，希望通过一定的方法评估其绩效是否达到了预定的目标。然而由于信息化绩效具有长期性、无形性、间接性的特点，在短期内给企业经营带来的效果很难显现并且很难全面衡量，因此，在理论界尚未形成评价信息化绩效的统一标准。本文围绕上述目标，应用价值链理论构建企业的信息化绩效评价指标体系，力求在评价企业信息化绩效方面实现新的突破。
价值链理论是由哈佛商学院的迈克尔・波特提出的。他认为企业是由资源和能力组成的，具体而又相互分离的价值活动是企业竞争优势产生的源泉，这些具体的价值活动包括基本活动和辅助活动，基本活动分为内部后勤、生产运作、市场营销、售后服务和外部后勤，辅助活动分为基础设施、人力资源、技术开发、采购，这些活动相互联系，构成了企业的价值链，共同促进企业价值的产生。企业实施信息化的目标是希望发挥互联网、信息技术的优势，使得管理和流程运行更加系统化、科学化和规范化，以使企业的内外部资源得到合理的优化配置，实现信息的资源共享，以支持设计、生产、管理集成一体化的企业运作。因此，将价值链理论应用到企业信息化绩效评价当中，不仅可以评价企业实施信息化以后内部业务的协同能力、各种内部资源的共享能力和使用效率，还可以评价企业与外部的协作效率，使企业认识到自己的竞争优势，发现存在的薄弱环节，找到提升信息化环境下新型能力的正确途径。
二、企业信息化绩效评价体系研究现状
有关企业信息化绩效的评价研究始于20世纪80年代并已经取得了丰硕的成果。张晶、黄京华根据资源理论，将企业的资源划分为IT基础设施、IT人力资源、IT关系能力和IT战略能力，提出了IT价值综合模型；张军玲（2013）结合平衡计分卡和绩效棱柱思想构建了包括财务、客户、内部过程、发展潜力、其他利益相关者的中小企业信息化绩效评价指标体系，再利用德尔菲法和层次分析法对信息化实施情况进行评价；陈宪宇（2010）以平衡计分卡为原则构建了企业的信息化绩效评价指标体系，并运用数据包络分析法、网络层次分析和模糊评价法对企业实施信息化后的绩效进行综合评价；程翠凤（2010）根据平衡计分卡的思想构建了中小企业信息化绩效评价指标体系，并利用层次分析法确定了评价指标权重；王玉红（2014）以平衡计分卡理论为基础，从信息化战略、信息化客户、信息化流程、信息化发展四个角度来构建信息化指标模型；游南海（2005）依据价值链理论，从基础设施、人力资源、物流、研究与开发、生产、市场营销、售后服务七个方面构建了制造企业的信息化绩效评价体系；胥洪娥等（2013）以企业信息化能力和价值链理论为基础，构建了包括基础建设、人力资源、战略、应用状况、安全、效益指数等在内的信息化绩效基本指标；刘荣坤（2011）从信息化投入和产出的角度建立企业信息化的绩效评价指标，并结合实例验证评价模型的有效性。
综上，目前的研究多基于资源理论角度、平衡计分卡角度和价值链角度来评价企业信息化绩效。但是，这些角度都有自身的缺点，资源理论注重资源的投入和产出而忽略了过程指标；平衡计分卡包含了过程指标，却不能反映需改进的生产运营环节；以价值链角度评价企业信息化绩效可以弥补以上两种方法的缺陷，但已有研究所构建的指标体系大多注重企业信息建设水平，而不是信息化的实际绩效，也没有系统地根据波特价值链理论从价值链上基础活动和辅助活动的角度来研究企业信息化绩效评价指标体系，因此本文基于价值链上九种活动来构建企业信息化绩效评价指标体系。
三、基于价值链的信息化绩效产生机理分析
（一）企业信息化绩效的内涵和特征
企业信息化绩效是指企业在应用信息资源过程中表现出的各种效益。实行信息化可以优化企业价值链上的基础活动和辅助活动的流程，降低成本；优化企业的管理活动，提升管理水平；企业各种能力的提升也会形成协同效应，改进企业的绩效。信息化绩效与一般绩效相比有显著的特点：
1.间接性。信息化为企业价值链搭建基础平台，通过对企业的基本活动和辅活动的支持和改造而增加企业价值。
2.长期性。信息化在企业内的价值增值转化过程是需要一定时间的，企业实施信息化之后，它的绩效在短时期内很难发挥出来。
3.广泛性和无形性。信息化在企业中影响很大，涉及到价值链的各个方面，同时它给企业带来的效益多是无形的，例如管理能力的提升、竞争力的增强等，因此不能仅仅用财务指标对其进行评价。
（二）信息化绩效产生机理分析
首先，企业投资于信息基础设施，使企业内部注入信息化要素，之后再经过企业信息部门的加工处理后，形成不同的信息系统，转化为企业的信息化资产，完成信息化的第一次增值；其次，这些企业信息化资产作用于企业价值链上的基本活动和辅助活动，对这些活动进行合理优化并加强相互之间的联系，实现信息化的第二次增值；最后，信息化要素转化为生产力要素，通过价值链的分解、重构、整合和集成，优化企业业务流程，提高企业生产率，增强竞争力，实现价值增加。参照丁新超（2008）的观点，结合一般企业具有普遍意义的价值链上的九种活动，本文提出企业信息化绩效产生的过程，如图1所示。
信息化会影响企业价值链中的九种活动，同时这些价值活动也在创造和使用信息，信息化对企业价值链的影响有以下几点：
1.提高价值链的效率，增强价值链的适应性
信息化使价值活动各环节的资源能够被充分利用，实现资源的节约，从而降低成本，使企业以低成本提供更高的价值。同时，信息技术使企业的信息渠道更加顺畅，能够对客户需求、市场信息、宏观环境等外部因素作出及时的应对，提高企业的应变能力。
2.延伸企业的价值链
信息技术的实施使企业内部价值链各活动之间以及企业与上、下游企业的联系得到加强，企业之间、企业与客户之间也能够实现信息共享，建立协同合作的伙伴关系，使企业内部价值链向其上、下游企业延伸，形成产业价值链。
3.优化价值链上的各项价值活动
企业将信息技术应用到价值链的各环节中，使信息资源得到充分的利用，提高了各环节效率，从而达到优化的目的。对各具体价值活动优化如表1所示。
四、评价指标体系的建立
根据信息化对企业价值链的影响分析，应用价值链理论，以价值链上九种活动为基础，同时考虑企业价值链与企业外部之间的联系以及各具体指标之间的相互联系与作用，构建企业信息化评价指标体系，如表2所示。
总的来说，依据价值链的思想，以价值链上九种活动为框架进行企业信息化绩效评价能够较完整地从不同角度分析企业信息化绩效，这也是价值链理论的优越性所决定的。这一评价体系既衡量企业的信息化建设水平，也注重评价信息化对企业产生多少实实在在的价值。
五、评价指标权重确定
在建立企业信息化绩效评价指标之后，为了使评价更有可操作性和可比性，还必须对各评价指标进行量化分析，即确定各指标的权重。由于评价指标中既有定量评价指标也有定性评价指标，而层次分析法对于定性与定量指标相结合的评价较为适合，因此本文对专家进行调查问卷，结合层次分析法确定企业信息化绩效评价指标的权重。
（一）指标权重的计算
首先，把企业的信息化绩效评价体系划分成三层，包括目标层（企业信息化绩效评价）；准则层（内部后勤、生产作业、外部后勤、市场营销、售后服务、基础设施、人力资源、技术开发和采购）；指标层（具体评价指标）。根据专家打分结果，采用9级标度法对判断矩阵进行赋值，得到以下两个矩阵。
准则层对于目标层的判断矩阵A：
A=■
指标层对准则层的判断矩阵B：
B1=■ B2=■
B3=■ B4=■
B5=■
B6=■
B7=■ B8=■
B9=■
在此基础上利用yaahp软件计算各准则层和指标层的权重，计算结果如表3所示。
（二）一致性检验
利用yaahp软件检验一致性，得到准则层一致性指标C.R.=0.0093，指标层的一致性指标C.R.分别为0、0.0039、0.0088、0.0088、0、0.0817、0.0176、0、0.0176，均符合一致性检验的要求。
结 论
本文基于价值链的思想，从信息化对企业价值链影响机理的角度构建了企业信息化绩效评价指标体系，将企业价值增值和信息化结合在一起。运用层次分析法得到各指标的权重，从权重分析可知自动控制柔性程度、产品成本降低率、准时交货率、客户满意度和内部信息共享能力是影响企业信息化绩效的重要指标，权重都超过了0.05，因此企业想要提高信息化绩效，就要从这几个方面努力。目前，信息化绩效的评价理论与方法在学术界尚未形成普遍认可的成熟体系，在实践中的成果也很少见，因此本文也只是一种研究尝试，提出的指标体系在理论上有一定的借鉴意义，但在具体应用时可根据企业所在行业、所处具体情况的不同而对指标体系的内容进行分解提炼，对指标的权重进行适当的修改。
【参考文献】
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[2] Tom McGuffog.The Obligation to keep Value Chain Management Simple and Standard[J].Supply Chain Management，1997，2（4）：124-133.
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[4] 张晶，黄京华，高皓.基于资源观的企业IT价值综合模型[J].科学学与科学技术管理，2010（2）：130-136.
[5] 张军玲.基于层次分析法的中小企业信息化绩效评价研究[J].科技与经济，2013（3）：86-88.
[6] 陈宪宇.企业信息化绩效评价与实证研究[J].工业技术经济，2010（6）：90-92.
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[8] 王玉红，赵斌.信息化绩效评估模型构建与分析[J].财务与会计，2014（10）：43-46.
[9] 游南海.基于价值链模型的制造业企业信息化绩效评价研究[D].哈尔滨工业大学硕士学位论文，2005.
[10] 胥洪娥，刘丹.价值链视角下的企业信息化绩效生成机理研究[J].商业时代，2013（31）：73-75.
关键词： 企业信息化 现状分析 发展战略
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
信息技术与信息系统作为一种资源支撑并决定着企业发展战略,企业信息化形成的独特竞争优势,使企业信息化已经成为不可阻挡的必然趋势。我国企业信息化建设开始于改革初期,80年代初,有关部门把计算机应用作为衡量企业管理现代化水平的重要指标之一,国有企业纷纷装备计算机,规划、建立各种信息系统。经过近20年的努力,目前我国企业信息化建设现状如何,存在哪些问题,本文对此进行初步探讨,以期抛砖引玉。
1 我国企业信息化建设总体状况
国家信息化测评中心推出了《企业信息化基本指标构成方案》,该方案包括每百人计算机拥有量、计算机联网率、网络营销应用率等22项指标。笔者将这些指标进行归纳,主要从以下几个方面进行分析:
1.1 企业信息基础设施建设情况
1.1.1 企业计算机拥有和使用
计算机数量是反映企业信息化水平的一个重要标志。全国企业信息化工作领导小组办公室、国家经贸委经济信息中心对国有重要骨干企业、520户国家重点企业、120户试点企业集团和地方重点企业的信息化建设与应用水平进行了问卷调查,调查结果表明每百人拥有计算机7台,管理人员达到了人均0.77台,许多企业管理人员达到人均1台的水平,接近国外先进水平;接入网络的计算机已占总数的68.4%。
1.1.2 企业网络建设情况
据调查,重点企业、骨干企业大多数建立了内部网、外部网、企业门户网站。各类网络的覆盖率和业务应用范围加大,已支持到企业的各个层面,尤其是企业的管理部门和核心业务。大多数企业的网络接入方式都达到了一定的先进水平,带宽加大。77.7%的企业内部网主干带宽在100兆至1 000兆;76.4%的企业桌面带宽达到10兆至100兆;大多数企业外部网接入访问带宽在1兆以上。
由此可见,不论企业规模大小,目前企业信息基础设施的建设基本能够满足信息化建设的需要。但是这些设施到底发生了多大作用?调查表明,有71.8%的企业的计算机主要用于文字处理,其次为收发电子邮件,再次为上网获取信息。其中利用计算机同时开展上述几项工作的只占被调查企业的9.41%。国内第三方权威的市场调查机构的调查报告显示,利用互联网进行网上交易的仅占11.11%,85%的企业对网站的应用局限于宣传推广企业形象和信息查询。
1.2 系统建设与应用
目前企业的信息化投入和运用的分布很不均衡。企业的中间技术层,尤其是设计部门和财务部门已经初步实现计算机管理;但企业的决策部门的信息化建设依旧很薄弱;企业的末梢,如供应、生产、销售等环节的计算机管理也有待提高。
在对一些重点和骨干企业的调查中,只有36.5%的企业建立了企业资源规划系统,28.8%的企业建立了客户服务中心系统,20%的建设了制造管理系统,12.5%建立了客户关系管理系统,11.3%建设了供应链管理系统。另据调查,除财务(已建企业比例95.1%)、人力资源(71.1%)、OA(65.1%)系统外,其他相对复杂的高端应用系统全部实现和部分实现或已建立(基本建立)和阶段建立企业所占比例均在50%以下。在我国现有的1 000万中小企业中,能够采用简单的企业信息化管理的还不到5%。
另外一个普遍存在的问题是系统集成和资源共享水平低。由于缺乏总体规划、总体设计和过程控制,不同的系统或模块由不同厂商分别提供、孤立建设和实施,导致大多数企业应用
系统处于/信息孤岛0状态,单体应用、部门级应用居多,企业级集成应用少。
1.3 效益成果
信息化建设与应用给企业生产、经营、管理带来了积极的变化。调查显示,通过信息化,77.5%的企业降低了成本(如采购成本、加班成本等),67%的企业缩短了生产周期和作业时间,64.6%的企业扩大了产品销售收入,66.3%的企业提高了流动资金周转率,36.7%的企业提高了按期交货能力。
1.4 发展格局
从目前情况来看,我国各地区、各行业及不同规模的企业信息化建设与应用水平极不平衡,沿海地区的信息化建设和应用水平好于其他地区。汽车行业、电子行业、贸易行业参与电子商务的企业比例较高;大型企业的信息化进程明显快于中小型企业。据估计,截止2002年10月,我国中小企业实施信息化的比例还不到10%,很多中小企业甚至还没有计算机。
综上所述,我国的企业信息化建设经过努力,取得了比较大的成就,企业信息基础设施已初步具备,大型企业的信息化建设也初见成效。但整体而言,仍存在系统建设与应用水平不高、发展不平衡等问题,与国外存在比较大的差距。
2 制约因素分析
企业信息化建设是一个系统工程,影响其发展的不仅有来自企业内部的信息化需求的制约,同时还受到企业信息资源与信息技术的供给外部因素的制约。综合起来主要有以下几个
方面:
2.1 企业决策者对企业信息化的认知程度较低
企业的信息化需求是推进企业信息化发展的内部动力。当前我国企业信息化建设中存在的一个非常普遍的问题是企业决策者对企业信息化认知程度低。一方面表现为对信息化建设不重视。很多企业没有进行信息成本核算,进行信息成本核算的企业只占17.82%;没有建立专门的管理机构,受访企业有47.52%还没有建立计算机中心;大多数企业没有一个完整的企业信息化建设规划。另一方面表现为企业对信息化建设认识模糊,将企业信息化简单理解为自动化或电子商务,对信息化建设的理解比较肤浅
2.2 企业信息化建设资金投入不足
信息化建设的投入是对企业持续发展核心能力的投资。企业信息化的投资是一个长期持续的过程,但目前很多企业在投资上仍旧遵循工业时代的模式,希望在短期内就能降低成本、获得效益。据重点企业的对调查,企业信息化累计投入占总资产的比重为0175%,与国外大企业一般8%至10%的比重相差甚远。
另外,企业对信息化的投入结构不合理,存在重硬件轻软件、重技术轻管理、重网络轻资源等问题,不能保证企业信息系统建设、维护更新与信息资源开发利用之间的协调。
2.3 社会信息化水平的制约
依据系统论原理,企业信息化不是一个独立的过程,它是社会信息化的一个子系统,同系统内其他子系统相互制约、相互促进,需要企业与外部信息资源的整合和互动。就目前我国情况而言,信息产业基础薄弱,国内IT产业产品结构不合理、技术水平低,除PC机、财务应用
软件之外,高端技术和产品仍然受控于国外企业。信息服务业发展滞后,不能满足企业信息化建设的需求,在一定程度上制约了企业信息化的发展。
3 推动我国企业信息化建设的建议
信息化建设是一项复杂的系统工程,需要社会各方面的参与。在企业信息化发展初期,更需要国家政策引导和资金投入,在实施过程中及时总结经验教训,根据实际情况,调整战略步骤。发达国家虽然在具体做法上有所区别,但是在推进企业信息化的过程中能做出一系列重大的决策来加快企业信息化的进程。
3.1 制定以中小企业为重点的企业信息化战略政策
国外很多发达国家如英国、法国、日本都采取这种战略政策。英国政府确立了以中小企业为重点的信息化发展战略,制定了对大型企业和小型企业不同的企业化政策:对大型企业,由于大多数基本上能达到与国际接轨的程度,政府主要是通过给其提供一个有利于信息化发展的环境来帮助发展信息化;对小型企业,政府通过直接提供咨询和帮助,专门开辟为中小型企业的信息化提供服务的专门网站,出台一系列的优惠政策等,使中小企业能很快地使用信息技术,促进中小企业的信息化。法国和日本资金支持的重点是中小企业。
3.2 加快企业技术创新体系以及信息服务机构的建设,为企业信息化建设提供技术支持和制度保障
信息资源与信息技术的有效供给与企业对信息资源与信息技术的有效需求保持动态平衡是企业信息化演进的一条基本规律。目前,我国政府和企业上网水平低,网络信息资源还不够丰富,在信息的形式、内容、针对性等方面还不能满足企业的多种需求,信息服务的方式和水平也有待于进一步完善。因此,要继续推动政府和企业上网,丰富政策信息和商务信息;促进基于互联网的信息服务中介机构的发展,增加信息服务品种,提高信息服务质量。
3.3完善相关法律和标准
信息技术在企业生产及管理方面应用的过程中带来了一系列法律问题,尤其是基于互联网上的电子商务的发展迫切需要一整套法律、法规体系来保证商务活动的顺利进行。从实践来看,美国、日本及英国等国在推进企业信息化的相关法律、法规及标准体系方面做了大量的工作,极大的推进信息技术的扩散及企业的信息化。
参考文献
1 李克明,郑忠祥. 企业信息化调查新鲜出炉
论文关键词：中小企业，信息化，绩效评价，指标体系
随着信息时代的深入，信息化已经成为企业生存和发展的必然条件。在党的十七大报告中首次将信息化与其他“四化”[①]并列，体现了信息化对企业的重要性，企业信息化[1]是指企业以流程重组为基础，在生产和经营的各个环节推广和应用现代信息技术，深入开展和利用企业内外部的各种信息资源，从而提高企业的经济效益和市场竞争力的过程。企业信息化具有投资大、持续长、滞后性的特点，对于中小企业，由于其存在观念、资金、技术方面的劣势，企业迫切需要根据信息化实施的情况制订相应的动态的发展计划，但又无能为力指标体系，因而，制定一套科学、合理、实用、针对性强的中小企业信息化绩效评价体系，对于我国中小企业信息化的实施和完善具有重要的意义。
1.研究现状
企业信息化绩效评价[2]是指对照统一的标准，建立特定指标体系，运用数理统计、运筹学等方法，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对一定经营期间的信息化过程表现和信息化的效果做出客观、公正和准确的综合评判。对于中小企业信息化绩效评价方面的研究较少，也不成体系。
徐强、戴芸（2003）从系统观点出发设计企业信息化绩效的多维动态评价指标体系[3]；李晓青等（2008）从财务、业务流程、客户服务、战略与发展四个角度构建企业信息化绩效评价指标体系，并引入BP神经网络（back-propagationNN）算法进行了应用研究[1]；王江涛，周泓（2009）利用IT平衡计分卡（IT Balanced ScoreCard, IT BSC）对商业银行信息化绩效评价进行了研究，提出了以IT价值贡献、IT用户满意度、IT内部过程和IT学习与革新为准则的指标体系[4]；邵宏宇，郭伟（2009）构建了以信息化环境、信息化战略、信息化能力和信息化水平的绩效指标体系[5]
以上指标体系都缺乏对中小企业的针对性、实际性，不能突出反映出中小企业信息化的绩效评价。因此本文在邵宏宇，郭伟（2009）的研究基础上，参考国家信息化测评中心（NIEC）颁布的《企业信息化基本指标构成方案（试行）》，充分考虑中小企业信息化的具体特点，在多次咨询企业信息化方面的专家和企业相关负责人后，进一步提出了表1所示的企业信息化绩效评价指标体系。
表1企业信息化绩效评价指标体系
一级指标
（目标层）
二级指标
三级指标
指标含义
中小企业信息化绩效评价体系A
财务指标
（B1）
信息化投入比例（C1）
信息化投入占营业收的比例
销售收入增长率（C2）
信息化对销售收入增加带动情况
利润增长率（C3）
信息化增加利润情况
用户指标
（B2）[②]
老用户满意度[③]（C4）
老用户对企业实施信息化前后的整体满意程度对比
新用户满意度（C5）
新用户对企业实施信息化后的整体满意程度
战略指标
（B3）
信息化负责人在企业中的地位（C6）
领导对企业信息化战略定位认识程度
信息化的预算投入（C7）
反映信息化未来发展财力投入
信息化部门人力投入（C8）
信息化人员比例
信息化部门人员学历构成（C9）
信息化人员知识水平
应用指标
（B4）
计算机数量（C10）
企业信息化硬件设施水平
网络通信水平（C11）
网络通信水平
网络安全措施（C12）
应对网络安全能力
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