时间：2023-08-25 09:11:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇供应商的合理化建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
第二条*市政府采购管理办公室履行对政府采购活动的考核管理职能。
凡接受*市政府采购管理办公室（以下简称市政府采购办）委托的采购机构，在办理市级政府采购事宜时遵守本规定。
第三条采购机构接受委托的采购项目，其采购日程安排的确定、采购公告的、采购文件的制作、审核、供应商质疑、专家的抽取、开标、评标、定标过程、评标结果公告、合同的签订、履约保证金的移交、采购档案的移交等内容应当遵守本规定。
第四条考核采取定量考核方法，不设置有关事项的评分标准，只对其进行加分或扣分，具体包括下列内容：
（一）对工作中存在的热点、难点问题，能提出解决办法或能够提出合理化建议被采纳的，每有一次加10分；
（二）能够发现采购方案中存在的重大问题和不足，或对该采购项目能够提出合理化建议被采纳的，每有一个采购项目加3分；
（三）采购日程安排的内容不完整，每有一次扣2分；
（四）采购公告不按规定的格式、步骤制作、或因机构原因不及时的，每有一处（次）扣1分；(以机构提供给市政府采购办审核的资料为准，下同)；同一信息，在不同的媒体的内容不一致的，每有一次扣5分；信息的媒体有遗漏的，每有一次扣2分；
（五）对接受委托的采购项目不具体问题具体分析，照搬照抄采购文件，采购文件中有明显不适合该采购项目要求的，每有一处扣0.5分；
（六）由于工作不认真，制作的采购文件与采购人的采购申请中的要求有不一致的，每有一处扣0.5分；
（七）在询价采购活动中，由于工作不认真等原因，致使按照规定的程序而产生的成交结果有误的，每有一次扣5分；
（八）在公开招标和竞争性谈判采购中，因机构原因，在开标前25分钟，参加标前会议的人员不能全部到位的，每有一次扣2分；采购人评委，不提供法人授权委托书的，每有一次扣5分。开标时，工作人员不按规定的职责、岗位工作的，每有一人次扣0.5分；在开标、评标、定标过程中工作人员分工不明确或工作有纰漏的，每有一人次扣0.5分；录像资料质量差、无声音或声音短缺、画面不完整、不紧凑的，每有一个采购项目扣3分；
（九）在采购过程中不按规定程序操作的，每有一次（处）扣5分；
（十）网上的成交通知书、中标（成交）结果公示、公告内容不准确的，每有一次扣1分；
（十一）对供应商的质疑，由于答复不科学、不客观实际、不符合法律、法规规定等原因，从而引起供应商投诉的，每有一次扣2分；
（十二）拟定的采购合同，由于人为因素或业务不熟练等原因造成的错误，每有一处扣0.5分；
（十三）履约保证金移交不及时、不准确的，每有一次扣1分；
（十四）没有特殊原因，档案资料不按规定的时间移交的，每有一次扣3分；移交的档案资料不完整、不准确的，每有一处扣0.5分；
（十五）工作人员在办理政府采购事宜时，不持证上岗的，每有一次扣0.5分。
（十六）要求报送的报表、统计分析材料等资料，报送不及时的，每有一次扣2分。
第五条如发生开标前泄露专家评委名单或投标供应商名单、与供应商恶意串通、提供虚假资料等严重违法、违纪行为，将依法处理，并终止其本年度余下时间的政府采购业务。
第六条每月通报一次考核情况，加分、扣分相抵，合同期内累计扣分达到30分及以上的，停止其下个月政府采购业务活动，进行业务学习、整顿。
第七条如有两家或两家以上机构累计扣分同时达到30分及以上的，按扣分高低，每月只停一家，扣分高的先停。
第八条加分、扣分相抵，合同期内累计扣分达到50分的，将终止其本周期合同。
第九条被停止或终止活动的采购机构将予以通报批评。
关键词：成本费用；合理化建议；降本增效；激励；设计；采购
产品价格和生产成本是决定工业企业利润空间大小的两项主要因素。产品价格受控于外部竞争和市场需求,不以人的主观意志为转移,涨落变化受客观条件所左右。而成本费用的高低则完全掌握在企业手里,只要内部工作做得好,基本功过得硬,成本就下降,效益就提高。这不仅是提高企业经济效益的长效机制,也是企业发挥主观能动性的基本措施。因此，在产品价格随市而动, 材料价格、能源费用、人工成本持续上涨的客观环境下，作为工业企业的传家宝、生产经营活动永恒课题的降本增效工作应常抓不放, 持之以恒地开展下去。
本文结合工业企业降本增效工作实践，从组织领导、工会动员、设计改进、比价采购、生产优化、营销策划等方面论述生产企业降本增效的新途径与新方法。
一、成立降本增效领导机构，建立降本增效长效机制
降本增效对于企业来讲是一项长期而又全面的工作，贯穿于企业生产组织与经营管理的每个环节。要充分发挥车间部室与全体员工的主动性、积极性和创造性，把降本增效工作落到实处，并持之以恒地推行下去，首当其冲应成立专项工作领导机构。领导是企业的管理者, 要使经营活动顺利进行, 管理者既要“挂帅”又要“出征”，只有领导高度重视与大力推行降本增效工作,才能使得节能降耗、降本增效的理念渗透到企业的每个层面与每个过程，为降本增效工作的有效施行提供组织保障。
在实践工作中，为确保降本增效工作有效展开，企业通常成立以总经理为领导组组长、财务总监与技术副总为工作组组长的降本增效领导机构。总经理对企业生产经营效果负完全责任，财务总监协助总经理组织领导成本费用管理，正确执行成本费用计划，准确核算成本费用，并对企业的经济效果负责。技术副总协助总经理在生产技术方面采取有效的降低成本费用措施，并对其经济效果负责。他们既是成本费用控制的组织领导者，又拥有相应的成本费用控制审批权限。降本增效领导机构应包括企业财务部、技术部、销售部、采购部、质量部、生产部和工会等职能部门负责人，并根据企业实际情况相应成立技术创新、比价采购、产品销售、质量损失、费用控制、物资存货等降本增效专项工作组，明确各自的工作目标、工作职责和工作程序。
领导机构是降本增效工作的组织保障，而规章办法是此项工作的制度保障，两者相辅相成，共同促成降本增效工作的长效机制。建立健全工业企业降本增效工作制度、节约项目奖励办法、经济指标部门考核规章等管理制度，夯实管理基础，引入竞争机制、激励机制、约束机制和考核机制，使降本增效工作实现系统化、规范化和现代化，从而促使降本增效工作的有效落实和长期推进。
二、发挥工会组织宣传职能，开展降本主题劳动竞赛
工业企业要充分依靠工会组织做好宣传发动工作，为降本增效活动造势加油。工会组织利用自身优势创造降本环境，运用激励政策，最大限度调动职工的积极性，发挥职工的聪明才智，为企业发展献计献策，推动降本增效工作扎实开展。具体而言，工会要做好解放职工思想，征集合理化建议，开展主题劳动竞赛等三方面工作。
解放职工思想、更新陈旧理念是工会发动企业员工开展降本增效工作的前提措施。多数企业的员工存在着两种陈旧观念制约企业降成本工作的顺利进行，一种观念认为工业企业“家大、业大，浪费点没啥”，年复一年形成的跑冒滴漏现象随处可见，这种粗放的思维模式不断稀释企业的创利空间，抑制企业的发展潜力。另一种观念认为企业经济效益就是靠涨价,价格高则效益好,降本增效可有可无,无关紧要，职工在思想上尚未树立牢固的成本意识, 对价格效益与成本效益之间的关系认识模糊，认为价格效益来得快, 作用大, 成本效益见效慢,远水不解近渴,起不了多大作用。针对以上两种职工思想认识，工会应通过职工大会、企业网站、文化橱窗等媒介进行广泛的宣传教育,倡导大家从身边的小事做起,从节约一度电、一张纸、一滴水做起,堵塞每一个浪费漏洞,尽自己所能来节约每一点资源,倡导节约型经营模式,树立可控型成本意识，让节约成为企业文化，让成本深入职工内心。
组织合理化建议征集活动是开展降本增效工作的必要方法。职工是企业创新和发展的根本动力，是促进管理和技术进步最活跃的因素。职工的合理化建议广泛地涉及当前企业生产、供应、质量、销售、工艺、技术等环节，工会组织应开辟畅通渠道，及时受理广大职工的意见和建议，对合理化建议进行归纳、整理，并上报企业降本增效工作领导机构进行评议，研究制定实施措施，使职工的合理化建议快速转化为劳动生产率和经济效益，使职工受益，促企业发展。
在生产车间开展劳动竞赛是实现企业降本增效目标的有效途径。职工喜闻乐见的劳动竞赛紧密围绕企业先进操作法、指标新纪录、降本能手、创新能手等, 企业要对竞赛成绩突出的职工进行表彰，授予生产标兵称号，以职工姓名命名生产操作法，以增强职工荣誉感，提高企业生产效率，为企业健康发展建立知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。
三、推行比价采购降低成本，优化生产组织提高效益
对于工业企业来说，原材料价格在产品成本中所占比例一般较高，采购价格是决定产品成本的关键因素，而比价采购是控制材料价格的有效方式。企业推行比价采购需要开发、培养、扶持合格供应商，与两三家同质供应商保持长期合作关系，相互牵制供应价格，避免独家供应的被动局面。企业通过比价采购降低 成本的同时，还可以依托集团公司发挥大宗物资集中采购的独到优势，增强自身的议价能力，降低材料采购成本。
优化生产组织工作，合理编制生产计划，细化零件期量标准，严格控制资金投入，从而达到降低生产在制品资金占用。在生产活动中强化节能管理，利用低谷电力组织车间作业，不仅降低企业能源费用，同时增强职工的环保意识。盘活库存积压材料，避免不良资产沉淀，是优化生产组织、提高经济效益的有效手段。在生产环节强化物资管理，由单一的库房管理模式向配送制、零库存、超市化管理模式转变，加快生产周转，减少物资仓储管理费用，降低存货资金占用成本。
四、依靠科技进步持续改进，采取营销策略减少支出
科技是第一生产力，解决工业企业成本高、效益低的重要手段是科技进步。重大的工艺、设备改进能使经济效益提升一大步，企业降本增效工作不仅要坚持每天进步一点点，更要注重依靠科技迈大步。通过新产品开发、成熟产品的优化设计、新材料的运用、工艺技术的创新、设备技术的改进、员工素质的提高和采用计算机管理等措施，实现管理手段、方法的科学化，进而将降低成本与技术进步有机结合起来，建立以科技驱动为核心的成本管理体系。
企业技术部门要敢于创新，大胆试验，在关键零件上推广新材料，在确保质量的前提下以塑料件替代铸铁件、以薄料件替代厚料件是降本增效工作的重要突破口，不仅大幅度降低材料成本，而且在钢铁、铸造企业因环保因素减产限产的情况下解决了生产坯料供应不足的瓶颈问题。简化产品设计，减少产品型号，增加通用件号不仅减少加工工序和制造成本，同时提高生产车间的工作效率。合理规划工艺裁定，提高原材料利用效率，直接减少材料支出。通过开发、应用工装模具，实现企业规模化生产，提高产品精度和劳动效率。
企业销售部门应充分利用市场产销两旺的良好形势，及时调整营销策略。一方面要大力控制产品销售价格，杜绝赊销发货，避免坏账损失。明确销售合同的收款方式，减少银行票据结算，降低票据贴现费用。另一方面要减少产品运输费用，将促销时期的装运成本转移到客户单位。在产品购销谈判过程中，减少备件、工具的赠送数量，从而减少产品销售成本，提高企业盈利能力。
工业企业降本增效的方式方法层出不穷、灵活多样，除上文论述的途径外，企业还可以通过税务筹划减轻税收负担，运用预算体系控制费用支出，强化质量管理减少报废损失等方法实现降低成本任务。总之，工业企业降本增效永无止境，只要企业统一思想，明确目标，相互协作，并持之以恒地推行降本增效工作，最终一定能取得丰硕的经营成果。
参考文献：
[1]韩经昆：企业降本增效工作实践与思考[J]，企业科技与发展，2010,(08).
黄静，知名大卖场采购经理/采购培训经理、上海森潘企业管理咨询有限公司副总经理。
毕业于武汉大学法学院，十余年的专业采购工作经历，对当前的多种形式终端零售业有一定的切身体会与研究，擅长研究分析如何操作供应商与大型KA卖场的联合运作，尤其对供应商与大卖场的合作关系，赢利模式、深度联合、资源借力、资金链、供应链管理，产品组合、卖场与供应商与厂家的三角关系等方面有较系统的研究。
在企业人事管理中，多数是以制度上的规定去管理员工，但往往收效甚微，甚至会产生一些负面效应。卖场、门店是服务行业，跟生产行业那种严格的流程和机械的设计环节相比，更多的是要依靠人来创造价值。根据服务行业的特性，在门店人事管理中只有运用各种有效的激励机制进行管理，才能从最大程度上调动员工的积极性、创造性和工作热情，让他们全身心地投入到各项工作中，为门店创造更多的价值。
合理的薪酬体系和完善的福利制度
1、绩效激励：为更好地调动员工的工作积极性，必须使员工的工作目标与奖励有效挂钩，并以此来引导员工将个人目标与公司目标进行统一。人事部门应在依市场薪资指导及行业水平制定的薪酬体系上，根据卖场销售业绩的达成情况，设定月度绩效和年度绩效考核奖励办法。根据员工的工作表现及业绩完成情况，对工作表现突出、业绩完成较好的员工实施奖励，真正地实现以成果论英雄，并将此作为培训及晋升的有效依据。通过绩效激励，达到肯定员工、激励员工，使之更好地投入工作的目的。切忌平均主义大锅饭，做与不做一个样，好与不好一个样的做法。
2、技能工资：根据门店中一些特殊岗位(如电工、维修等技术性强的岗位)设立技能考核及薪资评定标准，通过技术培训、技能考核、等级评定给予技能工资发放，这不仅激励了员工的工作热情，同时也稳定了门店的岗位技术人员，在一定程度上能有效地控制人员的流动率，毕竟技术人员的培养时间和成本是远远高于一般员工的，而且技术岗位对保证门店的正常运营意义重大。所以要尽量减少技术人员不必要的流失，确保门店技术力量稳定。
3、带薪年假：对于在公司服务满一年的员工，在福利方面给予带薪年假，并依服务年限的增加对休假天数进行一定的增加，来肯定员工的辛勤工作，以此作为鼓励。这不仅符合国家政策，对员工的吸引力有时候比单纯的薪资更有利。
4、服务年限奖励：为了激励长期为公司服务的员工，根据一定的服务年限设立服务年限奖，为服务满五年、十年、十五年、二十年的员工召开表彰大会及颁发奖牌及奖金，对员工的奉献给予肯定并以此激励员工安心、放心，更好地为公司服务，以稳定员工队伍，提高其忠诚度。
内部培训及晋升制度
员工是门店各项工作得以顺利开展的有利保证，只有给员工提供更多的培训机会，为员工的职业生涯发展创造机会、提供渠道，才能维护和提高门店的竞争力。
1、内部培训：加强门店各级主管的内训工作，为员工提供全面且多层次的培训课程，在提高员工自身价值的同时增强门店竞争力。
2、内部晋升：为加强员工的归属感和认同感，减少大批“空降兵”对老员工的冲击，人事部门应建立完善的干部内部培养机制。结合内部培训的开展制定晋升考核制度，通过系统的培训及严格的晋升考核机制来做好内部各级干部的储备及培养工作，加强内部干部的晋升比例，从“伯乐相马”逐步过渡到“赛马中选马”，增强门店的凝聚力，减少人员的流失，避免因人员过度流失增加人事招聘、培训费用产生的成本。
合理化建议奖励制度
为真正做到以店为家，提高员工的主动参与意识，卖场应建立合理化建议及奖励制度，鼓励员工参与门店管理，通过日常工作中的践行归纳、总结，为门店的经营管理提出更多、更切合实际的合理化建议，促进门店工作更好的开展，对被采纳的建议应给予相应奖励。员工在一线，很多时候能发现更现实的问题，而且群众的智慧是不可估量的，要鼓励更多员工参与公司发展及目标制定，使他们以饱满的热情投入到工作中去。
定期开展技能比武及服务竞赛
为激励员工争创最佳业绩及优质服务品质，根据岗位的不同，门店人事部门应联合相关部门定期开展以员工技能比武为主的各项服务竞赛，比如：
1、促销服务标兵选拔：针对门店基层员工开展区域性的销售技巧服务大赛，通过比赛选拔区域销售服务标兵，给予一次性经济奖励及晋升优先考虑，安排至各店进行巡回演示并传授销售技艺，以激励其他员工，带动服务热情。
成绩是显著的，但问题也不容忽视，特别值得指出的我国国际工程承包项目始终存在经济收益不高的问题。究其原因在于：1.我国公司在海外市场承接的项目绝大部分属于科技含量较低，位于产业链末端，利润较低的工程。2.在国际工程项目上我国公司投资参与能力比较弱，较少采用BOT模式承包模式，多以业主出钱我们出力为基本承包模式，项目的盈利空间较小。3.多数中国公司的专业技术优势不明显。特别是以设计为先导，开拓国际市场的能力不强，带动中国的物质和材料出口的能力不强。第四，承接到的项目总体营业规模在市场上所占的份额不大，影响力相应较小，遇事回旋的余地也就少，抗风险能力较弱。
俗话说：“冰冻三尺非一日之寒。”上述问题是伴随我国国际工程承包事业发展而出现的，无法一蹴而就的解决。基于现状，想要提高项目经济效益，开源和节流即增加收入和节约成本是有效途径。
一、通过增加业主支付来提高项目经济收益
国际工程承包项目多通过竞标获得，而国际工程承包市场是典型的买方市场，承包商在项目中没有太多的话语权。通常中标后项目的报酬支付方法和整体价格就已经确定下来了，通过修正价格来增加项目收益困难重重，但针对不同形式合同仍有应对办法：
1.中标单价合同，可采用索赔的方式来争取提高经济效益
目前国际承包项目多采用根据固定价格单位工程量与实际完成的工程量计算合同实际总价的工程承包合同。当工程量发生变化，根据按量计价原则可提出索赔要求，让业主为增加的工作量付费。这样既有效增加项目经济效益，也体现了承包商的管理水平和维权水平。
在国际工程项目中工程中，做好索赔管理需以技术水平、施工经验、合同知识、法律经济知识以及外语能力等技能为基础。有效的索赔管理要做到：（1）树立全程索赔意识。项目前期，在充分勘察施工条件和研究合同文件的基础上编制BOQ报价，同时摸清工程量的虚做好主动索赔准备。施工阶段根据索赔事项发生的先后顺序，配合工程进度，合理安排索赔事件发现、申报、论证、讨论及解决的时间。实践经验告诉我们，索赔要求应及早提出，抓最紧要的部分优先解决，才能避免合理的索赔要求被无限期拖延，力争工程建成以前完成主要的索赔谈判和付款成为重中之重。（2）利用完善的文档管理工作为工程索赔提供保障。索赔成功的关键是索赔依据。承包商需为自己合理的索赔要求向业主方提交标准系统化的索赔报告，清晰陈述己方索赔权利，准确合理计算索赔要求，附加充分有力的证据。证据文件包括：合同文件，它是工程索赔的主要依据；后续合约，即工程师在施工过程中会根据具体情况随时一些书面或口头指示；参与项目各方涉及工程技术问题的往来函件以及商讨解决合同实施中的有关问题的会议记录。细致周密的工程文档管理有助于妥善保管并合理利用这些重要资料。
2.通过合理化建议，节约工程成本而获得奖励
在FIDIC条款中规定：如果承包商提出合理化建议被业主采纳并为工程创造出利益或者节约成本。那么节约出的资金或者创造的效益应该按照各50%的比例由业主和承包商分享，提出合理化建议的成本由承包商承担。若承建项目合同中包括了此条款，那么它将是承包商提高项目经济效益的另一条坦途。它的好处在于：（1）在施工中通过提出合理化建议为工程节约大量资金，不但可以获得经济效益，同时也反映了承包商的高超项目管理水平，是承包商核心竞争力的体现。（2）合理化建议能够被业主采纳说明其与以前方案相比具有更多的优势。新技术方案可作为承包商的知识经验积累应用于以后的工程项目中，还可申请知识产权的保护，将作为公司无形资产。（3）合理化建议能够给项目双方带来实际的利益，更容易让业主方接受，为双方建立长远的合作伙伴关系奠定基础。
二、在工程各个环节节约成本，由此提高项目的经济收益
土木工程的特点是耗时长，工程量大，参与人员多。针对这些特点，只有积极的实施工程项目的成本管理，做好项目成本控制才能够卓有成效的提高项目经济收益。
1.节约管理人才的学习成本，提高工人工作效率
工程的实施和项目的管理依靠高素质的专业技术人员，其专业水平左右着项目成本管理的实施水平。我国企业进入国际工程项目承包市场上时间不长，懂得专业、通法律又熟悉外语的人才储备远远无法满足需要。因此公司多以丰富工程经验的资深工程师和外语水平较高的新工程师搭档承担项目管理工作。这样的组合无很难适应海外工作环境，容易发生错误。但项目中哪怕微小错误都要以相应成本发生作为代价，不合格的项目经理给项目带来的额外成本难以估量。因此通过有计划、有针对性的开展项目经理的专业学习，尽快为其补充知识技能短板，有助于降低项目管理人才的学习成本。
此外，提高作业人员的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作业人员主要分为公司外派中方作业人员以及工程所在国本地工人。这两部分工人特点不同：我国的作业人员特点是吃苦耐劳、沟通容易、遵守纪律。而项目所在国当地工人，悉当地风土人情，法律法规，但由于宗教文化和行为规范的差异，容易误解，不易管理。只有鼓励本地员工和外派员工相互学习、充分融合，取长补短，才能提高工作效率降低人员成本。
2.节约工程材料、施工设备的采购和运输成本
由于我国承接的国际工程项目多在发展中国家和非洲国家，项目的主要材料和施工设备多通过采购并运输到项目所在国。故采购渠道是否完善，物流成本是否低廉直接影响到项目的经济效益。目前由于承接海外工程项目的公司的总公司尚未建立起完善的成熟的国际采购渠道，海外采购时很难做到货比三家，进而获得物美价廉、运输及时的工程物资。故难以从材料成本，材料质量，海陆运输上来集中支持配合海外项目的成本管理有效实施。然而海外项目的材料和机械配件的采购占项目工程成本支出很大比重，节约成本对提高项目经济效益能起到立竿见影的作用。
3.加强风险管理是提高项目经济效益的重要手段
由于国际工程项目的建设地大都远离本土，我国承包商对于当地的自然条件，地理构造、风土人情、政局情况等都不熟悉，且参加国际项目建设经验不足，大大增加了项目风险。没有好的风险管理机制不但不利于提高项目经济效益，也浪费了宝贵时间，增加公司占用资金的机会成本。故风险管理在项目管理凸显出越来越重要的地位。
针对上述原因合理控制成本应做到：
首先，为项目参与人员度身订制成本管理方法，控制工程人员成本。对工程技术人员可根据其不同工作目标分设激励、约束方式，给予他们充分实现个人价值的发展空间。如，新进工程技术人员，可以采用合理轮岗，增加其实践机会丰富工作阅历，促使其尽快成长为独当一面的合格项目经理；对资深工程技术人员，应增加其专业英语培训，待到其在技术和语言都得心应手后，择其优者委以重任，甚至破格提拔，助其实现职业理想。
其次，控制工程材料、施工设备的采购和运输成本，可通过与国内相关企业建立战略联盟，共同开发和共享采购网络及物流网络资源的方法。同时积极利用电子商务平台货比三家降低采购成本。如，选择具有同样采购需求的国内企业，或国内信誉优秀的材料供应商建立战略同盟关系，从而获得更多采购折扣。在物流环节，或可利用材料供应企业已建立的物流系统，全面降低物流成本，同时抓好事前物流计划、事中物流成本控制和事后的物流成本核算几个环节的管理，通过物流合理化降低企业物流成本。
第三，尽量采购我国企业拥有自主知识产权的材料和设备。这样既可以节约租用或购置第三国设备的费用，降低成本；也可以避免为第三国企业为了竞争工程项目而提高设备的租售费用，导致我国企业的报价大幅提高丧失竞争优势；或者进行技术知识保护，不向我方提供工程设备，迫使我国企业不得不退出竞争。通过使用将我们自主知识产权的材料、设备、技术推介给业主和同行，还能够带动我国材料、设备的出口。同时也增强我国企业再业界的口碑和核心竞争力。
最后，在国际工程别重要的一项工作就是做好风险控制，良好的风险控制工作是整个工程顺利完成的重要保障。在国际工程别是土木建设工程，由于耗时长，项目工艺复杂，工作人员众多，又是在异国他乡，时时刻刻都会出现意想不到的风险，其中包括：政治风险、经济风险、合同采购风险，业主风险等。没有一个科学合理的风险控制管理政策，国际工程项目建设将举步维艰。企业应正视风险，做好投标前的风险评估，有针对性做好应急预案；在作业中加强安全意识，将危险消灭在萌芽中；加强保险意识，对于工作人员、机器设备、物流过程投保各种必要的保险，将风险转嫁给保险公司。
综上所述，要想提高国际工程项目经济效益主要通过增加业主支付和生产过程中各个环节严格的成本控制来达成。提高国际承包工程项目的经济效益，节约成本乃是重中之重。
参考文献：
[1]《国际工程承包》，许文凯，对外经济贸易大学出版社。
[2]《国际工程承包企业物流成本控制》，摘自流星。
[3]《物流概论》，崔介何，商业出版社 。
【关键词】项目材料设备 政府采购 风险管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-142-01
在工程项目材料设备政府采购管理工作中，采购风险是客观存在的，风险管理又从属于项目风险管理范畴，工程项目材料设备政府采购管理与项目风险管理是密不可分、相辅相成的关系。在工程项目材料设备政府采购工作中，可将项目采购管理与项目风险管理结合起来统称为采购风险管理，抓好这项管理工作有着十分重要的意义。
一、工程项目材料设备政府采购风险的相关定义和分类
采购风险通常是指采购过程可能出现的一些意外情况，包括人为风险、经济风险和自然风险，具体说来，如采购预测不准导致物料难以满足生产要求或超出预算、供应商供货不及时、提供货物不符合合同要求、供应商之间存在不诚实甚至违法行为。工程项目材料设备政府采购风险就是由于政府采购运作过程中因管理缺陷、运作失当以及外部事件冲击等不确定性因素导致采购失败而造成直接或间接损失的可能。具有隐藏性、突发性和连锁性等特点，是处于体制变迁中的风险，是市场经济的必然现象。
保证政府采购的经济性。政府采购经济性，也可以称为经济政府采购，是指在满足国家机关、事业单位和团体组织正常行使公共管理职能需要的前提下，用最少的钱实现政府项目的采购，达到节约财政性资金，提高政府采购资金的使用效率的目的。强化工程项目材料设备政府采购风险管理，在进行风险管理的同时，树立成本意识，强化采购管理，有利于及时采购到质优价廉、符合项目要求的材料设备，从而能最大限度提高资金的使用效益，保证工程项目材料设备政府采购的经济性。
推进政府投资体制改革的不断深化和完善。工程项目中材料设备政府采购工作是整个工程项目建设管理中非常重要的组成部分，也是整个建设管理工作中非常敏感的一项内容。各环节工作管理的好与坏，都将直接影响到整个采购管理工作的全过程，这就需要根据《政府采购法》和国家有关法规，解放思想、实事求是、不断创新，适时总结，不断的深化和完善采购工程类项目中材料设备采购风险管理工作，才能不断提高整个工程项目的建设管理水平，推进政府投资体制改革的深入和发展。
1.工程项目材料设备政府采购风险
（一）固有风险。固有风险是指在不考虑采购主体内部控制结构、外部因素的前提下，采购某一项目而造成采购失败的可能性。固有风险主要指项目的市场风险。主要表现形式是市场价格的不确定性导致采购失败而形成的风险。虽然遵循“公开、公正、公平”原则，但受主客观条件限制，不能完全保证采购到质优价廉的商品，实现预期目的。
（二）采购计划风险。请购单位提出的采购计划不准确或不科学，直接导致采购过程中的计划风险，即采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离，这既不利于采购与合同管理工作，也不利于对工程造价的控制管理。
（三）采购围标、串标风险。围标是指多个投标单位在其中某一投标单位的统一组织下，投同一个标，并确定谁投高标，谁投低标，确定谁中标；或者多个投标单位自行组织投标，协商谁投低标，谁投高标，谁中标。串标是指两个或两个以上投标单位虽然分别单独投标，但暗中协商投标，并暗中联合。即不管谁中标，都联合完成本合同任务，投入和利益共同分成。围标、串标不仅严重损害了采购人的利益，还扰乱了整个市场经济秩序。
（四）采购合同履约风险。在采购合同履行过程中，可能出现供应商的延迟交货、质量不满足合同约定、规格型号上货不对路等违约行为，虽然在合同条款中约定了具体违约罚则，但还是影响合同的正常履行，影响整体工程项目的顺利进行。
（五）内控风险。主要指采购主体未建立起有效的政府采购控制制度，一方面请购、采购、验收、付款等环节没有交易授权，没有相关主管人员签字；另一方面请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行等不相容岗位未适当分离，以致于为一些弊端的产生提供了空间。
（六）道德素质风险。缺乏对政府采购人员的廉政教育和培训，在进行政府采购过程中，滋生部分政府采购人员权钱交易等腐败行为，从而直接或间接引发采购风险。
（七）监管风险。由于政府采购管理和执行机构的职责和权限不明确，缺乏法规和制度规定，监督机制不健全、不完善；缺乏具体的监管手段，沿用传统的行政手段办事，实施监管落空。
二.如何做好工程项目材料设备政府采购
做好工程项目材料设备政府采购风险管理这项工作，科学、合理规避和降低采购风险，实现采购预期目标，促进工程项目的顺利完成，笔者认为应做好以下各方面工作：
1.以人为本，加强政府采购队伍建设，是防范化解工程项目材料设备政府采购风险的基础。首先，加强对采购人员的管理和培训工作。随着政府采购规模、范围和领域的延伸，政府采购需要大量的既懂招投标、合同、法律、市场调查，又懂机电、建筑材料设备等行业知识的复合型人才。其次，加强职业道德建设。在政府采购工作中形成一种诚信、公正、公平的环境，通过道德的力量约束每个人，使每个人具有良好的动机和思想，努力钻研业务知识，树立政府采购良好形象。
2.完善内部控制制度，强化内部监控职能，是防范化解工程项目材料设备政府采购风险管理的核心。建立有效的政府采购内部控制制度和流程，一方面请购计划、采购、验收、付款等环节应有交易授权，有相关主管人员签字；另一方面请购计划与审批、询价与确定供应商、采购与验收、采购付款审批与付款执行应适当分离，以确保不相容岗位相互分离、制约和监督完善政府采购。
3.加强采购信息管理，是搞好工程项目材料设备政府采购风险管理工作的基本环节。在采购领域当中，信息管理一直是一个薄弱环节，“重政府采购业务操作，轻政府采购信息管理”的现象较为普遍，不利于政府采购事业的推广与发展，直接影响到采购活动的效率与质量。加强政府采购信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不对称性等不公开因素，让更多的对采购感兴趣、满足采购要求的供应商参与到采购工作中来，也给采购人提供更多的选择机会。
4.完善采购文件的编制，做好采购准备工作。由于工程用材料设备的采购时间一般都要求的十分紧张，在编制文件上有可能存在提出的技术要求和质量标准有偏差、不够完善等问题。要解决这个问题一是需要在编制采购文件时与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款；二是由技术主管部门对采购文件认真审核，对于特殊复杂的材料设备，可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动，增加对产品及供应商的了解和认识。
5.对拟采购材料设备和潜在供应商进行必要的考察、分析和筛选。在采购前对不了解的产品和供应商进行考察十分必要，一方面可以增加对产品的性能、质量、供应商综合实力等方面的了解，便于明确拟采购产品的定位和技术要求，让质量、档次基本处于一个水平线的供应商参加投标；一方面可以货比三家，在采购工作中占据主动，避免被一时的虚假现象所蒙蔽，掉进“远期陷阱”，在一定程度上规避了采购风险。
6.选择好采购方式，做到事半功倍。采购方式原则上应该以公开招标采购方式为主。但工程项目材料设备政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则，对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确的等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购，这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购人不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效益。
7.加强采购过程信息收集和整理工作。采购过程信息收集和整理工作主要包括三方面：一是评审专家针对采购文件中的问题，提出的合理化建议和修改意见；二是参加采购的人员根据实际工程需要提出的合理化建议；三是在采购文件中遗漏和忽视的问题。通过细心的收集和整理上述信息，进一步修改和完善采购要求，重新发给各投标人，以实现采购到性价比最优产品的目的。
8.把住“三关”，做好采购合同监督管理工作。把住“三关”，即技术方案审核关、履约过程监督关、竣工验收关，这是强化采购合同监督管理的关键所在。首先，在采购前技术主管部门应对采购文件中材料设备的质量标准、技术参数及规格型号等进行量化、细化审核，确保采购工作完成并签订合同后没有或者只有微小的变动因素。其次，加强合同执行中的监督检查和处罚力度。对合同执行中出现的违约、违规等问题，各相关管理部门要认真履行职责，进行严肃处理。涉及违法违纪问题，及时移交司法机关依法追究。第三，搞好安装调试完毕验收工作。材料设备采购合同验收是一项综合性的验收工作，必须对照采购合同逐项逐条验收，严格把关。大型特殊的材料或设备需要邀请国家、省市质量监督部门的专家，请专家帮助把关。凡验收不合格的项目，必须限期整改；凡有违背合同规定的，必须及时查明原因，报有关部门严肃处理。这是强化合同监督的最后一道防线，必须牢牢把握。
9.严格控制合同变更。材料设备合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程，其变更控制涉及项目建设管理部门、监理公司、设计部门和供应商各方的利益。工程项目材料设备采购合同执行中，若遇到必须调整的项目，项目现场管理部门必须及时上报，经技术主管部门、造价控制等有关部门现场核实后重新采购或与原供应商签订合同（补充合同），这是强化采购合同监督管理的重要措施。
10.与供应商建立和谐的关系。在采购活动中离不开供应商的参与，正确处理好与供应商的关系，对于做好采购风险管理工作也是非常重要的，一定要把握好原则和服务两个问题。原则是：要公开、公平、公正，诚实信用和廉洁自律。服务是：站在政府的角度为供应商搞好服务。要为前来进行推介的供应商提供热情周到的服务，要把采购工作的各种办法、制度、程序、内容向供应商公开，做好宣传和解释工作，对供应商提出的问题要在法律法规范围内做好答复，始终保持政府采购人员的良好形象。
11.邀请有关单位和部门共同参与和监督采购过程，提高整体工程项目的满意度。在整个采购过程中，邀请设计、施工、监理、使用、纪检监察、供应商、财政、计委等有关单位和部门共同参与和监督，得到各方面的合理化建议，从而使采购工作少留遗憾，使工作人员不犯错误，完善工程的使用功能，提高工程项目的总体质量，最大限度的提高各参与单位和部门的满意度。
工程项目材料设备政府采购风险管理是政府采购事业的一项需要长期坚持的系统工作，核心思想就是通过采取不断创新的管理措施和办法，有效地防范和降低采购风险。工程项目材料设备政府采购风险管理工作本质也是创新，创新无止境，探索无止境。
合理化建议书优秀精选范文一
学校合理化推荐书范文
在xx工作已20xx年了，对我而言，xx早已不是一般好处上的一个工作单位而已，学校工作合理化推荐。她像一位老师，磨砺着我的意志，增长我的见识;她像一位老友，陪伴我的生活，共享我的喜怒悲欢;她是一片热土，激发我对生活、对工作的激情和兴趣;她是一片沃土，给予我成长所需的所有精神养分!
能够说，我和所有同人一样，都早已是一个个性的xx人，一个有着xx特定人文性格的xx人，一个有着xx个性行为特征与工作方式的xx人。能够说，xx由我们组成，我们又代表实校
基于对xx的爱与信任，对xx的期盼和憧憬，对xx现行工作提出如下推荐：
一、对孩子的教育，向来就应是社会、学校和家庭三位一体的。
我们都有这样的经历，得到家长的支持与配合，教育教学工作能事半功倍，反之亦然，如何让家庭教育成为我们学校教育的有力支撑呢?我认为，首先，学校的家长学校活动应落到实处、提高效率。每学期一次的大而化之、笼而统之的专家讲座不可能解决家长在家庭教育中的一般问题，缺乏针对性和实效性，只能是一时的热闹。其次，我推荐学校能为家长、老师还有学生设立一个专属的交流空间，多年前的家长接待室就很不错。家长、孩子都有自尊心，在办公室里理解老师的意见和推荐也应有保密权。第三，学校网站上的留言版应有准入机制，不能确定其家长身份的，不能允许随便留言，避免不必要的流言和误解，甚至是诽谤。
二、再谈谈学校工作的氛围。
我校从来就是一个和睦的大家庭，成员之间也能互相关心，鼎立相助。但是，教师是一种特殊的职业，承载了太多外人所不能道的压力与重负。今年体检中，许多老师健康状况不甚理想就可见一斑。期望学校能多组织老师们学习健康保健知识，多开展有益的体育文化娱乐活动，请心理专家为老师疏解心理压力，某些年龄段的老师应每年体检。让健康的老师们去培养健康的学生，健康的老师营造健康的教学工作氛围。
合理化建议书优秀精选范文二
公司合理化推荐书范文
自从到xx公司上班已有多半年时间了，我对公司有了总体的了解，对各个部门也比较熟悉，与大部分员工也有过接触，尤其对xx的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革，对xx来说也是刻不容缓的，我作为xx的一员，就应跻身于这次改革中，提出自己的一些推荐，把这次的改革做的更好，让以后的工作更加顺利，做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声，更是公司所期望看到的。
对公司的合理化推荐：
1、各个部门要加强沟通联系，保证信息资源的实时性和有效性。
推荐改善的方法：加强各部门之间的交流沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐，使几个目标和为一齐，这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定，必须要全面的落实，个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决，那时不仅仅事倍功半，同时也会严重的影响用心性。
2、一切要以事实说话。
推荐改善的方法：在我们的工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅仅要进行全面地了解，还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权，及时给你机会也不要信口开河，为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的，而是为了自己能有所收获。
3、提高工作效率。
推荐改善的方法：有些事情我们不能的干一件说一件，好多事情是能够归结成一类的，要尽量归结成一个制度或是流程，避免重复。
另外提几条个人推荐：
1、计划执行方面：推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划，落实人头，跟盯完成，完成状况纳入考核，切实到达提高工作效率目的。
3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图：推荐公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图，明确公司各部门员工岗位职责，岗位资料和工作流程。
4、员工培训与管理，定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训，增强员工的实际操作潜力，端正服务态度，合理利用时间安排工作。
5、创造条件，丰富图书、报刊、杂志，出台激励措施，鼓励员工自发学习，提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
6、鼓励员工多提正确推荐、预案，公司给以充分重视，对书面推荐均有正式恢复，采用者，给予必须奖励，鼓励员工用心参与公司管理，增强主人翁意识。
7、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
8、定期的做一些员工调查，认真的查看员工的心声，激发大家用心性，减轻工作压力。9、公司在执行力方面需要进一步加强，领导要首先做到做大执行力，树立先进榜样，只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的奖罚制度。
合理化建议书优秀精选范文三
公司合理化推荐书
一、提倡开源节流
企业发展大了以后，部门增多，人员增加相关成本也随之上升，尤其办公费用也将水涨船高，推荐倡导大家要有节约的意识，不断挖掘企业的开源节流点，节约也是为企业间接创造效益的一种方式。大钱的背后，都是用小钱积累起来的，节约就要从点滴做起，国家也在倡导建设节约型社会。为此具体推荐如下：
1、每位员工每月只发一支签字笔，用完后能够换笔芯，但不换笔;一支签字笔售价2.5元，一支笔芯0.7元，总部300多员工每月按使用两支笔计算，每月能够节约用笔540元，一年可节约6480元。
2、提倡大家使用二次用纸，即日常书写过的纸张积攒起来要二次利用，用于不重要文件的书写和日常办公之用。这样既环保，又降低了办公费用。一箱纸5包90元，一包纸500张，每人每一天使用二次用纸10张，300人一天将节约3000张，合108元，一个月就是3240元，一年就是节约38880元。
3、以规章制度的形式约束大家要养成随手关灯的习惯，尤其午后吃饭没人的时候要关灯和关掉电脑显示屏。
二、倡导全员营销的观念
企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也就应有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以推荐要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去推销或宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户，在不违反公司规则的状况下，根据业绩能够思考给予适当提成或奖励，发挥每个人的用心性，为企业的销售业绩增长添砖添瓦。
三、鼓励不断创新、持续改善
推荐公司应设立合理化推荐奖和工作创新奖。
主要目的就是激励员工在企业日常生产、经营过程中提出有利于企业健康发展的合理化推荐或技术改善措施，企业采纳后用心进行实践并且为企业能够取得必须效果。管理进步或效益而给予的一种奖励形式。期望大家工作中在原有的基础上，不断改善，不满足现状，追求创新和工作的完美性。不要循规蹈矩，这样企业永久没有发展的空间。就应拓展思维，大胆想象，当然不能脱离实际状况，只有不断改善或创新，企业才能进步，才能不断发展，不断提高工作效率，企业才会最终走向辉煌。
四、和谐发展、沟通无边界
在实际工作中体会到公司各部门干工作都是各自为阵，相关联部门缺少沟通，工作中就容易出现漏洞或不和谐的事情，有些事情甚至会影响全局。这些因素都是由于日常相互之间缺乏沟通造成的。我们要倡导公司内各部门之间的横向沟通，上下级的纵向沟通，还有日常对客户和相关部门的对外沟通，透过沟通使大家持续意见统一，透过沟通大家朝着一个目标努力，沟通无所不在，沟通无所不能。
只有养成良好的沟通习惯，大家的工作才会更加顺畅，只有不断的沟通，企业才会稳步发展。
如：1、企业每月初召开一次集中晨会或者以中心为单位也能够，主要重温企业文化和相关部门领导汇报上月发生的大事和本月事件的计划安排;
2、人事部门要不定期与各部门骨干人员面谈，了解其思想动态和对企业或本部们领导的评价及将来的职业规划;
3、各部门每周要定期召开会议，主要讨论日常工作的改善和相关重点工作的安排与落实;
4、公司就应为员工建立一个良好的发展平台，对于各部门空缺的岗位优先面向内部员工招聘，能够采取竞聘的形式，给每个员工一个平等发展的机会，其次再面向社会招聘;
5、企业最好能够每年根据各部门职工人数给予必须的春游费用，以部门为单位选取适宜的时间团体活动一下，促进同事间和领导的交流，放松一下紧张的工作情绪，增强本部门的凝聚力，锻炼大家的能动性，培养对企业的向心力。
综上所述，就是我的一点推荐，期望大家能够提提意见，把我们的公司建设得更好!
合理化建议书优秀精选范文四
一、业务承接
企业要获得持续健康的发展，不断的优质业务的接入是基础，对给公司介绍成功后，示工程量大小进行奖励，提高大家承揽任务的用心性;
二、工程生产管理
1.工程管理是企业产品质量的保证，优质的产品的生产过程及产品本身都是企业最好的对外展示的窗口，对树立企业品牌有着至关重要的作用。建筑行业做好工程管理就等于市场营销。
2.安全是企业发展的根本保障，关系到社会和-谐和员工的家庭幸福，企业不消灭事故，那么事故就会消灭企业，尤其建筑企业是劳动力密集型的生产，从业人员素质普遍不高。因此推荐公司要做好安全培训;加强日常安全检查;加大安全宣贯等措施，认真落实安全生产职责制，营造安全生产的良好氛围，消灭隐患，避免事故，做到安全生产，安全发展。
3.生产管理是企业效益的增长点，推荐公司对项目部使用的劳务班组和材料供应商，应进行筛选，建档，选取优质诚信的劳务班组和材料供应商进行合作，降低企业经营风险和成本，提高企业效益。
4.经营风险防范，包括法律风险、资金风险、安全职责风险等经营过程中可能遇到的所有不确定因素。相应的解决措施是对业务进行评估，比如建设单位的资金实力、诚信度等等;法律风险包括合同履约风险、甲方投诉、工期风险、劳务合同风险等，解决措施最好是设立专门岗位，进行合同评审、后期跟踪等工作;资金风险是要管好用好自有资金，对工程进度款的支配有计划，有预算，实行项目成本预算，规避不必要的风险。
5.综合行政管理。
建筑企业由于行业的特殊性，务必更加重视社会治安综合治理，加强施工点的日常管理，与当地公安机关等做好联系工作;保障企业生产不受社会因素的影响。
6.人力资源管理，企业经营所需人才招聘培养，提升人才的忠诚度等等，还有的各类上岗证书、职业资格证等经营资源的收集，鼓励职工用心参加岗位培训。
7.公司的财务管理目标的认识，企业是盈利性经济组织，其出发点和目标是获利。企业追求获(赢)利是公司生存与发展的必然要求。因此，推荐公司领导重视财务人员，重视会计工作。只有进行正确的核算，有债就准确登记、核算、主动安排资金，清偿结清债务，减少债务的负面影响，努力实现赢利，增加自有资金实力，努力提升企业的信用，压缩债务比例，节省负债成本。
8.推荐将公司过剩的资金投入到其他营利项目，开展合法的投资活动，也是公司实现财富最大化的经营方式之一。同时，鼓励更多的职工参股入股(包括离退休职工)，让企业改革创新的福利，恩惠到每个人的身上，融入到每个人的心田;
合理化建议书优秀精选范文五
开展合理化推荐活动是依靠职工群众办企业的一条有效途径，是一项富有物质礼貌建设和社会主义精神礼貌建设双重好处的工作。它既有直接的现实好处，又有深刻的长远好处;既有明显的经济好处，又有重大的政治好处。在广大职工中开展合理化推荐活动，就企业内部来说，具有特殊的重要好处：一、它是企业生产力实现的内在要求。企业生产力的实现有一个多快好省的综合目标和综合要求。为了到达这个目标，按照这个要求办事，必然地促使作为生产力的第一要素企业的劳动者、管理者(统称为职工)务必熟练地驾驭生产经营过程。在整个生产经营过程的运行中，结合自己的本职、本岗，围绕着各种生产要素的投入与产出，经营与管理等各方面、各环节的工作以及品种、质量、效益、效率等诸多因素提出相应的意见及改善程序，以更好地为企业生产、经营服务。二、合理化推荐这一小小的创新启蒙手段，很好地激发了广大员工的创新热情和主动性，从而很好地培养了员工的创新素养，为企业的可持续发展做出了重大的贡献!
世界上很多大的技术革新都不是一促而就的，都是透过平时一点点的技术积累，透过平时对创新意识的培养，透过后天的努力和百折不挠的实践而得来的。其实多数合理化推荐都是些小的改善项目，都是些很简单的对现状的改动或对结构的优化重组，但无以跬步不成千里，透过这一个个小的创新，透过一次次对创新的物质鼓励和精神的肯定认可，很好地激发了员工的创新用心性和主动性。而这，对于一个企业的可持续发展具有很重要的好处。透过合理化推荐所提倡的创新精神，合理化推荐对员工所养成的创新素养，透过素养的积淀而构成的创新潜力或潜力，对于一个发展壮大中的企业来说，都起到了奠基石的作用!
1合理化推荐名称：.提高员工文化素养和技术潜力
推荐人(群众)：俞林(安环部)
合理化推荐资料：我们农药厂以前是个乡镇企业，员工多是超多的农民工，普遍存在着文化程度不高，仍致有的属于文盲，无技术潜力，事实上巳成为企业生产的主要力量。企业要发展，产品质量要稳定，操作员工的文化素养、技术潜力起着决定性的作用。企业应高度重视培训工作，员工应珍惜培训机会。但此刻很多企业并不重视培训工作或培训无师资，员工并不愿意参加培训，推荐工会组织或政府有关部门在员工培训方面能拟出一系列政策或措施，促进企业重视培训，员工愿意培训。只有全面提高了员工的文化素养、技术潜力，企业才能发展，员工才能更好地实现自我。
2.合理化推荐名称：生产工作秩序和保障安全
推荐人(群众)：办公室
合理化推荐资料：为了维护安全生产秩序和保障安全，使门卫管理有所依循，个性定本制度：控制厂区内的秩序、安全查验与防卫、人员、车辆、物品进出。
安全生产专管员负责全厂安全消防工作，负责监督执行各项规定，及时把每一天所发生的异常事件呈报给上级主管，以使安全隐患消灭于萌芽状态。
依公司实际需要，严格执行上下班制度，严格实行门卫出入登记制度，对异常状况要及时上报并做好登记工作，对出入公司的外来陌生人员，做到友好询问，尽量摸清对方来意，并由公司相关人员来门卫处领入制度。如有发现外来人员在车间及办公室有异常滞留状况的，相关人员应与门卫及时劝离，对出入厂区的供应商车辆、物品做到勤观察、勤询问相关状况。
创造效益状况：安全生产落实到人，从行动到思想高度一致，各项消防设施的移动、损坏失效等状况及时检查，确保设施完好，排查作出现场的各项隐患，对发现的危险性作业要立即制止，杜绝事故发生，检查各项设施的运行良好，杜绝浪费现象发生，持续作业场所的清洁卫生，创造舒适的工作环境，愉快地上好每一天班。
3.合理化推荐名称：关于搭建雨棚的合理化推荐
推荐人(群众)：缪建国：
合理化推荐资料：我的推荐一是公司需要搭建两个雨棚，一个本公司及外来车用，二个是员工上班骑的车子有地放放;二是季节巳进入立秋，即将要跨入冬季，锅炉房两扇大门巳破损，需要及时更换或修补。
创造效益状况：这个推荐被公司采纳后，公司投资30000多元搭建两个车棚、锅炉房两扇大门巳更新，看到社会效益和无形中的效益，社会上受到外来客户的好评和员工的好评，这种效益要用金钱买不来的。
4.合理化推荐名称：增收节支、节能降耗
推荐人(群众)：党支部
合理化推荐资料：
1、加强对各项管理制度执行状况的监督、检查，对违反制度、铺张浪费等现象从严处罚。同时不断加强节支意识，技能的教育培训，双管齐下。
2、公司科室人员小车作价，所有费用每月1200元发放给有车科室人员，凡因公事出差，常熟市附近的周边区域包含费用每月1200元内，小车出差苏州再贴100元、上海再贴再贴200元、南京再贴300元费用;科室人员、班组长摩托车所有费用每月200元(含所有费用)发放决定，一方面节约开支，二方面缓解公司小车调度紧张。
3、推荐办公费用及汽车费用实行部门定额化。
4、改变官僚作风，提高办事效率。
创造效益状况：15万元。
5.合理化推荐名称：技术工艺产品创新
推荐人(群众)：
合理化推荐资料：
1、传统产品工艺务必坚持从实地做起，从流程上加以改善，改建乙烯利车间酯化头道工艺，从原先环氧钢瓶直通改为环氧贮罐式管道设备，设置PLC中控室，一是减少操作工人员，剩余
操作工用于其他岗位;二是操作人员减轻了劳动强度、并有一个舒适操作环境;三是加快了工艺流程，产品收率大特步提高;四是安全上得到了保障。
2、建立创新机制，对产品的改善改良，只要有利于提高产品质量，降低成本，产生经济效益，经过评定后，应予以重奖，在公司范围内进行表彰。
创造效益状况：150万元。
6.合理化推荐名称：生产消防安全管理
推荐人(群众)：戴君
合理化推荐资料：
1、推荐各部门、车间、班组之间应加强安全生产管理方式上的交流沟通，建立对部门、车间、班组长负责人定期召开安全生产例会，来加强安全生产管理真实好处上的意识提高，预防为主，教育在先。
2、如何加强安全生产事故预防：首先是加强对员工的安全教育，提高认识;其次是要让每个员工都能从行动上加以体现，同时对违反安全操作规程的要进行严肃批评教育;三是采取各类有效的防范措施，如到岗检查，随时提醒，错开上下班高峰，实行行为考评等。
3、推荐人生产部采用对员工进行培训，个性是设备操作和危险工段，制订安全操作知识与预防，自救知识，定期组织各组员工学习。
7.合理化推荐名称：公司推行5S现场管理
合理化推荐资料：
根据公司现场物料品种多，物料管控容易出现漏洞，浪费消耗较大的现状，公司工会主席提出在车间现场实行5S现场管理，以提高公司的作业环境，加强对物资物料的管控，减少浪费消耗，提高产品质量。
我公司主要生产乙烯利、草甘膦两大系列产品，规格较多，所配备原料、物料、设备易损品等，各种类和规格上存在许许多多差异，容易造成物料混淆;同时物料的乱摆放造成车间环境不整洁，产生安全隐患。为解决这些问题公司工会主席俞雪平提出车间现场推行5S管理体系，对物资物料进行分区、分类，明确标识管理。推行步骤共分为整理、整顿、清理、清扫、素养五个层次阶段，即整理：将物资物料进行分类，分为常用、不常用、不用的物料进行分类;整顿：将上面分类物资进行清理，将工作区域进行划分，合理摆放各类物料;清扫：将车间现场进行彻底的打扫;素养：让员工持续良好的作业习惯，使良好的车间现场予以持续。创造效益状况：经过公司2个月的培训和推行实施，公司成功推行5S现场管理体系，车间现场焕然一新，产品质量得到提升，消耗和浪费减少，员工整体素质明显提高。
8.合理化推荐名称：节约能源、降低消耗
推荐人(群众)：徐俊良
合理化推荐资料：在当前形势下，资源对经济发展的瓶颈制约作用越来越明显，提高资源利用率，加快建设节约型社会，贯彻科学发展观，实现持续发展，是持续经济社会又快又好发展的必然要求。
因此在公司内部，对于生产车间的员工，应多组织职工开展形式多样的节能减排活动，用心引导职工树立节约意识，建设节约文化，营造节约氛围，提高节约潜力，并帮忙职工掌握新技能、新方法，不断提高职工节约意识和潜力，对于公司行政人员，应从以下几方面做起，如打印、复印纸两面用，控制空调温度，出门随手关灯，废纸回收再利用等。
电脑、打印机及耗材配置等由集团公司信息中心统一招标采购，规范公司采购行为，避免目前各分公司、各部门管理比较混乱的现象，从而降低办公耗用品的成本。
技术部四科主要负责仪器设备管理层面事宜，经过近一年的运作，感触到了许多好的经验也有诸多制约前行的问题；现主要对存在问题和今后打算做一下汇报：
一、2017年度主要暴露出的问题和管理上的脖颈有以下几个方面：
1、仪器采购（需求）的原因不明确，盲目的编制购置计划，对其相应的标准要求不了解。
2、仪器采购审核环节责任太大，无法体现一心为公。
3、仪器验收环节手段单一，人员不足。
4、需要检定校准的仪器设备，启、停、维修、报废环节把关不够严格，协作单位过于随意。
5、仪器设备的周期维护、期间核查流于形式，没有专用场地、标校设备，不能够掌握真正的现状情况。
6、仪器设备的原有档案过于零乱，不利于动态管理。
7、程序文件中的表格衔接不好；比如购置申请中仪器设备无计量单位，购置计划中反而存在；供应商评价表没有序号，名录中反而有排序，不利于查找等等。
二、2018年度的打算主要针对现有问题欲做出以下构想：
1、参与所需仪器标准要求的探讨和学习；应从公司层面做出相应管理要求，必须有仪器设备管理员参与仪器选、采环节并指明选采方向。
2、采购审核责权利分开，由相对口部门组织人员进行审核；比如：涉及价格的有财务人员参加，合同有运营部参与等。
3、仪器验收环节相应增加人员，对相关的各自环节进行审核，并且确定性能验收的手段；比如：利用仪器比对、标物验证、标准器核实等。
4、对于需要停用、维修、报废的设备根据流程组织相关人员进行核实，有必要的就启动相应追溯程序；涉及检定或强制检定的仪器设备由公司统一组织、使用部门配合进行送检；校准、自校准类设备由公司指定机构进行；新增计量检定机构必须先评价、后送检。
5、申请公司批准给与一定的独立空间、并购置一定的标准器、配足相关技术人才，安装监控装置，严格执行并进行停用、维修、期间核查的监督、审核、管理工作。
6、申请定制专用仪器设备管理软件，形成类似OA流程的电子软件，初步完善仪器设备动态管理。
关键词：高校；基本建设；项目管理；审计
基建工程项目管理例会制度是建设方加强基建工程管理的重要手段。随着教育事业速度发展，教育系统基本建设的任务十分繁重，大量新建、扩建、修缮工程纷纷上马。一方面资金紧，任务重，工期紧；另一方面基建部门专业人员不足，人手较少。
建立完善的基建工程项目参建各方参加的例会制度有利于加强各方沟通协调，促进配合协作，提高工作效率，也有利于结算工作的顺利开展。
然而，在审计实践中，经常出现建设方索赔无据与反索赔不力的情况；在需要建设方提供相关基础信息时，常因工程例会制度不健全，会议记录不完整等原因，导致建设方经常处于不利地位。建设方与承包商在索赔工作中的信息不对称状态，客观上急需完善这一制度。
一、工程例会容易出现的问题
建立在建工程项目例会制度是高校基建工作的基本工作方法，但在实践中，普遍存在以下问题：
（一）参会单位遗漏
工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能，将参加工程建设的建设方、承包方、监理方、审计方、分包方、甲供材供应商（前期还包括设计、勘察等单位）等相关单位组织起来综合办理基建工程实施过程中的相关事宜。
由于工程例会多数为定期召开的例行会议，所以往往出现容易出现遗漏跟踪审计单位、甲供材供应商、建设方分包工程施工方的情况。
究其原因，一是例会准备不周，没有提前准备，对需要出席人员没有考虑。二是主持例会人员多数重工期质量安全，轻工程造价管理。三是定期举行的例会，成为惯例后，容易忽视会前通知，造成遗漏。
遗漏参会单位，容易造成以下结果：相关单位不能及时了解情况，如果没有事后补救措施，造成相关信息没有确认，形成工作上的推诿扯皮，如分包商、甲供材供应商配合不力，进而影响工期，造成承包商向建设方提出工期索赔。
（二）主持角色错位
工程例会应该是建设方主持的协调会。建设方主持会议，可以全面听取参建各工作汇报，工地代表巡视情况通报存在问题，主动明确传达建设方意图及指令，通盘考虑各方配合协调，并对各方工作进行讲评。但多数情况下建设方会委托监理主持会议。
监理是建议方委托的服务单位，但监理单位作为企业，考虑到经济效益和工作开展的便利，其主要关注点是工程质量、工期进度、施工安全、监理事务，在分包商、甲供材供应商管理配合协调上关注少，在造价控制基本处于不关心的状态，一旦监理单位和承包商沆瀣一气，就可能给建设方带来较大损失和浪费。
这种情况还将导致建设方项目管理人员不主动全盘考虑问题，成为听会和答复的角色，失去把握全局的能力。造成这种局面的主要原因主要是因为建设方缺少建设工程管理的专业人员。
（三）会议记录失范
由于主持角色错位，将导致会议记录失范。比较常见的做法是监理单位做完整的会议记录，然后报备参会各方。
建设方不做详细记录，存在以下风险：监理的会议记录可能存在规避监理责任的风险；例会各方往往站在自身利益角度思考问题，其他各方的会议记录均可能无法完整描述在建工程实施的实际情况；其他各方利用各自的汇报材料和自己的会议记录作为索赔依据时，导致建设方反索赔无据或索赔无力。
另外，即使是建设方会议记录，从审计角度看，也容易出现以下问题：记录内容不全，如概要性记录，使例会记录在审计时可采信程度降低。没有与会签字制度，造成结算时不认可；有的在会前组织到会人员签到，签到表与记录分离，使会议记录审计时的证据效力下降。作为档案保管不力，建设方遗失记录，历次会议记录不连续不完整。
（四）会前准备不周
基建例会一般每周举行一次，特殊需要可以临时召集，较易出的问题是建议方准备不周，很多问题习惯在例会提出和处理，这容易造成以下后果：
有些内容建设方无法及时处理与答复，影响工作开展。
建设方遇问题处理问题，对工作安排没有前瞻性。造成跟踪审计等单位无法进行技术性处理并给建设方合理化建议。
建设方相关单位缺少沟通，有些情况必须在会前小会上进行通报和研究，以便综合例会时直接表达建设方意图。
要注意工地代表的工作日志，工作日志是综合例会记录的重要佐证材料。
建设方指令的处理没有提前准备，往往出现口头指令多，事后不及时提供书面确认签收手续。
对上周例会情况落实没有碰头研究，造成到例会只能听汇报，无法讲评的情况。导致例会效率不高，会议冗长，影响工作开展。
二、完善工程例会制度的思考
（一）突出建设方在例会中的主导作用
由于工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能，建设方的主导工程例会十分重要。会议如何召开、何时召开、谁来参加、讨论什么问题等均需提前设计好，并以书面的形成印发各参加单位并签收。
1、主持会议。没有任何一个单位可以替代建设方的作用，不论是监理，还是其他什么单位。
2、要防止参会人员的遗漏，参加人员应包括施工方、监理、造价、甲供材供应商、建设方分包工程项目经理。早期的会议还应该有设计单位、勘察单位等有关部门参加。如果有建设方设有监督机构的也通知其参加。
3、在关注质量、工期、进度、安全、配合的等各个方面同时，更加关注造价控制。现实中建设方建议部门主要关注质量和工期，忽视造价控制，要特别慎重对待工程变更的方面的请求。
4、建设方要将内部管理和控制程序及相关纪律和制度，以书面形式通知有关各方，以免在审计时发生手续不全的扯皮现象，影响造价审核工作的开展。四是要形成例会制度的良好运行机制，通过例会形成良好合作协作氛围。
5、要指定专人负责例会的记录和资料搜集整理工作。
（二）做好会前的各项准备工作
会议前，建设方应认真梳理一周内有关参建各方的意见和建议，听取工地代表情况汇报，检查工程进度计划执行情况，回顾上次例会存在问题和有关精神的整改落实情况。
建设方内部的基建、审计、纪检部门、建设方委托的监理、跟踪审计单位，要沟通情况，对一周内项目实施情况有全面了解，对存在的问题提出初步处理意见，对需要配合的事项提前进行计划组织和安排，对施工方等提出的意见建议拿出初步答复意见，对需要有配合的事项通知有关单位准时参加例会。
这样，有利于加强工作的前瞻性，提高工程例会的效率，也便于受建设方委托的监理、造价咨询机构及时进行技术处理，并向建设方提出合理化建议，发挥应有的作用。
此外，有些情况必须在会前小会上进行通报和研究，便直接表达建设方意图和指令。会前准备工作还要注意搜集和整理好工地代表的工作日志，作为例会记录的重要佐证材料，避免例会时建设方只听汇报，讲评无据。
（三）规范会议的程序和手续
会议程序一般应考虑到以下几个方面：
1、上周例会议定事项的落实情况，分析原因。
2、检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。
3、安排布置下周工作，提出具体工作要求。
4、需要协调的有关事项及解决方案。建设方在会议中，应注意认真听取监理、施工方、分包商、甲供材供应商的汇报；客观讲评和总结上周例会的落实情况，明确提出本周工作安排和要求，妥善协调和处理好有关各方的配合问题。建设应指定专人负责会议的记录，记录要全面、准确、客观。如果会议内容不是很多，建议在会议结束后由参会各方代表签字确认，并作为档案妥善保存。如果会议内容较多，涉及事项复杂，应会后形成会议记要，印发有关各方，并签收。会议记录应明确举行时间、地点、参会人员、主持人、会议发言、讨论过程，会议结论性意见。如会议中讨论到相关争议问题，应作清楚记录，并在会议结束后由参会人员签名。
（四）搜集例会相关档案材料
工程例会是一个平台，在审计时，按时序组成的工程例会是审计时重要信息，仅有工程例会记录还不够全面，应注意建设方代表工作日志、监理记录等相互应证，可增强审计时采信度。
此外，以下一些资料应很好搜集和保存：
工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技术资料及技术交底等事项。
工程准备情况：包括临时设施、现场三通一平，人员、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。
材料、半成品的检验与试验。
主要材料、设备及其资料的到货情况。
设计变更的日期及主要内容。
工程测量情况记录。
工程自检、专检情况记录（特别是隐蔽工程记录）。
工序的交接记录。
业主、监理代表现场确认的有关事宜。
工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。
有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。
工程项目试车记录。
购物车(0)