时间：2023-08-24 09:27:47
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关键词：建筑工程，合同管理，索赔 ，处理方法
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.
Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
施工现场的合同管理是建筑工程项目管理的重要内容，而索赔则是合同管理工作中的重中之重。建筑工程项目施工管理的总任务是“五控”、“两管”，即质量控制、成本控制、进度控制、安全控制、环境控制、合同管理和现场管理。其中合同管理是整个项目管理的总纲。施工单位和业主之间的利益关系，最终都要体现在合同上。因此，在激烈的市场竞争中，施工单位要达到不断提高社会信誉、不断提高经济效益的目的，重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理、增强索赔意识。
一、建筑工程项目合同管理及处理办法
1．重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。
2．建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理
建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。
3．对建筑工程项目合同进行动态管理
合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握三个方面。
（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
二、建筑工程索赔管理的措施
2.项目实施过程中利用合同转移风险
当前建筑市场是发包方的市场，由于客观因素和不确定性，施工企业要加强合同管理、增强风险意识，为预防和规避工程风险，在合同签订和合同履约管理中应采取以下措施。
(1)招投标阶段。在正式签订合同之前，要对项目买施过程中存在的各方风险进行详细的分析、预测，从项目的谈判、签约、履约到竣工结算，根据项目的实际情况以及业主对工期、质量、安全等要求，进行监督指导，才能确保项目的顺利实施和合同目标的准确完成。签订合同时应将工程实施期间各种可能出现的问题及其解决办法作出明文规定，使承、发包方清楚地认识到各自在施工合同中承担的义务和享有的权利，并对工程风险通过合同条款在合同双方之间进行合理分配，体现风险共担、利益共享原则。
(2)签订工程施工合同，应仔细阅读合同文本，掌握有关工程施工合同的法律、法规规定，细心研究。第一，做好调研工作，完善专用条款。建筑施工企业在投标之前应就该工程项目所存在的风险因素进行调研并分类。在合同谈判时，用专用条款来明确风险范围。范围越明确越详尽，施工企业在合同执行过程中所承担的意外风险就越小。第二，避免合同中的矛盾。特别是在国际工程中，由于不同语言的翻译和不同国家的工程惯例，常常会对同一条款产生不同的理解。按照一般原则，承包商对合同的理解负责。第三，实行全过程全方位的合同管理：实施规范化、制度化、标准化的合同管理必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。施工企业应制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识
应设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作
在激烈竞争的市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。风险管理的重点是风险的规避合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段；在合同整个履行过程中，首先是严格守法，科学施工；其次是依法确立合同，注重安全生产和现场管理；第三是建立科学的内部经营决策机制。
5.采取科学的索赔预防措施
加强工程的风险意识，及早了解风险来源的可能性，尽早采取措施，尽可能地将地质情况及地下障碍物的资料收集齐全，以免延误工期，造成索赔；进行优化设计，提高设计的水平和质量，尽可能避免因设计出错而影响工程，设计过程中考虑得周全，也可消除施工中因不合理设计造成的设计变更而引起索赔；在工程项目建设过程中，要尽可能地避免索赔事件的发生，就必须加强工程建设项目的造价管理，认真细致地编制建设工程施工图预算，并在工程项目建设过程中严格按照合同和工程施工进度按期足额支付工程款项；要加强合同管理和工程质量管理及施工进度控制。在施工过程中要避免随意进行变更或下达工程停工令，影响工程施工进度，造成工程延期而引起索赔。
三、结束语
总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献
【关键词】工程项目管理；项目管理技术；前景发展
1.建立了项目管理知识体系
1.1 美国项目管理协会的PMBOK
PMBOK （Project Management Body of Knowledge ）是项目管理协会（Project Manageme- nt Institution ， 简称PMI ） 所创建的一套项目管理知识体系，1986 年首先推出， 又分别在1996 年和2000年进行了两次修订。PMI 于196 年在美国宾州成立， 是目前全球影响较大的项目管理专业组织， 它的成员主要以企业、大学、研究机构的专家为主。
1.2 国际项目管理协会的ICB
ICB（ IPMA Competence Baseline―国际项目管理专业资质标准） 是国际项目管理协会（International project Management Association， 简称IPMA ）于1996 年推出的一个项目管理知识范畴体系。IPMA 于1965 年以欧洲国家为主成立的一个国际项目管理专业组织， 现在它的成员以代表各个国家的项目管理研究组织为主。
1.3 中国工程项目管理知识体系
2003年6 月中国建筑工业出版社出版了由国内一批著名的工程管理专家学者《中国工程项目管理知识体系》一书， 它是由国际项目管理专业资质（IPMP） 中国认证委员会授权中国建筑业协会工程项目管理委员会（CPMC）组织编写的，它在借鉴国际上通用的项目管理方法的基础上，结合中国近20年推行工程项目管理的实践经验，初步建立了“中国工程项目管理管理知识体系（C - CPMBOK）”。
2.实行项目管理资格认证制度
2.1 IPMP
IPMP （International Project Management Professional-国际项目管理专业资质认证）是IPMA在全球推行的四级项目管理专业资质认证体系的总称。IPMP是对项目管理人员知识、经验和能力水平的综合评估证明，根据IPMP认证等级划分获得IPMP各级项目管理认证的人员，将分别具有负责大型国际项目、大型复杂项目、一般复杂项目或具有从事项目管理专业工作的能力。IPMA依据国际项目管理专业资质标准ICB，针对项目管理人员专业水平的不同将项目管理专业人员资质认证划分为四个等级：（1）A级证书CPD（Certificated Projects Director -认证的高级项目经理）；（2）B级证书为CPM（ Certificated Project Manager -认证的项目经理）；（3）C级证书为PMP（ Certificated Project Management Professional -认证的项目管理专家）；（4）D级证书为PMF（ Certificated Project Management Practitioner -认证的项目管理专业人员）。
2.2 PMP
PMP是由项目管理协会（PMI）在《项目管理知识体系指南》知识体系之上建立并在全球推广的一种项目管理专业入士认证制度。现由三种资格认证体系构成：（1） CAPM（ Certificated Associate in Project Management） -项目管理专业助理师资格认证；（2） PMP（ Project Management Professional）-项目管理专业人员资格认证；（3） CAQ（Certificate of Added Qualification） -行业项目管理师资格认证。
2.3 国际工程项目管理专业人员资质认证
中国建筑业协会为了提高中国建设工程项目经理的整体素质和建筑业企业的项目管理水平，在全国建筑业企业项目经理职业化建设别是培训内容中增加国际工程项目管理知识，引进了国际项目管理专业培训和资质认证标准。
经IPMP中国认证委员会同意并授权中国建筑业协会工程项目管理委员会（Construction project management committee of china construction industry association，简称CPMC）负责IPMP中国建设行业的专业培训和资质认证工作，其中包括建立国际项目管理（建设行业考前）培训体系的建立。国际（工程）项目管理专业资质认证考前培训的教材绕一使用中
国项目管理研究委员会（PMRC）编写的《中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准》以及国际项目管理专业资质（IPMP）中国认证委员会授权中国建筑业协会工程项目管理委员会组织编写的《中国工程项目管理知识体系》专业培训教材。
2.4 注册建造师
注册建造师是国家实行的施工项目管理人员的执业资格管理制度，这一执业资格制度将逐步替代原有的施工项目经理行政审批制度。现阶段实行注册建造师与项目经理资质证书双轨制，至2008年2月27日过渡期满后，项目经理资质证书将停止使用。
第一次注册建造师执业资格考试将于2004年9月25和26日进行。注册建造师共分14个专业，每个专业分为一级建造师和二级建造师。依据规定，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业可承担的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程项目施工的项目经理。
3.项目管理组织模式创新
近年来，在项目管理组织模式的理论研究与实践上，突破了传统的业主自行管理、设计一管理、项目管理承包与项目管理、项目总承包、CM和BOT等模式，提出并应用了一些新的组织模式。
3.1 Partnering棋式
Partnering模式是一种新的建设项目的管理模式，80年代末在美国产生。它是指项目参与各方为了取得最大的资源效益，在相互信任、相互尊重、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方的利益的基础上，通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时地沟通以避免争议和诉讼的发生，培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本，以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目标利益的实现。
Partnering模式在组织上的特点就是有一个Partnering主持人（Facilitator），他是由参与各方共同指定的负责整个Partnering模式的建立和实施的人员。Facilitator是一个中立的第三方，其主要任务是策划、准备并主持所有的Partnering讨论会，指导形成Partnering协议书，指导建立项目评价系统、争议处理系统和工作小组。组织Partnering模式的培训，并在Partnering模式实施的整个过程中不断地进行指导和强化Partnering模式。
3.2 动态联盟模式
动态联盟是两个或两个以上的企业或者特定的事业部和职钝部门，为实现某种共同的目标，通过公司协议或联合组织等方式而的一种网络式的联合体，它是那些欲结盟的企业在自愿原则下，出于降低交易费用、减少不确定性、实施优势互补等目的，以契约方式结合起来的共同提高企业市场竞争力的合作模式。
动态联盟的主要成份和组织结构可以根据特定的项目进行重新的组织安排和组合，这种组合是经营战略、结构和管理方式的一种特殊结合，既不同于市场也不同于企业，而是第三种组织形态。在项目管理中，动态联盟主要有以下几种模式：
3.2.1供应链式动态联盟
即施工单位和原材料供应商之间建立供应链式的动态联盟，施工单位向供应商提出对原材料的质量、交货期、价格等方面的要求，通过双方的信息共享，供应能够及时了解施工进度和原材料需求，施工单位也能及时了解供应商的生产能力和运输能力。动态联盟建立可在投标前，也可在中标以后。
3.2.2总承包式动态联盟
对总承包发包的项目，可在招标前若干施工企业、设计单位和材料供应商以动态联盟方式组建施工联合体进行总承包投标，中标后根据联合协议以动态联盟方式进行工程建设。也可在中标后，由总承包企业组建设计单位、施工分包单位和材料设备供应商的动态联盟，以动态联盟方式进行工程建设。
3.2.3冈络式动态联盟
总承包式的动态联盟是建立在合同关系基础上的，而网络式动态联盟是建立在自愿合作和信息与活动交互基础上的，动态联盟体内的各方未必有合同关系，各方之间根据联盟协议进行合作，这使合作各方能够在等地位上真正实现资源共享和风险共担。
3.3伙伴关系模式
建设项目管理中的伙伴关系管理模式是指项目的各个参与方，通过签订伙伴关系协议做出承诺和组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下，明确团队的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和矛盾的友好解决的一种项目管理组织模式。这种组织模式是介于Partnering模式和动态联盟之间间的一种模型，它即没有Partnering中的第三方协调人，也不似动态联盟模式中以总承包企业为主导的临时性和项目型的共同联盟关系，而是一种长期的合作伙伴关系，其中的一方处于领导地位，如业主方。伙伴之间根据一种”伙伴章程”来相互约束和协调。负责香港公营房屋的兴建、出租和出售的香港房屋委员会近年来一直致力地推行这种模式，房委会还在其制定的2001/2002机构计划中进一步强调了“与顾客及其他参与者建立伙伴关系，并加强与员工和顾客的沟通，清楚了解彼此目的和需要”的策略方针。
4.项目管理技术的发展
近年来，在项目管理中，项目计划与控制方法已不在限于传统的计划与控制图技术（如甘特图、进度计划网络技术和资源分配图法等），随着人们对项目管理要求的程度越来越高，一些新的技术和新的管理思想方法得到很好的开发和利用。
4.1项目风险管理技术
在传统的项目管理中，一直把风险管理作为项目管理的附加内容，而不是把它作为项目管理中不可分割的组成部分。在项目管理实践中，人们越来越认识到项目风险管理的重要性，因此复杂的风险分析与管理技术逐渐应用到项目管理中，如蒙特卡罗模拟技术、决策树技术、风险评级技术、模糊数学方法、风险分析模型、风险注册数据库系统（Risk Register Database System）等。项目风险管理技术的一个新的思想，是将风险管理整合到项目管理的框架体系中，实现全寿命周期的风险管理，称为风险管理过程（或程序、流程）技术（RMP - Risk Management Process）。
4.2 项目集成化和结构化管理技术
现代项目管理取得革命性发展的一大特征，是在项目的组织、计划与控制以及人力系统采用了集成化的管理方法，将项目的进度控制、成本控制、质量控制和人力资源管理进行整合，形成管理的整体化和集成化。实现集成化的主要方法就是项目管理的结构化技术，包括项目结构分解技术（PBS）、组织结构分解技术（OBS）、工作任务分解技术（WBS）和费用结构分解技术（CBS）。项目管理的结构化，不仅为集成化提供了框架，而且为项目的组织与管理系统的设计、计划与控制以及人力资源管理等方面提供了帮助。实际上，现代项目管理主要就是依靠这种结构化技术。
4.3 项目管理可视化技术
由于项目管理酌复杂性、庞大性和专业分工的多样性，为项目团队的沟通、控制带来了很大的障碍，这是项目管理的不可见属性。为此，人们提出了一种独特的可视化项目管理方法。这种技术借助信息技术，采用精心设计的图表和3D模型，将项目管理的顺序管理和情景管理行为与项目管理的通用词汇表、团队协作、项目周期和项目管理元素结合在一起，使复杂的项目管理形象化为简单的流程和原则，为项目团队提供了一种易于沟通和信息交流的管理平台。
4.4项目过程测评技术
一个项目有很好的市场前景和很好的计划，但不意味着项目的成功。项目管理中如何能保证项目按预定的计划执行，一直是项目管理者头疼的问题。项目过程测评技术正是为解决这一问题而提出的。该技术是为项目划分为若干个可控阶段，并设计每一阶段应交付的工作成果和阶段结束时的检查清单，每一阶段结束时及时检查项目进展状况并对项目过程的健康程度做出评价，提出待解决的问题，分析即将面临的风险，确定应采取的应对措施。
4.5 项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法
项目管理成熟度评价是指评价一个企业项目管理水平的成熟程度。一个创举性的工作是Kerzner鸭提出的成熟度评价PMMM模型，该模型将企业项目管理成熟度水平划分为五个层次（级别），并说明达到每一层次关键之处和升级标准，模型还分别为每一级别设计了评估题，根据得分评估企业的项目管理水平。
4.6 大型项目管理和多项目管理方法
大型项目通常涉及到数以百计千计的承包商、设计单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应商等，因此项目的计划、协调和监控是相当困难的。20世纪90年代中期起源于德国的项目总控管理模式能够较好地解决大型项目管理的问题。这一模式就是设立专门的项目总控单位，它以现代信息技术为手段，为业主提供项目总体目标的策划和控制服务，这样就形成了为大型建设工程的业主提供控制服务和项目管理的两个层面，即项目总拉和工程监理。
大型工程项目往往是由多项目组成的，一个企业内部也有多个项目同时在运行也是普遍现象。
5.我国工程项目管理改革与发展
尽管我国现代工程项目管理系统研究和实践较晚，但业内人士已意识到实行项目管理建设模式的巨大意义。近年来工程项目管理方面的改革步伐明显加快，社会各个方面都在为建设我国的现代工程项目管理体系而努力。从理论界来看，项目管理专家们一直致力于引进和介绍国际上先进的项目管理理念、组织模式和项目管理技术与方法，并结合我国的情况，提出建设性的建议。从政府方面来看，建设行政主管部门相继颁布了系列政策、规程和规范，如《建设工程监理规范》和《建设工程项目管理规范》等，旨在建立一套适合我国国情的现代项目管理体系、规程和方法。从企业方面为看，企业界有识之士也正在把现代项目管理理论引入实践中，一些大型施工企业把经营战略转向工程总承包领域，有些企业在尝试动态联盟等项目组织管理新模式，有些业主单位引入了国际上通行的项目管理承包和全过程的项目管理服务模式，有些监理企业正在转换经营思路，积极开拓项目管理的业务。
关键词：建设工程项目预算管理；问题优化策略；财务管理组织部门人员
建设工程预算管理可以定义为，在建设工程项目的全部施工环节和阶段中，通过有关财务管理组织部门及其财务工作人员开展科学、合理的财务预算，为建设工程项目的顺利开展提供指导，确保建筑项目工程的成本资金、经济收入明细和各项花费支出都符合建设项目最终目标。于此同时，企业能够根据财务预算目标和预算标准，将施工费用成本支出、设备与原材料的采购等都控制在合理范围内。
一、 建筑预算管理中存在的不合理因素
（一）建设预算管理的理论知识缺乏
从我国现阶段的建设行业发展情况了解，很多城市建设项目的开展都缺少科学财务预算管理方法和理论知识的指导，部分建设工程项目仅仅对个别下属施工环节进行了预算管理，但是没有从建设工程管理上进行整体、全面的财务预算管理。另一方面的原因，是因为建设项目工程通常繁杂庞大，涵盖众多施工环节和下分施工项目，从整体上做好财务预算难度比较大；另一方面的原因，是由于各建设单位、设计单位、施工单位、监督管理单位之间的工作权限分工模糊不清，财务预算管理不明容易造成建设设计单位的设计或者求新求异地脱离实际，或者受到财务预算的限制过于保守、没有创新性。
（二） 各有关建设单位之间缺少对话和交流
由于建设设计单位、施工单位、监督管理单位之间常常缺乏有效的对话和交流，在各单位之间存在管理权限分工混乱，对某项工作存在多个管理权，多方干涉进行领导的矛盾，或者是有管理权限的多方单位之间相互推脱责任，造成无人管理的情况。针对以上问题的解决方式是通过建设项目工程的预算管理工作，对整体建设施工进行阶段划分，各有关单位在不同的施工阶段中承担不同的管理职权和监督责任，并且可以通过包含各种形式的设计图分析和修改、建设环境与施工条件考察，避免在工程设计与实际施工条件相互矛盾，也避免在施工环节中随意对建筑设计作出修改和调整。
（三）财务管理人员的职业素养和专业水平不高
在建设项目工程的财务管理过程中，财务管理人员的专业能力对建设施工组织进程、建设工程的财务预算管理和结算审核、建设施工安全监督管理等方面都起到了积极作用，因此财务管理人员的职业能力和专业水平的提高是非常重要的。但是部分建设单位在对财务管理人员的资格评定和人才选拔标准不严格，造成财务管理人员的职业素养参差不齐，有的财务管理人员并不具备这样的能力，也没有得到相应的工作培训和经验传授与指导。对此，各建设单位应当对其内部的财务管理组织部门和财务人员专业能力提高重视，并定期为其组织相关专业培训和安排学习，提高财务管理人员的专业能力和职业素养，建立明确的责任承担和智能分工机制，提高财务人员的工作责任心和工作积极性。
（四）原材料和设备费用管理是建筑预算管理中的弱项
随着我国建筑行业的不断发展，城市化进程的急剧加快，建筑原材料市场和建筑设备机器的生产发展也受到了带动。由于对建筑原材料和建筑设备生产企业的缺乏统一的管理和调控，各生产厂家的产品质量和价格存在高低差异，产品质量也高低不齐。为了在建筑行业中，规范采购行为，有效控制建设工程项目中的采购支出费用。经过对原材料和设备采购的情况的实际考察，发现其价格从建设施工的初步预算阶段到施工实际采购阶段发生了变化，按照原财务预算已经无法完成采购计划。
（五）建设财务预算管理失去市场自由调节
现阶段我国大多数建设项目工程的财务预算管理都受到定额计算方法的限制，导致建设单位在进行财务预算的时候，依据建设承包方与发包方之间的双方定价方式进行项目工程的招投标工作，将市场自由调节机制排除在财务预算管理之外。失去了市场经济中供需关系的引导和推动，建设工程预算管理与实际经济发展情况脱离开来，不利于建设单位在市场经济中参与良性竞争提高自身综合实力，也造成市场经济的资源优化配置作用失去原有效力。建设单位的自主创新能力没有发挥的空间。部分建设单位贪图定额计算方法的财务管理结算方式简便，并从建设单位自己的利益和需求出发进行财务预算定价和报价，但在实际操作中因为财务管理人员的专业能力和经验的不足，没有将市场变化因素考虑到财务预算之中。
二、建筑预算管理的优化策略
（一）提高建设预算管理的组织领导功能
预算组织机构可以由全面预算管理委员会和预算管理办公室两个层面组成。全面预算管理委员会是实施全面预算管理的最高管理机构，其成员由单位负责人和各部门的第一负责人组成。预算管理办公室是具体处理全面预算管理日常事务的职能部门，主要由财务部门的人员组成，其他职能部门各抽一人参加预算管理办公室。预算管理的两级组织应在事前事中事后都积极地发挥作用，尤其在事中，要积极进行差异分析，及时调整预算差异较大的项目，及时调整目标，保证预算管理的顺利实施。
（二）提高建筑预算管理的监督管理功能
在预算中期和后期我们要加强审查力度，督促人员要保质保量的完成任务，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。没有考核，预算工作就无法执行，全面预算管理就变得毫无意义。将建筑施工企业全面预算管理实施过程和结果纳入企业绩效评价体系，与经营管理者年薪和职工工资总额联系，其目的在十避免预算的执行流于形式，促使各预算主管部门和相关人员加强责任心，同时建立有效的奖惩制度，提高人员的积极性。
（三）在建筑预算管理中加入市场调控机制
建筑预算人员应多走访建材市场做好统计，并掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数，这样才能进一步提高预算结果的准确性。并可根据实际情况，如人力、物力、财力，进行全审、抽审、或在一份决算中审核一些造价比较高的项目，以实事求是为原则，以完善制约机制为目的，与项目主管负责人员积极配合，尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理，不流失、不浪费。同时能减少那些另有用心的施工人员有机可乘的机会。
（四）使用科学的建筑预算计算方法
各企业要推行清单计价方式取代传统定额计价方式，并在满足质量的要求下，再来追求利润，但需要尽量做到物超所值。这样才能在建筑市场上具有竞争力，同时在工程预算环节中进行监督和校审，防止出现大面积错误和人为错误。让有不良用心的人员从中谋取私利，而不顾市场竞争力。然后严明建筑预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设，最后企业在挑选校审人员时，必须要挑选那种具备丰富的建筑预算经验，并要有能力承担起工程校审的职责的人员。
综上所述，合理、全面的建筑工程预算管理方法能够为建设项目工程的顺利开展提供标准和保证，有关建设单位及其财务人员应当提高建设预算管理的组织领导功能和监督管理功能，在建筑预算管理中加入市场调控机制，使用科学的建筑预算计算方法，促使企业合理分配和使用建设资金，为建设项目的顺利实施提供帮助。（作者单位：大连蓝敦实业有限公司）
参考文献：
[1]张满仓.施工企业实施全面预算管理的策略探析[J].山东工业技术.2014（19）
[2]张桂萍.浅谈当今建筑企业成本预算管理与经济效益的关联[J].现代经济信息.2014（13）
在现场施工管理中，由于主观或客观的因素，总会遇到这样或者那样的问题，在管理人员的努力下有的会迎刃而解，有的却在磕磕碰碰中造成工期损失、质量损 失、经济损失。在今天工程管理理论较以往已相对成熟，大多数现场管理人员都经过严格的项目经理培训，对工程管理有一定的认识，如果能把这些理论应用在现场 的生产活动中，一定会产生事半功倍的效果.以下举三个例子与各位同行相互探讨。
一、因果分析与泵送砼施工裂缝控制
某综合大楼的混凝土浇筑量达15000立方米，全部采用泵送商品混凝土，泵送商品砼比常规作业砼出现的裂缝多，量值也比较大，需在施工中查原因，定措施，力争取得较好的质量效益。
（二）具体的原因分析
泵送商品砼由于浇灌速度快、一次入模量大而受到好评，但由于泵送工艺的不利因素，如混凝土塌落度大、水泥用量多、加水量大等，使混凝土产生各种裂缝的机 会大大增加。一种是温差裂缝：浇灌大体积混凝土时，由于水泥用量的增加，水泥水化热引起的温升很高，当混凝土表面与内部、混凝土与外界温差过大时，会因混 凝土表面急剧冷却收缩，变形受到约束而产生拉应力，当拉应力大于混凝土的极限抗拉强度时就会产生裂缝。另一种是收缩裂缝，它产生于混凝土凝结的初期及凝结 硬化过程中，水分的急剧蒸发和胶凝体失水后紧缩，使混凝土的体积变小，当受到约束时也会产生裂缝，虽然常规作业混凝土也会出现这种情况，但泵送商品砼出现 的量值比较大，产生的机会也比较多.
（二）采取的防治措施
防止和消除混凝土的收缩裂缝。首先要设法控制夏季施工混凝土的入模温度，常用的措施有：①运输过程中对混凝土本文由收集整理罐车保温，淋水；②砂、石场地用彩条布遮盖，石子场地在浇灌前3天 浇水降温.，设法降低混凝土搅拌用水的水温；③喷水淋湿钢筋、模板一泵送管用喷水淋湿的麻袋片包住降温；④混凝土浇灌后应及时覆盖草袋等；⑤防止混凝土的 表面裂缝一般采用二次抹压工艺，“多遍抹压，分遍成活”可获得较好的效果。
为防止出现大体积混凝土温差裂缝，施工前应按二维温度应力公式进行计算， 按一维温度应力公式进行验算，计算时应考虑外加剂的影响及混凝土保温情况下的降温系数等，验算后并拟定预防措施.如：①采用中、低热水泥，降低混凝土中水 泥和水的用量。②采用合理的砂、石级配，严格控制含泥量，在混凝土中加入减水剂、微膨胀剂或粉煤灰等。③在施工中应做好保温养护，做好结构内外温差控制， 用科学数据指导施工，当内外温差<25℃（规范规定为温差<30℃）时表面保温层可撤除。
由于作好充分的准备，施工中降温速率及内外温差控制均在规范允许范围内，经过细致观察，混凝土表面未发现裂缝，取得较好的效果。
二、施工管理与砼强度离散性控制
许多从事现场施工多年的施工员都常常忽略了这样一个现象，为使两批强度一样的砼试件所代表的砼强度的保证率一样，强度分布较分散的一批必须提高砼平均强度，也就相应地增加了水泥用量，造成不必要的经济损失，而通过加强管理来控制砼强度离散性可解决这一问题。
离散性是表示砼强度的分散情况，它通常用两种指标表示，一种是绝对指标（标准差），另一种是变异系数.标准差越大，砼强度分布越分散，则说明管理水平和 技术水平越低，那么控制砼强度离散性应从哪些方面着手呢？大家都知道，砼强度离散性的波动大小反映在砼强度的波动上，所以控制离散性须从影响砼强度波动的 原因下手。
（一）材料质量
对砼组成材料质量的控制特别要注意水泥品种和标号的选择、水泥强度的波动和施工前强度的复试、骨料品种的选择，颗粒级配、含水量和含泥量的波动、外加剂品种的选择及性能的变化。
（二）控制试验误差
试验误差是在试验过程中产生的强度波动.例如试模尺寸偏差、成型操作不规范、振捣不实、拆模碰破边角及养护不标准等，都可能引起试验误差，由于试验数据是检验和控制砼质量的依据，因此，也控制试验误差。
（三）提高管理水平、控制施工质量
严格控制砼的配合比，下料要准确，计量要准确，一定要控制配合比计量的精度，特别是用水量的控制，不可随意增加或减少，搅拌要均匀，运输中防止离析，必要时要进行二次搅拌，振捣要密实，洒水养护要及时充分，注意拆模的时间，防止结构变形和产生裂缝。
施工是造成砼强度波动的最主要因素，它包括了施工的全过程，即从开始至施工完毕，由于施工情况变动复杂，情况各异。因此，这种施工情况变化大而又不固定 的影响因素，是造成砼强度离散性大的主要原因，是以控制施工情况变化来控制砼离散性的关键，施工中的质量控制应坚持在施工的全过程之中，可通过相应的管理 制度和技术措施来解决，是属于施工条件的差异而造成砼强度波动的主要因素，也是体现施工管理水平高低的主要方面。
三、规范施工操作与外墙饰面砖脱落的预防
用饰面砖作外墙饰面，是一种传统装饰工艺，它装饰效果好，不仅能美化建筑物，而且能保护墙体，延长建筑物的使用年限。但近年来，由于施工操作不规范，不少外墙饰面在使用后不久即开始脱落，主要因素是施工操作的不规范，根据调查分析主要体现在以下两点：一种是饰面砖空鼓。镶贴面砖底灰用素浆；操作前面砖浸水时间太短，浸泡后阴干不足就直接使用；面砖基层底灰太干，粘贴砂浆不饱满，这些因素都会造成饰面砖空鼓甚至脱落。一种是墙面基层与面砖间的粘结强度不够。由于面砖浸水不足，基层过于平滑或过于干燥，砂浆配合比不准，搅拌不匀，强度不够，和易性差，面砖贴压不实等，都能导致基层与面砖间粘结强度不够。
以上两点分析，在很多的操作规程、工艺标准里都很详细地提到，施工管理人员也一定要很详细地按照操作规程、工艺标准向操作人员进行交底，但在实际操作中 并没有以交底内容来规范作业，因此面砖脱落的质量隐患出现概率很大，必须以规范施工操作来预防质量问题的发生，主要措施有：
（一）保证粘结和勾缝砂浆强度
要求砂浆配合比准确，砂浆搅拌均匀，粘结砂浆一般可选用1：2水泥砂浆，砂浆稠度要适当，不能时稀时稠，以防砂浆硬化时收缩不一致。面砖勾缝砂浆的配合比为水泥1：砂子2，砂子要过细筛。
（二）基层的质量要保证
饰面砖应镶贴在湿润、干净及粗糙的基层上，基层表面的杂质、油污要清理干净。基层在粘贴前2h要浇1遍水，基层如果过于光滑，要凿毛处理。
（三）严格控制外墙饰面砖的空鼓
《建筑工程质量检验评定标准》中，对饰面砖提出了严禁空鼓的要求，并将这一要求列入保证项目中.防止外饰面产生空鼓，应注意以下两点：
关键词：水利；建设工程；施工；质量管理；措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
不论何种规模的水利工程，质量是首先考虑的前提。加强质量的管理和控制就是保证工程顺利完成和投入使用的根本，是整个工程主要灵魂，也就是说水利工程建设质量控制是一项系统、繁杂的工作，是需要广大的水利工程的专业人员共同努力才能完成的。因此，在水利施工过程中，必须要加强质量控制和管理的思想观念，要掌握科学的管理方法、严格的按照各项施工标准进行施工，才能真正的确保工程的安全性
一、水利建设工程施工质量管理的影响因素
1、水利工程建设的外部环境
外部环境包括保障系统、自然环境等。原材料的供应是否脱节、劳动力的安排、施工机械调度是否有保障等一系列的外部环境都和水利工程的施工质量有着十分密切的联系， 对施工质量有着不容忽视的影响。
2、水利工程建设人员
所有间接或者直接参与到水利工程建设的人员都会对水利工程的施工质量产生不同程度的影响。确保水利工程工作质量的关键因素就在于工程建设的人员素质， 这些素质包括质量意识、专业技术水平、责任心以及敬业爱岗的精神。只有提高水利工程建设人员的思想素质和业务， 才能确保水利工程的施工质量。
3、水利工程的施工材料
施工材料指的是由于水利工程建设的需求而购进并使用的各类建设的原材料。只要是因工程建设的需求所购进工程施工场地的材料， 并且在工程的施工当中所消耗的材料及原料都是施工材料。由此看来， 施工材料对水利工程的施工质量产生着内在的影响。
4、水利工程的施工方法
方法指的是作业顺序方法、施工方案、操作流程和施工工艺等。经济合理并且技术可行的施工方案， 依照规范规程进行操作， 采取合理的顺序方法作业， 并且工艺水平要有技巧以及熟练， 不仅在经济、安全生产和功效等方面有着一定的成效， 而且能提高水利工程的质量， 确保水利工程质量的稳定与可靠，所以， 施工方法对水利工程施工质量的影响也是非常大的。
二、水利建设工程施工质量管理工作的措施
1、强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核， 特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
2、加强施工材料的控制
材料是有效保证水利工程施工建设质量的的物质基础，施工材料的质量应该全面符合工程建设的要求，施工材料一旦出现问题，相应的工程质量就得不到保证。因此，想要加强水利工程的质量控制就必须把握好施工材料的质量控制。控制材料的质量材料关键在于对材料的采购、检查、验收环节进行严格管理，尤其要突出对材料的检查环节，严禁将不合格的材料混入到施工现场。控制材料的质量必须从源头进行控制，首先，要及时的把握市场信息，在价格合理的前提下选择较为优质的供应厂家，好的材料决定好的工程质量。其次，必须选择合适的储备仓库保管材料，由于材料的属性不同，在进行材料保管的过程中要保证材料的类别清晰，并根据材料的属性选择不同的存放方式，做好材料的防护工作，避免材料变质而影响到工程的整体质量。再次，要保证材料验收工作的顺利落实，四要强材化料检查工作的落实，严格控制材料进入工地的环节，要对材料的出厂的合格证、使用认证资格证等方面进行考查，一旦发现产品的认证不齐全就不允许材料进入施工地点。除此而外，还要避免工人偷工减料而造成的质量问题。
3、加强施工监理力度，提高监理工作水平
水利工程项目建设是一个复杂、庞大的系统工程，监理是其中必不可少的环节。监理工程师运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，通过对影响工程质量因素进行控制，将影响因素尽可能消除，以保证工程质量的完好实现。水利工程建设监理管理工作较多，主要工作是“三控”、“二管”、“一协调”，即质量、进度、投资控制，合同、信息管理，以及进行各方关系协调。从事建设工程监理活动，应遵循“守法、诚信、公正、独立、科学”的准则，以法律、法规为依据，以合同文件为准绳，以科学求实的精神、严谨负责的作风为工作态度，积极帮助各施工单位推行质量管理，认真做好监理工作。施工监理程序按“施工准备叫沲工一自检一监理检查一合格签证”等顺序进行。施工期间，监理工程师要对工程所需的主要原材料、构配件及设备进行质量认定，审核新材料、新技术、新工艺的现场试验报告，经审查确认并签认后方可用于施工。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查、试验法(通过试件、取样进行试验检查)等。仔细记录施工信息，对关键环节、关键技术及时检查和抽查，对重大设计变更、技术变更等问题及时向业主报告，力争在每个工序、每个环节上都实施控制，不能把工程质量控制放到最后验收这一关，是工程质量达到质量规范要求。单位工程竣工，在施工单位自检合格的基础上，监理单位应组织建设单位、施工单位和设计单位对工程进行验收检查。
4、严格技术管理
技术管理是加强水利工程施工质量管理的又一重点。施工图纸会审、技术交底、施工日记、技术责任制、工程验收等都属于技术管理范畴。严格技术管理，要求每个工程技术人员明确自身技术工作，记录施工过程情况，保存工程各种图纸与原始文档，对工程质量负责，并且会有相应专人对技术工程完成情况进行技术检查，工程完成之后会有相应的技术验收，验收合格方可进入下一道工作。
5、质量验评管理
整体的质量控制不仅需要加强对整体的质量调控，还需要在质量评定的过程中进行调控，覆盖面要广，这也是要做出有效的质量评定过程中的有效管理性分析，最终完善整体的质量控制模式，并作出有效地管理性能的控制，最终保证工程达到质量评定标准。若是对评定的过程放松警惕，那么评定的质量控制的意义也就没有了一定的代表性，一个小小的分项的质量不过关，也会使整体的质量调控重来。因此，对于分项工程的质量评定工作也是重要的施工质量评定的关键。
总之，水利工程施工是一个复杂的过程，质量的好坏需要多方的配合，只要施工人员能在思想上、技术上、环境上高度重视，树立起质量第一的现代质量理念，严格的按照施工工艺进行施工，遵循施工质量管理的程序，就能够确保水利工程施工的质量。
参考文献：
[关键词]电力工程 监理 项目管理
中图分类号：TU582 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0101-01
工程监理属于工程项目管理中的一部分，其工作内容的重要性不言自明，两者之间可以概括为包容与被包容的关系。但是也不能将二者进行混淆。工程监理的法律地位与工程项目管理有很大的区别。法律对工程的监理做了明确的规定，有法定的管理制度作为支撑。与此相对，工程项目管理现阶段还只是一种国家比较提倡的工程管理方法。在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也是不相同的，法律对工程监理的实施单位有具体的规定，必须是具有工程监理资格的相关企业才能实施，而工程项目管理是所有与工程建设有关的单位都必须进行的一项业务，并非专属于有工程监理资格的相关企业。
1 电力建设工程特点以及项目管理的情况
1.1 电力建设工程特点
相比其他行业来说电力建设工程有一下几个主要的特点：工程资金与技术比较密集，对其质量要求有较高的要求，参与其中的单位多，所要求配套的工程设备齐全，工程项目规模比较小且分散不利于管理等等。
1.2 电力建设工程项目管理情况
电力行业是一个国家的经济命脉，所以在经济层面上具备一定的垄断的性质。而电力监理企业是作为一个电力公司的三产企业存在。三产公司与电力公司之间的关系是一种依附的关系，正是由于这种依附关系传统的工程项目管理模式依然在电力工程项目管理中存在。监理最主要的只能是保证工程的质量，运用其一协调、二管理、四控制等措施来实施。为了规避有事工程安全事故所引起的责任，就会选择将安全工作交给监理。在我国经济快速发展的同时存在电力短缺供应不足等问题，一个工程项目繁多从而给工程项目建设增加了难度，这样就给工程建设带来许多不便之处。因此传统工程项目的管理模式不能与电力行业的快速发展相适应。
2 工程监理与项目管理之间内在的联系
2.1 关于进度管理的比较
项目管理中工程进度管理比较关键，对整个工程的控制与进展情况有着非常重要的作用。进度管理主要从工作周期和排序两方面着手，它可以使购置资源成本与资源使用的最优化。我们应该特别注意进度是计划的时间表，决定了工程的时间、成本等问题。
2.2 关于项目范围管理的比较
项目范围管理主要是确定和控制属于该工程项目范畴的工作内容，它对其他项目管理有着重要的指导性作用。根据项目管理科学理论，一个项目的生命周期主要有：识别需求、问题或机会、需求建议书，其中需求建议书是根据业主的要求，为了保证工程各方面的进行应当准备与注意的方面，用来明确项目目标，落实工程进展。
2.3 关于成本管理的比较
制定资源计划、进行成本估计、进行成本预算与进行成本控制是项目成本管理的基本思路。其中资源计划是确定和调配项目各活动所需要的资源，根据使用要求制定相应的资源需求量。成本估计是用来计算出整个工程项目各资源需求量的估计值。工程成本预算可以确定项目的细目，结合各个项目的实际进度情况，为每个分类分明的工作制定总预算成本。最后进行成本控制是将计划投资与实际支出之间比较，根据项目实际进展情况在进行调整。
3 工程项目管理与监理的差距以及原因分析
3.1 工程监理企业自身建设条件不足
目前的监理企业的形式各种各样，主要有挂靠、出租资质等形式。目前大部分工程的业主都会组织一些人来调查和控制工程的进度与质量，这样就使监理单位发挥不出应有的作用。按照这种形式发展下去，社会将会淘汰那些无实力的小监理公司，而那些比较有实力的监理公司只是承担部分工程项目，与真正的项目管理有一定的差距。大部分监理单位缺乏适合项目管理的高素质人才，人员一般素质较低，公司结构不合理不健全，导致运转不畅，这样就难以形成一定的竞争力。
3.2 存在传统的计划经济的思维模式
国家大力推行工程项目的现代化管理，改革原有的传统不合理的工程项目管理模式，但在一些监理公司仍然存在传统落后的计划经济思维。所以导致相当一部分监理公司只负责部分工程的安全管理与质量控制，这就没能完全发挥监理公司相应的职能阻碍了其长远的发展。
4 电力监理企业今后的发展方向
（1）改革现有的监理企业体制，彻底脱离母体，走独立自主经营路子，在人力资源招聘，职工福利待遇确定、市场业务拓展等方面发挥自主经营权，与国际惯例接轨，促进企业自身的发展，走出现今工程项目监理的怪圈，向项目管理公司发展。
（2）人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大工夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下工夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计/建造及EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。
（3）利用人世的机遇，主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去“独立作战”。
（4）要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。
5 结束语
要保证电力工程建设的质量和安全就要协调好工程监理和项目工程管理的关系。要把握好二者之间的联系和区别，明确各自的职责和权限，这样才能做好电力项目的监理工作和管理工作。
参考文献
[1] 郑松青.论述电力工程监理及项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（19）.
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：施工管理离不开“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性。
关键词：建筑；施工；安全；管理
1 施工前做好准备工作
要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备工作，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。
1.1 劳动组织准备：劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。
1.2 物资准备：材料、构(配)件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。
1.3 技术准备：技术准备是施工准备的核心，由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。
1.4 施工现场准备：施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。
1.5 施工的场外准备：施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：
1.5.1 材料的加工和订货。
1.5.2 做好分包工作和签订分包合同。
1.5.3 向上级提交开工申请报告。
2 企业安全管理方面的原因
一是建设单位将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，或没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内和周围建筑物的安全。二是勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全，而工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工过程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐也未采取果断措施予以整改和消除。三是随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现在安全管理组织机构不健全；安全管理制度不落实；对新工艺的认识和准备不足；市场行为不规范等方面。
3 加强施工队伍的组织
作为一个管理员都必须了解每一个施工班以及施工人员的基本情况，与他们建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则和执行安全的规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。
4 施工过程中抓好生产安全
4.1 制定目标，建立体系--安全环境文化。作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
4.2 确定重点，加大投入--安全物质文化。由于建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用的不予认同拒绝支付合理的安全费用为追求最大的经济利益，强求施工单位不合理的工期要求，而施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。对于施工现场特种设备的安全管理，要严格按照《特种设备安全监察条例》(2009年5月日起施行)的要求进行严格检查和控制，防止和减少事故，对现场起重机械(塔吊、汽车吊、履带吊等)和场(厂)内专用机动车辆的安全管理进行规范，加强对起重设备的安装、报验管理，同时还要加强特种设备作业人员安全教育和培训，保证其具备安全作业知识，要求特种作业人员持证上岗率达到100％。
4.3 全面防御，重点监控--安全行为文化。总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达冬季、雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
5 强化质量管理的措施
在建筑企业质量管理体系运行过程中，通过内审程序，可不断自我改进和完善体系方面的缺陷，而且，还能借助外审的力量，找出管理中的不足和缺点，从而达到纠正和改进的目的。通过ISO9000标准的贯彻、运行和贯标认证，使建筑施工企业的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意识，有了向管理要效益的意识。
6 小结
总之，施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性。实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一个良好的施工条件。
参考文献：
关键词：建筑施工；工程进度管理；有效控制
中图分类号：TU7文献标识码： A
1 加强工程施工进度控制的必要性
在建筑工程的施工过程中，工程进度的管理和控制是整个建筑施工过程中的重要内容，是建筑施工工程的三大核心要素之一。在建筑工程的施工过程中，工程进度的良好控制和管理，可以调节好施工的进度，从而达到降低工程成本，提升工程项目的质量，实现提高施工企业的社会效益和经济效益的目的。
1.1 提高工程施工效率
在建筑工程施工过程中，与建筑企业的利益息息相关是建筑工程的施工质量和施工效率，要想提高建筑企业的经济效益，就必须采取有效的策略对工程施工质量和效率进行严格的控制与管理，以保证建筑工程施工的顺利进行，从而降低工程施工成本，提高建筑企业的经济效益。建筑工程施工进度是工程施工质量的重要影响因素，因此，要想提高建筑工程施工效率，就必须要加强对建筑工程施工进度的控制，以促进工程施工的顺利进行。
1.2 促进建筑企业的可持续发展
建筑工程进度与工程施工效率息息相关，建筑企业采取有效的措施对工程施工进度进行控制和管理，可以有效提高建筑工程的施工效率，这样就可以节约大量的人力、财力、物力，从而在很大程度上降低工程施工成本，以提高建筑企业的经济效益。这对于促进建筑企业的灵活资金周转，提高市场竞争力，促进企业的可持续发展有着重要的推动作用。
2 工程施工进度的影响因素
2.1 施工图纸设计
在建筑工程施工开始之前，首先要对工程施工进行过程进行图纸设计，并规划施工方案，以为后续工程施工提供依据。施工图纸设计的质量与工程施工的顺利进行有着重要的影响，如果施工图纸设计的质量较差，对于后续工程施工中可能出现的影响因素没有考虑周全，就会导致后续的工程施工难以顺利进行，从而严重影响到工程施工质量和效率的提高。因此，在进行图纸设计时，设计单位应当保证图纸设计的质量，以减少后续工程施工过程中的失误。
2.2 材料供应
施工材料是建筑工程施工中的重要组成部分，对于工程施工的质量和效率有着重要的影响，在进行建筑工程施工时，及时的材料供应对于工程施工的顺利进行意义重大，如果在工程施工过程中，材料供应不足，或者供应不及时，就会导致操作人员出现闲置现象，从而致使整个工程施工停滞，这不仅会影响到工程施工的进度，也会给建筑企业造成巨大的损失，同时还会影响到施工人员的工作积极性，对建筑企业的信誉和形象产生极大影响。因此，建筑企业在进行工程施工时，应当首先保证施工材料供应的及时性，从而减少工程施工中的间歇时间，以实现对工程施工进度的控制。
2.3 施工人员素质
施工人员是工程施工的重要组成部分，对于工程施工的质量和效率有着较大的影响，如果施工人员的素质较高，可以很好的适应岗位工作，在很大程度上减少施工中的失误，这样不仅可以减少对施工资源的浪费，同时还可以在很大程度上加快工程施工的进度，以实现工程施工效率的提高。如果施工人员的技能素质较低，就会导致在进行施工操作时容易出现错误，需要返工重建，从而导致工程施工的质量和效率难以有效的提高。因此，建筑企业在进行工程施工的过程中，应当不断的提高工程施工人员的素质，以保证工程施工的顺利进行。
3 加强建筑工程施工进度控制的有效途径
3.1 提高施工图纸设计质量
图纸设计是建筑工程中最重要的一环，对后续工程施工有较大的影响。因此，设计单位要采取有效的措施提高施工图纸的质量。首先，设计单位应当对设计人员进行定期的技能培训，以提高设计人员的技能素质，保证设计人员与自身岗位的高度匹配性。其次，设计人员应当与建筑企业进行施工设计意见交流，以保证减少后续工程施工中的障碍。此外，施工人员应当对施工图纸进行反复的检查，对于其中的错误及时修正，以保证施工图纸的准确性，从而减少后续工程施工中的返工重建，以提高工程施工的质量和效率。
3.2 保证材料供应的及时性
在工程施工过程中，建筑企业要想保证工程施工的顺利进行，就必须保证工程施工所需要的各种材料、设备等供应全面，以保证工程施工的顺利进行。首先，建筑企业对于施工中所需要的建筑材料，应当配备及时、全面，如果材料供应出现问题，不能为工程施工及时供应，建筑企业要首先安抚施工人员，以免造成人心浮动，影响到企业的信誉和形象。然后应当加速材料周转，尽量的减少工程施工的间歇时间，以有效的减少对工程施工时间的浪费，加快工程施工的进度，以更好的提高工程施工的效率，并降低成本，提高建筑企业的经济效益。
3.3 提高施工人员业务素质
建筑企业应当采取有效的措施提高施工人员的素质。首先建筑企业应当严格把关人员的选聘，选取有进取心、责任心的员工，然后对施工人员进行技能培训，以保证施工人员与其岗位有高度的匹配性，以尽量的减少在工程施工中的失误，降低返工重修率，以促进工程施工的顺利进行。此外，建筑企业还要对施工人员进行定期的培训，以使其不断接受新的施工操作方法，更好的促进工程施工质量及效率的提高，从而实现对工程施工进度的良好控制。
4 对未来加强工程施工进度控制的展望
在建筑工程的施工过程中，对工程进度的良好控制非常重要的，工程施工进度是工程施工效率的重要影响因素，要想实现工程施工效率的提高，就必须要对工程施工进度进行严格的控制。随着建筑规模的不断扩大，影响工程施工进度的因素越来越多，如果建筑企业没有采取有效的措施，就会导致在工程施工过程中出现混乱，从而不利于工程施工的顺利进行。因此，在未来的工程施工过程中，建筑企业应当对影响工程施工进度的因素进行深入的分析和研究，并针对这些影响因素制定出相应的解决策略，以实现对影响因素的良好控制与管理。此外，建筑企业应当建立一支高素质的施工管理团队，对工程施工过程进行严密的监督与控制，解决工程施工中存在的问题，以促进工程施工的顺利进行。
5 结束语
在建筑工程的施工过程中，工程施工进度控制是非常重要的，它不仅关系到工程施工的效率，还关系到建筑企业的经济效益，因此，建筑企业应当对工程施工的影响因素进行分析和研究，以促进工程施工的顺利进行，提高自身的经济效益，并树立良好的市场信誉和形象，从而促进自身的可持续发展。
参考文献：
[1] 尹爱金.浅谈建筑工程施工进度的控制[J].科技信息，2011，（07）.
[2] 赵宇.浅谈影响施工进度控制的因素及其应对措施[J].科技创新导报，2012，（05）.
[3] 郎湘普.建筑施工进度控制方法研究[J].科技与企业，2011（08）.
[4] 赵宝龙.对建筑工程施工进度控制的探讨[J].科技信息，2011，（13）.
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