时间：2023-08-24 09:27:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共服务精细化管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】高校后勤服务;精细化管理;服务思路;细节;人员素质
精细化管理是指运用精细化的手段，去实现组织活动的各要素以及组织目标的高效精确的一种管理活动与方法，精细化管理模式在社会各领域中都发挥着不可替代的重要作用。高校是莘莘学子渴望成才、勤奋求学的高等学府，高校必须不断根据最新形势的要求调整自身的发展方向与管理策略，才能满足知识经济时代到来的今天对人才培养的需要。作为高校重要组成部分的后勤服务工作在社会化的改革浪潮中，更是要积极探索、提升服务标准、实现精细化管理，才能为高校的发展以及学生综合素质的提高提供更加优质的服务。以下内容将对如何实现高校后勤服务工作的精细化管理作出比较具体性的分析。
一、理清后勤服务思路，打好精细化管理基础
实践研究表明，后勤服务也就是勤管烦事、勤管琐事，后勤服务工作的精细化管理最重要的就是从繁琐的小事做起，不断地理清后勤管理的相关思路。高校后勤管理部门要结合自身的实际发展情况，严格按照“树立三种意识、落实五项要求、构建两支队伍”的整体思路去开展相关工作，这其中三种意识的树立指的是树立为教育服务的意识、为师生的共同进步服务的意识以及为学校管理服务的意识;五项要求的落实指的是要加强学习、健全制度、把握政策、明确责任和尊重劳动;而构建两支队伍指的是建设好高校后勤从业人员与管理人员队伍。要想做到上述工作要求与服务思路，高校领导者要不断地审时度势，总结实践经验，通过每周召开后勤服务工作例会、后勤服务的主题性的拓展训练活动、邀请外界专家来校指导以及推荐优秀后勤管理人员外出深造等多种方式，切实加强对后勤管理部门的引导和帮助，为后勤服务工作的精细化管理的实现提供扎实的保障。与此同时，要十分尊重后勤各工作人员的辛勤劳动成果，在职称评定、人才的任用选拔、福利待遇以及考核评比等方面与高校教学人员等群体平等对待，以便在更大的程度上激发和调动后勤服务人员的工作热情和主动积极性，督促后勤服务工作朝着更加精细化、科学化的方向迈进。
二、注重细节，提高后勤服务工作的精细化管理水平
“细”是衡量后勤管理水平的重要标志，作为高校发展中不可或缺的重要组成部分，高校后勤部门的相关负责人要根据最新形势的发展要求，对各种细节性工作进行调整与完善，以便获得更为理想的工作实效。详细一点来说，首先，要做好财产管理的相关工作，要根据财物并重、管用结合、分工负责的科学原则，对各项规章制度进行完善，在获得学校授权的前提下，制定诸如《学校公用物品的采购入库管理制度》、《后勤服务细节化标准》等，并要求所有工作严格按照规章制度执行，保证各项服务工作的合理运转;其次，要在食堂管理上狠下功夫，要严把食堂物品的采购关，将食品安全放在首要位置，在此进程中还要开展文明用餐宣传、制定食堂财务公开的制度以及安排专人对师生用餐进行管理等活动，确保学校师生吃的舒心、吃的安全;再者，校园环境是学校管理的重要窗口，在绿化、净化与美化上狠下功夫，为学校师生提供更加怡人的校园环境，比如可以考虑设立专门的卫生监督岗，每周对学校的教室、食堂、操场、学生宿舍以及厕所等各个地方进行全面性的卫生检查，一旦发现问题就要及时予以整改，做到防患于未然。同时，后勤管理部门的负责人还要经常性的深入到师生的日常生活中去，与高校的教师、学生以及其他管理人员进行更多的沟通和交流，引导他们针对后勤管理工作积极地提出自己的看法和建议，从而在集思广益的基础上为后勤服务工作的精细化管理的实现凝聚更多的智慧，也在拉近与学校人员距离的情况下保证后勤服务工作的针对性、合理性。
三、提高人员素质，为精细化管理提供更多优秀人才
在知识经济时代到来的今天，优秀人才在社会各行各业中的重要性不言而喻，提高后勤部门工作人员的综合素质，是大势所趋。首先，要注重加强对后期管理部门工作人员的教育和培训工作，在培训开展的进程中，必须要讲究所获得的效果，要根据后勤管理人员的不同受教育程度、生活阅历、年龄以及工作经验等不同的因素，采取不同形式的培训与教育方法，确保在因人而异的培训体系下，培养出更多优秀的管理人才;其次，要选拔任用优秀干部，后勤管理部门的干部要具备以人为本的管理理念、要热爱后勤管理工作、要有灵活的工作方式和先进科学的服务理念，这就要求在选拔任用干部之时，要严格按照选拔任用的标准，实行严格的干部任用制度，并且加强对后勤管理干部的考核，考核的内容要包括工作业绩、工作态度、工作水准以及团队协作能力等，最重要的是将考核的结果与他们所获得的福利待遇、薪酬相挂钩，从而进一步提高他们的工作热情和主动积极性，发挥出良好的带头表率作用;再者，高校要注重给予后勤管理部门的所有人员以更多的帮助和关怀，在满足他们的基本生活需求和物质要求的前提下，在更大的程度上满足他们精神生活的需要，通过提供休闲娱乐场所、开展谈心交流活动、开展后勤管理知识小竞赛等，让后勤管理人员在多样的活动中放松身心、愉悦心情，以更积极的心态应对工作中所遇到的新挑战和新任务。
结束语
在高校的后勤社会化改革不断加大的今天，衡量后勤服务工作的重要标志之一就是服务质量的好坏以及高校师生员工的满意程度，加强后勤服务工作的精细化管理十分必要。我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的利于后勤服务实现精细化管理的良好途径和策略，引导后勤服务与管理逐步走向更加高效能、规范化的道路，让后勤管理部门在高校的长足发展中发挥出更大的价值和作用。
参考文献：
二、工作目标：
邮政业务收入完成2750万元，同比增长10%;收支差完成市局下达的预算目标;成本费用控制在预算目标以内;全面完成服务质量考核指标;“两网”运行稳定，确保不发生重大经济案件和安全事故，不发生违规经营行为。
三、实现上述目标的主要措施：
(一)统一思想，提高认识，增强发展的信心和决心
第一，县委县政府将继续坚持大开放、市场化和可持续发展战略，突出招商引资这条主线，狠抓改革创新、优化环境两个关键，围绕建设纺织工业强县、优质农副产品加工基地县、优秀的生态示范县三大目标，精心打造纺织服装、农副产品生产加工、建材、化工、机电、清洁能源和生态旅游等七大产业集群，努力将建设成为长江北岸的生态工贸型港口城市。通过全县人民的不懈努力，已挤身安徽省县域经济“动态十快县”行列，省级经济开发区初具规模，县域经济已进入跨越发展的新阶段，加之望东长江大桥即将破土动工，生机勃勃的雷池大地无疑会给予邮政发展提供广阔的空间。第二，经过多年的积极探索，邮政在发展上积累许多有益的经验，尤其是对竞争性业务市场的洞察力、适应性都有切身的感悟，干部职工的素质总体上是能够适应发展要求的，这是邮政发展的源动力。第三，随着邮政体制改革的不断深化，邮政经营理念和管理体制必将发生重大变革，将进一步促进邮政各项工作的顺利开展。因此，未来的邮政，将面临难得的发展机遇，只要我们深入学习实践科学发展观，以“更新一点，再快一点”企业核心理念为指导，认真组织好、开展好各项工作，认清形势，坚定信心，邮政必将开辟出一个新的天地。
(二)、创新思路，加快发展
1、创新管理思路：
一要进一步完善各类考核办法，明确各项激励政策，量力而行，构建能够最大限度地激发员工工作激情的薪酬体系和业务激励体系;二要努力营造适合优秀人才脱颖而出的环境，让那些想干事、能干事、干成事的业务骨干提供合适的舞台，施展他们的才华;三要创新后勤服务体系，进一步强化后勤支撑力度，提高后勤服务效能，为经营发展提供强有力的保障。
2、突出抓好各项业务发展：
大力发展邮务类业务。函件业务是邮务类的核心业务，需要培育市场、挖掘潜力，突出发展。重点发展数据库商函业务。要以特色名址库为支撑，高度重视县内名址库的建设和维护，以书信比赛、招生商函、高考大礼包等为重点项目，大力发展数据库商函，使其成为函件的品牌业务。高度重视账单业务的拓展与覆盖。以行业客户和中小企业为重点，在巩固医保、公路和交通等老客户的同时，加大对医院、水、电、气和住房公积金等行业的开发，力争成功开发1-2户。做大做强以贺卡为重点的邮资封片卡业务。贺卡业务要在确保原有客户资源的同时，不断扩大业务覆盖面，并努力向村级市场渗透，积极寻求贺卡业务新的增长点。同时要以项目为抓手，及时掌握市场信息，围绕雷池文化节、望东长江大桥、棉花大市场启用等重大事件大做文章，扩大邮政商函的影响力，促进业务发展，确保完成全年收入计划。
报刊发行业务要由一次性大收订向全年收订和补续订转移，并努力扩大私费订阅市场;要加快报刊零售末端传递速度，增强渠道竞争力;要扩大教辅图书及其他出版物的销售规模。打好年报刊大收订攻坚战。
新一轮集邮热已在升温，集邮业务要抓注雷池文化节、望东长江大桥等重大卖点，及时组织好邮品及纪念册。要充分发挥集邮协会的作用，通过扩大队伍，促进集邮业务的发展。要高度重视县内知名企业的形象年册市场拓展工作，提供具有特色的新邮品。
信息和业务，主要是做好现有的电信运营商的业务代办，积极拓展市场，电子商务在县内要做好“家家购物”配送项目，继续抓好邮政短信业务的发展。
加快发展速递物流类业务。速递业务要加大“两区一商”市场开发力度，组织强有力的市场拓展团队，以县经济开发区为重点，在切实做好中小企业调研工作的基础上，充分运用经济快递的资费及时限优势，积极开展与相关中小企业和有关单位的业务商谈和签约工作。以优质的服务抢占市场份额，确保全年收入目标的实现。
物流分销业务要以规模效益为目标，重点做好酒类和农资业务，要合理组织酒类品种搭配，利用节日庆典、婚丧嫁娶、子女升学等契机，不断拓展市场。同时，要积极拓展单位招待用酒空间，提高邮政酒类配送的影响力。农资销售要坚持以支局为主体，通过不断扩大农家店的数量和规模，初步建成以自营店、精品店、加盟店和代办点为一体的立体终端销售网络，建立稳固和有效的销售渠道，努力提高市场份额。要进一步加强资金管理，及时回收货款，提高运营效益、降低经营风险，要通过各种努力确保全年计划的完成。
毫不动摇发展金融业务。紧紧围绕“调结构，增效益”活动主题，确保活期储蓄余额的有效增长，要通过对农村市场的快速扩张，形成邮政金融在农村的明显竞争优势，带动其它金融业务的发展。注重发展低成本、高收益的业务，适度分流长期存款，走规模与效益并重之路，努力降低企业付息成本。
(三)保持和谐促发展
1、继续围绕企业文化建设，深入开展文明单位创建活动，提高创建层次。企业文化注重人的价值，注重人的因素，挖掘和启发人的潜能。我局将继续加大职工思想教育，提高职工业务素质。开展丰富多彩的文体活动和劳动竞赛。完善局内各项硬件设施，充分利用好活动室、图书室，形成一种积极向上的良好学习氛围，使企业有活力，职工有精神、有品味。从服务上要全面提高服务质量和服务水平，把服务工作重点放在营投工种，营业重点放在服务用语和专业技能的提高上，投递重点放在按时按址投送和礼貌服务及统一着装方面，在做好营投窗口各项服务工作的同时，要在全局开展优质服务和相互支撑服务，理顺前后台服务程序，使全局服务环节流畅，为群众用邮提供一个全面的服务平台。
2、强化财务基础管理，提高企业经营效益。全面推进损益核算工作，突出规模与效益并重的原则。继续认真执行市县财务管理一体化的各项要求，加强资金管理，对用户欠费及时催交，加强营收款的管理，保证营业款及时足额，准确安全归集，确保业务款上划市局的时限;加大成本控制力度，继续完善成本费用管理体系进一步提高企业经营效益，以确保全年经营目标的顺利实现;加强财务监督、检查力度，将不定期对各网点进行检查，以确保资金的安全，防止业务收入的跑、昌、滴、漏的现象发生;加强财务业务人员的业务学习，提高财务人员素质，以适应现代企业发展需要。
关键词：管网现状；供水水质；细化管理；提升服务
中图分类号：U664.5+92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-0000-01
随着时代的发展和社会的进步，传统的供水管网的管理制度和体制已经不能够很好推进供水服务质量的提高和改善供水品质了，所以这就要求我们在日常管理的基础之上要建立和健全管网的精细化管理体系，这样才能顺应时代的发展，精细化管理对于城市供水工作是非常重要的，我们要把这种思想贯穿于整个供水流程，只有这样才能实现供水的现代化。
一、现阶段城市供水管网现状和遇到的困难
1.目前城市供水管网使用的材料都是易生锈和结水垢的，比如铁管和钢管等，如果使用的时间比较长或者承受外力作用，管网内的水很容易变黄或产生怪味，因此以后在选择管网时一定要选择抗腐蚀和不释放有毒物质的管材。地方管网在铺设时稍有不慎也会影响水质，比如对网管冲洗的消毒水浓度过低，不能够对管网进行有效的杀毒；管网的冲洗时间过短，也不能够很好的冲洗网管内的有毒物质；检验不符合相关标准便进行供水；有些地方管网渗水但未及时发现等等，这些原因也会影响到用户用水的水质。
2.一般情况下出厂的水质和管网相比，有时氯的含量会高些，在浊度和溶解度方面会稍微有一些降低的可能，可是其他的一些指标应该是没有明显的差异的，但是如果供水管网采用的是水泥衬里的钢管或钢筋混凝土衬里的管材，那么用的时间长了以后会出现内比出现大量的水垢，最终会导致锰、锌、铅等重金属和各种细菌的指标严重超标，这样会直接影响到管网内的水质，用户饮用这样的水就会对其健康构成威胁，正常情况下管网的使用时间超过6年，管网的腐蚀和水垢就会对水质造成影响，而且是使用的年限越长，里面的水质就会越差，水流的速度也会变慢，水流的方向也会有所变化，这些变化都会直接或间接的想象到管网内的水质，所以要及时更换使用的年限比较长的易生锈的管网，当然在选择材料的时候选择优质的管材，同时要通过各种手段合理的进行控制水的流向和水的方向。
二、重视对水质的检测、建立水质评价体系
1.保证出厂的水是合格的是确保管网水质的前提，因此要从源头出发严把质量关，并且通过技术的提升和科学的管理来优化水厂的出水指标。加强对原水、出厂水、管网水、用户用水这些环节的水质的监测工作，通过对在线仪表连续监测水质，确保水质各环节百分之百达标。
2.通过建立建全供水精细化管理体系实现区-片-块-单元的管理模式。对各个管网比较关键的点设立中心控制点，逐步实现对各环节的全程动态监测，这样就会对管网的供水量、水压、流速、水质等掌握的比较清楚，对于保障用户用水提升管网精细化管理水平发挥积极作用。
3.在过去要查找并且消除掉管网水质的死角是非常困难的，但对管网进行分区来管理以后能够使工作人员依据水流的方向及时发现和管理好管网水质的死角部位在哪，并及时进行处理。依照对管网的关键点的水质进行监测的原则，可以用逆向思维的方法进行思考，通过对用户用水-小区用水-市中心管网用水-水厂设立关键点，形成水厂-市中心管网用水-小区用水-用户用水的四级管网水质监测的立体监测控制体系，来进行优化管网水质监测点的设立，从而实现逛网水质监测无死角的目的。
4.要在四级管网水质监测的立体监测控制体系的基础上建立对关键点的水质的立体评价体系，对水厂-市中心管网用水-小区用水-用户用水等关键点的水质进行及时客观全面的评价，客观的去分析管网内水质的相关数据，并依此进行提出相应的优化建议，并且可以通过实行管网的精细化管理来动态的实现数据和水质的联动。
5.合理的对现行供水设施进行调查和评估，平时要定时对供水管网和供水的一些基本设施进行全面而系统的监测对可能出现的危害进行评估，加强对供水设备的日常维护。对供水阀门的具置进行精确定位，如有改变应及时在相关资料中进行更新；对于一些阀门等重要的供水设备要不定期的进行监测性开或关；定期对消防栓内的死水做排放处理，防止时间太长而影响到整个管网的水质；对于可能出现的一些问题建立相应的应急预案，减少低水速的管网，加快对老旧管网的更换，消除死水管网，加强对地区老旧管网铺设的改造，对于有实质安全隐患的管网要进行优化布局重新铺设，消除管网隐患，提高实质和水压。
三、提升供水服务的质量和效果
作为一种先进的服务理念精细化管理已经在广州自来水公司先行推行，它以片-区-单元作为供水服务的目标和方向，把提高水压和水速、优化水质、合理计费、及时处理突发事件等服务项目看作是一个整体，改变了原来粗犷的服务形式，真正实现了为人们服务。这一区域采用精细管理以后，受到了人们的一致好评，同时也获得了很好的经济效益，
1.用户手里会有该片区的联系方式，出现任何问题可以直接与片区工作人员联系，工作人员接到信息后会及时处理。对于工作人员的工作质量和工作态度用户可以通过填写工作反馈表反映出来，
2.片区的工作人员能够充分的了解该片区用户内的用水情况，通过张贴水质检测报告，实现实质的透明化，最大程度上减少用户对水质的顾虑。
3.工作人员不定期的通过细致的排查片区内的水表，现在已经杜绝了无水表用水、坏表用水的现象。
4.精细化管理以后大大减少了水费的欠交和迟交的现象，该地区的用水纠纷也很少出现，同时在很大程度上也使企业的生产费用得到了及时的回笼。减少了生产的压力。
四、结语
管网的水质是影响终端用户水质安全的一个非常重要的环节，它受到多种因数的影响。供水水质和服务保障中应用精细化管理及时将供水的管网进行分区和划片，明确各片区工作人员的责任和义务，实现了人人有事做事事有人做这一理念，加强了对管网的监督和控制，确保了终端供水服务的质量。精细化管理对于保障人民用水安全，提升企业的综合管理水平以及调高公司的经济效益有着十分现实的意义。
参考文献：
关键词：精细化 电力营销服务 业务流程
面对新的市场经济运营条件，供电企业电力客户服务业务如何从传统供电业务模式向新模式转型，如何合理共享电能营销服务资源，以及如何加强电力服务监管、提高客户服务水平已成为关系供电企业高效、稳定运营发展的重要课题。电力营销服务精细化管理就是在立足于供电行业自身特色，深挖电能营销服务内部的潜力，用系统化、科学化、整合化的电能营销经营服务方式，使营销服务业务流程向管理精细化和合理化逐步转型，实现以智能电网为基础和技术平台，从而有效提高电力客户服务水平的目标。
一、实施精细化营销服务管理的条件
在世界经济危机的影响下，社会实体经济受到了严重的影响，各类型企业经营利润均有明显的降低，与此同时还出现了开工率下降，大型工程项目投建进度变缓的现象。虽然目前我国经济有了明显的改善，但是经济危机的影响还没有完全退去，相应供电企业的营销环境受世界经济形势影响，在工业和非工业用电的业务扩展方面同比增速较缓。面临着国际用电发展速度减慢、电网建设快速推进以及供电服务要求不断提高等方面的压力，供电企业电能营销相关专业部门希望通过借助先进的技术支撑和成熟的营销业务平台，从电能营销市场分析、电费收缴以及电力客户需求侧等方面来综合分析电力营销工作面临的经营状况、国家相关政策法规、电能需求市场等供电精细化营销管理服务的核心要点。
二、精细化营销服务管理措施
供电企业是电能营销服务的直接提供者。供电企业电能服务质量水平的高低直接影响到其能否高效、稳定地运营发展。提供优质服务是供电企业的责任和义务，同时也是电力客户的期盼。精细化营销服务管理主要体现在营销服务各环节的精确、细致、高效、规范上。突破传统电能营销发展思维，科学系统地解决营销服务管理过程中各关键环节以及技术控制要点间的联系。通过对每一个工作岗位和业务流程进行高服务水平的细化和量化，从完善营销服务业务规范和工作流程入手，构筑服务理念新颖、服务文化精细、服务质量高效、服务措施全面、服务方式灵活的优质电能营销服务新格局。
1.精细化营销服务管理制度
健全规范的管理制度是精细化营销服务管理实施的前提和保障。按照国家相关电能营销服务规范要求，结合企业自身的技术条件，构筑健全、高效、稳定的营销常态管理制度。
2.精细化营销服务的操作标准
在营销服务操作过程中，规范、有序的精细化营销服务标准是供电企业管理制度得以顺利贯彻实施的重要载体。把营销服务过程中各专业的操作管理工作以程序顺序化的文件工作流程进行固化、细化、优化，从而推进营销业务工作向精准化、标准化、监督化方向发展。
3.精细化营销服务业务流程
按照国家和电力监管相关部门要求，根据供电区域电力客户的基本特性，采用顺序流程驱动的营销业务管理方式，结合先进的技术措施，对传统的营销服务流程和功能进行重新整合，从构筑信息化实时动态共享平台、简化业务办理流程、规范营销服务平台等方面入手，建立电能营销服务的标准化、规范化、系统化的管理体制。
4.精细化的营销服务回馈修正
回馈修正是提高电能营销服务水平的重要措施，同时也是营销服务水平不断改进和优化的重要环节。建立外部监管和内部营销自查自纠相结合制度，对营销服务专业化管理标准流程不断进行补充更新，不断优化、细化营销服务管理控制体系，构筑规范化、系统化的高效优质营销服务管理制度。
5.精细化的营销服务绩效考核
绩效考核是精细化营销服务的核心考核机制。从目标分解化、服务定性、定量化等方面入手，对每个营销业务人员的具体工作效率进行系统、精确的绩效考核。以绩效考核为手段，引导营销业务人员从营销目标、岗位内容、技能操作需求、综合绩效等方面不断提高自身的技能操作水平。
三、精细化营销服务成效
集中分布式精细化营销服务管理促进了规范化、标准化、优质化电能营销服务体系的建立，增强了供电企业的市场竞争力。通过对营销服务工作流程的精准化整改更新，有的放矢地推动对营销业务中各项“短板”的实时改进。
1.投诉实时处理效果
结合ISO9002的业务投诉处理流程标准要求，对投诉受理平台和流程进行规范化和精细化整改，有效抓住客户最不满意、业务流程中最薄弱的“短板”问题，提高业务投诉受理的实时性和准确性。使传统电力营销服务投诉类别从粗放型向精细化转变，从缺乏动态监督管理向全程监控实时纠正方向转变。营销服务实现精细化监督管理后，可以将投诉考核从零散向规范化、标准化、体系化转变，使得营销服务质量监督管理有了实实在在的载体和切入点。根据客户投诉严重程度及投诉项的影响度不同，按照标准细化的规范要求区别投诉事件等级及流程处理，对涉及到高级别的事件实行升级处理，由专门的95598客服监控系统实现在线催办，有效抑制营销服务事故的发生或事故的扩大升级。在传统的投诉管理分析系统中，由于没有精细化实时营销服务监督系统，经常出现客户针对同一问题反复投诉的现象，通过精细化电力营销服务整改后，可以将投诉问题精准到营销业务的某一指标上，从而不断完善业务流程，促进精细化营销业务制度的形成，提高供电企业的品牌影响力。
2.实现服务质量监督常态化
传统营销服务质量监督基本都是通过明查暗访、定期核查等手段进行静态定性分析的。通过对营销服务的精细化整改后，监管人员通过营销业务窗口就能动态掌握营销人员的服务水平，并对业务流程、操作时间、服务质量进行定量分析判断，利用视频监视和用户满意度评价系统实现对营销窗口服务质量水平监督的常态化管理。
3.有效促进服务流程规范化
2007年底,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出,“要更好地发挥财政职能作用,必须大力推进依法理财,加强科学化、精细化管理”。在新时期和新形势下,完善公共财政体系、着力推进公共支出精细化管理、探索适合现阶段公共支出精细化管理的模式具有更加紧迫的现实意义。
一、公共支出精细化管理是公共财政建设的客观要求
作为公共支出的最直接的实施者,公共财政建设要求财政部门首先应该是一个履行公共服务职能的技术性部门。这里所谓的技术性,主要是指财政部门有责任、有义务把国家各类财政性资金按照公共服务均等化的要求分配好、使用好,保证财政资金的使用效率。因此,实现公共支出的精细化管理就成为财政工作的基本内容。
1、精细化管理是基本公共服务均等化的前提。随着我国经济的发展和社会的进步,人们对公共服务的需求将会迅速增长,基本公共服务的均等化将是我国今后面临的一项主要任务,也将是制约我国经济社会发展的一个重要因素。作为政府重要组成部门的财政部门,在这方面应该有所作为。党的十七大提出要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”,充分说明了财政部门面临的艰巨任务。为此,财政部门在明晰现阶段我国公共服务的基本现状,采取相应对策的同时,对公共支出实行“精细化”管理是非常必要的。要通过“精细化”管理,准确掌握基本公共服务均等化的着力点和着重点,只有这样,才能逐步完善公共财政体系,实现基本公共服务的均等化。
2、精细化管理是公共支出规范化的基础。公共支出规范化是市场经济的客观要求。现阶段,公共支出不论是从支出安排的形式上还是内容上,要实现真正意义上的规范化管理,还有很多工作要做,特别是地方财政部门面临的工作压力很大。没有公共支出的精细化,或者说,对公共支出只是一个简单的分类和安排,是不可能完全实现公共支出规范化管理的。
3、精细化管理是充分发挥财政资金使用效益的关键。充分发挥财政资金的使用效益是公共财政的最基本要求。而充分发挥财政资金的使用效益的关键还是在于资金的有效安排,这就必然涉及到公共支出的精细化管理的问题。只有做到了精细化管理,才能使财政资金的安排变得十分清晰,效益的发挥与否十分明了,可能出现的失误能够很及时地得以纠正,财政支出的绩效考核变得具有可操作性。因此,从这个意义上讲,精细化管理是充分发挥财政资金使用效益的关键。
二、实现公共支出精细化管理的具体要求
财政公共支出的精细化管理对财政工作提出了具体的要求,应该包括财政工作的方方面面。但是,结合现阶段财政工作的具体实际,笔者认为,着重在以下三点。
1、完善的财政支出管理体制。从精细化管理要求来看,现行的财政支出管理体制还是属于“粗放型”的。“分税制”财政管理体制只是侧重于解决中央与地方收入分配的问题,却没有很好地解决中央与地方支出责任和支出范围的问题,省以下地方政府之间的事权划分就更显得杂乱。为了解决这类问题,中央从完善政府间转移支付制度方面进行了探讨。然而,这种努力带有明显的过渡特征,或者说具有很大的临时性、机动性。非特定情况下的临时性给地方政府带来的是非理性的期望。就中央财政来看,这种临时性的表现就是对地方的财政支出安排是盲目的和方向不明的。不论是按照什么因素安排的一般性转移支付,在给予地方政府自的同时,也使得财政部的监督显得苍白,这又从另一方面弱化了公共支出的绩效考核,会助长管花钱不管效益的现象。
2、成熟的财政公共支出管理方式。现行的财政公共支出管理方式带有很深的计划经济的烙印,与市场经济的要求还有一定的差距,具体表现是带有很深的部门干预的特征。中央财政所形成的资金分块管理的管理模式,“统一”了各级地方财政的资金管理,也直接导致了地方财政公共支出的分散性。在现实生活中,形成了谁能够安排资金,谁就有发言权的现象,这也是导致财政工作(特别是地方财政工作)成为焦点的主要原因之一。今年初,在广东省的“两会”上,原广州地铁老总诉苦“节省18亿,反挨财政部门批”,这应该是值得财政部门深思的。
3、规范的财政公共支出管理要求。对财政公共支出的管理,与其说是财政部门的职责,倒不如说是已经衍生为一种政府行为。“公共支出”是姓“民”还是姓“权”的问题已经引起了社会上一部分有识之士的担忧。当前体制下中央财政对地方财政在支出管理上是鞭长莫及,同时,由于块块之间所固有的项目特征、行业要求、考核标准等的差异性,也使得地方出现了同样是财政部门出来的资金,其管理的重点和要求却不完全相同的现象,给财政公共支出的规范性管理带来很大的难度。
三、实现财政公共支出精细化管理的基本思路
1、合理设置财政部门支出管理机构。改革财政部门现有的、以资金分块管理为原则的机构设置模式。具体设想是在不弱化部门职能的前提下,根据市场经济体制的要求以及完善公共财政体系的需要,对现有支出管理机构进行整合,为财政支出“精细化”管理提供组织保证。
(1)成立预算编制委员会。合并现有的所有负责资金安排和拨付的内设机构,成立财政部门预算编制委员会。财政部门所有的资金支出,都必须经过预算编制委员会的审核和签批后,再履行相关法律和行政程序。财政部的预算编制委员会由部长直接负责,各级地方财政部门的预算编制委员会由相应财政机构的主要负责人负责。为了保证预算编制委员会的正常工作,还要相应建立专家库,财政部门在确定某一方面的财政预算时,就在专家库里相应地随机确定一定数量的专家进行反复研究确定。这样,就可使财政部门从复杂的既管钱又管事的现状中解脱出来,变为单纯的只管钱的技术部门,以保证资金安排的合规、合理、合法。
(2)保留财政资金支付机构。为了保证国库集中支付制度的顺利推进,各级财政部门负责资金支付的机构要保留,同时,要突出其规范性的特点。要通过对资金支付情况的分析来检查和落实预算编制是否合规、合理和合法,也为预算编制委员会提供相关意见,为相应机构对资金支出的检查和绩效考核提供初步意见。
(3)强化财政资金支出的监督检查和绩效考核机构。主要是负责对所有财政资金支出的监督检查和绩效考核。
2007年底,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出,“要更好地发挥财政职能作用,必须大力推进依法理财,加强科学化、精细化管理”。在新时期和新形势下,完善公共财政体系、着力推进公共支出精细化管理、探索适合现阶段公共支出精细化管理的模式具有更加紧迫的现实意义。
一、公共支出精细化管理是公共财政建设的客观要求
作为公共支出的最直接的实施者,公共财政建设要求财政部门首先应该是一个履行公共服务职能的技术性部门。这里所谓的技术性,主要是指财政部门有责任、有义务把国家各类财政性资金按照公共服务均等化的要求分配好、使用好,保证财政资金的使用效率。因此,实现公共支出的精细化管理就成为财政工作的基本内容。
1、精细化管理是基本公共服务均等化的前提。随着我国经济的发展和社会的进步,人们对公共服务的需求将会迅速增长,基本公共服务的均等化将是我国今后面临的一项主要任务,也将是制约我国经济社会发展的一个重要因素。作为政府重要组成部门的财政部门,在这方面应该有所作为。党的十七大提出要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”,充分说明了财政部门面临的艰巨任务。为此,财政部门在明晰现阶段我国公共服务的基本现状,采取相应对策的同时,对公共支出实行“精细化”管理是非常必要的。要通过“精细化”管理,准确掌握基本公共服务均等化的着力点和着重点,只有这样,才能逐步完善公共财政体系,实现基本公共服务的均等化。
2、精细化管理是公共支出规范化的基础。公共支出规范化是市场经济的客观要求。现阶段,公共支出不论是从支出安排的形式上还是内容上,要实现真正意义上的规范化管理,还有很多工作要做,特别是地方财政部门面临的工作压力很大。没有公共支出的精细化,或者说,对公共支出只是一个简单的分类和安排,是不可能完全实现公共支出规范化管理的。
3、精细化管理是充分发挥财政资金使用效益的关键。充分发挥财政资金的使用效益是公共财政的最基本要求。而充分发挥财政资金的使用效益的关键还是在于资金的有效安排,这就必然涉及到公共支出的精细化管理的问题。只有做到了精细化管理,才能使财政资金的安排变得十分清晰,效益的发挥与否十分明了,可能出现的失误能够很及时地得以纠正,财政支出的绩效考核变得具有可操作性。因此,从这个意义上讲,精细化管理是充分发挥财政资金使用效益的关键。
二、实现公共支出精细化管理的具体要求
财政公共支出的精细化管理对财政工作提出了具体的要求,应该包括财政工作的方方面面。但是,结合现阶段财政工作的具体实际,笔者认为,着重在以下三点。
1、完善的财政支出管理体制。从精细化管理要求来看,现行的财政支出管理体制还是属于“粗放型”的。“分税制”财政管理体制只是侧重于解决中央与地方收入分配的问题,却没有很好地解决中央与地方支出责任和支出范围的问题,省以下地方政府之间的事权划分就更显得杂乱。为了解决这类问题,中央从完善政府间转移支付制度方面进行了探讨。然而,这种努力带有明显的过渡特征,或者说具有很大的临时性、机动性。非特定情况下的临时性给地方政府带来的是非理性的期望。就中央财政来看,这种临时性的表现就是对地方的财政支出安排是盲目的和方向不明的。不论是按照什么因素安排的一般性转移支付,在给予地方政府自的同时,也使得财政部的监督显得苍白,这又从另一方面弱化了公共支出的绩效考核,会助长管花钱不管效益的现象。
2、成熟的财政公共支出管理方式。现行的财政公共支出管理方式带有很深的计划经济的烙印,与市场经济的要求还有一定的差距,具体表现是带有很深的部门干预的特征。中央财政所形成的资金分块管理的管理模式,“统一”了各级地方财政的资金管理,也直接导致了地方财政公共支出的分散性。在现实生活中,形成了谁能够安排资金,谁就有发言权的现象,这也是导致财政工作(特别是地方财政工作)成为焦点的主要原因之一。今年初,在广东省的“两会”上,原广州地铁老总诉苦“节省18亿,反挨财政部门批”,这应该是值得财政部门深思的。
3、规范的财政公共支出管理要求。对财政公共支出的管理,与其说是财政部门的职责,倒不如说是已经衍生为一种政府行为。“公共支出”是姓“民”还是姓“权”的问题已经引起了社会上一部分有识之士的担忧。当前体制下中央财政对地方财政在支出管理上是鞭长莫及,同时,由于块块之间所固有的项目特征、行业要求、考核标准等的差异性,也使得地方出现了同样是财政部门出来的资金,其管理的重点和要求却不完全相同的现象,给财政公共支出的规范性管理带来很大的难度。
三、实现财政公共支出精细化管理的基本思路
1、合理设置财政部门支出管理机构。改革财政部门现有的、以资金分块管理为原则的机构设置模式。具体设想是在不弱化部门职能的前提下,根据市场经济体制的要求以及完善公共财政体系的需要,对现有支出管理机构进行整合,为财政支出“精细化”管理提供组织保证。
(1)成立预算编制委员会。合并现有的所有负责资金安排和拨付的内设机构,成立财政部门预算编制委员会。财政部门所有的资金支出,都必须经过预算编制委员会的审核和签批后,再履行相关法律和行政程序。财政部的预算编制委员会由部长直接负责,各级地方财政部门的预算编制委员会由相应财政机构的主要负责人负责。为了保证预算编制委员会的正常工作,还要相应建立专家库,财政部门在确定某一方面的财政预算时,就在专家库里相应地随机确定一定数量的专家进行反复研究确定。这样,就可使财政部门从复杂的既管钱又管事的现状中解脱出来,变为单纯的只管钱的技术部门,以保证资金安排的合规、合理、合法。
(2)保留财政资金支付机构。为了保证国库集中支付制度的顺利推进,各级财政部门负责资金支付的机构要保留,同时,要突出其规范性的特点。要通过对资金支付情况的分析来检查和落实预算编制是否合规、合理和合法,也为预算编制委员会提供相关意见,为相应机构对资金支出的检查和绩效考核提供初步意见。
(3)强化财政资金支出的监督检查和绩效考核机构。主要是负责对所有财政资金支出的监督检查和绩效考核。
关键词：财务精细化 模式 措施
1.财政精细化管理的涵义及提出的必然性
1.1财政工作管理精细化的涵义
管理精细化来源于西方的发达工业生产管理的经验。在现如今市场经济激烈的竞争中，企业要想强大，要想提高产品的效力，要想获取更大的利润，就必须加强企业内部的管理，杜绝浪费，降低产品的生产成本。管理的精细化是一种最大程度的减少企业日常管理中所占用的资源和降低企业运营和管理上的成本，最大程度上实现利润的最大化的一种管理活动。
财政管理精细化，就是把精细化的管理理念引入到财政的管理领域。树立精益的思想和治理的理念，充分利用信息化和系统化和专业化的管理手段，建立工作的规范化，健全责任制度和评价机制，以科学为前提精细化地实施管理，有效地避免大而化之的管理，逐步提高财政的实效。
1.2提出财政管理精细化的必然性
第一，财政管理精细化是目前管理模式改革的必然趋势。在上世纪八十年代初，西方发达国家掀起了新的管理运动，提倡用运工商管理的方法和理论，来提升管理质量和效率。管理精细化的方法和思想被世界各政府部门和管理领域广泛运用。目前我国各地也积极地引入管理精细化思想，并且在各管理领域充分应用。财政部门作为我国重要的职能管理部门，也不会脱离公共管理的特征。管理的精细化管理思想被引入财政的管理领域，是管理模式改革的大势所趋。
第二，财政管理精细化是财政建设的必然要求。按公共财政建设的要求，深化公共财政管理的变革，使财政的收支能体现党和人民群众的意志，并且使他处于全社会的监督下。
第三，财政管理的精细化是我国经济发展新形势下的必然要求。十七大时提出，要加快管理体制改革，建设“服务型的政府”，公共服务职能将处于重要的位置，并且它将成为政府的核心职能或主要职能。政府履行职能最重要的物质基础是财政，财政部门是我国政府的一个经济管理的重要部门，服务型政府的建设包括服务型财政的建设。
第四，财政管理的精细化是财政支援经济发展的客观要求。财政部作为我国国民经济管理的重要部门，对于我国经济的发展起着不可估量的作用。从目前情况来看，我国的财政还存在着诸多的弊端，财政领域中普遍有“重分配轻管理的”“重争取轻管理”的一系列的问题。严重影响了财政资金的使用效益。财政管理的精细化是财政支援经济发展，保持经济的和谐发展的重要措施。
2.当前财政精细化管理的现状及存在的问题
1994年分税制度改革奠定了财政管理创新的基础，财政管理制度的改革和创新，是近来财政工作为适应市场的经济发展，为加强宏观的调控，为加大财政的监管力度，稳定市场经济的发展，对财政的管理制度作出的有益摸索。并且还开启了我国财政管理精细化的宏大序幕。
首先，部门预算改变了传统资金分配的方式，优化资源的配置，加强了政府宏观调控市场的能力。其次，集中收付改变了以往财政资金“以拨代支”的方式，使资金的使用效率提高。但是目前我国国库管理欠缺法律的有效监督，一系列的制度个还不健全，相关的监督机制还在摸索中。第三，我国政府推行了采购制度，节约了大量的财政资金。但是全国政府的采购市场还未形成。
另外我国的特殊国情形成了我国财政信息化管理的相对滞后，这就要求我们不断提高财政管理的精细化。
3.构建财政精细化管理的模式
建立其模式最基本的思路也就是在采取一些切实可行的措施，不断的把财政管理的效率提升上去。
3.1我国财政管理精细化模式中的一个目标
我国建立其管理模式是一方面是使管理的成本下降，另一方面是使其效率与质量都得到提升，从而把有限资源产生的成果实现最大化。
3.2我国财政管理精细化中的两条主线
为了使的其目标的实现，就必须要将“两条主线”抓好，并且要始终将其贯穿到财政管理的全部过程中。培植观念。精细化的管理是一种管理的理念。我们应对不同层次、不同群体的人们深入浅出的贯彻其管理模式。让人们形成自觉接受并主动实施。所以培植观念会直接的影响财政管理精细化模式的成功运行。实践行动。其中包括调查研究、明确并承担各个主体的责任、总结完善其管理模式。
3.3我国财政管理精细化中的三项改革措施
我国财政管理精细化中的三项改革分别是执行主体的改革、执行体制的改进、完善其执行的环境。
一是改革政策执行主体。政府应从经济建设的领导者和指挥者位置上退下来，成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者。政府要不断强化公共服务职能，为公众参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。服务型政府的建设推动财政精细化管理更好地贯彻国家政策意图，充分发挥财政宏观调控作用。
二是改进政策执行体制。政府可以考虑面向社会，引人市场竞争机制，构建有中国特色的政策执行体制，推动财政精细化管理顺利进行。政府制定的公共政策，一部分由政府执行机构和人员承担，另一部分可以面向社会，引人非政府公共组织或其他组织执行。这样不仅可以激发各种执行人员的责任心，降低政策执行成本，提高政策执行效率;而且可以加强政策制定系统与政策制定系统以外的公民社会的沟通与互动，减少公共政策执行的阻力。
同时，在公共政策执行体制中必须建立严格的监督、考核机制，对每个执行机构及执行人员行使权限、尽职尽责的情况进行考核和监督，对没有完成执行任务，或执行效果不佳，造成严重损失者，追究其执行责任。
三是健全政策执行环境。建立健全过错责任追究制度，实现理财行为的权责统一。政府各部门及其工作人员在财政管理中，因主观故意或过失而违反财政法律、法规、规章的，都要实施过错责任追究。通过有错必纠、处罚到位、惩教结合，不断强化精细化管理的责任意识，进而提高财政精细化管理水平。
3.4我国财政管理精细化中的四项保障措施
我国财政管理精细化中的四项保障分别是法律、科技、人员与机制的保障。
第一项：法律保障。我国的((预算法》虽已出台多年，但法与法之间不衔接，甚至相互冲突，“以法压法”现象比较严重，预算管理受多个法律制约，实施中受到很大冲击。为适应部门预算和细化预算等规范管理的要求，保证政府职能的实现和社会事业的发展，促进预算资金使用效率的提高，建议修改《预算法》及相关法律。同时做好注册会计师法(修订)以及印花税、非税收入管理、彩票管理、政府采购、资产评估等方面的法制建设工作。
第二项：科技保障。以运用现代信息技术手段为依托，加快“金财工程”建设。“金财工程”建设是依托信息技术，对财政管理业务流程进行规范和优化的过程，是提高财政收支活动的透明度，实现财政管理科学化、精细化的客观需要。“金财工程”建设必须坚持统一领导、统筹规划，做到管理一体化、业务一体化、标准一体化、技术一体化，在统一的数据库应用支撑平台基础上，建立网络四通八达，系统运行通畅，资源信息共享，监控辐射有力，覆盖所有财政资金的财政管理网络、信息系统。
第三项：人员保障。要真正实现财政管理的精细化，必须培养出一大批合格的职业人才，通过人才的职业化实现管理流程的职业化、精细化、标准化。要按照建设法治财政的要求，加强对财政财务人员的管理和培训，切实提高其依法理财能力，使财政精细化管理的原理、方法和技能固化到每个人的工作习惯之中。
第四项：机制保障。通过建立健全各机制，解决财政精细化管理过程中的实际问题，保障财政管理效能的提高。如:财政监督控制机制、财政资金绩效评价机制、过错责任追究机制、信息共享机制，等等。
综上所述，我们一是要规整预算的编制和管理的细化，二是要对国库的管理进行强化，三是要将采购规模方面扩大化进而完善政府采购的制度，四是要加大对非税收入的管理力度进而将其纳入收缴管理的改革中去，五是要规范财政专项的资金管理从而使其资金的实效达到提升。我们要按照规划逐步分析和实践，使其管理模式在我国财政的管理方面和发展的过程中产生积极的影响。
参考文献：
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关键词：事业单位 精细化 管理 措施
一、基本理论
政府部门、非营利组织和企业界，形成三种影响社会的主要力量，我国事业单位的主要特点是不以盈利为目的，任何单位和个人不因为出资而拥有该组织的所有权，收支结余不向出资者分配，政府部门不清算，非营利组织一旦清算，清算后的剩余财产继续用于社会公益事业，国际上通用的非盈利组织很大部分类似我国的事业单位。
精细化管理是企业界常用的一种管理理念和管理技术，是通过对规则的系统化和细化，运用程序、标准、数据、和信息等手段，使组织管理的各单元精确、高效、协同和持续运行，精细化管理的根本目标是提高组织的绩效，理念是提高组织的运行效率和效益。
事业单位实施精细化管理不是照搬企业精细化管理内容和方法，而有其自身的特点；首先，事业单位实施精细化管理的目的与企业不同，企业是以营利为目的，事业单位是以提供公共产品为目的；其次，事业单位的服务对象与企业不同，企业服务的对象是所有使用其产品的客户，而事业单位服务的对象是社会；其三，事业单位和企业实施精细化管理的方法不同，企业生产产品的方法要求规范化、严格化、标准化，而事业单位提供的公共产品要求多样化，大众化、实用化。
二、必要性
事业单位实施精细化管理的必要性：政府职能转变滞后、机构设置不合理、部门交叉现象严重、行政成本过高、管理手段落后、机关运作不规范等、非营利组织人浮于事，法律不健全，监督不透明，因人设岗，造成运行成本高，效益效率低。
长期以来事业单位提供的公共服务严重不足，表现为地区差异、产业失衡、贫富差距等问题，实施事业单位精细化管理，目的是将事业单位的工作重点转移到经济调节、社会管理、公共服务和市场监管上来，明确责任，细化权限，缓解经济与社会发展失衡的问题，事业单位可以把有限的公共资源合理地分配到重点服务领域。
十二五规划的首要问题是“加快转变经济发展方式、开创科学发展新局面”“加快建设资源节约，环保友好型社会”，由此看到，政府部门的工作重心是尊重科学，按客观规律办事，协调发展，实行决策科学化，管理科学化；事业单位实现精细化管理的重点是以科学管理为基础，以精细操作为特征，致力于降低行政、事业成本，提高行政、事业效率的一种管理方式，因此事业单位需要引入精细化管理，来提高行政和服务效能。
三、措施
1、优化权力资源配置，加大事业单位的分工协作，实现精细化管理
要实现精细化管理，必须加大事业单位之间的分工协作关系，实现政府权利优化，建立事业单位合作的多中心治理结构，在科学、教育、宗教、艺术、慈善、环保、再就业、人口控制等领域发挥非营利组织的重要作用，把不该由政府部门管理的事交给企业。
2、深化机构改革，优化事业单位结构
管理上的精细化，要求事业单位必须通过深化机构改革，优化组织结构，适应市场环境的变化，通过事业单位机构改革，构建出精干、高效、协调的扁平型、低重心事业单位机构体系。首先要通过现代科学管理手段的运用，精减机构和人员，减少管理层次，实施“大部制”改革，减少机构的数量，减少过多的协调和沟通的环节；其次要根据系统论的原理，把决策机构、咨询机构、信息机构、执行机构和监督机构构成一个功能齐全、结构合理、运转高效的组织系统；第三，科学地设置机构，合理配置职权，使各机构能各就其位，各司其职；最后，事业单位的改革要站在政治、经济、社会的高度，只有事业单位运行高效，才能促进政治、经济、社会的快速发展。
3、建立科学的管理规则，提高事业单位的执行力
实施事业单位的精细化管理，就要建立精细化、标准化、可操作性强的政府管理程序，首先，在宏观上，以法律、法规、制度、纪律为标准，建立高效合理的服务制度、措施，尽量减化办事程序，量化标准，增强服务意识。其次，在微观层面上，细化目标，量化考核，精细化管理每一个工作人员，精确、细致按照业务流程、完善责任体制，加强协调，提高效率，杜绝有法不依、、不作为、低效率；第三，引入精细化管理文化，提高事业单位的执行力，即建立调研制度，集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度和决策责任制度，以制度保证决策执行不失误。
4、降低运行成本，完善核算体系，实现精细化管理
我国当前行政成本已经高出世界平均水平25%，据统计，我国有各类事业单位126万多个，要供养3000万事业单位的人员经费消耗，另外还有500多万人依赖于政府的行政权力实行自收自支，目前350万辆公车，年消耗人民币3000亿元，要实现事业单位的精细化管理。首先，要对各类成本进行横向细分，针对各细分项制定相应的对策，并加强成本核算和监管，比如：改革公务用车制度，对职工个人实行公务用车货币化补贴，领导考察、调研、参观、慰问等活动要轻车简从，讲求实效；其次，要健全社会核算体系，按照财政总预算分类改革的要求，加强预算管理，将预算分配与部门履行职能直接挂钩，按年度量化，强化财政硬约束；第三，加强部门的成本核算管理，精细化内部控制，实现部门财务管理的精细化。
5、建立有效奖惩机制，提高整体人员素质
要实现事业单位的精细化管理更要建立自我评估、社会监督、上级评价、专家评估这种官民结合的评价模式，合理运用考核结果，奖惩有效，激励整体人员向高标准要求自己的机制，选拔人才时除考虑政治素质、年龄、学历、能力外，还要考虑实践经验，吃苦能力、适应恶劣环境的能力，以此带动整体人员的素质提升。
最后，要实现对事业单位的精细化管理，除上述措施外，还要坚持不断完善工作方法，逐步建立精细化管理的长效机制。精细化代表的不只是科学发展观所提出的对时代的要求，还代表着为国家为集体节约资源、提高效率的强烈责任感，代表着科学的精神和实事求是的态度。
参考文献：
[1]陆宇建，李冠众.管理会计学[M].大连：东北财经大学出版社，2009.
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