时间：2023-08-23 09:17:17
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【关键词】施工现场；安全管理；标准化；探析
前言：近几年来，随着我国经济水平的逐渐提高，我国相关部门逐渐完善了建筑行业的标准化设施建设。但是，施工现场的安全管理在很大程度上却并没有大幅度的得到提高，安全问题成为了威胁我国建筑从业人员与国家财产安全的隐藏危险因素。对大量的数据和参考文献进行研究，不难发现标准化施工与施工现场的安全管理之间存在着一些必然联系，首先在现有基础上，不断完善标准化设施能够为安全的现场生产打好基础。从客观角度来说，施工现场的安全管理是实现标准化施工的主要内容之一，标准化设施在一定程度上并不能够全权代表施工现场的安全管理水平以及标准化施工的实际落实情况，因此，掌握好施工现场安全管理和标准化施工的关系，具有一定的研究意义和价值。
一、安全管理的涵盖内容
从内容角度来说，所谓的安全管理主要指的是人力物力组织以及安全生产等其他资源物质的实现过程，充分发挥自身控制，协调，组织等管理功能，对不安全因素内容进行全方面的掌控[1]。例如，自然界、物质机械等因素。全方面确保建筑施工现场员工的生命以及财产安全，减少伤亡等严重事故的发生概率。由此可以发现，安全管理实质上指的是在施工过程中预防事故发生而采取的一系列手段或者活动。较强的危险性以及突发性是建筑行业现场施工体现的主要特点，如果建筑施工现场缺乏严格的安全管理手段，那么将无法确保整个施工现场正常稳定的进行，安全管理是由环境、社会、经济等其他客观复杂因素组成的系统，只有不断完善，才能够提高安全管理的水平。
二、现场安全标准化的含义
建筑行业现场安全标准化的含义指的是在生产安全责任制建立的基础上，对整体的操作手段和管理内容进行全方面的修正和完善，最大程度上掌握危险发生的根源，实现隐患排除，生产行为规范、预防模式建立等功能，企业以国家相关的法律法规作为指导方针，尽可能实现安全生产的标准，提高整体的效率，确保整体生产状态的正确性，并具有针对性的进行修正，加快企业整体生产安全规划的建设步伐。
三、现阶段施工现场中存在的主要问题
（一）标准化施工与现场施工安全管理之间关系的错误掌握
对大量安全事故进行大范围的了解和调查，不难发现，现场标准化施工与施工现场的安全管理存在一定的必然联系，其中现场安全管理属于标准化管理涵盖的部分内容，将原本的安全管理内容进行整理，并根据相应的标准采取实施手段，就是标准化安全管理的主要内容。不同的是，标准化安全管理相对来说应用范围更为广阔，工作手段以及设施设备更为完善，能够有效的提高社会和经济效益，改善生产生活环境，为具体手段的实施打好基础，确保整个现场施工的安全性。正确的理解安全标准化管理与施工现场安全管理之间的关系，能够为以后的工作提供正确的指导方向。但是现阶段，大部分建筑企业的管理者错误的理解了标准化施工与安全管理之间的关系，将完善的现场标准化设施作为整体现场施工管理安全的主要中心内容，存在认为确保现场就能够实现整体安全生产的错误观念，并将标准化施工现场的建设取代了原本就存在问题的现场安全管理，导致现阶段建筑施工安全管理的不平衡发展[2]。
（二）重现场安全管理表象，轻安全生产管理实质
施工现场的安全管理是安全标准化管理的主要目的，企业在项目工程落实之后，在现场规划方面应该首先考虑的是危险源评估，设置施工组织，编制方案中的安全措施，使用安全要求以及控制现场措施等等内容，但是目前大多数企业在实际的过程中却忽略了安全生产管理的重要性，将施工材料的设定、标准化设施的制作和使用等方面作为了实施过程中的中心，存在一定的偏差，导致施工现场也出现了严重的安全隐患问题。例如，正确的佩戴安全帽是施工现场管理中最为基础的安全管理内容，但是很多施工工人在现场并没有正确的佩戴安全帽，甚至很多员工根本就没不佩戴安全帽。其次，更大的安全隐患问题还包含了外防护脚手架杂乱无章的排放，很多员工根本就不了解手架水平拉接点与斜撑杆的不同，只是考虑了建筑作品的外观审美观念就开展了搭设工作[3]。以上，均属于重安全管理表面形式，轻视安全生产管理实质内容的体现。
四、优化解决措施
（一）加大安全管理培训力度
首先，应该加大员工在安全管理方面的培训力度，对员工的管理职责进行具体的划分，并与员工签订相关的合同，具有一定的约束力。其次，应该制定明确的安全管理方案和措施，加强员工理论知识的学习能力，对施工现场可能会发生的问题进行预测，并相应的提出解决措施，真正落实员工在安全管理方面的各项工作职责。最后，了解工程周围环境以及其他客观因素可能存在的隐藏风险因素，在固定时间和固定地点进行明确的安全管理教育，帮助员工正确掌握标准化施工与现场施工安全管理之间的关系，并采取科学合理的方式，修正检查和评估体系，在完善现场标准化安全设置的基础上，保证项目安全生产的进行。
（二）提高施工质量水平
安全与质量在整个施工现场中具有紧密的联系，安全问题的出现在很大程度上将会影响建筑施工的整体质量水平，因此，只有从根本上提高施工质量的水平，才能杜绝安全管理问题的循环出现。在实际的生活中，我们可以首先将企业在安全质量管理方面相关的指导方针落入实处，并加强基础设施建设，为提高质量安全生产打好基础[4]。其次，企业应该加强现场工作人员的安全质量与自我保护意识，培养员工的工作职责，全方面减少施工作业、指挥违章情况的发生。最后，应该利用科学有效的手段，完善监督体系，加强现场安全检查和防范的频率，真正确保现场施工的安全无误，推动我国建筑行业质量安全发展的步伐，扩大发展空间。
总结：现阶段，我国逐渐加大了建筑行业标准化的建设力度，施工水平在一定程度上得到了明显的提高，管理手段得到了不断的充实，相关的标准化建设设施也得到了广泛地应用和推广，但是建筑行业安全事故的发生频率并没有得到有效的控制，同种类型原因引起的事故情况屡次发生。由此可见，现阶段在安全标准化设施不断完善的情况下，施工现场的安全伤亡事件却没有得到有效的改善，建筑行业的管理人员并没有真正掌握标准化施工与现场安全管理之间的正确关系。只有从实际情况出发，了解自身存在的问题，才能提出解决措施，改变现状。本文对施工现场安全管理与标准化施工的关系进行了简要研究，希望能够发挥参考文献作用。
参考文献：
[1]陶红艳.建设工程现场施工安全的防范措施探讨[J].经营管理者，2015，01：337-338.
[2]刘丹丹.浅谈施工现场安全管理[J].中国新技术新产品，2014，05：188.
关键词：安全防护；设施；标准化；建筑
2004年，“开展安全生产标准化”这一活动被国务院大力倡导，2006年，住建部明确要求各地建筑开始实施建筑施工安全生产的标准化工作，更是为建筑行业能践行安全生产和保障找你去按生产质量制定和颁布了相关规范以及工作标准。目前，我国建筑行业产业规模还在继续扩大，但是其安全水平较低，建筑工程的大规模快速发展的势头和其相关大量的从业人员使得发生安全事故的后果极其严重。例如2007年4月27日青海省西宁市某基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失60万元。因此，必须提高建筑工程安全生产水平，实施安全防护实施的标准化。
1.建筑安全防护设施的标准化
1.1建筑工程临边防护的标准化。建筑工程生产过程中必须按照规定的标准严格执行，比如临边作业前一定要建设预防工程施工安全必须具备的防护措施；施工区域内，其施工作业区和平台、施工人员人行通道以及运输接料台等场所，如果临边落差≧2m，必须沿着其周围安装防护栏或住在垂直运输接料台安装安全门等。同时，其防护栏的材料以及安装必须符合建筑施工安全规定的基本要求。1.2建筑工程洞口防护的标准化。建筑工程生产过程中必须采取有效的防护设施，避免因建筑工程自身问题或者工序的需要，从而产生使人和物可能会发生坠落进而危及相关人员生命安全的洞口，在楼板和墙洞口、钻孔桩等桩口，在没有进行填土的坑槽或者天窗、地板门等处，按照相关洞口防护安全的要求标准规范，在其洞口上方设置具有较强稳定性的盖板、防护栏和安全网等防止人和物发生坠落危险的防护设施。施工区域内的一些竖向孔和洞口可能会造成相邻的人、物发生坠落危险，所以必须加以对其严盖的防护措施。其防护方式应根据洞口的类型采取相对应的设施，比如在楼板、屋面、平台等地，其孔口短边的尺寸大于25m且小于250mm，须用坚固的盖板将其盖严，并牢牢固定住；当安装预制构件的洞口、楼板面等孔口边长在250-500mm之间以及其他种类的洞口，盖板须用竹、木等材料，并均衡放置盖板，使之被牢牢固定；如果洞口的边长在500-1500mm内，应安装扣件扣接钢管而形成的一个1000×1000mm的网格，并在网格上铺满竹篱笆或者脚手板；在剪刀墙的墙角或用盖板防护仍不安全的其他类型洞口，须预先设置一个贯穿于混凝土板内钢筋而成的防护网，其钢筋网格的间距要小于200mm，并在防护网上铺满竹篱笆或脚手板；在边长大于1500mm的洞口的四周设置防护栏在洞口下方设置安全平网；在墙面竖向落地的洞口应安装一个防护门栅，其网格的间距要小于150mm，或者用防护栏杆，在下方设置一个200m高的挡脚板；像下面边沿到楼板或者底面小于0.8m的窗台等的一些竖向洞口，若果其侧边落差大于2m，须设置1.2m高的临时防护栏。1.3建筑工程井道防护的标准化。建筑工程生产过程中井道的安全防护必须按照标准执行，在电梯井和管井等处需建设安全防护设施，并在周边放一个较为明显的警示标志；在施工区域内的电梯井、管井洞口等一些竖向落地洞口，若其宽度超过了400mm，须安装防护门等防护措施，并每隔两层在井道内安装一道不超过10m的安全平网；因为施工的需要须暂时拆除防护，在此之前必须经过专职管理人员的审核批准才能拆除，并在其周边设置警示标志，在施工完成后立即恢复原样；在井口防护需采用上下反转的防护门；在施工层的下面一层的井道里面设置一道防护隔断层以预防物体掉落，施工层和其他层统一用安全网进行防护，安全网应设置在井壁的钢管上，安全网和井壁的间隙要≤100mm。1.4建筑工程安全通道和防护棚的标准化。建筑工程生产过程中安全通道和防护棚的安全防护必须按照标准设置，如临近街道的通道口、场内通道口、施工电梯、建筑物出入的通道口和建筑物料提升机进料口等的作业通道，当其洞口在坠落半径范围内或在起重机的起重臂回转圈内时，须设置防护设施，以防造成物体打击的安全事故；搭设安全通道、防护棚的材料应使用建筑钢管扣件脚手架等钢材；在安全通道和防护棚的顶部铺满双层脚手板或者18mm厚的双层木板，以及封闭式的防护栏杆、挡板等，其整体的防护设施的承载须能承受10KPa的均布静荷载；对特别重要的、大型安全通道和防护棚、悬调式的防护设施等须专门制定相关方案，通过审批之后才能实施。1.5建筑工程施工安全防护的标准化。首先应抓好基础性工作，加强安全投入力度，强化建筑施工安全生产管理，明确建筑施工中的重点工作内容“安全第一”，推进建筑企业安全标准化工作建设，还应加强施工人员的安全意识教育，提高施工人员的安全责任意识、质量意识以及自我防护意识，并要求相关人员严格按照操作规范进行生产工作。其次，做好建筑施工危险源的辨识和预控工作，通过正确辨识生产过程中的危险源，尤其是一些危险程度较大的危险源，及时采取相应的预防、控制措施，从而快速、及时地消除施工生产过程中的安全隐患，今儿保证建筑工程生产安全标准化工作顺利开展。
2.结语
开展建筑安全防护标准化，可落实好工程安全生产责任，以便建立一个安全生产的长效机制，是提高建筑企业安全生产素质的系统性工程。同时建筑安全防护设施标准化，能最大限度地消除建筑工程的安全隐患，为企业职工提供一个安全、良好的工作环境，最终实现建筑企业经济效益以及社会效益的最大化。
作者:南北豪 单位:中建七局建筑装饰工程有限公司
参考文献
[1]曾中兴.建筑安全防护设施的标准化研究[D].华中科技大学,2008.
关键词：建筑施工；施工管理；安全质量标准化管理
我国的建筑行业正逐步向国际化推进，运用标准化规范建筑施工现场，保证建筑行业健康有序的发展，推动中国的建筑业与国际接轨，是我们需要认真研究的问题。20世纪，安全生产管理进入了标准化时代，随着科学技术不断进步，施工现场机械化、自动化程度的提高，人们在操作中应遵守的规范越来越严格，过程控制的要求越来越高。标准化管理的要求也越来越高，本文就从如下几个观点来阐述对建筑施工安全标准化管理的论点。
一、标准化的概念
在标准化概念体系中，最基本的概念是标准和标准化。我国颁布的国家标准中，对标准所下的定义是：“标准是对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式，作为共同遵守的准则和依据。”国际标准化组织（ISO）提出的定义是：“得到一致（绝大多数）同意，并经公认的标准化团体批准，作为工作或工作成果的衡量准则、规则或特性要求，供（有关各方）共同重复使用的文件，目的是在给定范围内达到最佳有序化程度。”同时在附注中指出：“标准应当建立在科学、技术和实践经验的坚实基础上，以促进获得最佳社会效益。” “建立最佳秩序、取得最佳效益”是建立标准系统的出发点和基本目标，也作为统一的规定和今后实践的依据，以最大限度地减少不必要的重复劳动；标准产生的基础是将科学创新和技术进步成果同实践相结合，反映全面经验和全局的利益。这样的标准才能既体现它的科学性，又体现它的民主性；标准的本质特征是统一，不同级别的标准是在不同范围内进行统一；不同类型的标准是从不同角度、不同侧面进行统一。有了这个“统一规定”，便可为工作或工作成果确定一个被各方所公认的“衡量准则”。
标准和标准化既有不同的概念，又不可分割。标准是实践经验的总结，是标准化活动的产物。具有重复性特征的事物，才能把以往的经验加以积累，标准就是这种积累的一种方式。一个新标准的产生是这种积累的开始，标准的修订是积累的深化。标准化是一项工作，其目的和作用，都是要通过制定和贯彻具体的标准来体现的。标准化的过程就是人类实践经验不断积累与不断深化的过程。因此，标准化活动不能脱离制定、修订和贯彻标准，这是标准化的基本任务和主要内容。
二、在我国开展建筑施工安全标准化工作的意义
2005年，全国建筑业房屋建筑和市政工程共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人，与上年相比，事故起数上升了2.38%.全国有9个地区建筑施工事故起数和死亡人数都比上年同期上升，如吉林省事故起数上升12.5%，死亡人数上升5.88%；黑龙江省事故起数上升28.95%，死亡人数上升26.09%，事故类型仍以“五大伤害”为主。2005年全国的建筑施工事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电事故起数占事故总数的88.36%，其中又以高处坠落事故为主，占事故总数45.52%.从事故的主要原因分析起来只要有以下几点（1）未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力。（2）部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。（3）建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。
要解决目前所存在问题，都需要实施安全标准化建设。
三、建筑施工安全标准化建设
安全标准化活动除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还注重安全生产管理模式，特别是关注作业人员操作的标准化：
（一）安全生产管理标准化通过制定科学的管理标准来规范人的思想行为，约束参与建设施工全过程的人员的行为，要求建设、施工、监理等各个环节的单位，都必须按一定的方法和标准来运行，实现管理的规范化。
管理标准化的内容主要有：（1）管理制度的标准化；（2）组织建设的标准化；（3）安全教育、培训的标准化；（4）安全检查的标准化；（5）内业表格的标准化；（6）事故处理的标准化；（7）应急救援的标准化。
（二）施工现场标准化安全标准化建设的重点在现场。任何一项标准，不经过实施都不会自动发挥任何作用，要将标准全面有效的执行，使其中规定的各项要求真正得到落实，才能使制定标准的目的得以实现。在标准制定后实施是整个标准化活动中最主要的一环。
（三）人员操作标准化操作标准化，一是指人的安全操作规程，保证人在生产操作中不受伤害；二是作业姿势作业方法，要符合人的身体健康；三是在作业环境中存在各种有毒有害因素时，作业者必须穿戴的防护用具用品以及处置办法。从事特种作业的人员应满足特种作业的安全要求。
（四）监督检查标准化对建筑施工安全标准化的检查主要是对人的不安全行为和物的不安全状态进行控制管理，这就需要发挥建设系统管理资源进行控制管理。
监督管理主要几个方面进行：一是针对企业实施安全标准化管理的程序（如设计程序、项目审批程序、检查程序、监护程序、隐患查处程序、救护应急程序等）实施监督检查，确认程序是否符合标准化；二是针对企业生产的过程进行监督检查确认过程中有没有危险或有害因素，一般应包括：作业准备的确认、作业方法的确认、设备运行的确认、关闭设备的确认、多人作业的确认等。确认的方法，一般采用检查表、危险等级评价的形式；三针对作业人员的监督检查，确认人员的教育培训内容是否达到作业环境和使用机械的标准。
五、对建筑施工安全标准化实施
建筑施工安全生产工作事关生产人员的的生命财产安全，实施标准化建设首先必须高度重视建筑施工安全标准化的重要性的认识，进一步强化责任意识。继承发扬以往好的经验基础上，吸收借鉴外地或其它行业好的经验与做法，同时，要注意研究市场经济条件下，建筑施工安全生产出现的新情况、新问题，用创新的理念，探索新途径，推动建筑施工安全标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。
参考文献
关键词：建筑工程施工、安全管理、存在的问题、对策
Abstract: the safety of the project management is smooth construction project completion to the primary factor, which is related to the immediate interests and people long-term interests of the country, in this paper, the construction safety management of the problems in the research, and put forward reasonable Suggestions and measures, so as to better improve construction project management of construction safety quality.
Keywords: building engineering construction, security management, the existing problems and countermeasures
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号
工程施工的安全问题关系着人们的生命和财产安全，是不容忽视的重要环节，所以工程施工的安全管理就显得尤为重要。在建筑工程的施工过程中，加强对工程施工安全管理的力度，以确保工程质量和施工的安全。在建筑工程的项目管理过程中，要对每个环节进行科学的规划、规范的施工，有效的进行控制,从根本上确保建筑工程项目的施工质量和施工安全。
一 建筑工程施工安全管理中存在的一些问题
⑴建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念。随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限，管理技术和信息技术没有实现与时俱进，与发达的西方国家相比，管理水平和信息技术还相当滞后，还有很长的一段路要走。由于管理技术的落后和信息技术发展的不充分，部分建筑工程施工企沿用着传统的模式，不利于整体工程建设的管理和规划，对施工安全管理也造成了不同程度的影响，这方面亟待加强和提高。
⑵建筑工程施工企业的管理水平不高。随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
⑶缺乏行之有效的施工安全应对措施。建筑工程施工的管理人员对于施工安全条款和规范不熟悉、不了解，对于安全生产缺乏应有的重视力度，对于有关的条例没有充分贯彻和落实。在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现：工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范建档；对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准，多为凭经验搭设；对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够；施工现场中不安全用电的现象；施工工具的使用和防护没有按照规范进行；塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准；缺乏文明施工，安全生产的意识非常淡薄。从上到下都没有进行足够的重视，这增加了施工的安全隐患。
二 加强建筑工程施工安全管理的有效策略
⑴建立健全安全管理的组织机构和体系。对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。安全管理部门要切实做好安全生产、安全操作、文明施工等工作的监督和检查，切实保障施工环节的安全。
⑵安全施工管理责任制的制定与落实。建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。同时，要与实际操作的工作人员进行安全用工合同的签订，使安全生产和管理的目标层层分解，并且能够逐步落实，以便于管理，建立一个完整、严密的建筑工程施工安全管理体系。
⑶明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针。安全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。唯有如此，才能调动各方的积极力量，促进安全管理体系的协调运行。
⑷将安全管理工作程序化、标准化。将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，经实践证明，能够避免安全管理工作中权责不明、对责任相互推诿等管理中的常见问题，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。所以，应把安全管理工作程序化、标准化作为安全管理工作中的重要内容，围绕着“安全第一，预防为主”的中心思想，进一步对安全标准的实施进行强化和落实，促使安全标准的严格执行和自觉执行。因此，对建筑行业强制性安全标准要认真的贯彻和执行，真正将工作落到实处，同时对安全管理的方针、政策和法律法规等要坚决执行，做好相关宣传工作。
⑸注重施工组织设计的安全管理。在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献
[1]瞿立．探索工程项目管理新模式[N]．中国建设报。2008一05―17(001)．
[2]谢国标．工程项目管理中的三种控制．广东科技．2007(11)
关键词：建筑工程；质量控制；安全管理；对策
中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：（2020）-03-339
一、引言
我国的国民经济发展到一定阶段，从以往的追求数字GDP增长向质量型经济发展，建筑行业也由近十几年来的一路高歌猛进式发展向产业优化方向转变，建筑工程施工过程中对质量控制、安全管理逐步走向正规化、标准化。由于建筑工程项目大量增加，现场作业人员素质参差不齐，交叉作业较多，施工过程中质量、安全产生的问题造成的事故层出不穷，施工过程中需要对质量控制、安全管理采取有效对策才能保证顺利完成工程任务。
二、施工过程质量控制和安全管理的重大意义
随着我国的建筑工程行业深入发展，建筑工程施工现场管理向着信息化、智能化、标准化发展，对施工中的质量控制的标准体系建设目标持续提升，施工质量控制是否满足规范要求直接影响到客户的目标需要，也是按质量要求完成工程任务的重要控制目标之一，现场文明安全施工管理效果优劣直接影响到施工企业的自身品牌宣传和企业管理效益，也当前社会上人们对建筑安全生产工作问题的密切关注的聚焦热点之一。因此，建筑工程施工过程中对质量控制、安全管理实施标准化、品牌化、科技化管理成为施工企业的重要工作内容，具有极为重要的现实意义。
三、建筑工程施工过程质量控制对策
1、健全建筑工程质量标准化体系
针对当前我国建筑企业对质量管理发展的实际情况，施工企业除了应建立本企业质量目标管理体系，还要结合施工项目现实条件，建立以项目负责人为核心的质量管理体系和全员质量管理责任制，通过全流程质量标准化实施现场作业，以质量标准化体系作为检要手段，对施工现场各个分部、分项、工序实施全过程标准化质量管理，通过项目制作不同部位构件标准样板化方式对质量控制关键节点实施控制，向现场作业人員进行培训和技术交底，以保证质量控制的标准化落到实处，质量体系标准化建设成为工程项目施工管理重要的工作内容。
2、注重施工人员质量理念培育
施工单位除了要对质量体系建设的重视，还要不断加强施工人员对质量标准化观念的日常培育。入场的施工人员尤其是当前建筑工程项目不断扩大，专业队伍分工较细，不同队伍技术要求差别较大，施工企业需要根据不同专业工种实施差异化方式技术培训。施工企业对作业人员逐步建立工程质量是企业保持长久生命力的重要意识，要求施工人员对质量要求有清楚的认识并具备良好质量标准化观念。近年来建筑工程项目中应用大量“四新”技术，现场作业人员往往来自五湖四海学历普遍不高，技术素质参差不齐，对“四新”技术了解较少，施工过程中应用“四新”技术质量控制标准化难度大，需要施工企业以现场专门培训或委托培训机构实施“四新”技术教学后，才能有效保障质量标准化的实施，不断强化现场人员对“四新”技术质量控制意识，注重工程质量主要节点环节控制，以降低作业过程中发生的质量问题。
3、注重施工现场质量全程控制
当前施工现场中对质量控制需要经过原材料采购、入场，存贮使用、现场人工或机械实施作业等环节实现，现场的质量控制工作主要通过PDCA管理流程实施有效管理。原材料进场后需要根据规定进行送检合格才能使用，项目部在建设工程项目质量管理目标制定后，制定可行的现场质量技术管理目标，根据项目管理人员质量职能责任制进行详细分工，针对工程技术方案中施工工艺的质量管理重难点进行科学分解，对技术难度大、质量标准高的重要分部工程制定专项施工工艺方案，如超过3m深度的基坑支护、降水、土方开挖、模板、起重吊装工程、拆除、爆破等分部工程，这类工程实施要求高，施工难度大，专业性强，项目部除了需要实施严格的现场施工质量控制外，待现场施工人员完成作业自检后，项目质量管理部门的质量员要根据质量标准流程进行检查、验收，全程控制好质量管理关，严格落实每一道质量控制工序。
4、严控质量验收环节
建筑工程施工任务目标是为客户提供合格的工程产品，施工现场中对工作每一道工艺实施严格质量控制，对已经完成的工序质量按照验收要求进行规范化流程实施，检验批、分项、分部工程均有不同的验收资料和验收程序，在验收中查出的质量问题详细记录，提出解决质量问题的整改措施，及时进行落实整改到位，全面保证质量验收环节满足工程规范要求。
四、筑牢施工现场安全管理防线
1、严抓安全管理责任制落实
建筑工程施工现场管理的安全生产制度要严格落实到个人身上，施工单位主要负责人对安全管理工作需要从领导层面予以高度重视，作为安全生产管理第一责任人建立健全安全生产管理制度，严格落实到各工程项目部和企业管理部门。项目部根据企业安全生产制度设立精干有力的安全生产管理小组，把责任制落实到各相关管理人员和现场作业人员中，在执行责任制落实过程中，需要以人为本，分清责任主体同时注重考核主体对安全生产的积极性调动，奖励先进分子，对落后负责主体按照制度执行相应处罚，做到一视同仁，保证责任制落实有效。
2、强化现场应急演练效果
施工单位按照安全生产管理制度要求，成立适应特殊情况的应急救援队伍，投入资金采购合格的应急装备、防护器材、消防物资，按照规定项目部针对现场情况每年最少进行一次综合应急演练，施工现场专项应急处理演练每半年实施一次。成立的义务消防队必须配备足够的消防物资和设施，定期由项目部安全管理部门组织消防灭火演练，针对施工现场中不同条件下起火使用对应灭火设备进行演习，以保证演习人员充分掌握不同的灭火装备使用方法。
3、保障安全考核机制落实有效
在实施施工现场安全管理中，要确保安全生产管理执行到位，实施严格有力的安全生产考核管理机制是重要的手段。在项目部成立后，建立以项目经理为首的安全生产管理小组，制定适宜的安全生产目标，考核机制与项目部管理人员、现场作业人员经济利益密切相关，在项目管理人员、工人均完成安全生产目标时，及时进行经济激励是保障员工对安全生产积极性的重要手段。
4、强化员工安全作业和避险意识
员工的安全作业意识是否有正确认识对安全生产事故发生率高低有较大影响。施工单位针对入场员工进行三级教育，首先要不断强化员工的安全作业和避险意识，除了多角度、多场合实施不同主题的安全教育宣传和事故案例分析外，还要在安全技术交底前特别强化工人安全操作规范，做好个人安全防护用具正确穿戴，一旦发现安全事故出现可能性提前作出避险反应，优先保证人身安全，降低人员操作安全事故发生率。
5、注重现场安全防护设施投入
施工单位保证安全文明措施费用优先落实，针对施工现场实际情况加大对现场安全防护设施资金投入，按照安全生產标准化防护规范做好现场中重大危险源如塔吊、起重机械、电梯、深基坑等进行标准防护，机械设备维护定期进行全面保养并有记录。对现场中人员容易遇到的危险部位如“三宝”、“四口”“五临边”做好标准防护，并有醒目的警示标志，对人员出入通道口或临近街
脚手架在雨季、台风季节前后做好加固检查工作，采购合格安全网进行防护发现破损及时做好更换。
6、保证安全检查效果
施工过程中存在的相当一部分安全隐患是通过安全检查发现的，通常以项目部周检、安全员日常巡查为主，针对不同的分部工程进行专项检查，不同气候变化实施季节性检查，节假日重点检查等多种检查方式，在检查过程中发现的安全隐患要指定专人落实整改，并作出有效反馈才能保证检查的真正落到实处。
【关键词】建筑安全生产；现状；管理
伴随着我国城镇化水平的提高，全国各地的建筑工程如雨后春笋般出现，广泛用新科技、复杂化的工艺结构设计的大 型 建 筑、高 层 建 筑 以 及 地 下 结 构 形 式 越 来 越多。同时，由于行业特点，使建筑业安全生产形势严峻，已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的 最危险的行业。[1]在建筑行业突飞猛进迅速推动经济发展的同时建筑安全生产问题也被提上了日程。本文通对我国目前建筑安全问题进行了总结归纳，加强了我们对建筑安全问题的认识，激发了我们对安全监督管理工作的思考。
1、目前我国建筑安全生产现状及事故成因
目前，我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。每年我国基本建设投入约占国民生产总值的 15% 左右。工程建设的巨大投入和从业人员的规模使得安全事故造成的后果 十分严重。安全事故与一切客观事物一样，它的发生必然有其特定的因果关系。我们必须采取科学的方法对事故进行全面而又具体的分析，辨明其中的逻辑关系，才能对其进行有效的管理，做到防患于未然。
1.1 安全环境因素
（1）通过对若干建筑安全事故的案例研究发现，有相当一部分建筑安全事故是由于安全投入不足造成的。
（2）建筑工程的施工环境受到地理环境、天气情况、气候状况、时间雷理、社会条件、政策等一系列环境的影响。事故的发生很是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但不考虑客观的情况而概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”却是片面的，有时甚至是错误的。
1.2 建筑工程顶目违规现象严重 。
在近年来对我国建筑工程顶目的检查中发现部分顶目无视国家建筑法规规定规避报建、图审、招投标 等基本的法定建设程序，这些行为给建设工程质量安全埋下了重大隐患。究其原因，建设单位依法建设意识淡薄，安全意识不强，仓促开工，往往“重项目”。安全工作直接关系到政治稳定和经济发展，但是，在建筑企业中的部分职工不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，对建筑安全性认识不足。
1.3 建筑市场混乱，企业安全管理水平参差不齐，市场竞争机制 不规范
目前，我国建筑市场上高资质企业和低资质企 业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很 不规范，差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度 创新、安全教育方法、安全管理适应市场机制转变等一系列深层次管理问题解决的方法、力度和深度，也 直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。
1.4 监管体制不完善
尽管大量的理论研究和建筑实践经验表明，建筑安全事故的产生原因是多方面的，但是事故的根本原因在于建筑安全管理整个系统的漏洞监管体制不完善而人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因。而这两者都与管理有直接的关系，因 此说管理不善是造成安全事故的间接原因。[4]
2、关于加强建筑安全生产管理的构想
做好建筑安全生产工作的措施，面对大好的机遇和严峻的挑战，我们应该树立信心，抓住面临的历 史机遇，以我国加入国际《建筑业安全卫生公约》 和落实《安全生产法》为契机，加快建筑业安全生 产法制建设，依法管理建筑安全生产。
2.1 建立和完善安全生产的行政法规体系和 技术标准体系
《中华人民共和国安全生产法》的出台为建筑安全法规的完备提供依据和方向。完善建筑安全生产的长效管理机制。呼尽快出台《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑企业安全生产评价标准》等相关的法规和标准，制定完善操作性强的配套规定。同时加强安全生产责任制的落实和考核工作 要进一步认真落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设领域安全生产行政责任规定》，完善安全生产行政责任追究办法和监督考核机制。
2.2 明确安全监督机构的性质和责任
首先，作为建筑行业的安全监督和国家监察一样都属于政府行为是政府机构的重要组成部分，在任何情况下建筑安全监督机构只能加强，不能削弱。其次建筑安全监督管理部门作为依法行政的责任主体，必须根据经济形势的发展变化，更新观念，改革和完善建筑安全监督管理方法，使工作职能和工作方式。在具体的监督管理工作中，应从行业监督管理的基础上总体去把握，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。
2.3 借鉴国内外经验，促进建筑安全生产信息化建设快速发展。
目前发达国家和地区对建筑生产活动的安全监督管理基本上都拥有以计算机为中心的综合监控系统，它们采用高新信息技术手段对建筑生产活动进行监控预警。在建筑安全管理法律制度方面，美国除一般的法律规定以外，主要依据1970 年颁发的适用于美国各州和地区的《职业安全与健 康法》。 应充分吸纳国 内外先进经验和成果，促进建筑安全生产信息化水平的快速提升。
3、结语
本文通过分析目前我国建筑安全生产问题的现状及存在问题进行细致的分析，提出了对建筑安全雷理工作的反思，随着经济发展速度的加快、信息技 术水平的提升，我国建筑项目也不断增多。在这种 形势下，建筑必须要加强建筑安全生产的管控，严格按照相关的法律法规与施工技术工程，结合工程项目具体需求。坚信通过不断完善建筑安生产的法制化、规范化、标准化，我国建筑行业会更加强有力的发展下去。
参考文献：
[1]方东平，黄新宇. 《工程建设安全管理》第2版[J].中国水利水电出版社 2005 （7-8）；
【关键词】建筑施工；安全管理；措施
在建筑工程的施工过程中，加强对工程施工安全管理的力度，以确保工程质量和施工的安全。在建筑工程的项目管理过程中，要对每个环节进行科学的规划、规范的施工，有效的进行控制，从根本上确保建筑工程项目的施工质量和施工安全。
一、建筑安全生产事故原因分析
1、法规设立和市场监管。缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制，仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变，原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式，政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够，监督体制不健全导致了安全管理不到位。
2、思想意识。对安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时，施工方往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
3、企业。层层转包，勘察、设计不严谨，监察力度不足，都成为安全事故频发的重要原因。
4、施工单位。安全管理组织机构不健全，管理制度落实不到位。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。一方面，许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头，实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾，从而导致重生产，轻安全，事故频发的结果。另一方面，对着建筑市场的开放，缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场，这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加大，管理效果明显减弱。
二、建筑工程施工安全管理中存在的问题
1、建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念
随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。
2、建筑工程施工企业的管理水平不高
随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
3、缺乏行之有效的施工安全应对措施
建筑工程施工的管理人员对于施工安全条款和规范不熟悉、不了解，对于安全生产缺乏应有的重视力度，对于有关的条例没有充分贯彻和落实。在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现：工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范建档；对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准，多为凭经验搭设；对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够；施工现场中不安全用电的现象；施工工具的使用和防护没有按照规范进行；塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准；缺乏文明施工，安全生产的意识非常淡薄。
三、加强建筑工程施工安全管理的有效策略
1、建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
2、安全施工管理责任制的制定与落实
建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。
3、明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针
全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。
4、将安全管理工作程序化、标准化
将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。
四、结语
在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献：
各位领导、同志们：
今天，我们在上海绿地香树花城工程施工现场召开2013年“建筑施工安全质量标准化现场观摩会”，目的是进一步推进建筑施工安全质量及新技术、新产品在建筑领域中的推广使用，提升我市安全生产管理和建筑工业化水平。刚才，会上通报了全市上半年建设工程综合执法大检查情况，表彰了一批获得“建筑施工安全质量标准化示范工程”荣誉的施工企业，香树花城施工企业代表做了经验交流。在此，我谨代表市建设局，向今天受到表彰的单位表示衷心的祝贺！希望全市建设工程的各方责任主体以获奖单位为榜样，比学赶超，奋勇拼搏，努力实现工作新突破、新发展，不断为推动我市建设事业跨越发展作出更大贡献。下面我就银川市开展建筑施工安全质量标准化工作情况，讲四点意见：
一、统一认识，不断改进和加强建筑安全生产管理工作
今年以来，我们高度重视质量安全工作，加大了安全质量培训力度，采取以会代培的方式，召开了全市建管工作大会，举办了各类质量和安全监督管理培训班，进行了可再生能源建筑应用项目专家评审会评审，使质量安全意识深入人心；先后开展了开展春季复工工程、商品混凝土质量、燃气市场等一系列建设工程质量和安全综合和专项执法检查，为全行业建设工程质量安全打下了良好的基础。
但是建筑施工安全质量标准化工作是一项基础性、长期性的工作，任务十分艰巨。今年以来，全国部分地区建筑工地管理不善，媒体曝光许多安全事故，造成影响很大。为加强和提升我市建筑市场管理水平，规范建筑市场行为，我市开展了工程质量安全综合大检查活动，对全市建设工程质量安全进行了拉网式检查。从检查情况看，我市建筑行业安全生产总体处于受控状态，截止目前全市建设领域未发生重、特大安全生产事故。但我们也清醒地认识到，当前我市建筑行业安全生产责任主体意识还不牢固，安全基础比较薄弱，安全生产工作总体发展不平衡，燃气管道老化，监管力量薄弱、覆盖不够全面等情况仍然存在，给监管工作带来隐患。上半年全市发生安全事故发生5起，死亡5人，其中贺兰县2起，永宁县2起，兴庆1起，达到全年指标的71%，全市建筑安全生产形势不容乐观，仍然严峻。分析原因，还是因为工程建设各方责任主体安全管理不力，执行安全技术规范、标准上打折扣，安全质量标准化工作不扎实，施工现场作业人员安全防护意识淡薄所致。对此工程建设的各方责任主体的领导要认真反思，进行建筑安全生产形势分析，特别要从深层次反思我们自身的工作是否符合新形势的需要，切实把安全生产放在首位，真正将建筑施工安全质量标准化的具体工作落实到每一个环节和每一个步骤。今天的现场观摩会后，各单位要将学习的先进管理经验、理念贯彻具体工程中，尽快掀起比干劲、比质量，提升管理水平的热潮。
二、加强组织领导，切实提高建设工程质量安全管理水平
通过分析对比，今年的质量安全事故主要发生在县区，说明各县区在狠抓质量安全管理上力度还不大，尤其是两县监管上还有漏洞。尽管这几年，贺兰、永宁和灵武市建设主管部门在加强质量安全工作上采取了一些措施，加强了监管要求，但相比银川市总的工作要求还存在一定差距，开展不平衡,动作缓慢、力度不大。对此，两县、一市住房城乡建设主管部门要高度重视安全质量标准化工作，强化安全质量标准化工作的组织领导，进一步提高思想认识，通过加大宣传力度，使建筑从业人员进一步认识到建筑施工安全质量标准化工作的重要意义。每年都要选择几个好的示范工地召开安全质量标准化现场会，组织广大施工企业学习观摩安全管理的先进经验。通过学习观摩，进一步增强做好建筑安全质量标准化工作的信心。银川市建设局作为质量和安全管理监管部门也要加强对两县一市的指导、监督和检查工作。通过凝聚工作合力，扩大质量安全监管工作覆盖面，构建“网格化”监管体系，切实杜绝质量安全事故的发生，进一步提升我市建设工程质量安全标准化水平。
三、狠抓落实，确保建设工程质量安全管理整体推进
各级建设行政主管部门要创新管理方式，树立反复抓，抓反复的工作姿态，强化依法行政的理念，提高自身素质，对各方责任主体实施有效的监督管理，特别是对不办理施工许可证就擅自开工的行为要狠狠打击，同时，加强与各相关单位协调，争取支持，营造合力攻坚的环境。各级质量监督部门要当好裁判员和教练员，更新观念，实现检查方式由传统运动式的、告知式的、只针对施工现场的检查向随机的、动态巡查和层级监督转变，检查内容由施工现场实体防护情况向企业落实法规标准和建立安全生产保障体系转变，由不分重点的笼统管理向注重监管重点地区、重点环节、重点部位的差别化管理转变。工作重心由只是控制事故伤亡人数向控制事故伤亡人数和关注工人职业安全健康并重的转变。工作方式由忙于具体的事务向注重制度设计的转变。工作方法上由凭经验办事和对安全生产工作规律不熟悉向遵循和适应安全生产工作规律的转变。要按照事故责任人没有处理不放过、事故原因没有查明不放过、整改措施不到位不放过、干部职工没有警示教育不放过的“四不放过”原则，加大处罚力度，震慑各方责任主体的违法违规行为，决不能心慈手软。
四、形成合力，推动建设工程质量安全工作目标顺利实现
一是责任落实必须到位。抓质量安全是全行业各级建设行政主管部门的共同责任，也是建设工程参建各方每个干部群众的共同义务。各单位都是责任主体，要全力服从质量安全工作，积极参与质量安全工作。各监管单位要充分发挥牵头抓总、参谋助手、组织协调的职能作用，把质量安全工作任务层层分解，做到层层有人抓，事事有人干，严格按照质量安全标准、要求和时间进度，扎实开展工作，努力完成好承担的任务。
二是
配合协调必须到位。建设行业参建各方要进一步强化全局意识和纪律观念，坚决服从监管部门的统一安排部署，做到相互支持，相互配合，顾全大局，协调一致，齐心协力，共同抓好质量安全工作。对抓质量安全工作中执行不力、进展缓慢、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误时机的单位和个人，要严肃依照国家、自治区和银川市相关法律法规，从严查处。
三是工作督查必须到位。抓好各项建设工作的关键在于抓好落实。去年以来，我局出台了一系列新的管理办法和制度，全行业、各级监管部门要加大工作力度，通过样板引路，现场观摩等方式抓好落实。对于做得好单位和项目要重奖，对违法企业要加重处罚，直至清除出银川建筑市场。要充分利用电视、简报和网络等舆论工具加强监督，把抓质量安全作为今年全行业的一个热点和重点，大力宣传。特别是要把招投标、农民工工资清欠、在建工程质量安全管理、建筑节能等重点工作作为新闻专题，进行深入宣传报道和跟踪报道，发挥舆论导向作用，广泛调动社会各方面的积极性和创造性，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
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