时间:2023-08-21 09:25:31
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇社会治理工作法,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:工程监理;工程质量;解决办法
引言
工程监理行业从发展到现在,在国家经济社会建设中是不可缺少的,但并没有得到社会的认可,在越来越复杂的新形势下,就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。
1 存在的主要问题分析
1.1 工程监理的法律、法规不够完善。从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里,建设部对工程监理的初衷,一直都是“三控、二管、一协调”,监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能,也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理,在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与,在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段,操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外,《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定,但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为,甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及,但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。
1.2 社会对监理的重视程度不够。俗话说:“想要别人重视自己首先要自己重视自己”,首先许多监理公司对自己不够重视,大部分社会监理机构为了降低公司成本,往往采取项目聘任制,对外地的工程项目实行工程所在地招聘,工程结束后,若无后续工程,就不一定能继续从事监理工作,造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务,违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准,自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度,这样造成了监理的实际收费过低,使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求,公平公正地对待自己的监理工作,但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心,缺乏一定的职业道德,影响了整个监理业的形象。
1.3 工程监理自身的水平和能力有待提高。主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上,目前监理工程师的知识结构 不够合理,一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员,尽管他们有丰富工作经验,但是由于年龄的原因,使得他们没有充沛的精力,对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理,而监理单位没能及时给予他们业务培训,再加上自身不具有自学监理知识的能力,因而,在这些人只具有一定的设计与施工经验,而对监理知识及其匮乏。
三是新的大学毕业生,尽管他们精力充沛、勤学好问,但是他们缺乏一定的工作经验。因此,目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。
1.4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见。 从我国实行工程监理制到现在,工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量,反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利,产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因,全都强加于工程监理身上,并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果,无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年,社会对监理的观念有所改变,认可度有所提高,并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施,但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。
2 解决办法
2.1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设。我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及,但是这些法规都存在一定的局限性,仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理,使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况,国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订,统一对监理的认识。同时,还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度,使工程监理机构的竞争意识得以提高,促进我国监理与国际监理的接轨。
2.2 监理企业要积极主动不断强化自身。 工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的,代表建设单位来管好工程,要服从于业主;另一面,监理作为一个社会职业,国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以,工程监理机构对建设单位负责的同时,还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面,是一致的。一旦有不一致出现,大多是建设单位存在问题。所以,在工程的监理过程中,监理要在此过程中独立行使监理的职能,把监理的权威性强化起来。
1、美丽连队建设方面:以美丽连队为抓手,以“生态宜居”为目标,贯彻“绿色”发展理念,抓好生态文明建设,做好“XX”文章。20XX年以来,在XX、XXX党委支持下,先后投入XX万元进行基础设施改造和环境整治。20XX年又新栽种果树XX棵,月季花卉XX株,种植草坪XX亩。目前,连队主干道和居民点道路实现了100%硬质化,绿化面积60%以上;居民区内所有房屋外墙统一江南宜居徽派设计。
2、完善矛盾纠纷方面:一是成立公共法律服务工作室及矛盾纠纷化解调解中心,定期举办法制讲座,宣传法律知识,及时进行矛盾纠纷调解:20XX年XX月,XX与XX因XX产生纠纷,连队立即联系经纬测绘公司及XX人员现场解决,及时化解了矛盾纠纷;二是严格落实重大事项“一事一议”、“四议两公开”制度,借鉴“枫桥经验”做法,有效发挥联户长、网格长作用,坚持矛盾不上交,就地化解。经过全连共同努力,实现了无违法上访、无刑事案件、无、无黑恶势力、无公共安全事故等目标。
3、德治教化方面。连队始终坚持把德治作为连队治理的有效载体,以法治带德治,建立连规民约、红黑榜、“三包”责任等制度。成立以“XX”为组长,联户长为组员的美丽庭院评比小组,每月定期检查评比,张榜公示。
4、矛盾纠纷化解方面:成立一站式矛盾纠纷就地化解矛盾纠纷第三方调解中心,进一步丰富了人民调解的内涵和外延,构建并完善了多元调解机制,收到较好成效。
深入推进我市土地领域突出问题专项治理工作,为贯彻落实全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作会议精神。经市政府研究,决定今天召开全市闲置建设用地清理处置暨专项治理工作会。刚才,市国土资源局党组书记冷世民同志宣读了市闲置建设用地清理处置暨专项治理集中检查工作方案》对进一步搞好自查自纠和下一阶段迎接全省集中检查工作进行了安排,请各地各部门结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、提高认识,统一思想。深刻领会做好闲置土地清理处置工作的意义
各地对土地的需求越来越强烈。今年,随着我市经济社会的赶超发展。市委、市政府提出打好“三场硬仗”即“决战园区,跨越千亿”工业强攻战、一年一大步,三年大变样”城建大会战、产业招商、项目落地”招商争夺战。这“三场硬仗”胜利都依赖于一个重要的基础条件,那就是土地资源供应保证。现在面临的形势是国家的土地政策越来越严格,土地资源越来越紧缺。今年以来,市建设用地报批面积2.5万亩,居全省第一,创历史新高。8月30日,省政府奖励我市新增建设用地计划指标950亩,应该说用地报批效果喜人,但是不少地方仍存在无地可用、项目落不了地。根据调查发现,一方面是项目建设用地紧张、计划有限;另一方面是有些地方尤其是工业园区土地闲置问题比较突出,甚至局部县市城区商住用地都存在闲置状况,相当一局部土地批后未供。底有多少土地闲置,座的各位领导,心中要有一本帐。
依照省里的统一部署,今年2月。市开展了土地领域突出问题专项治理工作,对国有建设用地使用出让情况、闲置土地清理处置情况、土地出让收支情况、房地产用地情况进行了全面清理。这些工作都取得了阶段性效果,但一些地方对专项治理工作存在认识不够高、工作不够到位、指导不够得力的问题,对闲置土地清理处置信心缺乏、工作畏难、措施不硬。清理处置闲置土地是确保项目落地、缓解用地供需矛盾的有效途径,加快工业化、乡村化进程的重要手段。各地务必正确认识以土地供应政策和利用方式促进经济发展方式转变、推动全面协调可持续发展的重大意义,把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策布置上来,切实提高对清理处置闲置土地的认识。
二、周密安排,精心布置。尽力确保闲置土地清理处置暨专项治理工作取得实效
市闲置土地清理取得了一定效果,去年以来。但仍然存在清理不彻底,收回不坚决等问题。市委书记谢亦森多次强调要实现进位赶超,一方面要积极向上争取用地指标;另一方面一定要转变传统的用地理念和方式,精细算账,惜地如金,最大限度地盘活和用好存量,最大限度地减少浪费和闲置土地的现象,最大限度地减少违规违法用地行为,为加快发展提供有力的用地保证。各地各部门要认真贯彻落实全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作现场会议精神,坚决贯彻执行国家最严格的土地管理制度和节约集约用地制度,坚决严肃查处土地领域违法违纪案件,坚决防止土地闲置浪费现象,坚决依法依规管好地、用好地、造好地,全力确保专项治理工作取得最大成效。具体要做好以下三方面工作:
对我市2003年以来全部新增国有建设用地、供应的全部国有建设用地以及查办的国土资源领域违法违纪案件情况进行全面清理,一要做好自查清理。认真依照省检查工作方案的方法要求。逐宗核查、分门别类、建立台帐。针对清理出的闲置土地要核查清楚,逐宗登记,并按照“以用为先、依法进行、分类处置、集约利用”原则,结合实际情况,采取“一地一策、一企一议”方法,分类处置盘活。当前,闲置土地处置方法主要有以下五种:一是收缴土地闲置费;二是限期开发;三是等价置换;四是协议收回;五是无偿收回。各地要区别不同情况,依据政策法规灵活运用,如工业用地与商住用地要有所区别;开发商临时囤地要坚决收回;对闲置土地的处置要体现集约利用的原则,严格执行建设项目投资强度、容积率等控制标准,不能重走粗放用地的老路。
从工作实际动身,二要依法依规处置。各地各部门要坚持实事求是原则。参照历史变化和实际使用情况,严格依照土地、规划、建设等方面的法律法规,按程序处置到位。一是定性质。根据每一宗地的外业核实情况,依照有关法律法规、逐宗地进行认真核对、分析、研究,对土地是否属于闲置依法进行认定,切实做到认定有事实依据,收回有法律保障。二是定类别。根据有关法律和政策的规定,依照开发现状、闲置原因,对每宗闲置土地进行分类登记,明确宗地的处置方式,确定是收回还是允许继续开发或规划控制等,做到分类指导,依法处置。三是定方案。严格依照“一地一策”原则,根据实际情况,制定切实可行的处置方案,保证处置工作的合法性和可操作性。四是定标准。根据相关政策法规和实际情况,合理确定征收土地闲置费规范和有偿收回闲置土地的弥补规范,加强闲置土地的认定规范、顺序、处置方式的公开力度,接受社会监督。
推进速度快、效果也明显,三要构建长效机制。对闲置土地集中人力物力进行清理处置。但经常性的跟踪监管不可或缺,构建长效机制才是做好这项工作的根本。只有从源头上减少闲置土地的发生,才干使最严格的节约用地制度落到实处。要强化按规划用地意识,合理控制出让规模,严格按控制指标签订土地出让合同。要落实净地交易制度,缩短土地开发周期。要加强日常监管,做好规划条件控制和执行情况的监管。要深入分析闲置土地形成的原因,着力在健全完善制度和探索构建新机制上下功夫,不时促进土地的节约集约利用,推动闲置土地清理工作经常化、制度化、规范化。
三、部门联动,政府推动。努力形成齐抓共管、强势推进的工作格局
一项系统工程。各地各部门务必树立大局观念,清理处置闲置土地是土地领域突出问题专项治理的重要内容。形成齐抓共管、强势推进的工作格局。
多次在全市综合性会议上强调闲置土地清理处置工作的重要性,一要强化组织领导。市委、市政府历来高度重视闲置土地清理工作。市委书记谢亦森、市长龚建华多次召开会议进行安排。并就闲置土地作出重要批示。同时,市闲置土地清理工作领导小组制定出台了市闲置土地处置方法(试行)等一系列文件。应该说,市闲置土地清理工作具有良好的基础。这次全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作中,各地要尽快成立相关领导机构,从人员、经费、组织上给予全力支持。主要领导要亲自参与,统一协调指导和督促检查闲置土地处置工作。为此,市政府将建立责任考评机制。对行动不力、收地无果的不只追究主要领导的责任,而且市政府还将直接清收;对闲置土地处置率达不到80%一律给予通报批评,并追究相关人员责任。
涉及面广,二要强化配合联动。闲置土地清理处置暨专项治理工作。工作难度大,既要政府主导高位推动,更要各方配合协同作战。国土资源部门要做好闲置土地处置的政策指导和监督把关;财政部门要做好各项资金的征收划拨和跟踪检查工作;审计部门要对用地过程中补偿资金的使用、土地出让金收缴情况进行审核;城建规划部门要核实宗地用途、规划指标情况;监察部门要加强对贯彻落实土地管理法律法规情况的监督检查,抓好违法违规用地案件的查处工作。各县(市、区)政府和市“三区”管委会要对闲置土地处置的全过程负责,采取领导挂点、分片包干、全面排查的形式,通过全程监管,确保清理处置落到实处。
关键词:工商管理;社会经济;职能发挥;促进作用
一.工商管理的概念解读
工商管理是基础管理学的一个分支学科,符合市场经济的概念范畴。对工商管理的概念解读可以从广义和狭义两个层面来全面认识。从广义层面来看,工商管理的目标对象是一些工商类的企业,管理内容是通过相关企业自身的发展和经营状况来为企业制定符合市场经济发展的一系列宏观战略规划,该管理通常在工商企业中的应用相对广泛,能够为企业未来的发展提供有效的建设性意见和方针,有助于企业在科学的管理指导下进行合理决策,从而有效推动企业自身的蓬勃发展;从狭义上来讲,工商管理指的是企业在自身发展过程中对自身的经济状况进行有效管理和把控的过程,该过程下对企业经济状况的有效把控是以相应的管理方式和管理技术来实现的,着重强调经济方面的管理过程,以此来确保经济活动的相应合法性和规范性,在职能发挥中是通过宏观调控和相应法律法规来实现的,具有一定的程序化和权威性特征,能够使企业的发展在符合市场秩序的环境下得到稳步的提升。综合来看,工商管理是促进企业经济稳步发展的一种管理方式,管理过程是严格按照相应的制度来进行和扩展的,现阶段我国社会主义市场经济的蓬勃发展是工商管理下宏观调控的重要结果,因此,从这一角来看,全面探究工商管理在社会主义市场经济下的职能发挥和促进作用具有重要的研究价值。工商管理是以改善我国社会主义市场经济的发展状况来设立的一种管理方式和相应的制度延伸方式,从其实践方向及作用发挥来看,工商管理具有以下几个特点:首先,与政府部门职能存在差异,该部门的管理不存在相应独立的资金需求,主要工作特点是调节我国社会主义市场经济的发展方向,从而在社会环境下构建相对公平的企业发展环境,在这一过程中工商管理起主要的调节功能,能够通过制定相应的管理制度来引导企业进行相应的制度管理和经济发展,对于改善市场发展环境,构建公平公正的社会主义市场经济环境具有重要的实践价值,能够有效促进我国的利益创收;其次,具有众多监督手段。工商管理在调节市场经济环境的过程中是通过监督手段来实现的,监督力度的程度直接影响了经济市场的规范化程度,我国工商管理的过程中主要采用行政处罚和行政管理相结合的管理手段来对市场进行监督的,从而结合市场环境下企业的经济发展状况与方向进行相应的制度调整和经济管理。除了以上两种手段之外,利用社会舆论对市场环境进行监督也是工商管理过程中常用的一种调节手段,不仅能够有效结合舆论内容对社会主义市场经济环境进行调节,还能够有效把控舆论的方向来维持稳定的经济环境;再次,工商管理具有较广的监督范围。有形监督和无形监督这两种管理模式都能够达到良好的监督效果,不仅能够增强企业在市场环境下的竞争力水平,还能够在保障监督效果的前提下进一步提升市场经济的发展速度,对于企业在市场上环境下经济效益的提升保障具有重要的管理价值;最后,工商管理部门在经济管理和有序管理的过程中能够有效监督企业的生产经营模式来保障消费者在市场上环境下的权益,与消费者的联系十分紧密,能够促进企业和消费者经济和权益的良好保障。
二.工商管理在社会经济中的职能发挥及促进作用分析
2.1工商管理在社会经济发展中的职能发挥分析
在我国社会主义市场经济的发展过程中,工商管理在社会经济发展中的职能发挥主要包括两个方面的,分别是对市场经济环境进行有效的监管以及促进我国社会主义市场经济的稳步发展。从对社会主义市场经济的监管层面来看,市场管理部门对社会经济环境的监督作用与管理作用深刻表现在我国社会主义市场发展的管理过程中,不仅能够保障社会主义经济主体在遵循社会规律的同时保障法律法规的有效执行,还能够通过相应法律法规的有效制定来保障消费者在经济环境下的合法权利,在保障社会主义市场经济的秩序具有重要的管理价值,与此同时,在社会主义市场经济的管理方面,市场经济能够起到良好的稳定作用,全球化的社会经济发展对我国社会经济的发展具有一定的挑战,在这一世界经济发展背景下,工商管理的有效保障能够维持我国社会经济的稳定,在监管的基础上促进市场经济在全球化背景下的稳步发展;从我国社会经济发展的大背景来看,经济结构的供给侧改革面临严峻的发展形势,在这一环境下企业自身的经济发展具有多种经济态势,工商管理的有效监管和保障能够为企业经济发展提供一定的发展空间和发展方向,相应法律法规的制定也能够有效调整市场经济结构变革环境,强化工商管理过程中企业经济发展特征与社会其他经济元素之间的有效配合和协同发展,在这一过程中市场调控职能得到了深度的体现,对于强化市场经济系统间的深度合作,提升企业和社会经济发展效益,促进我国社会主义市场经济环境的平稳运行具有重要的实践价值。
2.2工商管理对社会经济发展中的促进作用分析
(1)稳定社会经济发展局势。工商管理部门对我国社会经济发展的促进作用从整体来看体现在稳定社会经济的价值,尤其从其社会主义市场经济的调控职能来看,工商管理能够有效连接企业与政府部门之间良好的发展与协作管理,还能够合理安排企业与消费者之间良好的沟通与交流关系,从实践层面出发深刻把握企业经济发展的重点和方向,并结合这些方向及管理经验提供针对性和建设性的发展建议,从法律法律的角度进一步完善和发展我国社会主义市场经济的稳定发展。从全球视野来看,经济全球化的趋势为我国的经济发展带来机遇的同时也带来了相应的挑战,如何在机遇与挑战中并存是迫切需要思考的问题,对经济局势的宏观调控与正确引导是工商管理部门的重要管理职责和功能,能够有效推动我国执法部门相应经济管理与服务优化机制的不断发展和完善。
开展社会主义法治理念教育活动以来,我们认真按照区政法委和市司法局的统一部署,紧密结合司法行政工作特点和干警队伍实际,突出重点,强化措施,狠抓落实,在全体干警中迅速掀起了全面动员和学习教育的,并扎扎实实抓好每个阶段的工作。通过开展社会主义法治理念教育活动,全体干警的法治意识明显增强,服务方向更加明确,执法能力和自觉性明显提高,有力地推动了司法行政工作的快速发展。
一、加强领导,提高认识,扎实推动社会主义法治理念教育活动深入开展
市、区开展社会主义法治理念教育动员会议之后,局党组高度重视,专门召开党组会,研究贯彻落实意见。为增强社会主义法治理念教育活动的针对性,我们根据区政法委《关于深入开展社会主义法治理念教育活动的实施意见》的要求,结合工作实际,研究制定了《司法局关于深入开展社会主义法治理念教育活动的实施方案》及活动计划,成立了由局长任组长、副局长任副组长的社会主义法治理念教育活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。建立党组成员联系点制度,党组成员每人联系2个以上局属单位、部门,为整个活动的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。建立了社会主义法治理念教育活动学习、考勤、交流、督查等制度,为每位干警配发了教材。进行了广泛的动员和发动,召开了社会主义法治理念教育活动动员大会,传达各级动员会议精神,全面部署教育活动各项工作。在局动员的基础上,各部门进行了再动员,切实让每位干警明确活动的重大意义,领会精神实质,为全面开展好社会主义法治理念教育活动营造浓厚的氛围。
二、强化措施,加大力度,切实把社会主义法治理念教育活动抓紧抓好
我们通过创新学习方法、更新学习观念、拓宽学习内容、改进学习方法等措施,坚持不懈地组织干警学习社会主义法治理念知识,增强干警的法治观念。一是坚持在保证学习重点,充实学习内容上下功夫。紧紧抓住牢固树立社会主义法治理念这条主线,坚持用社会主义法治理念武装干警头脑,指导工作和行动。精心组织和引导干警学书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示精神,学习各级关于开展社会主义法治理念教育的文件和领导同志的重要讲话,学习《社会主义法治理念教育读本》。同时,根据上级关于社会主义法治理念教育活动延长至2007年上半年的指示精神,适时增加新的学习内容,局购买了《文选》,将《文选》、十六届六中全会精神纳入学习教育的内容,扩大学习效果。二是在持久学习上下功夫。局每周组织一次集体学习,每月组织一次讨论交流,每名干警每天坚持一小时的个人自学。领导小组成员不定时对干警学习情况进行检查,班子成员对联系点学习情况经常进行督查,保证了人员、时间、内容、效果四落实。三是在丰富学习教育载体上下功夫。教育活动中,我们坚持集中学习与个人自学相结合,学习读本与辅导材料相结合,领导干部讲课与座谈讨论交流心得相结合,学习理论与联系实际相结合,每名干警都按时完成了规定的学习内容,认真书写学习笔记,组织干警观看中央政法委录制的《社会主义法治理念系列讲座》,开展学习体会交流、评比,利用学习园地把书写较好的体会文章进行公示,供干警相互学习交流。其中,尚明海同志撰写的《民主法治公平正义和谐社会的价值》获“十五省市”法学论文评比二等奖。适时开展学习情况“回头看”,对学习中存在的问题及时给予纠正,确保学习的实效。开展丰富多彩的学教活动,每个专题组织一次考试,检验、巩固学习效果。开展社会主义法治理念在我心中演讲比赛,在市司法局局举办的演讲比赛中,我局荣获组织奖,有一名干警获第三名。有一名同志代表市司法局参加了市政法委举办的演讲比赛,并取得第三名的好成绩。四是在边学边改上下功夫。针对干警队伍中存在的问题,坚持边学边改,组织干警紧密结合思想和工作实际,认真查找自身在执法和执业方面存在的问题和差距,深刻分析问题的原因,写出思想剖析材料。采取走访顾问单位和当事人、召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界和当事人的意见和建议,并将自查出的问题和征求到的意见和建议进行认真地梳理归纳,对存在的6个方面问题逐项明确责任人、责任部门和整改时限,结合年度工作制定整改措施,认真进行整改。目前,整改工作正有条不紊地进行
三、注重结合,紧贴实际,切实提高社会主义法治理念教育实效性
我办综合治理工作在市、区两级综治委的领导下,以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,以打造平安南充、构建和谐社会为宗旨,通过我办综治领导小组及全办人员的共同努力,圆满完成了年度综治工作,现将本年度综治工作情况总结如下:
一、领导重视,制度健全。在我办领导身兼数职的情况下,成立了以主任××*任组长的综治领导版权所有小组,全面负责综台工作,副主任××*为副组长,具体抓综治工作。认真落实责任制,层层签订责任书,主任向农办签订了责任书,科室负责人向单位负责人签订了责任书,各科人员向科长签订了责任书,既保证了本人在综治工作中认真做好自己和家人的工作,又保证了签订人认真履行职责抓好综治工作范围内的工作。认真落实会议分析制度,做到一季度不少于一次领导小组会议究分析本单位、本辖区在综治工作中存在的问题和薄弱环节,查找隐患,制定措施,找出解决方案,结合“保先”教育进行单位自检和个人自检自纠;配合市上做好退休老职工、下岗工人、买断工龄和企业干部的稳定工作,保证了本人不参与、亲戚朋友不参加集体*和闹事事件,大力宣传党和国家关于企业改制方面的一些政策,稳定了人心。
二、加强思想教育,提高防范能力。我们紧紧围绕“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创安活动为载体”的工作思路,认真开展了思想道德教育和法制宣传教育,不断提高职工的道德素质和法律意识。
三、防范措施有力,实效明显。居民楼实行门卫制度,==小时值班,严格入院手续,不经本人同意外来人员一律不得入内,禁止小商小贩入内叫买叫卖。认真贯彻落实国务院《企事版权所有业单位内部治安保卫条件》,治安保卫工作得到了进一步加强,加强本单位治安安全防范工作,及时查找和整改隐患,做到了无刑事案件和治安案件,杜绝了交通、火灾、垮塌、爆炸等重大事故的发生。
上半年以来,按照县综治办部署和要求,我局认真贯彻落实全县政法会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济发展主题,坚持“打防结合、预防为主的方针,认真落实并完成了上半年综合治理目标责任制的各项指标。
一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度
我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件,全局上下高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。修订领导责任制,认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件)。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,加强与承包乡镇的联系,积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作。完善工作制度。
二、加强了普法知识学习教育,加强了综合治理工作的宣传力度
结合本单位工作特点和实际,做好“xx”普法及内部干部职工的法制教育,我局主要领导带领全体干部职工认真学习“xx”普法知识和综合学习刊物,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由副主任科员专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,充分做到安全隐患及时发现、及时排除。
三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划
我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好协调工作,并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设,保持物价价格总体水平基本稳定,加强物价管理,督促、检查物价政策的执行情况,查处价格违法案件,促进了我县的科学、有序发展。
一、领导重视,确保综治工作落到实处
我委领导高度重视,把社会治安综合治理工作和建设摆上重要议事日程,作为一项硬任务来抓。成立了综合治理领导小组,由我委主要负责人同志任组长,同志任副组长,各科室领导为成员。并进行了明确分工,形成主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,全体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了年度工作计划,列入了年初工作目标责任考评中,与业务工作同考核,同奖惩,积极稳妥地行使综治一票否决权,切实把综合治理工作落到实处。
二、责任明确,推动各项措施的落实
我委根据县委县政府和政府直属部门的要求,于年初向本校各科室下发了《2014年社会管理综合治理责任书》。同时,深入贯彻县委、县政府建设“平安”的工作部署,把平安建设作为我委工作的一项重要内容,大力推进社会管理综合治理建设,明确了各科室主要负责人的责任,认真抓好落实,推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划,工作有人抓,措施有落实。
三、加强管理,扎实有效地抓好综治宣传工作
在3月份的综治宣传月活动中,我委综治工作领导小组制定方案,切实加强领导,以多样化的形式为载体,紧密结合实际工作,广泛开展了宣传活动。根据实施方案部署,我委灵活采用横幅标语、宣传栏、发放宣传品、手机短信等多种形式,开展了广泛的、面向多领域的宣传活动。
1.结合“党的群众路线教育实践活动”在我委干职工内部广泛开展综治宣传。我委将党的群众路线教育实践活动的学习活动与综治工作的学习宣传结合起来,对全体干职工进行综治宣传教育,共开展综治宣传讲座1次,悬挂横幅2条,制作宣传栏1版,发放宣传单33张,收到了良好的宣传效果。
2.结合我委“三进三联”特色活动,在企业、园区对企业员工广泛开展宣传。我委“三进三联”特色活动引导党员干部进企业、进园区、进农村,联重点企业、联重大项目、联乡镇基层(社区),了解民情民意、倾听群众呼声、解决群众困难。。我委党员干部带上宣传单、宣传品以“三进三联”特色活动为平台,走入企业、走入园区,对园区工人群众开展面对面宣传,使得综治工作政策深入人心。此项宣传活动期间共在企业园区悬挂横幅3条,发放宣传单286张,短信286条。
3.结合我委“三送”活动,对三送挂点村村民进行广泛宣传。为了在广大农民群众中开展好综治宣传,我委将综治宣传工作与“三送”活动紧密结合起来,在三送挂点村:开展了广泛的宣传活动,悬挂横幅、发放宣传单、粉刷标语(在三个挂点村悬挂横幅3条,粉刷标语6条,张贴宣传告示6份,共发放宣传单546张),并与部分群众开展面对面的宣传教育,帮助他们了解形势、政策、法规,取得了良好的宣传效果。
四、狠抓落实,使综治工作真正落到实处
为了切实做好综治工作,我委根据“标本兼治,重在治本”的综治方针,既积极主动配合公安、政法部门的专项治理工作,又挖掘内部潜力,强化内部管理,建立起预防长效机制,对重点部位实行重点监控,随时做到大事有人抓,小事有人管。一是进一步完善了制度,如节假日值班制度等,并制定了奖惩措施。在春节、“五一”等重大节假日,我委实行24小时领导值班制度,确保能对紧急事态做出及时反应。这些制度的完善,使我委的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的轨道,做到了事事有章可循,处处有人管理。二是配合落实重大节假日的工作汇报制度,在重大节假日,由专人负责做好向维稳办的工作汇报,每天按时汇报维稳工作情况,确保对任何情况都能做出快速反应。通过这些有效的措施,有力地提高了我委的对紧急事态的反应能力,使安全守护做到了全天侯、全方位、不失控,确保了我委综治维稳工作切实落到实处。
五、存在的问题和不足