时间：2023-08-21 09:25:08
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农牧业发展现状，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：甘南州；农牧民；合作社；现状；对策
甘南减族自治州地处青藏高原与黄土高原过渡带，境内海拔1100～4900米，平均海拔3000米以上。全州辖8个县市、99个乡镇（街道办）、664个行政村，总面积4.5万平方公里，总人口73.07万，农牧村人口占80.2%。2014年全州实现生产总值118亿元，完成固定资产投资178亿元，大口径财政收入16.85亿元，城镇居民人均可支配收入16572元，农牧民人均纯收入4581元。甘南州集高寒地区、民族地区、贫困地区、生态脆弱区特征于一身，保护与发展的任务十分艰巨。
一、发展现状
甘南州自然环境条件艰苦，各类灾害频发，加之经济社会基础薄弱，以农业、半农半牧业、牧业等三种经济类型为主，农牧村贫困而大，生活水平普遍较低。近几年来，甘南州始终把发展农牧民专业合作社作为提高农牧业生产组织化、规模化、产业化水平的重要载体，不断加大扶持组建力度，使农牧民专业合作社得到了快速发展。截止2014年底，全州在工商部门登记的农牧民专业合作社共4077个。按从事行业划分：种植业941个，畜牧业2650个，林业282个，渔业4，服务业46，综合性的154个。按牵头人身份划分：农民3676个（其中农牧民致富带头人牵头的282），企业和基层农技服务组织401个。按经营服务内容划分：产加销一体化服务2899户，生产服务为主的660户，购买服务为主的32户，仓储服务为主的2户，运销服务为主的42户，加工服务为主的34户，其它形式的408户。随着农牧民合作社规范化水平不断的提高，目前有国家级示范社6个、省级示范社19个，州级示范社83个、县级示范社242个。
二、存在的问题
1.合作经营不到位。部分农牧企业设立合作社的目的是为了利用国家优惠政策，套取补助资金，这种合作社只具有法律形式，却没有按章程运作，更没有开展农业生产经营活动。合而不作，成为“空壳合作社”。少数合作社则由家庭成员出资，合作社的运作、利润分配往往由个人说了算，成为“一人合作社”。
2.运行机制不规范。相当一部分专业合作社受成员文化程度低、小农意识强、民主意识缺失、管理水平差等主客观因素限制，虽然依据章程设立了组织机构和相关制度，但能真正发挥作用的寥寥无几，从而导致管理行为的随意和经营行为的混乱。
3.发展观念不先进。参与合作社者大多是农牧民，合作社负责人一般由所在村组负责人或当地种养殖大户担任，靠经验做事居多，很难适应现代农牧业规模化生产的要求。大部分合作社依靠当地特色优势资源发展经营，由于认知有限，对合作社及其产品的定位模糊不清，在做大做强产业、创优创牌方面的意识淡薄，从而导致产品缺乏核心竞争力。
4.资金支持不保证。大部分合作社的运作缺乏外部力量的扶持，尤其是各大商业银行的信贷支持。如《农民专业合作社法》规定：财政应适当安排资金，支持农民合作组织的建设，以促进农民合作组织发展的各项配套政策，实际上无法安排到位。
三、对策建议
1.强化组织领导。根据属地管理原则，切实加强组织领导，明确相关单位工作职责，建立农牧、工商、质监、金融、税务等部门联席会议制度，为合作社与职能部门工作交流搭建平台。
2.加大宣传引导。充分利用每年的《农民专业合作社法》宣传月，结合送农牧业科技下乡活动，广泛深入宣传法律法规，提高思想认识，引导农牧民积极参与创建专业合作社。
关键词农业;发展现状;发展空间;对策;青海格尔木
中图分类号f320文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0363-02
青海格尔木是我国生态环境很脆弱的地区之一,也是当前我国西部大开发的重点地区之一,矿产资源丰富,以工业为经济发展的主要产业,围绕资源开发提供蔬菜、肉类、蛋奶等生活需求品,大力发展绿洲农业,通过荒漠化治理,稳定生态环境,遏制绿洲农业退化的趋势,利用山川奇貌发展独特的旅游业,带动产业的发展。格尔木市的城市人口不断增加,城市常驻人口已由2000年的16万人左右增加到现在的35万人,格尔木市作为进藏物资的后勤保障基地同时还将担负西藏地区部分农产品的供应,也是格尔木市农业发展的机遇和方向。格尔木市地域辽阔、地形复杂,地域差异大,不同农业生产区域生产特点明显不同。近两年来格尔木市充分利用天然的地理条件及气候条件,建立了格尔木枸杞种植基地、蔬菜种植基地、格尔木紫皮大蒜生产基地、青稞种植基地、马铃薯种植基地[1]。通过这些项目的实施,提升了农业综合经济效益,充分发挥格尔木市农业资源优势,发展了特色农作物生产,促进格尔木地区农业可持续发展,增加农民收入。
1格尔木市农业区发展现状
格尔木市农业总播种面积已达4 053hm2,其中粮食播种面积1 577hm2,蔬菜播种面积589hm2,油料播种面积209 hm2,枸杞1 549hm2,水果3.5hm2;粮食作物总产量达到1.067 万t,蔬菜总产量3.01万t,油料总产量940t。
1.1郭勒木德乡蔬菜、小麦产区
郭勒木德是距市区较近的一个乡,该乡有23个行政村,各村分布不集中、分散。现有农业耕地面积1 492.8hm2,因每个村距离市区远近、土壤条件、基础设施等有差异,农业生产特点也存在很大的差异。其中新乐村、中村、西村主要以大田粮油作物为主。新乐村、中村、西村距市区较远,水利设施不完善、农田灌溉条件较差、土壤质地较差,不适宜发展设施农业,目前和今后主要还是以小麦、油菜、枸杞、大蒜等作物为主。小岛村、盐桥、城北、新华、东村等村以日光节能温室温棚等设施进行蔬菜生产。小岛村、盐桥、城北、新华、东村等现已建成日光节能温室2 000余座,年生产蔬菜2万t左右,提高了格尔木市的蔬菜自给率,蔬菜自给率已达60%。宝库村主要以反季节蔬菜生产为主。格尔木地区大田莴笋的种植,是针对北方地区市场莴笋上市的时间空档,春夏莴笋在4月下旬至7月下旬上市,秋莴笋9月下旬至11月上旬上市,格尔木地区的莴笋刚好在8月至9月底上市,为格尔木地区发展莴笋生产提供了广阔的市场前景,也为该地调整种植业内部结构、增加农民收入提供了机遇。2009年宝库村种植反季节莴笋133.3hm2,所产反季节莴笋远销西宁、兰州、西安等地,有很大的市场,宝库村现已成为格尔木市的反季节莴笋生产基地。
1.2大格勒乡大蒜、枸杞、青稞产区
大格勒乡虽距市区较远,但该乡地处109国道89km处,交通便利,信息灵通,农业耕地面积为673.5hm2。紫皮大蒜、青稞是该乡的拳头产品。紫皮大蒜因个大、辛辣味浓、品质优良而闻名于省内外,远销四川、宁夏、陕西、西藏、西宁等地,深受各地群众的青睐。大格勒乡种植生产的青稞品质优良,深受藏区藏族同胞的欢迎,最近几年,大格勒乡与西藏聂荣等县连续多年签订了青稞定购合同。在今后的生产中,紫皮大蒜、青稞的种植将成为大格勒乡的主导产业。枸杞是近两年刚兴起的经济作物,大格勒乡也已经成为青海省柴达木枸杞种植的一个基地。
1.3乌图美仁乡小灶火马铃薯、青稞产区
格尔木市乌图美仁乡小灶火灌区,距市区逾120km,该地区农业面积为236.8hm2,主要生产马铃薯、青稞、小麦、油菜。马铃薯、青稞是该地区的拳头产品。生产出的马铃薯淀粉含量高、口感好、品质优良,已为格尔木人民所钟爱。但由于距离格尔木市区较远,交通不便,运输成本较高,地理位置是制约该地农业经济发展的一个主要因素。
1.4农垦集团农业区
农垦集团农业区土地总面积118 519.8hm2。2009年各类农作物播种面积1 638.5hm2,其中小麦274.2hm2、青稞434 hm2、马铃薯23.6hm2、油菜141hm2、蔬菜268hm2、瓜果3.3 hm2、牧草6.3hm2,枸杞种植面积487.7hm2(耕地种植);蔬菜日光节能温室2 278座,面积129.3hm2,塑料大棚108座,面积2.7hm2,小拱棚32座,面积0.8hm2;退耕还林679.7 hm2,公益林面积17 258.4hm2;可利用草原面积6 666.6hm2。牲畜存栏数31 000只(峰、匹)。农垦集团是格尔木市主要的农业生产区,它离市区近,蔬菜大棚多,全市80%的蔬菜由农垦集团园艺公司提供。
2农业生产区域发展空间
2.1积极推进农业产业结构优化,促进农业产业升级
小岛村、盐桥、城北、新华、东村、农垦园艺公司日光温室周年大部分生产的主要是西红柿、黄瓜等利润较低的普通蔬菜,在今后,如要提高农业生产的经济效益,需推广种植一些适应当地气候条件、土壤条件的花卉、菌类等利润较高的经济作物,以提高经济效益、实现农民增收;新华村、城北等部分地块存在着地下水位较高、土壤含盐量高、土壤容易翻浆、泛碱的问题,是目前制约地蔬菜生产发展的主要因素,今后需在盐碱地改良地、引进无土栽培技术等方面下功夫,以提高日光节能温室等农业设施的生产能力,从而增加农民收入[2]。
2.2积极发展良种繁育和种子产业化生产基地
小灶火地区周围基本上是戈壁和草原,距离市区较远,在作物种子繁育方面,有较好的条件。今后应在这方面安排一些优良种子繁育的产业化项目,使其发展成为格尔木市的良种繁育和种子产业化生产基地。
3发展对策
3.1发挥科技带动作用
近几年,格尔木市共引进推广新技术300多项、新品种260多个,引进开发新技术100多项,无土栽培、立体种植等新技术在蔬菜生产中得到广泛应用。组织实施蔬菜安全生产方面的科技计划项目22项之多。其中,格尔木市承担的“十五”重大科技专项“农产品质量安全检测体系及信息体息建设项目”、“格尔木市优良新品种繁育推广项目”都取得了成果。以项目为依托,全市制定了一系列蔬菜标准化生产规范,把产、加、销等各个环节全部纳入了标准化管理范围。加快农业科技进步和创新,把推广农业科技作为转变农业增长方式、提升农业竞争力的重要手段来抓,大力提高农业科技进步贡献率[3]。加快设施栽培、无公害栽培、标准化栽培等重大农业技术的推广应用,加快粮、油、菜等主导农业的优良品种引进与推广,加快先进农机具、高效环保农药、化肥、饲料等农资新品种的引进与推广,大力引进农产品加工、包装、保鲜、贮运等先进技术。以科技示范为重点,大力抓好科技示范场的建设,促进先进技术和新品种的应用,不断提高农产品的科技含量和经济效益。坚持走科技兴农发展道路,建立健全农业科技创新和推广体系,加快科技成果在农业生产中的应用,大力推广良种良法,提高农业科技水平和农产品的品质和档次。农技部门应因地制宜地推广市场需求的新品种、新技术,提高格尔木地区农业生产的科技含量,努力提高农产品的产量、质量,降低成本,提高效益,以应对激烈的市场竞争,使科技的创新作用成为农民新的增收点。
3.2优化种植业结构
以积极主动的态度适应新形势的变化,从国际国内市场的角度,重新审视自身的比较优势,坚持以效益为主的方向,突出高原特色,加强分类指导,对农业生产力进行一次重新布局,努力实现农业结构的生产区域化、区域特色化、特色规模化。一是调整优化种植业结构。充分利用青海省冷凉性气候和污染较少的优势,面向市场,对已经初步形成产业的青稞、反季节蔬菜、枸杞、紫皮大蒜、优良种子、马铃薯等特色农产品生产规模,着力由小调大,提高规模效益。结合退耕还林还草,大力推广中藏药材、球根类花卉和优质果品生产,逐步培育壮大,形成新的特色产业。二是调整区域布局结构。从全市区域上可以分为以下几种类型:在城镇郊区要大力发展城郊型现代农业,种植反季节蔬菜、特种水果,增加高附加值的经济作物和特色农产品生产,重点发展反季节蔬菜、高原特色花卉,建设高科技示范园区,引进新品种、新技术,提高示范效应;对于远郊农业区,重点发展优质专用青稞、优质枸杞、紫皮大蒜、优质蔬菜种子。三是品种调特占市场。2009年中央1号文件也提出,要大力发展特色农业,尽快形成有竞争力的产业体系,切实提高农业综合生产能力[4]。格尔木市农作物品种虽然不多,但也有好多名特优稀农牧产品在国内外市场享有盛誉,如青稞、枸杞、良种。在结构调整中,要充分挖掘地方特色品种,引导农牧民发展特色农牧业,做到“人无我有”,对有市场潜力的传统品种,也要运用高新技术嫁接,提高产品档次,做到“人有我优、你优我特、你特我新、你新我精”,这样才能在市场竞争中立于不败之地。
3.3加快制定农产品质量标准体系,加强农村基础设施建设
调整农产品品质结构,制定严格的农产品质量标准。用严格的、科学合理的质量标准,有效地指导农民的生产经营活动,杜绝劣质农产品的生产,体现优质优价,加快实施绿色品牌战略,大力发展绿色食品生产,绿色食品不仅国内市场潜力大,而且在国外具有更大的潜力。由于国内外对绿色食品需求不断增长,因此绿色食品的价格看好,其经济效益也十分可观,适于作为支柱型创汇农业发展。要站在可持续发展的战略高度,把绿色食品生产作为一项长期的战略及早地重视起来,促进农民增收。在加大各级政府对农业和农村发展的投入力度、加大工业反哺农业、城市支持农村的力度等方面多做文章,多方争取项目、争取资金,在农业基础设施建设方面加大投资力度,为农业生产经营创造良好的环境条件。
3.4扶持农业产业化发展,引导农村劳动力合理流动
积极发展培育农民专业合作组织,促进农业产业化经营,按照民办、民管、民受益的原则,积极培育农村新型农民合作组织及中介组织,认真做好政策指导和各项服务工作,为专业合作组织发展创造良好环境,逐步实现农户分散经营的小生产与大市场的有效对接,达到建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓的目的。重点抓好反季节莴笋生产基地、优质枸杞基地、无公害蔬菜生产基地、紫皮大蒜种植基地、优质青稞、优质马铃薯生产基地等农业生产基地建设,以促进格尔木地区无公害蔬菜、良种繁育、设施农业、特色农产品等产业的发展,加快特色农业产业化进程。加大招商引资力度,吸引外资、民资和工商资本创办龙头企业,培育农产品生产、加工的龙头企业,以龙头企业带动格尔木地区的农业产业化经营。同时把转移农村富余劳动力与农业结构调整结合起来,引导农村富余劳动力由种植业向多种经营、乡镇企业转移,使农村丰富的劳动力资源得到合理安置,以进一步提高农民收入,提高农民生活水平。
4参考文献
[1] 丁忠兵.实施品牌战略带动青海农业发展[j].柴达木开发研究,2003(5):46-48.
[2] 李鸿霞.青海藏区农牧业循环经济发展研究[j].青海民族学院学报(社会科学版),2008(4):82-84.
关键词：农民；灾害；农业保险；体系建设
一、木兰县农业保险发展现状
根据中国人民财产保险股份有限公司开展农业保险的有关精神，木兰县提出发展农业保险的工作意见，中国人民财产保险股份有限公司在木兰县下设了分支机构，成为木兰县首家开展农业保险业务的保险公司。由县农委和县农经管站组织开办了各乡镇农经管站长和各村村长、村委会成员及一些种养大户参加农业保险培训班，请中国人民财产保险股份有限公司木兰县分支机构总经理讲解了农业保险业务和一些有关农业保险知识及农业保险理赔流程。
目前，人保财险是木兰县唯一的农业保险机构，机构全称为“中国人民财产保险股份有限公司”，共下设网点11家，木兰县农业保险的一个发展现状就是农业保险过于单一。截至2013年，人保财险才在木兰县开展养殖业保险业务，据调查在部分山区乡镇，许多农民根本不知道人保财险在木兰县还开展了养殖业农业保险的，更是很少有人知道该保险公司有哪些农业险种。
二、木兰县农业保险发展存在问题
（1）部分农户缺乏购买意愿。通过木兰县下设的11家网点信息反馈中了解到，目前在木兰县仍有部分农户缺乏对农业保险的认可，进而导致这部分农户没有购买农业保险的意愿。主要原因有以下三个方面：一是农业保险机构（也即中国人民财产保险公司）基层的宣传业务存在不足，导致许多农户因对农业保险缺乏认识而没有购买农业保险；二是部分农民存在侥幸心理，认为自己的农田或者家畜不会有太大的风险，即使购买了农业保险也是“白花钱”，索性对农业保险的许多作用也无视掉；三是由于种植面积或养殖规模的限制，许多农户不愿意为一亩地或者一头牲畜购买保险，认为如此小的规模还“不够麻烦的”。由于以上原因导致木兰县部分农户对农业保险缺乏购买意愿。
（2）部分农户无法接受现有保费标准。对木兰县300户农户的农业保险参保情况进行相关抽样调查显示：对农业保险“完全不清楚”和“一无所知”的农户占农户调查总数的17.83%。1/5对农业保险的认识仅仅是停留在“听说过”水平上。在木兰县，如果除掉政府对农业保险的补贴，那么农业保险的纯保险费一般应占农作物价值的15%左右，对农业保险的相关管理费用约为农作物价值的50%，尽管近年来木兰县现行的政策性农业保险费率2%-10%，同时在国家政策的指导下，各地区都对农业保险费进行了较高的相关补贴，大部分地区的补贴达到了保费的40%-80%，但相对于一般财产险的保险费率，木兰县的农业保险费率仍然非常高，农业的比较效益低下，农民收入相对较低。在这种情况下，如果农户的种植利润相对偏低，就无法接受现行状况下的保费标准。
（3）投保人结构恶化。投保人结构恶化这一情况主要是从保险机构角度来分析的。由于农业尤其是种植业地理条件的特殊性，不同地理位置所具有的风险是不同的。在自然灾害发生概率较低的地区，从农业保险的需求角度来讲，大多数农户是不会选择购买农业保险的，尤其是在种植面积较小，相关的配套设施比较完善的情况下，农户所承担的自然风险是相对较小的；相反，在自然灾害发生概率较高的地区，大多数农户则会从规避风险的角度来尽最大可能地购买农业保险。从农业保险机构的角度来看，在长期状态下，农业保险的投保人结构将会出现恶化。
（4）农业保险经营技术落后。农业保险经营技术的落后体现在多个方面，包括种植业保险中的自然灾害现场勘察、灾后理赔以及理赔时间确定等。以灾后理赔为例，如农户的农田遭受了较重的冰雹灾害，但并未绝产，与该农田所在地区秋收前遭受了较大的霜冻灾害，但该农田并未受冻。此时该地区的农田平均产出水平非常低，保险公司无法以一个合理的平均产出水平对该农户进行理赔。在类似的情况下，如果保险公司没有一套完整的经营技术，则会在农户与保险公司之间产生矛盾，严重时甚至会影响农业保险的健康发展。
三、提高木兰县农业保险发展水平的对策建议
（1）加强宣传力度，提高农民参保意识。针对农户缺乏对农业保险购买意愿的情况，保险机构应该在合理范围内加大对农业保险的宣传力度，主要可以从以下三个方面着手：一是通过对保险机构的基层员工进行培训，提高员工的业务能力和综合素质，让农户感受到保险机构的正规性，确保农户在理赔范围内一定能够得到合理赔偿；二是通过新闻媒体加大对农业保险的宣传力度，使农民对农业保险的险种、费用、作用及价值有足够的了解；三是在必要的情况下，保险机构可以采取一定的“促销”策略，让农户从“实践”的角度对农业保险有切实的了解。
（2）提高政府补贴力度。在部分农户仍然无法承担现有保费金额的情况下，政府应根据实际情况给予一定得补贴。国内外的实践反复证明：发展农业保险，如果没有充足的政府补贴，从长远来看，无论采用何种农险模式，其保障作用都很有限。当前，木兰县财力还比较有限，财政补贴应坚持基本保障的原则，保险机构在保险标的的选择上，应首先选择关系国计民生的种植业和养殖业，并主要实行保费补贴。把木兰县长期实行的以直接的农业补贴、价格补贴和发生自燃灾害时中央财政的救济款，逐步转到对农业保险的投入上。
（3）对投保农户进行风险分级。对于投保人结构恶化这一现象，政府和保险公司应当予以重视，以防止投保人结构恶化的进一步扩大，影响农业保险的稳定发展。本文认为，应通过多投保的农户进行风险分级来预防这一现象的恶化。保险机构可以在取得地方基层政府的支持下，对农户种植土地的所处地理位置、历年经营情况及近年来自然灾害的发生概率进行一定得了解并收集相关数据，对所取得的数据进行处理，综合各方面的风险因素，对投保农户种植土地的风险发生概率进行等级划分，对不同风险等级的农户收取不同金额的保险费用，确保投保农户的结构不会进一步恶化。
（4）提升农业保险经营技术。提升农业保险的经营技术是加快农业保险发展的重要保障，是保障农业健康发展的重要条件。提升农业保险经营技术可以从以下几个方面着手：一是建立合理的农业保险人力资源开发机制，确保农业保险机构中的基层人员能够对基本保险业务充分了解的同时，还能够对种植业和养殖业方面的技术、流程及经验等有相对足够的了解；二是成立相关的研究机构，对农户风险等级划分、现场勘查、灾后理赔等多方面进行专业性的研究，确保各项业务办理的合理性；三是完善农业保险的内部监督机制，确保保险机构内部业务员能够在合规的情况下进行基本业务办理，保障保险机构和农户双方的合法权益。（作者单位：东北农业大学）
参考文献
[1]李文.关于我国农业保险法律制度建设的思考[J].特区经济，2011（02）.
[2]吴利红，娄伟平，姚益平，等.水稻农业气象指数保险产品设计――以浙江省为例[J].中国农业科学，2010（23）.
[3]侯玲玲，穆月英，曾玉珍.农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证分析[J].农业经济问题，2010（04）.
[4]孙香玉，钟甫宁.对农业保险补贴的福利经济学分析[J].农业经济问题，2008（02）.
[关键词] 农机化 发展 目标 对策 机械化水平 装备
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0220-01
普宁市位于广东省东南部、潮汕平原西缘，是一个商贸繁荣、轻工业发达的新兴城市；是著名侨乡、水果之乡，先后被国家任命为：“中国青梅之乡”、“中国蕉柑之乡”和“中国青榄之乡”。
一、农业机械化现状
1.农机装备水平
2013年，全市农业机械总动力达17.2万千瓦，主要农业机械中：农用拖拉机拥有量2665台30780千瓦，占总动力的18%；农用运输车1352辆67590千瓦，占总动力的39%；收割机10台380千瓦，占总动力的0.2%；饲料粉碎机688台7843千瓦，占总动力的4.5%。农副产品加工机械动力达到1969台22308千瓦占总动力的13%，排灌机械4985台套34884千瓦，占总动力的20%。各种拖拉机配套农具达1648部，农机具配套比1：0.62。
2.机械化水平
种植业（水稻）：2013年底，机耕面积44800公顷，占耕地面积的67 %；水稻机耕面积19500公顷，占水稻种植面积的91%，机械收割面积11000公顷，占水稻面积的51%，基本上实现了半机械化或机械化。
3.农机管理和服务体系
农机化服务体系进一步健康发展。全市已设立了农机推广、安全监理机构，农机学校，农业机械化管理服务站，能够开展农业机化的实用技术推广和农机安全监理。农机化服务体系的发展，支持和促进了农业机械的推广应用，为实施科教兴农、增加农民收入做出了重要贡献，成为科技兴农的重要力量。
4.农机化投入
近几年来，普宁市农机投资兴起了一股热潮，农民自发购买农机大增，90年农业机械原值34.76万元，2000年农业机械原值50.08万元，2013年农业机械原值64.44万元，平均每年增加8.54%，从2004年政府行为的投入大约600万元，主要用于补贴农民购买小型耕作机械、联合收割机等机械。农业机械已成为支撑农业生产的重要物质技术基础。
二、农业机械化发展的目标和对策
今后普宁市农业机械化发展思路：按照上级提出的发展目标，围绕农业要增产增效、农民要增收和农业可持续发展要求，有计划、有组织、有重点、有步骤地推进农业机械化建设，加快农业现代化进程。
1.发展的目标
结合普宁市的实际，重点实施“四个”工程，即农副产品加工机械化工程；果蔬、花卉节水灌溉械机化工程；畜牧水产机械化工程；水稻生产全程机械化工程。争取至2020年，全市农业械机化达到较高的水平。
1.1农副产品加工机械化：发展农副产品加工、包装、贮运、保鲜机械化，重点扶持吉田（原兰花集团）、佳隆、同享、大立、启发等一批初具规模的农副产品加工贸易企业引进配套自动化生产、真空包装等先进机械化设备，发展农产品精深加工，创名牌产品。
1.2果蔬、花卉节水灌溉机械化：一是发展推广水果、蔬菜、花卉木苗等节水灌溉、高效节药植保等实用的机械化技术，争取至2020年植保机械化水平达到85%以上。二是要逐步发展工厂化育苗和生产。巩固发展果蔬部门已创办的“大棚网殖”和“生物工程实验基地”二个工厂化种苗培育改良项目，再创办2-3个现代化育苗基地；在巩固发展大南山镇200亩蔬菜无土栽培示范基地基础上，计划在大坝、南径再创办2个示范基地，积极发展无公害蔬菜；要进行温室大棚栽植蔬菜、花卉木苗的试验，计划兴建蔬菜、花卉温室大棚各2个。
1.3畜牧水产机械化工程：一是要发展2-3家大型饲料生产机械化工厂。二是发展蛋鸡、猪、鸭等禽畜生产工厂化。三是发展鱼塘自动投饵、增氧、清淤等机械化，以普宁市鱼苗场作为依托，创办示范基地500亩，至2020年，鱼塘机械机械清淤、自动监控水平分别达到80%， 40%。
1.4水稻生产全程机械化：一是发展水稻机械耕地、插植、植保、收割全程机械化；二是发展粮食烘干机械化，至2020年，烘干机械化水平达到30%，水稻种植机械化水平达到50%。
2.主要对策措施
2.1进一步深化农机管理的改革
按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步理顺农机管理职能，切实把农机管理职能转到“统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务，检查监督”上来。
2.2加强农机化新技术新机具示范推广
一是加强适用技术推广和先进技术示范；二是组织实施一批机械化生产项目，建立若干不同类型、不同规模和技术内容的农副产品加工、果蔬、畜牧水产、水稻生产等试点。三是密切农机化技术与农业生物技术的配合，研究符合农业生产要求的农机化技术规范；
2.3健全完善农业机械化服务体系
建立农业机械化发展中心，使之成为农机化技术推广、人才教育培训、信息服务、技术交流的中心；健全农机监理机构的建设，加强法制化建设，保护农机经营者和使用者合法权益。同时加强乡镇农机管理服务站的建设和管理。
关键词 农牧团场；农业产业化；模式；存在问题；对策
中图分类号 G237.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0315-03
1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状
新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。
1.1 龙头企业＋团场＋职工模式
在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。
1.2 团场＋职工的模式
对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。职工的收入由出售农产品而获得。
1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式
专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。
1.4 产品收购商＋职工的模式
市场需求量大、当地龙头加工生产企业缺乏的农产品生产和销售完全采用产品收购商＋职工的模式。职工自己选择种植的品种，企业和兵团不进行技术及资金的支持。产品收获后完全进入市场自由交易。
快速发展给农牧团场的经济调整和产业化进程带来了生机。随着兵团整体的发展，团级单位党委也加强对农业产业化的整体规划，现已开始建立产业化链条，健全中介组织，已初步产生成效。但作为团级单位的农牧团场在产业化发展中还需要很长的时间进行完善和改进，在农业产业化道路上进一步探索。
2 兵团农牧团场农业产业化模式的特点
2.1 主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模
在发展农业生产的过程中，兵团充分发挥其规划布局、组织生产、统防统治的优势，结合地区自然环境和人力资源特点，形成了种植业、畜牧业、果树园艺业为主的农业产业结构，打造了一批规模较大、效益较好的生产基地。
2.2 农业综合生产能力全国领先
兵团的农业生产能力不断发展壮大，其主要表现在以下几个方面：一是农业机械使用和普及率较高，机械化作业程度高。二是棉花产量居全国领先地位，占世界棉花产量的4.5%以上。三是兵团优质粮、棉、奶、肉、酱用番茄等主要农产品总产、单产水平及商品率不断提高。
2.3 农业科技含量高，普及推广范围广
由于兵团土地耕作面积大，劳动力紧缺，资金投入多，使农业科技的推广面积较大。近年来，在兵团推广了节水灌溉技术、适合作物生长特点的配套生产技术、测土配方技术、病虫害防治技术等。研究表明，农业科技在提高产量和品质中发挥着重要的作用，其贡献率超过50%。
2.4 组织化程度高，集团化特性显著
兵团是一个党政军企合一的特殊组织，具有组织化程度化高、集团化优势突出、劳动者素质相对较高的优势，组织结构严密，其组织内部经济调控能力强，有利于组织社会化生产，易于形成产业化经济的层次和多样化。集团化优势、开拓市场力量的集成性和一致性都对产业化发展起着至关重要的作用。兵团的规模化经营是发展产业化经营的又一大优势，符合市场竞争的需要，有利于在某个行业或几个行业形成跨行业、联系相对比较紧密的产业经营组织，有利于集中力量做大做强以农业为基础，跨行业的农业产业集团，有利于优势资源规模、高效利用和集中转化。这些特性都为农业产业化经营创造了组织优势[3-7]。
3 兵团农牧团场农业产业化存在的问题
兵团农业产业化的进程在很大程度上给予农牧团场农业产业化发展很好的指导和借鉴作用。兵团农业产业化的发展带动农牧团场的经济建设和农业产业化的发展。与此同时，兵团农业产业化发展中存在的问题也在一定程度上反映出农牧团场发展农业产业化过程中的阻碍因素。
3.1 团场以连队或以户为主的小生产方式与大市场运营方式难以对接
团场、连队职工进行分散经营。受自身素质和经济发展水平的影响，单个生产的农户很难把握市场的供求关系，造成农产品销售不畅的现象[8-10]。分散生产也不利于职工抵御自然灾害。
3.2 科技专业化生产与社会化服务滞后的矛盾
受计划经济的影响，农牧团场所需的信息、技术、资金、销售等社会化服务明显滞后，所有产业组织和机构为职工服务的能力不强。同时没有建立相关的农业保障政策，降低职工参与市场竞争及组织营销的能力，而市场中介组织尚不完善。
3.3 农产品加工技术落后
农牧团场以农业生产为主，工业生产非常少，一些团场甚至没有加工企业。农产品作为初级产品进入市场，农业产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强，经济效益较差。
3.4 职工市场观念淡薄，小农意识较强
职工参与市场竞争的意识不强，习惯于统购的单一模式，很少考虑农产品的转化增值，缺乏足够的参与市场竞争意识，懂生产但不会经营，市场信息不灵。这些因素将制约团场产业化的发展。
3.5 企业与职工风险共担的利益协调机制尚未完善
农牧团场职工生产产品大多属于市场经济类型，尤其鲜食和待加工农产品受市场波动较大。农牧团场的企业大多自给自足，规模较小，由于市场波动大，加上企业灵活性差，虽然企业与职工签订合同，但遇到产品过剩和灾年，往往合同履行较难，导致职工丰产不丰收的现象时有发生，企业与职工风险共担的利益协调机制不完善。
4 兵团农牧团场农业产业化对策
农业产业化对农牧团场经济发展作用显著，农牧团场在推进农业产业化方面具有优势，同时也存在着一些制约因素，针对积极推进农场农业的现代化及产业化，在对农业产业化存在的问题分析的基础上，提出以下对策。
4.1 确立农业现代化及产业化指导思想，推进团部城镇化
农场农业产业化经营的目标和核心内容要与加快团场企业发展及建设团部城镇化结合起来，确立农业现代化及产业化指导思想。
团场工业的蓬勃发展是职工致富的必由之路。农产品加工业为主的团办工业是连接农业生产和最终市场需求的中间环节。团场小城镇建设是农业产业化的重要载体，建设好团场小城镇有利于信息，集中团办企业、私营企业和外资、外商企业，培育较为完善的市场体系。农场党委按照产业化的要求抓市场、抓信息、抓调控、抓协调、抓基础设施建设，找准经济发展定位点、找市场发展经营、靠法律保障职工权益，推动团场农业产业化经营。同时增强广大职工群众的市场观念、效益观念、法制观念、科技观念。使职工在农业产业化经营中逐步从土地上解放出来，真正成为合作的市场经营主体和推进农业产业化经营的生力军。
4.2 建立一体化经营机制，完善利益协调机制，进一步完善合同制模式
党委及机关部门要加强对农业产业化经营的引导和指导。农业产业化的实施，涉及许多部门，要跨越不同的行业。要完善一体化的运行机制，从下到上要改革农业管理体制，由多部门分割管理改为一体化管理。通过合作制股份的形式建立合理的利益分配机制，使龙头企业和职工形成真正的利益共同体。完善利益协调机制，坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。建立产业化各经营主体的利益共同体，从目前来看，合同制在国内外都是农业产业化的主要模式。要采取相应的措施，完善兵团的合同制模式[10-15]。
4.3 鼓励和发展合作社模式
合作社在现代农业的发展中具有重要的作用。从发达国家的经验来看，合作社组织对农业初级产品加工率达到80%以上。合作社不但能够获得加工初级产品的利润，还能够增加农产品的附加值，提高其市场竞争力。在兵团农业产业化中，要先在投资规模小的畜禽屠宰、加工、销售等产品和服务行业中成立合作社组织。通过示范和带动作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。
4.4 农工商综合体模式和联营体模式是农业产化发展的方向
农工商综合体模式和联营体模式是农业产业化中较高层次的组织形式，这2种模式都要求有较高的资本集中度和产业成熟度。农工商综合体模式尽管具有一些明显的优势，如降低成本，加快产品投入市场的速度。但由于受国家的产业政策限制，目前不可能成为农业产业化的主流模式。联营体模式是指在某个或某些行业已经形成较大范围的垄断企业或集团，具有雄厚的资金实力。就目前看，兵团不完全具备发展联营体模式的条件，但兵团的一些上市公司在一些产业已具有相当的优势。由于这2种模式是真正意义上的产加销一体化，是农业产业的发展方向，在将来条件成熟时，一定是兵团农业产业化的主要发展模式。
4.5 确定主导产业，集中力量扶持、培育龙头企业
农业作为弱势产业，其产业化发展离不开国家、政府的扶持。要出台相关优惠政策，鼓励加工企业的发展，大力扶植龙头企业，培植地方龙头企业，打造农产品品牌。选择当地的主导产业是发展农业产业化经营的首要问题。因地制宜，立足于当地的资源优势、生产条件、工作经验和优势，而且要充分考察产品的开发潜力和市场前景，突出当地的特色。实施名牌战略，提高产品质量，打出名牌，牢固占领市场并积极扩大份额。
4.6 强化加工环节，进行农产品精深加工
要获取更高的经济和社会效益，仅仅依靠出售农产品是不够的。在组织生产好农产品的基础上，要对农产品进行加工。农产品的产业链越长，附加值就越大，经济效益越好。要在逐步发展农产品初级加工的基础上，大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、附加值高的产品[21-24]。
4.7 进一步加强农产品生产基地建设
农产品生产基地是兵团农牧团场的优势，在产业化发展的同时，更好地加强生产基地建设。按照优质化、专用化、区域化、规模化的要求抓好农产品生产基地建设，保证企业按质量标准、产品规格、时间要求得到充足的农产品。
4.8 加大科研开发和推广力度
科技是第一生产力，只有科技的发展才能促进农业生产，在生产中，可以根据当地的实际情况和对科技的需要，与高校进行合作，注重人才引进和人才培养。同时，加强科技成果转化和推广，更好地带动单位及周边地区的经济建设。
5 参考文献
[1] 聂卫国.统一思想明确任务加速推进兵团农业产业化进程[J].新疆农垦经济，2006（2）：1-9.
[2] 李雪艳，乔永新.兵团农牧团场小城镇发展现状分析[J].新疆农垦经济，2001（5）：19-50.
[3] 范公广.新疆兵团农业产业化企业品牌建设[J].安徽农业科学，2010，38（35）：20373-20375.
[4] JUSTIN Y F .Rural reforms and agricultural growth in china[J].The American Economic，1992（82）：34-51.
[5] DESAI K K．KELLER K L.The effects of ingredient branding strategies on host brand extendibility[J].Journal of Marketing，2004（66）：73-93．
[6] 谢松柏.科技斜新是农业产业化龙头企业发展的助推器[J].世纪行，2011（9）：18.
[7] LEWIS P，MARTIN W，SAVAGE C.Capital investment in the agricultural economy[J].Quarterly Review of the Rural Economy，1988，10（1）：48-53.
[8] 邵丽珠.兵团农业产业化：新形势新问题新任务新思路[J].新疆农垦经济，2009（7）：46-52.
[9] 胡兆璋.加快农业产业化发展步伐，推动农业和农村经济向现代化转变[M].北京：中国农业出版社，1995，448.
[10] 王东.中国农业产业化发展的现状，问题及对策探讨-以湖南省农业产业化发展为例[J].改革与战略，2011，27（10）：92-94.
[12] 孙法臣，胡洁.新疆兵团农业产业化问题研究[J].新疆农垦经济，2007（12）：31-36.
[13] 李发戈.专业生产合作社在推动农业产业化中的重要作用-以四川省邛崃市依丰水稻专业合作社为例[J].经济研究导刊，2011（31）：37-38.
[14] 孙法臣，胡洁.新疆兵团农业产业化问题研究[J].新疆农垦经济，2007（12）：31-36.
[15] RUTTAN V W.The Impact of urban-Industrial development on agriculture in the tennessee valley and the southeast[J].Journal of Farm Economics，1955，37（1）：38-56.
[16] KOO W W，LOU J Q.The relationship between the agricultural and industrial sectors in chinese economic development[J].Agricultural Economics，1997（368）：1-22.
[17] 李季鹏.新疆兵团农业产业化模式探析[J].区域经济，2007（508）：311-313.
[18] 陈玉霞.关于我国农业产业化发展研究的文献综述[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2011（5）：97-98.
[19] 田燕秋.探索具有兵团特色的农业产业化发展模式[J].兵团党校学报，2011（5）：26-30.
[20] MILLAN M J，WHALLEY J，ZHU L.The Impacts of China''s Reforms on Agricultural Productivity Growth[J].Journal of Political Economy，1989（97）：781-808.
[21] 兵团党委、兵团关于促进农牧职工持续增收的意见[EB/OL].（2010-06-02）[2012-06-21]..
[22] STEPHEN R，LEWIS J.Discussion：interrelations between agricultural and industrial development[J].Journal of Farm Economics，1967，49（5）：1154-1157.
[23] 兵团农业产业化工作办公室.兵团农业产业化经营：现状、问题及政策措施[J].新疆农垦经济，2008（1）：35-44.
[24] 李景慧，李保成.新疆兵团农业产业化现状及发展对策[J].现代农业科技，2010（20）：351-353.
关键词：气象为农服务；现状；发展建议
中图分类号：S16 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333200
农作物生长过程中受天气、气候条件的影响较大，所以掌握当地气候资源环境，获取及时、准确天气预报信息在农牧业发展中具有重要作用。随着现代农牧业发展及产业结构调整，农牧业生产过程对气象服务的需求越来越大，气象为农业服务工作面临着新的挑战和机遇。
1 阿合奇县气象为农牧业服务现状
1.1 建设农村气象灾害防御体系
阿合奇县气象局高度重视对农牧业气象服务体系和农牧区气象灾害防御体系建设，开展专业化农业气象监测预报技术系统建设，使得现代农业气象科技成果惠及更多农牧民。
1.2 加大为农服务力度
阿合奇县气象部门围绕社会经济发展，建立和完善气象预警信息和灾害情况信息互通共享机制，切实落实和发挥政府职能作用，按要求完成区域中小河流和滑坡点暴雨、洪涝灾害风险普查工作。不断完善气象灾害应急预案和流程，加强应急演练和气象防灾减灾知识宣传，推进农村气象服务站、为农气象服务信息平台建设，充实天气预报内容并保障正常运行，给广大农牧民群众传递及时有效气象信息。
1.3 搭建特色服务平台
开通“阿合奇牧讯通”短讯服务热线和23个“牧场小喇叭”，针对农牧民生产生活所需，及时订制、播报天气变化、惠农政策、就业服务、民政救助等咨询服务538条，搭建通讯服务平台。组建35支流动便民服务队，深入29个边远牧业点开展流动科普送教、巡回送医下乡、一线结对帮扶等流动服务83场（次），做到流动服务进村入户，搭建流动服务平台，最大限度发挥村级事务代办点便民惠民“直通车”“一站式”服务平台作用。
1.4 气象为农服务形式多样
借助手机短信、户外电子显示屏、微信微博、电视、收音机、“12121”等第一时间气象信息，建立气象防灾减灾绿色通道。在关键农事季节深入开展农作物春耕预报、夏收夏种、秋收秋种等农业气象专题分析及农用天气预报服务，为当地政府和农业部门指导农业生产提供决策信息。通过农情和灾情调查，详细了解农牧民对气象服务需求，开展有针对。
2 气象为农牧业服务中存在的问题
2.1 农牧民对气象知识的了解较少
农民知识水平有限，不懂得利用先进科学技术进行农牧业生产，不能按照天气气候变化开展农业种植。
2.2 开展专项气象服务能力不足
基层气象部门缺少专业人员，农业气象人才缺乏造成农业气象预报产品针对性和专业性差，不能更好为三农服务，阻碍“两个体系”建设发展。
2.3 气象为农服务信息单一
阿合奇县气象部门信息资源的综合利用和开发程度较低，农业气象科技服务信息产品单一，很难满足现代农牧业发展需要。
3 阿合奇县气象工作为农牧业服务发展建议
3.1 丰富气象服务产品
针对现代农牧业生产对气象服务信息产品的依赖和需求，不断创新农业气象服务方式，丰富气象服务内容，积极开发适合现代农牧业生产和农村经济发展的专业气象服务产品，发挥为农牧业服务作用。
3.2 提升气象为农服务能力
提升阿合奇县气象局短时、短期和中长期天气预报能力，将从区域自动气象站和小气候站中获取的气象要素数据信息应用在为农气象服罩小＝手机短信气象服务工作做好，提升气象信息及时性和准确性。气与林业、农业等部门加强联系，组成专家联盟，共同研究农牧业科学种植方法和不同生育期内应对各种天气状况对策。加强服务人才培养，遵循“请进来、走出去”方针，开发“三农”气象服务产品，提升气象为农服务针对性。
3.3 完善人工影响天气工作
建立健全人工影响管理体系，优化人工影响天气作业系统。加强气象灾害监测和预警体系构建，完善安全监控系统，提升作业科技含量。积极引进科技人才，加强科技创新，提升人工影响天气工作的社会和经济效益。加大资金投入力度，确保人工影响天气工作规范化、科学化发展，提升人工影响天气科技水平，增强人工影响天气服务能力，充分发挥人影工作在农牧业中的作用。
4 结论
农牧业生产离不开气象服务支撑和保障。随着全球气候变暖，极端气象灾害频繁出现，给农牧业生产带来影响。气象部门应深入贯彻落实科学发展观，以新时期农牧业生产的实际需求为牵引，充分发挥气象预报预警、气象防灾减灾作用，全面提升气象为农牧业服务水平。
参考文献
一、杭锦旗农牧业产业化发展现状
近年来，杭锦旗按照“强工业、重生态、调结构、镇拉动”的发展思路，以提高农牧业经济效益和增加农牧民收入为目标，立足本地资源优势和比较优势，围绕以肉、乳、绒、药产业为重点，兼顾林沙、薯、粮油业发展，积极扶持和培育龙头企业项目，大力加强农畜产品基地建设，农牧业产业化进程明显加快，成效显著。一是龙头企业不断发展壮大。坚持择优、扶持的原则，先后引进伊泰、亿利、通九、晨鹤枸杞、兆康薯业、山东邹平三星集团等龙头企业，逐步形成了自治区、市、旗三级龙头企业基本框架，呈现出了较强的辐射带动能力。二是农畜产品基地建设已初具规模。依托龙头企业，已经形成肉羊肉牛养殖、奶牛养殖、白绒山羊养殖、饲草料、油料、中药材、林沙产业、蔬菜等基地，企业+基地、公司+农户的模式和良性生产格局正在形成。三是招商引资工作成效显著。通过政策招商、以商招商、媒体招商等多种形式和手段，引进了一批带动力强的农字号龙头企业，如山东邹平三星集团20万吨变性玉米淀粉和8万吨植物油生产项目、人民日报社建设20万亩记者林项目、北京绿野公司速生丰产林建设项目、东达蒙古王5万吨沙柳制浆项目。龙头企业的引进为推进农牧业产业经营提供了关键条件。总之，农牧业产业化的发展带动了全旗农牧业整体经济的快速发展。截止2003年底，农牧业总产值完成7亿元，一产增加值完成4.1亿元，农牧民人均纯收入达2814元。
分析杭锦旗农牧业产业化发展现状，可以说成效是明显的。但从目前来看，农畜产品总量较低、规模较小；龙头企业带动能力较弱，特别是龙头、基地和农户之间还没有形成稳固的契约合作关系和利益共同体；市场体系建设不完善，组织化程度较低，缺乏规范的管理制度和行为约束，生产、加工、销售环节不协调；加工转化率较低，初级产品比较多，精深加工的产品少，缺乏有竞争力的名牌产品；科技服务水平滞后，农牧民整体素质较低等等。这些问题的存在，直接影响着我旗农牧业产业化进程和农牧业经济的持续健康发展。
二、推进农牧业产业化发展的思路及措施
（一）优化资源配置，加速优势产业发展
加速优势产业的培育，就是要立足本地区的资源优势，结合国家产业政策，抓好区域布局，促进优势产品、优势产业向优势区域集中，形成各具特色的专业化、规模化生产。一是本着“因地制宜、统一规划、发挥优势”的原则，合理布局农畜产品基地，大力发展专业户、专业村，逐步形成专业化、区域化、规模化的农畜产品生产基地；二是提高农畜产品品质。积极实施标准化生产，参照国际国内市场准入制度，制定切合我旗实际的主导产业标准化生产规程和标准，严格按规程要求进行生产，进一步提高农畜产品品质，增强市场竞争力；三是打造绿色、特色品牌。要依托畜牧业优势，大力培育特色产业，建立农畜产品质量监测体系，严把农畜产品上市关，真正将“绿”、“高”、“优”的农畜产品推向市场，以品质创品牌，用品牌占领市场。
（二）优化环境建设，培植龙头企业发展
搞好龙头企业建设，是发展农牧业产业化经营的关键环节。因此，发展农牧业产业化经营，应按照“积极扶持、精心培育、引导生产、提供服务”的思路，培育、发展、引入和挂靠龙头企业，实现互惠互利，利益共享。一是进一步优化服务环境，为龙头企业提供全方位优质服务。只要能与生产基地有机结合，不论是哪种所有制形式的龙头企业，只要能带动农牧民进市场，带动农牧民发展生产，增加农牧民收入，就应给予扶持；二是进一步优化政策环境，为龙头企业的发展提供政策保障。要逐步完善和落实扶持龙头企业的各项优惠政策、措施，不断改善龙头企业的投资环境和发展环境，促进龙头企业快速健康发展。
（三）完善市场体系，搞活农畜产品流通
公平竞争的市场环境是促进农牧业健康发展的基本保证。畅通农畜产品流通渠道是解决农畜产品“卖难”问题的关键。一是鼓励支持多主体参与流通，按照民建、民营、民管的原则，加快培育和发展各类农贸公司和购销联合体等农畜产品流通经济实体，培植各类农畜产品运销专业大户，千方百计搞活农畜产品流通；二是构建起多层次的专业批发市场、综合批发市场、零售市场，最终形成统一开放、上下相通、左右相联、分布合理的农畜产品大市场；三是继续发展规范化的订单农牧业和合同农牧业，以销定产，搞活流通；四是充分发挥信息渠道，及时、准确地搜集市场信息，为企业发展提供思路和空间。
（四）积极协调信贷资金，拓宽资金筹集渠道
资金支持是农牧业产业化经营的有力保障。在传统的农牧业向现代农牧业跨越阶级，广大农牧民的生产、生活均需资金的帮助。客观地说，在目前的金融体制下，对于农牧民来说融资是比较困难的，把大量资金投入规模农牧业的生产几乎不可能。所以要想推进产业化进程就必须保证资金投入。一是继续争取支农再贷款资金，安排好支农再贷款的使用，保证支农再贷款的回收，逐步建立农牧民贷款信用机制，为以后争取支农贷款打好基础；二是要积极吸纳外部资金的投入。可以依托引进龙头企业，通过龙头企业争取支农贷款，采取与农户形成利益共享、风险共担的共同体等方式，以降低借贷风险，尽可能地投入资金；或者引进一些资金实力雄厚的生产企业与农牧户进行联合生产。
（五）加大科技创新和推广力度，全面提高产品质量
农牧业产业化经营水平，最终取决于龙头企业和农畜产品基地的技术进步。因此，应继续加大科技创新和推动力度，以适应农牧业产业化发展的需要。一是按照龙头企业和主导产业生产的要求，采取多种形式，开展种植技术、食品加工、市场营销等知识的培训，提高龙头企业人员和农牧民的素质；二是大力发展民营科技。鼓励扶持农村牧区科技人员兴办科技服务实体，发展民营科技服务；三是应用新技术、新设备，大力开发优质、名牌产品，不断提高市场占有率。
（六）采取多种形式，抓好农牧民科技知识培训工作
一是通过广播、电视、会议、电教片等不同形式经常地对农牧民进行科技培训教育，转变思想观念，依靠科技致富。二是坚持走出去、请进来相结合的原则，一方面有计划组织农村牧区党员干部、富裕户外出参观考察，学习先进地区的经验和做法；另一方面要根据产业发展的主攻方向，不定期聘请专业技术人员进行辅导讲课，提高广大农牧民群众的科技水平。三是树立示范典型，积极培育，通过以点带面，逐步推进农牧业产业化进程。四是引导部分有一定经济实力的种养业大户能到大专院校学习，拓宽视野，更新经营理念，带动农村牧区经济向纵深方向发展。
【关键词】畜牧业；发展现状；对策
1978年以后，社会经济快速发展，人民的生活水平不断提高，对畜牧产品需求不断提高，东辽县畜牧业也得到了快速的发展。2011年，东辽县畜牧业总产值175081万元，占农林牧渔总产值的57.7%，与1978年改革开放相比增长16.8倍，虽然畜牧业发展的速度不断加快，但是目前畜牧业的发展速度远远满足不了人民日常生活对高质量畜牧产品的需求，可见，东辽县畜牧业向产业化和区域化发展有着巨大的提升空间。
1.东辽县畜牧业的发展现状
改革开放以后，东辽县畜牧业得到了快速发展，特别是近几年，畜牧业的产量连年增长，其中禽类增长速度最快，2011年比2010年增长4268090只，是2010年的1.24倍；肉鸡是禽类增长速度快的主要原因，2011肉鸡总产量是12505980只，比2010年同比增长了7892730只，是2010年的2.71倍；猪的总产量从2001年465932头增长到2011年755737头，增长了61.7%；牛的总产量从2001年341164头增长到了2011年598642头，增长了57%；羊的总产量从2001年41991头增长到2011年57359头，仅增长了0.73%。
2009年东辽县，全县畜牧产品肉总产量就已经突破10万吨，2011年东辽县畜牧业产片肉总产量是142882.92吨，比上年增长了22923.82吨，猪肉产量是34078.3吨，牛肉产量是51781.39吨，禽肉产量是55950.88吨，其中肉鸡产量是40883.61吨，蛋鸡产蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每种畜禽的产肉量和产蛋量都有大幅度的提高，这跟东辽县加大对畜牧业扶持力度有这莫大的关系。
2011年东辽县农林牧渔业总产值是303384万元，其中畜牧业总产值是175081万元，占农林牧渔业总产值的57.7%，是2001年畜牧业总产值的3.58倍，农业总产值是115811万元，是2001年农渔业总产值的2.85倍；林业总产值是7121万元；渔业总产值是1691万元。在2001年的时候，东辽县畜牧业给人均带来的收入是450元，而到了2011年畜牧业带给的人均收入增长到了3500元，所以大力发展畜牧业是养殖户希望看到的，也是增长东辽县经济的一项重要的措施。
2.东辽县畜牧业发展存在的问题
2.1资金投入不足和良种繁殖能力差
吉林省粮食产量由年产不足1000万吨上升到2500万吨水平，这和国家大力支持吉林省农业也不开，但是吉林省在农业方面对畜牧业的投入资金和给予的政策都不能很好的提高畜牧业的发展。
2011年，东辽县畜牧业的繁殖能力是仔猪年413760头、仔牛79353。但在选购牲畜幼仔的时候，很难购买到提抗力强，产肉量高的幼仔，目前东辽县牲畜幼仔繁殖大部分依靠散户农民的养殖，所以没有完善的良种繁殖体系。
2.2疫情防治无体系
在冬春和秋冬两个季节交替的时候，是疫情的高发期，也是牲畜幼仔销售的好季节，但由于无合理的防疫体系，在收购和出卖的时候，使病毒进入养殖区域，致使疫情爆发；另一个疫情防治关键就是畜禽死后尸体的处理方式不够规范，是导致疫情爆发的重要原因。
3.东辽县畜牧业发展对策
3.1国家应加大对畜牧业的投入
中国应该加大对“三农三牧”的投入力度。增加农牧业的投入，是提高农牧业基础、发展现代农牧业、建设社会主义新农村新牧区的迫切需要。当前要抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，推动国民收入分配切实向“三农三牧”倾斜，提高对农牧业和农村牧区的资金投入。我国农牧业基础设施非常简陋，是制约农牧业发展的瓶颈，必须加大投资力度，加快建设步伐，提高农牧业综合生产能力，努力向现代农业方向发展，提高农牧业收入水平。
从东辽县几家规模化养殖场来看，每家规模化养殖场的贷款也就30多万元，而贷款利息高达9-11%，对于一家规模化的养殖场来说这点钱，和场子的实有资产比起来简直是微乎其微，但为什么用养殖场作为资产去银行抵押，而贷不到钱呢？原因是多数银行受“家有万贯，带毛的（资产）不算”等传统观念的影响，使得养殖户在银行当中贷不到钱。
3.2合理运用“以草以饲兴牧”这一理念
“以草以饲”是近几年提出的一种养殖理念，用小草来代替现有喂养畜禽的粮食，这样以来能节约大量粮食，也能降低养殖的成本，而且吉林省是玉米种植的大省，每年都剩余不少秸秆，在农村是废弃物，垂手可得，取之不尽。东辽县是全国商品粮生产基地县，全县粮食总产量每年在84万吨左右，年农作物秸秆126万吨，荒山草坡11万亩，每年草量可达30万吨，这种前提下东辽县更适合运用”以草以饲”这一理念。
目前我省“以草以饲”并没有推广开，因为养殖户受原有的思维影响，怕畜禽吃了草做的饲料，不能正常生长导致出栏期延后，所以东辽县应加大对“以草以饲”这一理念的宣传，挨家挨户进行系统化的指导和讲解，从而为农户带来更大利益。
3.3建设沼气池使资源循环利用
沼气池在南方的农村里，已经得到了普遍的运用，但是在吉林省沼气池貌似还不太流行，农户还不太了解沼气给农业、畜牧业带来的利益，虽然一次性投资大，但沼气池给农户带来的利益是长远的。
建立一个8m3地下水压沼气池需要投资3000元左右，农户修建一个沼气池每年可生产350-450m3的沼气，可以满足3-5口之家农户的炊事用能，每个农户每年实用沼气可节约生活用能开支600元左右，所生产出的沼肥（沼液、沼渣）是优质的有机化肥，用于农业生产每年可节省农药、化肥开支500元左右，而且农户平时饲养的畜禽的粪便也得到了很好的处理，没有沼气池，畜禽的粪便对环境的污染日趋严重。
4.结论
畜牧业在东辽县的今后发展中有这重要的地位，因为东辽县主要的经济发展就是以农业为主，而畜牧业恰恰是带动东辽县农业发展的关键。由于东辽县的地理位置因素，导致东辽县幅员内，自然资源不够丰富，旅游、矿产都不能和其他地区相比，所以今后要想带动东辽县的经济发展，人民生活水平提高，就要合理的利用这片土地资源，发展畜牧业，随之带动其他附属产业的大力发展。 [科]
【参考文献】
[1]2001年——2011年东辽县统计局.统计年鉴.
[2]2001年——2011年东辽县畜牧管理局工作报告.
[3]2011年东辽县牧业管理局，“未来五年发展规划”报告.
[4]2001年——2011年东辽县牧业管理局 牧业生产情况统计表.
[5]张守莉.吉林省发展精品畜牧业的研究：[硕士学位论文].吉林：吉林农业大学，2004.
[6]刘丽红.吉林省发展现代畜牧业的研究：[硕士学位论文].吉林：吉林农业大学，2006.
[7]张林国.延边畜牧业发展研究：[硕士学位论文].吉林：延边大学，2009.
购物车(0)
