时间：2023-08-17 15:55:35
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇施工档案管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
档案管理是指企业对于各个事项的记录，资料的处理、存储以及查询等的工作职能；对于企业的发展有着清晰明了的记录，为企业今后的发展起着奠基性的作用，同时还可以给企业规划者为企业规划提供一个方向，展示给企业领导者企业中存在的完美和缺陷，以便对症下药，寻找措施，改善企业的施工效率。而我们传统的档案管理，都是依靠手工的记录和处理，其方式不但减缓了工作的效率也耽搁了企业工程的施工进程。手工的查阅也增加了企业对于档案的查询不便，所有的记录都得一页一页去翻，时间和效率得不到保证，造成了许多不必要的麻烦。由于档案都是纸质文件，在查询的过程中需不断翻阅，容易造成档案资料的损坏，也给公司带来经济上的损失。但是随着科技的不断进步，现代企业的档案管理模式，将结合手工与信息技术，不断地优化档案的管理、接收和处理，增加了企业档案的可用性，提高了档案工作者对于档案处理的效率。对于现代化电子技术的利用，其优势就是可以将复杂的手工整理实体档案划分为不同的类型，进行必要专业的分类，以防止档案资料的丢失，增加档案资料的安全性。
虽然，档案管理电子技术的利用相对于手工处理，其工作效率有明显的提高，而且文件保存的稳定性得到保障，查阅也相对便利。但是仍然会有一些不足的存在，其无法完美地满足企业发展的需求。比如，一方面，部分技术对于档案的查阅不具备全文检索和查询功能，那么对于档案的利用也带来了极大的不便；另一方面，在软件安装的过程中，数据的输入没有备份，这样的话，一旦发生文件的损坏或丢失，就难以挽回，这样档案资料的安全性处理就没有得到相对的保障。所以，企业的档案管理还需要有相对完善的策略，可以适当地将部分重要的纸质文件进行数据化处理，以及将企业生产和管理过程中的重要视频、录音等其他记录进行数据化处理，以方便后期的使用查询，这就要求企业在档案管理方面加快和完善信息化建设的进程。
二、电力施工企业档案管理的信息化建设
（一）档案管理信息化建设的必要性。档案的管理对于企业的发展起着重大的作用，档案记录着企业的各项资料，其接受、处理和储存公司的各项资料，给公司各项规划提供了参考性的资料，通过今夕业绩对比帮助公司作出策略性的规划，以便规划公司未来的发展。档案管理不仅有利于公司的发展，还对我们国家经济建设、政治建设、文化建设有着重要意义。随着信息技术化的不断发展，档案管理信息化处理已经成了现代各个企业时代性的发展趋势，我们的电力施工企业也毫不例外。
信息化发展带动工业化发展已经成了现代工业发展的主流趋势，各个企业都应当对此具有足够的认识。企业需要在档案管理工作中不断地完善信息体制在档案管理中的建设，同时利用档案管理机制了解企业的发展状况。信息化的档案管理成了企业实现现代化发展的主要途径。
（二）电力施工企业档案管理信息化建设存在的阻碍。首先，企业领导对于档案的管理缺乏重要的认知，导致档案管理得不到领导的重视。由于企业的档案信息化处理涉及到各个部门，需要各个方面的专业性技术性人才，需要企业全部的人员都积极地配合，尤其是领导。领导是企业的领导者，对于企业的发展起着领导性的作用。现在好多企业，领导者会觉得档案的管理跟企业的发展无关，认为档案的管理只是文字的处理和记录，跟企业的施工、生产、销售、服务等无关，对企业的经济效益无太大影响，不需要有太多的关注和管理，也不必花费太多的人力、物力、财力去完善档案信息化建设。存在这样错误的观念，将导致企业的档案管理工作信息化得不到相应的发展和完善，也阻碍了企业档案信息化建设的步伐。其次，信息化建设设施不完备。毕竟我国信息化建设起步比较晚，对于信息化的处理还不够完善，倘若发生在查阅过程中档案的损失，需要把损失的档案补救回来就需要极大的技术含量。最后就是缺乏专业性技术人员。档案管理对于企业的发展有着重要的作用，对于企业的发展有着清晰明了的记录，为企业今后的发展起着奠基性的作用，同时还可以给企业规划者制定后期的发展目标提供参考性的依据，展示给企业领导者企业中存在的完美和缺陷。但是，对于当前的企业，其档案管理人员大都缺乏对专业性知识的认知，没有充分地认识到档案管理对于企业发展的重要性。没有专门的部门对档案进行管理，就容易导致重要的档案信息丢失而不重要的档案信息得到保存。
二、完善电力施工企业档案管理信息化建设的建议
对于企业档案信息化建设的完善，企业需要对其作出相应的对策。以下是笔者对于档案管理在信息化建设中存在的不足作出的几点建议：
关键词：水电施工企业档案管理
中图分类号：C29文献标识码： A
在全社会环保意识不断提高的今天，水电作为一种可再生的情节能源，成为国家保障能源供应的最佳选择之一。一大批不同规模及型式的水电工程项目如雨后春笋,星罗棋布在各条江河上。水电施工企业作为工程建设的主体，掌握了工程建设现场的第一手资料，将成为竣工档案资料的基础，其档案资料质量直接关系到工程质量评优和达标投产考核。为此,水电施工企业做好工程建设的同时,必须做好项目档案管理工作，保证归档的资料质量，为整个水电项目建设和使用增值。本文将阐述水电工程建设项目档案管理的意义和不足，以及更好做好档案管理工作的对策，以供参考。
一、水电工程建设档案管理的意义
1、为工程纠纷提供法律依据
水电工程建设周期长、参与单位多、协调内外关系复杂，各专业分包商多，工序交接繁琐，甚至会遇到不可抗力因素影响。所以，一旦出现一个或者多个问题，时间长了就会累积、演变成纠纷和矛盾，会给工程建设及质量产生很大的影响。比如：工程建设时是否按照标准化的程序施工，有无偷工减料，进场原材料是否合格，中间产品质量是否达到设计要求，单元工程质量是否到达质量标准，进度款是否按时支付，质量缺陷是否按照要求修补和处理等等。这些问题会在工程建设过程形成的资料中反映，每一个施工活动都会形成记录资料。所以，全面、准确的工程档案资料将为纠纷和矛盾的解决提供法律依据和凭证。
2、为工程信息查询提供依据
工程档案是施工活动中形成的大量真实记载，客观反映工程内部结构和联系。包括各分部（项）工程施工方案、措施、隐蔽工程施工、质量验收资料、设计文件及图纸以及工程建设过程中的往来文函等，都能在档案资料中真实的记录和反映。这些档案资料对工程的使用、维修、改建、扩建、拆除具有指导作用，对防范自然灾害的破坏及破坏后的修复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害、减少损失的重要手段。
3、施工企业的无形资产
工程档案管理在一定程度上反映企业的管理能力，也是一个企业软实力的集中体现。竣工档案作为水电工程的一个专项验收项目，其档案归档水平会影响到整个工程是否能通过最终的竣工验收，更直接影响到施工企业的合同履约能力。良好的合同履约能力将为企业赢得良好的声誉，帮助企业在激烈的市场竞争中展现雄厚的竞争实力，逐步成为企业的无形资产。
4、开发新技术、新工艺的依据
在国内水电定额调整周期比较长，而物价水平的大幅上涨，为了降低工程施工成本，水电施工企业不得不进行技术开发、技术革新和施工方案优化。因而，要想取得技术开发和革新上的突破，就需要不断从项目施工方案、技术资料中收集各种数据和资料，进行专门的对照、研究、总结和开发。作为技术方案载体的工程档案资料，其内容有可能成为先进的施工工艺产生的前身。合理利用档案，对水电施工企业新技术、新工艺开发具有重要的意义。
二、水电工程建设档案管理的不足
我国水电建设实行流域梯级滚动开发，建设完成后随即交付运营单位运行。在交付运行前，要进行竣工验收。档案验收作为竣工验收前必须通过的专项验收项目，已经引起了项目法人的高度重视。所以，档案管理工作有了决策层的支持，已取得重大进步,也日益趋于规范，但目前还存在以下不足:
1、工程档案管理意识淡薄
为了使水电站早日蓄水发电，尽快为投资方创造效益。业主、监理以及施工企业往往会更注重工程的有形建设,而忽视档案资料的收集整理，没有把档案管理和工程建设同步起来，档案管理意识淡薄。施工企业的项目经理部更是全身心投入施工生产，所有工作都为施工生产工作让路，没有把工程档案管理纳入日常工程建设管理中。特别是在施工阶段面临工期紧、施工任务重等情况下,只重视建设项目的进度、质量和资金的控制,而忽视了工程档案工作的资源投入，从思想意思上没有重视档案管理工作。
2、档案管理工作开展不及时
水电项目档案管理点多、面广、量大,牵涉到较多的部门和单位。比如：施工企业内部各部门、材料采购商，以及专业工程分包商等。在工程建设开工之初，没有及时建立健全、有效的档案管理规章制度,或者建立起来的规章制度得不到有效的落实。档案管理实施细则未及时跟上,对各单位和部门缺乏完善的约束机制。另外，档案管理工作在开工之初得不到不重视,没有在各单位之间形成系统的工作规则，往往会造成执行不到位,出现档案管理工作相互推诿、搪塞、忽视,以及不愿配合、不予支持等不良现象。再者，施工企业项目经理潜意识认为随便一个人都能做竣工资料，因而没有配备具有专业知识背景和实际工作经验的档案管理专职人员，或者专职档案管理员工作主动性不强，没有做到定期收集档案资料，并加以整理。等到工程项目完工需办理竣工验收手续时,再来组织大量的人力、物力,突击补充档案资料,导致工程竣工档案“事后算总账”的被动局面。
3、档案资料质量不高
虽然目前水电施工技术已经达到较高的水平，但是水电工程建设仍需要数年时间。水电施工企业因为工作环境艰苦，导致人员流动性非常大。而档案文件的收集整理工作又具有持续性,各单位对建设过程中形成的资料未及时收集和妥善保管,档案资料不能按规定及时移交和定期整理归档。而且，在施工期间形成的质量评定资料填写不规范、乱涂乱改的现象普遍存在，甚至有质量表格填写错误的情况。这些现象导致档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制，从而影响到档案资料的质量。
4、档案管理人员配备不足
因对工程建设档案管理不重视,企业或参建单位配备的档案人员少,多为兼职人员,档案管理人员工作稳定性差,而且对水利工程档案收集、整编、管理等要求不够熟悉,使得水电工程档案管理质量较差,无法达到国家规定的档案管理验收标准。
三、应对水电工程建设档案管理问题的措施
1、提高档案管理意识
为加强对水电工程建设档案的有序管理,在工程项目开始时对企业各部门人员进行档案法律法规的培训和教育,增强工程档案意识,争取各方面的配合与支持,提高他们做好水电工程建设档案管理的自觉性和责任感。尤其要向企业各部门负责人宣传,增强他们的档案意识,树立“依法治档”的观念,争取他们的重视和支持,摆脱档案管理的处于被动的局面。
2、资料管理必备的专业技能
水电工程涉及的专业较多，知识面广。比如：大坝基础处理、坝基开挖与保护、金属结构制作安装、大坝安全监测等。工程档案资料都是出自施工现场一线。做好档案资料管理必须熟悉施工工艺过程和工艺控制特点，了解施工工艺流程，具备一定的的水利水电专业知识。档案资料管理工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作，所以必须具备一定的水电施工专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力。
3、提前介入工程建设前期
档案管理人员提前介入工程建设前期，能通过实地查看工程建设原始面貌。对施工范围和工程结构有一个初步的认识，能够掌握所承包的工程专业划分情况，熟悉施工图各专业包含内容，这就为后期档案管理节省检索时间，提高借阅效率。例如借阅者要查看某分部工程施工图，档案员不用再全部施工图纸，因为档案员在前期设计蓝图分发时就已经熟悉了图纸专业涵盖内容，就会直接检索到相应的分部工程图纸。然后，对自工程开工之初所涉及到的设计调整和修改，有一个直观的认识，对竣工图的修改、编制有非常大的帮助。再就是熟悉和校核各类文件，比如：设计变更、工程联系单、工序报验单以及其它文件材料的文件编号、书写材料和纸张是否符合标准，以及施工单位、监理单位和建设方人员审核签字是否齐全。如果档案员不提前介入发现问题，等到工程竣工结束后竣工文件移交给档案室时再发现问题，而相应的工程人员已调到另外新项目，就很难对文件进行补充齐全。
关键词：施工企业；档案管理；标准化
前言
在当前社会经济发展过程中，必须要强化基础设施的建设工作，在社会主义各个领域的发展过程中，必须要建设更多的项目，确保项目的和谐健康稳定发展，国家和政府也出台了很多相应的法规法律，与档案的管理工作有相应的制度和标准，这对于档案的管理过程有了相应的指导。而且面对新时展的整个环境来看，我们也必须要抓住每一次的机会和突破，能够在工程档案管理过程的各个阶段实施新的标准和要求，能够对不同阶段的施工项目进行精准的记录，这才是信息的作用，对于后续工程的施工提供更多的参考。
1施工企业档案管理中的问题分析
1.1缺乏完善的资料档案管理制度
对于一项稳固的施工项目而言，项目的实际建设过程中，往往必须要建立完善的档案资料管理制度，但是由于很多施工企业为了赶工期，在这方面的工作上并没有重视起来。因此，大多数的施工企业于档案的管理制度构建并不重视，往往只是流于表面化形式，把更多的注意力放在了施工的过程中。但是随着现代化施工企业的发展，我们认识到了档案管理工作，对于整个工程来讲是尤为重要的，也是必不可少的一个环节，他不单单会影响整个工程的质量问题，更重要的是对于实现完善现代化的工程产业有着至关重要的作用和影响。而且很多工作者在档案的管理层面没有落实好科学化和规范化的管理要求，一旦出现差漏，往往会给整个企业带来无法弥补的经济损失。
1.2工作人员档案意识低
一般情况下，很多施工企业的资料档案管理工作比较复杂，而且管理工作强度很大，很多企业为了节约一定的经济成本，聘请社会上很多没有经验的人来承担这一工作，在实际的工作过程中，并没有及时的发现所在的问题，也没有对不同阶段的工程资料进行科学化的整理，那么这样就会导致在后期的工程质量检验过程中存在着各种各样的风险类问题。所以说当前的大部分施工企业对于档案资料的整理也都是借鉴其他的单位，并没有实际的落实到具体的用处上，往往体现的就是相应的工作人员档案意识很低，并没有能力承担完整档案资料的管理工作。
1.3档案管理效率差
施工企业对于工程档案资料的管理意识很薄弱，但是往往在工程档案资料的管理工作中没有检验这一环节，也就是说，在这个过程中会产生很多没有用的工程资料，这些问题就很大程度上体现了实际管理过程中的效率问题。在当前很多施工企业的工程档案资料管理过程中，其实还有众多的隐患问题，比如说一些工程资料的丢失和保管问题，往往得不到重视，即便是一些很重要的档案资料也没有保管好，这些档案的真实性让人质疑，直接对整个施工过程的工程质量有很不利的影响。
2构建标准化和科学化工程档案管理措施分析
2.1严格控制施工企业工程档案质量
依托国家提供的各项管理规定和政策，必须要对于当前施工企业的工程档案管理工作，构建系统性和完善性的管理系统和管理体系，要在不同的施工阶段和各个环节之中，能够落实好新时代先进的管理理念和管理思想，并且深层次挖掘出管理工作中的重要内容和核心内容，与此同时，能够在工程档案信息的利用和深入开发过程中，抛析出更多有价值的施工工作的管理需求，能够真正意义上利用现代化的档案管理制度，发挥出它的服务效能和价值来，另外还要及时养成良好的施工企业档案信息的反馈习惯，能够对于施工企业各个阶段的档案需求者密切关注，与此同时，构建出完善科学化的档案信息反馈平台，在这个过程当中，能够确保施工企业对于工程档案的科学化管理和高质量的控制。
2.2强化施工企业工程档案管理意识
现阶段中国施工企业在实际的管理操作中，对于档案信息的管理，还有很多的遗漏问题和不足之处，这主要是由于施工企业在档案工作管理过程中的意识不够强，因此就必须要对于传统的管理思想进行突破，让相应的管理工作者建立更强的管理意识，即便是普通的工作人员，也必须要积极配合相应的技术人员合理并且高效地完成管理的各个任务，让它们能够在管理过程中不断的发现工程资料管理的各种规律和方法，使他们能够认识到工程管理工作是一项科学化的管理工作能够使他们的认知和领悟充分的渗透到管理的各个层面，从而发挥出应有的价值和作用来。另外，在不同部门的协作下，档案管理必须要让每一个人都具备强烈的意识，能够更好的督促和指导工程档案管理工作的不断进行，通过一些标准化的管理方法和制度，来更好的把每一个管理工作者的责任落实到位，让每一个管理工作人员都能够发挥出它的管理价值来。
2.3构建一支高水平的管理队伍
众所周知，对于各类工作的进行都必须要和管理工作完美的结合到一起，才能够真正的发挥出双重的效果，如果只是施工企业在施工过程中高度重视，对于工程档案资料的管理不理会，那么最终的工程质量往往达不到预期的效果。所以说，针对当前施工企业必须要建立一支高标准高素质的精英管理团队，能够对于档案管理的各个阶段都有自己的方法和策略，能够把复杂的档案管理工作进行主义的分配和剖析，确保在档案管理过程中，每一个档案管理人员的职业水平有大幅度的提升。所以说，对于施工企业的档案管理过程，必须要强化团队的建设，加强相应管理专业知识的指导和教育，使得施工企业的工程档案管理人员都能够趋向专业化，通过绩效考核和成讲等措施来不断的激发每一个管理人员工作的积极性，才能够真正的保证在企业的工程资料管理中得到切实的效果。
2.4改进施工企业档案管理的策略
施工企业的工程具有一定的特殊性，很多管理层面的理论往往和实践有很多不同点，所以说必须要根据施工过程中的特征和具体的施工内容，来构建一套完善的档案工程信息管理制度，而且根据不同时期施工的特征来科学化的对其中的制度内容进行完善和修改，只有这样才能够确保每一个时期所应用到的工程档案信息管理制度的科学化和标准化，能够在档案资料的管理过程中实现科学采集、科学分类和质量控制验收，在日常的管理过程中，能够及时的对资料进行整理和归纳，避免一些工程信息的遗漏。
2.5高度重视档案信息的利用和开发
很多施工企业由于不能够及时快速地收集整理好工程档案信息，所以在实际的施工操作过程中，就会出现各种各样的风险类隐患问题。要想快速完整的收集好各类工程项目的档案信息内容，这个过程中还需要注意到项目信息的利用和开发，只有确保对工程项目档案信息的合理整理和搜集，实现标准化的分类，能够保障工程信息内容的完整性和精准性，并且能够及时的给相应的管理人员提供反馈，这才是确保施工技术能够得到广泛应用和进步的重要保障。在现代化社会大数据理念的支持下，我们必须要认识到施工企业档案信息的利用和开发，最重要的支撑就是依托大数据技术，来发挥出工程档案信息的真实性价值。要认识到档案信息建设的变更和传递工作的重要性，能够让档案管理工作的目的指向更为清楚，以便更多重要的档案信息内容在变更和传递过程中损毁或丢失。
2.6加强档案信息管理工作的信息化建设
新时代社会发展十分迅猛，不同行业往往都会基于数字化和信息化技术来完成更多的操作，为整个社会提供更多的可能性。网络技术十分发达的当下，施工企业的档案信息管理工作也必须要实现数字化和信息化的双重建设，能够建立完善科学化的管理体系和机制，实现企业档案资料信息管理人员的信息化意识，把信息化手段和技术应用其中，确保管理工作更加有序和科学化。还必须要重视信息化建设过程中一些基础硬件和软件设施的使用，通过安全有效的措施来确保工程信息档案数据库的安全性，以便更好的实现数字化管理。
【关键词】：火电；施工企业；档案管理
目前，大多数电力施工企业已经走上了市场经济之路，自行投标获取工程，因为电源建设的重点已经转移到全国各大发电集团公司，而不在电网公司。他们根据市场要求，通过投标获得各发电企业投资的电厂工程建设任务。因此火电施工企业因此除了要管好本单位的科技、文书、会计、声象等档案外，还应做好招投标文件的归档工作。对施工企业来讲，工程招投标资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用。
一、招投标档案的归档范围
招标申请报表及批复文件、招标公告、投标资格预审联系函、投标资格预审文件、投标邀请函。招标文件、招标修改文件、招标补充及答疑文件、招标文件出售登记表。投标文件、资质材料、履约类保函、委托授权书以及投标澄清文件、修正文件、投标报价及修正报价。开标议程、开标大会签字表、评标专家签到表、评标办法及标准、评标纪律、评标记录、评标报告、评分表、评标总结。招标领导小组会议纪要、上级定标批复文件。招投标领导小组名、资格审查小组成员名单、评标委员会成员抽取名单、监督小组名单。中标通知书及回复、未中标通知书。公证机关的关于招投标过程的公证书。招投标电子文件。开标会、评标会声像资料。其它应当归档招投标文件。
二、招投标档案归档的基本要求
1、质量要求
归档的招投标文件材料必须是原件；招投标文件的内容必须真实、准确；招投标文件必须字迹清楚，签字盖章规范，手续完备；书写材料应用碳素笔或蓝黑笔等书写，不得使用铅笔或圆珠笔等不耐久的书写材料；归档的招投标文件必须按招标顺序经过系统整理， 并填写文件材料归档移交清单。
2、归档时间
基建项目的招投标文件应在合同签订后一个月内，及时整理归档。不针对工程项目的招投标档案，一般按年代归入文书档案，本年度的招投标文件应在第二年上半年之前归档完毕。
3、归档份数
形成的招投标文件归档两套。
4、招投标档案的整理方法
根据《电力工业企业档案分类规则》的规定，火电企业档案分类设置了十个一级类目，即党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资、电力生产、科学技术研究、基本建设、设备。新建电厂在基建活动中形成的招投标文件应归入“基本建设”类目中整理、立卷，电厂在生产过程中形成的招投标文件应归入“经营管理”和“生产技术管理”类目中整理、组卷。招投标过程中形成的电子文件、声像资料按专门档案的要求进行整理存档。
三、新建或扩建电厂基建过程中招投标档案的整理方法
火电企业在新建或扩建活动中形成的招投标文件归入“基本建设”类，分类号为8032，采用案卷级立卷方法整理立卷。招投标文件一般由设备部门和计划部门负责整理归档，设备部门形成设备招投标文件和材料招投标文件等，计划部门形成工程招投标文件（设计、施工、监理、调试等）。档案室按问题依照归档时间进行整理归档。
四、电厂投产后招投标档案的整理方法
电厂投产后的招投标文件归入“经营管理”和“生产技术管理”类，作为文书档案整理存档，即以件为单位进行装订、分类、排列、编目、装盒。电力企业在物资供应和施工队伍选择活动中产生许多招投标文件，如： 备品备件采购、低值易耗及办公用品采购、劳保用品采购、零星设备采购、燃料采购、材料采购、生产改造施工队伍选择、技术服务队伍选择等。这些招投标文件按问题分类分别归入“经营管理”类和“生产技术管理”类。“生产技术管理”类的“勘测设计管理”和“工程概算定额管理规定及外包管理”中有设计招投标文件和外包队伍招投标文件等，这些招投标文件主要是指在电力生产活动中零星项目建设过程中形成的，要和“基本建设”类中招投标文件区别开来。
五、招投标档案整理立卷应注意的问题
1、不中标的投标文件也应作为档案整理归档，不能作为资料保存。目前大多数电力企业将未中标的投标文件作为资料保存，这种做法是不正确的。《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4 号）和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28- 2002）中明确规定，投标书应归档保存，并且保管期限是永久期限，并未仅指中标文件，所以未中标的投标文件也应作为档案整理归档，只是保管期限长短可根据每个企业的实际情况来确定。
2、招投标档案保密工作档案人员要做好招投标文件的保密工作。投标厂商的投标文件和报价资料对于其它投标厂商可以说是重要的商业机密，如果泄秘可能严重损害其它投标厂商的重大经济利益，所以档案人员应在招投标活动中切实做好档案资料的保密工作。
关键词：建筑施工档案；管理；措施
Abstract: strengthening the project construction of archives management, ensure the project construction management files of complete, accurate, system, security, is file personnel department or the important functions of the librarians, engineering construction project itself is the need, also is the requirement of the archive department. This paper studies how to strengthen the construction file management.
Keywords: construction files; Management; measures
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：
建设工程项目施工档案是项目工程施工管理过程中形成的具有保存价值的各种形式的历史资料记录。有序地管理好工程施工档案，开发利用项目施工档案信息资源，创新档案服务机制，积极主动地为工程施工管理服务，应侧重做好思想和业务上的充分重视。
一、将工程档案管理工作提到足够重视的程度
工程项目施工建设过程中，产生和形成了大量的工程施工档案资料，真实地记录了工程施工建设的活动情况和建设成果。有的施工单位对内业资料不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有时甚至连原始资料都难以找到，给档案资料整理归档带来很大难度。造成这种被动局面的主要原因有以下几种。
一是认为收集、整理、保管资料是件苦差事、技术含量低的工作，没有人愿意去干或者随意安排没有经过培训的人员上岗。没有配置专职、合格的档案工作人员，内业资料分散于工程技术部、试验室、合同管理等部门甚至个别工程施工人员手中。
二是工程到了收尾阶段，大部分人员特别是相关技术、管理人员又撤离到新的工作岗位。留下的人员对档案资料不熟悉，加之有些资料签字审批手续不完备，需要建设、设计、施工单位或监理人员会签审核，人员很难一起召回，拖延了档案资料整理归档时间。
三是由于工程施工建设中不注重资料收集，为后期资料整理带来巨大的工作量。由于对内业资料不重视，造成一系列的不良后果。其一，拖延了工程交工时间。其二，耗费大量人力、物力、财务。其三，为项目档案管理带来较大难度。其四对工程质量检测单位资料审查带来难度。因此施工单位应在工程建设施工过程加强档案管理工作，自始至终配备专职、合格的档案员或资料员，做到工程完工短时间内将内业资料整理结束，为交工验收做好准备。
二、抓好档案管理收集、整理、保管、利用工作
一是档案的收集。收集工作是做好档案工作的第一个环节，也是最基本最重要的环节。要收集齐全、完整的工程档案材料，要注意以下几个方面：其一，关口前移, 建立文件质量控制机制。关口前移，就是指施工档案资料工作，要从文件形成开始，把好档案材料来源的质量关。把好档案资料质量关，关键是建立健全质量控制机制：建立岗前培训制度，将档案业务培训作为施工单位人员上岗的必修课；把档案管理纳入相关人员的岗位职责，建立考核奖惩制度；同步检查，实施档案资料质量的全过程跟踪管理。其二，全过程的收集。从工程前期的准备、勘察到设计、施工、竣工验收等各个阶段各个环节以及工程竣工后交付、保修回访的整个过程中，形成的有查考利用价值的以文字、图表、声像、电子文件等记录形式的档案材料，都要注意收集积累。其三，全员参与。在整个工程施工过程中，所有参与人员都要重视工程档案收集工作，以保证一项工程形成完整的档案材料。有价值的档案材料往往产生于一线人员手中，档案部（资料部）不一定了解到。有时当事人随手毁掉的一张图、一张纸或一个数据，可能就是一份对以后有重要查考价值的档案材料，一旦毁掉无法弥补。其四，广泛收集、积累。为了使档案材料齐全完整，在收集阶段宁多勿少，不要轻易放弃。收集以后再进行分析、审查、鉴定，决定其取舍，但必须是在收集齐全的基础上完成。其五，做好收集阶段的管理工作。在档案的收集阶段，由于工程还在施工进行当中，收集工作也在不断继续，这时已经收集和积累的有关材料还不算是工程的完整档案。为了便于保管和利用，要档案管理的原则、方法进行整理，建立临时案卷。待工程结束竣工后，将所收集到的档案材料重新进行鉴定整理，按照工程项目和档案的内在联系组卷立档，保证其准确性、完整性、系统性、可靠性，移交档案管理部门，做好管理和利用工作。
二是档案的整理和立卷。工程施工档案资料的鉴定、整理、立卷是对档案的最后一次筛选加工及组合定位，关系到档案的完整和内在质量以及能否及时准确提供利用的问题。因此，首先要对收集到的档案材料进行鉴定，根据每份材料在今后的利用价值，决定其取舍。对无保存价值的或价值不大的坚决剔除；对有保存价值的一定保留。在鉴定的基础上，对档案进行立卷保存。立卷工作要遵守档案成套性原则，保持档案的内在联系，使档案内容不断线，能够完整地反映一项工程的施工概况和施工成果。
三是档案的管理和利用。档案材料在经过立卷以后，就处于定位状态，等待利用。在工程施工过程中有关人员要有档案利用意识，要善于利用档案。信息时代的到来，知识和信息越来越成为比资产更重要的资源，档案部门作为社会信息产业的组成部分，正面临着机遇与挑战。档案工作要发展，仅靠传统手工管理己不能适应信息社会对档案信息资源的需求。结合我司实际情况，为适应社会主义市场经济需要，为适应建筑市场竞争的需要，建立了信息化平台，工程建设施工档案管理工作由传统的手工管理逐步转变为计算机管理，并加强各项事务管理，促使档案管理现代化。利用计算机技术，有计划、分期分批地把纸质、胶片、录音、录像档案数字化，使工程项目施工档案信息与现有档案资源数据库并网，将己有的数据库与各分公司及分支机构档案资源实现互联，大大提高资源利用率，实现自动化管理，提供方便、快捷的利用服务。
3．结 语
总之，工程项目施工档案是工程建设项目的宝贵财产，是工程建设者智慧的结晶，是历史的真实见证。施工企业应该充分认识到工程项目施工档案的重要性，档案工作者和工程建设者都应该本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的宗旨，共同做好工程项目施工档案管理各项工作。
参考文献：
[1] 刘永霞. 浅谈建筑工程技术资料的管理[J]. 黑龙江纺织. 2011(04) .
【关键词】火电施工 技术档案 管理
1 技术档案管理是企业档案管理的主要业务
档案最简单的定义是“直接形成的历史记录”。所谓“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，所谓“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、法律性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。
企业档案的内容性质可以分为行政档案、人事档案、技术档案等等。在以往很长的一个历史阶段，企业档案管理往往被认为只是单纯的人事档案管理，由此被遮上了一层一般人不便问津的神秘色彩，而所谓的技术档案仅仅当成了资料管理。改革开放以来，特别是进入市场经济以来，由于人力资源实行了广泛流动，企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚，技术档案越发受到企业的高度重视，并成为企业档案管理的主要业务。
一般而言，技术档案是指企业在生产经营活动中形成的，有具体事务的技术文件、图纸、图表、照片和原始记录等等。详细内容包括任务书、协议书、技术指标、审批文件、研究计划、方案大纲、技术措施、调查材料、设计资料、试验和工艺记录等等。技术档案一般为内部使用，不公开出版发行，有些有密级限制，因此在参考文献和检索工具中极少被引用。
2 丰富完善工程项目档案文件的归档范围
（1）以电力企业档案分类表为纲。《电力企业档案分类表》按工程建设的不同阶段，设列了应归档文件的类别名称和部分文件名称，虽然不完整、不详细、不全面，但结构上还是较为合理的。收集工程项目文件的归档范围和内容时，以分类表为大纲，充实相关内容，有利于编制工作的有序开展，同时避免大的漏洞。
（2）以《国家重大建设项目文件归档范围》为基础。《国家重大建设项目文件归档范围》是面向全国各行各业各类建设工程的文件归档范围，具有普遍指导意义。编制技术档案中的火电、输变电工程管理档案时，必须以此为依据，充分利用已有的成果，补充电网建设工程技术档案特有的文件材料，同时，剔除电网建设工程项目中不可能产生的文件类型，使其既具有丰富性、完整性，又具有简便性、实用性。
（3）以建设部管理规定、规范和标准为依据，丰富完善电力建设工程项目文件归档范围。这些文件主要是指《电力建设施工质量验收及评定标准》、《电力建设工程质量监督检查典型大纲》、《建设工程监理规范》、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》等等，依据这些文件全面收集工程建设管理、施工管理、监理、质量监督、验评等各项活动中形成的各类文件材料，确定工程项目文件的归档范围，丰富归档内容。同时在编制过程中吸收档案业务骨干、工程管理人员、施工技术人员、监理人员、兼职资料员参加，发挥其了解各类管理范围和标准，了解建设过程及需求的优势，使归档范围的制定更加符合电网建设工程项目的实际情况。
3 明确类目设置
电力工业企业档案分类表制定于1991年，由于历史的局限有些类目设置不科学，很多文件无法判断其类属；加上随着电力建设的发展，形成很多新类型的文件，其无法归入原来的类目中，在整理建设工程项目文件时给建设、施工、监理等单位兼职档案员造成很多困扰，影响了工作效率。为解决这些问题，可以在研究电力工业企业档案分类表的类目设置情况的基础上，掌握类目设置的思想、原则、方法，根据其按工程的建设阶段为主线，结合文种进行类目设置的情况，在不违背分类方案基本原则和分类体系的基础上，依照档案分类学的原理，调整不合理的类目设置，增加个别类目，明确新增文件类型的归类方法，使新的类目设置结构更加科学合理、内容更加完善。
4 确定整理方式
按照尊重文件形成的规律，保持文件内在联系，保证归档文件完整、系统的原则，设计工程项目文件的整理方式，达到便于操作、便于查找利用。如工程项目质量验评文件，按照工程项目质量检验及评价规程的结构设置单位工程、分部工程、分项工程、检验批的结构层次，设立各层次应归档文件名称，在整理案卷时，按照检验批文件、分项工程文件、分部工程文件、单位工程文件的顺序依次排列，实现结构层次清晰、排列有序、不漏文件。同时，尊重文件材料的形成规律，保持层次文件之间的有机联系，保证归档文件的完整、系统，从而使操作便利，也有利于归档文件分类检索和查找。
5 火电施工企业工程技术档案管理的突破及其实施效果
5.1工程项目文件的归档范围
国家档案管理部门出台的相关规范是面对全国各行各业的各类工程档案的，具有普遍的指导意义。但是，所列文件归档范围不能满足电力建设工程项目的实际需要。所以我们应该编制从立项审批、前期准备、施工建设、竣工投产到验收检查各阶段产生的各类应归档文件内容和项目文件归档范围，从而解决建设项目产生哪些文件，哪些文件需要归档的问题，为项目文件的齐全、完整和系统提供保障。
5.2工程项目文件的整理方法
编制火电施工工程档案管理导则，按照分类号、文件顺序号的结构，详细排列所有火电施工建设工程项目文件，为整理项目文件提供依据，为项目文件的齐全、完整提供保障，使项目档案的分类编目更加科学合理，有利于日后的检索查找，从而提高建设、施工、监理等单位整理项目档案的效率。
《电力建设工程施工技术管理导则》的实施，受到各单位专职档案员、施工管理人员、监理人员、兼职档案员的欢迎。导则实施后，项目文件的收集更加齐全、完整，整理更加规范，归档更加及时，查找更加方便快捷，为档案专项验收、达标投产验收和创优检查的顺利通过提供了方便条件，为日后的查找利用奠定坚实的基础。
参考文献：
[1] 张晓霞.浅谈电力企业特色档案的收集[J].中国电力教育，2010年S2期.
[2] 卫佩文.电力企业档案管理的现代化[J].中国电力企业管理，2002年11期.
[3] 李惠萍.浅谈电力企业档案管理网络[J].广西电业，2007年05期.
关键词 施工企业 会计档案 管理制度 改善
一、引言
会计档案工作是我国目前构建社会主义和谐社会中一项重要的任务。但是在现实中，会计档案并没有得到企业的重视，所以档案保管和整理很容易出现问题。如今，我国对于会计档案的重视程度随着我国经济实力的不断提升而增加，我们要顺应时代的要求，将施工企业中的各项基层管理抓严、抓好，将信息服务的层次和内容不断深化。下文是对会计档案管理工作在施工企业中重要性的简单叙述。
二、会计档案管理工作在施工企业中的重要性
会计档案对部门和单位有着非常重要的促进和支持作用，会计档案也可以将部门经营管理的信息和资源完整地反映出来，能起到监督的作用。会计档案工作是我国目前构建社会主义和谐社会中一项重要的任务，其可以将管理规划和决策过程中的信息传递出去，这对于解决经济纠纷有很大的帮助，同时可以有效维护活动双方的权益，为其提供合理、有效的法律证据。会计档案的信息化可以将会计档案的质量及时地反映出来，可以适当减少错误发生的概率，提升会计档案的现代化管理水平，所以，我们要充分认识到会计档案的重要性（会计档案是非常重要的信息资源）。除此之外，我们还需要了解部门发展和会计档案的关系，这两者之间的关系非常密切，两者的结合对部门形象的维护有重要的作用，甚至关系到活动双方的合法权益和切身利益。如今，对于会计档案的重视程度随着我国经济实力的不断提升而增加，我们要顺应时代的要求，将施工企业中的各项基层管理抓严、抓好，将信息服务的层次和内容不断深化，将会计档案的作用充分发挥出来，为我国现代行业的发展增添助力。
三、施工企业会计档案管理存在的问题
（一）会计档案管理制度滞后
会计档案归档制度的不完善和会计档案保管制度的落实不到位是会计档案管理制度滞后的主要原因。如今，对于会计档案的重视程度随着我国经济实力的不断提升而增加，再加上会计档案管理制度的管理对象主要是会计核算专业材料，所以会计档案归档制度起着至关重要的作用，需要我们进行完善。会计档案归档制度的不完善，主要体现在不少基层单位并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间、整理标准、移交等问题没有作出具体的规定，没有将会计档案管理纳入会计人员的岗位职责中，也没有配备专人管理会计档案。而会计档案的保管制度落实不到位主要体现在对档案随意摆放和翻动，在这种情况下档案很可能出现泄露信息和丢失的现象。
（二）会计档案管理工作不到位
会计档案管理工作不到位，主要包括档案管理意R落后、缺少网络和计算机维护人才、工作人员不固定、现代化的投入不足、相关表格整理的不完整和鉴定销毁工作不严谨等。其中，档案管理意识落后的主要原因是领导对会计档案管理存在不重视的心理，缺乏对工作人员的现代化技术的培训，这也就直接导致企业缺乏这方面的人才。如今，计算机软件和硬件技术随着科技的发展不断趋于成熟，我国的档案管理已经逐渐向数字化和电子化的方向发展，但由于缺乏重视，直接导致了施工企业对现代化投入的不足，这对于计算机会计档案工作的发展有不利影响。
（三）没有充分利用会计档案
会计档案利用不充分，主要包括利用范围和方法的限制、利用者范围的限制。随着市场经济的不断发展，施工企业面临的竞争更加激烈，但由于传统计划经济对部门资金管理利用的影响，使得对会计档案资源的利用重视不够。档案制度中存在一些保密限制，这就使会计档案人员的身份有了严格的管理和限制，导致很多会计档案用户无法进入，这也为会计档案的发展造成了阻碍。
四、施工企业会计档案管理制度的改善和加强
（一）会计档案管理中各项制度的建立和完善
在建立和完善会计档案管理制度时，首先要根据相关规定建立完善的归档制度，其次是根据规定建立档案安全保管制度。除此之外，我们要对保密制度进行合理的运用，选择一些专业技能强的管理人员，将档案更妥善地保管起来。在会计档案管理中要尤为注重会计档案的销毁，所以我们在销毁一些失去保存价值的档案时必须认真严谨。
（二）会计档案管理中业务工作的加强
对于会计档案管理业务工作的加强，我们首先需要做的就是明确会计档案归档的要求，对具有保存价值的信息进行保存，对会计报表数据等重要性材料进行打印装订保存，在移交时一定要将表格目录填写完整，做好会计档案的立卷工作。电子会计档案的数据保存时间比较长，所以我们要建立电算化会计档案收集制度，选取优质的材料，做好整理工作，从而达到会计档案管理业务工作的加强。
（三）管理事故风险的防范，加大投入
在加强对传统纸质文件的保管力度之后，要对电算化会计档案进行保管，首先我们需要选择防尘、防潮、防磁的场所进行储存，并且要定期进行检查，以免文件损坏。除此之外，我们要将软件版本和数据进行一致性保存，并对计算机病毒采取一定防范措施，以此保证电子会计档案信息的安全保存。另外，部门要进一步加强对计算机系统的管理，预防病毒的侵入。
（四）会计档案管理水平的不断提高
在对施工企业会计档案管理制度进行改善和加强时，我们要加强组织领导，提高会计档案的管理水平。要想做好施工企业的会计档案管理，最关键之处就是领导的重视，所以我们要明确企业人员的职责，将财务部门和档案部门两者联系起来，保证会计档案归档的工作质量。另外，对于储存会计档案信息的盘片也要进行检测，防止出现档案信息丢失和损坏的现象。
五、结语
如今，我国对于会计档案的重视程度随着我国经济实力的不断提升而增加，我们要顺应时代的要求，将施工企业中各项基层管理抓严、抓好，将信息服务的层次和内容不断深化。随着我国综合实力的不断提升，国家经济实力飞速增长，我国的科技水平也在不断提高。我们要明确会计档案管理的各项特点，了解会计档案管理中存在的不足之处，制定相应的解决方案，不断完善管理制度，为施工企业会计档案的管理增添助力，同时为我国强国梦的早日实现贡献一份力量。
（作者单位为中铁二局集团有限公司档案馆）
[作者简介：何庆红（1973―），本科，档案馆员，主要从事会计档案管理。]
参考文献
[1] 朱庆英.基层施工企业会计档案管理现状[J].山西焦煤科技，2006（9）：24-25+29.
[2] 陈梅.基层施工企业会计档案管理现状[J].合作经济与科技，2004（2）：35-36.
1.1建筑施工企业档案资料数量较多，档案意识淡薄
随着建筑施工工程项目资料数量的不断增多,建筑施工企业的质量状况不佳现象也十分突出。一般建筑施工企业的工程档案应当包括准备阶段建筑施工文件资料的整理工作，施工过程中有关工程文件资料的审核工作，项目竣工验收阶段文件资料的递交工作。通过目前建筑工程资料的相关数据表明，建筑企业档案接收的范围和内容在随着建筑业的蓬勃发展不断扩大，但是建筑施工企业往往不注重档案的鉴定工作,忽视建筑档案的归档范围,容易导致一些具有保存价值的工程资料的遗失和一些无价值档案混入档案的管理中,导致一些有归档价值的工程竣工验收、工程结语和工程结算等重要资料归档不全,阻碍了建筑施工档案的有效利用和优化管理。施工人员档案意识的淡薄也容易导致建筑施工的质量问题无法得到有效保障,使得档案的收集整理工作错过了最佳时机,这给建筑工程档案资料的归档问题造成了不可弥补的缺憾。
1.2建筑施工单位的档案资料缺乏真实性和有效性
绝大多数建筑施工单位在形成档案资料的过程中常常因为档案保管当导致档案资料不慎丢失或者因制作份数不够导致在移交建筑竣工文件时经常用复印件代替。还有的会因为建筑项目负责人不在施工现场导致一些重要的审批文件和竣工图章的签字工作不完善，施工单位工作人员随意代签的现象极为普遍,造成建筑工程档案资料的真实性和法律效力的降低，不利于顺利进行建筑施工企业管理工作的开展。
1.3建筑施工单位对企业资料重视不够,归档不及时
传统的建筑施工档案管理方式已经难以适应现代化建筑企业的发展要求，建筑施工单位对企业资料的重视不够,使得企业档案归档十分不及时。由于整理资料是件苦差事,因而管理人员不愿意去认真细干，以至于在建筑工程的收尾阶段,绝大多数技术人员往往撤离到了新的工作岗位。建筑施工单位的一般项目部往往缺少专职的档案管理人员,使得建筑企业资料往往分散于各个岗位人员手中,建筑工程后期人员的陆续撤离使得施工单位留下的人员不熟悉建筑施工企业的档案资料,使得档案资料的签字手续极不完备,监理人员或者施工单位往往不重视亲笔签字活动,拖延了建筑施工单位档案资料的整理时间,造成了建筑施工档案的遗失和档案的损坏,进而影响了工程档案归档的及时性。
2完善建筑施工企业档案管理工作的对策探究
2.1完善档案管理人员的责任机制
国家相关部门应当向建筑施工项目的管理人员大力宣传《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》，使得施工项目管理人员能够熟悉和掌握《建设工程档案管理条例》和《城市建设档案管理规定》等法规文件。项目管理人员还应当明确档案管理人员的职责,增强建筑工程档案管理人员的法律意识和档案管理意识,完善档案管理制度和建筑工程标准,尤其要贯彻工程档案管理工作的落实，实现纳入工程施工程序计划管理、有关人员的岗位职责和工程项目竣工文件的收集、整理、归档、移交的三纳入制度和布置施工任务、编制工程档案和工程施工进展的三同步制度,确保项目施工过程中档案文件的积累、整理、归档工作职责明晰，有法可依,有章可循。
2.2确保工程档案资料的真实性和有效性
为了确保建筑工程形成文件材料的真实性和准确性,项目管理人员在建筑项目施工过程中,应当依照相关法律规定明确工作人员的法律责任,由项目责任人员负责签字工作,绝不允许代签问题的出现。对于确实因为特殊原因不能进行亲笔签字的,项目责任人员需要出具委托授权书,保证授权委托书与同竣工文件归档保存的一致性。在形成建筑施工档案的过程中,应当防止数据或者文字表达错误的出现,一旦发现问题，责任人应当立即修改，保证档案资料的真实性和合法性。在建筑项目实施过程中,项目管理人员应当将档案工作融入工程建设的全过程,积极开展自查工作,进行工地的文明考核，跟踪调查工程档案资料的形成和进展情况,限期整改检查出的档案管理问题。同时还要注意做好建筑单位文件材料的归档工作，对不同的建筑工程项目进行系统性的整理工作,提升档案管理的法律效力和真实性。
2.3增强档案意识，确定施工企业工程档案适当的归档范围
建筑施工企业工程档案的归档范围应当包括:在工程准备阶段的档案文件材料的整理工作，主要有建筑工程开工审批表的填写工作，建设单位和设计单位的施工图纸的审核工作，建筑工程的规划许可证的申请工作等，做好施工图纸的会审工作和技术交底工作；在施工过程中，还应当做好施工文件材料的整理工作,制定好原材料汇总表，施工设计变更图的修改和完善，建设单位与施工单位检验报告的工程定位测量记录、工程洽商记录、工程质量事故处理记录和隐蔽工程验收记录等；在建设项目竣工验收阶段，还应当正确移交竣工验收报告、详细的竣工图和竣工验收证书等。项目管理人员应当严格按照归档范围做好工程档案的收集整理工作,明确建筑施工企业工程材料的归档范围,进而保证建筑施工工程档案的完整性和科学合理性,实现建筑施工档案的优化管理。
3结语
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