时间：2023-08-17 15:55:28
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇消防工程项目管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：消防工程项目；成本；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0057-02
在消防工程建设中对消防项目进行有效成本管理和控制是建筑消防施工企业生存、发展的基础和核心，是企业提升竞争力的主要途径。消防施工企业如何有效控制成本？下面本文将结合无锡金安消防工程有限公司的工程实践，具体、系统地阐述工程企业成本控制体系的建立。
1 现状分析
消防施工、咨询企业是近几年才发展起来的专业施工单位，多数管理者是从消防部队退役的人员，专业技术、管理水平有限，造成了在成本费用控制中企业存在诸多薄弱环节、企业经济效益普遍低下的现状。
具体薄弱环节和弊端如表1所示。
2 消防工程成本费用构成分析及成本控制流程分析
2.1 工程成本费用构成分析
消防工程项目成本有直接成本和间接成本两部分，具体如表2所示。通过成本构成分析，发现影响工程成本的因素繁多，包含了执行人、材料品种质量、机械选用保养、各种施工措施技术的实施能力等。要做好企业成本控制，就需对成本费用构成项的所有影响要素进行分析，进而针对关键要素实施全面、科学的成本管理。
2.2 成本控制流程分析
消防施工工程项目成本管理从投标阶段开始，进行成本预测、决策，编制成本控制计划，通过采取相应措施降低成本进行成本控制，并且不断纠正偏差，进而达到成本控制目标，最后进行成本核算、总结分析等一系列管理控制流程，
3 消防工程项目管理三大目标控制与成本控制的关
系分析
众所周知，成本控制是个系统工程，它贯穿于工程全过程，是全员控制工作。工程项目管理成本、质量、进度和安全四大目标控制之间是互相制约互相影响的关系，通过对工期、质量、安全与成本逐项特性曲线分析得出，并不是质量越好成本越低，工期越快成本越低，当质量过高，就出现了质量过剩现象，即同步出现了质量维护成本超高；但如质量不足，则会出现质量缺陷成本偏高的现象，这都会导致质量成本偏高。故当质量处于中间合格状态时，质量总成本最佳最优。工期与成本的关系也类似于质量成本变化形态，近似于抛物线状，随着工期的增加，成本先降低，当通过一定低值点（最优成本期）后又随即升高，故要想使进度成本最优，必须遵照科学施工组织原理，合理安排施工进度，进而达到控制成本的目标。
4 消防工程成本控制影响因素分析
要有效地控制消防工程成本， 使工程成本达到最优。就应从限制质量、进度、安全三大工程目标的所有影响因素中综合分析，通过模糊综合评价法，对所有影响因素进行全面、定量地分析评价。
①消防工程项目成本控制主要影响因素。根据上述成本构成分析和四大目标控制关系分析，消防工程成本控制要落实到各主要影响因素的管理，包含合同管理、技术工艺、质量安全管理、设备材料控制、行政资料管理变更、财务经济管理等因素。
②模糊综合评价模型。本案例中评判对象P为消防工程成本：其对消防成本各影响因素汇集成因素集U={u1，u2…，um}，设定评判等级集。对U中每一因素根据评判集中的等级V={u1，u2…，um}指标进行模糊评判，得到评判矩阵：
③通过运用模糊综合评价法对该公司工程成本费用进行实证研究分析，得出该消防公司成本控制影响因素程度分析表，如表3所示。
根据各成本影响因素的影响值大小，可以得出：技术管理和物资管理对工程成本的影响最大，其次是资料、行政管理，而机械设备管理的影响程度最小。进而，我们根据分析结果针对性采取相应措施，来完善金安消防工程有限公司的成本管理体系。
5 金安消防工程咨询有限公司成本控制体系及措施
5.1 前期控制――目标成本的管理
①建立成本控制责任中心、建立成本控制制度，加强业绩考核挂钩。把成本控制计划按人、料、、机、周转等费用合理分解，落实到相关责任部门建立责任成本中心，由责任部门按费用额实行内部承包，控制开支，加强使用的管理和监督，费用的超支或节余，与部门的考核挂钩奖罚。
②确定目标成本、进行成本预测，实行投资总量成本控制。
5.2 中期控制――成本计划执行过程管理，不断纠偏调整
①加强日常业务技术管理。通过工程招标手段确定分包单位，并且严格按分包合同执行。开工时，认真做好图纸会审、交底工作。编制先进、合理的施工方案，优化施工组织设计，规范基本建设程序。合理调度周转材料，精心布置场布图，合理分配工作面。严格按照合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人。严密合同管理，按合同办事，工程索赔。及时进行三方会签工程变更。
②物资耗费的控制与管理。把好物资采购、管理关，加强物资采购计划性，尽量选择质优价廉的物资，做到就地取材，降低运输成本，加强物资管理，建立物资进出口管理制度。
③注重工程质量、安全、工期管理效益。管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求的同时，尽可能降低工程成本。在确保工期达到合同的基础上，尽可能降低工期成本。
④建立成本月结体系制度。建立企业成本月结制度，财务人员及时、准确归集成本资料、真实反映工程成本动态，成本分析后及时纠正成本控制偏差，实现工程成本可控。
5.3 后期控制――及时竣工结算、加强成本核算
主要包括：技术资料的准备与竣工决算的管理；加强应收账款的管理；成本核算、分析与考核。
总之，加强施工企业成本控制是企业科学管理的根本途径，进而不断增强企业竞争力，使企业在激烈的市场竞争环境下可持续发展。
参考文献：
[1] 闫光太.浅谈施工企业项目成本控制[J].施工企业管理，2001，（12）.
关键词：消防; 项目; 质量管理;
中图分类号：TU998文献标识码： A
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一，对于消防工程质量目标控制更是如此，消防工程是一项安全工作，因为它是直接关系到人民生命安全，人民财产安危的重要保证。
1 消防工程质量管理
1.1 质量和质量管理
根据国家标准）定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言，其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性，这些特性满足要求的程度越高，质量就越好。
1.2质量管理的含义
质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作。组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理，质量方针是组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的放映；在质量方针的指导下，制定组织的质量手册、程序性管理条件和质量记录；进而落实组织制度，合理配置多方资源，有效率的利用，明确各级管理人员在质量活动中的责任分工于权限界定等，形成组织质量管理体系的运行机制，保证整个体系的有效运行，从而实现质量目标。
2 消防工程实施过程中存在的问题
2.1建设单位、设计单位、施工单位等相关单位消防法律法规知识严重匮乏。
《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年，《中华人民共和国消防法>于1998年公布，以上法律法规均已明确规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务，但一些建设单位在对消防工程主观认识上存有偏差。甚至以减少消防工程投资来减少整个建筑工程中投资，，对消防工程质量好坏的关注程度远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。
2.2设计单位常见问题
建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜。其他存在问题：设计时将室内消火栓系统与自动喷水灭火系统共用给水管道，将室内消火栓管道作为自动喷水灭火系统稳压管道。将消火栓设置在防烟楼梯间内，未按防火分区来设计安装室内消火栓，室内消火栓未采用DN65型消火栓。没有设置消防水池，主要给水管道偏小或进水管直径太小、水量太少、保证周期过短，不能有效发挥作用；消防水箱补水未采用生产或生活给水管水；随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一条，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
2.3消防工程施工队伍素质不高。
施工质量差,大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。在消防工程安装施工过程中，一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等从而造成建筑防灾系统安装施工不良。近几年来初步涉足消防工程，并不具备相应的消防安装施工资质，施工人员仓促上阵无相应的上岗证书，对消防产品及施工安装知识了解甚少，发生焊接质量差，安装位置不准等问题。例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏。采购设备不问质量，只求价低，不考虑整个消防系统的可靠问题。施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料，木制吊顶格栅，，在要求立即停止施工等待处理中，该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”，当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》后，才意识到违反了法律法规，所以对消防工程的施工质量控制只停留于表面，而未能运用科学、统一的检测和试验方法和手段来控制好消防工程质量。
2.4 监督不力，把关不严
有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地指出设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题未能提出意见，对消防设施设计不完善的设计图纸，轻易地下发同意设计的审核意见书；有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施不熟悉，这些都影响建筑消防监督的力度和作用。
3、提高消防工程质量。应采取下列措施
3.1 严把消防设计质量关
为保证建筑消防工程自身具有火灾初期的控制和扑灭的能力和减少火灾损害，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范，不得随意降低防火设计标准，特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员还必须与建设单位加强沟通，落实好建筑消防工程配套设计，明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，确保建筑消防设计与实际施工的衔接。
3.2加强对建设单位和消防施工的管理。
建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，施工企业严禁使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料。重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
3.3重视施工质量，实行施工人员上岗证制度
随着建筑档次和使用功能的提高，建筑防火也越来越复杂，对消防设施的施工安装要求越来越高，因此，消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质，并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，对施工操作人员也要进行基本操作技的培训，经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员，对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位。为了对施工安装质量进行有效的监督，特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督，同时，建议加强消防设施施工安保工作。
4 验收阶段的质量控制
为确保消防工程一次性通过消防部门的验收，消防工程报验前，应做好验收前的各项准备工作，主要如下：
(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工，如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等 的施工是否已经完毕；
(2)做好消防系统各子系统的调试，与整体联动调试的工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。
(3)各消防设备的电源是否已到位。
(4)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置，并经自检正常。
(5)有关的标志是否已完备，如水泵接合器、水泵属何系统的标志。
(6)工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备。
总之，在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现，大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高建筑消防工程安装质量，对于消除火灾隐患，减少火灾的发生，是一项重要的工作，必须给予足够的重视。
参考文献
关键词：QHSE；消防工程；工程项目；管理体系
中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02
一、前言
依据ISO 9000：2008《质量管理体系 基础和术语》、ISO 9001：2008《质量管理体系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建设施工企业质量管理规范》、OHSAS 18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》、ISO 14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》的要求，总结南京消防器材股份有限公司多年来QHSE管理体系运行的经验，现在就QHSE管理体系在消防工程项目的应用进行探讨，希望对同行企业有一定参考价值。
二、消防工程项目QHSE管理体系的结构模式
消防工程项目管理体系结构，如图1：
图1
1.管理手册
管理手册是规定消防工程项目质量、明确职业健康、安全、环境方针，规定项目组织机构和职能，说明质量健康安全环境管理体系要求，引用的各相关程序，是公司和项目建立健全程序文件、支持性文件的基础和依据。
2.程序文件
程序文件规定项目与质量健康安全环境管理体系要求相对应的各主要活动职责、控制措施和方法、相关文件及记录，是消防项目各职能部门和项目部开展管理活动的依据。如表1
表1
3.支持性文件
（1）管理文件
为有效地实施管理手册、程序文件中规定的各项活动，项目编制若干管理规定，为各职能部门和项目部开展作业活动明确职责、方法和要求，管理文件是开展活动的规范性文件。管理制度一般包括：质量管理制度、职业健康管理制度、专项安全管理制度、直接作业环节安全管理制度、环境管理制度、人事管理制度、相关方管理制度、物资供应管理、综合管理制度。各个板块的制度根据消防项目的实际情况具体制定和完善：举例如表2：
（2）作业指导文件
作业指导文件是项目部结合工程活动特点，编制详细的作业和活动要求，包括：作业程序、管理规定、作业指导书、操作规程等内容。作业指导文件是企业核心的技术性文件之一。消防工程项目包括：火灾自动报警系统、消防水系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防应急广播系统、防火分隔设施防火卷帘等部分，各部分需要建立具体的作业指导书，作业指导书必须有科学实用的固定格式，一般每年修订和增补一次，修订必须经过公司专业技术副总最后审定，方可执行。
（3）记录文件
记载过程控制、取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。在具体消防项目中，如果业主需要按照他们记录文件（含其他程序文件和制度文件）执行，我们应该满足业主要求，但在我们体系内部执行我们自己体系文件，这不存在体系运行的矛盾。记录文件的管理、成册化管理是一种比较好的方法，可以使表格不零散，记录连续性、原始查阅方便。
表2
三、消防工程项目QHSE管理体系运行应该注意的几个问题
（一）重视QHSE管理体系组织建设和培训宣贯
首先，消防工程项目QHSE管理体系由总经理下达颁布令，任命QHSE管理体系的管理者代表，其次项目部制定项目质量、职业健康、安全、环境目标，明确项目组织机构设置，体系运行维护必须明确主管部门，职能部门的QHSE责任必须与部门考核挂钩，要并培养和挑选单位综合素质较高的QHSE管理人才担任，第三，特别要注重做好QHSE管理体系的宣贯培训工作，整个项目的管理者和员工必须理解和熟悉QHSE管理体系的意义、结构和内容，要杜绝管理体系理解表面化，要做到体系的运行做到全员参与，一定要将以人为本的管理理念贯穿整个QHSE体系，因为管理体系的一切活动，都离不开人这个个体。
（二）重视QHSE管理体系持续改进和执行力
首先，QHSE管理体系运行过程中，我们要运用“PDCA”（P—策划，D—实施，C—检查，A—改进）方法持续改进，使系统功能不断加强，体系文件“做到写我所做的，做我所写的”，凡是与实际脱节的文件要及时废止或修改。对于可能发生的突发事件，要完善应急预案。其次，具体项目上，必须以项目经理为核心的管理队伍，严格执行体系的目标、指标考核制度，做到奖惩分明、有专人负责考核、特殊事件实时考核，按照“四不放过原则”处理每月考核一次，并且下发考核通报、考核奖惩兑现到人、对于不合格项，开出整改通知单限时整改，对于企业不可容忍的行为如违反十大安全禁令的人员必须从项目队伍中清理出去。QHSE管理体系的改进，还可以通过监测、内审、管理评审和外审等手段持续改进，不断提高绩效。
（三）重视QHSE管理体系领导作用和软件建设
每一个消防工程完成后，我们要认真总结体系运行好的方面，总结经验完善不足的方面，不断提升QHSE体系的管理水平。企业和项目领导要树立高度重视QHSE管理体系的良好意识，并且积极参与QHE事务处理，带领员工形成一种浓厚QHSE管理气氛和文化（如开展我要安全演讲比赛、季度QHSE明星评比活动）。有条件的企业，要尽快推进项目QHSE信息化管理平台（如建立项目计划管理、自用设备管理、物质材料管理、人力资源管理、员工证件管理、劳动保护管理、工程进度日报、网络视频会议），工程项目的全过程QHSE管理通过QHSE信息化管理平台实时跟进和完成，会取得事半功倍的效果。
参考文献：
[1]管西龙，侯益民，曲顺利，刘娟.设计公司QHSE管理体系的运行分析[J].化工设计，2013（02）：42-44.
[2]乔方庭，袁瑞华.安全生产标准化管理与QHSE管理的区别与联系的探讨[J].今日科苑，2013（02）：118.
[3]郝亚丽，刘松霞，崔勇.浅析石油企业如何持续改进QHSE体系管理[J].经营管理者，2013（03）：92.
[4]李京.石油公司HSE管理体系实施的案例研究[J].当代经济，2013（08）：52-53.
[5]隋海波，刘旭红，田立辉.QHSE管理体系在总承包项目管理中的应用探讨[J].安全、健康和环境，2013（5）：16-18.
[6]王晓波.简析管理体系精华之“过程方法”与“PDCA”原则[J].中国科技信息，2013（6）：121.
作者简介：李建军（1972-），男，湖南涟源人， 经济师，管理咨询师，建造师，安全工程师，中南大学MBA硕士，从事工程项目管理方向的研究。
QHSE management system application
in fire engineering project research
Lijianjun
（Nanjing Fire protection Technology Co.，Ltd Nanjing Jiangsu 211112）
邹城市全球基金艾滋病项目的实施，以优化管理作为实现项目目标的核心，以管理上的高水平保证了项目工作的高效能运转，项目工作取得了显著的社会效益和技术效益。
背 景
邹城市位于山东省西南部，辖13个镇，3个街道办事处，2个省级经济开发区，887个行政村(居)，总人口115万。2004年9月启动了第3轮全球基金艾滋病项目，2010年1月启动中国全球基金艾滋病滚动项目(RCC)。
主要做法
因地制宜，科学制定项目计划：①关注项目计划的目标要旨：项目实施的终极目标是提高全民的艾滋病防治意识，减轻艾滋病传播造成的不良影响，有效控制艾滋病的流行。②实行资源有效整合：邹城市先后承担了全国艾滋病综合防治示范区、第3轮全球基金艾滋病、中央转移支付、全球基金艾滋病滚动、地方投入等艾滋病项目工作，紧紧围绕项目工作核心指标，针对防治形势，充分考虑各个项目的资源优势，提高整体防治工作质量。③完善计划制定流程：项目主管草拟计划框架——项目办人员进行讨论——报上级部门审核——综合指导意见修订——项目主任批准执行——召开项目办人员会议——明确人员分工、组织实施。
健全工作制度，强化措施落实：①成立项目办公室、聘用项目人员：2004年9月成立了全球基金项目办公室。聘用了6名项目专职人员、3名兼职财务、物品管理人员。明确了项目人员在各领域的分工。②建立健全规章制度：结合当地实际制订了《项目办公室组织管理制度》、《绩效考核办法》、《项目例会制度》、《督导评估制度》、《财务管理制度》等规章制度，明确了项目人员的职责权限。③规范项目管理：加强项目人员和财务人员的经常性沟通，各项工作责任到人，按计划、预算开展活动。实行项目人员、财务人员月度例会制度，执行机构联席办公会议制度，及时通报计划执行情况，分析解决问题。④严格督导考核管理：建立了由相关领导、项目办、专业技术人员组成的督导评估机制。定期对市、镇、村项目工作和多部门参与项目活动情况进行现场督导考核评估，重点督导项目管理、活动开展、政策落实和经费使用情况。
严格财务管理，提升资金效益：①加强管理、理顺机制：财务管理是项目管理的核心，项目活动离不开财务的支持，同时，财务的有力监督又能促进项目活动绩优效良。开设了全球基金项目专户，制定了经费使用办法和标准。财务管理部门对工作计划的制定、活动的实施、资金的结算等进行全过程监管，充分利用单位会计电算化、OA系统，进行财务核算，提升了项目财务管理水平。②严格预算，强化监督：财务部门积极参与工作计划的制订，随时了解工作计划经费的使用情况。通过定期参加项目例会形式，使财务人员了解了项目工作进展，业务人员了解经费的使用状况，有利于及时调整工作思路，促进了项目活动开展与经费使用的相互结合。③规范报账，强化审核：严格审批程序，财务主管、出纳互相制约监督，实行财务开支会签制，加强对报帐佐证资料的收集和审核，项目办明确一人负责财务报账，及时催缴票据，提供各项佐证资料，确保预算与决算的一致性。④实行集体招标采购、外部审计制：针对项目物品制作、采购，实行招标制或外部审计制，委托会计师事务所对项目资金进行外部审计，保证资金的安全性、合法性，提高资金使用效益。
大力开展宣传教育，提高信息化管理：建立了多样化的信息经验交流平台，在邹城外宣网和邹城疾控中心信息平台艾防工作信息，做到了信息共享，注重阶段性的工作信息收集，获得开展项目的工作经验，扩大了邹城艾防工作知名度。
项目工作成效
项目工作得到了上级部门和同仁的充分肯定：①项目工作受到省领导关注：2006年4月，王军民副省长专门召集会议，听取邹城市委、卫生局等6部门对娱乐场所行为干预的经验介绍，受到王军民副省长及卫生厅领导的高度评价。②承办项目有关会议，作项目典型经验介绍：近几年，先后4次在中国全球基金艾滋病项目有关会议上作VCT、学校健康教育、行为干预、信息宣传等典型工作经验介绍。先后承办了三期省、市全球基金艾滋病项目基线调查现场培训班、艾滋病检测实验室管理经验现场交流会、财务培训班。③接受国家项目督导，进行项目管理交流：代表山东省迎接了国家全球基金艾滋病项目工作、母婴阻断工作、省际交叉工作、全球基金数据核查等国家级督导，迎接了国家项目办对全球基金项目的财务审计以及全球基金(LFA)第三方委托机构的物质和数据核查。先后接待了湖北、安徽等6省项目县50多次的考察与交流。
取得了良好的技术效益：通过加大信息宣传力度，及时全面准确地反映项目进展和成绩，争取社会各界的理解和支持，对外宣传和信息传递工作成为艾滋病项目管理的亮点。近年来编发简报56期、信息454篇、在中国疾病预防控制中心、中国全球基金项目办网站、国家和省级项目简报等发表信息260余篇，以全球基金艾滋病项目审计为主题的“老外查账”，在《中国纪检报》等多家新闻媒体刊发。在《中国公共卫生》等国家级杂志上22篇。
随着经济发展速度的逐步加快，科技的更新换代也随之加快，项目工程管理的涉及面也越来越广，国有企业及大型企业依靠独特的技术优势使工程管理制度化科学化。但投资额较小的中小型项目如何实现发挥项目管理优势，做到环保、安全、质量、进度和费用的的优化，己成为工程管理工作中不可忽视内容。
1与大型项目相比，中小项目所具有的特点
所谓项目就是指项目管理者按照设计的方案，经过经济预算，在资源有限的情况下，运用科学的方法和理论，独立组织并统一管理项目所涉及的一切工作。中小项目是指投资规模较小的项目。中小项目所具有的特点包括项目规模小、目标构成简单、实施周期短、造价低、经济和技术风险小、对资源的要求小等特点，技术复杂度低、运作灵活，如加油加气站建设运营项目。
2中小项目工程管理中的常见问题
2.1项目申请阶段受支持力度较小
中小项目如加油加气站在规模、资金投入、劳动力投入及项目周期等方面同大型项目相比均较小，得到当地政府和集团公司的支持力度也非常小。中小项目在报批、报建所涉及的程序和手续相对于大项目来说是一样的，由于受重视的程度较低，报批报建的手续时间长，甚至超过了项目的周期。
2.2项目建设缺乏有效的管理体制
中小项目虽然规模小、工期短，但工程的环保、安全、质量、工期及成本控制方面的要求一样不比大项目少。但就目前来看，许多建设方在项目工程的计划及施工管理方面缺乏科学合理的管理体制进行有效管理。在项目建设阶段，许多项目管理者认为中小项目自身的作用较小，对管理工作不够重视，往往忽略了这项工作。结果导致中小项目在项目范围、项目成本、项目风险、项目质量、项目时间的管理上都得不到有效的监督和控制。主要表现在项目建设方在资金、劳动力以及资源方面配备不充分；项目管理者自身在管理机构的工作人员的配置也不够合理，并且没有对施工管理人员的岗位职责及工作任务进行明确划分；在项目建设阶段管理工作人员工作散漫、组织纪律性差，对项目质量、成本及施工进度的管理随意性较大；项目管理部门工作效率较低，质量不理想，有时甚至会误导项目建设工作的有序进行；一些项目管理人员对工作不够负责，出现问题时推脱责任，不能及时处理项目建设阶段的各种问题，延长了施工工期，严重影响了项目的施工质量和效率。
2.3建筑项目施工管理方面存在缺陷
中小项目工程的施工管理就是度项目自身及项目的施工方及监理方等单位和部门的监督和管理。项目建设方通过长期的实践经验积累，会形成较为系统的施工管理制度和策略，但是不同的项目有其不同的特点和施工条件，以往的工程经验也不是万能的，在此处的项目工程制度不一定适合用在彼处。项目建设方根据项目类型的不同会委托不同的施工方，因此建设方根据原有的项目管理经验和模式对不同项目进行管理，很可能出现不适合具体实际情况的问题。项目的建设方与施工方在项目工程施工管理上的配合协调不善，会导致矛盾的出现，这样就对项目产生不良影响。
3做好中小项目的工程管理的措施
中小项目有其自身的优势，做好中小项目的工程管理，发挥项目管理优势，做到环保、安全、质量、进度和费用最优化，为大项目的管理打好基础。
3.1做好项目前期部署工作
在项目管理中，项目的准备阶段具有十分重要的作用，主要围绕项目工程质量、工期与成本是三个方面。质量是项目成功的保证和必然要求，质量管理包括计划、保证与控制等内容；工期管理时保证项目如期完成的控制过程，大型项目会分解成小的步骤，分步完成，而中小型项目则需要建设方制定相应的工期计划，定期查验项目的工程进度；成本管理是在符合预算的前提下对工程全程进行控制，主要有项目资源计划、工程造价与成本控制等内容。项目工程的施工准备阶段的主要管理工作包括以下几个方面：
（1）编制项目计划书和可行性研究报告，对项目的收益、资源配置、工程选址、工艺技术、市场条件等情况进行调查和研究分析，通过科学的方法进行论述和验证，以求得出合理的决策方案。
（2）做好施工准备，包括技术准备，如图纸准备、技术交底以及安全施工专项措施；施工设备准备，如设备进场顺序、安装调试与检修等；材料准备，根据施工计划安排材料进场时间；水电能源供应准备、劳动力准备、临时建筑准备，如办公室、库房、工人食宿场所以及卫生间等。
（3）当项目发生变更时，要经由设计部门出面说明，要求出具变更设计方案和书面说明，组织项目建设方及施工单位进行会审，达成一致的书面意见，根据企业审批权限予以决策。对项目中的疑点难点技术问题，要向专业机构进行技术和造价咨询。在项目施工前，要对工程概况详细了解，包括工程的地形地貌、水电布置情况，防止为后期的施工建设带来困难。
3.2强化工程建设施工过程中的监控
（1）工程项目的监管部门应该执行严格的预算管理和工程监督管理制度。真正做到材料准备充分及时、施工工艺科学、岗位责任明确，使工程达到设计的标准。
（2）建立并完善工地现场的施工人员签到制度和责任追查制度，保证签到信息与合同规定应该履行的内容相一致，严格控制设计的变更，对变更的范围所产生的费用需要经过设计部门、建设部门以及监理部门的认证与盖章，方可有效。
（3）对项目的工程施工质量制定严格的质量监督标准，按照国家规定及行业内部关于质量标准进行建设施工，严格按照验收标准执行验收工作，构建工程质量安全管理体系。此外，对项目建设的工期进度也要进行严格的监督和控制，制定科学的工程施工组织计划，合理安排施工方案，保证各阶段进度及总体工程进度。
3.3强化项目实施过程的管理
（1）在项目实施工程中加强合同制度的管理，提高合同的索赔及法律效率，在项目实施过程中要严格按照合同的相应规定进行监督和检查，对项目工程的施工范围、开工日期、竣工日期、工程验收标准、工程预算及造价、安全防护措施等重要内容进行细致的规定，保证彼此的权责明确，有助于执行合同的相关条款，进行有效检查和监管。
（2）加强规范项目的预算审核以及采购货款审核程序，对财务资金的审核一定要严格执行，加大风险管控力度。加强结算管理制度，及时合理的编制竣工结算。在项目工程竣工后，要及时验收，并组织施工部门办理竣工结算手续，使工程竣工档案准确完整，系统全面，能够真实的记录和反映施工全过程。
（3）针对项目工程施工中的安全和环保工作，要制定周密计划，严格按照相应的标准执行。保证工程现场综合考评达到要求，在施工材料的堆放上要做到一头齐、一条线，落地灰集中过筛及时使用，做到“活完、料净、场地清”。此外，外运垃圾以及废料应有防泥浆洒漏、尘土飞扬等措施，防止粉尘爆炸。对施工人员进行消防安全、环保及保卫意识教育，提高他们的思想觉悟，组建消防环保专项领导小组，成立门卫值班室和巡查小组，执行昼夜轮流值班制度；对易燃、易爆、有毒物品设置专门库房、未经负责人批准不得动用。
4结语
关键词：工程项目；施工全过程；管理方法
作为一个高效的施工企业，必须要努力完成施工项目的所有合同要求，并保证工程施工项目的质量和进度符合相关的要求。只有这样才能促进工程施工项目的顺利完成。但是当前在工程施工项目中还存在着各种各样的问题，我们只有将这些问题处理干净才能确保工程项目满足社会各方面的要求。
一 工程施工项目的质量控制
（1）影响施工项目质量的有关因素
由于工程项目的施工是一项与物质有关的生产活动，因此在工程项目施工的过程中应当加强质量控制。这是一项从投入到施工过程再到产出的全过程的质量控制，因而需要一个相当系统的过程控制，这个过程控制包括的主要因素有机械、材料、环境、方法与人。
（2）如何加强对影响因素的相关控制
在项目的施工过程中，直接参与者也包含在施工项目的人员之中。在进行工程项目的施工时，还要不断增强施工人员的质量观和责任感，加强对项目施工人员的劳动守则教育。同时，还要根据施工项目本身的相关特点，从保证工程质量的角度出发，按照人尽其才的原则合理安排施工人员的相关岗位。要加强对施工材料的管理和控制，并按照正确的规范和要求使用施工材料。在施工设备的选择上，要考虑到设备的相关机型，并结合实际的施工条件制定出一套科学合理的施工方案，力争使工程项目的施工获得最大的综合效益。在工程项目的实际施工过程中，会遇到很多影响工程项目施工的不利因素，我们的施工单位或企业要综合考虑到具体实际和工程项目的特点，并针对影响工程项目施工的各种因素积极采取有效的防治措施，加强对工程质量的控制和监管。
二 如何加强对工程施工项目的时间管理
工程项目的时间管理又称为项目进度管理或工期管理。这是为保证按时完成工程施工项目而开展的相关管理过程与活动。它的主要目的就是为了提高工程施工项目的工作效率。在确定工程项目的范围之后就要确定工程项目的时间。为实现工程项目所规定的目标，就要按照工程项目的相关规定开展相关管理工作和管理活动，不断提高工程施工的工作效率，从而确保工程项目的顺利完成。
（1）工程施工项目的排序与分解
工程施工项目的界定与分解工作，是工程项目施工中关于时间管理的重要内容。工程施工项目的界定与分解活动主要是依据施工分解结构来完成的。工程施工项目的分解结构是一种具有层次性的结构描述。完成这项工作需要确定工程项目都是需要哪些具体施工活动的参与。并且工程施工项目的分解结构给出了工程施工项目的整体工作描述与它们之间的相互关系。
（2）对工程施工项目中施工进度的相关控制
工程施工项目的进度指的是在确定的工期内，确定技术措施、经济措施、组织措施、合同措施以及信息管理的相关措施等方面。并且在执行该项目的施工时确定出最合适的工程施工进度安排。组织措施指的是建立一套相对完善的进度控制体系，对施工工程项目进行定期地检查实际施工进度，并将相关的工程施工任务责任按照要求落实到具体的相关负责人，同时将此时的工程进度与计划工程进度相比较。如果这时候出现了一些偏差，则要对工程施工项目进行相关检查，并要及时地召开相关的协调会，认真分析产生这种现象的原因及其对工程施工项目工期的影响。所谓定时技术措施就是指采取一定的施工方法来加快工程项目的施工进度，并及时提出一些合理的调整措施。所谓合同措施主要指的是在不增加工程施工成本的情况下，控制那些分包单位签订的工期合同，以这种方式来确保工程施工项目的顺利完成。经济措施指的是建立健全一些相应的关于工程项目的经济制度，与此同时，还要建立健全关于工程进度的相关控制制度。
三 工程施工项目的成本管理与控制
所谓工程施工项目的成本管理与控制，指的是工程施工企业将工程施工项目作为成本核算的对象，并在这个工程项目的施工过程中，转移了相应的耗费资料以及劳动价值。在对工程施工项目进行管理时，成本是经济效果的一个综合反映。在对工程施工项目进行管理时，其中的成本管理是工程项目的管理核心，成本管理的一些具体内容就是日常中经常发生的各种损失和费用。其中的费用主要发生在各个施工队与各个部门之间。所以，工程施工项目要积极接受施工企业有关部门的相关指导以及项目经理的相关指导。与此同时，工程项目的相关职能部门还应当积极做好成本控制工作，以后可以作为成本管理的相关依据。也可以根据工程项目的出图情况，编制出工程项目各个阶段的相应施工预算。施工项目将分阶段的工程施工预算来作为工程项目的相关管理依据。工程施工项目只有进行科学决策，才能使施工企业不断适应市场的需求。在企业进行决策时，同样需要进行实际的调研。不同的环境、不同的决策会给企业带来不同的风险。
四 结语
在当今社会经济快速发展的时代，工程项目的施工应当要严格注重工程质量才能获得更大的发展空间。但是在工程施工项目的建设过程中，成本管理与控制是施工企业中一项重要的工作。我们一定努力消除影响工程施工成本的不利因素，只有这样才能促进工程施工项目的健康发展。
参考文献
[1] 姚晋川.对进一步深化和规范施工项目管理有关问题思考[J].施工企业管理，2009(1)
关键词：水电工程；风险管理；风险评估；防治措施
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0128-02
1 小水电工程项目在开发中的特点及存在的风险
1.1 开发中的特点
①对工程项目的可行性研究。工程项目的可行性是对这一工程后期所产生的经济效益、社会效益进行的预测。任何一个企业在工程施工前期都必须呈交一份可行性报告。可行性报告看似简单，但却对整个工程起着关键作用，在一定程度上决定着工程的生死存亡，是工程的命脉所在。工程项目的可行性就是通过企业和工程所在地政府的协商，对工程施工过程中可能存在的一系列问题作出合理分析并制定解决方案。一份详细的可行性报告主要包括对市场的分析、工程施工中所需资金的筹措、完工后可能带来的经济效益以及可能存在的潜在威胁，有时甚至可以具体到施工现场各个领域负责人员和负责项目。可行性报告也会从客观环境到主观分析作出一系列预测，对施工过程中可能发生的偏差做出基本评估，对施工步骤做详细描述，有利于专业人员对其进行检测和完善以达到更全面更细致的要求。
②对项目实施过程的研究。由于小水电工程项目规模较大，使得其耗资也超过一般开发项目。我国地形地势存在南北差异，水电工程在施工中也有着跨区域、跨民族等特点，施工距离跨度较大产生了文化差异。水电工程在实际施工中受自然因素的影响较大，导致施工相对复杂，施工中涉及的范围较广泛，综合程度较强，因此也促使施工人员加强专业能力的培养。水电工程施工一般是在河流上进行，对于地形比较复杂的地区，施工难度就会相应加大，为保障施工程顺利进行，在项目开启之前要对周围的水文、气象等做全面检测，对建筑材料也要有一定的筛选能力，对建筑材料的采购和运输成本提前做出预算，在保障工程质量的前提下让成本费用控制在合理的范围之内。
③生产运营的过程研究。在小水电工程的开发过程中，水电站起着交通枢纽的作用，同时连接着电力的生产和使用。水电站的建立环节必须保证安全可靠，做到整个电网系统运行的万无一失，这要求工作人员必须明确安全生产的相关概念，针对安全隐患应该采取相应的措施，在工程施工过程中将这些理念合理运用，从源头上阻断危险事故的发生。
1.2 存在的具体风险
①在电网连接设计等环节出现的技术风险。水电的输出一般需要电网作为辅助，没有系统庞大的电网对水电进行输送就很难控制电力负荷量，生产销售的风险也会频频增加，最后导致整个工程运作的成本加大。除此之外，在工程技术设计中，还存在一系列缺陷，测量设备的落后和施工方案的不详细会给工程质量带来一定的风险。
②小水电工程在施工中一般会受到自然环境和社会环境的影响，气候的不确定性和社会环境的客观因素会使水电工程建设受到一定阻碍。
③任何施工都会以经济为保障，资金链的断裂或是投资失误对一个工程影响重大。工程的启动需要耗用一定量的资金，而工程中的财务管理人员有时会忘记对市场情况进行观察，一些利率变动或是通货膨胀会造成企业的财务风险。
④信息反馈的迟缓也是施工过程中的首要风险环节。工程项目实施中存在许多数据信息的检测，可能受到外部环境和内部管理的不协调影响，有些数据存在一定误差，施工中现场检测画面不能及时反映在计算机屏幕上，从而导致施工人员的判断出现错误，不能更好的把握施工情况，产生一系列施工危险。
2 解决措施
①加大对电网的维修和扩建，使电力输出通道比较开阔，保证在电力负荷高峰期输电量的畅通。电网的扩大在一定程度上加大了水电站的建造成本，相对的在调整输出电量的同时可以适当提高销售价格对高出的成本进行补充，这样可以在一定程度上降低成本风险。在工程前期施工的准备工作中，首先要做好测量工具的筛选，选择功能比较齐全精度较准确的测量工具可以保证工程的质量，消除安全隐患。
②对于环境的不确定性因素引起的风险，人为操作不可能完全对其进行消除，所以应该采取一些措施以达到规避风险或将风险的程度降到最低来减少因风险带来的损失。在此过程中，可使用测量仪器对水温、风向、水质等提前做出测量，找出解决措施。这样的不确定性因素引起的风险还可以采取风险转移的措施，通过施工前期购买保险的方式将风险转移给第三方，如此一来可以更大程度的降低损失。
③对于财务风险，应采取长期监察的方式进行解决，财务人员应该加强对市场情况的调查，根据市场利率的变化调整企业的财务和银行存款。合理筹资投资，做好工程预算，对预算进行核查，同时留足一定的资金用于工程设备的维修，保证在项目施工过程中资金链的衔接有序。
④在项目实施阶段，对包含大量信息的系统进行独立监控，建立一个统一、周密的信息管理库，对各个范围不同渠道传来的有效信息进行分析管理。利用计算机网络系统对信息进行自动分析，绘制出详细的数据图，可以帮助工作人员更清晰的了解施工作过程中所需要的信息资料，也可以保障信息不会被外漏或是被篡改。
3 结 语
在工程项目管理中，处于不断变动中的风险因素对项目威胁比较严重，需要建立一个有效的风险评估系统正确识别风险，能够准确的评估风险所产生的损失，加强施工人员对风险的防范意识，降低风险造成的损失，才能有力保障整个施工过程的顺利进行。
参考文献：
[1] 黄欣，程光伟.地质灾害风险对水电工程影响的评价与控制[J].水电站设计，2011，（1）.
[2] 田斌强，周勇，陈千文，等.国际水电工程总承包项目风险管理研究[J].华电技术，2013，（6）.
【关键词】高校；工程建设；项目管理；安全防范研究；
【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.
【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1高校工程建设项目管理
1.1业务范围
（1）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（2）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；（3）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（4）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；（5）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；（6）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；（7）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。
1.2监督管理
项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立项目管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为进行处罚。各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，加强行业自律，推动建设工程项目管理业务健康发展。
2工程项目管理中的安全规划
2.1安全规划的内容
工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
2.2工程项目管理中的危险源辨识及评估
目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中，建设工程施工项目安全危险源，是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。
3工程项目管理中安全对策
3.1提高安全意识
施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。
3.2关注过程控制
过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障，在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。
3.3协调各方关系
项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。
3.4对重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
参考文献：
1陈剑雄等.高掺量复合矿物掺合料自密实混凝土耐久性研究.混凝土，2005（1）
2温世忆等.高流态大掺量粉煤灰混凝土的研制及应用.粉煤灰综合利用，2005（4）
3吴建琪等.智能建筑初探[J].陕西建筑，2005（5）4-5
购物车(0)
