时间：2023-08-11 09:14:03
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇铁路施工安全事故案例，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中图分类号：X731文献标识码： A
0引言
近些年来，随着国家经济发展及战略调整，加大了国内对基础设施事业建设的力度，高速铁路、客运专线、货运专线及普通线路的建设得到了前所未有的发展。许多铁路增加复线工程施工，有较多地段都与既有线相邻，甚至交叉，各施工企业在新建工程中涉及既有线安全施工的作业日益频繁，与此同时，既有线施工的各类安全事故数量也日益增加，这在很大程度上影响了铁路既有线的正常运营。因此，如何加强铁路既有线安全施工成为目前各施工企业关注的焦点。
1铁路既有线安全施工水平亟待提升
铁路既有线安全施工具有一定特殊性，主要表现为安全任务重、安全形势复杂、安全综合性强和安全要求高等几个方面。具体来讲，一是既有线安全施工是一项长期而艰巨的任务，按照铁路跨越式高速发展的战略部署，运输能力的快速扩充是建立在大量的基础建设、技术改造及跨越既有线工程基础上的，既有线施工表现日益突出，所以，安全施工面临着巨大挑战，这就要求施工作业队伍必须始终把安全施工摆在首位；二是既有线安全施工是一项复杂的系统工程，必须统一协调内部各部门并形成强大的整体攻坚力量，尤其是要注重加强与既有线所属铁路管理局的沟通协调能力，消除脱节和失控现象，提高综合管理水平，牢牢把握安全施工的主观能动性；三是铁路既有线安全施工时编制的每一项施工计划、方案都要结合现场实际精心设计和组织，做到精益求精，要从小处着手，不放过涉及安全施工的任何一个环节，所有的措施、交底、教育、预案都要细致周全，防止疏漏；四是铁路运输需求日益繁重，既有线施工的工期显得日益紧张，随之给既有线安全施工带来的要求和标准越来越高，这就要求施工单位要严格地、深入地学习将既有线施工标准和注意事项，并细化、优化安全施工方案，做到层层有卡控、有责任，彻底贯彻到具体既有线安全施工当中来。
锦赤铁路项目在既有线安全施工中有一定的特殊性，不仅有“跨锦承铁路既有线桥墩施工（大凌河84#、85#墩柱）”，又有“里程为DK110+000～DK123+150试运营段临近既有线施工（跨线桥、附属工程）”，临近既有线路基附属和地下结构桩基、承台工程以及地上横跨既有线桥梁工程等均为重点难点工程。下面以锦赤铁路项目部大凌河特大桥既有线安全施工为例，该桥在DK102+894处与锦承铁路立交，位于84#墩～85#墩之间，其中84#墩中心里程为K102+879.265，墩边缘距铁路线路中心线最小距离为11.0m，承台距铁路线路中心线最小距离为8.60m，基坑开挖为2.58m且侵入既有线路基坡脚为1.79m，基坑开挖对既有路基有影响，且经现场调查，在84#墩与营业线之间有通信、信号、铁通电缆等，并紧靠84#墩（详见附图1）。
附图1：锦赤铁路大凌河特大桥84#墩临近营业线平面示意图
由上面图示和数据可以看出，既有线安全施工难度之大，危险系数之高，安全任务必然会随既有线工程施工任务的增大而增加，这将成为今后发展的必然趋势，但如果既有线安全施工管理水平仍止步不前，那么既有线施工的事故概率必然会随之增加而增大；如果既有线施工不能在技术水平上有所突破，那么在很大程度上会对既有线安全运营施工形成阻碍。因此，采取有效措施兼顾运输与施工，确保施工与行车安全，提升既有线安全施工水平，则成当务之急。
2铁路既有线安全施工现存问题
（一）管理人员施工经验缺乏
众所周知，水电十四局成立60年来，一直精心致力于水电工程，光是已建成的各类大中小型工程就有400多项，成绩之辉煌是其他一般施工企业所不能比拟的，但是对于非水电工程来讲，特别是铁路工程涉及既有线方面的施工项目少、经验不足，缺乏具有相应铁路施工经验的技术管理人员，这就给铁路既有线施工安全方面的增加了一些不确定因素。例如：对铁路既有线安全施工专业术语及名词理解不透、临近既有线安全施工知识及经验不足、现场管理人员技术水平参差不齐、技术交底和安全教育不全面，这些都是对铁路既有线安全施工具有一定影响。
（二）施工人员安全意识薄弱
从全国来看，近几年铁路既有线施工的安全事故时有发生，如挖断电缆、上跨桥面掉物、轨道上滞留物体导致“红光带”现象，造成行车安全等大部分的事故原因多数因为施工人员的安全意识不强所造成。究其原因，主要是施工人员在施工前未接受严格的安全培训或安全知识教育，对施工的各种规章、制度、知识的学习停留于形式，理解不透彻，对其他类似施工安全事故并未进行认真学习和总结经验，对施工过程中可能遇见的各类困难与阻碍未能及时沟通和汇报。因此，正如“蝴蝶效应”，小动作可能造成大事故。例如：拿一根钢筋放在正常运营线路的两条铁轨上，导致铁轨电路短路，在控制显示器中显示为红光带，就有可能造成列车停运事故。
（三）施工安全管理不够完善
既有线安全施工需要在保持线路运营和正常行车安全的前提下进行，其特点是工期紧、干扰多、安全威胁大。建立完善的既有线安全施工制度、安全人员体系及安全保证措施以确保工程施工安全显得极为重要。根本上来讲，施工与正常运输二者的出发点是一致的，但从当前看，在既有线上大量的新建、改建、维修施工，影响到一定的运输效率和运输能力，给铁路运输的安全生产构成极大的威胁，严重干扰了铁路正常的运输组织秩序，对铁路安全管理水平，安全控制能力提出了严峻的挑战，而且很多施工企业在这方面有过惨痛的教训。所以，对施工安全管理问题的重点关注，也形成了铁路既有线安全施工中的一个不可回避、十分突出的矛盾点。施工现场的作业机械，特别是大型机械，它处于作业的动态中，对行车安全构成的威胁很大，一旦放松管理，作业人员违反规章制度，简化作业程序，侵入列车运行线的限界，就会重大安全事故。
3铁路既有线安全施工改进措施
（一）加强管理人员的培训教育
由传统水电施工模式走向非水电市场的形势是必然的，我们在认识自身优势的同时，也必须清醒的意识到自己的不足，铁路工程无疑是我公司以后重点发展的施工项目，培养一批技术过硬，经验丰富的技术管理人员势在必行。我们可以通过“走出去”、“请进来”、“自成才”来补充加固自身铁路既有线安全施工这一薄弱环节，也可以通过组织一系列相关知识讲座的培训教育，通过系统学习和安全事故实例讨论，总结实际操作性经验，并建立良好的施工现场和上级技术安全管理部门直线沟通的渠道，拥有一个能让隐患处于萌芽状态即刻被消灭的高水平铁路施工技术管理团队。
（二）提高施工人员的安全意识
在加强管理人员的培训教育的同时，还必须努力提高施工人员的安全意识，主要有两个方面：一方面要提高施工人员对施工安全的认识，加强教育，灌输新理念，强化责任体制，使大家充分认识到既有线施工与其他工程施工的不同之处、特殊之处，在日常施工中树立行车安全第一，运输安全才能创造最大的效益，所以必须统筹兼顾；另一方面，切实抓好岗前教育培训工作，力求做到对施工班组长和每一位施工人员都进行技术、质量、安全等方面工作交底。对每一个环节都应谨慎分析可能存在的不安全因素，预先制定安全措施和紧急预案，吸取其他施工企业安全事故案例教训，提高全员的安全防范意识。
（三）完善既有线安全施工管理
完善的施工安全制度是实现安全零事故的有力保障，既有线施工项目更应如此，在工程施工过程中、管理制度等方面都要做到标准化，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。一是作业前与铁路既有线管理局或管理段签订安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施，不准利用列车间隔点施工，必须做到施工不行车、行车不施工，即务必确保在有安全保障的“天窗”时间内进行施工；二是完善铁路既有线安全施工制度、预案，严格执行施工现场防护制度，没有专人防护或防护联系中断必须立即停止施工；三是邀请铁路既有线管理局或管理段的定期召开既有线施工安全例会，探讨施工中存在的问题，对前期不足之处提出改进意见，做到勤沟通、多联系，为以后的安全施工水平提升指明方向。
4结语
Abstract： Tunnel engineering is a common construction project in the railway engineering construction， and its construction safety and management is a top priority in the project management work. Due to the complexity and other uncertainties of the tunnel project， tunnel construction safety accidents are frequent and serious. Based on this， the author， combining with years of practical experience， made in-depth discussion on the railway tunnel construction safety management and control.
关键词： 铁路隧道；安全事故；安全管理；控制措施
Key words： railway tunnel；safety accidents；safety management；control measures
中图分类号：[U25] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0044-03
0 引言
安全施工是衡量隧道工程管理水平的主要标志，它直接关系到人身安全和重要设备的安全，且与工程质量密切相关。必须贯彻安全第一和预防为主的方针。
近几年来，铁路隧道建设发展迅速，隧道建设长度也逐年增多，与此同时，因其施工中众多的不确定性因素，在铁路隧道施工中安全事故也是频频发生，造成了重大的人员伤亡和经济损失，并严重影响了铁路的工程工期。因此，铁路隧道施工中的安全隐患引起了各方的高度重视，采取有效的管理和控制措施以避免安全事故的发生成为隧道工作者最为关心和重视的问题。
1 我国铁路隧道安全事故案例分析
根据对近几年发生的25起安全事故的调查分析，其中因隧道塌方引起的事故最多，其次是突水突泥事故，再次是洞内火灾和火工品爆炸引起的事故，还包括其他事故。各种灾害事故所占的比例如图1所示，并例举以下实际事故案例。
1.1 突水突泥事故 2006年1月21日，宜万铁路马鹿箐隧道出口段平导开挖至DK255+978时发生突水、突泥，突水总量约18万方，在抢险抽水时又多次发生突水。马鹿箐隧道全长7879m，最大埋深约660m，隧道自进口至出口为连续15.3‰上坡。在线路左侧30m预留二线位置设置贯通平导，平导全长7850m。隧道穿越地层中灰岩地层为7408m，占隧道总长的94%，隧道区域漏斗、落水洞、暗河十分普遍，岩溶强烈发育，管道岩溶水系极为复杂。这次事故除多人逃生外，造成10人死亡，1人失踪。
1.2 隧道塌方 2007年8月6日18点30分左右，石太客专南庄隧道出口DIK151+603掌子面处上导坑开挖刚完成，在准备架设拱架过程中，上导坑DIK151+603～610段已完成的初期支护突然发生整体坍塌。造成1人死亡，1名失踪。
1.3 洞内火灾 2006年3月21日18时20分，武汉安康铁路增建二线襄胡段王家沟隧道明洞洞口上部边坡突然坍塌，8名施工人员被困洞内。后经紧张抢险，至22日凌晨4时50分，被困人员全部获救。2006年5月21日上午10时40分，洛湛线DK58+620处发生山体滑塌，正在双牌2号隧道开工准备的4名作业人员被砸伤，1人死亡，其余3人受伤。2006年9月13日11时50分，武康铁路增建二线工程系家山1号隧道突然发生坍陷，造成正在隧道上方地表进行现场勘察的2名设计人员1名工程技术人员随塌体埋入土中，经抢救无效死亡。
1.4 火工品爆炸 2006年12月10日23时，洛湛二线大桂山隧道进口洞内发生爆炸，当场死亡3人，伤3人（其中2人送医院抢救无效死亡），失踪1人。
2 铁路隧道施工中安全事故频发的原因分析
综合调查分析，铁路隧道施工频频发生安全事故的原因主要有以下几个方面：
2.1 安全管理体系运行状况不理想 建设单位不能很好地监督检查各方安全生产责任制的落实和建立情况，因此安全生产管理体系的效能不能得到很好地发挥；施工监理单位没有建立完善的安全自控和监控体系，没有建立安全风险评估机制，不能严格管理风险来源；建设单位对重点安全部位进行的安全检查不到位，没能及时发现安全隐患；设计单位与施工单位没能很好地沟通等等。
2.2 隧道施工的安全意识和安全敏感性不强 隧道施工的地段地质条件复杂，比如软岩、黄土、断层、岩溶发育等，因此隧道施工难度大，工序复杂，这就要求隧道建设人员设计足够的初期支护强度，提前做好地质预报，对变形进行有效地监控测量，加强围岩的管理，及时调整设计和施工方案。但是，在实际施工中，不按设计和规范施工、擅自变更设计、随意改动施工方法、编造监控测量数据、偷工减料的现象屡屡出现，另外洞内用电、用火以及其他机械设备时没有安全防范意识，安全敏感性不强，极易导致安全事故，并造成严重的人员伤亡和经济损失。
2.3 地质勘查的深度不够，设计方案不尽合理 铁路隧道施工地段的地质条件比较复杂，因此地质勘查就显得异常重要。但是在实际施工中，有的施工单位为节约工期、节省成本等，地质勘查作业的深度不够，造成工程和水文地质状况与勘察的结果相差甚远，对隧道通过的岩溶和断层破碎带等情况判断不够精确，忽略了物探异常区的勘察，导致隧道位置的选择和纵坡设计的不合理，是隧道线位不能避开复杂的地质地段，极易导致塌方和突水突泥事故。
2.4 施工人员专业素质不高，施工作业不规范 铁路隧道施工的作业环境差，工作空间小，劳动强度高，但工资水平却不高，因此很难吸引一些有文化有专业素质的施工建设人员在铁路隧道施工企业中长期发展。因此，从事铁路隧道施工的工作人员多为农民工、合同工以及临时工，整体的文化和专业素质都比较低，对一些施工要求和技巧了解甚少，也不懂必须的安全防范措施，如果有安全事故发生，他们往往没有自救能力，甚至有可能造成二次事故，给铁路隧道施工的安全工作带来了严重的隐患。
3 提高铁路隧道施工安全控制和管理措施
3.1 预防坍塌事故的控制措施 坍塌事故在铁路隧道施工安全事故中占得比重最高，造成的后果也最为严重，因此，隧道建设者必须采取相应的措施。
3.1.1 做好超前地质预报工作 工作人员必须严格遵循隧道施工地质预报方案的要求来进行超前地质预报工作，对断层破碎等不良地质段，加强监测，提前预报，根据监测结果为断面的大小、支护参数、衬砌类型以及施工方法的正确选择提供依据和参考，以正确指导施工工作。
3.1.2 做好监控测量和洞内勘察工作 监控测量是隧道施工管理工作的重要组成部分，也是施工安全与质量的重要保障。在铁路隧道施工中，必须检测围岩和支护系统的稳定状态，使喷锚支护和二次砼衬砌的参数调整有据可依，以保障铁路隧道施工的安全、经济、快速进行。施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。
锚杆的质量、长度，喷混凝土的质量、厚度，以及钢拱架的安装位置、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的1.5倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。
喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。
3.1.3 选择合理的开挖方法 针对不同的地质条件，应选择不同的开挖方法。比如，对于粘聚力较小的土砂围岩，应选择辅的开挖方法，像开挖面喷射混凝土、超前支护、安设锚杆等等；对于明洞的开挖施工，首先应做好洞口的防护措施和防排水措施，避开雨季进行，对洞口滑坡、坠石等做好预防工作。同时，在开挖施工中，必须严格控制各开挖分部，进尺应循序渐进，必须紧密衔接开挖和支护工序，以减少围岩变形程度。
3.2 机械设备、爆破器材及用电安全管理措施
3.2.1 机械设备的安全措施 在铁路隧道施工中，应对机械设备进行严格的管理及控制，首先要保证进洞的车辆处于有效的制动状态，各类机械和车辆应该选用带有净化装置的柴油机动力；其次，严禁运载车辆超载、超宽、超高运输，装运体积较大、长度较长的料具时，应设专车和专门的指挥人员，并设置指示红灯起警示作用；再次，进出隧道的工作人员应走人行道，严禁扒车、搭车或是追车，不与车辆和机械抢道；最后，在机械装渣时，应留出足够装载机械安全运转的空间，并严禁人员通过。
3.2.2 爆破器材的安全管理 对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。
建立以工区项目经理为组长的党政、物资、爆破、作业四大员为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负总责。爆炸作业四大员由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。
与当地公安机关取得联系，要求其对我单位的爆炸物品库认真制作档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品购买证》，方可采购。采购到公安部门指定并经业主及监理工程师批准的专业公司购买。运输爆炸物品由公安部门协助，由具有合格证的押运员押运，同时向库房保管员办理交接、清点，办理入库手续。
爆破物品储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。
爆炸物品向所在地县以上公安机关申领《爆破物品使用证》后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有《爆破员作业证》的正式爆破工担任，爆破作业遵守爆破安全操作规程。
建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。
接触爆炸物品的人员必须办理《许可证》，方可从事相关工作；各级安全员形成网络；建立安全技术规程及岗位责任制；确保领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐帐目清楚，并严格每道程序的签字审批。
建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，设监炮员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。
严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。
爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。并在爆破前负责通知业主、监理等有关部门，各项安全防护措施落实后再实施爆破。
爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。
3.2.3 用电安全措施 在接近工作地点处设置携带式照明变压器，将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。
低压电气设备加装触电保安器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修人员进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。
电力线路安装必须遵循“三相五线”制，用电设备必须遵守“一机、一箱、一闸、一漏”的原则，线路应按照要求的颜色进行排列。各种配电箱必须牢固地安装在规定的高度，备有完好的盖和锁损，内部的配线要整齐、干净、没有灰尘。
3.3 钻爆施工安全保证措施 对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。
钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。
洞内爆破作业，进行统一指挥。进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现涌泥涌水未经妥善处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故照明。
爆破后经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，工作人员才进入工作面。两个工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥，加强测量工作。当两工作面距离20m时，停止一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设立警告标志。
3.4 装碴与运输安全保证措施 各种运输设备不人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。
机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。
无轨运输段，在洞口处设置缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。
在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放置在带盖的容器内分别运送。有轨机动车运输雷管和炸药时，两者不在同一列车上运输。人工运送爆破器材时，直接送到工作地点，严禁中途停留，且有专人防护。汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其他人员搭乘，汽车排汽口加装防火罩。
3.5 坚定落实安全责任制，加强施工安全方面的培训
铁路隧道施工单位必须严格遵守与安全生产相关的法律法规，建立安全施工保障体系，实施好各项安全施工措施，建立安全应急救援预案，配备应急救援人员、设备和器材，并定期演练应急救援预案。对隧道施工作业人员应加强安全宣传、教育和培训，提高作业人员的安全意识，并进行常规的安全急救措施培训，以便增强作业人员的自救能力。同时，隧道开挖、衬砌操作、喷锚支护作业人员在上岗前必须进行技术和安全方面的培训，具有相关的作业资格证，以规范施工，减少事故发生的隐患。针对每座隧道的具体实际情况，施工前对全体员工进行安全教育。主要包括施工安全意识、工程概况及技术交底（包括设计文件、施组，说明地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差，掌握工序、工艺、循环进尺、安全措施、质量标准以及中线水平控制办法等）、各种安全控制措施及安全生产规章制度和施工作业规程。
3.6 进一步完善安全管理机构和安全管理制度 制定各级岗位的“安全责任制”，参加施工的领导干部、技术人员、管理人员、操作工人，都必须遵守执行。设立项目安全负责人，对安全施工工作进行全面指导，并设立安全施工的直接责任人以及技术负责人，全面负责铁路隧道施工的安全管理工作，切实落实安全施工责任，强化安全施工主体责任，同时加强对危险隐患的排查和控制工作，尽力避免安全事故的发生。
4 结束语
在铁路建设的诸多工程项目中，隧道工程属于高风险项目，施工规模大、施工的地质环境复杂、安全隐患多，因此各方应重视隧道安全施工工作。无论是在前期的隧道设计工作中、隧道建设时期，还是在后期的营运管理工作中，对隧道施工中可能会发生的一切相关问题都应引起工作人员的高度重视，以确保隧道工程的安全施工，降低安全事故的发生率。
参考文献：
[1]赵勇.隧道施工安全事故的原因分析及对策建议[J].铁道标准设计，2007，（S1）.
【关键词】排除；施工安全隐患；方法
施工安全管理是铁路安全管理的一项重要组成部分。翻开以往的事故案例，因为施工造成的事故不胜枚举，不断探求施工安全管理的新途径、新方法，不断强化施工安全意识，让施工安全理念入心入脑成为每一名干部职工的行为习惯，为安全生产长治久安奠定坚实的基础，是我们的一项重要课题。
本人根据对辖区成昆线、达成线、成渝线、宝成线的施工安全检查结合过去的施工事故案例，总结了建设单位在既有线或临近既有线施工中存在的一些主要的安全隐患如下：
一是施工单位有章不循。很多施工负责人对《铁路运输安全保护条例》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》等施工安全管理的相关法律法规和文件不熟悉，有些路外建设单位甚至根本不知道有这些文件的存在，以至于在具体的施工作业中有章不循。
二是盲目蛮干，不按《施工组织设计》施工。很多建设单位为了节省施工经费或加快施工进度等原因不按《施工组织设计》施工，在具体施工中不按《施工组织设计》要求实施“全封闭、全隔离”，不设置防撞设施，或私自降低设施安全等级等，为施工埋下了大量隐患。
三是对从业人员的安全培训不够重视，对从业人员安全培训存有走过场的心理。在对建设单位的检查中发现很多建设单位对从业人员的铁路安全知识培训没有足够的认识，对从业人员没有进行相应的培训，即便进行了培训也只是走走过场，施工现场很多从业人员虽然考试成绩都达到了90分及以上，但是现场对从业人员进行抽问发现，很多从业人员对铁路施工相关安全知识一无所知。
四是管理人员安全意识淡薄，安全管理流于形式。安全管理人员对存在的问题和隐患“干惯了，看惯了”，现场卡控流于形势，在大量的检查中发现，经常有施工负责人不在施工现场，即便施工负责人在现场很多时候从业人员就在施工负责人或安全管理人员的眼皮下违章蛮干也无人制止。
五是设备管理单位《施工安全协议》履行不到位。大量的检查发现设备管理单位不认真履行《施工安全协议》，不按《施工安全协议》中签订的要求到岗盯控或到岗盯控人员数量少于协议中签订的人数，为施工单位盲目蛮干留下了空间。
六是施工单位设备安全隐患认识不足。施工现场使用的很多特种设备无检验合格证或检验合格证过期。使用大型机械设备和特种设备的人员无特种设备操作证。临近既有线作业的大型施工机械未做到一机一人防护，未做到车过机停。
七是从业人员劳动安全意识淡薄。在作业过程中不按规定穿戴防护用品，高空作业人员不按规定系安全带，不按规定及时下道避车，酒后高处作业等。
八是防护制度落实不到位。在作业中不按要求设置防护或防护人员不足，防护人员未进行过相关防护员安全知识培训，无证上岗，在作业中未认真履职等现象在检查中屡见不鲜。
综上所述，施工安全隐患的存在是事故发生的主要诱因，隐患不消除，施工安全事故难避免。要确保施工安全有序可控，必须从以下几方面入手：
一是从教育入手，加强人员的安全知识培训。要让既有线和临近既有线施工的所有从业人员都熟知铁路施工相关安全知识，施工负责人和安全管理人员要认真学习铁路施工的相关安全规章制度和法律法规，提高对施工安全的认识。
二是《施工组织设计》的执行要做到“零偏差”。在具体施工中要不择不扣的按《施工组织设计》要求执行作业标准，设置安全设施。该实施“全封闭、全隔离”的要实施“全封闭、全隔离”，该设置防撞设施要设置防撞设施，不能私自降低设施安全等级。
三是认真履行《施工安全协议》，对施工现场监控要做到“零漏洞”。设备管理单位必须认真履行《施工安全协议》，按照《施工安全协议》中签订配合人员的数量和相关要求到岗盯控，认真履行安全职责。
四是加强安全生产经常性监督检查，开展联合检查和不定期抽查相结合。结合施工安全管理的重点阶段和重点时段开展检查工作，督促施工单位和各相关设备管理单位严格落实安全生产责任制，形成各单位齐抓共管安全生产工作的良好局面。
【关键词】软弱围岩；不良地质；铁路隧道；施工技术
铁路隧道施工过程中遇到软弱围岩或者不良地质均会严重影响施工，影响施工安全性的同时增加施工难度，现场施工技术管理中要针对不良地质情况设计合理施工方案，在保证施工安全性的同时应用合理技术保证施工进度与质量，减少后续隧道质量问题与安全事故的发生。软弱围岩及不良地质铁路隧道施工中涉及施工工艺与技术较多，下面结合南宁铁路枢纽花油山隧道案例隧道对施工技术做简要探讨。
1.软弱围岩及不良地质特性分析
软弱围岩及不良地质一般岩石强度偏弱，根据我国相关工程规定，工程岩体标准中抗压强度
铁路隧道施工中软弱围岩与不良地质的存在较容易导致变形问题，以弹性变形、塑性变形等为主导致出现断裂、损伤等情况干扰施工。软弱围岩与不良地质变形量大且速度快，一旦施工中未做好防护举措很容易出现工程质量问题或安全事故，导致进度拖延。由于软弱围岩变形本身持续时间长、范围大，因此必须做好结构强度强化与支护，避免扰动范围得进一步扩大。
2.铁路隧道中软弱围岩与不良地质施工工艺分析
软弱围岩与不良地质进行铁路隧道施工，要考虑到施工环境围岩稳定性差、强度低等特性，对隧道开挖后地应力的变化进行深入分析与探讨，避免因施工方法或施工举措不当造成失误，导致工程事故、拖延工程进度、影响工程质量。
软弱围岩及不良地质隧道施工的核心是做好变形控制，提前预防变形侵限或塌方，比如花油山隧道出口（DK30+935～DK30+965）段施工初期支护后，未能按照要求进行监控两侧，导致30m范围的拱顶下沉侵限，后期处理造成经济损失不算，更是严重影响是施工进度。
铁路隧道开挖过程中，围绕控制变形、预防塌方设计施工方案，。隧道开挖中要做好超前支护，应用超前小导管或者超前管棚等对掘进前方的围岩进行专门支护，对开挖底层进行专门坚固，以保障地层施工的稳定性。要积极应用强锁脚对软弱围岩隧道施工中地基软化问题进行预防处理，利用强锁脚及大拱脚高效处理开挖后台阶悬空引起的沉降与台阶支护沉降问题。比如花油山隧道在出现软弱围岩的地段，因为拱顶下沉难于控制，设计单位给出的处理方案中，均增加了调整锁脚锚杆为锁脚锚管（Φ42甚至Φ60锚管）的加强措施，现场实施后，控制下沉效果明显。
为扩大地基受力情况，加大拱脚（或对拱脚基础进行处理），提升拱脚在竖向上的承载力，尤其对开挖初期的围岩变形控制效果较好。同时加强纵向连接槽钢，通过焊接槽钢与工字钢提升整体受力作用，从而加强对软弱围岩变形的控制，预防下台阶开挖时出现拱架悬空的安全风险。针对施工中变形问题较为严重的施工地段，要及早完成闭合操作，必要时，及时调整开挖工法，变台阶法为CD法、CRD法甚至双侧壁导坑法等，利用临时仰拱、临时竖撑提升整体结构承载力，在控制变形的同时预防塌方，提升施工稳定性与安全性。为进一步发挥支护结构的预防变形与支撑作用，要采用均衡推进上下台阶施工法，确保支护能在半月内完成封闭成环，强化对变形的控制，做好不良地质情况下施工安全、质量、进度的强化控制。
软弱围岩与不良地质隧道施工中因多数伴有地形较缓、较浅等情况，因此在地形条件许可情况下，可以根据地质情况采用地面注浆、旋喷桩等方法加固开挖范围的土体，增加土体自稳能力。如花油山隧道DK26+300-DK26+380段洞顶埋深在10m以内，采取地表注浆以及旋喷桩进行加固，顺利通过。
3.铁路隧道中软弱围岩与不良地质施工控制重点
由于软弱围岩及不良地质铁路隧道施工中较容易出现塌方问题，因此施工控制工作要重点关注预防塌方问题，避免因塌方导致严重的安全事故，影响隧道施工质量与质量。隧道施工过程中，要对软弱围岩及不良地质情况做细致勘查（包括地质素描、地质超前钻孔等），在全面且深入了解地质情况的基础上合理安排施工技术与方法，配合施工进度对塌方、变形等情况做全面预防。施工人员要事前进行专门安全培训，施工现场要做好监控量测管理，坚持严格按照施工流程与规范进行操作，在安全第一施工原则指导下做好施工控制与技术交底等工作。花油山隧道4#斜井进入正洞30m处，出现小股渗水，未引起足够重视，仅采取了加强支护（超前小导管、超前中管棚）以及埋管引水措施，继续开挖后，掌子面出现突水突泥情况，导致隧道拱顶大面积的塌陷，虽然工期延误超过3个月。
根据勘探及设计资料中的风险地段建立专门的安全管理体系，提升施工安全敏感性，尤其对于软岩、断层、黄土、岩溶发育等复杂地质的隧道施工做好管理，提前做出风险控制预案，如提升初期支护强度、做好及时封闭举措、快速跟进二衬、严密监测变形量、提前进行地质预报等，配合施工地段的地形变化动态调整施工方案，确保施工质量与安全性。考虑到软弱围岩隧道容易引起地表水下降导致岩体稳定性下降出现塌方问题，要做好防水板以及排水盲管等施工，比如对施工现场渗水量大的地段增加环向盲管，对于明显的出水点应该单独施作引水导管等。
4.结束语
综上所述，软弱围岩及不良地质铁路隧道施工中容易因变形与塌方问题影响施工质量、进度与安全，现场施工中要做好软弱围岩与不良地质的施工处理，构建安全施工环境，以减少各类施工问题与事故的发生，保证铁路隧道施工的顺利进行。
参考文献：
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[3]郑小庆.不良地质隧道洞口段的施工技术[J].湖南交通科技，2013（3）：152-154.
关键词桥梁高墩 施工 安全技术
中图分类号：U455 文献标识码：A
1 引言
山区给桥梁高墩施工带来极大的施工难度，如何实现山区高墩快速施工成为制约工程质量安全及架梁进度的重点，本文对山区桥梁高墩施工技术要点及安全如何控制进行阐述。
2高墩身快速成型技术
2.1内业准备
首先编制施工组织设计、施工方案等并取得监理单位的批准，根据施工图做出混凝土施工配合比试验并获得批准。查看设计图纸、设计变更文件等，收集工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等资料。
2.2施工步骤
1）承台凿毛处理
墩身施工前，将承台顶面混凝土浮浆凿除，冲洗干净，整修墩身预埋护面筋。为保证墩身与承台结合良好，对承台施工刷毛不到位地方采用人工凿毛处理，对凿毛完成后的混凝土表面用水冲洗干净。
2）测量放样
为了使墩身位置、尺寸符合工艺性试验要求，高墩墩身施工测量控制内容包括：墩身中心定位测量、墩身高程测量、墩身垂直度测量。
3）钢筋加工与绑扎
钢筋统一在加工场集中定型制作，用平板车运送到施工现场进行绑扎。钢筋数量、间距、保护层厚度、接头均按规范及设计要求执行。
4）搭设脚手架
在距墩身边线适当位置搭设脚手架，并设足够数量的斜向抗剪钢管以免脚手架扭曲失稳。脚手架高度高出模板顶，与模板间距控制在20cm左右，并设置横向通长钢管，供作业人员扶手，保证安全。
5）墩身模板施工
模板拼装前，应对模板及其支架进行检查，确保标高、位置尺寸正确，其偏差值必须符合现行国家相关规定，强度、刚度、稳定性及严密性满足要求。对模板的缝隙和空洞应进行封堵，并确保不漏浆。拼装完成后进行打磨，以确保模板表面的平整度，自检合格后报监理工程师检查，验收合格后再投入使用。
6）墩身混凝土施工
高性能混凝土是达到工程结构耐久性的质量要求、满足不同工程要求的性能，具有匀质性的混凝土。混凝土施工包括混凝土的拌制，浇筑及养护，在施工过程中应严格遵循设计规范的要求确保混凝土的质量。
3 高墩施工安全保证措施
安全是建设工作永恒的主题，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，在施工中，严格按照国家、铁道部、铁路局相关安全管理规定办理，严格执行《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006]179号）等文件的要求执行。
工程开工前除了先制定出科学合理的施工方案和工艺方法外，同时还要制定出切实有效的安全措施，加强安全技术交底，施工中落实到位，保证施工安全。
3.1建立、健全安全管理制度
1）建立健全各级生产管理人员、一线工人的安全生产责任制。
2）坚持持证上岗制度，特别对特殊工种按规定进行体检、培训、考核，签发作业合格证。
3）定期对职工进行安全教育，新工人入场后要进行“三级”安全教育。
4）坚持各级领导、生产技术负责人安全值班制度，每班配备专职安全员。
3.2安全防护措施
1）有影响的电缆管线的拆迁与有关单位联系进行，严禁任何机械及金属在带电或电缆下作业的触碰。
2）严禁饮酒后作业和穿拖鞋，赤脚上班；吊机等大型机械作业时，严禁侵入便道界限，保证道路畅通.
3）夜间施工现场要配备足够的照明设施，遇到五级以上大风不施工；
4）施工人员进入现场必须戴安全帽、统一着装，持证上岗；
5）现场交叉作业时注意相互配合，听从指挥，发现问题及时解决，交班时将上一班问题交代清楚。
3.3临时用电
1）临时用电管理制度：设电工值班，有值班设备检查、验收、维修记录；
2）施工生活用电须由专职电工进行操作，无证人员不得上岗；
3）施工生活区架设线路及照明设备符合有关规定，不许乱拉乱扯；
4）配电箱、开关箱位置合理，设两级漏电保护，箱体整洁、牢固、加锁；
5）电力施工机具做到可靠接零接地。
3.4机械施工安全
1）制定机械安全操作规程，其他人员不得随意上机操作；
2）操作人员必须持证上岗；
3）机械设备传动外露部分有防护装置；
4）机械设备电气控制箱齐全有效；
5）机械施工时，非操作人员不得靠近。
3.5高空作业安全措施
1）应安装防护设施，尽可能采用护栏、安全防护网。
3）脚手架应保证搭设基础的牢固，与固定结构连接要可靠。
3）梯子在一般情况下不作为工作平台使用，若作为工作平台，不可长时间使用。
4）高空工作区内工具和材料应堆放整齐。在高空区域内的交通线路应标记清楚，如果该区域已不能安全使用，应做出标准，并装上护栏防止闲人进入。
5）在高风速及恶劣天气情况下，应尽可能避免高空作业。在有风的情况下搬运物件应特别注意。
6）高空作业的下方要有明显的警示标志，应避免在其下有低空作业。
3.6消防安全工作措施
1)坚持宣传教育先行的工作方法，施工区域明显位置树牌标识、张贴防火、防电警示牌。
2)施工现场动火作业必须严格执行动火审批安全制度，加强消防监护措施。动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上岗。
3)定期召开消防安全会，聘请消防安全专家进行案例分析，以案说法，建立消防安全教育网络。
4)成立消防安全管理领导小组机构及义务消防队组织机构，制定和完善消防安全事故应急处理预案，密切配合有关部门做好消防安全事故处理工作，消防安全、重在防范，全员参与齐抓共管，共同做好消防工作，同时，对造成事故者及相关管理人员因管理失职、整改不力的严肃追究责任。
4 特殊情况处理及预防措施
1）混凝土浇筑时由于侧面模板支承力不够，造成模板位移。
一般混凝土浇筑时，对侧面模板压力很大，应注意控制初凝前的浇注高度不要过大，并要随时观测和检查模板、支撑的变形情况，谨防发生跑模现象。
2）混凝土浇筑时中断
拌合站不能正常工作或者现场断电造成混凝土浇筑中断时，应立即查找原因，尽快解决问题。施工前检查设备和线路，确保不出现问题；现场设备用发电机。
3）混凝土浇筑时遇暴雨天气
减少混凝土浇筑时工作面的，做好防雨措施，尽量错开雨天施工。
5 结束语
通过项目部精心策划的各项准备工作，南广铁路所有桥梁高墩施工合理，质量管理到位，安全防护得当。目前，所有高墩全部完成施工，为制架、梁争取了时间，同时也圆满完成项目部施工任务安排，且完成质量优良，无安全事故发生，得到业主和监理的高度评价，减少了施工队伍的大量引进及资金的投入，从而提高了企业效益。
6 参考文献
1)《铁路桥涵设计基本规范》（TB10002.1-2005）；
2)《铁路混凝土工程施工技术指南》（TZ210-2005）；
为认真贯彻落实XXX网电(2019)第XX号《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》精神，按照段、XX安排，结合生产实际，我X紧紧围绕“防风险，除隐患，遏事故”的活动主题，进一步提高了全体职工的安全意识，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将本次“安全生产月”和“安全生产万里行活动”总结如下：
一、高度重视，精心部署
成立“安全生产月”活动领导小组
组长：XXX
组员：XX、XX、XX
为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实，我X高度重视，自X月X日收到XX第XX号电报《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》后，我X有条不紊地组织开展“安全生产月”活动。积极发动全体职工，积极参与段、车间组织的各种“安全月”活动，保证“安全生产月”活动的有效开展，努力提高全体职工的安全生产意识和安全操作水平。
二、强化宣传，注重实效
为了做好“安全生产月”活动的宣传工作，在“6.16”全国安全生产宣传生产咨询日来临之际开展“安全生产知识宣传咨询日活动”,积极搜集、整理各项安全月活动资料。通过整理搜集我X共准备了：国家安全生产法等7项法律文件、消防安全基础知识、铁路劳动安全基础知识、铁路职工健康应知应会知识、近年来铁路典型事故案例、段内典型的两违人员违章情况、段劳动安全红线考核项点、《生死之间》《覆车之鉴》《敬畏规则，珍爱生命》三部警示教育片等资料。
X月X日16:20-17:20召开安全专题会，通过自行制作的“安全生产月PPT”对全体职工（包括劳务工）对于安全生产月和安全生产万里行活动进行宣传教育，引导职工了解活动的目的、意义、重点内容等，形成爱路护路强大宣传声势。同时组织职工学习新安全生产法十大亮点、安全生产小知识、观看警示教育片，通过此次安全专题会，激发我X职工学习安全知识的积极性，提高遵章守纪的自觉性，营造浓厚安全生产氛围。
利用宣传展板将铁路安全基础知识、法律法规、典型事故案例等在宣传栏张贴，供职工学习、参考。同时每日交班会做好施工安全预想，结合铁路安全基础知识教育职工保证施工安全，学习事故案例，通过已发生的事故吸取经验、教训，避免同类问题再次发生。
三、积极学习铁路安全知识教育，不断提高员工安全素质
一是在6月中旬利用每日交班会组织全体职工学习学习段下发有关安全生产法律法规、方针政策、铁路安全知识，使职工牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产工作。
二是组织职工进学习段安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析、红线考核项点、事故案例、急处置预案等内容，使职工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。
四、组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力
为加强对现场应急故障处理能力，在“安全月”活动期间，我X开展了应急演练，通过事故应急救援预案的演练，提高职工的事故防范意识和事故救援与应急处置能力，为进一步健全完善段应急处置机制打下了良好的基础。
五、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制
活动期间，我X结合“XXXXX文件精神”、“四项安全攻关活动”等阶段重点工作相结合，针对现场施工薄弱点与关键点进行了每周一次的专项安全检查。共查出安全隐患问题2项，责任人对存在的问题进行了认真分析，并积极整改，进一步加强安全生产责任制的落实，有效防范了安全事故的发生。
六、存在的问题
1.通过“六月安全生产月”活动的开展，暴露出我X的安全宣传工作及职工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善，提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。
关键词：铁路桥梁；安全风险；指标体系；ANP；应对措施
中图分类号：[U24] 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: To solve the railway bridge construction stage security risk identification and evaluation of the problem. Through extensive accident statistics, field investigation, and on the bridge construction safety risk further research is established, on the basis of applicable to big railway bridge construction stage safety risk evaluation index system, and put forward the ANP use to calculate the index of the whole weight method, and applied to the TaiZiHe 1 # super major bridge construction safety risk assessment, for the engineering make rational effective measures to provide the theory basis. Practice shows that the system and the method has strong practicability, maneuverability and scientific nature, the theory, method, the thinking and the conclusion for the similar projects for reference.
Key Words: railway bridge; safety risk; index system; ANP; measures
0 引言
近年来铁路工程建设进行得如火如荼，预计到2020年，铁路运营里程可达12万公里[1]，其中铁路桥梁建设数量更是与日俱增。由于铁路桥梁施工技术复杂、项目繁多，施工阶段不可预见的安全隐患多，导致其施工阶段安全风险较高，其工程事故时有发生，在造成巨大经济人员伤亡的同时还延误了整条线路的通行时间。鉴于此，国内许多学者对桥梁风险进行了研究，也取得了一些成果，如朱赵东对路桥建设中项目的风险管理进行了研究[2]，田小勇等对初步设计阶段的特大桥安全风险评估进行了研究[3]，等等。
目前关于桥梁施工安全风险的分析基本都属于个案评价，其全面性和普适性较差，故建立起系统合理的评价体系并提出适用的评价方法迫在眉睫。风险评估的方法较多，有层次分析法(AHP) [4]、模糊评价法[5]和蒙特卡罗法等，其中AHP应用较多且被广泛接受。网络层次分析法(ANP)[6]是在AHP理论基础上发展而来，它可综合考虑影响因素两两之间的相互作用，评价结果更为合理有效。本文在广泛调查与研究的基础上，建立了适用于特大铁路桥施工阶段安全风险评价的指标体系，并利用ANP计算出各因素考虑相互影响后的整体权重，为制定工程对策提供了理论依据。实际工程应用表明，该体系和方法具有较强的实用性、可操作性与科学性，评价结果与实际基本相符。
1 铁路桥梁施工安全风险评价指标体系
铁路桥梁施工安全风险控制因素较多，通过对已有事故的广泛调研与统计，分析出起主要控制作用的包括安全、造价、质量、工期和环境这几个因素。铁路桥梁施工安全风险的影响因素更具有其多样性，主要包括设计因素、自然灾害、施工影响、地质环境、施工管理、设备运作这几方面，由于这些因素之间还具有一定的相关性，故还需考虑之间的相互影响，才能准确评估出铁路桥梁施工安全风险。本文在对已有成果进行深入研究的基础上，结合对铁路桥梁施工安全事故实例的广泛调研、统计与分析，辨识出铁路桥梁施工安全风险的主要影响因素包括6个一级指标，18个二级指标(见表1)。
由于施工阶段铁路桥梁施工安全风险影响因素相互联系、相互影响，故应建立网络层次结构才能描述各因素之间的复杂关系，依据之间的关系网，可构建出该体系主指标之间的网络层次结构如图1。
图1 铁路桥梁施工安全风险主指标网络结构
2 网络层次分析法原理
美国T.L.Saaty教授创立了AHP[4]理论，并在此基础上发展出ANP[6]，在该理论基础上，结合常用的专家咨询的理念，本文提出综合利用ANP与专家调查法对铁路桥梁施工安全风险进行评价。
2.1计算各准则下风险因素的相对权重
由于ANP是建立在AHP基础之上，所以可以采用Saaty提出的1~9标度法，建立两两判断矩阵A，由此计算准则及次准则下的n个风险因子的相对权重值。用于该类计算的方法较多，本文选取方根法来计算两两判断矩阵，计算式如下：
（1）
式中的对应于两两判断矩阵A中第i行第j列的元素，对应与两两判断矩阵A中第k行第j列的元素，n则为该判断矩阵的阶数，。
2.2计算二级指标整体权重
二级指标整体权重可以通过计算加权超矩阵而得到，为了满足加权超矩阵求解精度较高的要求，本文采取特征根法来计算。首先应根据式2写出矩阵关于特征根的特征方程，只要在复数范围内，该方程恒有解且解的个数等于方程的次数。故可求得阶矩阵的个特征值，其中模最大者为。
（2）
然后可以利用线性代数征值和特征向量之间的关系（式3）来求得最大特征根所对应的特征向量，并对该特征向量进行归一化处理，处理后的特征向量即为各因子的权重。
（3）
式中的是矩阵的某一特征值，而非零向量则为矩阵对应于特征值的某个特征向量。
3 案例分析
本文以太子河1号特大桥施工阶段安全风险评估为实例，阐述了怎样利用ANP对桥梁施工安全风险进行识别与评估。为了达到全面有效地对该桥施工安全风险识别与评估的目的，组织了熟悉此项目的建设各方以及相关专家学者共计20人，组成专家咨询团，其评价意见作为风险识别、评估的基础数据。
3.1工程概况
辽溪下行及沈大下行线跨太子河1号特大桥为辽溪铁路辽阳至安平段改移工程重点控制工点之一，该桥为辽溪下行及沈大下行线跨太子河而设。太子河设计流量为Q1/100＝7356m3/s，设计流速为2.3m/s，设计水位为25.09m，主河槽一般冲刷高程为9.37m，局部冲刷高程为4.16m。
该特大桥全桥均采用简支梁形式，其中第2跨跨越太子河防洪大堤，由于桥下净高限制采用1-32m槽形梁跨越。该桥设计荷载为铁路“中-活载”，地震基本烈度7度，最大冻结深度为1.3m。该桥上游为哈大客运专线双线桥，下游为辽溪上行及沈大上行线跨太子河2号特大桥。
3.2 构建施工安全风险因素集
在已建立起铁路桥梁施工安全风险评价指标体系的前提下，可构建出一级指标因素集为＝{设计,自然,施工,地质,管理,设备}T，再基于指标体系建立起各二级指标因素集，以为例：＝{前期计算,结构设计,工艺方案} T，同理可得、、、、。
3.3 计算二级指标超矩阵
通过对准则和次准则下的网络层中各因素两两比较可构建出一系列两两判断矩阵，以此计算出各因素在考虑相互影响时的相对权重值。如以为准则，为次准则，相对权重向量可由对元素组中各因素之间进行间接优势度比较，利用式1即可计算得出。
同理可计算出、，从而构建出子矩阵。同理可得、、、、、、、、、等其余35个子矩阵，从而构建出超矩阵W如下：
3.4 计算指标体系加权超矩阵
超矩阵W并非归一化矩阵，还应结合一级指标的影响计算W的加权矩阵，通过在各准则下对指标体系的一级指标按照1~9标度法进行两两比较，建立起比较判断矩阵，从而计算出该矩阵的特征向量，归一化后即可得到一级指标加权矩阵如下：
将加权矩阵J与超矩阵W相乘即得加权超矩阵，然后根据式2计算出，再根据式3可计算出矩阵的特征向量，运用归一化方法处理后即得到指标体系全体二级指标的整体权重向量：
w＝[0.0470,0.1060,0.0409,0.0328,0.1368,0.0170,
0.0129,0.0154,0.2637,0.0652, 0.0418,0.0954,
0.0180,0.0389,0.0252,0.0065,0.0160,0.0205]T
3.5 风险评估及控制
计算得到指标体系整体权重向量之后，根据其权重排序可知二级指标重要程度位列前四位的为主体结构施工、暴风、结构设计和持力层承载力。结合该桥自然、水文和地质等情况，经过专家组商讨，决定对该桥采取以下措施：
（1）桥梁主体结构
除受个别控制点影响需设小跨梁或特殊梁型用以配跨以外，其孔跨布置全桥以32m简支T梁等跨布置为主，简支T梁形式采用时速160公里客货共线铁路预制后张法简支T梁，施工期间梁体架设分别按2座单线桥考虑。
预应力混凝土槽形梁特殊设计应报相关部门审核，通过后才可施工，施工期间可采用满堂支架原位现浇法施工。
（2）墩台
桥墩可采用圆端形实体墩，桥台可采用T形桥台。桥墩台顶横向刚度应按《铁路桥涵设计基本规范》进行控制，相邻结构物轴线间的水平折角不得大于1.5‰。下部结构纵向水平刚度应按《新建铁路桥上无缝线路设计暂行规定》的规定限值控制。其中第1-43号墩可采用双线圆端形桥墩，由于44号墩后线路位于曲线上，此时双线桥已变为2座单线桥，故可采用单线圆端形桥墩。
（3）基础
钻孔桩设计桩径一般可采用φ100cm、φ125cm，当技术条件允许时，可优先采用较小桩径，否则应选用较大桩径。基础埋置深度应根据冲刷、地形、地质以及地基承载力等条件来确定。
4 结论
通过开展广泛的事故统计、现场调研，并在对桥梁施工安全风险相关问题进行深入研究的基础上，构建出适用于特大铁路桥梁施工阶段安全风险评价的指标体系，提出利用ANP来计算各指标的整体权重，并将其应用于太子河1号特大桥施工安全风险评估中。实践表明，该体系和方法具有较强的实用性、可操作性与科学性，评价结果与实际基本相符，可为桥梁工程施工阶段制定合理有效的风险应对措施提供理论依据，以期能为进一步提高我国铁路桥梁施工安全风险评估技术水平作出贡献。
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关键词:铁路;施工;事故;原因;对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
前言:
一段时间以来，路局管内在营业线施工中事故、险情呈多发态势，不仅扰乱了正常铁路运输组织秩序，而且给人民群众生命财产安全造成了伤害，一定程度上影响了铁路在人民群众中的形象，给铁路改革的发展带来不良的社会影响。本人结合自己实际工作，就在营业线施工中发生事故原因和预防略谈管窥之见。
1营业线施工事故原因
1.1人的因素
①领导干部安全第一的思想不牢，责任心不强，把关不到位。2009年发生的一起行车事故，直接原因为施工机械擅自作业，侵入限界，刮碰旅客列车，构成一般B类事故，但深入分析一下，可以得出，该事故重要原因之一是春节刚过，施工单位领导对新复工的工程没有引起高度重视，施工前只是简单开会布置一下安全注意事项，节后第一天施工单位相关领导未能按照路局相关规定，亲自到现场把关，反应出领导干部工作责任心不强，作风不实，把关不严。
②项目部主要管理人员素质不高，现场控制不到位。 回顾近年来发生的营业线施工事故和险情，其中一个共性原因就是项目部管理人员不能认真履行岗位职责，对现场施工失管失控，对发生在作业人员身上的违章违纪不能有效制止，查出的安全隐患未能及时排除，再加上现场作业人员不能完全服从管理，想怎么干就怎么干，部分现场管理人员形同虚设，未能发挥应有的作用。
③关键岗位人员安排不合理。2009年的某起铁路交通事故直接原因就是现场防护员失职，经调查，该防护员平时工作一般，责任心不强，根本不能胜任防护员工作，反应出项目部主要管理人员对管理的职工了解不够，未能量体裁衣，结合实际，合理安排工作，特别是防护员等关键岗位人员安排使用不当，给事故的发生创造了条件。
④从业人员安全培训教育不到位。施工单位和项目部对在营业线上施工使用的从业人员培训基本流于形式，培训内容针对性不强，时间不足，造成从业人员对营业线上施工的最基本的安全常识掌握较少，对在营业线施工的安全重要性认识不足，不清楚擅自施工可能给铁路运输安全带来的严重后果。
1.2工程管理不规范。
①部分工程分包不规范。个别施工单位工程中标后，由于主客观方面的原因，不能够自行组织施工，直接将影响营业线安全的主体工程违规分包，且对选用的分包队伍把关不严，一些分包队伍不具备铁路营业线施工资质，缺少营业线施工安全控制经验，对铁路营业线的规章制度知之甚少，造成分包单位对铁路运输安全重视不够。
②不能严格履行安全监管责任。施工单位对分包工程一包了之，日常不掌握和了解施工进度，对现场存在的安全隐患发现不了，违章违纪现象不能制止，不能按照规定对施工过程中的关键工序进行现场检查和把关，致使分包工程现场安全管理混乱。
2.3施工现场安全控制不到位
①不按照批准施工组织设计施工。施工单位擅自变更施工设计方案，未报设计单位和监理单位审定同意，擅自变更施工作业计划，违规违章蛮干，随意扩大施工范围。
②基本安全控制措施不落实。大型施工机械使用控制不到位。2009年的某起事故由于大型机械停止使用时，未及时加锁，钥匙未交项目部负责人统一保管，作业人员擅自动用挖掘机作业，施工负责人未在施工现场，在新建线路紧邻既有线的环境下，既没有落实在营业线邻近施工时设置线路限界警示标志的规定，又没有落实大型机械进入施工现场，必须一人一机随机防护的规定，最终导致挖掘机侵限，发生事故。
③施工准备安全防护制度不执行。比如2010年发生的一起一般C类行车事故，就是因封锁施工前，施工负责人和把关干部均未到场，在现场防护员未到岗的情况下，作业人员自行插设防护标牌，盲目提前上道做准备工作，构成事故。
1.4设备和监理单位监管不到位
很多事故因设备管理部门未履行监管责任，对在管内的施工检查不够，对没有签订安全协议的情况下未制止施工单位停工，对查到的安全隐患未下发整改通知书和督促整改；监理人员未认真履行监理职责，涉及工程结构安全的关键工序和隐蔽工程未严格执行旁站监理，对施工过程把关不严，缺乏监督力度。
1.5考核不到位
抓施工安全存在好人主义，考核力度不够。为了本单位、本部门利益，对上级发现的问题不是找自己的原因，而是到处找人说情，强调客观，以求免于或者减轻处罚，严重的还隐瞒事故；对本单位检查违章违纪和隐患，睁一只眼闭一只眼，看见装着没看见。处理问题避重就轻，损害了规章制度的严肃性， 考核不严，挫伤了职工的积极性，致使安全考核的办法流于形式。
2整治措施
2.1加大安全宣传教育力度，牢固树立“安全第一”的思想
选择典型事故案例，各级领导干部深入车间（项目部）、班组，面对面对职工进行宣讲，形成强大宣传声势，营造浓厚氛围，使干部职工清楚事故发生的原因、教训及事故给单位、个人造成的经济损失，教育引导干部职工不断强化安全责任意识，牢固树立安全第一的思想。各级管理干部抓安全工作要有“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的三如精神，安全工作一刻也不能放松，否则就可能造成惨痛的教训。
2.2 严格执行营业线施工各项报批程序，按照批准施工方案组织施工
影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工。施工单位必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，制定施工方案，与设备管理单位会签后，上报路局主管业务处审查、批准。经过审批后的施工项目，必须列入运输部门编制的施工计划，施工单位按照施工计划和批准的施工方案组织施工，严禁随意更改施工方案和扩大施工范围。
3.3规范工程项目分包管理
营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。对准许分包的附属工程项目应通过招标，分包给具有丰富营业线施工经验、营业线施工资质齐全、无施工不良的记录且管理机构和制度健全、安全管理人员配备齐全的单位。
3.4配齐项目部管理机构，提高项目部管理人员素质
项目部管理人员要按照规定配齐，主要管理人员要经常参加培训，达到规定的最低培训课时要求，第一时间学习新知识，具备业务精、安全责任心强、有处置突发事件的应急能力，项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训合格，持证上岗。
2.5 加强对劳务工的安全教育和管理
对使用的劳务工必须坚持先进行施工安全培训和法制教育、经考试合格后方可上岗。培训和考试要留有书面记录。参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类施工作业车辆。
2.6 严格落实安全防护制度
所有施工必须指派专人防护，防护人员工作责任心要强，身体健康，必须经路局授权有培训资质的职工培训基地或运输站段按规定的内容、学时进行培训，经考试合格后，方可上岗。作业时，防护员未到岗位严禁作业，驻站联络员和现场防护联系不畅通时，作业人员必须立即下道，停止作业。
2.7 加强大型施工机械安全管理
施工方案中需动用大型施工机械作业的，必须按照规定向行车部门和设备管理单位申请，同意后方可使用。使用时按照规定移动路线，设置好安全警示标志，临近营业线施工的，设置物理隔离措施，并严格执行“一机一人”随机防护的作业规定。对暂停使用的大型施工机械，要落实锁闭定位措施，项目部另外加锁，大机开启的钥匙一律收回项目部，由项目负责人统一保管。
2.8 加强施工栅栏门的管理
施工用临时开启的栅栏通道门落实施工负责人负责制，接到准许施工作业人员进入线路后，施工负责人打开栅栏门，作业人员和机具进入施工现场，施工结束后，人员、机具和设备经清点全部撤离线路，施工负责人将栅栏门锁闭。
2.9 严格执行关键工程施工领导现场把关制度
根据月度施工计划施工等级，实行领导干部分级现场安全把关制度。各级领导干部按照路局、单位月度施工协调会统一安排，全面了解月度施工情况，按时参加施工前协调会、准备会，对施工过程进行指导把关，及时组织召开施工总结会。
2.10 增加技防设备
在营业线施工现场，安装视频监控系统和列车接近报警装置。各级管理者可以通过视频，随时了解现场施工的进展情况和“两纪一化”的执行情况，发现安全隐患，可以第一时间通知现场立即整改，既提高了检查效率，又监督了项目部管理人员的履职情况。增设列车接近报警装置后，运行的列车接近施工现场时，报警器铃声响起，可协助现场防护员督促施工人员及时下道，为施工现场安全控制又增加一道坚实的屏障。
2.11加强施工现场安全检查，严格对标考核
对营业线施工处所，班组、车间设备监控人员对关键施工全过程盯控，；段主管安全管理人员至少每旬检查一次；段（企业）分管领导和主要领导按规定每月抽查施工现场，各级管理人员对查到的安全隐患，及时填写安全隐患整改通知书，督促整改，并采取回头看，对在规定时间内整改不到位的，从严进行分析。
克服好人主义，对现场查到的违章违纪，要对标考核，不搞下不为例，做到宁听骂声，不听哭声, 不断强化职工遵章守纪意识，真正遏制违章违纪的发生,确保安全规章制度在现场能真正得到落实。
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