时间：2023-08-11 09:13:49
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇合同管理工作重点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
[关键词]
中图分类号：TM421 文献标识码：A
引言
伴随着我国现代化经济与科技的不断发展与进步，我国的各种高科技电子技术在电力行业中被广泛的应用，其不仅为配电系统带来了高精度的电能计量，安全可靠的电能保障，而且改变了原有的耗电方式，在节能的同时也降低了运行的成本。将计算机技术与各种高科技设备应用于配电自动化系统已成为提高电能质量，提供优质供电服务的潮流与趋势。配电系统的自动化管理不但能够让系统安全可靠的运行，而且还能在低耗的同时达到高效的效果。根据我国配电网的现状，力争探寻出一条科学有效的配电管理模式，从而提高配电的工作效率，为国家经济的发展以及人民生活水平的提高输送源源不断的优质电能。
1、电力自动化系统
电力自动化系统是利用提高前辈的计算机技术、现代电子技术、通讯技术和信息处理技术等实现对变电站二次设备（包括继电保护、控制、丈量、信号、故障录波、自动装置及远动装置等）的功能进行重新组合、优化设计，对变电站全部设备的运行情况执行监督、丈量、控制和协调的一种综合性的自动化系统。通过变电站综合自动化系统内各设备间相互交换信息，数据共享，完成变电站运行监督和控制任务。电力自动化利用了从前已经论证可行并经过长期使用的设备和技术，投入新的方法方式以及资源设备等产生了系统功能进一步的整合发展，实现了从前设备不可能实现的工作效率和工作状态，使其发展向着更完美的方向前进，强调资源间的配合使用。通过这一系统的实现增强信息设备效用的进一步实现。能够将信息的稳定性准确性提升，并完成自动检测自动停止和开始的任务。
2、配电自动化系统与配电管理
对于配电自动化系统而言，在功能层面，有如下五个要求，分别是：管理故障和负荷，进行SCADA配电，管理设备，做好自动绘图，实现对地理信息的系统化管理，以及高级应用配电网。和输电网里面的调动自动化系统相同，SCADA配电对于实现自动化的配电而言，也是基础，不过采集的具体数据不同，希望实现的具体目的也有差异，其针对的主要对象为变电站下级的配电网以及具体的用电用户，期望能够做到的是将基础性的数据提供给DA/DMS。不过如果只是三遥功能的话，还不能被叫做配电自动化，一定是在SCADA的基础上，进行了自动化的添加，也就是馈线自动化，英文缩写为FA。对于FA来讲，其对应的最基本的功能为自动的将馈线故障予以识别、做出隔离、进行恢复。
对故障和表征予以具体的分析和考量，可以知晓判断故障的具体方法多种多样，而且对这些方法如果逐一的进行测试的话，那么工作量就会特别的大。诊断通常情况下适用于如下情况单相接地、相- 相以及相-相接地，还有三相这些不同类别的故障。使用在如下的具体范围中：中性点和地面不衔接的系统或者说是小电流的和地面相衔接的系统。DA功能的完成和实现，要求配电SCADA不但要能够在正常的状态下对馈线状态量于以采集，还要求能够在故障状态下，对馈线状态作出准确而且灵敏的捕捉。不但要能够实现人工远程进行控制，还要能够做到借助设备实现自动化的控制，这样才能真正的做到自动化。
3、GIS以及负荷控制与负荷管理
1） GIS实时平台和面向电力系统
在配电网中，供电设备不仅面广，而且点多，分布多按照具体地理位置进行，所以要想管好配电网里面的供电设备，那么必须要借助于地理信息。对于一般的地理信息系统来讲，在组成方面包括了数据库、软件包和硬件。对于通常的制图、一般的编辑，还有简单的管理，这个系统都是能够做到的，在分析空间数据和其关联性的时候，也能够实现。如果设备系统是建立于地理信息系统的基础之上的，那么就被叫做AM/FM/GIS 系统。对于这种系统来讲，因为含括了很多地质地貌的相关信息，这些对于电力系统而言，并不具备，所以在资源方面就造成了浪费。此外，电力系统对于实时性也有很高的要求，所以就需要具备实时功能的配电自动化管理系统，这种系统平台在特征上有如下几个方面的具体要求：首先实时；其次，能够很好地描述具体的模型；最后和别的系统之间具有开放性的接口。
2） 负荷控制和管理
为了让电网运行的更加稳定，更加安全，就需要做好负荷的管理和控制，借助于负荷管控能够对电流予以对应的调控。不过伴随着社会的发展，技术的进步，这一要求已经不能够予以满足社会的发展需求，当前一个急需解决的问题就是提升用户的满意度，故而现在需要关注的就是如何在获得高用户满意度的同时，实现输电要求的高效化。这个标准的达成，要求无论是在管理层的权力，还是管理层的义务方面，都需要不断地提升和改善，这样才能够明白自己当前面临的人物，承担的责任。对于大部分的电力局来讲，它们都有自己的流量调控机构，这个时候需要考虑在对现有系统予以有效充分利用的前提下满足新的标准达到新的要求，实现服务的升级，获得用户的肯定。
4、通信方式的选择
首先，有线方式有电话线和专线两种。电话线方式设备投资较低，可靠性和实时性也较低，由于电话线架设非常方便，广泛适用于实时性要求不高的配电终端。专线方式可靠性和实时性都很好，适合实时性要求较高的配电终端设备，缺点是需要架设专用通信线。
1）无线方式有普通电台和高速智能数传电台两种。普通电台已广泛应用于负荷控制系统中，这种设备花费较少，很便宜，但是同时也无法有较强的可靠性。频点申请无委会控制较严。高速智能数传电台通信速率高，频点可复用，支持 X.25 协议，有路由选择功能和主动上报功能，但是价格昂贵，难以普及。
2）光纤通信方式有光端机方式和光接口板方式两种。光纤的特点是能够容纳较大的内容，并且对于干扰信号有阻碍作用，耗费量小，因此，其价格也比较昂贵。光端机方式适合容量大的站点，成本也较高。光接口板的方式将光电转换器直接置入配电终端内，并可以利用编码复用方式多个配电终端设备公用一对光纤，有效地降低了成本。另外，如果多膜光缆能够满足配电系统的距离要求，多膜光缆在价格上也更为能为大众所接受。因此，所以，参考以上有利点能够肯定光纤通信未来的发展前景是十分可观的。应当大力推广并使用。
3）电话线比较传统并且简便，能够在最短时间内实现作业，适合较为低技术的配电系统，因为其性能稳定性较差，所需要的花费也比较小；专线方式的性能和稳定性上都较好，适应高水平的终端要求。缺陷是基础设施要求较高。必须配备专用的线路。
关键词：电力系统；电力营销；负荷管理系统；反窃电
引言
目前有一些管理以及技术手段仍然滞后于窃电作案手段以及技术水平的发展。那么怎样才能够及时发现窃电用户并且能够正确地找到这种窃电行为的直接证据，对于无线电力系统中负荷管理非常必要。
1 电力系统中反窃电行为的分析途径
1.1 功率超差的分析与比较
对于保护电力回路设置一块并无显示部分的多功能电能表装置，直接采集电力系统中电流、电压等模拟量的数据，经过终端的设备上传给相应主站系统中，那么该主站系统就对相关的数据进行研究与分析，发现下列情况时，就需要及时向上级报警：①系统中的电压变化值超出了既定范围；②有效保护系统回路中有电流，但是计量回路并无脉冲现象，这时的功率为0；③依据保护回路中采集到的电流与电压数值直接计算出功率，并且根据计算出的功率因数，进一步计算出有功功率，再和计量回路中的有功功率进行分析与比较，若是发现差异比较大，那么就需要给出异常情况的报警信号。
1.2 电量超差的比较方法
电量比较方法就是目前反窃电工作中最科学的手段之一，由于窃电行为最终反映出的就是电量有效减少。因此比较系统的保护回路与计量回路中的整点电量，在曲线变化情况不一致的时候，就能够判断出计量的异常状况。
1.3 表状态监测方法
直接利用全电子表装置中的状态监测功能，就可以定时查询出相关用户中的缺相、失压以及过流运行的时间等各个参数，最终就可给出异常的计量数据与信息。
1.4 计量箱门的开关变位方法
采用终端的遥信量中采集功能，记录好计量柜的开关变位的具体状态以及时间，并且上报给事件箱，从而就可以反馈用电用户的窃电嫌疑。
1.5 历史数据的比较方法
对于具有窃电嫌疑的特定用户，可以取出随意两天或者近期一周之内平均用电的历史变化曲线，在进行特定分析以及环比分析，从中就可寻找出嫌疑用户的窃电行为。
1.6 负荷超容量告警功能
对于实际中的用电负荷变化曲线以及报装容量进行研究与比较，在某一些用户的负荷超容量运行之时，就需要给出其负荷超容量的告警以及分析结果。
2 电力营销中的负荷管理系统
2.1 负荷管理系统中的主要配置
电力系统中的负荷管理装置，又被称为电力负荷控制系统，是现阶段电力系统中集中了现代化管理、计算机技术应用、自动化技术控制、信息管理等各个学科领域为一体的监测系统。这种监测系统是由主站与负控终端共同构成，其常见的运行平台是由用电客户/服务器和浏览器/相关服务器共同结合于一体；管理系统中的网络通信手段为gprs2301d1-iz。主站以及营销系统主要是通过局域网来实现信息与数据的互联。
2.2 负荷管理系统的主要特点
负荷管理系统的优势非常显著，通常体现于以下几个方面中：第一，该监测系统具有非常好的外延联网能力，它除具备了局域网的基本功能以外，还能够很好实现系统中上下级之间用电管理各个子系统间的远程通信监管，最终可以实现数据与资源的共享；第二，该系统使通信手段更加灵活、可靠，因为其功能的多样化，因此使用手段比较灵活、可靠；第三，该系统中设备的升级操作非常简易，因此可以采用比较简便的方式以实现升级换代。
2.3 负荷管理系统的主要功能
负荷管理系统的主要功能可以详细分为硬件与软件两个方面。在硬件功能方面，它就能够实现现场负控终端的管理业务与营销管理系统的接口。与此同时能够确保两个系统中信息的准确性，可以很好的实现规范化监控和管理。然而在软件功能方面，它能够确保实现电力系统中的数据采集、信息报警、数据显示以及数据搜集、系统设备的管理与监控等。因此软件系统就可以支持目前的无线通信方式以及有线通信方式，同时也可以支持现阶段的多信道通信方式，最终能够实现信息数据的真正共享与分析。
3 负荷管理系统
电力营销中的具体应用
3.1 远程抄表应用
目前国内的用电管理部门均须要了解用电用户的各项用电信息与数据，其中大多数均是用电管理工作者需要到用户现场进行抄表与数据采集。因此采用人工方式来抄录用电用户中电表的各个信息与数据，所以工作量非常大，同时工作效率也相对较低，不适合目前用电管理的现代化标准。然而负荷管理系统就可以对具有一定条件的客户进行远程抄表，其抄表所得的数据十分精准，因此有效地节省了人力与物力。还能够确保实现预售电与防窃电，对相关客户的用电状况可以进行实时地监测与管理。
3.2 计量与监控
因为现阶段电力负荷管理系统正是集现代化的管理、计算机技术应用与自动化管理控制等多项功能为一体的综合性监测系统，因此能够很好的实现如下几项监控的功能：参数设置、信息查询、远程监控客户端的开关、客户使用功率、电量监控及其对于客户终端的遥控与遥测等。除此几项功能以外，还可以将电力系统中监控的计量数据生成有关的数据库，继而能够编制配电调度的管理规划。
3.3 客户的用电检查
客户的用电检查正是用电管理工作中非常关键的一个功能，它能够提升客户用电的管理能力。在研究与分析所测的信息与数据之后，以其分析的数据结果作为依据，并且重点检查出现问题与异常的位置以及客户端，以正确判断出是否存在窃电与异常行为的发生。同时该系统中还具有很多的监控与分析的装置，可以实现实时抄表，任意时间段的用电量分析、用电量对比、用电量查询以及用电异常事件的报警等。这样就能够很好实现异常用电地区的有针对性筛选与实时监控、现场管理。
3.4 需求研究和节能服务
采用负荷管理系统来控制良好的数据搜集的最终效果与网络的独特性能，能够进行不同区域的客户用电情况分析、预测以及管理。客户电费的回收工作是电力营销任务中的重中之重，而在负荷管理系统中就可以对相应客户的用电情况与特点进行准确地判断，从而又可以对客户用电情况做出需求分析，最终还能够判断出该客户的用电情况是否正常。
4 结束语
因为现阶段我国窃电行为的社会性以及复杂性，在电力工作中还有可能将会碰到更多、更新以及更复杂的用电异常状况，因此只要进行认真研究与分析该系统采集的信息和数据，就一定能够通过“看盘”来发现其中的问题与根源，继而就能够加以解决。防窃电管理工作是一项系统性的工程，这项工程需要电力企业内各个部门之间的相互协作及其广大社会群众的大力支持才得以实现。若能够切实地抓好防窃电行为的管理工作，凭借着目前的设备与技术手段，并不需要额外的投入，就已经可以大大地减少因为窃电行为而造成的经济损失，因此负荷管理系统技术的逐渐更新与完善正为防窃电管理工作提供了更加良好的技术支持，并且最终对防窃电管理工作起到了极大的推进作用。
参考文献
【关键词】电力；营销；合同；管理
引言
随着社会的快速发展，供电企业电力营销要取得更大效益，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，电力企业就必须一定的措施改进电力营销管理工作，要对所存在的现状进行分析，并采取相应的策略进行解决，使电力营销能够适应时代的发展需求，适应客户的多方面需求，从而促进供电企业的向前发展。
1 电力营销管理的特殊性
电力商品不同于一般意义上的商品，它具有许多特征，这包括电力商品的公用性、无形性、非存储性以及电力商品的计量特殊性。其中计量特殊性是指电力商品只可以用特定的指标来表现（比如电压等），同时只可以通过相关输送网来进行电力商品的供销，只能用电表来进行计量。基于电力商品的特殊性，电力营销管理也具有其特殊性，它是指依据客观环境和用户的电力需要等基本情况，电力企业提供安全性高的电力商品以及高质量的电力服务。
2 当前供电合同管理中存在的风险
供电合同的出现,不但能够使一些供电企业的利益得到一定的保障,并且还能够使国家立法进程的滞后给电力供应企业带来的风险成功得到避免。但是, 与此同时,由于部分供电企业供电合同的管理不规范化,可能会导致部分供电企业合同管理不规范化,同时也可能给自身带来新的风险。对于电网的经营企业来说, 主要的运营内容就是电力营销,通过供电合同和电力客户之间建立相关的合法供电关系, 并且, 长期以来, 客户和企业按照合同所采用的公供、用电的意识比较薄弱, 使用电合同无论从订立到履行都出现了很大的困难。
2.1 合同条款不规范
合同的条款应该是全面并且具体的,条款之间应该相互有联系并且衔接恰当,每条法规都应该形成一个比较完善的系统来防范法律风险。企业在签订合同时,合同的最基本条款,如,标的数量和价款等等都要齐全, 不过, 对于其他的一些重要的条款,像是,履行期限、履行方式等,很多存在欠缺的现行,或是对其要求不完整不规范。甚至有的供电合同的用户的名称都不能明确表明,用电的地点处经常出现假报或是空白的现象; 有的用户对供电的可靠性有特殊的要求, 不过却在供电的条款中没有具体表明;甚至有的供用电合同之间简单的以“按照合同执行”的字样来敷衍了事,这样的做法是缺乏针对性的表现,并且失效性极低。
2.2 合同履行中存在风险
合同的履行往往会存在一个过程, 在这期间要让合同双方或是多方都能够相互配合, 在这个过程中, 合同中很多详细的规定都需要约定,并且需要当事人根据实际情况来对合同的约定和缺失的部分进行充分的补充或是修改。供电的关系一旦确定以后,通常都会延续连续的交易状态,用户自身的用电情况变化会对用电的主体和用电的性质等产生一定的影响。这些影响通常会体现为供用电合同出现变更,不过长期的管理习惯使营销人员对电的业务的调整变化都特别的重视,却对合同条款的变更忽视不管。这就给企业的运营带来了很大的法律风险,电网经营的企业也不能够对供电合同的义务是否履行很好的掌握,也不能对用户权利义务的履行情况很好的了解。这其中最大的风险就是电力客户其实并不是实际的用电人,实际的用电人并没有和电力企业签订相关的用电合同,并且对电力企业所提供的电能在肆意的使用,这样就是不能够将供用电的关系处理好。本来需要实际用电人才能履行的义务却因为供用电出现的约束问题而难以落实,这就使电力企业的风险更加严重。
2.3 缺乏市场竞争意识
供电企业在国民经济的发展中一直占据着不可替代的地位, 这种优越性就使得供电企业单位逐渐缺乏了竞争意识, 甚至有些供电单位还没有认识到供电营销电力营销的好核心理念, 他们在工作中只是简单的将其工作职能理解为, 收取电费, 这样错误的认识就使得供电企业不能实现经营效果。在新形势下, 供电企业电力营销一定要符合社会经济发展的要求,要将工作重心进行有目的的转移, 将生产管理转变为营销管理, 要明确电力营销前进的方向,努力使供电企业的经济效益得到提高。
3 充分发挥供用电合同对于规避电力营销风险的重要作用
3.1 完善电力立法
面对如今立法的现状,相关机关部门不但要尽快使立法得到完善, 供电企业应该充分利用民商事法律法规来使自身的合法利益得到保障。既要具有相关的法定条件, 并且还要按照客户的需求来给予电费担保或是合同的担保, 行使抗辩权, 并且要对供用电合同采取相关的保障措施, 行使撤销权利等, 知道将费用通过挽回并将供用电的合同取消。对《合同法》中的一些抵触部门规章制度的规定一定要杜绝使用, 并且要履行《合同法》的相关规定。
3.2 对《合同法》的相关要求进行修订
十年前, 供用电合同还还没有进行修订,《合同法》中的第35条和第42条中分别有相关方面的规定。首先,文本中要避免出现一些格式上的错误,或者产权也要进行明显地饿定义,备用电源和双电源的管理运行等等都要采取相应的广告拦截的__方式对用电注意的条款进行修订,并提出相关的意见;如果用电客户有不同一的见解,那么就要对用电客户的间接进行书面上或是其他反面的解决,并对这些条款进行记录说明,在合同的最后要加以用电方供电是否履行的记载和说明; 另外, 对于产权分界点的约定条款应该进行适当的调整,目的是为了让内容变得更加具体和完善。同时,也要对电气位置和具体的地理位置进行充分的表达,必要时还要用照片将其记载下来,并配合上相关的文字说明, 作为合同的附件, 再通过供用电的双方进行签字确认,避免出现格式条款存在异议。
3.3 加强合同阶段性管理
合同一定要经过签订、履行和文本归档几个必要的步骤,合同管理制度应该是覆盖整个过程的管理。合同管理中,签订是第一阶段,这个阶段十分重要,这是合同防范法律风险的关键阶段。要考虑到怎样通过规范的管理活动,来将有关的操作要求在企业中形成一种制度。第二阶段的履行阶段,一定要做好内部的交接工作, 合同中一旦出现问题要及时采取相应的措施使之解决,避免风险的产生。这个阶段中, 要建立起合同履行的相关监控机制,使企业内部的相关部门和双方都能够按照合同的规定来履行,让合同在履行中得到各种信息的反馈。
3.4 树立企业的良好形象
目前的新能源开发以及应用范围不断扩大，电力企业应该保证自己能够在能源的市场中拥有一席之地，这是需要积极地树立企业良好的形象，有效开拓市场，与客户建立保持新型的供电关系，努力做到真诚、优质、便捷的服务理念，要不断对电能质量进行提升，全面提升供电能力，我们现在是处于一个商品经济的时代，商品的质量不好，那么就无法树立电力企业自身的优质服务以及企业的良好形象，因此必须在电力营销的过程中全面提升供电的质量和能力。要不断引导我们的电力职工转变传统的观念，树立市场方面的竞争意识以及服务意识。同时对营销中的各个工作不断完善发展，以此来提升电力企业营销的服务形象。
4 结语
随着时代的前进和社会经济的不断进步,人们对供电企业的安全和质量的要求也在不断提高。传统的供电企业营销方式根深蒂固,导致现在供电企业的电力营销的一些管理模式延续以往的方法,具有单一的弊端,管理理念不能随着时代的进步而改革创新, 无论是从市场水平还是从营销管理水平来看,我国的营销管理水平和国外企业有着明显的差距, 所以需要建立起新型的现代供电企业营销体制,只有这样才能使供电企业更加集团化。
关键词：海外水电站投资项目合同管理解决策略
1我国传统工程模式下的合同管理
合同是当事人双方或数方确定各自权利和义务关系的协议，虽不等于法律，但依法成立的合同具有法律约束力，工程合同属于经济合同的范畴，自然受到经济法和刑法的保护与约束；合同管理具体说来即项目双方或数方的管理人员进行工程项目监督，也就是法学、经济学理论和管理学理论在组织实施合同中的具体运用。相较于国外，我国的项目合同管理起步较晚，为此人们对合同的重视程度远不如西方国家，随着我国经济水平的持续提高，人们开始进行合同事务管理方面的研究，然而在传统工程模式下，我国的合同签署仍然存在内容过于简单、执行不周等问题，这与我国的合同法律法规不完善不无关系。一直以来，合同管理工作都缺乏良好健全的大环境，项目工程双方对于合同本文的相应权责并没有真正认知且参与，因此会出现诸如双方违约、合同有失公允的情况，也给工程项目带来一定程度的风险。传统工程模式下合同管理问题层出不穷，而一旦踏出国门，开展海外项目投资时，必然要面临更多的风险与挑战。
2海外水电站投资项目的特点与难点
2.1海外水电站投资项目的特点
相较于国内传统工程项目，海外水电站投资项目存在更大的风险与挑战，首先是地域带来的陌生化，不仅如此，为了更好地实现海外水电站的投资项目进程，企业必须一改传统模式下的被动地位，以更积极的姿态来处理相关问题。2.1.1海外水电站投资存在责任界限“合同管理的基本原则，是平等自愿原则、诚实信用原则、公平公正原则，是在合同的签订、执行、解释和争执的解决过程中应当遵守的基本准则，也是解决合同纠纷的原则。”[1]因此，明确双方或数方的责任界限至关重要，海外水电站投资项目的一个主要特点即存在极为严苛的责任界限。在投资项目开展的过程中，企业只承担单一的责任，而不需要对自己职责之外的内容负责。2.1.2海外水电站投资存在极大风险海外水电站投资项目的实施具有较多的可变因素，加之水电站投资项目具有工期长、资金需求大、难度高、管理不便等诸多问题，因此存在极大的风险，这些风险都会给企业的经济增长及长远发展带来消极影响，如果缺少必要的成本控制能力、资源管理能力和事故处理能力，那么在复杂因素的影响下，海外水电站投资项目的风险将更难预测。2.1.3海外水电站投资存在工作重点转移在传统项目工程模式下，我国水电站建设的工作重点主要集中在技术方面，然而，海外水电站投资项目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要将工作重点进行转移，从技术方面转移到管理方面，在不同领域的公司共同参与协调的阶段，必须确保每一项工作都符合管理的规定。
2.2海外水电站投资项目的难点
海外水电站投资项目能够为我国开拓更加广阔的市场平台，在促进经济增长的同时实现经济层面的国际往来，然而必须认识到，海外水电站投资项目势必要面临界面多、范围广、时间长、投入大、协调难等一系列处境，其中面临最大的困难是项目信息不对等、要求变多标准变高。2.2.1海外水电站投资项目信息不对等海外水电站投资项目之间的企业无法实现项目信息的对等，地域的界限让我国往往处于弱势的一方，信息交流的时间常常不够充分，跨界施工也使得我国对于各项信息内容有所缺憾，国外企业却具备地利优势，其信息可以正确地反映出实际问题与成本，而我国则较为被动。2.2.2海外水电站投资项目要求变高由于接踵而至的风险变多，所以我国海外水电站投资项目的要求变多、标准变高，这就使得我国企业需要更具经验能力的专业型人才，“在项目策划和合同策划工作中，深度不够成了限制工程执行的重要因素，再加上变动多、可控性差等问题，因此，对风险的把控、经验多能力强的要求便不可或缺。”[2]
3我国海外水电站项目合同管理的实施
目前，我国海外水电站项目施工合同主要包括施工分包合同、设备材料采购合同、涉及服务合同、物流服务合同、保险服务合同以及管理服务合同等，这些合同都在其相关领域对项目工程进行了约束，为项目工程环节的开展做好管理工作。我国海外水电站项目合同管理的具体实施如下。
3.1合同策划
合同策划是合同管理工作的基础与核心，即合同签约的双方或多方对于项目工程所执行的环境有所了解，在此基础上并知晓整个项目的计划、组织等内容，继而对合同条款内容进行商定策划，在策划合同内容的过程中，对项目管理工作进行监督和支持，以期项目内容能够顺利完成。
3.2合同执行
“合同策划通过对主合同的分析形成了工程的范围、进度、成本基线，并通过分包策划将主合同的范围、责任、风险等根据分包体系进行了分配。”[3]因此，严格地按照合同上计划的内容进行操作即合同管理工作中的重要环节，即合同执行，合同签订方应以合同为基准控制自己的行为，并互相进行监督、追踪以及信息反馈，并在合同允许的范围内对自身的管理体系与行为方式进行调整，以期更好地实现合同规定。
4海外水电站投资项目合同管理中存在的问题
合同有利于签订方主张自身的权利、明确自身的义务，只有在合同中对各交易主体之间的风险进行合理的分配，并进行有效的执行，才能保障项目内容得到顺利的实现。所以对于海外水电站投资项目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的关键。然而在合同管理过程中，却存在着一系列亟待解决的问题。
4.1部分合作方合同意识淡薄
海外水电站投资项目要面对国际上激烈的市场竞争，为此认识到合同管理工作的重要性，才能使签约方在举步维艰的市场竞争中更好地把握项目的工期、质量、成本、安全等内容。然而，我国却存在部分合作签约方合同意识淡薄的问题，在实际开展项目工作过程中，没有充分认识到合同的重要性，因此无论在合同策划还是执行方面都没有进行深入了解，也没有使其符合项目工程建设的条件，导致合同不具备所应有的效用。
4.2部分合作方没有充分重视合同索赔
“索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，是一种保护自己、维护正当权益、避免损失的手段。”[4]然而在真正受到经济损失或出现安全问题时，我国大部分签约方并没有意识到合同索赔的价值和意义，也没有及时采取合法有效的手段来维护自己的权益，弥补自己的损失，导致在后期因为流程有误、时间延期而失去索赔的权利。
4.3合同签署出现差异
与国内的项目工程内容不同，海外水电站投资项目属于跨国行为，无论在合同策划还是执行方面都会存在法律法规上的差异，双方信息内容的不对等导致其在合同管理工作过程中会产生大量的分歧，如果不能保障双方信息对等，重构和优化合同管理的内容，就会导致合同的不平等性。不仅如此，语言上的分歧也使得合同签署容易出现差异，对语言的理解稍有不同，就会使合同效用发生改变。
4.4缺乏专业的合同管理人才
对于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必须要有具备专业知识技能的管理人员来进行操作，只有这样，才能满足其专业性强、知识面宽、法律意识要求高的标准，海外水电站投资项目因为涉及到国际事务，无论从市场经济还是相关法律方面都提出了全新的挑战，因此，我国在采用合同管理人员时需要更加谨慎和严格，然而，大部分合约方在选人用人方面没有在意，项目合作的合同管理人员往往不具备专业能力，思想素质较低、业务能力较差，经验少、判断力弱，无法对于合同管理涉及的各项环节做出精准有效的预判，如果发生合同纠纷，没有专业合理的措施去解决，使合同不能起到应有效果。
4.5合同管理信息化程度低
合同管理的信息化程度决定了合同管理在未来工作中所起到的效用，由于海外水电站投资项目是对资源的有效开发与利用，如果没能对资源信息实现即时的管理，就不能以现代化项目的理念来对合同管理流程进行重构和优化，然而我国大部分企业并没有意识到合同管理信息化的作用，只对合同进行了归档管理，却没有做好信息备份工作，导致信息化程度较低。
4.6合同管理缺乏完善良好的制度体系
为了保障海外水电站投资项目的安全与质量，就必须确保合同管理的有效性，为此，必须有健全完善的管理体系与建设制度作为背景，以加强对合同的审查、评估、监督、控制等步骤，然而，我国在进行海外水电站投资项目时，往往忽略了制度体系的优越性，一旦缺乏良好合理的体系制度，就会让合同管理工作处于高风险中。
5海外水电站投资项目合同管理的主要对策
在尼泊尔上马相迪项目建设的过程中就出现了罢工索赔的情况，而我国在洪都拉斯阿瓜萨卡水电站项目中也出现了合同索赔事件。第一次索赔事件的起因是由于租赁合同导致的赔偿，第二次索赔是由于当地政府造成的工期延误，无论哪种情况，都给海外水电站投资项目带来了巨大的经济损失，同时影响了施工效率。合同管理问题直接关系到海外水电站投资项目的建设成败，只有采取妥善合理的措施对策，才能保障海外水电站投资项目的效益与质量。
5.1树立合同观念，加强合同意识
要想保障合同管理工作的有效，就必须加强管理人员的安全意识，使企业充分认识到合同的重要性，无论在策划、评估、监督合同时，还是在执行合同时，都要树立良好的合同观念，在项目管理过程中，任何一个细小环节都要将合同作为处理的依据，按照合同办事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。
5.2建立完善健全的体系制度
任何一种合同的执行、监督都必须有合理完善的体系制度作保障，为此，我国企业务必要健全实施的体系，做好各项准备工作。首先从人才的配备选择上，选取具有高素质、高能力、综合性强人才，并加强对其的培养力度，使其能够树立崇高的价值理念，对合同管理工作有着充分认识。其次，要做好当地的各项管理工作，从社会调查到人文环境，再到各项材料、设备的管理规定都要全面细致的了解。最后建立合同文件的责任制度、归档制度，做到人人有责、合理有效。
5.3细化合同的审查与签订工作
在进行海外水电站投资项目时，我国企业应当对所签署的合同做到烂熟于心，无论是签订的范围还是内容，都要十分明确，对于合同中所提的要求与所做的规定都必须清楚地知晓底线，保障没有出现模棱两可、含糊不清的内容条款，没有出现界限不明确的价格数字，没有出现笼统甚至无效的解决措施。不仅如此，我国企业在审查与签订合同时应细化各项内容，避免信息遗漏，将海外水电站投资项目工程的各项环节都细化在合同中，对环节内容的规定要做到具体详细，例如明确工程的进度，设定具体的节点工期，对可能出现的违约情况进行预测并提出解决意见，一旦出现了各种情况，合同便能够起到更大的效用，保障执行操作的简便。
5.4做好对合同的跟踪工作
合同管理包括合同策划、分析、评估、执行、监督等多项内容，其中最为重要的便是合同的执行工作，要想保障海外水电站投资项目的效益与安全、质量，就必须保障合同的执行工作能够符合各项要求，然而，真正在执行合同时，企业却会出现随意篡改、不自觉遵守的情况，为此，我国企业必须加强合同的跟踪工作，做到及时的反馈，有效的监督。合同管理人员应该明确合同的各项管理要求，深入了解合同，在执行合同时能够自觉、主动、认真、积极，不仅如此，还能够有专人对合同进行跟踪，一旦出现有违权益的情况，需要及时地进行制止，以免出现不必要的经济损失。
5.5利用好第三方咨询服务机构
海外水电站投资项目合同管理工作因为涉及到国外的法规内容，所以我国企业常常会感到陌生，即使是交给专门的管理人员进行处理，也容易产生语言上、法规上、制度上等方面的分歧，为此，我国企业应该善假于物，充分利用好第三方咨询服务机构，由于专业领域的不同，所以，我国企业在面对合同管理工作时会遇到一些比较薄弱的环节，而通过第三方机构的帮助，可以有效地避免专业上的短板，充分了解项目合作方面的具体内容，在策划、评估、分析、执行合同时便有依据，减少资金的大量流出，避免浪费，避免管理方面的疏漏。
6结论
目前，我国的海外水电站投资项目主要集中在亚洲国家、非洲、中东等地区，由于海外水电站投资项目具有时间宽度长、资金投入大、投融资结构复杂等特点，所以面临着与国内相比更多的风险与挑战，要想克服这些困难，取得经济效益方面的增长，并打开广阔的国外市场，就需要确保合同管理工作的有效，“商务合同贯穿了建设工程的全过程”[5]，对海外水电站投资项目的假设起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理环节，势必会给水电站的投资项目带来不必要的经济损失。为此，我国企业需要针对存在的问题采取合理策略，进而保障项目工程严格符合合同的要求与标准，以实现投资的安全、稳定。
参考文献：
[1]谢亚梅，张瑞麟.浅谈两河口电站项目合同管理[J].技术与市场，2017（24）：285-286.
[2]皮力，袁莉.浅谈海外水电站投资项目合同管理[J].水利水电施工，2015（14）：72-73，83.
[3]张刚，陈东方，谢东兵.浅谈海外工程项目合同管理[J].建材与装饰，2017（50）：46.
关键词：合同管理 考核 体系
合同是企业从事经济活动，取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同管理工作作为现代企业管理的重要一环，越来越受到重视。建立一套适合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核体系愈发重要。
一、建立合同管理考核体系的意义
（一）评价单位管理水平
企业业务开展就是合同准备、合同签订、合同履行的全过程，因此，合同管理就成为现代企业管理制度的重要组成部分，是单位领导对企业有效管理的重要着力点和落脚点。对一个单位管理水平高低的评价中，合同管理内容的评价应该是一个重要指标。因此建立一套有效的合同管理考核评价体系对评价一个单位管理水平具有重要的现实意义。
（二）法务机构的考核依据
合同管理机构是从事合同管理的核心部门，它的有效运行对降低企业法律风险，提高运行效率具有重要意义。合同管理考核体系是对该机构及其工作人员，如企业法律顾问、合同管理员等工作业绩考核的依据。
（三）指导工作查缺补漏
评价不是目的，只是手段。有效的合同管理考核体系既能够用于指定合同管理日常工作，又能及时有效的发现合同管理工作中出现的问题，提醒相关部门和人员进行整改，为今后的工作顺利开展提供保障。
二、我局原有合同管理考核体系存在的问题
原有合同管理考核作为年终经济责任制考核的一项内容，在年底组织实施。考核内容涉及台账是否完整；合同是否按规定及时上交等七个方面，每项如未完成扣除2%-10%分数。但随着我局合同管理制度的不断完善，尤其是OA系统和合同履行跟踪制度的建立，原有的合同管理考核体系已经不能完全适应目前合同管理的需求，主要存在以下几方面问题：
（一）考核内容不够全面
原有考核对合同管理除了上述七个方面工作外，对制度建设、OA系统建设、合同用章等方面均未有涉及，不能覆盖合同管理工作的全部内容。
（二）考核指标不够细化
如“合同跟踪是否到位”，这项指标没有客观的评价标准；“合同签订是否存在明显不规范的情况”，这项指标包括合同文本质量、合同是否按合同管理机构审核意见进行修改、是否及时签订书面合同等多项内容，这些指标如不细化，实际考核过程中不易操作。
（三）扣分标准不能够体现各项具体工作的重要程度
原有考核指标除“合同管理工作是否存在由于工作失误造成较大损失的问题”扣5%-10%外，其余各项均扣2%。但各项指标在实际执行过程中重要程度和完成的难易程度等是不同的，应根据具体情况在制定扣分标准时予以区别。
（四）考核组织不够完善
原有考核仅在年终组织一次，时间间隔过长。此外，原有考核仅针对各单位进行考核，没有很好地体现合同管理机构，尤其是合同管理的中心人物——合同管理员的劳动成果。
三、合同管理考核体系建立的建议
（一）完善考核内容
合同管理考核体系可根据合同管理工作内容，从机构制度、资信调查、合同送审、文本质量、履行跟踪、电子系统、档案资料、合同报表、合同用章、特殊加分十个方面组织开展。
具体考核内容如下：
1、合同管理机构、制度是否完善
（1）是否能够结合本单位实际制定合同管理办法。有适合单位自身特点的合同管理办法是进行合同管理的前提条件，否则接下来的工作将无章可循。
（2）当年是否在合同管理制度上出台新制度。鼓励制度创新，结合自身具体问题，提出有针对性的制度对策，对完善企业合同管理制度有重要意义。
（3）是否有合同管理员，以及合同管理员发生变更后能否及时向局合同管理机构通报。合同管理员是合同管理的中心人物，单位必须设立专职或兼职合同管理员，负责合同管理事宜。
（4）是否有文件明确合同管理员职责。只有明确了职责，才能让他们明白该做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理员是否取得企业法律顾问资格。国家设置了企业法律顾问制度，并规定大型国有企业应当设置专门的法律事务机构；中小型国有及国有控股企业可以设置专门的法律事务机构，也可以由某一业务部门同事承担法律事务机构的职责，或者由企业法律顾问来履行期职责；非国有或国有控股企业根据经营管理和企业法律事务工作的需要设置法律事务机构或者配备企业法律顾问。
2、合同资信调查材料是否详实
合同资信调查材料是否详实、可靠，并能及时更新。资信调查是对合同相对人从事经营事务的主体资格、履行能力和履行信用情况的动态调查。它除了能为合同顺利履行提供保障外，还能起到收集企业业务来源信息，并保证信息延续的功能，避免出现业务人员离职或流动导致业务无法接续的问题。
3、合同是否及时送审
（1）合同是否能够及时送审或备案。合同送审和备案是合同日常工作的内容，它能保证单位领导和合同涉及的职能部门了解单位经营情况，并结合各自观点就合同文本提出修改意见。
（2）对合同管理机构实质性审查意见未予采纳的是否予以解释、反馈。对管理机构的意见执行情况要及时反馈，这样才能避免合同审核流于形式，走过场。
（3）因特殊情况并经分管领导同意后未签订合同先进场施工的，能否尽快补签合同。
（4）是否存在未签订合同并未经分管领导同意而进场施工的情形。
4、合同文本质量情况
（1）合同内容是否合法、合理，条款完整，不会产生歧义。本项主要是要督促合同起草人员提升法律知识和合同写作水平，尽可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同纠纷。
（2）合同是否均有与对方名称相对应的签字、盖章、签订日期、工期等。细节决定成败，一些很简单的问题如果不注意也有可能导致重大的损失。
5、合同履行跟踪情况
合同管理不能仅就文本和档案进行管理，而应该是以合同为中心，签订前、签订时、签订后三个时间段的立体管理。合同管理机构不能签了合同放到一边，要深入跟踪合同的履行情况。因此我局建立了重点合同的履行跟踪制度，要求各单位每月至少就2个合同进行重点跟踪，深入工地，了解合同履行情况，提醒相关单位或人员注意催收相应款项，并及时参与合同履行过程中纠纷、矛盾的化解工作。这样合同管理工作才能“接地气”，才能真正为企业经营保驾护航。
（1）是否及时上报重点合同履行跟踪情况。
（2）每月重点跟踪的合同是否达到2个或2个以上。
（3）能否及时提醒相关款项的催收。
（4）对履行过程中出现的纠纷能否妥善处理。
（5）是否到工地现场跟踪合同履行情况。
6、合同管理电子系统是否完善
目前，我局合同主要内容的登记、送审等工作均已通过合同管理OA系统进行。该系统的建立对缩短的合同审核时间，提高工作效率都有重要意义。下面两项指标就是针对该系统管理情况评价而设定的。
（1）是否实现全部合同均纳入合同管理电子系统进行管理。
（2）合同管理电子系统中应填内容是否完整。
7、合同档案资料是否齐全
与合同相关的合同文本、资信调查资料、履行资料、变更解除合同资料、纠纷处理资料等是否齐全，并归档管理。合同档案的管理十分重要，因为一旦发生纠纷没有这些材料，诉讼甚至协商就将变成无源之水。这里要提醒的是，档案资料除了包含合同文本外，合同履行过程中产生的结算、对账、说明、会议纪要等函件、文本也应纳入合同档案管理的内容。
8、上报合同报表是否及时、准确
合同管理报表是合同统计工作的重要内容，它能够让合同管理机构和单位领导动态了解单位合同的整体情况。因此完整、规范的填写报表，并及时上报也应列入合同管理的评价体系。
（1）能否上报合同月报表。
（2）能否及时上报纸质半年报、年报。
（3）上报的合同报表填写是否完整、规范。
9、合同用章的管理是否规范
随着各单位经营交往的日益频繁，合同签订数量也逐渐增多，如果均使用单位公章将有诸多不便。因此单位应根据具体情况刻制合同专用章，并建立管理制度，指定专人进行管理。
（1）是否制作合同专用章并指定人员进行管理。
（2）是否出台合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度创新、追讨欠款、挽回损失等方面有突出表现的可适当加分。对理论创新或合同管理中取得直接经济效益进行奖励是十分有必要的。
（2）当年撰写合同管理相关论文获得奖项或在刊物上发表可适当加分。鼓励合同管理人员将心得体会以论文的形式进行交流，借以提升各单位合同管理人员的理论水平和解决实际问题的能力。
（3）能够组织合同管理培训活动或参加合同管理培训活动的可适当加分。普法是合同管理机构和合同管理人员的工作职责之一，在全局营造学法、用法的环境对合同管理机构顺利开展工作是十分有益的。政策法规的不断更新，对合同管理人员的继续教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人员自学外，单位也应积极组织参加各类培训交流活动，提升管理人员的各项能力。
（4） 份数和金额加分。结合各单位考核期间内管理的合同份数和金额予以加分。
（二）科学确定指标评分
结合合同管理工作具体情况科学确定各考核内容的分值，并予以动态调整，具体应遵循以下原则：
1、区分主次
根据各指标的重要程度确定具体分值。如合同是否及时送审和备案、合同档案资料是否齐全等关系合同质量及纠纷发生时是否持有相关证据的指标应加大分值。
2、区分难易
有些指标虽然很重要，但各单位已基本完成或比较容易完成，可适当降低分值。如制定合同管理办法、出台制度等。
3、区分工作量
如份数和金额加分，就应按各单位合同管理工作量的大小确定。我局有些单位一个季度可能只有几份合同，有些单位则可能有几百份合同；有些单位一个季度的合同几十万元，有些单位则会达到几千万甚至上亿元，管理难度差别巨大，应区别对待。
4、体现工作重点
评分标准可依据考核周期内合同管理工作重点予以动态调整，如某个时期需要重点督促OA系统的完善，该部分就可加大分值比例；另一时间段，需要重点进行合同履行跟踪，就可调整这部分指标分值。
5、严格惩罚
如施工后补签合同或无书面合同的，应加大扣分分值，并不设扣分上限，对无视合同风险的行为进行严格惩罚。只有严厉的惩罚才能从制度上提高单位及相关人员的法律意识，切实降低经营风险。
6、提供加分依据
有些指标如是否现场跟踪，应要求提供进行跟踪的照片等证明材料。特殊加分的应要求提供加分的具体书面材料等。
（三）优化考核组织
1、考核组成员
由局合同管理机构牵头成立考核组，有条件的可随机抽取部分被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员参与考核。最终评分结果由考核组成员得分的算术平均数为准，其中抽取到的被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员应回避对本单位的考核。
2、考核周期
可结合实际情况每季度组织评价一次，可采用日常抽查和定期检查相结合的方式组织实施。
3、考核结果反馈
考核结果除了上报领导外还应通报各单位。考核结果应包含各单位最终得分及排名情况、存在的主要不足、下一阶段合同管理工作的重点及可能出现的分数调整事项等。
4、明确奖惩
要各单位明确列出一名合同管理员作为考核对象，依据考核结果对考核对象予以奖惩。同时，考核结果作为局年终对各单位合同管理考核的依据。
摘 要 随着国有企业改革的不断深化，经济纠纷越来越倾向于采用法律手段予以解决。国有企业要适应这一变化，只有不断研究企业合同管理中出现的问题并加以解决，才能避免和减少企业经济合同纠纷。本文从国有企业合同管理中出现的主要问题出发，思考解决这些问题的相应对策，以达到提高企业经营管理水平，维护企业合同权益的目的。
关键词 国有企业 合同管理
随着国家“依法治国”战略的逐步推行与国家法制的不断完善健全，加之国有企业改革的不断深化，市场经济化和法制化的进程明显加快，经济纠纷越来越倾向于采用法律手段予以解决。国有企业要适应这一变化，必须要正确认识到合同管理工作对于企业生产经营正常进行的重要性和必要性。因而只有不断采取措施提升企业合同管理工作水平，才能避免和减少企业经济合同纠纷，从而提高企业依法经营的能力，维护企业的合法权益，促进企业持续稳定发展。
一、企业合同管理中的主要问题
（一）企业领导对合同管理工作重视不够
实践证明，有的企业的法定代表人或相关负责人的工作重点主要考虑的是企业的销售业绩及盈利情况，并没有把合同管理纳入经营管理之中，或者即使把合同管理工作纳入企业生产经营管理中，也认为合同管理工作对企业的生产经营无关紧要，合同管理工作是合同管理部门的事情，与自身无关。由于这种思想观念的影响，有的企业领导对合同管理工作的领导、指导、支持帮助、督促检查不够，对合同管理工作中出现的困难和问题未引起重视，协调、解决力度不颍从而导致合同管理相关部门对合同中出现的问题互相扯皮、推诿等后果发生，最终影响企业的经营效率，损害企业的合法权益和经济效益。
（二）合同管理和承办人员综合素质相对偏低
当前，有的企业从事合同管理与承办的人员大多为非专业出身，其思想素质、业务能力参差不齐，企业管理和法律方面的知识也较为欠缺。而合同管理是一项专业性强、知识面广、法律法规知识要求高，并需要一定实践经验的管理工作。因此，合同管理与承办人员必须具备多方面的知识和能力，达到较高的综合素质，否则就不可能搞好此项工作。实践证明，合同管理和承办人员整体综合素质偏低，已成为制约国有企业合同管理的主要瓶颈之一。
（三）合同管理制度不够完善
目前，在合同管理制度方面，总的来讲，绝大多数企业均已制定了相应的合同管理制度，只是还不健全和完善，其表现是：有的形同虚设无可操作性，有的照搬照抄机械死板，未结合企业实际，对实际工作没有较强的指引和促进作用，不能激发大家的工作主动性、积极性、创造性，自然也不能促进企业合同管理水平的提升了，更不能促进企业生产经营的进一步发展了。
（四）合同签约前期工作做得不够充分
合同签约前期工作主要包括对合同相对人的选择和合同文本的审查。对于合同相对人的选择，存在两个问题：一是对其主体资格缺乏细致调查，二是合同相对人的选择方式较单一，有时直接选择一家企业作为合同相对人。而合同文本审查方面：一是对合同文本文字审查不够细致、严谨，合同条款不完善，权责利表述不明确，造成合同纠纷，损害企业利益；二是审查部门之间缺少联系，每个部门都只对自己分管的工作负责，而不对整个合同的内涵、要求做全面深入的了解和理解，常出现看起来各部门工作都做了，但仍在合同履行中出现这样那样的问题，造成不良后果。
（五）合同动态管理和履行控制的手段不够
我们企业中的某些合同承办人员对合同管理缺乏正确认识，认为合同管理不过是签个合同而已，不明白合同管理是合同选商、审查、签订、履行、变更、终止或解除全过程的管理。合同签订时往往受到高度重视，一旦签订好了，就将合同束之高阁，没有将合同履行过程作为实现权利义务的过程，致使合同履行过程中产生不利于企业的问题及纠纷问题发生。另外，虽然部分企业已经认识到合同履行控制的重要性，但还没有找到合同动态管理和履行控制的有效手段。
（六）合同资料保存不够完善
从目前看，有的企业对合同资料保存工作重视度不够，工作不扎实。由于合同原始资料未能妥善保管，一旦发生合同纠纷，就会出现无档可查的情况，使企业处于被动的局面。
二、加强企业经济合同管理的主要对策
（一）企业主要领导要重视合同管理工作
实践证明，要搞好合同管理工作，没有各级领导的重视、理解和支持帮助，是寸步难行的。如果他们不重视合同管理工作在企业生产经营中的作用，就不可能主动地、有意识地去协调、促进合同管理工作，也就不能达到以上率下，全面提升企业合同管理水平，维护企业合法权益的效果。因此，企业各级主要领导重视是合同管理工作的关键。在领导的重视、关心下，各合同承办和管理部门或单位人员就能在合同管理部门的牵头协调下，切实抓好本部门和单位的合同管理与承办工作，积极主动地按合同管理部门的要求和上级规定做好合同管理工作，共同努力推进企业合同管理工作高效、有序、顺利地进行。
（二）提高合同承办和管理人员的专业素质
合同管理和承办人员素质的高低直接影响合同管理工作的效率和质量。因此，提高合同管理和承办人员素质是保证合同管理工作有效开展，提升企业合同管理水平的前提。具体来说，可以从以下三个方面着手：一是组织好合同承办和管理人员的在职学习。可采用短期培训、送外培训、请专家讲课、结合实际案例进行分析总结、自学等方式方法提高合同管理和承办人员的专业素质，使其在学中做，做中学，在岗位上成才；二是建立岗位责任制。对合同管理和承办人员实行岗位责任制，明确他们的权、责、利，建立竞争机制和考核机制，对有贡献的合同管理与承办人员予以物质和精神奖励，对工作不负责任的合同管理与承办人员按规定进行适度惩罚。
（三）建立符合企业实际的合同管理制度
合同管理部门应在完善合同管理组织框架和优化合同业务流程的基础上，深入研究合同管理工作不同阶段的特点、要求，结合企业生产经营实际，建立健全科学的、可操作的合同管理制度，使企业合同管理活动达到制度化、规范化、标准化、科学化，使合同管理工作有章可循。同时，还应组织人员对合同管理制度在企业的实际执行过程中产生的效果进行科学评价，对不适应合同管理和市场需要的内容及时进行完善、修订，使之与企业生产经营相适应，从而有效规避企业的法律、经济风险。
（四）加强合同前期工作风险防范
合同前期工作主要包括合同选商、合同谈判、合同文本起草及审查三个环节。合同选商环节主要是核实合同相对人的主体资格，是否是适格主体，特别是涉及到一些特殊专业，必须要对方提供合格的专业资质。合同谈判环节企业应尽量采取招标、电子商务、竞争性谈判、询比价等多种方式与合同相对人进行磋商，以期取得企业效益最大化的谈判结果。合同文本起草及审查环节，一是要求合同承办人员能起草准确、严谨的合同文本，防止合同文本热荽砺虿生歧义，尽力避免因合同文本字词的不严谨造成企业履约工作出现被动甚至违约的不良现象发生。企业可根据生产实际需要，组织相关部门人员制定适合企业生产经营实际的示范性文本，从而既保证了合同文本的质量，又提高了合同运行效率。二是各合同审查部门要根据自己部门的职责，从法律、经济、技术等方面对合同文本进行实质性审查，对审查中不清楚的内容应要求承办部门予以说明，对审查中发现的问题，无论大小，一律退还承办部门修改完善，做到对合同文本的每个细节都严密斟酌和严格把关，切实把好合同文本审查关。
（五）加强合同动态管理和履约检查
合同履行是合同管理工作中的重要环节之一。但在实践中，往往出现合同承办部门对合同履行并不重视的情况，特别是在我方为付款方的时候，更容易认为合同履行是对方的事情。为避免这种由于合同履行不到位而带来的经济损失和法律风险，可以从以下几个方面着手：一是强化合同承办人员按约履行的意识。可通过召开合同履行专题会议、学习相关法律法规、案例分析等方式方法，转变合同承办人员的思想观念，使之树立起按约履行的意识，并在实际工作中贯彻执行。二是建立合同台账，动态掌握合同履行情况。各合同承办部门、单位及人员应建立健全适合自己了解、掌握的合同台账，特别是要根据合同性质重点设置合同履行的相关信息，按合同约定的方式及时履行相关权利、义务。如工程项目管理部门可根据工程合同的特点在其合同台账上设置已付金额、进度款支付金额、履约情况、合同完工时间、结算情况、履结情况等名目来及时掌握合同履行状况。同时，企业合同归口管理部门应结合实际情况，对企业合同总的履行情况进行登记、监控，定期或不定期地对合同履行情况进行检查，及时提醒和督促各部门和单位的合同经办人员按约定及时办理合同履行相关手续。三是将合同履行作为合同管理工作的重点考核内容之一，并将其纳入企业业绩考核指标范围，严格按各部门或单位合同履行情况的好坏进行奖惩。
【关键词】工程；造价；重点
工程造价人员的工作重点是工程造价的管理，工程造价管理的核心内容是合理确定及有效控制工程造价。由于工程造价具有复杂性、阶段性和连续性的特点，工程项目造价的管理通常分为前期的投资决策、设计阶段的造价控制、实施过程中造价管理和竣工结算阶段的造价审核。前期的投资、设计工作涉及面较广，造价控制工作占比例较小，工程造价人员掌握资料不多，很难进行控制，实施过程中造价管理工作内容复杂，与设计、施工、监理、现场管理之间协调工作量较大，基础工作繁杂，大多数工程造价人员因为不能明确工作重点，缺乏造价控制的方法和手段，认为造价审核就是工程结束后算算账，忽视项目实施过程中造价管理的重要性，造成竣工结算阶段的造价审核缺乏有效的资料支撑，不能合理确定及有效控制工程造价，导致建设单位与施工单位矛盾加剧，不利于工程项目整体造价控制。实质上造价审核并不是某一时点的工作，它贯穿于整个工程项目的实施过程中，下面就从四个方面简单分析项目实施过程中造价人员工作重点。
一、明确造价管理原则、流程
流程即程序就是指正确的完成某一工作的步骤与顺序。作为建设方造价人员，首先要与上级建设管理部门及施工单位进行沟通，让对方了解我方做某事的目的及方法，大家才能互相配合不扯皮，以后的工作才好开展。造价管理的原则和流程依次为：明确单位工程名称确定原则、进度款审批流程、甲供材料审批流程、资料报送要求及结算书编制要求等。例如：单位工程名称确定原则，要以概算中单位工程名称为基础，并且要分别与财务系统、材料供应系统、计划统计、工程资料、工程结算书及工程发票中的工程名称保持一致，便于与各部门核对资料以及与概算做对比，利于财务部门固定资产转资工作的进行。资料报送及结算书编制要求，为了统一美观，可以统一纸张大小、制作统一的表格模板、要求统一的字体及要求使用统一的预算软件，尤其是使用预算软件要提前通知施工方，便于以后的预结算及进度款的审批。
二、积极参与施工过程管理
施工管理与工程造价属两个不同的学科范畴，很多都是施工技术人员不懂造价知识，造价人员不熟悉施工技术知识，只有两者结合，互相补充，才能得到既经济又合理的技术资料。
1、参与施工组织设计审查工作：施工组织设计，一般是由施工单位编制，用来指导该工程项目进行施工的技术、经济的综合性文件，包括施工方法及技术措施、施工进度安排、人员机具材料等安排。特殊部位或施工难度较大部位在施工前有多个施工方案进行比较，造价人员可根据方案做出相应报价，可供进行方案选择。
2、参与现场技术经济签证：因施工人员对定额的熟悉程度不够，往往在签证时变更内容、原因、数量及措施表达不清楚，在定额套价时发现没数据可用。造价人员如及时参与会及时发现，及时改正，解决了结算时因数据不清楚互相推诿扯皮而造成的不好结算的现象。
3、参与图纸会审工作：一般在工程开工前，由建设方组织施工方、设计方、监理方参加的，以发现图纸设计时的差错、矛盾及现场施工时所存在的困难等问题，避免在施工中造成不必要的损失。很多工程不是本地设计院设计，设计所选用材料在当地不是很常用，材料价格偏高，或选用材料都属同一生产厂家，除价格外质量及性能都一样，这时造价人员可提出意见供设计单位参考。
三、资料的收集与整理
工程资料与工程造价息息相关，没有资料就没有造价，资料是前提，是计算造价基础和依据。工程资料收集整理的好坏直接影响到工程造价计算的质量。原始资料收集不全或丢失会造成结算扯皮及工程审计时的被动。与造价相关的资料包括：定额、招投标文件、合同、相关材料价格信息、图纸、各类变更及签证。
1、图纸的收集整理：对于单位工程比较大，子单位工程比较多，变更图纸比较频繁，图纸又不能一次到位的，可对图纸进行编号，可防止在每次翻阅时造成图纸遗漏。
2、各类变更及签证：要做到及时收集，并按单位工程及时间的先后顺序进行分类、装订、编号，结算时建设方与施工方资料核对比较简单而且可根据编号进行造价调整，审核时比较清楚。
3、材料价格信息的收集：对于工程项目施工周期较长，工程施工所用材料不是说哪一个时段能采购完成的，材料价格变动相对来说是比较大的，材料价格信息资料要随时进行收集整理，做到随时掌握，可作为结算时计算材料价格的依据。
四、建立工程造价管理台账
工程造价管理台账的建立包括工程合同管理台账、进度款支付台账及工程结算台账等台账的建立，台账的建立目的是加强工程项目投资的控制及相关信息的反馈，使项目投资在建设过程中能够有效控制、可以控制进度款的支付，便于“概算、预算、结算”三算对比分析，能够及时调整工程项目资金使用，有利于进行工程项目竣工结（决）算工作。
1、工程合同管理台账：是根据单位工程实际签订建立起来的台账，台账中要明确单位工程名称、合同金额、开竣工日期及施工单位名称。把合同签订情况与概算书上单位工程明细对比，容易发现工程是否存在合同签订滞后现象。
2、进度款支付台账：以单位工程为基础，逐月统计，便于与概算、预算对比，能够及时发现建设项目投资完成情况的准确性、及时性及超概算等情况，可以很好的控制投资。
3、工程结算台账：以概算书上的单位工程明细为基础，结合图纸、合同签订、工程实际施工情况对工程结算情况进行统计，能够及时掌握需结算工程项目情况，结合实际情况对需结算工程进行统筹安排，做到边干边结，建设方及施工方都可以合理安排资金使用。
五、结束语
工程造价管理工作是一门专业性、知识性较强的综合性工作，想要逐步完善和提高造价管理工作，需要我们在工作中不断学习、努力提高、自我完善。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组 《工程造价与控制》.
【关键词】 建设工程合同管理施工
第一章 合同管理现状及意义
1.1 建设工程合同管理现状
工程建设合同有“工程宪法”之称，是工程建设的基础文件，对于工程建设的各个环节、方面，合同均有详尽的规定，是将工程建设纳入到法制化管理的重要文件。
工程项目的合同管理是工程建设阶段的重要工作，项目法人委托监理工程师来实施合同的管理。然而监理在抓“三控制”的时候，往往将合同文件束之高阁，忽视了合同及合同管理。作为项目法人委托进行合同管理的责任人，如何充分利用合同赋予的权力对“三大”监控目标实施全面监督管理，如何通过对施工合同的管理实现合同责任的判定、工程进度、工程价款、工程变更以及索赔控制，已成为目前监理工程师的工作重点。
1.2 建设工程合同管理的意义
随着我国市场经济建立和完善，工程建设领域工程招投标制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步完善，建设市场主体的行为规范化、法制化和国际化，合同管理的意义和作用日益突出和重要。
1.加强建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展。
2.加强建设工程合同管理，已经成为推行现代企业制度重要内容，订立和履行建设工程合同，直接关系到建筑企业的生存和行业未来发展。
3.提高施工企业合同管理水平，提高建设工程合同履约率，有利于维护各方主体利益。
4.提高我国建筑企业参与国际竞争的能力，努力开拓国际市场。促进我国建筑企业的可持续发展，具有更加明显的意义。
第二章 建设工程施工合同管理
2.1 建设工程合同管理的概念
合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理的目标包括：
1.使整个工程项目在预定成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。
2.使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满的履行合同责任。
3.一个成功的合同管理，还要在工程结束时，使双方感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意：承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。
2.2 建设工程合同管理的主要内容
1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻执行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。
2.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同台账、统计及归档制度。
3.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。
2.3 加强合同管理工作应采取的措施
1.加大宣传力度，增强法制观念，树立合同的法律效力意识。
2.强化政府管理职能，建立合同审查和监督制度。通过合同的审查，强行要求承发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规，严格按照示范文本，认真订立施工合同，同时建立必要的合同检查制度。
3.合同管理工作应同招投标、工程造价管理工作紧密结合起来。招投标中承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸，为招投标的效果提供实施的保证。
4.建立并完善建设工程合同管理制度。在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实施控制、合同变更管理、及合同资料的管理；严格执行成本、工期和质量管理计划。
第三章 施工监理阶段合同管理
3.1 建设工程监理合同的主要内容
建设监理合同可以有广义和狭义之分。狭义的合同是指合同文本，即合同协议书、合同标准条件、合同专用条件；广义的合同是指包括合同文本、中标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定。
3.2 工程监理合同管理是施工合同管理的基础
工程建设有关规定指出：“建设单位委托监理单位承担监理业务，要与被委托单位签订监理委托合同，主要内容包括监理工程对象、双方权利和义务、监理酬金、争议的解决方式等。”监理合同也是随着监理工程对象内容的变更而变更的，对监理合同的管理必须与工程进展同步，可以说：搞好工程监理合同的管理是履行工程监理合同的前提，也为施工合同的管理打下基础。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重点
工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对建设工程施工合同的管理，监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行管理，是施工合同管理的基本内容。
合同管理就贯穿始终，在合同执行过程中，不可避免产生索赔问题。索赔工作是双向的，既包括施工企业向业主索赔，也应包括业主向施工企业的索赔。合同是索赔工作的依据，合同的全面履行是索赔工作的必要前提，严格的索赔管理是索赔工作成功的关键。索赔是合同管理工作的一个重要方面。因此，加强施工合同的管理是合同管理的重点和难点。
3.4 工程施工合同管理的主要内容
1.合同责任的判定
监理工程师对施工合同的管理，依据是业主与承包商签订的合同施工合同权利、义务条款的主要内容包括责任界限和实施阶段规范化的管理。
监理工程师对出现的矛盾或争议要有公平公正，有据可依。
2.工程进度的控制
施工进度计划的审批监理工程师在项目监理的管理过程中，依照合同对承包商编制的施工进度计划进行审批，经批准后不仅要求承包商按计划施工，也是监理协调的依据，同时是判断非承包商责任影响工期顺延的依据。
3.工程价款支付的管理
监理工程师在监理项目时，要按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款，再保证承包人在得到合理的款项后，保证工程正常施工。对于业主提留的保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据具体情况具体处理，防止造成甲乙双方的经济损失。严格控制预付款、暂定金额、价格调整、保留金、工程变更等因素造成的工程失控。
4.合同争议与索赔管理
（1）合同争议的调解。由于当事人的利益不一样，对合同条款理解不一致，以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化，在合同履行过程中，当事人对工程进度、质量、造价等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能。监理工程师的职责是尽快化解分歧，不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。
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