时间：2022-07-24 21:18:20
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇煤矿个人安全总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
我国煤矿企业数量很多，一直以来在企业经济管理方面还不是特别完善，需要企业的内部人士加大经济管理力度，将市场与经济有效地相结合起来，实现综合管理的科学化、现代化和自动化。创新煤矿企业经济管理是企业成功的一大飞跃。煤矿企业经济管理与管理方式、体制、财务管理、水电管理安全隐患管理等息息相关。下面将简单的介绍一下煤矿企业经济管理的创新。
二、经济管理方式及管理体制的问题
在发展上，无论是什么企业，都要重视管理和改革创新。自从我国由计划经济向市场经济转变，企业的经营环境和方式有了极大的改变。科技与管理方式和体制是企业发展的重要部分，科学技术是第一生产力，为了更好地发挥科学技术的作用，企业的各方面管理也有着不可忽视的地位，尤其是经济管理。其中，经济管理的方式及体制的创新也为企业的发展提供了重要保障。
（一）煤矿企业的经济管理方式
成功的企业都有一个比较良好的管理方式。从某种程度上讲，经济管理方式的创新是技术创新的前提和保证，近年来所崛起的众多企业，都很注重经济管理的创新。只有提高经济管理水平，才能搞好企业的经济效益。煤矿企业必须深化内部改革，全面创新并推行经济化管理。管理方式要注重一下承包问题，各个单位可以将责任落实到个人，单位中若发现不合理的问题，可自主进行探讨研究，提出问题的解决方案，研究新的管理方式和方法。必要时可以想上级部门上报申请。
（二）煤矿企业经济的管理体制
企业经济的管理体制是整个企业经济的骨架，它支撑着整个企业的经济命脉，这方面需专门人才来治理，通过技术上的支持和创新来完善管理体制。一些形式化的管理过程可以适当的删减，规范化的过程应给予足够的重视。
三、经济管理的财务管理
经济管理的一个重要环节就是财务管理。说到财务方面的情况，首先应注意的就是财务工作人员的素质。对于新上岗位的工作人员应该进行培训，若有必要，每年或定期应对老一批工作人员培训选拔考核。这样便可以进一步提高企业的实力。可以说，财务是煤矿企业的灵魂。财务管理的好坏关系到企业的发展好与坏、快与慢。同时，在资金管理方面也要有严格的管理制度，统一综合考虑煤矿企业的预算、收入、支出及负债水平等，以达到财务资金方面的平衡。
四、煤矿企业水电方面的管理创新
煤矿企业的一部分支出就是水电费。我国现在实行可持续发展战略，把节约资源，减少环境污染列入其中，努力营造环境友好型社会。煤矿企业的用水用电量往往很大，因此，该节约就要节约，如一些水可以循环使用多次，这大大减少了水资源的浪费。日常生活中用水、用电是必不可少的。根据生产实际需要，在设备正常工作的前提下，煤矿企业也应本着节约的原则来运营，这样不但为社会做出贡献，也为企业降低了成本。企业在这方面的管理有着很大空间的创新。煤矿企业可以通过宣传的方式来提醒员工节约，如可以在室内墙上贴“人走灯灭”的标语。管理人员采取节约的管理手段也关系到水电费的多少。在这方面更需要创新，以鼓励员工积极地节约资源，为煤矿企业做出一份自己的贡献。
五、隐患治理的创新
安全隐患的管理涉及范围比较广，管理难度较大。由于安全隐患也牵扯到企业经济方面的问题，所以，做好安全隐患的管理是必须重视的。无论在什么情况下，人身安全总是首先要考虑的。安全人员在工作过程中要如实记录设备工作情况、仪器显示的各项数据，不得造假，否则以重大事故惩处。煤矿企业更应该注重安全隐患治理，在治理过程中要不断创新管理方法，促进企业快速稳定的前进。
（一）将隐患致力于经济管理的制定与实施中
对于事故隐患排查后存在漏排的情况应追究责任并进行经济处罚。对于矿井重大事故隐患排查的工作人员由工程师负责进行培训考核，合格者才可以上岗工作，否则给予经济惩处。制定相关排查事故的规章制度，创新排查方法。当检测出安全隐患时，要及时汇报，并能提出解决的办法。定期做总结，从总结中找到创新管理的内容，提出问题，带着问题进行排查工作，并找到解决的途径。
（二）合理安排工作人员的任务
本着不浪费劳动力的原则去安排工作人员的各项任务，这样既达到了人力资源的优化配置，又不会使煤矿企业的资金得到浪费，花在不该花的项目上。安排任务时，要考虑到工作人员的能力，以保证在矿井下作业时不出现安全等问题。把人力资源放在首位来考虑，才可以把企业发展的更加强大，增加煤矿企业的竞争实力。合理安排煤矿企业工作人员的任务，还可以减少各类事故的发生，保证安全生产，使企业超额完成任务，提高煤矿企业的工作效率。
六、结语
通过对煤矿企业经济的管理方式及体制、财务、水电和安排工作人员的任务等的探索和研究发现，面对市场的环境变化，煤炭企业只有不断的创新经济管理，并且把工作人员的安全隐患问题作为首要问题来解决，才能使企业走向更高层次，走向世界走向未来，得到可持续发展。同时，还会减少环境问题。煤矿的企业所有者和企业经营者要共同把企业经济管理，通过构建内部的和谐关系，运用价值规律来管理企业。建立考核监督制度、完善管理手段，严格按规章制度管理。
参考文献
[1] 李占琳．深化班组经济管理与核算提高矿井成本控制力．山东煤炭科技，2010．
[2] 闫春，刘新民．煤矿企业安全生产问题研究述评.中国矿业，2009，3．
关键词：煤矿;目标管理; 安全管理
Abstract: as everyone knows the coal industry is a high-risk industry, so the safety management work is all the work of the priority among priorities, therefore, the safety management is not relax for a moment. Coal mining enterprises to grasp coal mine safety management must form a " safety for all system coverage, catch, hidden someone check, rectification was governor, it will " work safety mechanism. This paper gives the definition of safety management of coal mine, and the coal mine safety management by objectives were mainly described.
Key words: coal mine; target management; safety management
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1、引言
我国的煤矿安全生产方针是“安全第一，预防为主”保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策。安全生产方针是矿山工程设计、建设和生产的指导思想和行为准则。在矿山地质勘探、设计规划、基建生产等方面都应把安全放在第一位，优先满足安全需要。“安全第一”意味着必须把安全生产作为衡量企业工作好坏的一项基本内容，作为一项有“否决权” 的指标；“安全第一”还体现了在矿山生产建设中，人是最可宝贵的思想，体现职工的生命安全第一，必须把保护职工的生命安全和健康作为第一位工作来抓，作为我们一切工作的指导思想和行动准则。 “预防为主”是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，以预防为主，才能防微杜渐、防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽之中。“预防为主” 还意味着依靠技术进步和科学管理，运用系统安全原理和方法采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。“预防为主” 是矿山安全管理工作中最重要、最基本的原则，它的实质是不断的发现隐患、消除隐患，实现人、物、环境、管理的本质安全化。
2、煤矿安全管理
什么是煤矿安全管理？所谓安全管理是企业管理的一个组成部分，是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。例如，建立健全安全组织机构，制定和完善安全管理制度，编制和实施安全技术措施计划，进行安全宣传教育，组织安全检查，开展安全竞赛以及总结评比，奖励处分等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。安全管理的范畴包括安全生产和劳动保护两大方面。
3、煤矿安全目标管理
煤矿目标管理就是根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。安全目标管理方法在安全工作中的应用，它是以煤矿企业一定时期内确定的安全生产总目标为基础，逐级向下分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目标的一种安全管理方法。安全目标管理的基本内容包括安全目标体系的设定、安全目标的实施、安全目标的考核和评价。
3、1安全目标体系的设定
安全目标体系的设定是安全目标管理的核心，目标设定是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，会伤害职工的积极性；目标设立的过低，不用努力就能达到，则调动不了职工积极性和创造性。
①安全目标设定的依据和原则
安全目标的设定主要依据党和国家的安全生产方针政策，本企业安全生产的中长期规划，工伤事故和职业病统计数据，企业安全工作的现状，企业的经济技术条件等。在制定安全目标是应遵循的原则有：突出重点、先进性、可行性、全面性、灵活性、尽可能数量化、目标与措施要对应等。
②安全目标设定的内容
安全目标设定的内容包括安全目标和保证措施两部分。安全目标是企业全体职工在计划期内完成的劳动安全卫生的工作成果，一般包括重大事故次数、死亡人数、伤害频率或伤害严重率、事故造成的经济损失、作业点尘毒达标率、全员安全教育率等。
保证措施安全教育措施、安全检查措施、危险因素的控制和整改、安全评比、安全控制点的管理等。
③安全目标的分解
企业的总目标设定以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，将纵向、横向或时序上分解到各级、各部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。
安全目标的纵向分解是指将总目标自上而下逐级分解为每个管理层次直至每个人的分目标。安全目标的横向分解是指将目标在同一层次上分解为不同部门的分目标。按时间顺序分解总目标是将总目标按时间顺序分解各个时期的分目标。在实际应用中，一个企业的安全总目标既要横向分解到各个职能部门，又要纵向分解到班组和个人，还要在不同年度、不同季度有各自的分目标。
3、2安全目标的实施
安全目标的实施是指落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。主要工作是各级目标责任者充分发挥主观能动性和创造性，实行自我控制和自我管理，辅之以上级的控制与协调。
目标实施中的控制是指管理人员为保证实际工作与计划相一致而采取的管理活动。控制要以实现既定目标为目的，在不违背企业工作重点的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程采取相同的方式。控制可分为自我控制、逐级控制、关键点控制三种方式。
目标实施中的协调是目标实施过程中的重要工作，可分为指导型协调、自愿型协调、促进型协调三种不同的方式。总目标的实现需要各部门、各级人员的共同努力、协调配合，通过有效的协调可以消除实施过程中各阶段、各部门之间的矛盾，保证目标按计划顺利实施。
3、3安全目标的考核与评价
为了提高安全目标管理的效能，目标在实施过程中和完成后都要进行考核、评价，并对有关人员进行奖励或惩罚。考核是评价的前提，是有效实现目标的重要手段。目标考评是领导和群众依据考核标准对目标的实施成果客观的测量过程，能调动职工参与安全管理的积极性，推动安全工作的开展。
安全目标的考评应遵循的原则有：①考评要公开、公正；②以目标成果为考评依据；③考评标准要简化、优化；④实行逐级考评。
结束语
总之，安全生产模式研究是煤炭企业管理的重要组成部分，是实现煤矿安全生产的重要保障，也是一项复杂的系统工程。安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。只有这样才能真正实现企业安全生产管理工作的长治久安。
参考文献
[1]何学秋.安全工程学(M).徐州:中国矿业大学出版社2002.
[2]陈宝智ね踅鸩.安全管理.天津:天津大学出版社1999
关键词：煤矿；安全文化
企业文化是企业的核心竞争力，安全文化更是煤矿安全工作的灵魂，是煤矿全体员工对安全工作形成的共识。煤矿企业文化建设的好于坏，关系着煤矿企业安全隐患及事故的多与少。
一、正确认识煤矿安全文化建设
1.推行安全文化建设，有利于安全管理制度的建立和完善。安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。
2.推行安全文化建设，有利于促进生产力的水平发挥，降低技术装备在特殊环境下的应用短板。煤矿的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的强弱不一，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作时有发生，这就需要先从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。另外，技术装备的在特殊环境下应用的效率和效果难免有所降低，安全设施的有时不够完善。这也迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。
3.推行安全文化建设，有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产――人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产重要在于对人的管理。能否有效地消除隐患、事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于员工对安全问题的个人意识与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培训教育，从而提高人的安全文化素质。
4.推行安全文化建设，有利于提高煤矿安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由传统的经验型逐步向“以预防为主” 的科学管理迈进，依托安全管理理论创新和科技手段，使安全管理工作重心前移，由事后安全总结向安全预警管理转变，不断提高员工安全文化素质，提高现代煤矿安全新管理，是煤矿安全管理发展的必然趋势。通过安全文化建设提高员工队伍素质，树立员工新风尚、企业新形象，增强企业的核心竞争力。
二、深化建设安全文化
以灌输、培育“珍爱生命―― 让安全成为习惯”为宗旨，以规范员工安全行为为基础，以丰富完善管理机制为保证，以提升员工自主管理的意识、能力和效果为方向，深化安全文化建设，进一步提升安全管理水平，促进煤矿本质安全建设。
1.规范员工安全行为，培养员工良好的行为习惯
要认真开好班前会，做好交接班工作。严格规范班前礼仪，一要规范频次，做到班班开展；二要规范程序。按照“点名诵安全核心理念和安全誓词―― 班前讲评―― 安排工作任务和安全重点―― 集体入井”的流程开展班前礼仪三要规范实施。班前礼仪的每项内容在实施中都要符合标准，做到动作规范、操作完整，保证效果。
2.渗透安全理念，牢固安全意识
要继续利用各种宣传工具和阵地，加强安全理念的宣传灌输，营造浓厚的安全文化氛围，让员工能够深切感知安全文化，得到熏陶，在潜移默化中加深对安全理念和安全规律理解，进一步明安全之理、铸安全之魂。要结合实际，大力开展形式多样、内容丰富的安全文化实践活动，增强安全文化的吸引力、感召力，让员工在实践中深化对安全理念的理解和认同，逐步实现自觉践行。要大力建设安全亲情文化，激发广大员工家属参与安全安全教育的热情和动力，调动各方力量关注安全、宣传安全、维护安全， 在亲人爱、同志情中感染、教育员工，增强员工的安全责任感和使命感，在工作中自觉做到安全生产。
3.完善安全管理机制，增强员工自主管理能力
实行工程质量档案管理。对各项工程实行档案管理，从工程立项、设计、施工到验收，所有资料和数据都要完整地以电子档案形式进行管理。当出现工程质量问题和纠纷时，以档案资料为依据，系统地从决策、设计、施工、监理、验收等各个环节查找问题，准确认定责任者。实施工程质量档案管理，要建立完备的档案资料收集和管理办法、质量问题查找办法以及相应处理办法。
4.建立安全预警机制
上面，工会主席***同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来工会工作，安排部署了今年以及以后工会工作，我都同意。
近年来，是我矿加快发展步伐，矿井综合能力提高，发展后劲不断增强，各项工作出现重大转机的几年。特别2004年我矿取得了丰硕成果，是在建设发展的历程中，取得辉煌成就的一年；这些成绩的取得,是全矿广大干部职工艰苦奋斗，齐心努力的结果，也是全矿各级工会组织在矿党政的领导和支持下，充分发挥桥梁纽带作用，在维护职工合法权益、促进企业民主管理和企业文化建设，维护矿区稳定等方面做了大量卓有成效工作的结果，对实现我矿持续、快速、协调、健康发展起到了积极的推动作用。几年来，各级工会组织和广大工会干部工作是积极的、努力的、富有成效的。广大工会会员立足本职岗位，积极投身工会建设，从中涌现出了一大批先进集体和典型人物。在今天召开的工会工作表彰会上受到表彰，借此机会我代表矿党委向与会的全体代表及受表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，祝愿他们在今后的工作中取得更大的成绩。
下面我就进一步做好今后工会工作讲几点意见：
一、正确认识我矿当前形势，进一步增强新形势下做好工会工作的责任感和使命感
王兆国同志在全总十四届二次执委会上就工人阶级和工会工作重要性时，强调了“五个离不开”，指出工会工作的重点是“组织起来，切实维护”，这些都为工会工作指明了方向。相对于促进我矿企业的发展，创造和谐稳定的矿区环境，保持矿区稳定，有着重要的意义和作用。各级工会组织和广大工会干部一定要充分认识新形势下做好工会工作重要性的认识，进一步增强做好群众工作的光荣感、责任感和使命感，切实履行职责，充分发挥作用。深刻认识做好工会工作对全局工作的重要作用。要把工会工作列入党委的重要日程，及时研究解决工会工作中存在的问题。要尊重工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见，支持工会依照法律和章程创造性的开展工作，切实为工会履行职责创造更为有利的条件。
二、努力做好工会群众经济技术创新工作，促进企业经济效益不断提高
党的十六大指出，要坚持经济建设这个中心不动摇，企业是经济活动的主体，工会工作要服从、服务于经济建设这个大局。只有企业不断发展了，企业才能为职工提供稳定可靠的就业岗位，增加职工收入。在这个层面上，职工利益、企业利益和国家利益是一致的。各车间工会一定要努力做好群众性经济技术创新工作、把职工生产积极性调动好、发挥好、保护好，加快我矿矿井发展速度。
做好群众性技术创新工作，要重点抓好三个方面的工作。一是要围绕矿井安全生产、经营管理、新技术应用等重要环节，把职工工作的积极性体现到提高生产效率、经济效益，实现矿区稳定上来。二是开展提合理化建议活动，发动职工开动脑筋，把有利于提高经济效益的点子、建议拿出来，为矿井发展献计献策。三是要组织职工开展技术学习和技术创新活动，做好技术推广、技术革新等工作，要依靠科技进步、不断提升矿井的生产能力和管理水平。同时，要加大职工培训、技术练兵工作力度，提高广大职工的业务素质和技术本领，使广大职工不仅想干、敢干、还要能干、会干、干的好。要以井下采掘一线特殊作业人员为重点，使技术培训、岗位练兵，技术比武收到实效。
三、做好工会劳动保护工作，把保护矿工生命安全作为煤矿工会的重要工作
煤矿安全关系到矿工的生命安全，关系到企业发展和稳定大局。矿工会要从实践“三个代表”的高度。关注企业发展、关爱矿工生命，把搞好劳动保护，实现安全生产作为重要工作，做到常抓懈。一是按照工会劳动保护工作的基本职责，协助企业实施各项劳动保护措施，监督企业完善安全设施，配齐劳动防护用品。二要抓好群众安全监督检查工作，把群众安全工作抓紧抓好。发挥实效，并在实践中不断创新，适应矿井发展需要。三要为职工说话，替职工排忧解难。我矿劳动合同、工伤保险、医疗保险、城镇低保、劳保待遇等关系职工切身利益的政策落实，需要工会组织深入下去、调查研究，保证职工的切身利益不受侵害。
四、关心职工生活，维护矿区稳定
我矿现有下岗职工**人，享受低保的职工**户，病亡、工亡职工家属**户，这是一个比较大的弱势困难群体，又是一个不稳定因素。关心和解决这些困难职工和工病遗属的生活困难问题，工会组织一定要做好调查研究、了解真情、实情，当好桥梁和纽带。二要做好扶贫帮困送温暖工作，切实履行工会组织在扶贫帮困送温暖工作上的第一责任，保证困难职工的生活有人管、有人帮。三要做好困难户的最低生活保障工作，把国家给予困难职工的生活补助争取到位、落实到户，发放到位。
五是抓好企业文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动
我矿远离市区，公共文化场所和设施匮乏，职工文化体育活动主要依靠矿工会组织开展。工会组织要按照“三个代表”的要求，发挥群众组织联系群众，贴近群众的优势，开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见，能广泛参与的文化体育活动，丰富矿区职工文化生活，形成具有矿区特色的文化氛围，引导职工奋发向上，团结职工家属关心矿区建设，促进矿井发展。
六、以维权为中心。切实加强工会自身建设
关键词：收费站 提高意识 安全管理
Abstract: the safety management is the management science as an important branch of it is to achieve the security objectives related decision, plan, organize and control activities; The main use of modern safety management principle, method and means, analysis and research under the safety factor, technically, organizational and management take strong measures to solve and eliminate various safety factor, the prevention of accidents. Analysis of how to do well the highway toll safety management work!
Keywords: tollbooth awareness safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
前言
安全管理涉及到员工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。收费站是一个车流、人流交错复杂的场所，现场安全管理是高速公路收费站管理的一个重要组成部分，管理的规范有效，直接体现了收费站员工的综合素质和收费站整体管理水平的高低，同时，也直接影响收费站的经济效益和窗口形象。高速公路收费上虽不属于高危行业，但是安全工作却不容忽视，近年来，从报纸、网络、电视等新闻媒体报道一些收费站的安全事故，令人胆战心惊。剖析事故发生的深层次原因，很大一部分源于现场人员存在着认识上、思想上的误区，安全意识淡薄、执行规定马虎、工作现场管理不善，这对我们收费站现场安全管理敲响了警钟。
一、收费站安全管理内容
1.车辆通行的安全，包括对车辆通行收费站的入口、出口和ETC车道的安全管理。
2.收费人员的人身安全，包括收费人员在岗和离岗的安全管理。
3.通行费的安全，包括现场收取通行费和通行费缴纳的安全管理。
4.收费设施和设备的安全，包括收费系统、监控设施、通行标牌、标志等的安全管理。
二、收费站安全管理存在的原因
1.在收费站日常管理中，都能将安全工作放在首位，做到时时讲安全，处处讲安全，但是在日常管理工作中，仍然存在着一些安全隐患，收费现场安全细节管理效果不佳，存在口头上说得多，细致工作做得少；布置工作多，检查落实少；表面文章多，真抓实干少；规章制度多，贯彻落实少。待出了安全问题，做事后之师，亡羊补牢。
2.收费现场人员长期处于相对舒适、安全的工作环境下，安全意识逐渐减弱，出现了思想。一是收费站安全管理员出现盲目乐观的思想，对安全监管力度不够、检查频率不够、管理不细致，出现安全教育、安全培训和安全演练做足纸上功夫，应付上级部门的检查考核。二是收费现场第一责任人班长，责任意识缺乏，认为只要天天讲安全、话安全就不会存在安全问题，发生安全责任事故；三是保安人员工作落实不到位，巡查记录流于形式；四是收费员对单位制定的安全规章执行不力，存在得过且过，事不关心高高挂起的思想。
3.收费站安全文化理念缺失，在抓安全管理工作上，表面上轰轰烈烈，每年开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动，在办公走廊上张贴安全漫画等，实际上很不扎实，抓安全工作时紧时松，未出事故时，找不到一点安全隐患，即使指出存在的问题，想当然而满不在乎。出了事故后，处处都是不安全隐患。安全管理和处罚上片面强调物质利益和经济制裁，以罚代教，以罚代管。
三、加强收费站安全管理的方法
1.加强员工思想教育，增强安全责任意识。收费员在收费工作过程中，必须围绕收费岗亭展开工作。大部分收费站都没有地下通道，上下班进出岗亭、异常情况时核查车辆、打扫岗亭和车道卫生、引导车辆靠边、员工就餐和上洗手间，均要通过车道进出岗亭，由于收费员进出岗亭的频繁和时间上的不确定性，车道上过往车辆的频率与车速的不可预知性等因素，特别是目前全省推行的不停车收费后，使收费员进出岗亭时存在安全隐患。作为收费站安全管理员以及收费现场第一责任人班长，要经常性地教育员工通过车道要做到“一停、二看、三通过，”组织员工学习有关安全文件和各级安全会议精神，利用网站、QQ群，组织观看重大安全事故录像等形式做好职工的安全教育工作，通过对近年来全国一些重、特大安全责任事故案例的学习，提高员工对安全生产长效管理的认识，通过班组会议、列队讲评等形式对员工进行经常性的灌输“安全第一，预防为止”的思想，不断增强安全意识，积极营造一个“人人讲安全，时时讲安全、事事讲安全”的良好氛围。
2.加强员工安全培训，提高安全管理技能。在日常的管理工作中，大家都能把安全生产列为重要的一项工作，做到年初有安全培训、宣传计划，年终有安全总结，更有做得细的，每次安全培训、学习和演练之后有小结、有分析，但是在这些培训、学习过程中，有否将工作做实、做细，员工通过学习、培训后，有否真正起到实质性的效果，是值得管理人员思考的一个深层次问题。在培训中，也不外乎有的安全管理人员，为了应付上级部门的考核检查，在安全培训方面经常性的围绕着灭火器使用、UPS故障、市电停电等方面的培训，这些方面固然要经常性地培训，但是在培训过程中也要结合收费现场实际工作中可能会发生的情况，进行培训。比如说，车道危化品车辆起火、收费现场发生重大交通事故、群发性聚众闹事等等应急预案的演练、培训。这些发生概率比较小的事故，如果平时不加强培训、演练，等到发生事故时，收费员就无从着手，不知道如何处理，现场一片混乱，从而在事故中增加了人员伤亡的机率。
3.加强安全监管力度，提高安全管理能力。消除员工安全生产中盲目乐观心理，要做到安全生产工作常抓不懈、警钟长鸣。相关责任人做到“三勤四多五抓一严惩”，即“勤检查、勤走动、勤反映”，“多学、多看、多听、多想”，“抓安全措施、抓事故预防、抓宣传教育、抓贯彻落实、抓细节管理”，对查处的安全问题，严格执行“四不放过”原则，对检查中发现的问题，不论大小，都要及时找出原因，及时进行整改，及时对当事人、责任人进行批评教育或严肃处理。作为安全管理员，平时要多动脑筋，多想哪里是安全重点，哪里是薄弱环节，监督责任是否落实，员工操作是否规范，隐患是否及时处理。加大安全监管力度，必须建立一套完善的规章制度，做到横向到边，纵向到底，责任到人，采用定期检查与不定期检查相结合、完好率检查与破坏性检查相结合、突发性演练与计划性演练相结合、定点定位检查与全方位检查相结合的方式，预防安全事故的发生。从而增强安全的主动意识，增强员工的责任心与危机感。
4.夯实班组安全工作，杜绝安全事故发生。班组是安全管理的细胞组织，其成员是安全规程措施的直接执行者，班组的安全程序直接影响着整个收费站的安全管理工作。一个收费班组，由班长、保安和收费员组成，好比一个木桶，盛水量的多少取决于最短的那块木板。提高班组的“蓄水能力”即班组的安全能力，发挥1+1＞2的整体作用。在工作中做好班员之间相互提醒，相互照应，比如说，入口有行人上高速，或者非机动驶入高速公路，如果现场保安未发现时，入口收费员要及时按铃叫保安或班长，做好劝返工作，避免进入高速公路发生交通事故。
5.加强安全档案管理，夯实安全工作基础。对于如何搞好收费站安全管理这个话题，是“仁者见仁、智者见智”，所采取的管理方法也因管理者和各收费站的实际情况不同而异，然而不论采取什么样的方法，我们的管理目标却是一致的，那就是：看好自己的门，管好自己的人，确保收费站的一方平安。但是，有的单位为了应付上级部门的检查、考核，在安全检查记录、管理工作中，叫员工签几个名，发个通知，写点检查或培训分析，根本没有经过踏踏实实，实质性的培训、学习，存在一种走过场的形式，使安全档案成为一种虚假的摆设。建立健全安全信息管理制度，坚持做到“六定”管理，即“定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核”，做到逐级收集、反馈、分析、处理，有效地避免就事论事的表态管理方法，使安全管理趋于程序化、科学化、规范化。
6.深入安全文化理念，凝聚安全文化氛围。安全文化理念是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。在网上看到一则安全信息：当我们讲“关爱生命，关注安全”的时候，西方已经提出了“安全健康”，美国杜邦公司最先提出“所有事故都是可以预防的”安全理念，就是正确定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最长周期。日本煤矿在安全的认识上，提出了煤矿“零灾害”理念，改变了人们对煤矿的传统看法，在英国，“安全”两个字在煤矿里是“大写”的。对于我们的收费站现场来说，随时都有可能会发生出口车辆冲卡，超宽车辆碰撞收费亭带来的安全隐患；收费人员横穿车道的安全隐患，司机蛮横无理殴打收费员的安全隐患；通行费抢盗的安全隐患；收费设施设备、通行标志标偷盗、恶意破坏的安全隐患，我们可以仿照国外的做法，把“安全”两字写在收费亭内显眼的地方，时刻提醒着收费现场的每一位员工，把“安全”两个字深深植入每个员工的脑海。
引言
选煤厂是煤炭生产的重要环节，是煤炭企业的重要组成部分，是煤矿生产的终端环节，它担负着来煤的分选、产品装车外运等任务。选煤厂的管理水平、工作状况对煤矿的生产和经济效益有着至关重要的影响。
随着国产大型三产品重介质旋流器和重介质浅槽分选技术的推广和应用，我国煤炭洗选加工产业得到快速发展。选煤行业经济效益和社会效益非常显著，因此各煤炭企业都高度重视煤炭的洗选加工和综合利用，新建和改扩建了一大批大型现代化选煤厂，并对选煤厂的管理模式进行了有效的探索和研究，对加强选煤企业管理、提高企业效益具有一定的指导意义。
1 生产管理
1.1 “以尾煤，保洗煤”。把煤泥水处理环节的管理摆在十分重要的地位。从一定意义上说，选煤厂管理最棘手的就是水的管理。如果煤泥水处理不好，泛滥成灾，洗煤污水外排，不但造成煤炭资源的浪费，而且还造成环境污染。煤质本身特性是难以改变的，但应该从几个方面采取措施尽量减少煤泥量和泥化程度，如改变采煤方法、尽量减少运输环节和过破碎程度、缩短煤炭在水中的浸泡时间等，从而降低煤泥水处理的负担和费用，使循环水浓度降低。实现洗水闭路循环的其处理方法可分两大类：一是重力沉降，即将尾煤水放到厂外沉淀池，尾煤挖出晾干，溢流水返回复用；二是采用浓缩设备（加絮凝剂等），其溢流水循环复用，底流用不同设备回收。
1.2 基础管理。这是与选煤厂面貌相关的根本工作，选煤厂各环节、各工序问的联系十分密切、环环相扣，一台设备、一道工序出现问题，都可能导致全厂停产。因此，基础管理显得尤为重要，特别是工人的技术素质、劳动纪律必须严格，班前会制度、安全“戴帽”、点名制度、交接班制度必须坚持，常抓不懈，岗位责任制要狠抓落实，有检查、有督促、更要有奖惩。因为这几项是关系到工作秩序、工作质量、文明生产等，是基础的基础，抓好了必有实效。
1.3 保两头，抓中间，以中间，促两头。这是选煤厂生产管理的核心。所谓“两头”是指原煤处理系统和产品的装车外运系统。原煤仓储是有限的，选煤厂能否及时把矿井原煤翻卸、筛分、入洗、运走，关系到矿井本文由收集整理的正常生产和全矿的原煤产量。产品能否及时装车外运关系到外销产品的数量、企业的形象和经济效益。要保证两头，中间部分的洗煤生产必须正常。只有洗煤生产正常了，原煤仓才有能力及时“吞下”井口来的原煤，也只有洗煤生产正常了，各个产品仓内随时都有产品，才能做到车皮一到即装车，保证外销任务的完成。这就是“保两头，抓中间”。另一方面，洗煤生产正常，井口来煤随时处理掉，形成一种入洗原料煤紧张的状况，而各个产品仓随时煤满，对外销形成一种压力。这样既可以促进井下多出煤，又可以促进销售人员千方百计拓宽销路，谋求解决运力及销售问题，最终使井口生产、洗煤生产、产品外销相互促进，达到提高经济效益的目的。这就是“以中间，促两头”。所以选煤厂生产管理的重点要放在抓原煤处理、抓洗煤生产、抓产品装车外运这三大环节上。
1.4 选煤厂生产管理都必须围绕提高产品质量而进行。由于选煤厂的生产过程基本是一个闭环式的流程，因此质量应该是全员、全面、全过程的管理。首要任务是加强对职工的质量意识的教育，并要把质量管理工作贯穿到整个生产过程的各个环节、各个岗位，而不是只对单个环节、单个岗位强调提高质量。
2 安全管理
安全检查是选煤厂安全管理工作的重要组成部分。为了查明生产系统的各种危险因素和事故隐患，检查和了解生产系统的安全状况，控制和消除各种危险，选煤厂必须进行安全检查，并使之经常化、制度化，真正做到：主动的事故预测和事故预防，克服被动的事故调查和事后处理。
安全目标管理就是把一定时期内应完成的安全指标任务作为目标分解到本系统各个部门和个人，管理人员围绕自己的目标和下级的目标进行管理。目标管理就是定目标、定方针、排日程，依靠自觉行动和严格检查，保证目标实现的现代化管理方法与体制。目标管理作为一种管理思想、管理原则和管理基础，认为一切行动的开始就是确定目标，行动的过程以目标为方针，行动效果以目标实现度作评估。
目标管理包括设计目标体系、制定实现目标的控制方法以及达到目标的测定和评价方法。目标管理的目标从不同角度可分为总体目标，分体目标、长期目标、短期目标等。安全目标制定后，还要建立目标管理体系，首先由选煤厂根据家的方针、政策、上级下达的安全生产指示精神，厂内的现实条件提出安全总目标。选煤厂是地面生产，厂房的设计和建设以及设备运转操作和检修，都应考虑作业人员的安全与健康，因此选煤厂的安全总目标应该是：“死亡和重伤事故为零”。在总体目标制定后，就要逐级提出分目标，落实到有关车间和职能部门。安全目标制定之后，必须建立完整的管理体系，以保证达到所制定的目标。
在进行安全目标管理时，安全第一责任者要强调，当安全和生产发生矛盾的时候，必须服从安全，安全是第一位的。长期树立安全就是效益的思想。选煤厂的各级领导要把这个原则不折扣的贯穿于整个选煤生产的始终。用经济手段和相关制度充分发挥和调动广大职工的安全生产积极性和主动性。上级要定期或不定期深入基层了解和检查目标完成情况，进行必要的指导和各方面协调，基层的执行者若遇到自己解决不了的对实现目标全过程有影响的问题，要及时向上级汇报，尽快帮助解决，以保证安全管理目标的顺利实现。
3 机电管理
3.1 机电管理的制度化。
首先，依照上级有关设备管理和维修方面的要求，结合本厂的生产现场实际，制定设备检修检商制度，有关电气设备操作标准和流程，各机操作工种和电工、维修工人的岗位制，到生产现场督促贯彻执行，使设备的管理做到科学化和制度化。
其次，严格执行相关停产检修制度，根据生产实际情况制定检修计划书，明确规定检修频率和检修时间，每年进行两次大修，检修计划书中必须包括检修内容、技术措施、施工组织和安全措施等，确保检修质量，提高设备的安全性和可靠性。
3.2 加强机电队伍的学习能力，提高机电队伍的整体素质。
先进的技术装备需要高技术、高技能、高素质的管理人员和操作人员，否则再先进的技术装备也无法发挥其应有的效力。科学技术是第一生产力，从人力资源管理的角度分析，煤炭企业需要不断引进各类高素质人才，这不仅有利于企业的长远发展，更减轻了社会就业的压力。加强对企业现有职工的培训，提升员工整体素质，是非常重要和十分必要的。具体做法有：①根据企业工作实际和工作需要，开展各类安全技术技能培训，建立一套完整的培训考核制度，对教与学双向考核进行评比。同时，推行各种奖励制度，积极创造条件，利用职工技能大赛等途径，积极给员工搭建快速成长的平台和展示自我的舞台，为培养高素质技能人才梯队发挥了良好的作用。②从高等院校引进大中专毕业生，给新学员提供就业的机会，从高等院校请资深教授进行讲座，提高机电队伍的整体素质。
3.3 考核指标
历年来对机电工人的考核只能定性而不便定量，弹性较大，考核难于具体化。以补连塔选煤厂为例，近几年试行了定额工时管理考核办法：根据各车间机电工人数，预先算出总工时数，再根据当月的工作安排项目，估算出每个项目所需工时数。考虑到工时的误差及日常零星工程，在做生产作业计划时留有一定余地，作为“机动工时”。制定“机电设备完好检查评分标准”，比较详细地把定额工时、安全、文明生产等内容纳入标准，使评分内容具体化，便于操作。每月进行一次检查、评分，按评分多少实施奖惩。对设备的完好状况进行检查考核，重点放在“影响生产时间”上的考核，使机电工人更加注意检修质量，注意设备实质性的完好，而不只是满足表面状态。
4 经营管理
选煤厂由于没有实行独立的经济核算，使得选煤厂的经营管理有一定的局限性。笔者认为应重点抓好以下几个方面：
4.1 抓好入洗原煤的质量和成本，这是洗煤成本的最主要构成。现在大多数选煤厂在入洗本矿原煤的同时，还要购买部分小窑煤入洗。对外购煤，一定要坚持按质论价，把好质量关，
不得以次充好，这是降低成本的最有效途径。对本矿原煤，随着二级单位走向市场，也必须严格执行按质论价。首先要想办法、下决心解决计量问题，对井口来煤的质量检测要建立严格的检测制度。要让选煤厂的经营真实反映出选煤厂的盈利，从根本上克服目前煤矿管理中用选煤厂减少盈利来掩盖矿井亏损的做法，以真正调动矿井和选煤厂的积极性。
4.2 制定合理的、切合实际的经济责任制考核办法是调动职工积极性的重要手段，也是选煤厂经营活动的重要组成部分。选煤厂的经济责任制考核指标较多、较细，指标制定得是否切合实际和合理，关系到生产经营结果，更关系到职工的切身利益。经营管理者一定要深入车间、班组，必要时跟班作业，以求熟悉生产，取得第一手资料，不要只限制在办公室算死帐，要算活帐。在保持制度、办法相对稳定的前提下，根据实际情况作必要、适时的调整和补充，以利于调动职工的积极性，从而取得更好的经济效益。
4.3 建立每月一次的经营活动分析制度是搞好选煤厂经营管理的重要措施。入洗原料煤的构成、质量、数量，外销的品种、数量、质量，生产过程中的材料消耗、工资奖金发放等都是影响选煤厂经营效果的因素。及时对当月经营状况进行分析，找出盈亏原因，制定相应的办法和措施，指导下月的生产经营活动，是十分必要和重要的。矿井选煤厂一定要克服由于“经济核算不独立，选煤厂算经营帐实际意义不大”的糊涂、依赖、被动思想，自觉地由“干了算”发展过渡到“算了干”，使经营活动分析逐步制度化、自觉化、正规化。
4.4 把降低材料消耗作为降低洗煤成本的又一重要途径抓紧抓好。选煤厂的材料消耗主要是油脂消耗（包括浮选药剂、助凝剂、汽油、柴油等）和钢材配件消耗。对钢材、配件通过测定、制定指标外，还应把回收、修复使用的工作抓好，尤其是配件、材料一定要坚持能用旧的就不用新的，能修复用的就不领新的，非标准件的制作一定要充分发挥厂内机加工设备、人员的潜力，努力做好备品备件的准备工作，尽量减少外购件。为鼓励职工的积极性，应制定备、配件回收、修复、再生的各项奖励办法。
5 技术管理
选煤厂技术管理的目的是保证选煤厂生产出质量合格的产品，取得好的经济效益。主要应注意和着手抓好以下工作：
5.1 注重月综合资料的分析，及时解决工艺环节中存在的问题，一般情况下，月综合资料的代表性强，能够较为准确、全面地反映当月各项分析指标，可以看出各个工艺环节的工作状况，对于各工艺环节特别是跳汰、浮选、过滤、压滤这几个主要环节中存在的问题，一定要采取积极的态度，务求达到目的。
5.2 抓好洗水平衡是技术管理的核心。洗水是否平衡关系到产品的数量、质量和经济效益，关系到文明生产和环境保护。从一定程度上可以说，选煤厂只要实现了洗水平衡、洗水闭路，这个厂就算管理得不错。因此在技术管理中一定要把管好水、用好水当成中心问题来抓。对煤泥水处理设施，如分级脱水筛、浮选机、过滤机、压滤机等设备设施一定要管好用好，用水、管水的规章制度一定要严格。
5.3 认真抓好日常生产技术检查。选煤厂日常生产技术检查的目的，就在于通过质量指标的反映，指导洗煤、浮选工的操作，保证产品的质量。在生产正常的情况下，要取有代表性的煤样这一点很关键，因为正确的结果，才是洗煤、浮选工调节风水、药剂等操作规程的依据。
5.4 技术改造一定要全面平衡，不要顾此失彼。对选煤厂的技术改造一定要持十分慎重的态度，无论改造的项目内容大小，都一定要以科学的态度，细致全面地由此及彼、由彼及此地进行综合分析，全面权衡利弊，切忌盲目列项目。在进行技术改造时，要着眼于发展，要有一定应变能力，避免今天刚改造，明天情况稍一变就不适应，又要进行改造的不明之举。
一、规范化建设内容
（一）健全监管网络
1、建立安全生产协调机构。乡镇、街道要建立安全生产委员会，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党（政）主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人担任，成员由乡镇（街道）相关部门、各村（居）主要负责人组成（也可吸纳辖区内相关企业负责人参加），办公室设在安监站（所），承担安委会的日常工作。
2、设立安全生产监管机构。乡镇、街道要设立安全生产监管专门机构，并按照2+X的模式（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。县区属工业园区或开发区要设立安全生产监管专门机构，配备5名以上安全监管执法和工作人员。开发区的社区要结合实际情况，设立安全生产监管专门机构或明确相关部门承担安全生产监管职责，并按照1+1+X的模式（即1名部门负责人+1名具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。
安全生产监管机构要做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业园区（工业集中区）的乡镇、街道和县区属工业园区或开发区要安排不少于15万元的安全生产经费；其他乡镇、街道和开发区的社区安全生产经费应满足工作需要，最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。
安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施，并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。
3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。辖区内村（居）民委员会要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员，并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上的，应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位，以及从业人员在300人以上的其他企业，应设立安全总监并行使企业副职职权。
（二）推进责任落实
1、明确各级职责。乡镇、街道要制订安全生产工作职责规定，对安监机构、其他职能部门和村（居）委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。
建立健全领导班子全员安全生产责任制，行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”，按照“分级负责”原则，对辖区的安全生产工作全面负责；领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。
2、加强考核和奖惩。乡镇、街道每年应与各村（居）委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》，分解、落实上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇、街道对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查，年终进行全面考核；对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位，实行“一票否决”。
3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等，实行严格问责。认真落实事故处理决定，依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理，并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。
（三）加强安全生产监管和执法
1、实行安全生产“网格化”管理。县区（开发区）安监部门要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小，明确乡镇、街道安全监管的范围和具体对象。乡镇、街道要编制安全生产“网格化”管理方案，将辖区划分为若干个安全管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全生产责任人，规范安全生产巡查检查工作。
2、实施安全生产委托执法。县区（开发区）安监部门要制定安全生产委托执法实施办法，与乡镇、街道、工业园区（开发区）签订委托执法协议，将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托由乡镇、街道行使。
三大开发区要创新工作机制，研究破解安全生产监管体制中存在的突出问题，实行安全生产“网格化”管理，推进安全生产执法向基层延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生产会议制度。乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报，研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；对研究和决定的事项要形成会议纪要，明确专人督促落实。乡镇、街道安全生产分管负责人根据需要，适时主持召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。
2、安全生产监督检查制度。乡镇、街道要制定年度安全生产监督检查计划，建立常态的检查督促工作机制。乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作；乡镇、街道安委会在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。
乡镇、街道要按照“网格化”管理要求，对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查1次；对规模以上其他企业每季度至少检查1次；对其他生产经营单位每半年至少检查1次。
检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患，要及时下达《责令改正指令书》，并实行跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县区（开发区）安全监管部门。
3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇、街道要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制，督促辖区内高危及重点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业（领域）生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇、街道要于每月30日前，将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后，报县区（开发区）安全监管部门。
乡镇、街道要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级，按照“谁主管、谁负责”，“谁产生、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，落实隐患整改的责任单位和责任人，对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号，确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。
4、重大危险源监控管理制度。乡镇、街道要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡，明确责任单位和责任人，督促重大危险源单位落实监控责任，完善实时监控设施，执行定期检测、评估制度，规范运行台账和档案；指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。
5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇、街道应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理，督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的，要立即报告县区（开发区）安全监管部门。
6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇、街道对辖区内发生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，主要负责人要迅速赶赴事故现场（市区半小时内，县域内一小时），并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。
7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇、街道要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。
乡镇、街道和村（居）委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏；在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
乡镇、街道要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训；每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村（居）委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上；要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上；指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。
8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇、街道党政班子成员要按照“网格化”管理模式，建立安全生产联系点制度，原则上每月至少检查1次安全生产工作。
9、安全生产举报奖励制度。乡镇、街道应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱，受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇、街道对受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇、街道应当对举报有功的人员给予表彰奖励。
10、安全生产值班制度。乡镇、街道应建立24小时安全生产值班制度，有带班领导和值班人员；党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持每天24小时坐班值班。
（五）建立基本台帐
1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核，以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。
2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。
3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格，隐患举报受理和查处情况，重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。
4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。
5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报，事故统计报表，事故调查报告、批复，对事故有关责任人的处理决定，应急救援预案、评审、备案资料，应急预案演练方案、照片等资料。
6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况，职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况，作业场所职业危害因素检测、监测情况，职业危害申报情况，职业卫生安全许可证号。
7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质，安全监控设施，定期检测检验时间、定期安全评价时间，现场负责人姓名及联系电话，应急预案制定及演练情况。
8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录，下次检验日期，安全负责人，联系电话。
9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称，法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话，安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况，值班电话，从业人员数量、主要产品、年产值（营业额）、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类，并建立“一企一档”。
10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量；从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。
11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称，项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。
12、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量，生产、储存、使用的危险（民爆）物品种类及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。
乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上，要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。乡镇、街道应根据监管对象实际情况，标绘安全生产监管对象分布图。
二、规范化建设实施步骤
第一阶段，筹划准备阶段（6月5日）。成立乡镇、街道安全生产监管规范化建设领导小组，研究制定规范化建设实施意见和验收评定实施细则。
各县、区（开发区）要制订具体工作方案和计划，并于6月15日前报市安委会办公室。
第二阶段，组织实施阶段（6月6日至9月30日）。各县、区(开发区)按照市政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范乡镇、街道安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。
市政府安委会办公室将同步开展安全生产监管规范化建设试点工作，第三季度组织召开规范化建设推进会，观摩试点单位规范化建设成果，总结经验，部署推进规范化建设工作。
第三阶段，验收评定阶段（10月1日至11月30日）。分三步进行：
第一步，乡镇、街道组织自评。10月上旬前，各乡镇、街道对照验收评定实施细则进行自评，在自评达标的基础上，申请县（区、开发区）进行验收评定。
第二步，县区（开发区）组织验收。10月下旬前，各县区（开发区）对所属乡镇、街道安全生产监管规范化建设情况进行验收，确定达标乡镇（街道），申报市级示范乡镇（街道）。
第三步，市评定示范乡镇（街道）。11月底前，市安委办组成验收评定小组，对申报市级示范的乡镇（街道）安全生产监管规范化建设情况进行验收评定。对经评定确定的市级示范乡镇（街道），由市政府授牌并通报。
三、几点要求
（一）要高度重视。开展乡镇、街道安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格，打牢安全监管基础；有利于完善基层安全生产工作机制，规范安全监管秩序；有利于落实基层安全监管责任，促进关口前移、重心下移。各级要统一思想，提高认识，切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓，摆上重要日程，确保工作顺利推进。
（二）要落实责任。县区（开发区）要成立专门领导小组，抽调相关人员，明确工作分工，落实工作责任，切实加强对乡镇、街道安全生产监管规范化建设的组织指导。乡镇、街道行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任，切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓，确保实施方案、指导意见中明确的内容都能落实到位。
关键词：安全生产；管理工作
中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：
安全管理标准化工作是企业实现现代化管理工作内容之一，它最根本的意义在于规范人的行为，有计划、有目的地开展工作，它是强化安全监督体系的具体方法之一。但是仅有一个好的制度和规范，不等于有良好的效果，它必须有专人来监督程序的认真执行，把工作落实到实处，这样才能真正起到实际的效果，使企业的安全生产水平真正不断提升。
1 安全形势严峻
进入21世纪以来，全球安全形势依然严峻，环境污染、重大事故与自然灾害威胁着人类的生命与健康，同时也造成了物质财富的重大损失。根据国际劳工组织（ILO）的保守估计，每年全球工伤事故达2.5亿起，这意味着平均每天就有68万起事故，即每分钟9起。换言之，每天有3000人于工伤中丧命。近几年来，在我国，由管理原因直接或间接导致重大伤亡事故频发不断。
另外，职业伤害也不容忽视，由此引发的死亡案例中25%是因为工人作业场所暴露的危险物质所造成。这些危险物质可以导致疾病，使神经等系统紊乱，并引发癌症等，从而使劳动者丧失工作能力甚至生命。据ILO估计，到2020年全世界劳动疾病将翻一番，发展中的国家情况更不容乐观。
2 安全管理
安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。其目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。
安全管理的研究对象涉及安全生产系统中人与人、人与物、人与工作环境之间在防止事故发生、避免人身伤害和财产损失方面存在的关系。安全管理学就是要认识并解决这些关系中的各种矛盾和问题；安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理、有效地配置诸要素及其之间关系，从而保证系统中安全状态的持续实现，保证人类社会活动中的安全生成、安全生活、安全生产。
3 安全
安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其保障条件。换言之，人的身心存在的安全状态及其事物保障的安全条件构成了安全整体。安全不是瞬间的结果，而是对系统的某一时期、某一阶段过程状态的描述[1]。
事故往往是突然发生的，然而，导致事故发生的因素，即“隐患或潜在的危险”是早就存在的，只是未被发现或未受到重视而已。随着时间的推移，一旦条件成熟，就会显现而酿成事故，这就是事故的潜在性。事故一经发生，就成为过去，时间一去不复返，完全相同的事故不会再次显现。然而，没有真正地了解事故发生的原因，并采取有效的措施去消除这些原因，就会再次出现类似的事故。应当致力于消除这种事故的再现性，这是能够做到的。
4 安全管理的重要性
在生产过程中，当危险出现时，往往会产生某种形式的信息向人们发出警告，如突然出现或不断扩大的裂隙、异常的声响、刺激性的烟气等，这种警告信息叫做初期警告。初期警告还包括各种安全监测设施发出的报警信号。如果没有初期警告就发生事故，则往往是由于缺乏有效地监测手段，或者管理人员事先没有提醒人们存在着危险因素，行为人不知道危险存在的情况发生了事故，这是管理失误造成的。
矿山生产作业往往是多人作业、连续作业，行为人在接受了初期警告、识别了警告并正确地估计了危险性之后，除了自己采取恰当的行为避免伤害事故外，还应该向其他人发出警告，提醒他们采取防止事故的措施。这种警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也应该按照正确的系列对警告加以响应。
5 安全管理措施
安全管理是一项综合性的系统管理工程，涉及到人员、设备、经济和法律法规甚至社会道德等方方面面。为不断拓宽管理思路，更新观念，积极去探索、完善和创新安全管理的手段，按照“安全生产是最大的效益”和“安全生产是企业可持续发展的基础”的观点，充分调动安全生产保证体系和监督体系的合力作用，认真扎实地、深入持久地抓好安全生产工作。
5.1加强宣传，形式多样，注重效果
安全管理工作搞得好不好，往往在于认识到不到位。现代安全管理的一个重要理念就是安全管理必须具备教育功能，主张在教育途径上要多管齐下，既要通过安全培训进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、企业内部信息网、有线电视等多种途径的作用，强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大员工在参与过程中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。通过多种途径、多种形式的宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使员工们逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。
5.2安全管理要以人为本
在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿整个过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，从而促进安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。要实现安全生产，最关键的还是规范人的行为实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，形成一种程序化、标准化的工作习惯。总结几十年来电力生产事故的教训，很多事故都是由于无票工作、监督不到位、安全措施不当及习惯性违章行为所造成的，因此应根据所发生事故的经验、教训，实践工作中按照“反违章”行动计划，有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象，克服仅凭经验办事，工作不按标准、马虎了事等各种弊端，从而大幅度降低人身和设备事故的发生，使整个作业的全过程处于受控制的状态。
5.3 实行全员、全过程、全方位的安全管理
现代安全管理特别强调系统的安全管理，这就是要从组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使组织达到最佳的安全状态。要将全员纳入安全管理，必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与员工管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，吸引全体员工参与安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参与安全管理提供了制度上的保证，安全目标管理为广大员工提供了用武之地。所谓安全目标管理，就是将目标管理应用于安全管理，它是特定组织确定的在一定时期内应该达到的安全总目标，然后通过分解落实，严格考核，进而通过组织内部自我控制，达到安全目标的一种安全管理方法。
6 结束语
安全管理是事故防治的重要手段，是管理者通过计划、组织、监督、协调和控制等一系列活动来保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理、提高效益、保障事业的顺利发展，即防止生产过程中一切事故的发生。科学合理的安全管理是事故预防的保证，也是企业健康发展的保证。总之没有科学安全管理，就不可能实现持续的安全。
参考文献：
[1] 田水承，景国勋.安全管理学[M].北京：机械工业出版社，2009，（07）.
[2] 袁筠，翟刚.安全学原理[M].北京：煤炭工业出版社，2011，（04）.
[3] 吴晓煌，付建华，梁嘉现.煤矿安全管理与监察工作指导[M].北京：煤炭工业出版社，2007.
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