时间:2023-08-10 09:23:18
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【关键词】股份有限公司;经济管理;问题;对策
一、引言
当前社会,科技和网络技术的进步和发展加强了世界各个国家和地区的交流和联系,将世界变得越来越小,但是所谓的“地球村”也是一把“双刃剑”,在给人们的社会生活带来便捷以及信息的同时,也无形中给各个行业之间带来了更加激烈的竞争,企业不仅要面对地区之内或者是国内之间的竞争,甚至还要考虑到来自国际上的产品竞争。因此,面对内部和外部的竞争和压力,股份有限公司应该更加重视公司的经济管理,及时调整管理公司的经济管理方式方法,为公司的长远发展打下良好的基础。
二、股份有限公司加强经济管理的重要性
近年来,我国在促进经济发展方面制定了不少优惠政策,鼓励人们创业创新,在全国范围内兴起“一股大众创业、万众创新”的热潮,因此在短时间内,在我国创建的公司就越来越多,一方面促进了经济的发展;另一方面对于同一行业的股份有限公司来说,其生存压力就变得越来越大。因此,股份有限公司在重视自己所生产经营的产品的质量以及销售之外,还应该将股份有限公司内部的经济管理作为公司发展的重要推动力,为股份有限公司的内部管理做好基础的工作,确保股份有限公司的各项工作能够顺利进行。
三、股份有限公司在经济管理方面存在的问题
1.股份有限公司对经济管理不够重视
股份有限公司的终极目标是为企业赢得利益,因此,在股份有限公司的生产经营以及发展中,公司对产品的生产和销售会比较重视,而对公司的经济管理则相对滞后。由于缺乏对经济管理重要性的充分认识,股份有限公司企业内部权责不清,造成各个部门之间的责任和权利不清,在公司运作过程中就容易产生部门之间互相推诿和责任推脱,造成公司的运营效率低下,员工之间的合作关系以及工作积极性不高。
2.股份有限公司的经济管理机制不健全
股份有限公司将其工作重点放在企业生产和销售中,对公司内部的经济管理机制的建立和完善就容易被忽视,不少股份有限公司的经济管理机制在部门衔接以及合作方面都与现代企业发展的进程有些脱节,甚至完全不相适应。比如,现在的不少股份有限公司的经济管理还是沿用以前的机制方式,在直线型的经济管理条件下,股份有限公司的发展就很难保持一个较为顺畅的状态,甚至直线型的经济管理方式还会对股份有限公司的经济管理发展产生阻碍。由于股份有限公司的经济管理机制不健全,公司的各项工作管理都比较混乱,部门之间的信息沟通以及工作交接不及时,导致公司的运作效率较低,影响到公司的长远发展。
3.股份有限公司的经济管理模式陈旧
当今社会发展变化迅速,股份有限公司的各项工作应该要随着时代的发展变化而变化,但是,我国的不少的股份有限公司在经济管理中,由于没有意识到自身经济管理模式的落后,依然采取原有的经济管理模式,而这种管理模式的制度陈旧,早已不适应当前社会的发展。陈旧的公司经济管理模式一般对公司的管理都容易产生一刀切的管理形式,导致公司出现的问题得不到有针对性的解决,导致公司在经济管理方面的问题越积越多,最终成为公司发展过程中的绊脚石。
4.股份有限公司的经济管理中的人才素质跟不上
股份有限公司的经济管理在人才的要求上不仅需要一定的经济学知识,也要对管理方面的知识和技巧能够全面掌握,而当前不少股份有限公司在经济管理方面的人才引进以及培养方面还存在一定的问题。主要表现在股份有限公司的经济管理方面的人才,不管是知识水平方面还是员工的职业道德以及素质方面都存在一定的问题,例如,有的员工是公司的老员工,他们对于工作的认识还存在一定的误区,对公司的经济管理制度了解不清楚,对经济管理的重要性也不不了解,这就导致他们的工作积极性以及在公司经济管理方面的工作热情不高。同时,由于股份有限公司的经济管理中的人员的知识结构过于陈旧,对于当前社会发展的新形势以及新的变化关注程度不足导致他们对公司的经济管理工作往往以应付了事,而对于需要员工更新以及培训的地方,员工也常常不能够理解,经常一种应付差事的心态去工作,导致股份有限公司的经济管理人才培训和储备不足,对股份有限公司的经济管理的贡献微乎其微。
四、股份有限公司加强经济管理的有效措施
1.加强对股份有限公司对经济管理的重视
在当前竞争激烈的市场经济条件下,股份有限公司要想在同行业中生存并有长远的发展,除了加强股份有限公司的产品的生产以及销售情况的掌握和及时跟进,更要在股份有限公司的内部管理和发展上下功夫,做到内外兼顾,才能保证股份有限公司的长远发展。要加强股份有限公司对经济管理的重视,就要从股份有限公司的领导层入手,从领导层的思想意识转变开始,让领导层认识到股份有限公司的经济管理的重要性,使其在股份有限公司的决策时能够将经济管理放在公司发展的一个重要位置,为股份有限公司在经济管理的重要地位以及经济管理在公司中的各项决策中都有所体现,从而提高股份有限公司的经济管理在各个部门以及员工中的地位,为以后股份有限公司的经济管理打下良好的决策基础,保证股份有限公司的经济管理的重要性以及功能能够得到有效发挥,为股份有限公司的发展起到应有的推动作用。
2.建立健全股份有限公司的经济管理机制
以前的股份有限公司的经济管理得不到重视,其功能和效果尚未得到有力的体现,除了是思想意识不够重视之外,还缺乏相对健全的经济管理机制来作为经济管理实施的一个保障,因此,要加强股份有限公司的经济管理就需要在股份有限公司的制度中建立一个完善的经济管理机制。比如,在股份有限公司的经济管理中,将各个部门之间的责任和义务进行一个权责的厘定和范围的划定,使股份有限公司的经济管理中,各个部门之间的责任和义务都相对清楚,在经济管理的各项工作中都能够找到相应的部门来进行工作的开展和衔接,使股份有限公司的经济管理工作得到有效的开展,各个相关部门之间的责任推诿现象减少甚至是消除,保证股份有限公司的经济管理的各项工作能够顺利开展。在经济管理制度实施前期制定相应的预警预案机制,将经济管理中可能出现的问题以及困难考虑进去,在经济管理制度实施过程中制定相应的应急预案,同时,将股份有限公司的经济管理机制的执行情况以及效果作为工作的绩效考核的一部分,奖励经济管理制度执行情况良好的个人或者是部门,对于经济管理执行较差的个人或者是单位则需要进行相应的惩罚,以此在股份有限公司的经济管理中建立一个完善的工作机制,保证股份有限公司的各项工作得到有效开展。
3.及时调整更新股份有限公司的经济管理模式
经济管理模式作为一种管理学方面的形式,应该随之社会以及时代甚至是行业发展的变化而产生一定的变化,因此,在现代的股份有限公司中,对于经济管理模式的探索和设置也应该以社会以及行业发展的形势为变化的方向。在股份有限公司的经济管理模式中,应该以当前社会的变化来对相应的制度进行修改,使其能够适应社会发展的需要。
4.加强完善股份有限公司的经济管理中的人才素质建设
人才是一个企业能够长远发展的重要保证,在股份有限公司的经济管理中,人才的引进和培养是一个重要的部分。加强经济管理,就要严格把好人才引进的关口,将股份有限公司要引进的人才标准提高,既能够对经济方面的知识有所掌握,又能够懂得管理学方面的知识,并能够将其应用到实际工作中来。同时,对于股份有限公司原有的员工的培训也要加强,通过举办专题讲座,选派人员到经济管理先进的企业或者是地区学习培训,使员工的整体面貌得到改善。
参考文献:
关键词政府信息 知情权 救济
《条例》实施后,湖南省汝城县黄由俭、邓柏松等5人向县政府递交了《政府信息公开申请书》,请求公布有关原县自来水公司改制的调查报告时,却遭遇障碍。之后,黄由俭等人向人民法院提起了诉讼。这是《条例》正视实施以来,全国首例“政府信息不公开”的行政诉讼案。但汝城县政府坚持认为调查报告只是供领导参考使用,不属信息公开的范围。法院认为5人不具备诉讼主体资格。报告也没有对其权益造成损害,并以本案“涉及企业改制问题,不属于行政诉讼范围”为由不予受理。①
以上案例中体现出:
首先,政府信息公开的范围界定不清,《条例》的第二章对应该公开的信息类型进行了列举。然而《条例》对此规定却表述非常含糊。实际上,各级政府经办的事多不胜数与之相比,《条例》中规定的信息公开类型表述笼统,公民在申请公开某个具体信息时,往往不能找到与之精确对应的条款,给政府部门留下了过大的自由裁量空间。所以本案就出现县政府拒绝公开的理由是调查报告不能代表政府意见,只是供领导参考使用,政府调查报告不属信息公开的范围。②
其次,政府信息公开的法理基础是公民的知情权。但是,权利的实现必须要依赖相应的制度保障。如果没有救济制度,那么无论获取政府信息的权利设计得如何严密,它也难逃被束之高阁的命运。
一、政府信息公开的司法救济制度中存在的问题
《条例》第三十三条规定政府信息公开的救济制度。而且根据该条第二款规定公民、法人或者其他组织提起信息公开行政诉讼针对的是行政机关在政府信息公开工作中的“具体行政行为”,其次,从侵害的权益的种类来看,仅宽泛地限定为“合法权益”。
根据案例分析救济制度中存在的问题:
(一)受案范围问题
根据《行政诉讼法》,我国确定行政诉讼的受案范围的标准:以具体行政行为和对相对人人身权和财产权的侵犯为标准。也就是说人民法院只受理对具体行政为提起的诉讼,还有对侵犯相对人人身权、财产权行政行为不服提起的诉讼。但是,本案中县政府认为作出的调查报告的行为是抽象行政行为,不属于行政诉讼的受案范围。而黄由俭、邓松柏等5人提起行政诉讼针对的是汝城县政府不依法公开政府信息的行为,该行为应是具体行政行为,而不是如县政府所说的那样认为调查报告为抽象行政行为而不予受理。法院不立案的理由是“涉及企业改制问题,不属于行政诉讼范围”,本案针对的是县政府侵害了黄由俭等人对政府信息的知情权。只要县政府确实有拒绝公开政府信息的行为,法院无需判断该政府信息的性质。
(二)原告的诉讼资格问题
行政诉讼的原告资格是指符合法律规定的条件,根据法律的规定,能够向人民法院提起行政诉讼的资格。根据我国《行政诉讼法》规定在确定行政诉讼原告资格方面采用的是“合法利益”的标准;而根据《条例》第三十三条的规定同样对原告提出了具有“合法权益”的要求。但在政府应该公开的事项中,有很多是诸如国民经济和社会发展规划这样与国家宏观经济发展相关的信息,这些信息与每一个公民都有关系,但是却很难说某个个体对其具有“合法利益”或“合法权益”关系,因此,公民在对此类政府信息公开提起诉讼时就容易遭遇原告不适格的尴尬。
二、完善司法救济途径
基于现实中的问题,最高人民法院公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》征求意见稿,向全社会公开征求意见建议。意见稿提出,向行政机关申请获取政府信息,行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的,公民依法提起诉讼,属于行政诉讼受案范围。③ 转贴于
《意见稿》第一条,直接列举了六款属于受案范围的情形,对于以前法院以各种理由不受理的情形会得到改善,该条第二款向行政机关申请获取政府信息,行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的,可以提起诉讼。
第三条规定“认为主动公开或者应当主动公开而未公开政府信息的行为对其产生不利影响的公民、法人或者其他组织”。以后,根据最高人民法院的这一司法解释,如果相关政府信息该公开没有公开,或者认为应当公开,又有利害关系,就可以提起行政诉讼,要求公开这方面的信息,人民法院就可以判决限期公开。④
当然,该《意见稿》也存在着不足之处,仍然需要加以完善,有许多学者也对此提供了许多的修改建议。虽然我国的政府信息公开制度刚起步,但是我们从没有停止前进的脚步。
注释:
①陈仪.“政府信息公开为何屡遭遇“玻璃门”—评《政府信息公开条例》第一案”.法务时评.2008(7).
②张归.《政府信息公开条例》之运行困境及对策分析”.法制与经济.2008(11).
紧急抢险确保通讯畅通
受强烈地震灾害影响,中国移动巴中分公司基站大面积停电,大量光缆受损,线杆倒损,*光缆中断,断电断线导致87个基站退出服务。大量用户为尽快知晓亲朋的安危,不停地拨打手机,造成瞬间话务量较平时高出近10倍,交换机负荷达到100%,导致网络严重拥塞,极度繁忙。移动通信是否通畅关系到抗震救灾工作的信息畅通,巴中移动分公司迅速启动应急保障预案,总经理冉玉昌紧急调集人员、物资全力投入抢险,安排维护人员对受损移动通信基站进行紧急巡检,安排专人对重点基站进行24小时值班,以保障移动通信网络安全。公司出动精兵强将组成抢险突击队,出动车辆45台次,运送了30台发电机、10千米光缆和部分传输设备,接续中断的传输线路,组织发电机为停电的基站发电,组织人员抢修基站故障。同时,为市政府应急办立即提供移动电话三部。中国移动巴中分公司全体干部员工在冉玉昌总经理的带领下,坚守岗位,争分夺秒抢修维护通讯设施,竭心尽力为用户服务。经公司全力组织抢修,截止5月15日凌晨,巴中移动核心网元正常,传输网络正常,移动通信全面恢复畅通。
组织突击队支援重灾区
中国移动巴中分公司本着“小灾支援大灾,轻灾支援重灾”的精神,从人力、物力、设备等多方面支援灾情较为严重的广元灾区。在冉玉昌的组织下,由8名技术骨干和2名驾驶员组成的抢险突击队带着2辆抢险车、4台发电机奔赴广元重灾区。突击队在救灾过程中,冉玉昌时刻与他们保持联系,询问抢险情况、队员身体状况,嘱咐他们注意安全。巴中移动通信抢险队员们在广元青川、旺苍等地冒着余震和山石塌方的危险进行通信抢险,最终圆满完成了抢险救灾任务。
关键词:上市公司;能源行业;环境会计信息
现阶段,我国上市公司的想要得到充足的发展就需要充分利用社会环境这一重要因素。如何有效增强我国公众所具备的环境的保护意识,提升我国相关公司将环保观念融入自身,并促使其不断发展的同时,也要思考自身企业所关系到的环境问题就成为困扰当前人们的难题所在。这就需要上市公司需要承担自身应当具备的社会责任,促使相关公司在进行未来战略的规划时,更多的思考自身所引起的环境变化,同时,也需要针对当前环境成本进行信息披露,促使上市公司履行自身所具有的社会责任。同时,本文针对环境会计信息披露存在的问题进行探讨,以期望帮助相关企业提供未来规划与战略决策的基础,并使企业真正拥有优异竞争能力与可持续发展能力。
一、环境会计与信息披露的改变
环境会计是按照我国颁布的法律法规与会计理论为基础,使用传统会计计算方法,计量方式可分为货币和与货币两种,并包含环保财务收支与实际效果的综合性新兴学科[1],用以评价与探究企业环境活动针对自身财务各项影响与环境效益。经过多年分析与研究发现,过去的会计理论缺乏对应社会责任和财产所有权的内容,促使相关公司无法得到可持续发展需环境因素作为保障这一重要问题。环境会计信息作为一项综合性的财务模式,其包含社会责任与环境效益,具有多种披露形式,这是一项定性与定量完美融合的信息组成模式,可以作为货币信息,也可以作为非货币信息的存在。
二、环境会计信息披露具体概念
可以说,环境会计信息披露可以最大化的提升企业价值,促使上市公司完成经济发展与环境保护均衡提升的目标。现阶段,外国的大型上市公司进行环境会计信息披露的数量正在快速上涨,可以预见,披露环境会计信息将成未来能源行业上市公司必备的项目。经过西方研究者的大量调研发现,能源行业上市公司利用环境会计信息披露可以大幅度增长自身企业价值,并使得企业拥有更加良好的映像与影响,更可以在公众面前树立了良好的形象,而相关企业一旦提供虚假环境会计信息,会令企业员工与公众对于上层领导与公司自身的诚信产生怀疑,使公司的发展陷入困境。
三、上市公司环境会计信息披露中存在的问题
1.环境会计信息披露内容不完善
我国包括中石油、中煤与中石化等相关的能源公司虽然都依照国家政策编制了环境信息披露报告,但其披露的内容并不完善,并且环境信息披露目的也只是单纯为了宣传自身企业,内容包括企业环境目标实现的大致情况、节能减排信息、环境资源循环使用率、环境保障体系的运行现状等领域利用文字性描述展现披露内容,没有确实的定量化信息阐述。针对上述内容进行研究后发现,相关上市企业主要依靠文字性信息展现环境风险与对策等披露,并且内容大多空洞而没有具体数据说明,使公众无法真正通过环境信息披露了解能源行业相关企业的实际信息。
2.内容随意性高,缺乏重点
我国环境会计信息披露的内容主要包含在环境保护的投资与排污费等领域内,可归纳为定量化信息,所以,上市公司中的相关企业需要进行环境成本实际效益展开细致的计算,并令其有基础可寻。但是,我国能源行业上市企业针对大部分需要重大环境投资的项目缺乏对应的成本效益计算,也没有必备内容的解释说明,对此,相关的投资者大多无法辨别上述资金的实际去向、是否为环境投资,公司披露的环境会计信息并不具备实用性。所以,这种内容上的随意性与缺乏重点将会影响投资者的兴趣,也使得企业降低在公众眼中的优良形象。
3.信息披露内容不规范
如今的问题主要存在于我国企业缺乏针对环境会计信息披露内容的统一规范。现阶段,对于可以依靠明确的货币性信息进行披露的内容主要在报告附注中进行编制,对于难以用货币性信息进行描述的内容,则采用文字定性阐述的方案进行披露。但由于披露内容缺乏统一规范,导致大部分披露报告内容五花八门,大多并没有体现出重点所在,也使得公司上层领导在制定未来规划与发展策略时缺乏有效依据,难以形成可持续发展的局面。
四、制约环境会计信息披露的原因
1.环境会计信息披露法律法规不完善
现阶段,由于能源行业环境会计信息披露法律法规不完善,审计过程缺乏各项数据的支持,导致隶属证监会的审计工作人员无法保证环境会计信息的真实性,而证监会作为我国上市公司环境会计信息审计的主要负责部门,并没有相应解决对策。我国能源行业属于高污染行业,进行公开招股时必须制定详细的环境成本投入,但是在实际操作过程中,为保证利润,企业会大幅度减少环境投入,而相关法律法规的不完善,也致使多数能源企业并不会积极进行处理环境会计信息的披露。出于保护自身企业形象等原因,环境信息的披露大多只包含绩效较好的环境信息,对于出现问题的部分并不会如实披露。对此,就不能单靠证监的审计功能,应当构建更适宜当前环境会计审计的法律法规作为依据与强制规划。
2.缺乏监督体制
可以说,我国现阶段并不具备对应环境会计信息披露领域相关的法律法规,环保局与证监会只能行使自身监督审计权,无法针对披露环境会计信息进行强制性的规范与要求,同时,也缺乏专门用于监督环境会计信息披露实际情况的相关部门,相关环境部门并没有体现出自身的执法力度,过程也并不规范,也出现、袒护违法公司等问题。社会利益相关者对于环境会计信息的监管力度也不大。如今,缺乏监督体系将导致股权人、消费者、债权人、供应商以及社会公众对于上市公司产生缺少信任、降低企业形象、不愿意投资等问题的发生。
3.环境会计理论体系不完善
现阶段,环境会计理论体系属于刚刚起步的学科,并不具备完善的理论体系,国内缺乏对于环境会计信息的披露、计量等内容形成统一的认识。如今,我国并没有形成满足能源行业特点的环境会计信息的处理发方案,妨碍了能源行业相关企业进行环境会计信息披露时的效率与可靠性,不利于行业的发展与提升。
五、促进上市企业环境会计信息披露对策
1.充分发挥政府监督和主导作用
为充分发挥政府监督和主导作用,环保部门与证监会应当展开合作关系,建设用于需要进行环境会计信息披露所专用的系统。证监会具备我国上市公司环境报告与相关数据收集的功能,并将相关公司各项信息透明化、公开化,更多的利用环境报告达到降低数据搜集工作的难度,并提升整体工作效率。构建上市公司环境会计信息的披露系统的主要目的在于为公众提供完善而明确的上市公司环境会计信息,使其更易受到公众与政府监管部门的监督与主导作用。
2.制定完善的环境会计信息披露准则
完善的环境会计信息披露准则制定可以用于规范与推广环境会计这项全新的学科。准则的制定需要依照能源行业自身特点,才能用于完善环境会计披露准则,并借此改善相关行业会计人员的工作环境,提高环境会计信息披露的真实性与可靠性。能源行业上市公司的运营环境主要分为两部分,一部分是指公司用于购买环保设备的开销,同时,这些环保设备隶属公司固定资产;另一部分指企业的排污权、排污开销等,属于无形资产,公司需要每年进行一次专业价值估值,并考虑这部分开销的增减。所以,完善的环境会计信息披露准则应当包含上述两面内容,并针对环保设备与开销的增减进行统一规范。
3.明确环境会计信息披露内容
明确环境会计信息披露内容主要包含环境资产、环境负债、环境投资成本、环境收入与权益类型等方向。针对环境资产的内容明确,就需要考虑环境保护涉及的诸多因素,而能源行业上公司的环境资产以涉及环境保护方面的设备等,这是以固定资产为主,以设备弃置费为辅的构成形式;环境负债主要内容是指上市企业在进行能源行业的生产经营时,由于不重视环境保护,而引起的环境破坏问题;环境投资成本的含义就是指公司进行环境的预防与治理过程中产生的开销,能源行业上市公司的环境成本分为环境预防、治理与赔偿三种;环境收入的内容涉及上市公司在进行能源产业的生产经营过程中,加入针对环境保护的投资,使得能源公司获得的收益,这部分收益也包含国家颁布相关的法律法规,针对环境保护进行奖励与减免税优惠等项目。只有明确上述几点的内容,才能制定清晰而精准的环境会计信息披露内容,为公司的未来规划与决策,公众的监督、投资者利益保障提供具有时效性与准确性的真实信息。
六、总结
可以说,我国所具备的环境会计信息披露,在多方面内容与计算方案并不统一,但已经在相关领域有着快速发展的趋势。环境会计是属于新时代的全新学科,对于上市企业会计职能的提升与能源行业可持续发展都起到引导与推动的重要作用。于此同时,我国能源行业属于重污染产业,在上市时更需要专业的披露环境会计信息,其内容也要更加明确而具有针对性,披露的环境会计信息对于我国监督部门、公众与投资者来讲,都具有理论价值与现实意义,也为我国环保行业的发展打下有力的基础。
参考文献:
[1]李莉.上市公司环境会计信息披露探究[J].枣庄学院学报,2015,(02):125-129.
[2]王颖驰,邵艺.我国上市公司环境会计信息披露研究[J].中国管理信息化,2015,(06):20-21.
[3]郭秀珍.环境保护与企业环境会计信息披露--基于公司治理结构的上市公司经验数据分析[J].财经问题研究,2013(05).
[4]颉茂华,刘艳霞,王晶.企业环境管理信息披露现状、评价与建议--基于72家上市公司2010年报环境管理信息披露的分析[J].中国人口・资源与环境,2013(02).
关键词:寿险公司;因子分析;指标;经营绩效
中图分类号:F84文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)01-0142-02
1 因子分析法的基本思想
因子分析法的基本思想是根据相关性大小将变量分组,使得同组内的变量之间的相关性较高,而不同组之间的相关性较低。每组变量代表一个基本结构,称之为主因子或公共因子。对于所研究的问题,就可试图用最少个数的不可测的所谓公共因子的线性函数与特殊因子之和来描述原来观测的每一分量。
2 样本与指标体系的选择
2.1 样本的选择
本文研究所用数据均来自《中国保险年鉴2006》。在进行人寿保险公司样本选择时,采取以下标准:
(1)样本寿险公司必须具有一定规模,量化标准就是公司员工数多于 200 人或全年保费收入超过7亿元。规模太小的公司对市场没有影响力,并且很小一点财务数据统计上的错误或者误差就将对研究结果造成很大影响。
(2)样本寿险公司至少要在2个以上的城市开展经营活动,因为保险的原理是大数原则,同一个城市的消费者通常具有一些共同特征,仅在一个城市开展经营活动不能充分分散地域风险。本文研究中国大陆市场上的寿险公司经营绩效,因而要求样本寿险公司要有最低限度的地域覆盖面。
(3)样本寿险公司至少已经在大陆市场经营了4年时间,也就是说2002年以后开业的保险公司将不会成为研究对象。这是由于一些新成立的中外合资和外资保险公司规模小而且经营不稳定,经营绩效缺乏可比性。
2.2 指标体系的选择
2004年颁布的《国有资本金效绩评价规则》中提到客观、系统、全面地反映企业的经营绩效,要从四个方面来进行评估:盈利能力、偿债能力、成长能力、营运能力。本文选取了以下12项指标以求构成一个比较客观、完备的指标体系,系统性地从四个方面来全面反映寿险公司经营绩效,具体数据见表1。
佣金费用率(x1):佣金费用率=(本期实际佣金支付额+手续费+本期费用)÷本期实收保费100 %,反映保险公司在一定时期内经营保险业务中所发生的成本费用水平;赔付率(x2):赔付率等于赔款支出与本期实收保费的比率,可用来衡量保险公司的经营效益资;金运用率(x3):资金运用率=投资÷资产总额,是指保险公司在一定时期内投资总额占企业全部资产总额的比例,从某种程度上来说,资金利用率越高,说明公司的闲置资金越少,公司便越充分利用了资源;固定资产比率(x4):固定资产比率=固定资本额÷公司总资产,固定资产比率体现了在固定资产上占用的资金比率,公司固定资本占用过多的资金,会降低公司的流动性,增加风险;资产负债率(x5):资产负债率为负债总额与资产总额的比率,用来衡量保险公司在清算时保护债权人利益的程度;流动比率(x6):流动比率为流动资产与流动负债的比率。流动比率是衡量保险公司的流动资产在某一时点可以变为现金用于偿付即将到期债务的能力,表明保险公司每一元钱流动负债有多少流动资产作为支付的保障。资本金利润率(x7):资本金利润率为利润与实收资本的比率,说明一定时期内利润总额与全部资本金的关系,表明保险公司拥有的资本金的盈利能力;承保利润率(x8)。承保利润率=承保利润÷本期实收保费收入,该指标反映了保险公司从事保险业务(出售保单)获取利润的能力;投资收益率(x9):投资收益率为投资收益与投资总额的比值,是反映保险公司资金管理水平和资金运用效益的重要经济指标;资产收益率(x10):资产收益率=净利润÷资产总额。反映了保险公司应用全部资产获利的能力,包括承保利润率和投资收益率;人均保费收入(x11):人均保费=本期实收保费收入÷公司员工人数(单位:百万元/人),人均保费越高说明公司的承保效率越高;所有者权益增长率(x12):所有者权益增长率=(期末所有者权益-期初所有者权益)÷期初所有者权益的绝对值100 %,所有者权益反映了公司的经营成果,而该比率反映了公司发展、成长的程度。
考虑到佣金费用率、赔付率和资产负债率是逆指标(即佣金费用率、赔付率、资产负债率越高,表明经营绩效越差),所以取其倒数进行调整,新指标分别定义为逆佣金费用率、逆赔付率和逆资产负债率。
3 寿险公司经营绩效的因子分析
3.1 原始样本观测数据的标准化
3.2 计算因子负荷矩阵
由SPSS14.0软件的输出结果可知,变量的相关系数矩阵的前5个特征根,解释了寿险公司绩效指标方差的87.294%,即前5个主成分已集中体现了原始数据大部分的信息,因此本文提取5个公共因子是合适的。为使因子之间的信息更加独立,对因子负荷阵进行最大方差正交化旋转,旋转后所得因子负荷矩阵如表2。此方法会使在一个公共因子上有高负荷的变量数目减至最少,增强因子的可解释性。
3.3 公共因子及其解释
经过旋转之后的因子负荷矩阵的经济含义比较明确。由表2可知,公共因子1在资本金利润率、承保利润率和资产收益率这三个指标上的载荷值都很大,由于这3项指标是分别从3个不同方面衡量寿险公司盈利能力的重要指标,若3项指标越大,则该寿险公司的盈利能力越强,故称该公共因子为盈利能力因子。公共因子2在资金运用率、固定资产比率、逆资产负债率、流动比率上的载荷值较大,这4项指标都是公司资本结构的反映。资金运用率等于投资总额占企业全部资产总额的比例,反映了投资的规模,若资金利用率越高,表明公司的闲置资金越少,公司便越充分利用了资源。但注意到资金运用率的因子载荷符号为负,说明在样本公司中存在投资比例越高投资效益越差,投资比例较低投资效益却较好的现象。固定资本比率体现了企业在固定资产上占用的资金比率,公司固定资本占用过多的资金,会降低公司的流动性,增加风险。逆资产负债率为资产总额与负债总额的比率,若逆资产负债率越大,即资产负债率越小,则寿险公司经营就越稳定,越不易破产,保单持有人利益越有保障,因而对寿险公司经营就越有信心。流动比率反映了流动资产对流动负债的比率,它既是关于短期偿债能力的重要指标,又体现了公司对于流动资产和流动负债结构的安排,因此它也是一个重要的资本结构指标,故将以上4个指标综合称为资本结构因子。公共因子3在逆佣金费用率、逆赔付率、人均保费上有较大的载荷,逆佣金费用率、逆赔付率和人均保费收入越大,则佣金费用率和赔付率就越小,反映出保险公司的营运效益越好,称该因子为营运效益因子。公共因子4在投资收益率上有很大的载荷,它体现了寿险公司的投资效果,因此称之为投资效率因子。公共因子5在所有者权益增长率上的载荷很大,而该比率越大,则反映了公司发展、成长迅速,经营良好,因此称之为权益增长因子。
3.4 公共因子得分
公共因子确定后,现在要计算每个样本寿险公司的公共因子得分。首先建立公共因子F与x1,…,x12(佣金费用率、赔付率和资产负债率3个指标分别取其倒数)之间线性回归方程:
(2)式称为因子得分函数,可由它来计算每个样本寿险公司的各公共因子得分。由最小二乘法可估计回归系数,计算出公共因子系数矩阵。根据公式(2)以及计算出各寿险公司在每个公共因子上的得分,并以各因子的方差贡献率占5个因子方差贡献率的比重为权重进行汇总,得到综合得分见表3,即:
参考文献
[1]何晓群. 现代统计方法与应用[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
经过近三十年的社会主义市场经济建设,现阶段我国形成了国有经济与非国有经济并存、共同繁荣发展的局面。私营工业企业在数量上远远超过了国有企业,同时也为整个社会提供了超过国有企业的就业岗位。由此可见私营工业企业在我国经济体系中占有非常重要的地位。那么,讨论私营工业企业的经济效益在各行业中的具体表现,这对私营工业企业在各行业中的布局以及进一步的市场经济建设都具有重要意义。
二、因子分析法的基本原理
因子分析法就是通过研究众多变量之间的内部依赖关系(相关阵或协方差阵),探求观测数据的基本结构,并用少数几个假想变量来表示其基本的数据结构。这几个假想变量能够反映原来众多变量的主要信息,在保证信息损失尽可能少的前提下,经线性变换对指标进行聚集,并舍弃一部分信息,从而使高维的指标数据得到最佳的简化,并可以根据因子得分对样本进行评价和分类。原始变量是可观测的显在变量,而假想变量是不可观测的潜在变量,称为因子。
三、私营工业企业在各行业中经济效益的实证分析
1.评价经济效益的指标体系
为了科学而全面的评价我国工业企业的经济效益,国家统计局已于1998年制定颁布了一套新的工业企业经济效益考核指标体系,即:总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率,该体系全面考核了企业的盈利能力、偿债能力、资本运作能力和生产效率等方面,标志着我国工业企业经济效益评价体系的进步。
2.私营工业企业行业经济效益的因子分析
如果仅从单项指标来多侧面地分析企业的经济效益,一方面无法确定行业经济效益的优劣,另一方面若引入的指标之间有一定的相关性时,也会影响评价的客观性。所以应该综合各单项指标的信息,合成一个综合指标,以此反映各行业的经济效益状况。
下面用因子分析方法对我国私营工业企业的行业经济效益进行实证分析,并将各行业的经济效益排序。本文数据来自《中国统计年鉴(2007)》,利用SPSS统计软件进行分析。分析过程如下:
(1)对私营工业企业(按行业分)的经济效益水平采取上述7个主要指标进行因子分析,由于多个指标量纲不同,数据缺少可比性,因此必须首先将原始数据标准化,使得各个指标具有可比性。一般SPSS软件能自动完成数据的标准化。然后建立指标之间的相关系数阵R。
(2)检验变量组是否适合因子分析。在进行因子分析时,需要对原有变量做相关分析。如果原有变量之间不存在较强的相关关系,那么就无法从中综合出共同特性的少数因子来。SPSS提供的方法是进行KOM及Bartlett's球形检验,检验是否适合进行因子分析。若KOM值越大时,表示变量间的共同因素越多,越适合进行因子分析,一般认为,KOM如果值小于0.5时,较不宜进行因子分析,根据SPSS软件计算结果(见表1),本研究的KOM值为0.505,表示适合进行因子分析。此外,Bartlett's球形检验的χ2统计值的显著性概率是0.000,小于1%,也说明该数据适宜做因子分析。
表1 KOM测度和巴特利特球形检验(KMO and Bartlett's Test)
(3)提取因子。首先采用主成分分析法提取因子,这里参考各个因子的累积方差贡献率。方差贡献率表示该特征值反映原指标的信息量,累积贡献率表示相应几个特征值累积反映原指标的信息量。如表2所示,前3个特征值的累积贡献率达到83.29%,基本上保留了原来观测变量的信息,所以因子个数的选取为3个,这样由原来的7个指标转化为3个新的综合指标(按累积贡献率达80%以上提取的特征值认为有效),起到了降维的作用。
表2 相关系数阵R的特征值
取前3个特征值建立因子载荷矩阵,在此基础上,采用方差最大法对因子载荷矩阵实施正交旋转。目的在于使载荷矩阵结构简化,各因子的典型代表变量突出,从而使因子的意义清晰,便于对因子进行解释。
由SPSS软件计算旋转后的因子载荷矩阵(见表3)可以看出,总资产贡献率(X1)、资产负债率(X3)和流动资产周转率(X4)在因子F1上的载荷值比较大,而这三个指标都反映了企业的资本运作能力,故因子F1可以解释为衡量企业资本运作能力的因子;资本保值增值率(X2)和成本费用利润率(X5)在因子F2上的载荷值比较大,而这两个指标都反映了企业的盈利水平,故因子F2可以解释为衡量企业盈利水平的因子;全员劳动生产率(X6)和产品销售率(X7)在因子F3上的载荷值比较大,而这两个指标都反映了企业的产出效率,故因子F3可以解释为衡量企业产出效率的因子。
表3 因子载荷阵的方差最大正交旋转
(4)计算因子得分。建立因子得分系数矩阵(见表4),根据因子得分系数矩阵和原始变量的标准化值可以计算每个观测量的各因子的得分数,因子得分函数为:
F1=0.395X1-0.099X2-0.224X3+0.463X4-0.086X5+ 0.144X6-0.105X7
F2=0.015X1+0.473X2-0.171X3-0.186X4+0.466X5- 0.023X6+0.082X7
F3=0.02X1+0.102X2+0.229X3+0.087X4+0.013X5+ 0.581X6+0.569X7
表4 因子得分系数矩阵
最后根据各行业每个因子得分值,以各因子的方差贡献率作为权重进行加权汇总,得出各行业经济效益的综合得分Y,并据此进行排序(见表5)。Y的表达式为:Y=0.41228F1+0.22694F2+0.19368F3
表5 私营工业企业各行业因子得分及行业经济效益综合排序表
四、实证分析结论
(一)机关薪酬发放办法。
机关工作计划性强,工作有规律,公司对机关人员实行的是八小时工作制,国家规定的公休假和节假日一律放假。因此机关薪酬的构成分为五部分,基础工资、岗位工资、效益工资、工龄工资、津贴补贴组成。
(二)项目部工资管理暂行办法。
工程项目部工作一般执行的都是综合计算工时制度,职工的工作强度比较高高,工作时间也没有规律,并且经常在野外作业,长年不能回家,无法享受正常的公休和国家法定节假日。因此工程项目部人员的工资构成与该项目的投资额挂钩。
二、企业目前薪酬管理中存在的问题
(一)各项目有令不行,工资发放标准混乱。
由于公司工程项目多,各个工程项目情况各不相同,一些工程项目部为了自身管理方便,没有很好的贯彻执行公司的规章制度,突出表现为部分项目没有按项目工资管理暂行办法执行,有的项目将工资标准擅自高套,没有达到一亿的工程,套订一亿工程的工资标准;有的擅自将岗位提高,测量员拿测量班长的工资标准。
(二)公司监管不到位,劳资基础工作不扎实。
由于大部分工程项目部的主要领导重视程度和主要业务经办人的业务水平不够,劳资基础工作不扎实。公司没有成立专门的监管督查机构,对项目的工资发放进行检查,每月要求各项目上报的工资月报、工资快报、社保台帐,各项目都抱有蒙混过关的侥幸心理。
(三)项目存在擅自发放奖金的行为。
公司的项目管理办法中没有规定奖金发放条件和报批审核程序,因此在公司没有明确项目各项盈利指标之前,各项目没有根据项目的效益情况,擅自发放奖金,提高员工的隐形收人,致使企业效益流失,导致项目奖罚不透明、不公正的现象存在,项目部分人员责任心缺失给公司竹理带来巨大隐患。
三、针对问题下一步应采取的措施
(一)建立工资发放统一审批制度。
1根据《职工日常工资管理暂行办法》,各单位职工工资发放时问统一为次月的I至10日,考勤起止时问为上月26日至当月的25日,公司工资审批时问为次月的1至10日,各单位财务、劳资人员在当月25日以后以电子表格或传真方式将本单位职工工资发放表发至人力资源部。 2.各项目成建制外部施工队民工的工资由外部施工队负责工资表造册,项目部直接审批支付:各单位直接管理使用的临时工,其工资待遇由各单位视其工种合理确定,随职工工资表一并报公司审批。
3.公司制定统一的《职工工资发放表》及审批封面,各单位在工资表造册时按照先领导、后部室;先职工、后民工顺序造册。
4.各下属每月按时将单位上报的《职工工资发放表》交到公司人力资源部,经公司人力资源部主管领导审批,公司将以传真形式批转封面或附批复意见。
(二)建立工资发放监督机制。
1.公司纪检部门、监察部门、审计部门、工会是职工工资分配制度的监督部门,有权对各下属单位的职工工资分配工作进行监督,各单位凡是纳人工资分配领域的内容,必须坚持有章可循、有据可依、客观、公平、公开的原则,凡未经公司审批,擅自发放或建立各种津贴补贴、提高工资、奖金标准的,对主要责任人,一律按违反财经纪律论处。
2.公司成立以总会计师为组长,人力资源部、财务部、审计部、社保部、工程项目管理部、工会办公室、纪检监察办公室负责人为成员的工资分配审查领导小组,主要职责是负责各单位工资分配方案的审查及工资发放的审批;工资分配方案审查及工资发放审批工作由人力资源部牵头,小组成员共同把关。
3.公司工资审查领导小组将定期对各单位工资分配方案执行情况进行监督检查,指导和完善各单位的工资分配办法。
(三)统一各项目奖金发放原则,严格奖金发放审批制度。
1.各项目在制定奖金分配办法时,必须坚持按劳分配、同工同酬、效率优先、兼顾公平、多劳多得、以丰补歉的分配原则,坚持工资分配与产值、利润、安全、质量四项经济指标挂钩,认真贯彻“两低于”的分配调控原则,各项目制定的奖金分配方案必须经本单位领导班子集体研究,有职工代表参加,凡所执行的奖金分配方案必须报公司人力资源部、预算考核部审查,待批复后方可实施。
2.奖金必须在确保单位盈利和上交的前提下产生,各项目在制定奖金分配办法,未经审查批准的,一律不得发放奖金;确因客观原因或完成突击性任务需用奖金进行激励调节时,必须向公司报告并附《奖金分配方案》,待审查批复后方可实施;对业主或上级单位直接奖励给项目的奖金,不论金额多少必须报公司工资审查领导小组备案。
3.各项目所制定的奖金分配方案必须要有阶段性,可分初期、中期和收尾期,不得一次发放完毕。
关键词:重污染行业上市公司 环境会计 信息披露
一、引言
随着人类活动的发展,对于资源和环境的破坏越来越严重,废水、工业固体废物、二氧化硫等污染物的排放量日益增多,而这些污染物绝大部分产生于企业的生产。所以,环境污染既然是由企业造成的,那么,治理污染和恢复环境质量的责任就应当由企业所承担。企业对环境的影响,不仅与企业自身有关,而且有关的企业利益相关者也特别侧重于关注企业披露的相关环境会计信息,在做出理性的决策之前,利益相关者需要参考企业如实披露的环境会计信息。鉴于社会责任、外部压力以及市场动机的强烈要求,企业披露有关环境会计信息的任务成为必然的要求。环境会计成为会计新兴的领域源自于20世纪70年代第一次环保的来临,由此,国外学者对企业环境信息的专门研究幵始出现。Buhr和Freedman(2001)选取美国及加拿大的部分企业作为研究对象,在对照分析了自1988年至1994年六年期间这部分企业环境信息披露的渠道(单独的环境报告、年报与按照证交所要求制订的报告)之后,发现通过单独的环境报告来进行环境信息披露的企业日益增多;随后,对于在企业网上进行环境信息披露的情况,Isenmann等(2002)和 Patten等(2003)都展开了相关研究。有关环境信息进行披露的方式。大致可分为定性披露、定量非货币性披露、货币性披露三种。早期的研究,如Ness和Mirza(1991)对英国企业的研究表明,定性的环境信息披露占绝大比重;类似的研究还有Niskala和Pretes(1995)关于芬兰企业1987与1992年环境信息披露的比较研究。一些学者(如Petroni、 Inclan和AUFekrat,1996)将企业披露环境信息的具体有关内容总结为4个方面,分别是财务和会计、环境诉讼、环境污染、以及其他方面;G. Kreuze等(1996)将企业环境信息分为十二项,包括企业生产对环境的影响、企业"三废"回收与利用及节能情况、企业现在与未来环境义务、企业的环境成本与构成、有关法规、与环境相关的诉讼、企业有关的环保节能计划与策略、环境事故的信息以及相应的保险赔偿、企业的环境责任与影响、企业获得的环境奖励、管理层制订的有关环境监控的制度与实施情况;企业环保负责人员及其在企业中的地位等。环境信息披露的影响因素是西方学者研究的重点。根据现有研究,有关企业披露环境信息所受影响因素大致可划分为企业内部与企业外部两大方面。内部因素包括企业治理结构、企业特征(如企业绩效、企业规模、企业成长性、企业股权性质、财务杠杆)等因素,外部因素涉及到公众的环保意识、政府监管部门的政策法规、区域经济发展差异等因素。有关企业治理结构对环境信息披露的影响,较多使用的变量包括企业董事会的规模、董事会中独立董事所占比例、监事会和审计委员会设立情况以及企业CEO两职合一的状况等变量。Y.T.Mak等 (2003)的研究发现,大规模的企业,其披露环境会计信息的水平也比较高。企业所存在的行业类型对其披露环境会计信息有着较大的影响,企业规模与披露的环境会计信息质量之间呈现正相关。如公用事业行业的上市公司所披露的环境会计信息就会更多一些。Lacina和Karim等(2006)选取了美国五年内有关上市公司的10-K报告和年报附注里所披露出来的企业环境会计信息作为实证研究对象,分析结果显示企业的盈利能力及企业的规模大小等因素对企业披露环境会计信息程度有着明显的影响力,但是企业绩效对于企业披露环境会计信息水平的影响中,其不确定性比较大。在公司治理方面,ShunWong,Simon等(2001)研究发现,企业独立董事占据的比例与其披露环境会计信息的水平之间,二者的相关程度并不明显,对于那些已经设立了审计委员会机构的企业,则更加侧重于如实反映和披露更多更透明的相关企业环境会计信息。近年来我国学者对环境会计进行了积极的研究。程辉、沈洪涛(2011)对2007年至2009年重污染行业上市公司进行了实证研究,发现我国重污染行业上市公司进行环境信息披露的主要渠道,主要是通过在年报中进行披露,而企业编制的单独的社会责任报告,或者企业可持续发展报告,虽然近年来日益增多,但是其所进行环境信息披露的质量水平却不高;肖淑芳、胡伟等(2005)认为我国目前环境信息披露的内容主要是定性的描述,而且信息披露的大部分是历史信息,而非面向未来的信息,而环境会计信息所要求的可比性、全面性以及连续性却较差;王珍义等(2008)研究表明:非货币性计量仍然是公司环境信息披露的主要方式。
二、重污染行业上市公司环境会计信息披露现状分析
( 一 )重污染行业上市公司环境会计信息披露的数量 《国家环境保护总局文件》将冶金,化工,煤炭,石化,电力,造纸,酿造等7个行业列为重污染行业。截至2012年底,这7个行业共有上市公司502家,笔者随机抽取样本数264家。因行业性质不同与环境的相关程度也不尽相同,导致重污染行业中不同类别的公司环境会计信息披露所占比例大为不同。表(1)显示了近年来我国重污染企业有关环境会计信息披露的状况。统计结果显示:2012年重污染行业披露会计信息的有203家,与2010年和2011年相比,有较小的增加。行业内披露比例也从2011年的71.21%上升到2012年的76.90%。在重污染行业中,化工行业的披露比例比其他行业的比例高,说明化工行业在我国的环境会计信息披露情况较为理想。重污染行业的总体披露比例都在50%以上。究其原因,主要在于国家环保局的强制力,政策要求重污染行业企业必须对其有关的环境事项进行披露。由此可见,强制性披露(而非自愿性披露)是我国当前环境会计信息披露的主要特征。
( 二 )重污染行业上市公司环境会计信息披露的相关内容 统计结果显示:上述264家上市公司对环境会计信息的披露,主要涵盖有关环保投资、绿化费等。由此可见:我国重污染行业中上市公司环境会计信息披露内容不够全面、不够完整,用于揭示环境会计的全貌还不够全面,也达不到环境会计信息披露的要求及标准。表(2)中可以看出,国家给予企业的环保拨款与补贴在上市公司环境会计信息披露中占了较大的比例,这表明国家对环保问题非常重视,强化环境信息披露,并且协助企业处理好环境问题。
( 三 )重污染行业上市公司环境会计信息披露的价值形式 环境会计信息可以以货币形式或者非货币形式。目前我国重污染行业上市公司披露的形式,主要采取货币形式来披露资源费、资源补偿费、排污费、环保投资、环保拨款、补贴与税收减免,绿化费等内容;与以上内容相比较很难用量化指标定位的环境会计信息、环境相关认证、政策影响等内容用非货币形式披露;排污费、资源费、资源补偿费、环保拨款、补贴与税收减免等信息则是由货币与非货币相结合形式披露。从以上描述中可看出我国重污染行业目前没有统一规范的披露价值形式。
( 四 )重污染行业上市公司环境会计信息披露的方式 如表(3)所示,重污染行业上市公司环境会计信息的披露主要采用董事会报告和报表附注的形式,重要事项中反映的主要涉及公司当期发生的重大环境事项,此外,其他方式几乎很少采用。采用“独立报告”方式披露的只有一家公司,原因在于这家公司同时在香港上市,所以其年报按香港会计准则编制,这部分内容主要是一个文字说明形式的定性分析,无法提供实用性的定量信息。
三、重污染行业环境会计信息披露存在的问题与成因分析
( 一 )重污染行业环境会计信息披露存在的问题 (1)环境会计信息披露内容不完整。大多数上市公司披露的环境会计信息,主要集中在一项或几项内容上,并没有按照有关《关于企业环境信息公开的公告》国家环保总局的要求,企业缺少自愿披露的公开环境会计信息,这就导致披露内容不全面。此外,具体细节不够完善,如环境相关的资产、成本、负债等内容,我国上市公司还没有建立独立并相应的会计账户进行反映,部分公司仅限于在会计科目中反映的环境会计信息做简单说明,环境会计信息披露内容还不够完整和全面,对于信息使用者没有实质性意义。(2)环境会计信息披露方式不规范。如表(3)所示,对于环境会计信息披露的方式,因有的公司披露内容较多,有的披露较少,公司披露环境会计信息的方式就会不同,这些披露方式很难对不同性质公司的环保情况进行正确比较,并且很难根据这些信息作出符合自己意愿的决策。披露方式多以报表附注和董事会报告对外披露,缺乏固定且规范的形式,企业很难找到适合的披露方式进行披露,行业间可比性较低。(3)自愿性披露的企业少。主观因素决定公司自愿与非自愿的披露模式。因此,判断公司是否出于真正的自愿披露很难下定论。重污染行业上市公司对环境会计信息的披露可能是因国家环保要求较大的压力,也可能出于社会公众对环保较高的关注,还可能出于自身环保责任的考虑。在环保法规中,除了对重污染行业的强制性披露,国家仅仅是鼓励普通公司披露环境会计信息,而我国其他法律法规中更加没有提及。我国目前还没有相应的法律法规明确规定公司必须披露环境会计信息,所以,大部分披露环境会计信息的公司都是非自愿性披露。我国重污染行业上市公司中,披露环境会计信息所占比例很小,而自愿性披露环境会计信息的公司只是其中一部分,可见,其所占比例就更加小了。
( 二 )重污染行业环境会计信息披露存在问题的成因分析 (1)缺少环境会计信息披露方面的强制性法律法规。目前,我国在法律法规和会计法规方面,对重污染行业的强制性披露界定较模糊,只有环境保护法规对相应的公司与行业做出了具体规定,但其只是对环境信息的规定,对于环境会计信息并不适用。会计法规中对环境信息的规定比较零散,无规律可循。环境会计是是一个比较冷门性的学科,简单的环境法律法规或者是会计方面的法规不能达到强制性规范的效果,因而必须建立专门对重污染行业进行强制性披露的法律法规。(2)会计规范方面缺少有关环境会计的规定信息。披露环境会计信息时,既需要有强制性的法律法规方面的规定,还需要有相应的会计规范。环境会计信息也属于会计信息,它的披露需要标的形式,而要使信息使用者方便并快速找到相应的环境会计信息,需要统一的披露形式,所以必然要建立相应的会计规范。目前在我国很难找到会计规范对环境信息的要求,公司根本没有规范可以参考,是否披露、怎样披露环境会计信息只能由公司自己来选择。因此,我国必须要建立环境会计信息相应的会计规范。(3)追求短期利益、缺乏对环境会计信息披露的愿望。公司通常以营利为目的,很多公司只关注短期利益,看不到长远的发展。因追求短期利益而忽略资源的有限性,严重忽视环境污染造成的损失,忽视公司和环境保护的长远利益,从而也丧失了披露环境会计信息的愿望,自愿披露的公司随之越来越少。(4)环境会计的研究还处于起步阶段、缺乏监管制度。环境会计是一个比较新的领域,环境会计的研究还处于起步阶段。我国环境会计缺少法律法规的制度保障,环境审计还没有得到较为完善地开展,缺少环境会计信息披露监管制度。政府的管理责任划分不够明确,多个部门参与管理一个事件,但是出现环境相关事故需要负责时,各个部门之间急于相互推托,无人愿意负责。这样,往往使局面变得更加糟糕,到最后会变成谁都不想管,谁都管不好的局面。
四、重污染行业上市公司环境会计信息披露完善的对策
( 一 )健全环境会计信息法规体系 政府应加强环境信息披露的立法工作,并把焦点放到实务操作中,促进更多重污染行业上市公司自愿披露环境会计信息。与2006年财政部的会计准则一样,应当考虑适时制定相应的环境会计准则,以法律法规形式制定环境会计的相应地位和作用,使公司披露行为有法可依,并为以后的环境会计信息披露提供规范统一的标准。
( 二 )构建环境数据报告资源库 借助各种新闻媒体或者网络对外企业的环境会计信息,加强相关信息披露的透明度,对于重污染行业上市公司而言,对其环境会计信息的管理效果影响尤为重大。因此,相关部门应重点要求重污染行业上市公司就有关方面的环境会计信息披露加大力度加强管理,明确规定该行业应披露的主要污染物的标准指标数据。同时,为了满足外部环境会计信息使用者降低决策风险的需要,在当今电子商务时代,应充分利用计算机信息技术,最大限度地改善企业财务报告的及时性和个性化,从而实现有效地披露重污染上市公司环境会计信息,使得众多投资者的合法权益得以保障。
( 三 )设立相关审计监督机构 加大力度设立相关的审计监督机构,针对重污染企业的环境会计信息准确性、有效性与完整性进行积极有效的鉴定和监督。作为经济警察,注册会计师是证券市场健康发展的不可或缺因素,它在整个监督体系中居于核心地位,审计鉴证是上市公司的财务报告公告于社会公众面前的必要条件,经过审计的企业会计报告如果有造假现象的发生,就会挫伤广大投资者对整个证券市场的信心,并且使其遭受较大的经济损失,因此,把牢这个关卡是必须的。会计人员对环境会计的认识不够全面、处理环境会计相关业务的水平不够标准,造成披露公司环境会计信息的状况不甚理想。为此,政府必须加强会计人员的后续教育,使其熟练掌握环境会计理论知识及实务操作技能。
( 四 )建立健全监管机制 在披露重污染行业环境会计信息的整个过程中,资本市场的监管者对于企业各级管理层以及事务所的违规行为影响颇大。因此,应该建立和完善资本市场的组织结构体系和证券监管机制,从而降低管理层违法违规的可能性,正确披露企业有关的环境会计信息。重污染行业中,披露企业非财务信息的主要内容有:企业履行社会责任的情况、企业自身的经营业绩指标、企业各个内部管理部门对于非财务信息的详细分析等,这些信息逐渐成为投资者在制定决策时必须关注的因素。重污染行业上市公司可以在招股说明书或者年报中披露环境会计信息,也可以在公司网站或在各地政府官网。由于重污染行业上市公司产生的与环境有关的经济活动比较多,可以先作为试用点,等积累到一定经验后,再推广到一般的行业。
参考文献:
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