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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇经济危机阶段的主要特征,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
绿色转型不仅仅是资源节约和环境友好或排放结构转型的问题,它也与产业发展、区域发展、要素投入等也紧密相连,如发展绿色产业、推进绿色城镇化、培育绿色技术等。
绿色转型是当今世界潮流,美国奥巴马上台以后,就将绿色转型上升为国家战略;日本、韩国也在近年来大大提高了绿色转型在国家战略中的地位,推出了一系列相关行动;欧盟更是率先在这方面采取了一系列实质性行动;其他新兴国家也在强调绿色转型的重要性。中国只有顺应这种世界潮流,才能在国际竞争中站稳脚跟,否则将面临淘汰的危险。
推进绿色转型是我国应对资源环境压力的迫切需要。资源环境压力是一个全球性问题,现在全球资源和能源消耗很大,二氧化碳排放很多,生态环境破坏严重,使地球面临不可持续的威胁。我国处于工业化、城市化的中期阶段,资源能源短缺和生态环境压力更大,资源和能源紧张的结果是价格不断上涨,价格上升推高了企业发展的成本。同时,除了气候变暖外,三废排放、各种环境污染事故也已成为全社会关注的焦点。因此,我国必须尽快采取有力措施,推进绿色转型,减少资源能源消耗,保护生态环境。
推进绿色转型是应对全球经济危机和我国目前经济下滑挑战的需要。目前,全球经济危机还在持续发酵,目前来看,新能源、节能环保和信息等绿色低碳产业和技术很可能成为新的增长点。同时,我国经济正面临下行压力,走出危机要靠绿色转型。
我国已悄然进入“高成本时代”,需要通过绿色转型来应对。随着资源环境压力的加大,“低成本竞争优势”逐渐离我们远去,开始迎来一个“高成本时代”,具体表现为土地高成本、高房价带来商务高成本、生活高成本、原材料高成本、能源高成本、人才高成本、普通劳动力高成本、资金高成本、知识产权高成本、物流高成本、税费高成本、交易高成本等。企业要想生存下去就必须消化和应对这些高成本,而一个重要出路就是通过绿色转型,培育绿色技术和产业,提高产品和产业的附加值,培育新增长点。
狭义绿色产业就是新能源产业、节能环保产业等产业。广义绿色产业则包括资源节约、绿色友好的所有相关产业。我认为,未来具有发展潜力的绿色行业有如下八个:新能源产业(包括太阳能、风能、生物质能、海洋能等)、节能环保产业、新一代信息产业、绿色制造业(包括战略性新兴产业里的新材料产业、装备制造业、新能源汽车产业等)、文化传媒产业(包括文化产业、传媒产业、教育培训产业、旅游产业等)、生物医药医疗保健产业、生产业(金融、物流等)、现代农业(包括观光农业、旅游农业、设施农业、休闲农业、体验农业等)。上述行业包括一产、二产、三产,也包含了七大战略性新兴产业。这些行业一方面符合消费结构升级和国家政策鼓励的方向,另一方面也符合绿色低碳的要求,属于广义的绿色产业范围。它们在未来都具有较大的发展潜力,能对我国经济增长产生持久的推动力。
目前,第三次工业革命正在酝酿之中,第三次工业革命的主要特征是新能源技术和互联网技术的结合,以及智能制造时代的到来,将对未来的经济社会产生重大影响。我们要抓住第三次工业革命带来的重大机遇加快新能源等绿色产业和技术的发展,培育新的经济增长点,推进经济的持续发展。
但新能源行业的发展遇到了传统化石能源行业垄断企业的阻碍,只有打破“三桶油”的垄断,才能为新能源企业腾出更多的发展空间。目前我国政府的管制和审批太多,也阻碍了绿色产业的发展,因此有必要减少管制,为绿色产业企业的生存发展创造更好的环境。政府还可以通过信贷、上市等金融手段为绿色产业中的企业提供支持,可以依靠自身的信息优势为企业提供信息服务。同时,政府还应在重大共性技术研发和推广应用上推进企业的技术创新。
总之,政府应通过制度改革,转变政府职能,加强政府服务,重点为绿色产业发展创造良好的软硬环境——硬环境包括基础设施环境、生活设施环境、生态环境、园区环境;软环境包括政务环境、政策支持环境、人文环境、市场环境等。
还有就是建设环境友好型城市,推进以人为本、绿色为主要特征的“新型城镇化”。
我国城镇化正处于加速阶段的上半场向下半场的转折阶段。根据国际经验,城镇化达到30%到70%时属于加速阶段,2011年我国城镇化率达到了51.27%,距离70%还有近20个百分点,这意味着即便每年以1个百分点的速度向前推进城镇化,我国也还需要经历20年左右的城镇化加速阶段。而且,在51.27%的城镇人口中,有2亿多每年在城市居住6个月以上的流动人口只属于“半城市化”,因为他们没有变成真正的市民。在城镇化加速阶段完成之前还有几亿农民要进城,这会产生很多新的消费空间、产业发展空间、基础设施建设空间和公共服务空间,还将产生很多新的城区和城镇。这会释放出巨大的城镇化结构生产力,成为进一步扩大内需的重要途径。
一、奥地利学派商业周期理论的主要内容
奥地利学派对于商业周期解释的第一个主要特征是:货币理论。正如马克卢普总结的那样:“货币因素导致了经济周期”。在继承了维克塞尔将利率区分为自然利率和货币利率的观点的基础上,米塞斯认为:“货币利率与自然利率并不一定一致”,但是,“货币利率迟早必须走向自然利率的水准”。这样,米塞斯研究了“自然利率与货币利率之间发生任何差异的一般影响”。米塞斯在《货币与信用理论》(1912)中这样写道:“虚假的繁荣由银行通过信贷扩张和降低利率而到来……,危机和随之而来的萧条是由于信贷扩张带来的不合理的投资期导致的”。换句话说,非货币经济会达到一般均衡状态的自然利率和市场利率之间的出清。
米塞斯总结了这样的情形,“情况是这样的:尽管当前生产并不增加,同时也没有延长平均生产期间的可能性,但放贷市场中所建立的利率仍以较长的生产期间为基础;所以,虽然就最后结果言其事并非适当和不切实际,然后生产期间的延长对于当时仍能提供有利的希望。但是此种发展将导致何种结果,无人会对之发生怀疑。最后终将出现一切可用于消费的维持工具均已用完,参加生产的资本品尚未转变为消费品的情况。”
所以,这种改变是不可持续的,因为并不是来自家庭储蓄的增加,而且由于政府导致的信贷扩张。如果不存在信贷扩张的行为,那么企业的投资就只能来自于家庭储蓄了。当中央银行注入资金的时候,投资支出就会大于家庭储蓄的总量。这时候企业家们获得资金变得更加容易,他们就会投资与更加迂回的生产方式。企业家们的这种大量投资扭曲了生产结构。因此,这种生产结构是不可持续的,并不可避免的崩溃,直到企业家们意识到他们的计划不能完成而且必须修正或放弃的时候。所以,周期的繁荣阶段为萧条阶段创造了条件:扩张内在性的导致了萧条是奥地利学派商业周期的第三个特征。
“上述情况尚不致表现为消费品的完全缺失而危及人类的生存;其所表现者,仅为可供消费品数量的减少,以及因之出现的消费量的低落而已。于是,消费品的价格上升,而资本品的价格下降。”由于过多的消费品需求将提高它们的价格,资源配置是颠倒的:后期生产的投资优先于早期生产的投资。这种资本的重新配置增加了对于信贷的需求。为了避免这种崩溃,货币当局可以增加货币供给量。但是,银行的储蓄是有限的,以至于对于信贷的需求最终超过了银行过多的货币供给,这就推动了利率的上升,导致企业家们放弃生产计划。市场力量导致利率朝着与时间偏好和投资与储蓄均衡相一致的方向运动。
二、奥地利学派商业周期理论对当前经济危机的解释
早在2008年之前,美国就经历了一次“互联网泡沫”。在2000年,互联网泡沫破灭之后,美国经济本应该步入衰退期。但是,为了防止衰退,美国实施了扩张性的货币政策,美联储大幅降息,联邦基金利率从2000年的6.5%一下子降到了2002年的1%。美联储用降息刺激了房地产经济,经济慢慢走出衰退。但是,代价也很大,房地产泡沫越吹越大,这为2008年的金融危机埋下了伏笔。
奥地利学派的商业周期理论认为,经济危机爆发的根本原因在于信贷的无序扩张。虽然信贷的扩张在短期内可以刺激经济的增长,但是,人为的繁荣必然带来衰退。在危机爆发之前,整体经济都会经历一个信贷扩张的阶段,而银行信贷扩张的手段就是通过降低利率来实现的。
我们选取了从1959年1月到2007年12月的美国联邦基金利率的月度数据。从图中我们看出,美国联邦联邦基金利率在1981年6月曾经达到19.10%,为二战?Y束以?淼睦?史最高值。在从1980年9月至1982年9月长达24个月的时间里该利率一直维持在两位数的水准。在1981年6月达到历史最高值19.10%后,随后缓慢出现回落,这与奥地利学派的商业周期理论是一致的。
一方面,正是信贷的扩张,无论信用评级的高低,人们都可以贷款买房,不该消费的消费。另一方面,也有由于信贷的扩张,企业家就会开始错误的投资,不该投资的领域投资了。朱巧玲指出:“金融衍生工具的发展又加剧了投资的程度,各种对冲风险的金融衍生产品使得次级贷款项目改头换面,通过房贷机构出售资产抵押债券,这种高风险的房产项目转化成为追逐高额利润的投资银行所青睐的项目。投资银行又通过各种证券打包业务把风险分摊或者转移到其他保险公司及对冲基金等金融机构。奥地利学派语境下的企业家是利润机会的发现者和追逐者。”最终,在美国抑制通胀的情况下,人们还不上贷款,房地产企业开始倒闭,接着是银行,最终引发了金融危机,蔓延至其他国家形成了经济危机。归结其原因,依然是政府信贷的无序扩张。
(一)政治经济学的对象
1 .政治经济学的对象
( 1 )物质资料生产是社会生活的基础
( 2 )生产力和生产关系
( 3 )政治经济学的对象是生产关系
2 .经济规律
( 1 )经济规律的客观性、特点和类型
( 2 )生产关系一定要适合生产力的性质
(二)商品和货币
1 .商品的二因素和劳动的二重性
( 1 )商品的二因素
( 2 )生产商品的劳动的二重性
( 3 )商品生产的基本矛盾
2 .商品的价值量
( 1 )个别劳动时间和社会必要劳动时间
( 2 )简单劳动和复杂劳动
( 3 )商品价值量和劳动生产率
3 .价值形式的发展和货币的本质
( 1 )价值形式发展的四个阶段
( 2 )货币的本质
4 .货币的职能和货币流通规律
( 1 )货币的职能
( 2 )货币流通规律
5 .价值规律
( 1 )价值规律的基本内容和实现形式
( 2 )价值规律的作用
(三)资本与剩余价值
1 .货币转化为资本
( 1 )商品流通和资本流通
( 2 )资本总公式及其矛盾
( 3 )劳动力的买和卖
2 .资本主义的生产过程
( 1 )资本主义的劳动过程和价值增殖过程
( 2 )不变资本、可变资本和剩余价值率
( 3 )资本的本质和剩余价值规律
3 .剩余价值生产的两种基本方法
( 1 )绝对剩余价值的生产
( 2 )相对剩余价值的生产
( 3 )相对剩余价值和绝对剩余价值的关系
4 .资本主义制度下的工资
( 1 )资本主义工资的本质
( 2 )工资的形式
(四)资本积累
1 .简单再生产和扩大再生产
( 1 )生产和再生产
( 2 )资本主义的简单再生产
( 3 )资本主义的扩大再生产
( 4 )影响资本积累量的几个因素
2 .资本有机构成提高和相对人口过剩
( 1 )资本有机构成及其提高
( 2 )资本的积聚和集中
( 3 )相对人口过剩
(五)资本的循环与周转
1 .资本循环
( 1 )产业资本循环的三个阶段和三种形式
( 2 )产业资本循环是三种循环的统一
2 .资本周转
( 1 )资本的周转时间和周转速度
( 2 )固定资本和流动资本
( 3 )预付资本的总周转
( 4 )资本周转速度对剩余价值生产的影响
(六)社会总资本的再生产和经济危机
1 .社会总资本和社会总产品
( 1 )个别资本的再生产和社会总资本的再生产
( 2 )社会总资本再生产的核心问题是社会总产品的实现问题
2 .社会总资本的简单再生产
( 1 )社会总产品实现过程的三大交换
( 2 )简单再生产的实现条件
3 .社会总资本的扩大再生产
( 1 )扩大再生产的前提条件
( 2 )扩大再生产的实现过程
( 3 )扩大再生产的实现条件
( 4 )生产资料生产的优先增长
4 .资本主义的经济危机
( 1 )经济危机的现象和实质
( 2 )经济危机的根源和直接原因
( 3 )经济危机的周期性及其物质基础
( 4 )战后经济危机的特点
(七)剩余价值的分配
• 利润和平均利润
( 1 )利润与利润率
( 2 )利润平均化与生产价格
2 .商业资本和商业利润
( 1 )商业资本的形成
( 2 )商业资本的职能作用
( 3 )商业利润
3 .借贷资本和银行利润
( 1 )借贷资本的形成、本质和特点
( 2 )借贷利息和企业利润
( 3 )利息率
( 4 )银行资本和银行利润
4 .资本主义土地所有制和地租
( 1 )资本主义土地所有制和地租
( 2 )级差地租
( 3 )绝对地租
( 4 )地租、地价对经济发展的影响
(八)私人垄断资本主义
1 .垄断的形成
( 1 )从自由竞争到垄断的转变
( 2 )垄断组织的形式和实质
( 3 )垄断利润和垄断价格
( 4 )垄断和竞争的关系
2 .金融资本和金融寡头
( 1 )银行业的垄断和银行的新作用
( 2 )金融资本的形成
( 3 )金融寡头的统治
3 .战后私人垄断资本主义的发展变化
( 1 )垄断程度不断提高
( 2 )垄断组织经营方式日趋多样化,“混合联合公司”广泛发展
( 3 )金融垄断集团统治的新变化、新特点
4 .资本主义经济危机
( 1 )经济危机的实质
( 2 )经济危机的形成机制
(九)国家垄断资本主义
1 .国家垄断资本主义的产生和发展
( 1 )国家垄断资本主义产生和发展的过程
( 2 )战后国家垄断资本主义持续迅速发展的原因
• 国家垄断资本主义的基本形式
( 1 )国有垄断资本
( 2 )国家和私人共有的垄断资本
( 3 )国家和私人密切联系的垄断资本
• 国家垄断资本主义对社会经济生活的干预和调节
( 1 )国家垄断资本主义干预和调节社会经济生活的必要性
( 2 )国家垄断资本主义干预和调节社会经济生活的主要政策措施
4 .国家垄断资本主义的实质和作用
( 1 )国家垄断资本主义的实质
( 2 )国家垄断资本主义的两重作用
(十)国际垄断和经济全球化
1 .国际垄断组织
( 1 )国际垄断组织的主要形式
( 2 )国际垄断组织的本质
2 .跨国公司
( 1 )跨国公司的形成和发展
( 2 )跨国公司的主要特征
( 3 )当代跨国公司对外直接投资的新特点
• 经济全球化
( 1 )经济全球化的形成和发展
( 2 )经济全球化的主要内容
( 3 )经济全球化对各国经济的影响
考试题型 :
• 单选 30%
• 判断 20%
• 简答 27%
• 计算 13%
• 论述 10%
主要参考教材 《政治经济学》刘熙钧主编 厦门大学出版社 2003 年 9 月第 3 版
第二部分:《西方经济学》( 150 分)
(一)导言
1 、经济学的研究对象
( 1 )资源的稀缺性。
( 2 )选择与资源配置。
( 3 )机会成本与生产可能性边界。
2 、微观经济学与宏观经济学
( 1 )微观经济学和宏观经济学的区别。
( 2 )微观经济学和宏观经济学的联系。
3 、经济学的研究方法。
( 1 )实证分析法。
( 2 )规范分析法。
(二)需求、供给、价格
1 、需求理论
( 1 )需求、需求表、需求曲线。
( 2 )影响需求的因素与需求函数。
( 3 )需求定理。
( 4 )需求量的变动与需求的变动。
2 、供给理论
( 1 )供给、供给表、供给曲线。
( 2 )影响供给的因素与供给函数。
( 3 )供给定理。
( 4 )供给量的变动与供给的变动。
3 、价格理论
( 1 )均衡价格的形成。
( 2 )需求与供给的变动对均衡价格的影响。
( 3 )价格机制如何调节经济。
( 4 )支持价格和限制价格。
(三)弹性理论
1 、需求价格弹性
( 1 )需求价格弹性的含义及计算。
( 2 )需求弹性的分类。
( 3 )影响需求弹性的因素。
2 、弹性理论的运用
( 1 )需求弹性与“谷贱伤农”现象。
( 2 ) 需求弹性与总收益的关系。
(四)消费者行为理论
1 、欲望与效用
( 1 )效用的含义。
( 2 )基数效用论与序数效用论的区别。
2 、边际效用分析
( 1 )边际效用与总效用的含义。
( 2 )边际效用递减规律。
( 3 )消费者均衡。
( 4 )边际效用与需求定理。
( 5 )边际效用与消费剩余。
3 、无差异曲线与消费可能线
( 1 )无差异曲线及其特点。
( 2 )消费者均衡。
(五)生产理论
1 、生产与生产要素
( 1 )生产与生产要素。
( 2 )生产函数。
( 3 )短期与长期。
2 、边际收益递减规律与一种生产要要素合理投入
( 1 )边际收益递减规律。
( 2 )总产量、平均产量、边际产量。
( 3 )一种生产要素的合理投入。
3 、规模经济与两种生产要素的合理投入
( 1 )规模经济。
( 2 )内在经济与内在不经济。
( 3 )外在经济与外在不经济。
4 、生产要素的最适组合
( 1 )生产要素最适组合的边际分析。
( 2 )等产量线的含义及其待征。
( 3 )等成本线。
( 4 )生产要素最适组合。
(六)成本与收益
1 、短期成本分析
( 1 )短期七种成本。
( 2 )各种短期成本的变动规律及其关系。
2 、长期成本分析
( 1 )长期总成本、长期平均成本、长期边际成本。
( 2 )长期成本与短期成本的关系。
3 、收益与利润化
( 1 )总收益、平均收益、边际收益。
( 2 )利润化原则。
(七)厂商均衡理论
1 、完全竞争市场上的厂商均衡
( 1 )完全竞争的含义与条件。
( 2 )完全竞争市场上的价格、需求曲线、平均收益与边际收益。
( 3 )完全竞争市场上的短期均衡。
( 4 )完全竞争市场上的长期均衡。
( 5 )对完全竞争市场的评论。
2 、完全垄断市场上的厂商均衡
( 1 )完全垄断的含义与条件。
( 2 )完全垄断市场上的需求曲线、平均收益与边际收益。
( 3 )完全垄断市场上的短期均衡。
( 4 )完全垄断市场上的长期均衡。
( 5 )垄断厂商的价格歧视。
3 、垄断均衡市场上的厂商均衡
( 1 )垄断竞争的含义与条件。
( 2 )垄断竞争市场上的短期均衡。
( 3 )垄断竞争市场上的长期均衡。
4 、寡头垄断市场上的厂商均衡
( 1 )寡头垄断的含义与条件。
( 2 )寡头垄断市场的特征。
5 、各种市场结构经济效率的比较
(八)分配理论
1 、生产要素的需求与供给
( 1 )生产要素需求的性质。
( 2 )完全竞争市场上的生产要素需求。
( 3 )生产要素的供给。
2 、工资、利息、地租和利润
( 1 )完全竞争市场上工资的决定。
( 2 )利率的决定。
( 3 )地租的性质和地租的决定。
( 4 )正常利润和超额利润。
( 5 )洛伦斯曲线与基尼系数。
(九)国民收入核算理论与方法
1 、国民收入指标体系
( 1 )国民生产总值的含义。
( 2 )国民生产总值与国内生产总值的区别。
( 3 )国民生产总值与国民生产净值、国民收入、个人收入、个人可支配收入的含义及其关系。
( 4 )实际国民生产总值与名义国民生产总值。
( 5 )国民收入核算指标的缺陷
2 、国民收入核算方法。
( 1 )生产法。
( 2 )支出法。
( 3 )收入法。
(十)国民收入决定理论
1 、简单的国民收入决定模型
( 1 )总需求的构成。
( 2 )总需求与均衡国民收入的决定。
( 3 )消费与均衡国民收入的决定。
( 4 )总需求与国民收入水平的变动
( 5 )乘数理论。
2 、 IS — LM 模型
( 1 ) IS 曲线。
( 2 ) LM 曲线。
( 3 ) IS—LM 模型及其在宏观经济政策上的应用。
3 、总需求一总供给模型
( 1 )总需求曲线。
( 2 )总供给曲线。
( 3 )总需求一总供给模型。
( 4 )总需求变动对国民收入与价格水平的影响。
( 5 )短期总供给变动对国民收入和价格水平的影响。
(十一)失业与通货膨胀理论
1 、失业理论
( 1 )失业与充分就业。
( 2 )失业的类型。
( 3 )失业的影响。
2 、通货膨胀理论
( 1 )通货膨胀及其衡量。
( 2 )通货膨胀的原因。
( 6 )通货膨胀的影响。
3 、失业与通货膨胀的关系:菲利普斯曲线。
(十二)经济周期和经济增长理论
1 、经济周期
( 1 )经济周期的含义。
( 2 )经济周期的四个阶段。
2 、经济增长
( 1 )经济增长的含义。
( 2 )经济增长的源泉。
(十三)宏观经济政策
1 、宏观经济政策目标。
2 、财政政策的内容与运用。
3 、货币政策的内容与运用。
考试题型 :
• 判断题 20%
• 单选题 40%
• 计算题 20%
一、价格下降是当前价格变化的主要趋势
从当前价格运行的现实情况来看,价格下降是主要的变化趋势。2009年1―6月份,居民消费价格同比涨幅变化分别为1.0%、-1.6%、-1.2%、-1.5%、-1.4%和-1.7%,环比自从3月份以来也是持续下降,降幅分别为0.2%、0.3%、0.3%、0.5%。居民消费价格无论是同比还是环比均呈现加速下降的态势。从上游产品价格的变化来看,1―6月份,工业品出厂价格同比分别下降3.3%、4.5%、6.0%、6.6%、7.2%和7.8%,自从2008年12月份以来已经连续7个月下降。其中生产资料出厂价格1―6月份分别下降4.4%、5.7%、7.4%、8.1%、8.8%和9.6%,也是连续7个月下降。从价格变化的态势上来看,无论是上游产品价格还是下游产品价格,均出现了持续加速下降的走势。而且其持续下降的时间之长、幅度之大也是历史上罕见的。尽管目前成品油、部分有色金属、橡胶、棉花等价格同年初相比出现一定程度的反弹,但与去年同期相比仍然呈现大幅度下降态势。总体上看,价格下降是当前价格运行的主要趋势,短期内这种运行趋势不会改变。
从发展趋势来看,2009年居民消费价格将呈现“V”行走势,年初和年末月份价格的同比涨幅相对较高,二、三季度价格相对较低。(第一季度下降0.6%,第二季度下降1.6%),第三季度居民消费价格降幅仍将在1.0%以上,第四季度居民消费价格有可能由降转升,但幅度将十分有限,如果不出意外,全年平均价格将出现0.5%或者更大的降幅。因此从居民消费价格的涨幅变化来看,今年价格运行的主要特征是下降运行,不会出现通货膨胀。
二、目前经济虽然已经启稳回升,但仍在底部区域运行,不必过早地担心通货膨胀
去年第四季度以来,国家采取的一系列刺激经济增长的政策措施的效果逐渐显现,内需增长强劲,使得我国的经济增长启稳回升。上半年国内生产总值同比增长7.1%,其中一季度增长6.1%,二季度增长7.9%。从规模以上工业增加值同比增长速度来看,一季度增长5.1%,二季度增长9.1%,这说明经济回升的态势已经形成。但是,由于世界经济危机的深化和蔓延,我国经济仍将受到进一步的影响,特别是当前外贸出口持续大幅度下降,对我国经济的影响很大。从发展来看,世界经济总体上仍处在深度衰退之中,下阶段走势依然存在变数。6月22日世界银行的关于全球经济的预测,把2009年全年经济衰退的幅度由之前预测的1.7%,大幅提高到2.9%,预计美欧等发达经济体的经济下降幅度达到4.2%。由于世界经济的明显放慢,外需的大幅减弱将成为拖累我国经济放缓的最主要因素,影响到我国经济复苏的进度。因此,我国经济复苏的基础尚不牢固。
同时,内需的增长虽然较快,但持续性将受到考验:一是投资增长主要限于政府主导的投资增长,民间投资仍然低迷。这从上半年房地产投资9.9%的增长幅度与全社会平均投资33.5%增长幅度的巨大差距就可以看出。另外1―6月份港澳台商投资下降0.4%,外商投资仅增长1.1%,也从另一个侧面说明当前的投资主要依赖政府主导的投资增长,不是市场自发的投资增长。二是居民消费的增长在很大程度上得益于政府实施消费政策的刺激,这种刺激仅对少部分行业产生作用,如汽车、旅游住宿和餐饮业等,而不是在根本上从增加居民收入、减少居民税收等方面增加居民的购买力以刺激居民的消费,因而具有局限性,也没有可持续性。因此,我国经济的复苏还必须有持续的刺激内需政策的支持。
价格是经济运行的综合结果,在国内外经济增长均处于底部,国内外经济回暖刚刚开始,经济复苏尚未完全确立的情况下,过早的预言通货膨胀,显然是缺少依据的。高增长、低通胀是我国现阶段国民收入分配格局下的常态。因此,在经济低增长时期的价格下降或低迷应该是正常的反应。由于我国国民收入分配长期以来过度向政府和企业倾斜,居民收入增长缓慢,并明显慢于供给(GDP)的增长速度,导致消费品长期供大于求。加之社会保障体制不健全,居民的消费需求受到抑制,使得居民消费价格涨幅变化基本处于低迷的运行态势。在经济快速增长期,我国价格总水平涨幅也就在2―3%,而在工业增长速度在10%左右、明显低于我国潜在的经济增长能力情况下,出现通货膨胀是不太可能的。
三、我国的价格总水平涨幅主要决定于食品价格涨幅,目前食品价格基础稳定,没有通胀的基础和条件
现阶段我国居民消费价格的变化主要决定于食品的变化,特别是粮食、蔬菜、肉类等食品价格的变化。而粮食、蔬菜、肉类等食品价格的变化与经济的增长速度和流动性过剩相关性很低,而主要决定于农业的收成和对疫病的防治措施。从现实情况来看,目前食品价格面临较大的下降压力:在农业连续5年增产、粮食库存充足、国际市场粮食价格明显回落的情况下,今年我国夏粮又是一个丰收年,因此粮食价格难以出现进一步上涨。同时,在目前上游产品价格大幅度回落、社会对价格上涨预期较低的情况下,化肥、农药等农资价格涨幅和工时费用增长幅度均低于去年,粮食成本增加对粮食价格上涨推动作用减弱,今年后期粮食价格将以平稳略降的运行态势为主。在国家大力扶持养猪的优惠政策措施和市场价格的激励下,生猪生产迅速恢复,生猪供给的增长潜力充足,猪肉供求关系已经发生变化,猪肉价格下降的趋势难以改变。尽管国家启动了生猪价格过渡下降的调控机制,暂时缓解了生猪价格的下降,但生猪供给大于需求的格局已经形成,猪肉价格继续下降的压力仍然存在。鲜菜、鲜果价格短期随季节变化,长期价格与粮食价格、猪肉价格高度相关,如果粮食价格、猪肉价格相对稳定,鲜菜价格、鲜果价格将保持与猪肉、粮食的适当比价关系,其价格也会相对稳定。总体上看,目前食品价格保持稳定的基础较好,没有大幅度的上涨的条件。
四、大宗产品价格上涨不等于价格总水平上涨,更不等于通货膨胀
流动性泛滥,过多的资金追逐资源型大宗商品以保值,因而拉动大宗商品价格上涨,进而带动生产资料价格上涨,最终可能引发通货膨胀,这是当前认为我国面临通货膨胀危险的主要依据。但事实上,我国的居民消费价格与生产资料价格的传导性不畅,即使流动性过剩会带动生产资料特别是大宗商品价格上涨,也不一定导致居民消费价格上涨。从目前我国经济运行的结构特征来看,在一般的情况下,投资的增长快于消费的增长,而且投资增长的弹性也大大高于消费增长的弹性。当经济出现高速增长时,往往是投资的增长速度很快,而消费的增长相对稳定,会出现投资品供不应求而工业消费品仍然供大于求的现象。因此在经济增长较快时,投资品(上游产品价格,如生产资料)价格上涨较快而工业消费品价格则上涨很慢。产生这种现象的主要原因是国民收入分配不合理,在国民收入分配中过度向政府和企业倾斜,即政府财政收入和企业利润增长远远高于居民收入的增长。政府财政收入和企业利润的高增长可以支持投资的高增长,但由于居民收入增长明显慢于GDP的增长速度,加之社会保障不健全,居民消费有后顾之忧等等原因,使得居民的实际购买力增长长期慢于供给增长,日益加剧工业消费品供大于求的矛盾,制约工业消费品价格的上涨。另外,由于工业消费品呈现充分竞争的市场格局,且竞争日益加剧,工业消费品生产企业宁可通过降低其他成本、提高劳动生产率来消化上游产品价格上涨带来的成本压力,而不愿意用提价的方法,冒失去原有市场份额的危险去转嫁价格压力。因此,上游产品价格上涨难以向下游产品价格传导。这是在经济较快增长时呈现上游的生产资料价格大幅度上涨,而下游工业消费品价格低迷运行的根本原因。从实际情况来看,2004―2008年,采掘工业出厂价格累计上涨了91.7%,原材料工业出厂价格累计上涨了48.5%,但同期居民消费价格累计仅仅上涨了19.1%。而且在居民消费价格上涨的19.1个百分点中,食品价格上涨拉动居民消费价格上涨16.1个百分点(同期食品价格累计上涨了48.5%),而其他七大类消费品价格上涨仅仅拉动居民消费价格上涨3个百分点。这说明上游产品价格上涨对居民消费价格的影响是有限的。
五、流动性过剩是应对经济危机的政策性选择,是暂时的,阶段性的
流动性过剩,特别是信贷的大规模投放,对于通货膨胀的产生具有根本性作用。但是,目前的流动性过剩,特别是我国信贷的大规模投放,是在特定环境下、特定时期、暂时的政策性选择。也就是说,为了应对经济危机,包括中国在内的世界各国均选择了采取积极的财政政策和宽松的货币政策,以刺激全球经济的复苏。特别是对世界经济具有举足轻重作用的美国和中国,一个利用美元作为世界性货币的优势采取了大量发行国债甚至印发钞票的做法,一个采取了短期内大规模发放信贷的做法。一方面使世界性货币美元产生贬值预期,并加剧世界性流动性过剩,刺激了全球资产价格和资源价格的上涨;另一方面,使世界最有活力的经济体需求明显加快,并由此产生蝴蝶效应,带动周边国家以及全球需求的回升。因此,目前流动性过剩、信贷规模的扩大,是应对全球经济危机、主动采取积极措施的政策选择,是阶段性的,是暂时的,是促进经济复苏的短期现象。一旦经济运行格局发生变化,全球经济复苏达到一定程度,世界各国政府会相应的调整货币政策,会主动控制流动性。目前,多国政府的财经决策机构已经就如何在经济确认复苏后收回流动性问题发表了意见,这说明各国政府对流动性泛滥可能引发的通胀压力是十分警惕的。特别是中国政府,经过近十几年经济低迷、高涨、低迷运行的实际考验,宏观调控的水平和能力不断提高,财政和货币政策松紧的把握力度与时机更加成熟,会根据本国经济运行的实际情况,合理的控制流动性,特别是信贷规模。因此不必为目前的流动性过剩而过早的担心遥远的通货膨胀。
2011年距离08年金融危机已经过去三年,全球经济在快速复苏后并没有进入稳定增长的阶段,而是进入了“新的危险阶段”.从2011年8月份希腊债务危机开始,欧美债务危机愈演愈烈,特别是进入9月中旬,由于联合国、IMF、经合组织再次下调全球经济预期,标准普尔指数下调意大利评级,美国国债危机事件的发生等对世界经济的复苏产生一定的消极影响.欧洲债务危机的蔓延和发酵已演变为一场信心危机,导致全球市场动荡.在全球市场悲观情绪笼罩中,9月26日,美国期金跌至1581美元/盎司,三个交易日内暴跌200多美元,堪比2008年金融危机.由于对经济的忧虑在全球蔓延,各国股市表现糟糕,道琼斯指数创下单日下跌近400点的最新记录,欧洲股市连续三周重挫跌至26个月最低位,日经指数收挫至两年半最低位.从2011年1至8月各主要经济体的CPI数据上看全球通胀局势依然不容乐观.对经济的忧虑并没有缓解已经高企的通胀局势,美国CPI依然处于3.6的历史高位,欧洲主要国家通胀均为历史高点.亚洲国家通胀局势也日益严峻,其中越南今年6月CPI已攀升至22,印度接近9的高点,韩国、新加坡均已超过5,远高于政府预期[2].在全球经济进一步放缓的背景下,高通胀引发世界各国对经济“滞涨”的担忧.
2世界经济危机的蔓延
2.1国际金融危机
由美国次贷危机的发展而演化成了一场席卷全球的国际金融危机.此次金融危机,一般认为始于2007年下半年,因为美国次级房屋信贷危机爆发后,投资者开始对按揭证券的价值失去信心,引发流动性危机,导致金融危机的爆发[1].到2008年后,政府接管了许多大中型金融机构以此来挽救金融业的衰败,振兴投资者对银行业的信心.随着金融危机的进一步发展,又演化成全球性的实体经济危机.2008金融危机对我国的实体经济却造成了严重的负面影响.从加入世界贸易组织后,中国已经成为一个高开放度的经济体,经济发展的外贸依存度远高于美国、日本等发达国家,发达国家是我国主要的贸易伙伴,而美国则是我国最重要的贸易伙伴,发达国家,全球金融危机直接导致外贸出口的减少,中国内地企业投资额也间接受到影响,消费额有所下降,市场受到外部波动[2].中国是对外贸易依存度较高的国家,进口的减少与出口增长速度的大幅度降幅严重影响了中国制造业的发展与稳定,企业规模或者增幅日益下降.
2.2美国债务危机
2011年5月16日,美国国债终于触及国会所允许的14.29万亿美元上限.金融危机使美国的财政赤字额大幅度增长,国债记录不断刷新.截至2010年9月30日,美国联邦政府债务余额为13.58万亿美元,GDP占比约为94%,同年年底一举突破14万亿美元.2011年2月22日,在可供发债余额仅剩2180亿美元的时候,美国国会未就提高上限达成一致.终于,在2011年5月,美国国债触顶,开创了14.29万亿美元的历史新高.美国在世界经济体系中处于中心的位置,自1917年以来固若金汤的美国信用破天荒地被全球市场动摇后,引发全球股市暴跌,原油及大宗商品价格连续走低,美元汇率大幅波动.美债危机的危害,除了降低美元地位,动摇世界对美国的信心外,也使得全球市场变得更加不明朗与不确定.它将对当前脆弱的全球金融造成沉重的打击,甚至有引发新一轮全球金融危机的可能[3].美国债务危机将给国际市场增加不确定性及风险,将冲击包括中国在内的各国对外投资决策与现有经济政策.因为美国债务危机引发的全球性危机,可能导致美欧经济出现第二次衰退[4].为应对这种不确定性,我国可能不得不重新评估国际经济形势,相应地调整政策.美债危机是一个时间特征点,标志着西方社会经济复苏的努力再次失败.
2.3欧洲债务危机及欧元危机
欧洲债务危机最先开始于希腊的债务危机,全球三大评级公司于2009年下调希腊评级,希腊债务危机严重,政府面临破产,欧盟是经济一体化的组织,经济关联度高,自2010年起欧盟各成员国在出现不同程度的经济危机,整个欧盟都受到此次债务危机的影响,出现经济衰退,失业人数增加的现状.以德国为主的欧元区的各大国已经感受到债务危机的严重性,欧元不仅大幅下跌,直接导致欧洲股市跌停,欧盟在此次金融危机的影响下面临着“体系的崩溃与联盟的解体”.希腊财政部长称,鉴于此次危机的严重性,希腊需要约90亿欧元资金才能勉强度过危机[5].但是欧洲各国在援助希腊问题迟迟达不成一致意见,4月27日标普将希腊评级降至“垃圾级”,危机进一步升级.欧洲是世界高端设备制造业大区,欧债危机引发的经济动荡降低了欧洲对于大宗资源商品的需求,导致资源品价格下跌.国际资本回流美国本土与资源品需求下降导致资源品价格下跌有利于缓解中国的输入型通胀压力与降低海外热钱推高中国资产价格泡沫的风险;欧盟是中国第二大贸易伙伴,欧债危机导致欧元持续贬值,直接降低了中国出口产品的竞争力.为了缓解债务危机,欧洲各国不得不收缩其财政政策,降低赤字占GDP比重,缩小对中国的贸易逆差,减少对于中国产品的需求.
2.4中国经济的发展现状及地位
中国作为世界第二大经济国家(美国、中国),全球第三大经济体(美国、欧盟、中国),世界上经济增长速度最快的国家之一,在美国和欧盟都存在经济危机的隐患时中国的经济运行对整个世界来说都是至关重要的,中国能否成为一个好的全球“经济消防员”,不仅是应对外部局势,还是如何保持国内经济的良性运转,作为一个开放经济大国,国内经济运行形势会通过一系列的对外经济交往,经过传导效应传输给世界.
3蒙代尔经济政策的搭配与斯旺政策搭配理论
3.1蒙代尔经济政策的搭配
蒙代尔(1962)在《适当运用财政货币政策以实现内外稳定》报告中,提出了在固定汇率制度下如何运用财政政策和货币政策,同时实现内外部均衡的政策搭配学说.他强调:“政策工具应该指派给其最具直接影响力的政策目标,如把财政政策指派给内部均衡目标,把货币政策指派给外部均衡目标[6]”,这就是蒙代尔的“政策指派法则”.在固定汇率制和资本自由流动的假定条件下,蒙代尔的“政策指派法则”.蒙代尔经济政策的搭配的具体形式如下:
3.2斯旺政策搭配理论
4中国经济政策的选择
4.1中国目前的经济政策选择
国际金融危机对中国的影响主要在于国际需求方面,当然也会影响中国的国际收支,美国债务危机主要影响在中国的国际收支方面,外汇储备的安全问题以及由此应引致的贸易问题,具体在于美国对中国的需求[7].欧债危机直接影响在中国的国际收支和由此导致的中国国际需求减少问题.虽然中国受到诸多金融危机的威胁但是中国的劳动力优势使得国的产品在世界市场竞争力非常强劲,中国即使在并2008年危机时依然保持者双顺差,2009年,中国进出口总额22072.2亿美元,下降13.9%.其中出口总额12016.6亿美元,下降16.0%;进口总额10055.6亿美元,下降11.2%,贸易平衡状况进一步改善,资本项目顺差1,808亿美元,比上年(463亿美元)增加1345亿美元,贸易无论是从相对量还是绝对量在危机的时候都是增加的,所以中国目前还是处在蒙代尔指派中的第III区间斯旺支出增减政策和支出转换政策的第IV区间(如图中A点),那么中国的政策选择是:实施紧缩的财政政策和扩张的货币政策.但是实际情况还要复杂的多,所以适度宽松的财政政策和稳健的货币政策更加适合我国目前的宏观经济形势.
4.2中国实施宽松财政政策的必要性
4.2.1从国内均衡来看
从需求角度上来看:中国目前国内通胀压力比较大,国内的通货膨胀主要类型是结构型通货膨胀,结构型通胀的主要特征是:在没有需求拉动和成本推动的情况下,只是由于经济结构因素的变动,也会出现一般价格水平的持续上涨,而物价上涨是在总需求并不过多的情况下,而对某些部门的产品需求过多,造成部分产品的价格上涨的现象,如钢铁,猪肉,楼市,食用油等.所以中国的通货膨胀并不是中国国内投资过热导致的,所以紧缩的财政政策会加重国内的投资不足问题,致使国内的供给进一步减少,需求的不到满足,反而会使通货膨胀会更加严重.
4.2.2从供给的角度来讲
紧缩性的财政政策的实施,在支出增减政策上会减少国家对经济建设的支出,抑制经济投资,社会总供应不足,继续会影响以后额经济增速.中国经济发展需要有稳定的经济环境,紧缩的财长政策会使得中国国内经济形势急转而下,打击国内外的投资热情,外资抽逃或者选择其他的更为理想投资地,中国的物资短缺进一步严重,经济增长缓慢,也不符合国家长期发展计划.
4.2.3从国际的角度来考虑
紧缩的财政政策会使得国内通货膨胀变得越来越严重,在支出转换政策上本币继续贬值,外汇汇率上什,出口有增加的趋势,但是国内的投资比较少,国外的需求会导致新的通胀压力,并且,通过外汇的贬值来促进贸易的增加会恶化贸易条件,有可能产生贫困化增长效应.外汇的贬值也会导致我国的外汇储备非人为地增加,国际收支逆差继续增加,肯能会导致贸易相关国的“贸易战”和“汇率战”.
4.3中国需要实施稳健的货币政策
扩张性货币政策指政府通过扩大货币供给量,从而降低利率水平,提高经济增长水平,促使均衡的国民收入增长.在经济衰退期采用扩展性的货币政策可以促进经济的复苏,通过降低利率,使消费和投资得到增长;同时在一定程度上提高物价水平,从而避免通货紧缩的出现[8].2010年底中国提出实施稳健的货币政策,取代持续了两年之久的适度宽松货币政策.央行的货币政策工具使用由此进入到一个相对频繁的时期.在去年四季度,央行进行了一次加息和三次准备金率上调操作.中国目前的主要目的还是国内的结构性通胀治理的问题,扩张的货币政策会是利率下降,国外游资进入中国,进一步加大中国的国际收支差额,国际收支差额的增多意味着机会成本的增加,过高的机会成本对于一个亟须经济持续发展的国家来说不是资金的有效利用方式.此外,外资的进入会使人民币升值的压力增加,在现行的经济政策下,人民币升值会带来一些列更多的经济问题比如说:对外出口减少、国内失业增加等.
关键词:比例失调论;比例失调问题;政府职能转变
一、 引言
西方的无政府主义导致唯逐利是图的资本主义生产比例失调,经济危机周期性爆发。那么在政府主导型经济模式的中国,比例失调这一问题是否存在呢?本文将在“比例失调论”思想指引下,选取投资-消费比例失衡、第二、三产业内部比例失衡、经济增长的供给结构内部比例失衡等三个方面,对中国社会生产劳动总量分布比例失调问题进行分析探讨,并在文章最后一部分根据经济学思想指导,提出相应的政策建议。
二、 中国经济内部“比例失调”问题
根据马克思经济学理论,无论哪种社会形态无论在何时代,社会总劳动在社会各大部门之间的分布比例只有与当时的社会生产力水平相协调,才能使社会各大部门内成员的劳动价值顺畅地交换,才能保持经济和社会的稳定,如果比例关系遭到破坏,社会经济活动不能顺畅进行,就会爆发经济危机。 经济学者认为,引发周期性经济危机的根本原因在于社会劳动总量分布比例的失衡。
中国30年经济增长的奇迹世界瞩目,政府主导型经济模式适应了快速扩大经济总量、实现经济起飞的客观需求,但现在该模式所积累的结构性矛盾和问题正在加剧,社会生产比例失调问题日趋严峻。目前政府主导型经济模式的一个突出问题是,政府过多的干预企业和市场,导致产能过剩、产业结构失衡等问题。张维迎指出,“目前很多行业存在的产能过剩都是由过去的产业政策导致的”。例如为了重点发展战略性新兴产业政府大量补贴积极鼓励兴办光伏企业导致目前严重产能过剩,企业纷纷倒闭,再次重蹈过去钢铁行业产能过剩的覆辙,这是社会劳动总量分布失衡的典型案例。投资-消费比例失衡是我国宏观经济运行长期存在的矛盾,是比例失衡的典型代表。另外,本文还从投入结构角度选取了第二、三产业内部比例以及经济增长的供给结构内部比例两大方面,对社会劳动总量分布比例失调问题进行说明。
1. 投资—消费比例失衡。扩大投资一直是中国经济增长的主要推动力,从1978年开始经济改革,前十年投资占国内生产总值的年均比重为36%,20世纪90年代的年均投资比重比80年代有一定提高。2003年~2010年中国经济增长量年均54%来自投资的推动。从最终消费支出、资本形成总额及货物与服务净出口对经济增长贡献率数据对比来看,最终消费支出贡献率由1980年的71.8%下降到2012年的49%,资本形成总额贡献率则由1980年的26.4%提高到2012年的48%,货物与服务净出口贡献率由1980年的1.8%上升到2012年3%。自1978年~2012年的34年里,最终消费支出对中国经济增长的贡献率低于50%的有18个年份,低于60%的有21个年份,21世纪以来,消费贡献率只有2001年(50.2%)和2011年(51.6%)超过50%水平,其余年份贡献率均低于50%,在35.8%~47.6%区间内徘徊,甚至包括2012年。而世界平均水平是最终消费支出对全球经济增长的贡献率稳定在71%~75%之间(时间跨度为1960年~2009年间)。另外,中国家庭消费在国内生产总值中的比重极低,2008年~2010年3年的时间里,其比重都维持在34%~35%区域内,是世界主要经济体中最低的,即使在金融危机爆发前的美国,家庭消费占国内生产总值的比重依然为79%,家庭消费比重更合理的代表是2007年,发达国家中的英国,比重为63%,以及新兴市场经济体中的印度,比重为56%。
2. 第二、三次产业内部比例失衡问题。对于第二产业,以投资驱动为主要特征的经济发展方式使轻重工业比例严重失衡。改革开放初期,为了弥补中国工业化程度低的缺憾,长期片面强调发展重工业,导致人民日常需要的日用工业品十分短缺,因此必须进行轻重工业的产业结构调整。经过几十年发展,轻工业在工业中的比重从1978年的43%上升到1985年的47.4%,从1986年到1996年间,轻重工业的比重一直在50%左右相对稳定波动,但到20世纪末,中国工业结构又出现了较为明显的重工业发展趋势,在1999年~2011年的13年间,轻工业产值由41.9%下降到28.1%。重工业由58.1%上升到71.9%,2009年至2011年3年间重工业的比重一直保持在70%以上,比改革开放前还要高。这种变化一是源于我们所处的工业化发展阶段,二是源于投资驱动型经济增长方式,刺激了钢铁、水泥、石化、船舶、能源等重化工业的发展。旺盛的投资需求让不少技术落后,原材料消耗高,浪费严重,管理水平低,经营不善的企业存活下来,使产业结构的调整和升级很难。另外,“第二产业中的制造业仍处于粗加工阶段,产品基本处于低附加值阶段,而劳动密集型的纺织服装制造业比重过高,高技术产业的机器和运输设备制造业所占比重偏低,中国产品技术密集程度和附加值偏低”。
虽然中国第三产业服务业比重逐年增加,但其内部比例关系存在失调现象。按照不变价计算,第三产业增加值指数中,交通运输、仓储和邮政业指数从“六五”期间的平均指数110.3到“十一五”期间的平均指数为108.6,一直处于缓慢的下降状态,库兹涅茨根据对57个国家地区的有关数据的研究发现,中国1978年以来人均收入水平上升的总体趋势和世界其他国家大体一致,但是具体统计数字的差距依然差距很大,并且中国第三产业在国内生产总值中的比重明显低于世界其他国家的平均水平 。金融保险业产出占第三产业以及GDP比重在2001年~2006年期间出现了不同程度的下降,按当年价计算,均在10%以下,2007年后有所回升,但比例仍然很低,2011年比例为12.2%,这背离了世界第三产业发展的一般规律,从国际经验看,第三产业内部产出结构往往有如下变动趋势:当人均GDP水平较低时,商业、旅馆和饭店业,交通运输仓储和邮电业发展较快,其增加值占第三产业比重较高;当人均GDP水平提高到一定程度后,金融保险等生产业的产值比重将快速上升。
3. 经济增长的供给结构内部比例失衡。供给结构主要是指要素投入对于经济增长的贡献结构,具体包括:一是劳动和资本两类基本要素投入对经济增长的贡献率;二是全要素生产率提高对经济增长的贡献率。其中全要素生产率是指经济增长中除去劳动、资本要素投入贡献后的“余值”部分,是衡量单位总投入的总产量的生产率指标 。全要素生产率的贡献率不仅能反映技术进步情况,更能反映中国经济增长中制度、政策、信息、对外贸易环境等各项因素综合对经济增长的影响。在一国经济发展过程中,若经济增长主要来源于资本和劳动投入的增加,那么其经济增长方式多为粗放型或数量型;若经济增长主要来源于全要素生产率的提高,那么其经济增长方式多为集约型或质量型。通过对1978年~2008年中国经济增长的要素供给结构以及中国经济增长方式变迁特征分析发现,改革开放30年中,中国经济增长主要是资本要素投入增长所推动的,并没有伴随明显的全要素生产率的提高,经济增长呈现出明显的粗放型特征。数据分析显示 :(1)劳动投入对经济增长的贡献率不断下降,尤其是20世纪90年代以后,2008年劳动投入对经济增长贡献率不足5%;(2)资本投入对经济增长的贡献率在1998年以后作用进一步强化,2003年~2008年间资本投入对经济增长的年均贡献率高达61.6%;(3)全要素生产力的经济增长贡献率变化幅度较小,基本稳定在50%以下,此外,存在着经济增长率与全要素生产率错位运行的现象,与1983年~1985年、1992年~1996年两个时期的全要素生产力对经济增长的贡献率值相比,2003年~2008年的全要素生产力对经济增长的贡献率值普遍偏低,出现了经济增长率高位运行与全要素生产率对经济增长贡献率偏低并存的现象。这从侧面反映了近几年的经济增长中并没有伴随经济增长质量的显著提高,经济增长中属于制度优化、政策优惠、科技生产力及对外贸易环境改善等因素综合贡献的力量依然有限。
三、 政策建议
如何衡量社会总劳动分布比例是否失衡以及它的失衡程度?根据思想提示,各行各业产品在市场交换中实现的交换价值与市场价格的吻合或背离程度,就是衡量社会劳动分布比例是否失衡或失衡程度的一个合适尺度。在此思想指引下,本文认为,预防危机的发生应该重新科学认识政府宏观调控的作用,此时的调控不应再像凯恩斯主义主张的那样,仅以弥补投资需求不足作为主要目标,而应该以矫正遭到破坏的社会劳动分布比例关系为主要目标。主张政府干预的凯恩斯理论有一大假设前提也是其理论的重大缺陷,即假设政府是理性的,而实际情况是政府并非理性,政府失灵常有发生,所以当下政府的改革目标应该真正朝“小政府大市场”努力。本文建议如下:
(1)改进投资效率,优化投资领域中的政府职能。在高投资率下的中国,优化投资结构,提高投资效率尤为重要。要优化投资领域中的政府职能,政府投资占比较高及其投资辐射效应、政府对于投资项目的宏观调控、政府对于部分企业特别是国有企业投资的干预使得投资领域中的政府职能优化对于提高投资效率至关重要。首先,合理界定政府投资的领域,政府投资主要用于事关国家安全社会稳定和市场配置效率低下的的民生领域和公共事业社会领域,而不宜涉足市场竞争性领域,对于政府投资项目要健全决策和风险机制,对于一些公益事业和基础设施建设项目,可以应该鼓励社会资本进入,尝试引入竞争;其次,加强政府对投资的宏观调控,综合运用经济、法律和必要的行政手段,对全社会投资进行间接调控,通过重点产业调整和振兴规划等,重点扶持新能源、节能环保、生物医药和信息通信等对未来竞争力有重要影响的产业,严格设定投资的市场准入、行业准入条件,适度引导民营企业投资方向,减少市场化投资的盲目性,合理引导社会投资方向;最后,禁止政府对企业投资行为的直接干预,淡化经济调控职能,强化基层政府服务性质的行政管理职能,从根本上杜绝地方政府为谋求GDP地方政绩,以各种方式干涉投资活动,积极落实协助民间投资活动的各项政策措施。
(2)积极引导三大产业内部结构调整,积极推进城镇化建设。加快发展农业的现代化发展水平,提高农业领域金融支持力度,促进农业产业化的发展和农产品附加值的提高,在满足农业发展就业需要的基础上,积极引导剩余劳动力向第二和第三产业转移。适度发展第二产业,转变单一加工工业的模式,促进新能源、原材料等基础工业建设,将传统产业技术改造与发展高新技术产业、新兴工业联系起来,提高工业生产技术水平,降低能源消耗量,减轻对基础产业和基础设施部门的需求压力。
将加快第三产业发展和积极推进城镇化建设有效结合起来。积极重视对商贸流通、社区服务、文化娱乐、休闲保健、餐饮住宿等传统服务业改造升级工作,大力发展现代物流、金融保险等现代服务业。与城镇化建设相关的产业主要集中于第三产业部门,包括餐饮业、金融业、房地产业、文化教育、卫生、社会保障和社会福利业等多个领域,第三产业各项服务业的建立、发展和完善是城镇化过程的一个重要内容,在带动并促进城镇化的合理、科学建设的过程中起到重要的作用。城镇化是工业生产和服务业需求的最大源泉。发达国家的成功经验已经验证了第三产业与城镇化发展的相互促进关系。
(3)提高要素供给效率,缓解经济增长供给结构内部比例失衡问题。以强化教育与培训为手段,加快人力资本积累,提高综合要素对经济增长的贡献率,缓解经济增长供给结构内部比例失衡问题。基于教育周期长、产出效益具有间歇性和滞后性的现实,国家财政须义不容辞的承担教育投资的主要角色,可以通过调整支出结构,压缩对物质资本的投入,切实加强对教育事业的财政支持力度,让所有公民享有平等的教育机会。进一步重视教育资源的配置改革,努力促进东、中、西部地区之间以及各级市、县区、农村之间的教育资源均衡配置与发展,缩小教育资源的地区差异及城乡差异。合理调整高等教育、中等教育和基础教育之间的投资比重,中国提高人口整体教育素质当务之急在于提高农村人口的教育素质,包括适龄儿童的基础教育问题以及成年劳动力的职业技术培育问题,只有这样,从农村转移的剩余劳动力才能真正适应第二、三产业的发展,适应国内经济发展以及产业行业需求变化的要求,教育资源的配置应当适当向职业教育与职业培训倾斜。
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重点项目:南京大学研究生科研创新项目“技术进步、结构升级和中国经济增长——跨越增长率‘驼峰’的路径选择”(项目号:2013cw03)。
关键词:房地产;泡沫;危害;防范措施
房地产业是国民经济的支柱产业,它的发展能够带动其他相关产业的发展,同时它也是最容易导致泡沫的行业之一。近年来,我国房地产市场持续升温,房价快速上涨,因此,人们对房地产市场是否存在泡沫有较多争论,那么,什么是房地产泡沫?它是如何形成的?我们应如何控制泡沫,使房地产行业保持健康的发展呢?下面就对这些问题进行分析和探讨。
一、房地产泡沫的含义及特征
(一)房地产泡沫的含义
经济学上对泡沫的定义,人们普遍接受的是美国经济学家查尔斯・P・金德伯格的观点,他认为泡沫就是“一种资产或一系列资产价格在一个连续过程中的陡然上涨,初始的价格上涨使人们产生价格会进一步上涨的预期,从而吸引新的买者……”根据他的观点,房地产泡沫可理解为房地产价格持续上涨,这种价格的上涨使人们产生价格会进一步上涨的预期,并不断吸引新的买者,随着价格的不断上涨与投机资本的持续增加,房地产的价格远远高于与之对应的实体价格,由此导致房地产泡沫。
(二)房地产泡沫的主要特征
1、房地产泡沫具有陡升陡降的特点,振幅较大。房地产泡沫在形态上,表现为房地产价格的大起大落。在泡沫出现时,价格短期内大幅度上升;在泡沫破裂时,价格又大幅度下降。
2、房地产泡沫不具有连续性,没有稳定的周期和频率。在房地产经济周期上涨阶段,容易产生房地产泡沫。
3、房地产泡沫主要是由于投机行为、货币供应量在房地产经济系统中短期内急剧增加造成的。房地产泡沫大到一定程度后必然会破裂,而一旦破裂又必然会给经济带来重创。
二、房地产泡沫产生的主要原因
(一)消费者及投资者对未来价格的预期
随着人口的增加和城市的发展,房地产价格存在着潜在升值的趋势,因此,房地产价格在人们未来的预期中也会不断上升。对房地产未来价格的非理性预期造成投资者对未来房地产投资高回报的设想,过多的货币资本投入到有限的房地产买卖中,推动价格不断上涨,从而使房地产价格不断攀升。
(二)银行信贷非理性扩张
由于房地产业是资金密集型行业,房地产开发必须拥有雄厚的资金,随着房地产开发规模的不断扩大,开发商仅靠自有资金是远远不够的,其开发资金主要来源就是银行贷款。房地产的高回报,使许多银行在贷款的操作过程中,违反有关规定,向开发商发放大量贷款,金融风险不断堆积,使泡沫产生的可能性加大。
(三)土地的稀缺性
我国的土地资源相对匮乏,随着经济的发展,人口的增加,人们对稀缺的土地需求有无限扩大的趋势。这种需求既有发展经济的客观需求又有对土地获利的需求,在土地获利需求的驱使下,把获取的土地权益作为谋利手段。土地权益是虚拟资本的一种,它可以反复转手。土地的稀缺性及其虚拟资本使地价在反复的交易中产生泡沫。
三、房地产泡沫的危害
(一)造成经济结构失衡
房地产泡沫的存在意味着投资于房地产有更高的投资回报率。在泡沫经济期间,大量的资金向房地产行业集聚,投机活动猖獗。
(二)导致金融危机
房地产业与银行的关系密切主要是由房地产业投入大、价值高的特点决定的。一旦房地产泡沫破裂,银行就成为最大的买单者。银行与一般企业不同,安全性对其来说特别重要。一般生产性企业的倒闭只是事关自身和股东,对其他主体的影响较小。而银行的倒闭不仅仅是这家银行自身的事情,而且往往会引起连锁反应,使其他银行也面临挤兑风险。
(三)造成生产和消费危机
房地产泡沫的破灭往往伴随着经济萧条、股价下跌等。地价和股价下跌也使企业承受了巨大的资产重估损失。企业收益的减少又使得投资不足,既降低了研究开发投资水平,又减少了企业在设备上的投资。生产的不景气又导致其雇佣居民实际收入的下降。企业倒闭意味着大量的员工失业,收益的下降也要不断裁减人员。居民由于经济不景气和个人收入水平的下降,因此会减少当期的消费,个人消费的萎缩又使生产消费品的产业部门陷入困境。
(四)引发政治和社会危机
随着房地产泡沫破裂和经济危机的发生,大量的工厂倒闭,失业人数剧增。在金融危机下,犯罪案件激增。由于人们对日益恶化的经济危机感到不满,社会危机逐渐加剧。
四、房地产泡沫的防范措施
(一)加强对房地产市场的宏观监控和管理
政府制定合理的政策,是预防房地产泡沫的首要措施。房地产兼有资产和消费两重性,正因为如此,房地产市场的投资十分活跃,容易产生房地产泡沫时,就必须加强对房地产市场的管理。首先,要加强对房地产建设的投资管理,根据收入的水平来确定投资规模,使房地产的产与销基本适当,不至于过多积压;其次,要加强房地产二级市场的管理,防止过分炒高楼市,使房地产泡沫剧增;再次,大力发展安居型住房,同时应加强市场统计和预测工作,从而使房地产行业成为不含泡沫的实实在在的主导产业。
(二)强化土地资源管理
政府应当通过土地资源供应量的调整,控制商品房价格的不合理上涨。要根据房地产市场的要求,保持土地的合理供应量和各类用地的供应比例。要严格惩处各类违规行为,严厉查处房地产开发企业非法圈地、占地行为,避免为获取临时和短期的土地收益而擅自占用和交易土地,对凡是超过规定期限没有进行开发的土地,政府应立即收回。坚决打击开发商的圈地和炒地行为。
(三)加强金融监管力度,合理引导资金流向
首先,要进一步健全金融监管体系,增加监管手段,增强监管能力,提高监管水平;其次,要加强信用总规模的控制,不使社会总信用过度脱离实质经济的要求而恶性膨胀,从源头上防止现代泡沫经济发生;再次,要加强投资结构的调控,通过利率、产业政策等,引导资金流向生产经营等实质经济部门。住房开发贷款对象应为具备房地产开发资质、信用等级较高的房地产开发企业。强化个人住房贷款管理。
总之,只要我们能够充分认识其在发展过程中潜在的危机,及时进行治理,使房地产业真正成为新的经济增长点。要保持高度的理性、宏观调控、科学决策、正确引导,以防房地产市场的“虚假繁荣”,避免泡沫破裂后对社会的巨大伤害。
参考文献:
1、包宗华.房地产先导产业与泡沫经济[M].中国财政经济出版社,1994.
2、李涛,伍建平.房地产泡沫的成因及防范措施探讨[Z].
[关键词]金融危机;宏观调控;财政
1金融危机的影响
(1)背景。2008年下半年以来,由美国次贷危机引发的金融风暴快速席卷整个国际金融市场,演变成全球性金融危机,世界经济出现明显下滑,进而使发达国家几乎整体陷入衰退。日本、欧洲一些国家都出现了经济衰退,世界经济增速放缓,悲观的情绪在市场上蔓延,国际经济环境的剧烈变化使中国经济正经受着严峻的挑战和重大考验,全球经济步入寒冬。在经济全球化的今天,任何国家都不可能独善其身,由于我国经济长期依赖的出口需求的萎缩,我国经济也遇到了前所未有的困难。
(2)国内影响。金融危机引起世界经济衰退对我国经济产生较大影响。我国经济的主要特征是对外依存度高,我国出口占GDP比率约为40%,外贸依存度约为70%,世界经济衰退会降低世界市场需求,使得我国出口导向型经济受到严重冲击,经济增长面临下行的风险。危机从外部增大了我国加快转变经济增长方式的压力,显示了我国转变经济增长方式的必要性和紧迫性。中国经济涉足美国经济程度毕竟不很深,中国金融体系相对独立和稳定,中国工农业生产形势稳定,内需强劲,消费对经济增长的贡献率日益提高。
当前,我国经济发展的内部困难不少,经济持续增长外部因素的不确定性也在加大。毕竟美国是巨大的经济体,对华尔街危机的影响还要继续观察,现在,华尔街危机对我国影响有向实体经济蔓延的势头。所以,要办好自己的事,强身健体,提高警惕,谨慎应对,加强监管,防范风险,稳定社会经济发展预期。
2我国应对金融危机出台的财政政策
当前全球经济危机环境下,我国经济正面临一个短期经济快速下滑的风险,长期面临经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。为了防范经济景气指数持续下滑,也为经济发展方式的转型创造有利的条件,最近政府各部门高强度、高密度地出台了大量的宏观调控政策,其中主要包括财政政策、货币政策、投资政策、消费政策、外贸政策、价格政策、农村政策、就业政策、区域政策、经济改革政策。其中动作最为明显的可以简括为以下几点:
首先,财政政策及时掉头。众所周知,1998年之前宏观调控基调是“从紧”,不仅财政从紧,货币政策也从紧。1997年亚洲金融危机后,政府为拉动内需,当机立断改行积极(扩张)财政政策。
其次,适度放松货币政策。财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具,在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下,国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。就适度宽松货币政策的内涵而言,实际上是适度放松银根,降低融资成本,为企业提供较为宽松的融资环境,以此来促进企业的生产经营活动。
最后,稳定人民币汇率。上次亚洲金融危机后,周边国家货币一边倒,纷纷贬值。而中国政府一诺千金:人民币不贬值。当年朱总理说,人民币不贬值,一是中国要担负大国责任;二是中国的出口结构不同于周边国家,出口会受影响,但无大碍;三是可迫使国内企业实行产业调整与升级。现在看,朱总理做得好,完全对。设想一下,要是当时不稳住汇率,让人民币贬20%,那么现在就得升50%,大量投机热钱涌入,局面恐怕更难应付。
3策略的弊端
(1)弊端。首先,政府没有及时减税。经济学说,刺激投资应有两个重点:一是政府采购订货;二是为企业减税。财政发债增加政府采购,无疑可减少企业压库,但中国的企业多,而政府采购有限,鞭长莫及,政府不可能关照到所有企业。所以对多数企业来说,减税更管用。可遗憾的是,国家虽允许出口退税,但主体税率却未作调减。其次,把物价问题看得太重。物价事关民生,不论东西方,政府都重视物价,没有错。但如果把物价看得过重,则势必会影响政府的大政决策。想当年,为把CPI控制在3%以下,政府始终不敢放开物价。不料后来物价负增长,通货紧缩,令原本疲软的消费市场雪上加霜。其实,消费者有个心理,买涨不买跌。商品涨价就抢购;降价则持币观望。最后,没有大幅加薪。平心而论,朱总理当年是有意加薪的。记得2000年秋天朱总理来中央党校演讲,正好我在场,那天朱总理说,三年内要给公务员涨工资,涨三倍。可结果呢?还是雷声大雨点小,不了了之。我想过,之所以会如此,是政府没法给职工涨工资。官涨民不涨,必引发社会矛盾。另一层原因,政府未减税而加工资,会加大企业成本,抑制投资。
(2)改良措施。第一,义无反顾地减税,刺激民间投资。实际上,只有民间投资才能显现出中国经济的真正活力,在央企利润好转的情况下,应把新一轮经济刺激方案的重点放在民企投资上,全面减税。只有减轻企业负担,才能释放企业的活力,尤其是民企。同时,这也是鼓励民企投资的重要手段。第二,放松信贷与利率管制。一个非常重要的趋势,应当是降低对于行政管制措施的依赖,逐步引入市场化的调控措施,巩固前一阶段主要通过行政管制措施取得的调控成果。第三,提高最低工资标准。曾说过多次,相对10%的GDP增长率,消费物价涨5%不算高,关键是工资增长要跟上物价。提高最低工资标准还对扩大内需、促进消费、倒逼企业提升管理水平有益。提高最低工资标准要渐进地、不断地进行;要综合考虑物价、经济增长等各方面情况;更重要的是需要通过监管,保证落到实处。
4迎难而上——抓住危机中的最佳机遇
2009年第一季度,中国经济GDP的6%增速,虽然与全年8%的增速有一定的距离,但在全球经济负增长的环境下,中国经济的这一增速仍然是令人振奋的。虽然全世界都在鼓吹未来中国将是新的救世主,中国也毫不掩饰自己是负责任的大国,然而此时,中国却是“有心无力”。中国现在紧要的问题是面对“楼市寒冰难融”、“港口业将遇十年低谷”、“中国外汇储备面临双重风险”、“严峻就业形势”、“外贸出口压力增大”等种种经济难题,也急需寻找医治的良药。
中国经济复苏的速度和质量要想突围,不但与国际经济危机的发展程度直接相关,更重要的是取决于国内宏观调控的着力点和力度。从内部和外部经济环境综合看,处于世界“金融恐怖平衡”一端的中国经济,面临着前所未有的结构调整需求,外部是世界金融危机的冲击和全球经济增长格局的调整,及由此形成的外部需求下降,内部则是中国经济长期存在的结构性失衡带来的转型压力。