时间：2023-08-09 09:19:32
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工厂档案管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、天然气管道建设项目档案的内容和作用
天然气管道建设工程基建档案是从管道工程建设项目的立项、核准、工程准备、施工、竣工验收交付使用等整个过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体形式的文件材料。档案内容主要包括工程项目前期的项目核准文件、勘查测绘文件、设计文件、管线路由规划许可文件、工程/物资招投标文件、工程/物资采购合同协议、征用地文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、生产准备文件、竣工文件等。长输管道工程基建档案，是公司档案的重要组成部分之一，记录和反映了长输管道工程建设项目的管理和工程施工的真实过程，为天然气管道的输配运营、安全管理，以及事故责任鉴定和处理提供了查考依据。
二、天然气管道建设项目档案管理存在的问题
（一）档案分类问题。
档案分类是否合理，直接关系到档案存放的查找利用，而部分业主单位的项目建设档案分类仅设置到2级类目，有的甚至单纯按工程阶段的划分来组卷，这样的档案分类划分过于简单，不利于档案的合理组卷和系统管理，也不便于判断各专业工程文件资料的归档是否完整齐全。
（二）档案及时收集整理问题。
一是由于长输管道工程的管线路由长，往往覆盖多个地级市、县和村庄，管线路由规划许可的报批工作难度大、耗时久，一段管线路由往往需要多次上报才收到批文，由于管线路由报批文件复杂、数量多，收集整理难度大。二是天然气长输管道工程的单位工程的划分多、参建单位也较多，各线路标段、站场、及各专业工程机械完工时间不一，整体工程建设历时长，工程档案及时整理和移交归档的难度大。
（三）档案编制质量问题。
天然气长输管道建设项目大多采用业主+施工方+监理方的管理模式，工程档案由施工单位编制，监理单位监督，业主检查指导、验收。在工程建设期间，由于施工单位忙于赶工程进度，而往往忽略了档案收集积累和及时整理。在种情况下，如果监理单位的档案监督指导不到位，业主单位工程档案监督检查力度小，或档案人员缺乏工程专业技术知识，就会出现工程管理文件日期、签字、盖章不齐全、数据不准确等档案编制质量不高的问题，甚至出现工程文件不真实的档案造假。
三、做好天然气长输管道基建档案管理的方法
（一）提高档案管理人员的素质和业务水平。
档案管理人员应加强学习、积累经验，不断提升自身综合素质，适应实际工作的需要，做好天然气长输管道项目档案管理工作。一是加深提高政治素养认识。天然气长输管道工程项目档案涉及部分企业商业秘密，档案工作人员直接管理着重要的保密数据，因此档案人员必须要有坚定的政治立场和高度的组织性、纪律性，能够自觉遵守规则制定，坚决杜绝失密、泄密现象发生。二是档案管理人员要有强烈的事业心和工作责任感，爱岗敬业、任劳任怨，要能够耐得住寂寞，甘于清苦，兢兢业业、求真务实，不弄虚作假。三是档案人员应当清醒的认识到，胜任工程建设档案管理工作，不仅应熟悉档案业务知识，通晓档案各学科的理论和实践工作方法，还应当学习计算机和网络技术知识，掌握一定程度的石油、天然气行业基础知识和油气储运工程专业知识，不断丰富自身的知识结构，积累工程档案管理经验，对自身综合素质不断提高，为做好石油天然气长输管道建设工程项目档案管理工作打下坚实基础。
（二）制定科学、合理的档案分类方案。
《档案分类方案》是档案管理文件的重要组成部分，是档案实体整理和分类的依据性文件，档案分类是否合理在一定程度上决定了档案的整理质量。一是档案分类表可考虑将“文件归档范围”和“保管期限”项目包含进去，这样便可以“集多功能于一体”，准确知晓文件的收集范围，判断文件所属的档案类别，准确鉴定档案的保管期限，为确保档案的完整、准确、系统和安全保管、提高档案管理质量充分发挥指导作用。二是根据天然气长输管道工程项目建设特点，可将施工文件分为线路工程、站场工程、穿越工程、无损检测、管道干燥试压等类别。其中，线路工程档案应按各线路标段分别组卷、站场工程档案按各站场组卷，穿越工程档案按穿越单体组卷，无损检测和管道干燥试压档案按工作包进行组卷。
（三）对基建档案的质量和进度管理实施过程控制。
档案是人类文明进步的阶梯，也是世界文化遗产的重要组成部分。档案工作要为社会管理体制的建立提供资政决策服务，促使建立健全和完善社会管理制度，使之符合建立和谐社会的要求。构建和谐社会，是我们党适应时代要求而做出的新决策，它必将成为我们做好各项工作的根本指导原则和终极目标。在基层行政机关日常办公中，文书是最常见通用的档案载体，作为事务工作的联系纽带和领导的决策依据，经过日积月累，大量的文书记录了机关单位的历史发展过程，档案管理工作也成为工作作风、办事效率、管理水平的直接体现，成为机关工作中不可缺少的重要环节。面对日益变化的新形势，对如何做好基层行政机关档案工作提出一些浅见。
首先，加大力度宣传，提高各级行政机关领导干部从历史的高度认识档案管理的重要性，重视档案是做好档案管理工作的前提和条件，只有保证了这一点才能保证档案工作有序的进行下去。同志早在1990年10月7日会见全国档案工作表彰先进会议的全体代表时就做了重要讲话：“档案工作是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的主要依据。借助档案我们能够更好地了解过去，把握现在，预知未来，档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。希望各级党委和政府要加强对断案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设中发挥更大的作用。”档案这门管理科学，是经常性的系统工程，此项工程建设的好环，能否坚持持久，与单位领导的工作安排有直接关系。不能把档案认证工作当作临时性任务来抓，而要树立长远作战的观点、统观全局，长期作战，必须建设一支事业心强，安心于本职工作，业务熟练的管理队伍，才能真正地履行档案工作目标认证。
其次，搞好基础建设，加强基层档案管理队伍建设。加强基层对行政机关专兼职档案工作人员的培训工作，提高档案工作人员的工作能力，树立起热爱档案工作、干好档案工作的决心。人是生产力诸要素中最重要的要素，是各项事业发展的基础。面对竞争日益加剧、科学技术迅猛发展的现实，人们清醒地认识到：未来世界的竞争归根结底是国民综合素质的竞争。要保持社会的可持续发展，就必须全面提高国民的综合素质，把经济建设转移到依靠知识和劳动者素质，依靠内涵扩大再生产的轨道上来。同样道理，在实现档案事业可持续发展战略时，我们必须重视档案工作者队伍的建设，这里不仅有数量的概念，更有质量的概念，把提高档案工作者的素质作为可持续发展的关键。只要有了人才作保证，档案事业的发展就有持续的后劲和张力。
第三，稳定档案人员队伍。档案工作连续性强，许多工作，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能逐渐适应或逐步完善。档案人员的频繁调动，无疑将影响到档案工作的连续性，因此，必须抓紧做好档案干部的稳定工作，从维护档案工作的长远利益考虑，加强档案干部的思想政治工作，解决他们的实际问题，使他们安心本职工作。另外，要建立健全必要的人员进出管理制度，促进档案工作的持续稳定发展。档案工作人员作为国家财富的保存者、守护者，档案部门的主人应本着对历史负责的态度认真钻研业务开展深层次的研究工作发挥档案的价值为实现档案馆的社会功能尽到自己的责任。
新的时代要求档案馆工作者必须投身于社会把自己的知识、才学奉献给社会同时将新的形象展示给社会。各单位档案资源建设与档案管理工作要真正纳入各单位的工作计划与发展计划，成为各单位着力加强管理的一项基础性建设工作，使档案人员能工安心稳定的连续的工作，才能真正体现出档案工作者的新形象，真正反映出档案工作人员是知识领域工作者所具有的较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好的风范与气质。
档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。本文研究如何做好档案管理工作的目的是立足于我国现代企业管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，指导我国的档案管理工作，达到逐步培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情的目的。
1 做好档案管理工作
一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
2 档案管理工作的重要性进一步淡化
很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个企业发展进程中有边缘化危险。
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型（电子档案）。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响，为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
3 缺乏对档案管理方法的更新改造
目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。档案工作缺乏制度化的管理程序当前企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。企业近几年发展较快，新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。
4 对档案管理工作的认识上存在一个误区
【关键词】房屋建设；安全问题；不足；办法
建筑施工现场的安全管理是一门综合性很高的系统科学，它也是企业安全管理的一项重要工作。我们都知道，在进行建筑施工时，相关专业太多，人员也非常复杂，对于工作，每个建筑工地都是高空工作和挖坑作业比较多，对于安全问题来说尤为重要，如果一旦忽视安全问题，则很可能会酿成大祸，到那时，企业、员工、政府、社会都将难以收拾，我们一定要保证我们建设具有中国特色的社会主义市场经济能够顺利进行，对于建筑来说比需要注意安全，因为这对于社会来说意义重大。
1 我们还有那些不足在建筑建设现场
1.1 职工没有资格证书就上岗
我们都知道在我们的建设工地，有好多个工种必须要有资格证书的，有证书才能进场施工，但是，在我们的好多个工地依然存在无证上岗的现象，这些人根本就没有国家出具的相关资格证书就上岗，就操作机械设备，进行作业，如果出了事故，对于施工单位和个人都是难以估计的灾难。我们知道，在建筑行业，程序太复杂，一些机械操作等行业一定要有证书，例如：电焊工、吊车工、挖掘机械工以及电工等等。
1.2 我们的监督管理人员不负责任
在我国，好多的建筑工地，我们的安全监督人员不负责任。这些监督人员在现场只是走走过场，对于他们应该监督的事情不上心，疏于管理，及时看到问题也只是表面上处理一下，根本就不进行严格管理，不去按照规定去处理，他们的意识就是只要不影响质量就行，根本没有一个正确的心态。所以，在现实生活中，因为监管不力造成的事故层出不穷，给企业和个人带来无法弥补的损失。
1.3 没有进行到位的管理
我们进行施工之前，对于安全监督人员来说，必须要对整个工程的建设进行安全评估，要依据我们的建设方案来制定我们的安全管理方案，必须做到既要质量还要安全。但我们的现实却是，我们的安全监督部门对于安全管理落实根本就不到位，对于工地上的施工人员根本就不了解，还有就是对于我们建设当中的一些不安全环节不能预见，还有就是对于我们的安全人员的管理和控制太松懈，这样就形成建设时安全低下，预防不力很容易造成事故，造成损失。
1.4 没能够把现场的安全措施做好
我们在建设时，建设当场经常发生因为防护设备不完善造成事故。对于我们工地的防护措施来说一方面保护施工人员的安全，另一方面还能够对其他人也能够起到防护作用。现实情况是，我们有很多工地防护措施不到位或者有些现场根本不安装防护措施，肯定会造成安全事故，例如高空人员跌落等等，给企业和个人带来不可弥补的损失。另外，在施工现场没有安全警示标志或安全警示标志不足造成施工人员在行走、施工或者休息时出现意外伤亡，导致生命和财产的损失。
2 建筑施工现场安全管理工作的措施
2.1 建立合理的、科学的、法制安全管理体制
建筑施工安全工作得以实施的根本是具有完整的、科学的安全管理体制。安全管理体制对施工安全有着重要的意义，它不仅能够保证施工的顺利进行，还能够使安全管理人员更加明确自己的岗位职责，岗位工作，工作任务，保证管理在正确的方向上前行。好的安全管理体制，能够提高安全管理意识，把握安全管理工作的重要性，实施安全管理工作的有效内容。提倡国家和行业的各项安全法律法规，并落实到施工中。
2.2 严格审查特种作业人员的岗位证书
在安全生产中，特种人员的岗位证书是其工作能力的一种体现，特种作业人员对施工有着重要的作用，他们在一定程度上推动施工的顺利进行，保障施工质量满足设计要求和安全管理工作的正确执行。特种作业人员具有特殊的技术要求，他们能够胜任普通从业人员无法胜任的工作，对施工要求有着极大的帮助。严格审查特种作业人员证书，不仅能够保证施工质量，推动施工进程，还能够确保在岗人员安全问题。所以，严格审查特种作业人员证书对建筑施工安全管理的意义重大。
2.3 必须要把施工现场的安全工作做好
我们在建设时，对于施工现场的安全问题至关重要，这个工作非常重要，他影响到我们整个工程能否顺利进行，还对人员的生命和财产起到保护作用，还关系到企业和单位的利益和效益问题。建筑工地工种复杂，秩序乱，安全事情比较多，对于安全工作任务重，一丝忽略就可能造成重大的安全事故。我们要保证建筑工地安全，首先要保证安全员一定要了解建筑施工所有图纸，还要正确把握建设程序，必须要逐一检查每个建筑环节，做到遇见隐患，提早预防，防止安全事故发生，保证建设安全进行。
2.4 必须要对安全人员进行系统教育
员工是企业发展的重要财富，高素质的员工是推动企业发展的重要动力，要想真正的做好建筑工程施工现场的安全管理工作，就必须要对全体员工进行系统安全教育，只有员工的整体安全意识和素质提高了，才能把整个安全管理落到实处。在对广大员工进行安全教育时，需要注意的是，我们的安全培养必须要以我国的相关法律为准绳，它是对我们的一些没有安全意识或者是一是太薄弱的安全从业人员的教育、培养和引导。我们的建筑工地上，我们进行安全培训，目的是让我们的相关人员认识到安全的重要性，是为了保护他们的生命安全。从而把我们施工当中的安全意识体到一定高度上去。因此，我们必须做到人员进场，第一步就是安全教育，对他们进行培训，一定在干活前提高安全意识，增强他们自身的安全素质。一定要把所有的方案做好，对于培训要进行记录，对于我们的安检工作要做记录，例如，电工的检查记录等等。我们还要制定责任制度，要让安全员签订责任书，要求他们进行安全交底，这样做是提高他们的积极性，要求他们加强管理，保证工程的安全顺利进行。
3 实际意义
建筑物的施工现场的安全非常重要，它有非常重要的意义，主要表现在，一方面做好安全工作可以保证从业人员的财产和人身安全，另一方面还能够让施工人员提高安全施工意识，还能够增强从业人员的安全生产技能，保证建筑安全进行。这样一方面能够保证单位的效益，另一方面对于个人的利益也能够得到保证。
人才市场档案管理工作现在还没有比较完善细致的法律进行制约，在档案管理工作上缺乏约束力。虽然早在数年前就有相关的法律对人才市场进行规定，但是对于档案的管理方面法律条文较为笼统。传统的法律只是对人才市场的活动进行了基本的规定，但是相对于档案的管理方面没有明确的做出规定，具体操作起来存在着较大的困难。此外我做人才档案管理立法相对滞后，尚未形成比较完整健全的法律体系。
2.人才市场档案管理工作新路径
2.1规范档案管理，提高责任意识
在进行档案管理时，要确保档案的真实性。档案在进行整理时个人以及学校都应实事求是，做到档案的准确，逐步的提高档案的公信力。档案在人才市场放置时，要缴纳一定的费用避免弃档现象的发生。逐步的提高档案管理人员的综合素质，加强对管理人员责任意识和专业技能的培训。在日常的工作中做好对档案的分类管理工作，提高人才市场档案放置的科学性和正规性。
2.2逐步提高档案的信息化管理
将计算机信息技术逐步的应用在人才市场档案管理中，切实的做好档案的信息化管理。对于人才市场档案以电子数据的格式进行备份，将各种信息做好分类管理。一方面网络档案信息便于管理，另一方面又可以和其他部门更好的做到资源整合和共享。在对档案信息进行网络化管理时，要确保信息的及时性和准确性。
2.3健全法律法规的建设，提高档案管理的法制化进程
根据档案管理过程中所存在的纠纷，制定出科学有效地法律法规。人才市场工作人员在对档案进行管理时可以对在实践过程中经常出现的问题依据书面的法律法规办事，做到有法可依规范管理行为。以立法的形式将管理工作制度加以完善，提高档案管理的法制化进程。
3.讨论
【摘要】兵团勘测设计院档案资源不仅是各分院工作中需要经常查阅、参考、利用的资源。而且对兵团政治、经济、文化发展起着举足轻重的作用，对兵团勘测设计院科技技术的发展提高起着至关重要的作用。因此，在新常态下优化发展档案管理显得尤为重要。笔者对档案管理工作要点进行分析探讨，提出建设性意见。
关键词 设计院；档案管理；重要意义；问题；措施
一、新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司概况
新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司始建于1952 年，是新疆最早组建的综合类甲级设计院。经过60 多年的发展，设计院规模不断扩大，涉及专业不断增加。具有甲级设计资质的专业达16 项，乙级设计资质的专业达12 项。覆盖了农林、水利、建筑、咨询、建设项目环境影响评价、工程勘察、测绘、监理、水土保持方案编制、工程招标、旅游规划、土地勘测、水文水资源调查评价、电力、公路、市政、环境污染防治、城乡规划、工程造价咨询、摄影测量与遥感、招标等几十项全方位专业。综合实力在新疆同行业中名列前茅，在全国勘测设计单位中综合实力排名132 名。职工总数1600 余人，下属16 个生产单位，分驻乌鲁木齐市和石河子市两地。全院现有各类国家级执业注册人员151 人次；享受国务院政府津贴专家14 人；教授级高工14 人。
60 多年来，兵团设计院几代勘测设计工作者传承新疆兵团的精神，战严寒、斗风沙、餐风饮露，先后在全国各地及世界30 个国家、地区完成勘测设计项目13000 多项。完成各类工程测量数千顷，草原调查3 亿亩，土壤概查8000 万余亩，土壤详查5000 万余亩，完成百万亩以上大型垦区总体规划约20 余项；农牧团场及县乡规划400 余个，规划总面积达4000 余万亩；完成大型灌区水利工程数十项，水库和电站近百座，大中型输水干渠及输变电工程设计30 余项。完成河流流域规划、水库电站工程地质勘察、大中型灌区、农场水源地水文地质勘察、公共与民用建筑工业厂房设计、农牧业开发、矿山建设、工业及石油建设项目环境影响评价等工程数千项。近年来，兵团设计院在安哥拉、委内瑞拉等30 多个国家和地区完成规划设计项目30 余项。创造出一批享有盛誉的勘察设计作品，其中获得国家、省部级优秀设计奖和科技进步奖达400 多次。
二、新常态下设计院档案管理发展的重要意义
兵团设计院经过60 多年的飞速发展，规模不断扩大，资质不断提高，涉及专业不断增加。随着设计水平和设计资料完整性的提高，设计资料数量剧增，档案管理工作也变得更加重要、更加复杂。
（一）档案管理发展是新常态下院内经济、技术、科技发展的必然趋势。对兵团设计院而言，档案管理的发展是院内经济、技术、科技发展的必然趋势。要实现档案管理全面发展，必须全面提高档案管理团队的整体素质，加大人力资源的开发，提高全方位档案管理水平，积极充分地发挥档案应有的作用，促进档案管理和社会主义现代化建设事业能够更好地配合，档案管理必须要适应新常态下的社会发展。
（二）档案管理发展是新常态下进一步拓展档案管理服务领域的有效工具。档案管理发展能够进一步拓展档案管理工作的服务领域及对象。先进的档案管理工具，为档案信息资源的开发利用创造了一定的条件，现代化档案管理能够将档案信息资源进行更加合理的整合配置，使其充分发挥更大作用。而档案管理实现电子化、数字化、系统化，让档案的服务范围得到更大的拓展，其服务领域、对象和效果会最大化。
（三）档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。传统的纸质档案只能记录文字、图形等信息，且占用大量储存空间，对温度湿度的要求极为严格，稍有不慎纸质就会变质腐烂，使用极为不便，甚至不能使用。而档案现代化电子管理能够在存储范围和数量上有效地增加存储量，档案中记录文字、图形、声像等较为全面的各种媒体信息资料，且经济、方便、快捷，更为重要的是远程使用可实现无缝、少错甚至无错对接。这在丰富了档案内容的同时，增加了档案信息存储量，并且有利于查找，同时大幅度减少了人财物的浪费和消耗。
三、兵团设计院档案管理工作的特点、存在问题分析及解决问题措施探讨
（一）特点一：多样化的载体形式。工程设计档案不仅局限于文字材料图纸等纸质材料，目前还有各种格式的电子文档。存在的问题：一是由于兵团设计院成立已60 多年，所有纸质档案资料的质量和规格不一，年度已久，纸张老化，有些文图不清，部分受潮资料图书有霉变和腐烂现象，重新整理难度非常大。二是电子文档版本不一，由于电子产品发展迅速，软件互不支持，高版本软件不支持低版本软件，低版本软件不兼容高版本软件，甚至不同高版本软件互不兼容，使电子文档使用难度加大。改进措施：一是将那些年度久远，规格不一，纸张老化，图文不清及霉变的资料整理出来重新出版后替代原有的资料。二是和单位信息中心沟通，把电子文本互不兼容、互不支持的软件经过升级处理等手段加工为统一产品使用。
（二）特点二：种类繁多的档案内容。工程设计档案内容除了常见的设计报告、概预算、施工图纸之外，还包括项目批文、甲方委托书、合同、设计条件及报告审查意见书、修改设计函、工程造价书、竣工验收报告书、审后蓝图等，由于内容繁多，在保存的时候必须要确保每项工程档案的成套性。存在的问题：一是很多归档资料重复存档，占用了大量的资源。二是整理立卷项目分门归类时成果报告有缺少领导和项负签字、已完成的项目归档有拖拉等现象。三是在归档过程中，极个别项目使用了没有经过评审的送审稿归档，影响了档案的准确性、完整性。改进措施：一是把重复的归档资料剔除，只留一份正式报告和电子版本，减少利用空间。二是在归档过程中及时检查成果报告有没有领导和项负漏签字，发现问题及时解决。在平时的工作中经常与技术部门联系沟通，使已完成的项目在规定的时间内及时归档。三是积极与生产单位沟通，在不影响归档期限的情况下，归评审后的最终成果报告。
（三）特点三：数量巨大。在数量方面，不但有设计工程所形成的具有保存价值的图纸文字资料。一个一般的工程项目仅是图纸便将近百张，如果是大型工程，便有几百张乃至上千张，再加上文字资料，一个项目便是独立的庞大工程。还有大量文书资料、设计规范规程、图书刊物需归纳保管。存在的问题：一是由于年代久远，图纸纸张质量不一，规格不统一，占据的空间不一，保存环境条件要求不一，给档案管理工作带来很多不便。二是设计规范规程、图书刊物在时间空间的不一致，导致新老规范规程更新滞后，给设计人员带来了不便。改进措施：一是请技术人员鉴定那些年代久远没有保存价值的资料剔除销毁，库房购置加湿器、吸尘器，温湿度表等，增强档案保存的时间。二是提前在国家工标网上查找作废规范规程，及时订购标准书籍，解决技术人员的后顾之忧。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、我国施工现场安全管理存在的问题
1)建筑市场不规范；国家颁布实施了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，规范了建设各方责任主体的行为，但是，当前一些责任主体单位在工程建设中违反法律法规规定，如建设单位压低工程造价，致使施工单位无安全经费；施工企业随意让施工队伍挂靠，造成“二级企业投标，三级企业进场，民工队伍施工”的现象，施工企业只收管理费，不对施工过程进行指导和管理，致使施工过程中安全管理混乱等。
2)施工企业安全管理体系不健全，施工现场安全防护不到位项目经理存在挂靠现象，实际项目负责人不懂安全规范标准；不配备合格的专职安全员，甚至是与安全生产无关的文秘、会计人员也成为专职安全员；施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，违法、违规、违章行为时有发生；施工现场管理混乱，安全经费、安全设施和安全防护不到位，有的项目虽采取了防护，但不符合规范标准要求，起不到应有的防护作用。
3)安全生产管理制度和安全教育不落实。施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改，对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
4)安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。建设主管部门的安全监督工作方法不当，监管责任不能有效落实随着《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》的先后颁布实施，建设主管部门的安全监督工作应由过去的现场安全监督为主向以参建责任主体行为监督为主转变，同时，多数安监机构与质量监督机构分离设置，人员编制有限，特别是专业技术人员缺乏，还有不少安监机构的人员得不到及时培训，素质不能适应发展需要。
二、对策与建议
1、规范建筑市场，提供公平、合理、平等的竞争环境要严格执行法定建设程序，违反建设法定程序和没有办理施工许可证者，建设单位一律不得开始建设。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对建设各方主体的安全责任进行落实，建立严格的责任制度，用制度来规范约束建设行为。凡安全管理工作不到位，发生安全事故、对安全问题改正不力，或是有其他违法违规行为的企业，要依法给予通报批评、责令限期整改正、限期不准承包工程或停产整顿、降低企业资质等级直至吊销资质汪书的处罚和相应的经济处罚，决不姑息迁就。
2、落实监管责任，实行差别化管理作为建筑安全监督机构，要认真贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律法规，加大建设工程施工安全的执法监督力度，转变传统监督模式，通过“实物监督向行为监督”的转变，由定位检查向日常巡查转变，由监督服务向监督执法转变，在巡查为主、定位验收为辅的监督模式基础上，进一步加大巡查频率，提高巡查质量，增加突击抽查、飞行检查。实行差别化管理，做到分类监督，对安全业绩优的企业和项目减少监督检查的频率，反之，列为监督检查的重点，加大检查的频率。
3、加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强提高员工的技术操作水平。
1)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。
2)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。
4、施工现场事故控制管理对策
1)事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。
2)事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。
3)加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。
5完善政府建筑安全监管措施
5.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。
建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
5.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。
人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。
5.3 改进建筑安全监督管理办法。
一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
结论
建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。
参考文献：
1、冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
2、林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).
[关键词]公共场所 ;卫生监督; 分级量化; 档案管理;利用
[中图分类号] R197.32 [文章标识码]A[文章编号]
卫生部明确规定,各地公共场所量化分级管理制度要分步实施,稳步推进。2009年各地要重点在住宿业推行量化分级管理制度。至2009年12月底,各省会城市要对辖区内不少于50%的住宿业,其他城市要对辖区内不少于40%的住宿业实施量化分级管理。
1公共场所量化分级档案管理的重要性
公共场所卫生监督的分级量化档案同人事、财务、病历、其他卫生监督档案一样至关重要,同时也是档案管理工作的重要组成部分。卫生部明确规定公共场所量化分级管理工作的目标及实施方案,建立健全其档案是顺利开展此项工作不可缺少的一环,卫生监督机构管理好、利用好这一资料,有助于实现对公共场所卫生监督的动态监管、合理分配监督资源提供第一手资料。
2 公共场所分级量化档案管理
2.1公共场所分级量化档案管理主要的内容
公共场所分级量化档案,按照公共场所行业经营范围不同的特点分类,如住宿业、美容美发业、洗浴业、文化娱乐业等,每类应按公共场所卫生信誉度等级分为A、B、C、D四级,每级内应一户一档,具体保存每户的基本信息、卫生许可证信息、经营范围、经营场所、经营者类型、卫生监督量化分级评分表、卫生监督意见书、公共用品用具检测报告单、卫生监测评价报告等内容。
2.2公共场所分级量化档案的收集
《公共场所卫生监督量化分级管理指南》规定,公共场所量化分级制度适用于已获得卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查。对新申办公共场所卫生许可证的经营单位,在对其核发公共场所卫生许可证时根据量化评分结果评定的卫生信誉度等级归档。对已经获得公共场所卫生许可证的经营单位,在规定时间内完成卫生信誉度等级评定后按类别等级归案。公共场所卫生信誉等级发生变化后将原有档案撤除,按新评定等级分类归档。并随时将各类场所监督、监测信息、现场监督笔录、卫生监督意见书、收集、填充到相对应的公共场所业户管理档案中。
3公共场所分级量化档案的利用
档案工作是一项卫生监督的信息工程,档案的收集整理开发最终的目的都是为了利用。公共场所分级量化管理的档案资料是对这一场所比较真实客观的记录,通过查阅公共场所分级量化管理的档案资料,可以及时高效地查询到每户公共场所的基本情况,对加强公共场所卫生监督管理、建立长效监管机制,解决了信息支撑和技术保障,为实施公共场所动态管理提供了有效的科学手段,推动了公共场所卫生监管工作朝着信息化管理的方向迈进。另外,一系列完整、准确、系统和客观及时的档案资料无疑将会为监管提供便利的条件,更好地创造其经济效益和社会效益。
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