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1. 现阶段城市的环境状况随着城市经济的腾飞，环境也已经承受了巨大的压力，城市现阶段的环境污染已经影响到了城市经济社会的和谐发展。以2006年全年的部分领域指标数据为例：2006年，全国化学需氧量排放量1428.2万吨，比上年增长1.0%；二氧化硫排放量2588.8万吨，比上年增长1.5%。2006年，全国环境污染治理投资为2402.8亿元，占同期国内生产总值的1.15%。2. 环境污染问题产生的来源以及原因分析2.1城市经济主体保护环境意识淡薄。
环境污染问题在各城市都可以看到，无数的江河水资源被污染，土地被破坏、沙漠化，空气质量差，气候恶劣。
在市场中，存在着许多经济主体。他们之间在进行交易，通过多次的交易，逐渐形成了多个市场的均衡价格。经济学证明，在没有外部性的情况下，市场中的交易是有效率的。但是现实情况却往往无法与理论保持一致，任何经济主体的个体行为，都会对第三方产生外部性影响，以钢铁、有色金属、造纸等行业为例，他们要生产产品，就必然会产生对环境产生危害的物质。虽然这些有害物的产生的无法避免的，但是城市经济主体由于单纯追求个体企业账面成本的低廉以及对环境保护意识的淡漠，而随意排放这些污染物进入自然环境，对环境造成了极大的危害。2.2机动车尾气排放过度。随着城市社会的快速发展，人们的生活水平不断提高，各类机动车的使用数量在不断增加，这对城市的环境质量带来很大的影响，
2.2.1一氧化碳(CO)。CO是一种化学反应能力低的无色无味的窒息性有毒气体，对空气的相对密度为0．9670，它的溶解度很小。吸入过量的CO会使人发生气急、嘴唇发紫、呼吸困难甚至死亡。长期吸入CO对城市居民身体健康是一个潜在威胁。其生成主要受混合气浓度的影响，在局部缺氧或低温条件下，燃烧中的碳不能完全氧化生成C02，而CO作为中间产物生成。 2.2.2氮氧化物(NOx)。NOx是在内燃机汽缸内大部分气体中生成的，NOx的排放量取决于燃烧温度、时间和空燃比等因素。氮氧化合物进人肺泡后，能形成亚硝酸和硝酸，对肺组织产生剧烈的刺激作用，增加肺毛细管的通透性，最后造成肺气肿。 2.2.3碳氢化合物。碳氢化合物尽管在汽车尾气中含量不多，但其构成成分中含有一种已被世界公认的强致癌物质。 2.2.4铅。汽车主要靠燃烧汽油(柴油)行驶．而汽油是一种易燃易爆的液体，为了防止爆炸，人们往往在汽油里添加一种抗爆剂――四乙基铅。汽车尾气中的铅很容易通过血液长期蓄积于人的肝、肾、脾、肺和大脑中，进而产生慢性危害，尤其是铅，一旦进入人的大脑组织，便紧紧粘附在脑细胞的关键部位，从而导致人的智能发育障碍和血红素制造障碍等后果。
2.3发达国家的部分产业输出，转嫁本国环境危机。发达国家向发展中国家输出公害与污染、转嫁本国的环境危机的方式主要有两种：一是通过直接投资进行转移；二是通过垃圾废物的出口。2.3.1由FDI引发的环境污染。西方一些高污染、高能耗的产业由于其国内严格的环境标准和高昂的环保费而无法立足，往往以国际经济合作、国际投资的名义或直接通过跨国公司将某些污染严重的产业转移到发展中国家。城市在引资过程中，之所以会产生很严重的环境污染负效果，除了发达国家和国外企业的原因之外，也是由于城市目前存在的不足而导致的。一方面，城市的外资政策显得过度优惠。为了吸引更多的外资，往往忽视环境污染。一些境外投资商以此为契机，兴建污染防治费高、处理难度大、易给城市带来严重污染的企业以获取高额利润和逃避严格的污染治理。另一方面，环境法律、法规不健全。关于外商投资环境保护问题法律、法规不完善，而且执法不严，为国外污染密集型产业的转移提供了相对宽松的法制环境。2.3.2用做原材料的进口废物对环境造成的破坏。城市进口废物用作原料加工利用已有十几年历史，进口废物数量一直保持高速增长趋势，对于增加再生资源供给、缓解原材料供给不足等方面发挥了重要的作用。据中国废钢铁协会统计，城市近些年废钢铁进口量每年都维持在1000万吨左右，2004年城市钢产量达到2.7亿吨以上，全年共消耗废钢4707万吨，其中进口废钢铁1023万吨，占全国废钢铁消耗量的20%。在经济高速发展、国家大力发展循环经济的背景下，进口废物对经济社会发展的贡献率还会不断提高。目前进口废物加工过程中的二次污染问题非常突出，非法进口垃圾的事件时有发生，大量危险废弃物通过夹带或走私等途径进入到国内，造成了严重的城市环境污染问题。3. 加强城市环境污染治理的对策3.1建立健全环境税征收机制。
自20世纪70年代起，不少发达国家将税收作为保护环境的一项重要政策措施，把环境税引入其税收制度。纵观这些国家的环境税收，都是依据“谁污染，谁缴税”的原则，涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面，其课征范围极为广泛，并都把环境税收取得的收入专项用于环境保护，使环境税在环保工作中发挥了巨大作用。3.2调整产业结构。对城市现有产业结构进行必要的产业指导，限制严重污染项目，对能源、原材料工业等，通过产业政策进行干预。我们需要做的是加大力度发展第三产业，均衡各个产业的发展，使城市的经济能够和谐发展。这么做的同时，也可以有效的节制城市第二产业对环境破坏的程度以及加强第三产业一些行业对环境保护的力度。3.3使用清洁能源型交通工具。 3.3.1使用电力或太阳能动力来机车代替机动车。近几年来，电动自行车的兴起，部分减少了城市摩托车的使用量，使很多城市的机动车尾气排放量有所降低。但电力机车存在一次充电行驶公里短，载货量小的不便，使电力汽车在使用上并不普及。如果在一定的活动区域内，发展使用电力汽车，或通过增加电动公交车以及电动出租车的使用会对机动车尾气对大气环境的影响具有很大的改善。 3.3.2建立无车区，建立永久性的行人专用区和禁止汽车行驶的住宅区； 3.4加强行政管理，减少和消除汽车尾气对大气环境的污染。 3.4.1不断提高城市的汽车排放标准，强化新车准入制度，对不符合排放标准的新车采取“三不”措施：不准出厂、不准销售和不准上牌：促使各汽车企业加紧对节能减排汽车的开发。
3.5完善机动车的尾气检测体系，促进机动车的维护保养。 机动车尾气排放检查和机动车的定期维护保养对于减少汽车污染非常重要。通过建立严格合理的机动车的尾气检测管理体系，发挥其应有的功效，监督在用机动车的实际尾气排放情况。
关键词：环境污染；地方政府；治理；可持续发展
中图分类号：X32 文献标识码： A
环境污染日益加剧，地方政府必须提高认识，加大对环境污染治理的力度，采取必要的手段，比如工业三废排放、尾气排放、粉尘污染等。作为城市中居民，也应该加入到环境治理的行列中来，从自身做起，提高环境保护意识，地放政府要充分发挥其领导与监督的职能，建立健全相关的管理制度，实现城市的可持续发展。
环境污染现状分析
《2012年中国环境状况公报》中指出，主要四项污染物指标化学需氧量排放量为2423.7万吨，氨氮排放量为253.6万吨，废气中二氧化硫排放量为211.7万吨，氮氧化物排放量为2337.8万吨，这主要四项指标与上年均同比下降。
但是，我们仍要清醒的认识到，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。一些重点流域、海域水污染严重，部分区域土壤、地下水等污染显现和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件时有发生，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。同时，随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。
面对环境问题，虽然地方政府给予高度的重视，而且已经采取了相应的治理措施，也取得了不少的成绩，得到民众的肯定，但是环境状况依然严峻，与民众的期望仍有较大差距。这就需要地方政府继续加大治理力度，协调好城市发展与环境污染两者之间的矛盾，才能真正的实现可持续发展。
二、地方政府在环境污染治理中的作用
《环境保护法》明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。法律赋予政府环境保护的主要责任主体，因此，其履行环境保护职责的程度直接关系到环境质量的优劣。
为了给民众一个良好的生活环境, 政府如何在环境保护中发挥作用，切实做好环境管控，实现可持续发展，是摆在政府面前的重要任务之一。
（一）完善法律
由于环境保护涉及的面广且具有较高的技术性特点, 而政府管理社会的任务艰巨而复杂, 处理环境工作只有依法行事, 才能克服行为上的任意性、盲目性。据统计，我国在环境保护方面制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律、颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、国家环境标准800多项。各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。这些法律法规对环境保护、限制破坏资源环境、加快治理污染、综合利用起了重要的促进作用。但应该看到，这些法律法规中仍存在可操作性不强的部分，特别是社会发展快速的形势下，出现新的环保问题，而法规政策又跟不上，形成执法难。因此，地方政府应及时的制定和完善环保政策法规并予以细化、量化，使之具有可操作性。
（二） 目标控制
2012年，国家了《十二五节能减排规划》，地方政府都将分担重任，需要做的工作很多。因此，地方政府应根据上级政府下达的环保指标任务，结合本地的实际，制定污染物总量控制目标，将目标控制分解到企业、单位及政府各部门，予以细化、量化，制定实施措施，监督落实和严格考核。在经济发展上，优化区域发展布局，实行严格的产业政策和市场准入条件和审批制度，从源头防范区域性、系统性环境风险。
污染治理
深化污染物排放总量控制，促进经济发展方式转变，地方政府必须积极开展污染治理，一是督促企业落实治理主体责任，制定治理方案，技术改造、淘汰落后产能，筹措资金，开展污染治理。二是政府承担的公共环境的污染治理，如城镇化建设和发展中的生活废水、垃圾、水资源保护、水土流失、城镇雾霾、生态保护等等方面，需要政府制定污染控制措施，组织落实。三是建立健全政策体系，对高耗能、高污染的企业，实施惩罚性经济政策，促使企业加快发展循环经济，开展清洁生产。
（四） 监督管理
提高环境监督管理效能是政府应发挥的重要作用，环境质量的优劣显现出政府管理效能的高低。其一，政府必须要有较强的环境监测监控能力和管理、技术人员队伍，及时提供环境质量信息，让公民知晓环境状况。其二，完善监督管理体制机制，深入开展环保专项行动，坚决打击环境违法行为，重点查处影响民众健康、破坏生态环境和造成环境污染事故的违法行为，切实保障民众环境权益和生态安全。其三，发挥公众舆论监督的力量，形成合力。
（五） 资金投入
环境治理与管理离不开资金的支持，因区域发展的不平衡，政府资金的积累、充裕程度各异，在促进社会经济发展、改善民生的各个方面中，政府需要投入的资金很多，经济欠发达的地区更是面临资金的严重短缺问题。但是，政府融资的作用是很大的，单就环境治理上，政府的融资渠道是很多的，一是银行方面的环保低息贷款。二是民间资本的利用。三是政府出台环境治理、生态保护的经济政策。只要措施得当，政策保障有力，监督完善，将会使环境治理资金投入上能有较大的改善。
三、公民参与环境污染治理
无论承担环境污染治理工作的主体是地方政府部门，还是企业、经营业主，缺少了民众的参与，在一定程度上降低了环境治理和环境管理政策的落实程度。公民的力量是推动环境保护和污染治理的重要源泉，环境问题本就关乎到每个人的切身利益，同时与公民个人的生活方式和生活理念息息相关。
政府应大力鼓励民众参与环境治理的监督管理，应该看到，环境保护法制尚不完善，污染治理资金投入仍然不足，政府执法力量薄弱，监管能力时有滞后。民众的积极参与对环境污染的有效治理起着举足轻重的作用和影响，政府部门要大力提倡公民主动参与环境污染治理工作，配合地方政府将污染源的防控工作做到位，同时，地方政府也要发挥自身的优势，切实保护公民的合法权益，这样才能激发公民参与环保事业的热情，从而改善人们的生产和生活质量。
在地方政府环境污染治理的过程中，提高公民参与的积极性具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：
首先，可以有效防止政府环保决策的失误，提高政府决策落实的效率。在环境污染的治理过程中，地方政府部门广泛听取民意，在对一项政策或者一个项目的可行性进行论证的时候一定要让民众参与进来，因为环境污染治理也与公民的切身利益相关，政府制定污染治理决策的目的也是要让民众拥有更好的生活环境，所以让民众各抒己见，有助于决策制定者从全局的利益出发去制定政策。
其次，可以帮助公民树立环保主人翁意识，增强生态环境保护的责任感。地方政府要开通有效的信息沟通渠道，借助现代网络平台将政府的环境保护和治理信息与策略公开化、透明化，增进政府与公民的互动，民众参与到环境污染决策制定的过程中，使政府的决策在落实的时候就更加容易，因为人们总是会比较珍惜自己付出努力的结果，且在政府决策的实行过程中，民众也会自然而然地提高自觉行动的力度。
第三，可以加速改变传统经济的发展方式，促使城市经济的发展与生态环境的和谐相统一。在现阶段的经济发展进程中，是以经济效益和经济的增长速度作为城市发展的评价指标，而较少考虑到这种发展方式对环境造成的影响，颇有“先污染，后治理”的倾向，导致经济发展与环境保护的矛盾日益突出，最终受到损害最严重的群体还是广大民众。地方政府从现在开始，把转变经营方式当成社会经济发展目标，将各项环境污染治理措施的计划与效果与公民分享，把社会发展的经济利益与环境效益统一起来，即维护了社会的稳定性，又提高了地方政府的执政能力。
第四，完善公民参与环境保护的法律法规。随着城镇化的快速发展，城市、乡村污染问题的严重性不容小觑，而对污染的治理力度远远不及污染的程度，同时环境污染事件或群体冲突时有发生，受害者也往往难以通过正常的法律渠道维护自己的利益，从而引发一些社会矛盾。地方政府部门要根据当地的具体情况，完善相关的法律法规，这样才能切实保障公民参与环境污染治理决策的权利，不会挫伤公民参与的积极性。
四、结语
综上所述，地方政府在城镇化发展中，面临环境治理方面所承担的社会责任重大，环境治理问题涉及多方面。这就要求政府部门制定出切实可行的环境保护、生态保护、公民参与等等政策，履行政府职责，充分发挥政府的职能作用，采取有力措施，加大监督执法力度，提高人们的环保意识，让所有的社会成员都能意识到自己在环境污染治理中应担负起的责任和义务，从而积极、真诚地投入到环境保护的行动中。
参考文献：
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据有关数据的不完全统计，在我国，每年因环境污染造成的损失已占到当年GDP的3.5-8%。环境污染已成了禁锢我国经济发展的桎梏。我国传统的高投入、低产出、高投入、低产出的经济发展模式已经越来越不能适应我国的经济发展了。几年前柴静出资拍摄的《穹顶之下》引用大量权威数据，直击我国的环境现状，引起了社会的震动。在短短几十分钟的影片中，描绘出了一个黄沙漫天，浓烟滚滚，机器不停歇地制造着污水和噪音，生态不断在恶化的中国。
如何治理好环境污染。我国已经有过很多的探索。在2006年4月1了日召开的“第六次全国环境保护大会”上。国务院总理指出“环保工作要实现三个转变，做好四方面工作”。其中，他提到要“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。自觉遵循经济规律和自然规律。提高环境保护工作水平。”此外，在《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”随后，于1989年制定《环境保护法》这一特别法。我国在之后也制定了：节约，环境保护的国策。紧接着又推行了环境污染治理费。但是。探索至今，如何治理环境问题依然是一个一直被人们所讨论的话题。
环境污染具有很强的外部性，受害地域广、人数多，根治困难，2006年，国务院出台《关于加快保险业改革发展的若干意见》，第一次提及环境污染责任险。此后，环境污染责任保险在国内开展试点活动。但是，并未获得人们预想的结果。企业由于污染成本太低，投保积极性低，加之政府监督部门不够重视。使环境污染责任险并未发挥出应有的效用。此时，环境污染责任险实际上成为了一项“面子工程”，并未得到真正的推行。
环境责任保险分为强制责任保险制度和自愿责任保险两种。其中，强制环境责任保险是指依照法律规定，所有的可能污染环境的企业或事业者必须投保环境责任保险才能取得合法的经营资格。它与自愿责任保险由投保人自己决定决定是否投保的模式相比，有着更多的强制性和可操作性。强制责任保险可以发挥政府对经济行政千预的作用。使得环境责任保险得到更大程度的推广。在我国，环境污染进入高发期，环境治理技术不成熟，企业污染防治意识不高的国情下，更多的发挥政府在环境保护中的作用视乎有其合理性。
环境污染责任强制保险具有很强的社会管理职能，在减轻环境侵权者的r偿负担、维护受害者合法权益、减轻政府财政压力等方面具有重要作用，在此，笔者将――进行阐述。首先。环境污染强制险将企业的环境污染防治措施直接与各项资质的审批、评选直接挂钩，作为一种准入门槛，能够最大限度的激发企业的投保热情，从根本上杜绝污染的发生。而且，环境污染保险作为一种风险很高的险种。多数保险公司对此都持保留态度。只有当投保人基数不断增大时，才能分摊风险，发挥保险风险规避的作用。其次。环境污染除了突发性事件之外，还存在潜在性，继发性的环境污染，此时环境污染的侵权人，侵权额度、侵权范围的确定都是一件非常困难的事情。因此，需要有专业的人员鉴定和认定侵权的范围和性质，赔偿数额等。通过保险公司对于污染可能性的评估。保费费率的确定，也能间接的督促可能污染的企业完善有关设备。保险公司对企业进行环境评估检查，对于不合格企业。可以要求其整改。屡教不改的企业。保险公司可以对其作出不予承保的决定。对于绝大部分企业而言。基于保险公司环境评估的压力都会敦促自己做好环境保护工作。与以往的“企业污染，群众受害，政府埋单”的模式相比。环境责任强制保险制度能最大限度地发挥经济在政府治理中的杠杆作用。
今年中科院专项组对京津冀雾霾天气进行专项研究时发现，空气中检测出了大量氮氧有机颗粒物，其中氧化型有机颗粒物占44%，局地烹饪排放的油烟型有机颗粒物占21%，化学产物氮富集等有机物占17%，汽车尾气和燃煤产生的烃类有机颗粒物占18%。此项监测结果表明：餐饮油烟对大气造成的污染超过汽车尾气。
当享受美食与环境污染挂钩时，我们该怎么办？油烟污染当真如此严重？我们又当如何治理这一环境难题？
为什么餐饮油烟对大气造成的污染甚至超过汽车尾气？专家认为主要源于两方面：一是厨房设备的技术还相当落后，消除油烟污染的效果较差；二是餐饮业建设项目与环境影响评价审批脱节，增加了污染管理难度。
目前，国内大多数抽油烟机为直排式，这也导致了油烟不受限制地排到空气中，对大气直接造成了污染，加上石化燃料的普遍应用，排放的气溶胶形成雾霾笼罩在城市上空。
据统计，2010年中国规模以上的餐饮业单位超过400万家，加上2.5亿家庭厨房和50万家单位职工厨房，保守估算，中国厨房每天向大气排放油烟超过4000亿立方米。
中国传统的燃气炉具燃烧率极低，热效率一般只有18%至20%，这意味着80%左右的燃气被浪费，CO对大气环境也造成很大污染。据测算，一个中餐炒灶每小时产生油烟2000 立方米以上，按厨房每天运行6小时计算，一个中餐炒灶每天向大气排放油烟1.2万立方米。
而家庭厨房每家每小时排放量为800立方米，废油含量可能为每立方米5mg，虽然油烟含量不高，但2.5亿家庭的总量相当可观，每天向大气排放的油烟高达2000亿立方米以上，如果逢年过节，排放量还会增加一倍。
由于法律法规方面的漏洞，环保、工商、城管等部门间存在职责交叉和管理盲区，一些部门在对饮食服务企业申请经营审批时把关不严，有的餐饮企业没有办理环境影响评价审批等手续就开张营业。长期以来，餐饮业建设项目与环境影响评价审批脱节的现象在一些城市普遍存在，这也增加了后续环境污染管理的难度。
同时，城市小区开发建设缺乏前瞻性与合理性。一方面，建设部门对居民小区的开发未考虑餐饮业与居民区的隔离问题。绝大多数商住楼没有给店面预留专用排烟管道，大多餐饮店油烟无净化或无组织排放。另一方面，开发商及业主受利益驱动，私自更改楼房用途，将住房或车库租给他人经营餐厅的现象也比比皆是。
油烟污染是个老生常谈的话题，也是个老大难问题。实际上，北京、上海、广州、成都、济南、长沙等地均出台过相关政策整治餐饮服务业油烟污染。但这是一场持久战，短期内不能看到成效，需要政府、企业以及各界人士的共同努力。
目前我国一直沿用2001年的《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），该标准规定饮食业单位油烟的最高允许排放浓度为每立方米2mg，但是并没有规定VOCS的排放浓度。
虽然目前一些专家认为，要尽快调整现行的《饮食业油烟排放标准》，但北京环境保护科学研究院研究员田刚认为，当务之急是加强对餐饮企业油烟处理设施的监管。“标准即使再严格，油烟净化设施即使再得力，餐馆如果不按规定打开设备，不定期维护设备，油烟治理只是一句空话。”
餐饮油烟管理主要分成油烟处理设备安装和日常油烟管理两个层面。在油烟设备安装方面，餐饮业经营许可证由工商部门发放。在日常油烟管理方面，由城市管理执法部门管理。部门之间需相互配合，这在日常管理时显得非常重要。
加强餐饮业发展规划也至关重要。为保证油烟污染不影响居民生活，在布局上，餐饮企业应与居民区保持一定距离。而对于那些没有给店面预留专用排烟管道、私自更改楼房用途开设的餐馆，专家认为应当在经营许可证年检时吊销其营业执照。
关键词 城市环境污染；治理；措施
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）042-122-01
我国在近些年以来，通过对城市环境的不断治理，其环境质量已经有了一定的改善，保持稳定，而对于一部分城市来说，虽然环境污染有了一定的改善，但仍需要进一步的进行防治，从而来提高其环境质量。但是，在治理的同时还是会存在很多问题需要进一步研究。在我国的一些城市当中，由于社会公众对城市染污的意识并不强，所以这也给改善城市环境造成了很大的压力，同时，在治理环境的进程当中就很难达到我们预期的效果。由于在一些城市当中，基础设施比较滞后，并且环境污染的问题也在不断的显现，环保水平低下，机动车的污染问题，突发事件以及政策激励不足等问题均制约着治理城市环境，所存在的问题是多种多样的，对此，这就无法健康的开展治理城市环境的工作，所以，如果要从根本上解决污染的问题，就必须要对城市发展进行有效的规划，良好的推进市场化发展，建立绿色的城市污染治理制度，从多方面控制城市的环境污染现状。
1 城市染污的概况
城市是作为人类最重要的经济、政治以及科技文化的教育中心，也是作为经济活动以及密集人口的生存重要环境，因此，它会面临很大的环境压力。城市环境问题从表面上来看主要只是在居住和绿地方面的紧缺而引起下降的生活的质量，但这种质量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表现出来的则是对生态资源的消耗，从而引发城市的空气污染、废水和噪音污染以及交通拥堵等城市环境影响问题。这些问题的出现一般都是在城市发展当中没有一个合理的规划以及缺乏一定的建设环境控制所造成的，并且在很多城市当中，都是由于没有一个良好的生态环境规划，从而导致出现了环境污染的问题。
1）在城市当中，垃圾处理问题则是严重制约着城市的环境规划发展，这也是最让人头疼的问题。在国外较先进的一些国家当中，就算有着丰富的城市建设经验都很难可以处理好垃圾处理的问题，然而这也不代表城市环境的治理就可以不再努力，放任自流。在我国，由于城市垃圾一般就是工业垃圾以及生活垃圾两种，其工业垃圾的产量是比较集中并且也是非常大的，而城市当中的生活垃圾则可以做无害化的处理，这种危害程度相对小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好无害化处理也是存在一定的困难的，重要的一个因素就是把垃圾进行混杂，不宜进行分类。在现阶段，由于很多城市只是把生活垃圾做了简单的处理，并且堆放，并且都没未经过妥善处理，从而也就导致了对环境的二次污染，影响了人们的健康以及环境安全等问题。
2）污染城市环境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大气、光污染、垃圾处理以及电磁波辐射等重要因素。我国近些年以来，由于各个城市因为噪音污染所导致的问题越来越突显，主要都是在施工期间也造成的噪音、交通噪音以及工业所产生的噪音等，这些噪音都被民众定义为城市的公害。而变电站、电视台、雷达、高压线以及电磁波等各种家用电器和电子设备在长期的使用过程当中也作损害人们的身心健康。
2 主要的治理措施
我国经济随着不断的日益发展，大力建设城市环境的进程也在不断提高，人们在得到发展机遇的过程当中，也离不开环境污染这个重要难题，对此，只有通过现代的科学环境治理方法并且采取相应的解决措施，才可以避免出现环境污染以及恶化等现象，从而促进城市环境规划得以健康的发展。
1）在治理环境的过程当中，必须要提高宣传环境保护的力度，同时也要普及相关的环保知识，从而提高人民群众从根本上重视环境污染对我们的重要意义。此外，要把环境监测进行公开信息化，注重监测环境质量，注重环境保护的管理工作，与此同时，作为政府部门还应积极的让民众参与到保护环境的责任当中，给民众建立一个有效的监督举报途径，发现问题及时解决。也应逐步的完善处理环境污染的主要方法与对策，赏罚分明，应考虑到民众的利益，提高保护城市环境的力度，调动民众的积极性，同时也可以在群众当中发展基层作用，调动人民群众参与的积极性。
2）对于城市的环境污染治理问题是作为比较系统的一项工作，必须要具有全局观念，必须要从总体的角度来控制变化的生态环境，也应做好局部的思想工作，从细节出发，建立良好的环境保护意识以及用法律进行相应的制约。①必须要设立一套比较完善的环保标准，对污染企业以及相关的环保部门明确行为标准以及责任义务。②在治理环保的过程当中，应及时发现所存在的法律空缺。③必须要明确造成环境侵权的责任问题，从而制定有效的法律法规，以及处罚幅度和种类等具体的范围事宜，制定可实施的处罚力度等。
3）由于治理城市环境的污染以及保护生态环境等问题不是短时间就可完成的，而是需要建立较为系统的生态体系以及保护体系。要建设完善的城市环境污染保护体系，其中最为重要的一项就是要控制好污染排放量，也就是说要把污染排放量的指标作为衡量工作的一个重要绩效，并且作为政府治理环境的责任目标。通过细化城市排放的目标，也可以方便各级政府可以掌握了解污染情况从而实行有效的监控。此外，在控制污染企业对环境造成的影响时，还应建设好城市的生态环境规划问题，由此看出，如果要提高改善城市的生态环境系统是具有科学和复杂性的一项工程，因此，在保护城市环境时必须要多方面进行考虑，应用相应的规划系统，从而治理好城市的环境污染问题。
3 结束语
总之，城市环境问题从表面上来看主要只是在居住和绿地方面的紧缺而引起下降的生活的质量，但这种质量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表现出来的则是对生态资源的消耗，从而引发城市的空气污染、废水和噪音污染以及交通拥堵等城市环境影响问题。所以，如果要从根本上解决污染的问题，就必须要对城市发展进行有效的规划，良好的推进市场化发展，建立绿色的城市污染治理制度，从多方面控制城市的环境污染现状。
参考文献
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关键词：大气污染现状;环保;治理措施
一、导言
虽然我国城市大气污染现象日益严重，但全社会已经逐渐认识到城市大气污染治理的重要性。只要我们以城市大气污染综合治理为基础，不断推进能源体制改革，加大环保投入，必然能够寻找到一套符合城市发展现状的大气污染治理方法。
二、大气污染现状
（一）汽车尾气排放量大
随着我国经济的发展，人民生活水平以及消费水平不断的提高。并且随着技术的发展，汽车行业发展极为迅速，汽车的制造成本也不断降低，导致汽车价格开始降低。于是越来越多的人开始购买汽车。而汽车数量的增加导致的直接结果就是汽车尾气排放量增多。目前汽车的尾气排放已经成为了我国大气污染的主要原因之一。在汽车排放的尾气中，含有大量的二氧化碳以及氮氧化合物，这些物质排放到大气中会造成严重的大气污染，从而导致比较严重的环境污染。
（二）煤炭资源的消耗量较大
我国的燃煤数量位居世界榜首，由煤炭支撑的火力发电使我国的煤炭消耗量极具增加。相应的其他产业的发展需要依靠煤炭资源，但是又无法实现对煤炭的净化、提炼，在减少燃料投入的同时，要使煤炭中的二氧化碳逐渐增加，年烟尘、粉尘的排放量达到了800万吨以上，污染物的影响范围有所增长。
（三）环境保护意识薄弱
保护环境，不仅政府要干预，还要求人们能够重视和了解环境保护的意义和价值。但我国各地区普遍环境保护意识差，地方政府和企业在追求经济发展和利润的同时，根本不在乎是否对环境造成污染。这种现象导致我国虽然在环境保护和城市大气污染中投入大量人力、物力和财力，城市大气污染问题仍然日趋严峻。
（四）污染防治体系不完善
目前，我国对于污染的防治还没有一条有效的法制法规，在对于污染闭经严重的企业以及区域在进行处理时并没有一个完善的处理方法与机制去进行。一般在对于一些严重污染环境的企业进行调查时，也没有办法进行相应的处理，环保局也并不具有执法力度，因此往往无法达到有效的降低环境污染的目的。此外，在对于一系污染较严重的区域进行治理时，由于思想上不够重视，上级所拨给的经费又比较少，因此往往难以达到处理污染的目的。再加上技术的不足，人员素质的不够导致我国对于环境保护与治理这一块有心无力。
三、改善大气污染的治理策略
（一）降低汽车尾气排放
对于我国汽车尾气排放严重的问题，我们不妨借鉴英国、美国等发达国家的资源改造手法，制定多项环境行业准则。以颁布《汽车尾气环境保护条例》的方式，在现有的环保措施上，从技术上更新产业措施，改变原有的机动车设计及燃油结构，制定行业制度，建立“环境保护、人人有责”的行业宣传策略，进一步推动公民、企业和相关部门在汽车尾气排放问题上的关注。同时，借助于电视、广播、网络等信息技术，树立“低碳出行”的环保观念，尽量采用骑自行车、公共交通等方式，减少氮氧等化合物的污染。
（二）加强对大气污染源的控制
为了降低煤炭燃烧带来的大气污染，地方政府要加大力度扶持地方的新能源企业，推动能源体制改革的步伐，尽量降低城市对煤炭化石能源的依赖。另外，还要做好煤炭市场的规范化管理，以城市的发展现状为基础，设计煤炭准入登记，避免劣质煤炭流入区域市场，从源头控制好煤炭燃烧污染。
（三）做好城市的绿化建设
城市绿化建设工作开展的质量，不仅影响着城市的市容市貌，还对城市大气污染的遏制和治理有积极影响。城市绿化面积的提高，是控制城市大气污染的重要生物治理措施。在绿化建设中，要选择抗污染能力强的树种和植物，在提高城市植被覆盖率的同时，最大化的提升绿化带、公园、防护林等绿地的环境调节功能，为人们营造更加舒适、安全的生活环境。
（四）积极推广和应用新能源
除上述措施外，为了加速能源结构调整，城市还要加大对新能源企业的扶持力度，促进新能源企业的壮大和发展。只有早日实现能源结构调整，才能治标治本的解决城市大气污染问题，才能在提高能源利用率和降低环保投资的前提下，为城市营造良好的空气环境。
四、结束语
综上所述，空气是人们赖以生存的物质。没有洁净的空气，人们的生活、生命都会受到严重的影响。从当前的发展形式上看，我国的大气污染问题十分严峻。雾霾、酸雨等自然环境的出现在影响居民生活安全的同时，也对我国第二产业的l展造成了阻碍。因此，我们应该针对大气污染的各项成因进行分析，从而制定出具有针对性和科学性的气体防治措施。
参考文献：
关键词：绿色化学环境污染治理化学技术
改革开放以来，我国工业化进程不断加快，工业经济成为国家最重要的经济支撑。然而，工业化在带来极大物质丰富与经济增长的同时，也带来了很多环境问题，有很多工业生产的污染物排入自然环境带来不可逆的损害。随着人们环保意识越来越强，如何治理环境污染成为很多人关注的问题。绿色化学技术是一项专注于环境污染治理的新技术，相比于其他很多技术的“滞后性”，该技术更强调从源头上防止生成污染物，即尽量做到预防污染。绿色化学重视研究与环境友好的化学反应与技术，更多层面上考虑到社会发展能力，促进人与自然的和谐稳定发展。
一、绿色化学技术
绿色化学指的是创新性改革傳统化学，是以促进生态环境稳定发展、人与自然协调协调发展为目的一门技术。以绿色化学为主发展起来的绿色化学技术包括如下几点内容。
（一）生物技术的应用
生物技术包括微生物工程、基因工程以及细胞工程等，其主要特征就是可以对生物质资源充分利用，在节约生物能源基础上，实现清洁化生产。
（二）催化技术的应用
催化剂作为化学工艺的基础，是很多化学反应实现工业应用的前提，当前我国各大领域中生产的化工产品都普遍使用了催化反应技术。如纳米催化以及酶催化技术。酶催化效率要比普通化学催化剂高出很多倍；酶反应容易控制，没有太大副反应，也不会给环境带来太大污染。因为纳米材料的性能特殊，所以纳米催化剂的催化性能要比常规催化剂好很多。光催化氧化法容易控制操作条件、氧化能力高，也不会出现二次污染，有着较为可观的应用前景。
二、研究绿色化学技术应用领域
（一）在控制大气污染中应用绿色化学技术
大气中含有的SO2通常来源于煤中含硫物经燃烧出现的产物，当前煤炭脱硫包括3种方式，即：燃后烟气脱硫、燃前脱硫以及燃中固硫。从绿色化学层面上而言，燃前脱硫属于预防污染，燃中固硫和燃后烟气脱硫属于治理污染。绿色化的煤炭生物脱硫技术是我国将来脱硫技术发展的一大趋势。常使用的煤炭生物脱硫方法包括微生物絮凝法、生物浸出法以及处理表面浮选法。很多人提出结合非生物乳化技术以及煤炭生物技术，提出煤炭脱硫的生物非生物综合技术应用优势多，尤其是可以减少脱硫时间。在研究微生物菌种上，我国在运用驯化传统菌种的基础上，还对遗传学技术进行了深入分析，改良了脱硫微生物。虽然当前煤炭生物脱硫技术还处于不完善时期，但它是一种使用价值极高的煤炭燃前脱硫方法。
（二）在处理固体废弃物中应用绿色化学技术
（1）处理白色污染。所谓的“白色污染”指的是使用一次性的塑料废弃物没有经过科学处理和收集而带给环境的污染，通常包括一次性餐具、农用地膜以及塑料包装袋。处理白色污染物有很多种方法，降解方法、熔融方法以及燃烧方法等都普遍实现了工业化生产。但结合具体情况来讲，这些方法会不同程度的为环境带来污染，所以研究可生物降解塑料是解决“白色污染”问题的根本措施。
（2）处理城市垃圾。当前处理城市垃圾技术包括：①焚烧垃圾，这是很多西方国家曾经采用的垃圾处理技术，虽然可以实现部分资源化，但是需要巨大的投资，并且废气中大量的HCl，SO2.H2S会产生更多的污染物。②无害化垃圾卫生填埋场，尽管技术和操作上没有太大要求，但需要投入巨大财力，占用很多土地，只能实现一部分无害化，并且处理垃圾黑液已经是全球国家共同面对的难题。与绿色化化学技术相符的技术包括固体废弃物电离气化技术、热分选煤气化技术，特别是在固体废弃物电离气化技术，这一技术的使用不但不会出现二次成本，而且运行费用较低，在短期内就能够收回投资。
（3）处理矿山废弃物。在开采矿物中，不可避免要出现很多废堆矿石以及尾矿，这也就是人们常说的二次资源，目前对这方面我国还没有太多的研究，导致资源严重浪费，环境污染情况过于严重。高效利用金属矿物资源，这是以较低的能源消耗来达到最高程度上高效利用矿物资源。在施工工艺上运用环境友好治理方法，主要研究包括非氰化法以及生物浸出提取技术来回收金属。生物浸出方法在研究和分析铜矿的生物浸出领域中经常使用。非氰化法是研究和应用硫代硫酸盐浸出以及硫浸出常常使用的方法，它们可以快速溶解银以及金，对环境污染力度小，与绿色化工需求相符。
（三）在控制水污染中应用化学技术
开发低能耗、高效、不会产生二次污染的水处理技术，尤其是光、无毒药剂氧化、电以及生物氧化等多种方式联用的新型绿色化技术将成为水处理技术的研究方向。
（1）城市生活污水以及工业污水。当前，我国水环境主要污染源就是工业废水以及城市生活废水。零排污水处理是一项以“绿色化学”为主的新型技术，从各个环节方避免产生污染，可以从根本上解水污染的一项新技术，虽然这项技术在我国还处于应用初级阶段，在实际应用中还有很多方面不完善，但是这项技术的问世，代表了新世纪我国水处理技术的发展趋势。在20世纪70年代开始研究循环冷却水零排污技术，像美国、日本、英国等发达国家循环冷却水系统浓缩倍数通常都是5.5以上。美国研究的零排污废水技术可以在处理废水后，水质可以完全符合饮用水标准。我国的热水锅炉零排污技术也在深入研究中，其目的是为了实现废水零排放，真正意义上实现我国水资源的充分利用。
（2）处理化学实验废液。在化学教学过程中，化学实验占据着重要位置，当前我国很多学校的实验设备过于陈旧、内容过于传统，并且验证型以及基础型实验过多，实验方式以及实验手段依然采用传统形式，这些因素给学校附近环境带来了很大的影响。而绿色化学技术可以有效处理化学实验废液，但如何在处理化学实验废液中高效应用绿色化学技术还是一个值得商榷的课题。
（3）处理农药污染。当前我国农业生产中使用的农药多数都是高种，不但影响着农业的产量，而且也严重威胁着人们的身体健康。在“绿色食品”概念兴起后，人们开始对“绿色农药”有着新的要求。新型绿色农药通常有光活化农药、生物农药以及现代化农药等等，这些农药代替以前的化学农药必然会降低环境污染率，在保证粮食增产率的同时，也能够保证人们的身体安全。
三、结语
总而言之，绿色化学尽管是近些年来才兴起的一门学科，但其先进的理念以及应用的可行性受到人们的广泛关注，得到了很多专家和学者的研究和肯定。在处理经济增长以及生态环境保护的冲突上，绿色化学给出了切实可行的实施措施，相信在绿色化学技术的大力应用下，定会在促进我国经济发展的同时，保护好我国生态环境，真正实现生态中国的建设。
参考文献：
[1]丛丽娜.绿色化学在环境保护中的作用探讨[J].环境保护与循环经济，2014，34（6）：41-43.
关键词：大气污染；成因；措施
中图分类号：[R122.7] 文献标识码： A
一、大气污染的几大特征
大气污染是影响当前城市环境的重要因素，同时也是环境治理的重点内容。但是由于大气污染治理工作并不完善，再加上大气污染治理中存在的困难比较多，导致治理效果不理想，当前大气污染具有以下几个方面的特征：
1、污染范围比较大
由于空气的扩散十分广泛，大气污染对于整个城市和居民的生活都造成了十分不利的影响。大气污染范围比较大，这一定程度上增加了治理的难度，大气污染影响范围广不仅仅是污染物比较多的问题，同时受到气候和风向的影响。近期我国大多数城市的雾霾天气对城市居民的生活和健康造成了十分严重的影响，这是工业发展以及环境污染长期累积的结果，大气污染成为很多城市的城市病之一。
2、污染物比较多 随着经济的发展，大气污染源逐渐增加，不仅仅有工业生产产生的废气，同时还有居民生活产生的废气，近年来随着人们生活水平的提高，私家车数量逐渐增加，由此产生的汽车尾气也有所增加，不仅对城市的交通造成了压力，同时也影响了城市的空气，一定程度上加剧了大气污染。PM2.5是近期雾霾天气中的主要颗粒，是近两年来才逐渐被人们关注和发现的，污染物的增加给监测和治理工作造成了一定的不利影响，对于污染物的控制工作还需要进一步加强。
3、污染治理困难
大气污染治理工作十分复杂，不仅仅需要相应的治理措施还需要有相对完善的预防措施。当前我国大多数城市都存在大气污染的环境问题，随着科学发展观的实践以及经济发展方式的转变，建设环境友好型社会是当前环境工作的重点。但是大气污染这一环境问题由于污染源比较难以控制，治理措施不完善，治理力度不强，导致整个治理工作存在众多的困难。一些工业城市的兴起和发展都需要大量的工业生产作为支撑，对于这些城市的治理尤为困难，经济发展方式的转变是一个漫长的过程，由于人们的环保意识比较差，在日常生活中缺少环保意识，一定程度上增加了大气污染的治理难度。
二、大气污染的原因
1、环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足
大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑， 往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。
2、能源、利用不合理，能源浪费严重
能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据有关资料显示，主要表现如下：A.在我国一次能源消费结构中，煤炭占 75%，而用于发电的煤量占总煤量的 35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有 84%的煤炭直接燃烧。 B.我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。 C.各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。 D.乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，缺少相关的治污设施。
3、大气污染防治的资金投入不足
A.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。 钢铁、水泥、焦化及造纸、酒精、味精等高耗能高排放行业，但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。 B.国家在推行清洁生产政策、改善能源结构的措施燃煤企业脱硫、除尘、脱硝等方面的投资力度正加大投入，但部分设备落后的企业整体改造资金难度很大。 C.城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。 但不少地区发展缓慢，仍然存在不少自用小锅炉，这些小锅炉因资金问题无烟气处理设施。 D.排污收费标准较低，使得有些污染企业宁可多交排污费，而不愿意花钱治理投入。
4、市政建设不合理 由于地理环境的限制，公路建设时的人行道会高于路面或与路面垂直，致使公路上面的粉尘难以被风吹走，粉尘越积越多以致汽车驶过时会引起扬尘。为满足人们的生存需要，不断对城市进行改造及建设，市政建设的不合理造成自然资源滥用的现象，严重影响到人们的生命健康。大气污染较为严重，使人类的生存环境面临更加严峻的挑战。
三、我国大气污染治理对策
1、完善相关法律政策
我国的立法明显落后于治理需求，首先应从法律角度修订相关标准，对上文所说我国《大气污染防治法》以及《空气质量标准》存在的各种问题进行修订。其次从防重于治角度来看，我国应改变对污染大气的防治观点，而从对清洁空气的保护着手，制定我国国情下的《清洁空气法》势在必行。我国制定的各项标准也应逐渐向国际标准看齐，各项标准应以科学化、全面化为目标。
2、地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路
各级政府要对本辖区的大气环境质量负责， 充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。 采取措施落实主要污染物排放总量控制计划，根据本辖区大气环境质量控制目标分解总量指标，并从资金、监督管理等方面予以保证。 尤其是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘的项目， 必须采取有效措施控制污染物排放总量，确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。
3、发展清洁能源，改善能源消费结构
逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。积极开发各种低污染汽车，如天燃气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。
4、优化市政建设同时加大环保投资
政府是为社会提供服务，具有权威性，能够为社会发展进行控制与指导。治理大气污染需要政府发挥自能作用，出台相关的政策，对有关造成大气污染的行业进行控制。通过加强城市建设管理，减少车辆的尾气排放。调整工业的产业结构，严格控制大气污染的排放，逐步改善大气环境，建设并绿化城市，使城市的大气环境逐步改善。加大环境保护投入的力度。同时积极吸引外资，利用资源扩大环境保护投资渠道。环境保护事业是一个全球性的事业，国际资金对环境保护投资给予倾斜，在利用好国内资金的同时，要利用好外资，为国外资金的进入提供较好的投资环境。
5、提高环境保护意识
大气污染的治理是每个公民的义务和责任，但大部分的人并未意识到环境保护的重要性与大气污染的严重性。通过宣传教育的形式，向人们推广环境保护相关知识，提高人们环境保护意识。通过经济手段，如合理利用价格、信贷等经济杠杆作用，解决环境治理的问题，对于造成严重污染的企业，应承担相应的责任，而违规企业应进行处罚或收取相应污染治理费。
结束语
近些年来，我国的大气环境污染较为严重，环境污染现象不仅仅是在国内频繁出现，大气环境是人么赖以生存的环境，大气环境出现恶化，就会影响到人们的生存和生活，我们遇到污染问题就需要针对问题进行综合治理，需要采取必要的措施来防止大气污染。综合运用治理方法，共同防止环境的污染。
参考文献
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