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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇投资估算编制方法，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
2006年,中国石油天然气股份有限公司颁布的《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》(油计字[2006]945号)和国家发展改革委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(发改投资[2006]1325号)的实施,对建设项目的投资估算和经济评价提出了更高、更细的要求,也给技术经济专业增加了很多的工作和难题。
1•1存在的问题
(1)投资估算指标综合内容太多。新的投资估算编制办法要求估算工作项目更细,特别是油气集输系统中的站场工程和长输管道的线路工程。例如长输管道的线路工程,原编制办法要求分别列出管沟土石方、管道及安装两项投资即可,而新的编制办法则要求必须分别列出管沟土石方、管材、管段运输、管段组装焊接、管道试压及干燥、管道无损检测等数项投资,因此,目前急需解决投资估算指标细化的问题,调整投资估算指标科目及综合的内容。
(2)规划设计工程量深度不够。原投资估算编制方法规定采用“以指标法为主、工程量及系数法为辅进行估算”,而新的投资估算编制方法要求“原则上采用工程量法进行详细估算”,解决目前规划设计工程量深度不够、工程量开列太粗的问题迫在眉睫。
(3)经济评价软件需要完善。原有的经济评价软件,部分表格设置和指标计算不能完全满足《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》的要求。另外随着油田滚动开发项目的增多,也要求油田产能建设项目评价软件进行相应的调整。因此,经济评价软件急需完善。
1•2对策
(1)按照新的投资估算编制办法要求,细化投资估算指标,研究投资估算指标编制办法及实施细则,使得其指标满足投资估算编制要求。
(2)由经济专业牵头,研究编写一套投资估算工程量开列细则,确保估算工程量的深度及准确性。
(3)逐步完善经济评价软件,包括评价软件的基本报表和辅助报表,增加风险分析、项目滚动开发计算功能,实现评价报告自动生成功能,提高经济评价的工作效率。
2初步设计概算
2•1存在的问题
(1)建筑设计概算指标过于细化。外油田编制的建筑设计概算,是以房屋平米指标体现的,而大庆油田现行的概算指标,是根据预算定额按照土石方工程、基础工程、墙壁工程、脚手架工程、梁柱工程、楼地面工程、房盖工程、门窗工程、装饰工程、构筑物工程、垂直运输、建筑物超高增加人工机械、机械场外运输安拆及塔吊基础轨道铺拆等分章节编制的,其指标划分过于细化,既增加了设计成本,又影响了工作效率。
(2)防腐、保温材料更新快,指标滞后。近几年,油田防腐、保温材料发展迅速,其种类也越来越多,每年编制的防腐、保温概算指标,只能对编制期以前出现的防腐、保温材料进行补充,对编制期以后出现的新型材料,现有的概算指标不能满足要求,防腐、保温指标存在滞后问题。
(3)部分小型单项工程概算指标综合内容过多。为了方便设计概算编制,根据近年设计的定型图纸,编制了《大庆油田建设工程小型单项工程概算指标》,其综合程度高,部分设备和全部材料费已经综合进来。但由于近两年新产品更新快、品种多、价格波动频繁,造成投资偏差。如井口组合阀,概算指标综合编制了两种,而现在出现了多种,单价在3000~8000元不等,其指标不能完全满足概算的编制要求。
2•2对策
(1)研究确定建筑设计概算指标编制方法,编制一套综合性高、实用性强的建筑设计概算指标,满足提高工作效率的要求。
[关键词]电力建设 项目投资估算 编制方法
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0150-01
投资估算在工程建设的前期是必不可少的，它能够确保更加合理的确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内。由于其在电力工业基本建设工程中尤为重要，因此是衡量工程建设方案是否经济合理，以及编制设计任务书，都需要进行投资估算。
1、电力建设项目投资估算的编制概述
1.1 编制原则
电力工业基本建设工程投资估算的编制是在可行性研究阶段即设计的前期编制的，由于这个阶段的工作深度和广度远不如初步设计和施工图设计阶段具体，一般只能提出工程设想及有关原则性方案。因此，投资估算的难度较大，它的编制有别于概预算，只能是粗线条的。它的编制要从大处掌握，尽可能达到应有的正确性。要根据具体不同情况，密切结合设计任务书或方案设计的条件，尽可能的做出科学合理的编制方案。
1.2 编制依据
从编制依据上，可以粗列全局性建设项目的单位生产能力投资估算指标或类似工程技术经济指标，细到按概、预算定额、材料、设备预算价格和各项取费标准，都可同时应用，掌握较全的资料和具有较丰富的编制概预算经验是其先决条件。投资估算的编制依据主要是设计各有关单位提供的专业技术资料，包括系统的图纸、设备及工程量，同时要依据国家电力部颁发的各项规定、标准和指标及地方政府的有关规定。其次，必须掌握时间价值概念，从可研到工程投产，一般要经历几年，估算的时间价值概念是很重要的，它决定了投资估算值的适用时间期限，因此投资估算要充分考虑时间对投资的影响。在编制前对耗资较大的设备、材料及建筑物的价格应预测其发展趋势及变化幅度，并依据历年统计资料预测投资上升指标，以求得比较准确的投资估算。同时还应考虑裕度概念，可行性研究中所考虑的工程量往往偏小，遗漏项目较多，尤其电力工业基本建设工程考虑适当的裕度更为重要，在实际工作中应予以充分注意。
2、电力建设项目投资估算的编制方法
为提高投资估算的科学性和精确性，在选取投资估算的编制方法时，应按项目的性质、技术资料和数据的具体情况，有针对性地选用适宜的方法。下面将介绍三种编制方法：
2.1 比列系数法
依据总结电力工业发、送、变电工程的总投资于各专业系统，各项费用（包括设备购置、安装工程、建筑工程、其他工程和费用）之间总是保持着一定的比例关系即比列系数法。利用这种比例关系即可进行投资分配，又可采用反推方法即从已知某系统，某项费用出发推出其他系统及项目总投资的方法，其计算公式为总投资=分项投资/分项投资比例（%）。使用这种方法首先要掌握合适的比例关系，并确保作为推算总投资的分项投资稳定。
2.2 工程量概算指标法
工程概算指标法即采用计算工程量后，套用合适的概算指标或概算定额的单价和取费即为所需投资的方法，基本上与编制概算或预算的方法相同。这种方法对设计方案内容有比较具体的要求，要在设计深度较深的情况下进行，然后在单位工程和单位工程项目中使用。
2.3 单位指标法
按不同行业、不同专业、以及不同类型、不同规模的工程项目的单位生产能力或单位营业能力，单位工民建筑功能的现行投资估算的科学方法即单位指标估算法。电力工业基本建设工程的发电工程可按不同机组容量的千瓦造价指标或类似工程的单位造价进行估算；变电工程可按不同电压等级和容量的千伏安造价指标或类似工程的单位工程造价进行估算。送电工程可按不同电压等级和导线规格的每公里造价指标或类似工程的单位工程造价进行估算。单位指标的选定是此种方法的关键。在选定时应对估算指标或类似工程指标进行必要的调整。以设备、材料、安装、建筑和费用等为依据，以时间上和地区条件上进行调整此方法适用于整体性估算一个工程项目的全部投资，其具有“快，简单易行”的优点，但也有“太粗略”的缺点，不过在条件不太具体、深度不到的情况下，也可以粗线条的估出全部概略投资。
3、电力建设项目投资估算的审查
进一步做好投资估算的审查工作是保证投资估算的准确性，使其更好地发挥作用的关键。
3.1 投资估算编制依据的审查
（1）对投资估算方法是否有一定的科学性进行审查。不同程度可靠性的投资估算法有不同的使用范围和精确度，在选用估算方法时要看该方法是否适用于这个估算现象，是否与精确度的要求相符。另外，还要看采用的估算系数和数据是否准确可靠，尤其是有些方法中需要的一些系数，如比例系数法，那么就要看这些系数的确定和采用是否有一定的科学依据。
（2）审查和分析投资估算所采用的各种资料具体着重审查各种资料和数据的时效性、准确性和使用性。如考虑已建项目建设时期与工程内容，依据的设备和材料价格。由于时间、地区、价格及定额水平的差异，使投资估算有较大的出入，故必须做出定额指标水平，价差的调整系数及费用项目的调整，使之符合投资估算时的实际。
3.2 分析和审查投资估算的编制内容
要对投资估算的内容进行严格审查和核对，如工厂装置的组成，各辅助生产工程，公用工程，生产和生活服务性工程及厂外工程的规模与内容是否一致；对生产装置中的工艺流程和生产过程及自动化水平等是否与规划要求一致。估算由于依据已建项目的资料而引起的工厂组成或工艺流程的差别，是否在估算时已进行了修正或作出了反应。
3.3 投资估算的费用划分及费用项目的分析和审查
审查各个费用项目是否与规定的要求和具体情况相符合，有没有多项或漏项的现象等。如工程建设其他费用中的建设单位管理费，生产职工培训费等，是否符合项目的具体情况建厂地区的实际要求，以及必要时是否作了根据实际情况做了相应的增减；分析和审查项目所在地区的交通、地方、材料供应，国内外设备的公交与大型设备的运输等方面。要看是否针对实际情况考虑了材料价格的差异问题；对偏僻地区或有大型设备是否已考虑了增加设备的运杂费；审查那些采取环境保护措施“，三废”处理方法等相应需要的投资是否已进行了估算；审查对引进国外设备或技术项目是否考虑了每年的通货膨胀率和外汇折算变化的影响；对采用新技术和新材料的，对存在现行标准和规范化均比已建项目要求提高的，则要审查是否考虑了相应增加的投资。通过几年的工作实践，综上所述，投资估算必须留有余地，既要防止漏项少算，又要防止高估。要在优化和可研的建设方案基础上，认真地，准确根据有关规定合理确定经济指标，以保证投资估算的质量，使其真正起到决策和控制的作用。
4、结语
总之，电力建设项目工程造价的确定与控制投资估算是一门博大精深的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制电力建设项目投资估算的地位更加重要。做好电力建设项目的编制工作，能为电力经济的发展做出贡献。
参考文献
[1] 段洁菊.浅谈电力建设项目投资估算的编制[J]. 黑龙江科技信息，2010（2）.
【关键词】可行性研究报告；投资估算准确性；影响因素；措施
一、影响投资估算准确性的原因分析
（一）在可研报告的编制过程中， 项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场情况等的了解、掌握无法做到全面、准确。工程量漏项、少算、方法不当等情况容易出现，造成投资估算偏低。
（二） 某些项目受地方审批投资额度权限的约束，投资方为了项目能够批复，在立项过程中，人为压低投资，造成投资不足，也是估算投资偏低的重要原因之一。在可研报告的编制过程中，技术方案进行对比论证的同时，投资估算也在进行比较和优化。如果达不到报批的要求或上级领导的要求，有些投资方为了项目能批复，就人为限定投资额。可研编制单位作为受益者往往也愿意配合。明知投资不足，到初步设计、施工图设计阶段再想办法。这种做法往往会对下一阶段的初步设计概算和施工图设计预算带来很多困难。
（三）可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。在可研报告的编制过程中普遍存在编制周期短的情况，需协调的部门如海事、港航、地震、环保等协调不够，地形测量、地勘、水文等资料准备不足，上述类似情况导致可研方案设计相对粗陋，难以达到可研编制深度的要求。依据这样的方案编制投资估算时，估算人员由于得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。
（四）投资估算中，漏项，少项导致估算偏低的情况也时有发生。少计漏计某些临时工程、辅助工程费用以及照明工程、交通标志标线费用；少计漏计桥梁工程监控费用、竣工荷载试验费等。因少项或漏项，使估算建设成本偏低。若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的或许变成可行。
（五）估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门的法律、法规不断出台，投资估算对估算人员的要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接受，就会直接影响投资估算的准确性、有效性。同时估算人员的计算机使用能力、沟通能力、分析能力、团队配合的能力等，对投资估算编制工作影响也很大。
例如盘锦某混凝土拱桥，该桥为仿造欧洲某著名拱桥的外形设计建造的仿古桥梁。在估算桥梁装饰装修这部分费用时，估算人员没有结合该桥的实际情况灵活的估算费用，而是简单的套用相应定额指标，导致估算费用偏低，直接影响全桥的投资估计。仿古桥梁为达到仿古效果一般采用的是干挂石材的装饰方式，而估算采用的是普通涂料涂装的指标。实际工程内容与估算时的参考指标内容大相径庭，造成了此部分工程估算费用不足。
（六）在工程基本预备费的计算过程中，由于基本预备费是通过一定的预备费率来计算的，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。另外，由于预备费计算过程简单，导致有些估算人员将预备费用的估算过程形式化，不考虑项目的实际情况，缺少灵活性，同样不可取。此外，建设期贷款利息是指建设项目中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。应该根据贷款总额、建设期限、建设期间每年贷款数额和贷款年利息率进行计算。在编制可研报告时估算人员要把握上述关键点，逐一落实，依据项目建设期内对贷款利息的支付方式，准确确定利率，避免造成利息额计算不足的情况发生。
二、应对措施和解决办法
要提高投资估算的准确度，避免上述情况发生，估算编制人员首先要端正态度，务必做到认真、公正、实事求是，避免弄虚作假、将错就错；同时投资方也要认识到可研和投资估算的严肃性和重要性，尽力实现自身的利益可以理解，但必须严格遵守国家和各有关部门法律法规；此外还需要各相关主管部门以及参建各方的共同努力，积极采取各种有效措施提高投资估算的准确度，主要方法包括：
（一）估算编制人员应及时与设计人员进行沟通，了解设计人员的意图。在可研编制之初进行相应的调研工作，配合设计，及时要求业主与各相关部门协调，搜集测量、地质、水文、地震、环保、通航、水利、环保等相关资料。完成资料搜集以后，结合实际情况，在满足使用功能的前提下，充分了解设计意图，熟悉设计方案 ，密切配合方案设计人员在降低工程费用上下功夫，使方案设计人员在优化方案的基础上重视方案的经济性。此外，估算编制人员使用估算指标编制投资估算时不能生搬硬套，要结合工程实际，经过实事求是的调整后再进行套用，才能保证估算的准确性。。
（二）投资估算是技术与经济互相结合的工作，设计人员应按规范规定的设计深度进行设计工作，严格执行设计标准，不应以设计周期短为由，提供深度达不到要求的图纸，也不以此为由要求估算人员随意编制估算。同时估算人员也要了解工程的施工方法、工序，亲临施工现场，以便对现场有直观的了解。能力的逐步提高是量变到质变的过程，估算人员要注重收集各种工程项目的实际造价资料，及时整理记录，结合时间、地点、市场价格及现场条件、项目类型等因素作分类归纳。通过不断积累、总结经验教训，在实践和理论中不断提高自身素质。此外估算人员还要不断更新专业知识，通过参加继续教育并通过各种渠道获得新知识，不断提高业务水平。
（三）估算人员要采取经验与分析相结合的思路。一方面利用以往类似工程积累的经验数据，作为补充指标；另一方面对设计深度能达到初步设计概算要求的，应尽量采用概算定额计算，以便更好地控制单项工程的造价。尤其是在没有相应估算指标的项目以及估算指标宽泛不易控制的项目中。
（四）估算人员要做好各项费用的估算，把工程预备费的计算基数算准。预备费是以建筑安装工程费、设备工具、器具购置费和工程建设其他费用为基数进行计算的，估算人员应该对项目的建设规模、技术方案、设备购置方案、进行尽可能准确的估算。同时充分利用已有类似工程的相关资料，提高估算的准确性。另外采用优选的资金运作方法以节省贷款利息。
经过几年参与桥梁项目可研编制的实践，我们深刻地认识到，在可研估算、初步设计概算、施工图预算、竣工决算等多次计价中，投资估算形式上是最粗略的，但结果却是对整个项目投资影响最大的。投资估算是可研的核心，是其他前期工作的基础，是项目决策、资金筹措、控制投资的有效工具。作为建设项目投资控制首要环节，可研阶段的投资估算必须做到全面、准确，从而为建设项目投资控制奠定良好的基础，使所建的项目以合理的投入获得较好的经济效益和社会效益。
在编制项目的投资估算时，一般考虑三个方面：固定项目投资、其他费用、利息与流动资金。固定项目投资又分为动态与静态两部分，对这一投资的预算通常有四种估算方法。第一种指标估算法，即根据各种具体的指标，对工程进行的估算。以同类的工程项目作为参考，制定工程项目资金的指标，并根据项目独有的特征进行适当调整，最后做出预算。第二种是根据资金的周转率来估算。总投资金额等于年销售总额与资金周转率之比。即总投资金额=年销售总额/资金周转率第三种是根据生产规模指数的进行估算。用公式表示为C2=C1(Q2/Q1)nCf，其中C1与Q1分别表示的是同类项目的投资金额与生产规模；C2与Q2则分别表示将要投入建设的项目的投资金额与生产规模；Cf指综合调整系数，显示着不同时间、地点各类费用的波动；n代表的是生产规模指数，在0到1的区间内变动，可以等于或1。第四种方法是根据比例进行估算。用公式表示为C=E(1+f1p1+f2p2+…fnpn)+I，其中C表示将要投入建设的项目的投资金额；E则表示根据当时当地的物价对设备、材料等费用的综合；f1到fn表示由于时间变化，各种费用产生波动的综合调整系数；p1到pn表示项目工程费用在设备费用中所占的比例；I表示将要投入建设的项目会涉及到的其他费用。项目建设中的其他费用要根据国家对税率、汇率等方面的规定，依据项目的具体情况进行估算编制。对利息与流动资金的估算一定要与专业的人员进行探讨，确保数据的可靠性。建设期与投资计对建设期利息的多少有直接的影响，所以资金的投入与流动资金的确定都需要要经过经济技术人员的多方面比较与评估才能完成，经济技术人员是完善项目投资估算的依托。
二、注意事项
(一)费用预算是否合理
在对项目投资估算进行编制的过程中，要正确安排各种费用所占的项目投资比例，要有侧重点。通常设备材料的比重最大，要超过总投资的百分之五十，如果其中的进口设备较多，那么资金所占比例将会在百分之六十以上；建筑工程费与安装工程费的比重较少。因此能否有效控制投资资金的金额，把握好设备投资预算是关键，要注意市场价格的浮动变化，选择合理的设备投资，避免不必要的损失。除此之外，项目投资的估算中还要包含一部分预备资金，打好提前量，避免在建设过程中由于涨价等突发状况带来的资金紧张。尤其是工程较为复杂的项目，预备资金要适当的增加。
(二)参考数据是否有价值
估算的过程中常会找同类的工程项目估算进行参考，这时就要注意这些数据是否有参考价值。要考虑到参考数据的实效性与准确性，相差时间较长的工程项目预算，其参考价值就会小很多。另外，有些项目具有特殊性，如：拆迁改造，还建等，这其中的支出费用要超出普通的工程，因此计算时要避免重复与漏项。(三)地方法规、行情是否熟识近年来，建筑市场的壁垒逐渐被打破，很多企业对项目进行跨地区的承包建设。而地区间的法规、收费标准等不尽相同，企业对项目所在地的行情不了解，在项目编制的过程中就会出现偏差。因此，承建单位一定要对项目所在地提前进行考察，根据当地的经济指标对工程展开投资估算，制定合理的投资计划。
三、结语
工程建设项目投资估算指标是建设前期项目建议书、可行性研究报告编制投资估算的重要依据;也可作为项目评审、核拨投资、确定贷款、审计资金使用情况的重要参考。1986年以来，国家计委(后来是建设部)先后组织国务院21个部委，编制各类工程项目投资估算指标。经过近10年的努力，在各主管部「l的领导下，广大编制人员深入调查研究，积极探索，做了许多有益的尝试，编制完成了1400多项各类_E程项目的投资估算指标，并在实际运用中发挥了较好的作用。在这10年的编制实践中，我们经历r价格起伏跌宕频繁，建设市场动荡迷惘的年代。特别是党和国家提出建立社会主义市场经济体制，更是打破了传统的观念和多年的习惯作法。为了适应社会主义市场经济体制的建立，促进投资管理体制改革，加强工程造价管理，使工程建设符合市场经济的运行规律，不少部门再次开始组织制订修订投资估算指标。回顾总结10年来开展这项_r作的情况，就如何做好投资估算指标编制工作，提出如下编制方法.供参考。
1指标编制原则和指导思想
编制投资估算指标，首光应遵循国家的方针政策、法律法规和规章制度，编制的项目必须符合国家的产业发展政策，适应改革与发展的需要，以及建立社会主义市场经济休制的要求;指标应力求简便易懂，能调整换算，容易被管理人员、投资决策者和设计、咨询等单位的专业技术人员掌握运用。编制指标应按照‘量’价分离的原则，主要把‘量’搞准，即主要工程量、人工及主要材料消耗量、机械使用费、主要设备及安装费等;价，按市场信息价取值，即直接用市场信息价编制指标基价，并直接用编制期当地造价管理部门的市场信息价换价，然后按照规定的计算程序和方法，编制投资估算。这种方法与传统的概预算制度，即用定额预算单价取值、加价差调整、再计算各项费用有较大的差别。方法上的改变，事实L是观念的改变。从改革与发展来看，定额预算单价逐步与市场信息价并轨是一个必然趋势，而且各工程造价管理部门也都在或已经在竭力使两种价格的差距缩小。因此，对于建设前期工作进行投资估算，直接用市场信息价减少了工作环节，捕捉信息资料容易，计算方法简捷清晰，操作方便，同时也能够满足建设前期工作的深度要求。指标编制时，正确处理好各项费用，以及各项费用之间的相互关系.对管理和指标的使用都有好处。基本想法是，合理划分各项费用项IJ，统一制汀综合费率，简化计算方法，并通过费率调整，实现宏观管理和有效控制。
2指标编制内容及表现
投资估算指标与概预算定额不同之处在于:概预算定额重点反映完成单位工程量所必需的工料机消耗量，而投资估算指标则要重点反映整个建设项目在建设期间所发生的全部费用。考虑到工作的延续性，投资估算与概预算相互衔接，相互关联，概预算定额也是投资估算指标的计算基础。因此，投资估算指标仍然应通过量、价、费来反映所编制的内容。量一一应按照建设项目的组成内容，分层次设置指标子目，一般可划分为建设项目综合指标、单项指标和分部分项指标3个层次。其中，单项指标和分部分项指标，主要用于实际毛程项目在套用综合指标时，个性‘量’差的.调整或改、扩建工程。综合指标应包括建设项目在建设期间的全部费用;分部分项指标一般只表现建筑安装工程费、设备工器具购置费和设备安装费。‘量’的确定方法主要有3种:一是多个同类E程统计分析;几是典型工程优化计算;三是由概算定额综合扩大并乘幅度差。这3种方法尤论采用那种方法，编制人员都必须结合自己长期积累的工作经验，最终确定合理值。而且，指标的水平应与实际工程的消耗量水平基本一致。价一一价的确定和调整换算，一直是困绕指标编制工作的孰难问题。由于我国幅圆辽阔，地区间价格差异较大，作为全国范围内使用的指标，‘量’可以基本流一，并可以作为衡量尺度和控制标准，价却不能统一。因为它与建设地点当时当地的市场价格密切相关。因此，曾有建议指标中只反映‘量’不反映价。但是，从使用效果来看，指标表现的内容不直观、操作困难、多数人不能用‘量’的概念去评审项目
3具体计算程序和方法
3.1建筑安装工程费(l)人工费:指标人工_L日数只人工单价。(2)材料费:指标主要材料量x各材料单价，其它材料费按主材费%计。(3)机械使用费:按建安工程费的%计。(4)其它工程费:(1)十(2)+(3)X其它工程费率。(5)综合费用:(1)+(2)+(3)+(4)x综合费率。
3.2设备费主要设备费:主要设备量x各设备单价;其它设备费按主要设备费%计。
3.3设备安装费按设备费的%计。
3.4工程建设其他费用(1)建设单位管理费:(l)+(2)+(3)x费率;(2)土地使用费:按当地规定。(3)预备费:(l)+(2)+(3)x10%。(4)生产准备金，包括人员培训费、流动资金等。(5)建设期贷款利息。(6)投资方向调节税。(7)风险金(价差预备费)。
3.5估算总投资注意在指标的表现上必须反映各项费用分别所占的比例，这也是指标基价的重要作用之一。另外，.由于各类工程特点差异，各部门的习惯做法不一致，因此，指标的表现形式不必强求统一。上述计算中各项费用的含义分别在以下有关费用中解释。
4几项费用及费率的取定
4.1建筑安装综合费率建筑安装工程费指建筑工程费和其它安装工程费(除设备安装)。设备安装工程费单独计算。综合费用，包括了其它直接费、现场经费、间接费、计划利润、税金等内容，各部门和各地区在计算建筑安装综合费用时，取定的费率、计算基数、计算方法各有不同。但是，不论怎样计算，同类工程在理论上总能求得一个综合值。所以，许多部门和地区工程造价管理部门制订了建筑安装综合费率，以简化计算。由于在编制投资估算指标时，采用的是市场信息价，这样，计算综合费用的基数就发生了变化，因此不能直接采用现行的综合费率。具体处理办法是:以北京地区某一时期的价格作为计算基础，分别用当时的定额预算单价、现行费率和计算方法计算各项费用，再用市场信息价换价，反算指标的综合费率，使之与实际费用持平。不同的工程分别测算。先确定北京地区能与指标配套使用的建筑安装综合费率，之后再测定地区(或城市)调整系数，从而确定其它地区(或城市)的建筑安装综合费率。其含义是:先折减北京地区的费率再推算其它地区的费率。用上述方法计算建筑安装工程费，大大简化了计算的复杂程度，况且在可行性研究阶段，许多设计条件还没有明确，也不可能进行详细计算。因此，这种方法应当是简便易行，符合要求的。从今后工程造价管理的改革与发展来看，在计价方法中，如果引入市场信息价的成份逐步增加，最终使定额预算单价与市场信息价并轨，而且各项费用和费率的确定与之适应，指标的建筑安装综合费率，将不再折减。那时，指标的编制和使用将更加简便。
4.2其它工程费及费率其它工程费是建筑安装工程中实际发生的费用，是直接费的一部分。它包括部分零星工程费用和编制指标时没有计算的部分消耗量等。这部分费用无论是编指标还是编估算都是应当考虑的。但在估算阶段，有些因素尚不能确定;而且还与编制指标中确定‘量’的方法有关。因此，宜用费率的方法计算这部分费用。编制人员可根据工程实际情况，分别确定其它工程费率，或确定一个幅度，供计算其它工程费时参考使用。这里，值得提醒的是作为投资估算指标的编制方法，其它工程费率的确定，可作为调整指标整体水平的手段的技巧。
4.3设备费和设备安装费及费率设备及工器具购置费是指建设项目设计范围内，需要安装及不需要安装的设备、仪器、仪表等和必要的备品备件购置费。指标中的设备费应列出主要设备的型号、规格、数量、价格。设备价格应反映市场信息价，并包括设备运杂费(运输费、供销部门手续费、包装费及采购保管费等费用)。设备运杂费可按设备原价乘运杂费率计算。运杂费率由各部门制定。其它设备只表示占主要设备费的费用比例即可。设备安装费通常是以设备安装人上费计算的。由于在估算阶段，不必确切计算所需要的人工工日数，设备制造加工的程度也很难确定(实际工程中有的安装已计入设备费)，l叮且，设备安装费占设备费的比重不大。因此，编制指标时，最好的是通过实际工程测算设备安装费率。根据不同的工程类别，并考虑设备安装I’-程量、安装难易程度，分别测定设备安装费率。用设备费乘设备安装费率来计算设备安装费。
（1）投资估算。可行性研究广泛应用于新建、改建和扩建项目。在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础之上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。投资估算是可行性研究报告的主要内容之一。一是工程建设投资估算的内容。建设项目投资估算包括的内容，应视项目的性质和范围而定。整体性民用项目的投资估算，从费用构成来讲应包括该项目从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用，按国家有关规定具体包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、企业流动资金等。二是工程建设投资估算的影响。工程建设投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效果、并直接影响到工程建设能否顺利进行。具体为：其一，项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一。并对项目的规划、规模起参考作用。其二，项目可行性研究阶段的投资，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。其三，项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算颧，并应控制在投资估算额以内。其四，项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措和向银行申请贷款。其五，项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。其六，项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计单位和设计方案的依据。其七，项目投资估算是实行工程限额设计的依据。实行工程限额设计，在一定的投资额范围内确定设计方案，以便控制项目建设和装饰的标准。（2）设计概算。设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略讨算，是设计文件的组成部分。设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用文件。它是由各个单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费用概算汇总编制而成的。概算的作用分为：一是概算是设计经济合理性的反映；是国家据以批准初步设计的经济文件：是向国家和地区报批投资的文件：二是概算是国家控制基本建设项目投资的依据。概算一经有权机关（或称主审单位）批准，即作为建设项目投资的法定依据。三是经批准的概算是编制固定资产计划和基本建设计划的依据。（3）施工图预算。一是施工图预算的内容。施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件。是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额、取费标准以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的，所以称为施工图预算，也叫设计预算。单位工程施工图预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算分为一般土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、特殊构筑物工程预算及工业管道工程预算。二是施工图预算的作用。其一，施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。由于施工图预算比设计概算更具体、更切合实际，因此可据以落实或调整年度投资计划。其二，在委托承包时，施工图预算是签订工程承包合同的依据。建设单位和施工单位双方以施工图预算为基础，签订承包工程经济合同，明确甲、乙双方的经济责任。其三，在委托承包时，施工图预算是办理财务拨款、工程贷款和工程结算的依据。建设银行在施工期间按施工图预算和工程进度办理工程款预支和结算。其四，施工图预算是施工单位编制施工计划的依据。其五，施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。其六，施工图预算是实行招标、投标的重要依据。施工图预算是建设单位在实行工程招标时确定“标底”的依据，也是施工单位参加投标时报价的依据。
二、工程建设预算编制所用方法与精度
估算、概算和预算，其主要区别在于其设计深度不同，因而编制方法与深度亦不同。编制估算的依据是项目建议书，工程设计方案，同类项目投资资料等：概算依据是初步设计和概算指标或类似工程预算或约略的工程量等；预算依据施工图设计和设备安装定额。在编制方法上，估算是根据具体情况选用适宜的估算方法。其方法有：生产规模指数估算法；分项比例估算法；资金周转率法；单位面积综合指标估算法；单元指标估算法；流动资产投资估算法。建筑工程概算的主要编制方法有三个，具体是：扩大单价法：概算指标法：类似工程预算法。设备安装工程概算编制方法有三种，预算单价法；扩大单价法；概算指标法。施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。
参 考 文 献
关键字 公路工程 决策 造价
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路工程基本的建设程序主要分为六个阶段即：（1）项目建议书及可行性的研究阶段；（2）初步设计及技术设计阶段；（3）施工图设计阶段；（4）招投标阶段；（5）工程施工阶段；（6）竣工验收阶段。公路工程造价是指公路工程建设项目从第一阶段开始到最后一个阶段止的全过程所需花费的费用，公路工程建设项目的造价必须严格按照其建设的基本程序进行管理和控制。因此，对应公路工程建设项目的每一个阶段都有相应的造价编制与管理，而其第一个阶段项目建议书及可行性的研究阶段也称之为公路工程基本建设项目的决策阶段，其对应的造价管理为投资估算。
公路工程项目的决策是指对拟建公路工程项目从必要性及可行性两方面进行技术及经济的论证，并对多个建设方案进行技术和经济的比选并作出决定的过程。因此，正确科学的决策是合理确定公路工程项目造价并进行有效控制的前提。
一、 公路工程建设项目的决策与其造价的关系
（1）正确决策是合理编制公路工程造价的前提
对公路工程项目的正确决策即对项目建设的可行性进行科学恰当地评估与判定，并选择最优的工程建设方案的过程。最优的工程建设方案意味着某一特定的工程在技术和经济上都是最优的，也就是说在保证特定工程质量的前提下其消耗资源最少、对环境影响最小及成本最低。因此，建设者对公路工程项目的决策直接影响着项目造价，而正确的造价可以为建设者减少许多不必要的资源浪费。
（2）项目决策的内容是决定项目造价的基础
对公路工程建设项目的造价管理与控制贯穿在整个项目建设过程，但是在决策阶段关于项目的各项技术经济的决定对项目的整个建设过程的造价都有着十分重要的影响。根据相关资料的统计数据表明，在公路工程项目建设的各阶段造价管理中，决策阶段的造价编制及其控制对工程总造价的影响程度达到了近80%。
（3）工程造价是影响项目决策的因素之一
对项目多个建设方案进行技术经济的比选时，其投资成本也是影响项目决策的依据，因此，在项目决策决定项目造价的同时，项目造价同时也反过来影响着项目的决策。
二、 公路工程建设项目决策阶段造价的主要影响因素
影响公路工程建设项目决策阶段造价的主要因素主要有三个方面：（1）公路项目建设的规模及其技术标准；（2）公路工程项目建设的地点及施工方案；（3）建设过程中的环境保护措施。
（1）公路项目建设的规模及其技术标准
公路工程项目的显著特点是公路工程项目的建设是一次性的，而且周期比较长，所以其投资成本的回收期相对就比较长。因此，合理的选择公路工程建设项目的规模及其相应的技术标准是公路工程项目建设者在决策阶段的重要任务。公路项目建设的规模及其技术标准选择主要从以下几个方面进行考虑。
①公路等级的选用原则
通常选用公路等级时都应根据当地公路网的长远规划以及可预测的未来交通量，以一个地区或者整个国家作为公路建设的全局出发点在满足公路使用安全性及功能性的前提下尽量选用低等级公路。
②各级公路的交通量
根据交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01--2003）将我国公路按与其使用功能相适应的交通量分为高速公路、一、二、三、四共五个等级。
（2）公路工程项目建设的地点及施工方案
公路是线形构筑物，这也是它区别于其他构筑物的显著特点。因此，一般公路工程项目的建设地点要穿越不同的地点。因此，对公路项目地点的选择十分重要，它涉及到公路建设的建设条件、各生产要素等多个方面的问题。另外，施工方案的制定对公路工程建设周期、资源使用、机械设备等各个方面都有着十分重要的影响。科学合理的施工方案是保证工程项目顺利完成及工程造价管理和控制的前提。
（3）建设过程中的环境保护措施。
公路工程项目在建设过程中，需要消耗各种资源，特别是路面材料如水泥、沥青等，这些材料必然给建设地点带来一定的污染和破坏。因此，在公路工程项目决策阶段就应该充分调查并研究公路工程项目建设可能造成的影响因素，分析其严重程度，并制定严格的环境保护和治理措施。
三、公路工程决策阶段造价编制的基本方法
1、编制依据
（1）相应专门机构已的有关公路工程建设造价费用的基本构成、各种估算指标、编制方法以及其他与之相关的计算公路工程造价文件。
（2）相应专门机构已的有关公路工程项目工程建设的其他费用的编制办法和费率选取标准以及政府部门近期的相关物价指数。
（3）拟建公路工程建设项目各单项工程的主要内容及主体工程量。
2、投资估算的编制与管理
（1）投资估算的基本编制方法
投资估算主要根据公路工程项目建设费用的来源分为静态部分的投资估算、动态部分的投资估算以及流动资金的投资估算。
1）静态部分的投资估算编制方法
静态部分的投资估算编制方法主要有五种：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法以及指标估算法。由于计算精度以及计算方法的使用性等要求，通常在实际公路工程项目决策阶段采用的是生产能力指数法进行投资估算的编制，因此，本文仅详细介绍这一方法。
生产能力指数法的基本公式为：
其中：C2表示拟建公路工程项目的投资额，C1表示已经成的类似项目的投资额，Q2表示拟建公路工程项目的生产能力，Q1表示已经成类似项目的生产能力，f表示公路工程项目在不同的建设时期、不同的建设地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数，n为生产能力指数，0≤n≤1。当，则；当Q2与Q1两者相差不大于50倍时，。
这种静态投资估算编制方法的误差可以控制在±20%以内，使用比较广泛。
2）动态部分的投资估算编制方法
动态部分的投资估算主要分为两个部分：价差预备费估算和建设期利息的估算。
①价差预备费估算
价差预备费的基本估算公式如下：
(t=1~n)
其中，PF指的是价差预备费的估算值，t为第t年的投资计划值，f为年均投资价格的上涨率，n为项目建设期的年份数。
②建设期贷款利息的编制方法
建设期利息是指公路工程建设项目的借款在其建设期内发生的并且计入固定资产投资的利息，包括银行借款和其他债务资金的利息以及其他的融资费用。具体计算公式如下：
其中，N指的是各年应计利息和，Fn指的是第n年年初借款本息累计，B指的是本年借款额，i为有效年利率。
3）公路工程建设项目流动资金的编制方法
公路工程建设项目的流动资金最突出的一个特点就是根据工程项目的大小以及资金流动的速度不停地被周转使用，而在这整个过程中资金流动速度及资金额度是关键。因此，一般公路工程建设项目的编制办法主要采用的是分项详细估算法，围绕这两个因素对项目建设过程中的各种流动资产及负债分别估算，具体编制过程如下：
公路工程决策阶段编制的造价是投资估算，它是项目决策者进行决策的重要的一个依据。因此，必须进行有效地投资估算编制。
参考文献:
【关键词】投资估算；动态控制；管理
1 建设工程投资估算及项目动态控制概述
1.1 工程投资估算的意义
估算，顾名思义，就是在工程实际施工之前对项目的成本进行的一个科学性的猜测，一个估计、一种观点或是一项近似的计算。项目投资估算对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度或标准。
在项目即将设计时，设计人员在业主的预算内选择项目的材料和规模。随着项目进入设计阶段，设计必须随时与业主的预算相吻合。如果项目的设计开始超过预算，设计人员必须找出降低费用的替代方案。在设计阶段快结束时，个体专业承包商必须编制估算以得出他们的投标价。这些利用完整或近乎完整的设计文件编制的估算是非常耗时的，但又是最精确的估算结果，因此，业主可以清楚地了解项目实际所需的费用。
1.2 估算的影响因素
任何一个工程项目的投资估算，无论是在项目的总体设计阶段还是编制还是投标时编制，都必须考虑同样的基本问题。项目价格受到项目规模、工作质量、地点、开始时间、工期和其他市场条件的影响。估价的准确性直接受到估价师分析这些基本因素的能力的影响。
首先，项目规模取决于业主的需要，项目越大，费用越多。对于项目规模的不同处理取决于醒目周期各阶段估算的编制。在总体设计阶段，规模主要是一个基本容量的问题，比如房地产开发商的公寓单元或高速公路工程师的公路里数。基本容量开始时是依据专门的参数考虑的例如地板或屋顶的面积、上下斜坡的数量以及土方开挖量。随着设计的深入会获得更具体的数据，直到最后获得每一项的具体规模。对于数量难以确定的项目，使用单价合同，投标人提供单价，实际数量在施工中确定。
其次，项目质量越高，复杂程度越高，费用就会越高。项目设计人员可能会从艺术的角度或从项目使用者的安全角度要求项目有一个较高的质量。一个核电站，一座大型发电设施，或公司会议室都可以要求具有比一般的项目高的质量。在决定项目质量时，估算师必须考虑政府规定，向最终使用者和项目设计人员进行咨询。
再次，项目建在何处是编制估算过程中应考虑的一个主要方面。因地点的不同而在购买、交接材料、租赁或购买设备，以及劳动力费用中存在许多变化。材料费用是影响其有效性、竞争力和达到有效运输方法的一个因素。劳动力价格，特别是有组织的劳动力，是当地价格谈判力量的一个因素。劳动力价格还是影响项目所在地经验和培训水平程度的因素。对于许多项目（比如，阿拉斯加输油管道项目）所需工人的水平和人数在当地无法得到满足，所以劳动力必须从国外调入。
最后，项目何时建如同项目在哪儿建一样，对项目费用有重要影响。因为估算在实际施工之前编制，估算师必须规划项目未来的费用。
1.3 工程管理动态控制概述
工程动态控制过程是一个以行为为基础的过程，它需要持续地监督项目运作。它的目的是保证项目小组能达到设计要求、预算和进度计划。为保证成功，实际工作情况、工作成本、工作的工期等都应进行书面记录，并把它与最初的工作计划进行比较。任何不一致的地方都应标出来并进行调整。实际工期和成本同样也要记录下来，并在将来的估算和进度控制中使用。
我国在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年，但是，运用动态控制原理控制项目的目标尚未得到普及，许多施工企业还不重视在施工进展过程中依据和运用定量的施工成本控制、施工进度控制和施工质量控制的报告系统指导施工管理工作，项目目标控制还处于相当粗放的状况。运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现，并有利于促进施工管理科学化的进程。
2 决策阶段投资估算的动态控制方法
项目决策阶段是研究项目建设必要性、项目技术可行性、项目经济合理性的关键时期。进行决策阶段投资估算的动态控制，首先要对项目的决策阶段进行界定。我国基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究阶段，设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收和后评价。由于目前我国只对于政府投资性项目才采取审批制度，对于非政府投资项目一律不用审批项目建议书，所以把项目建议书阶段和可行性研究阶段合并成为项目建议书和可行性研究阶段。决策阶段包括项目建议书与可行性研究阶段、项目评价与决策阶段。决策阶段投资估算的动态控制包括以下几个部分：
2.1 投资估算与资金筹措预测
投资时项目的一项重大现金流出。它数额大，又集中发生在前期，对项目经济评价指标的影响大。此外，投资额的大小、投资使用计划安排、投资的资金来源及资金成本还影响到项目生产期的有关成本及费用。通过测算应编制4个报表：建设投资估算表、建设初期利息估算表、流动资金估算表、项目总投资使用计划于资金筹措表。
投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类企业的情况进行估算。资金筹措计划应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式，测算偿还能力。
2.2 选择正确的估算方法
投资估算必须选取正确的估算方法，防止估算错误。如在投资额的估算、市场需求的预测以及项目投入产出物价格的选取等方面，对通货膨胀处理方式的不当时，对投资额及项目费用、效益的估算与实际情况有很大偏差，直接影响项目决策的正确性。
投资估算的方法有：资金周转率法、生产规模指数法、比例估算法、指标估算法、模拟概算法。每种方法的适用范围，从大的方面，前三种方法适用于工业生产项目的投资估算，后两种适用于民用建筑的投资估算。最后，要想使投资估算具备预想的精度，必须分析各种影响因素，即以动态的方法投入到投资估算工作中。在日常生活中，民用建筑用得的常用方法有：指标估算法和模拟概算法。
2.3 指标估算法的计算及参数选择
投资估算指标的表示形式较多，如建设项目综合指标、单项工程指标、单位工程指标，其单位形式以元 、元、元 、元 、元 、元 表示。根据这些指标，乘以所需的单位数量，就可求出相应的各单位工程投资。在此基础上，再估算工程建设预备费、贷款利息、铺底流动资金及其他费用，即可求出新建项目所需的全部投资。
指标估算法的参数应根据不同地区、年代，进行调整。因为地区、年代不同，设备与材料的价格就有差异。调整方法可以按主要材料消耗量或“工程量”为依据也可以按不同工程项目的“万元工料消耗定额”确定不同的系数。
3 结束语
投资决策是投资者最为重视的，因为它对工程项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。在决策阶段，投资估算指标的编制工作，涉及建设项目的产品规模、产品方案、工艺流程、设备选型、工程设计和技术经济等各个方面，既要考虑到现阶段技术状况，又要展望近期技术发展趋势和设计动向，从而可以指导以后建设项目的实践。
参考文献
[1]江昔平，陶学明 工程决策投资估算动态控制方法分析[J] 低温建筑技术 2005，（5）
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