时间：2023-08-09 09:19:02
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农业发展新思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一 河南转变农业发展方式的实践与成效
近年来,河南省围绕加快农业发展方式转变,千方百计稳定粮食生产,加快构建现代农业产业体系,着力统筹工农业发展,大力深化体制机制创新,取得了显著成效,尤其是在应对国际金融危机冲击和严重自然灾害中,保持了农业农村发展的良好态势,为经济平稳较快发展提供了基础支撑。
以稳定粮食生产为基础,增强农业供给能力。据统计,2009年,河南省通过实施保夏粮和秋粮丰收行动计划,建设抗旱应急灌溉工程和防汛除涝工程,新增有效灌溉面积1239万亩,新增排涝面积2400万亩,累计实施人工增雨作业面积28万平方公里,实行“百厅包百县”,组织开展“万名科技人员包万村”活动,加强科学管理,落实减灾措施,粮食总产量连续4年超千亿斤。
以构建现代农业产业体系为支撑,提高农业竞争力。加快推进农业科技创新和农业产业化经营,大力发展农业生物育种创新、资源节约型和环境友好型科技创新及其推广应用体系。2009年,河南省食品工业销售收入达到3800多亿元,形成了粮食制品、肉制品、乳制品、果蔬、油脂和休闲食品等6大农产品(15.00,0.37,2.53%)加工体系,农产品加工业增加值已占工业增加值的四分之一,成为全省第一大支柱产业。
以统筹工农业发展为重点,提升对农业的反哺能力。自上世纪90年代初开始,河南坚持把加快工业化、城镇化,推进农业现代化作为加快发展的基本途径,探索“以农兴工、以工促农”的有效方式,在坚持以工业化为核心,促进产业素质和竞争力明显提升的同时,毫不动摇地坚持农业的基础地位,抓紧抓好粮食生产,大力发展现代农业,实现了由传统农业大省向经济大省和新兴工业大省的历史性跨越,实现了工农业两大产业的双跃升,走出了不以削弱农业基础地位为代价的现代化路子,基本形成了工农业互动协调发展的新格局,提升了工业对农业的反哺能力。
以深化改革创新为保障,增强农业发展方式转变的内生动力和能力。加快推进农业经营体制机制创新,积极发展农民专业合作组织,加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,建立了省、市、县3级中小企业担保服务机构,担保体系得到明显加强。农民专业合作社目前已发展到10970家,覆盖了农、林、牧、渔、农机等各个领域。在信阳市、新乡市设立了省农村改革发展综合试验区和省统筹城乡发展试验区进行探索,取得了初步成效。
二 以新思路赢得转变农业发展方式的新成效
尽管目前河南在转变农业发展方式上取得了明显成效,但必须看到,农业发展中仍然面临着一些深层次矛盾和问题,一是农业生产的耕作方式比较粗放,规模化标准化水平不高,市场竞争力不强。二是农产品精深加工发展任务艰巨,龙头企业数量少、规模小,产业链条短,知名品牌少,竞争力和带动能力不强。三是农民组织化程度低。从总体看,农民专业合作组织的覆盖面窄、层次较低,农民的组织化程度不高,应对市场和自然风险能力较弱。四是农业资源环境压力越来越大,依靠科技进步促进节约农业、集约农业发展的任务更加迫切。五是粮食比较效益低下,农业对地方财政的直接贡献小。因此,进一步大力推动农业发展方式转变的任务仍然非常紧迫。
作为一项系统工程,转变农业发展方式要寻求新突破、取得新成效,必须更加重视农业经济结构调整,更加重视提升农业科技水平,更加重视农产品市场体系建设,更加重视提高农业组织化程度,更加重视增强农业农村发展活力。
更加重视农业经济结构调整。要在确保粮食生产的前提下,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,积极推进农业结构调整。在种植业内部,积极发展花卉园艺业和特色高效经济作物;在大农业内部,大力发展畜牧业特别是草食类畜牧养殖,加快推动优质畜产品生产加工基地、优势产业带和规模化养殖场建设;在农村经济内部,大力发展农产品精深加工业和农产品保鲜、储藏、冷链物流等服务业。要按照保障粮食等主要农产品供给和发挥比较优势的要求,搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。
更加重视提升农业科技水平。转变农业发展方式,就必须加快农业增长由追求数量的增加向注重质量效益的提高转变,加快农业效益由追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变。因此,要加大科技创新和管理创新力度,加快推进农业科技创新和推广能力建设,力争在农业生产的关键领域和核心技术上不断实现重大突破,切实把农业科技的重点放在良种培育上,运用生物技术加大种植业、畜牧业、园艺及食用菌优良品种的培育和推广,努力推进良种产业化;加快发展农业机械化,突出解决好秸秆还田、玉米收割、水稻育插秧等技术问题;强化抗灾防灾、农业资源节约型和环境友好型以及农产品加工、储藏和保鲜等技术研发和推广;推进现代农业产业技术体系建设,抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构,积极发展多元化、社会化农技推广服务组织,整合农业行政、科研单位、大专院校等力量,加快农业科技成果转化。
更加重视农产品市场体系建设。要积极培育和完善农产品物流主体,加强农产品物流的基础设施建设,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,落实农产品批发市场用地等扶持政策,搭建农产品物流信息平台,发展农产品大市场大流通。在粮食主产区和优势特色农产品产区,要重点建设一批设施先进、特色突出、功能完善、交易规范的农副产品批发市场,实现货畅其流。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施,完善鲜活农产品冷链物流体系,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。要加快发展农产品期货市场,逐步拓展交易品种,鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。要继续大力促进产销衔接,发展农业会展经济,全面推进双百市场工程和农超对接,支持农产品营销。要加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织,积极发展多元化市场流通主体。
关键词本土膳食主义；食品安全；农业本土化
作者简介刘文1974―？雪，女，江西农业大学经济管理学院副教授，博士，研究方向为农村经济发展；颜贤仔（1969―），男，江西农业大学食品科学与工程学院副教授，研究方向为食品贮存与加工，食品安全管理。（江西南昌 330045）。
基金项目江西省高校人文社科研究项目（GL0812）、江西省社会科学规划项目（10YJ17）和教育部人文社科规划基金项目（11YJA790088）
一、本土膳食主义的产生与发展
“本土膳食主义”（ Locavore）于2005年的世界环境日由 Jessica Prentice首次提出，随即引起广泛讨论与实践。当年，旧金山就出现了一个“本土膳食主义”组织（Locavores），自我规定只从居住城市方圆100英里以内获取食物，以减少食品运输增加的环境污染，同时确保食物的来源。2007年，“Locavore”这个词第一次出现在美国的词典中，指的是吃新鲜的本地产品的倾向；土食者，本土膳食主义者。此后，在美国的索诺玛、加利福尼亚、纽约等多地开始掀起本土膳食风并蔓延至加拿大。
在我国，目前虽然没有“本土膳食主义”这种专门的提法，但类似的实践有很多，比如，城市居民在社区利用闲置土地或到农村租地通过自己种养以自给自足农产品，城市居民到农贸市场、蔬菜大棚、养殖场购买本地农民种养的农产品，本地居民购买本地企业加工的食品，餐饮企业购买本地生产的原材料进行加工供应给食客，通过设施农业种养其它地方的农产品品种供应本地市场，本地人在本地收购本地生产的农产品到外地开餐馆供应原籍人士，等等。
总体看来国内外实践还比较多，但学术界的专门研究很少，只是探讨了这种模式的影响作用，当然既有积极作用，也有消极作用。归结起来，其积极的一面体现在：新鲜营养安全健康，减少生产和物流带来的环境污染，缓解农产品物流顽症，带动当地农业发展，提高农业科技含量，塑造和强化地方品牌，传承农耕文化，保障种业安全，等等，这些都契合了小城镇发展思路（Catherine Tumber，2009）和绿色经济发展要求（Kathy Rudy，2012）；消极的一面就是可能造成营养的不均衡，期望的环境效益未必能够达到（Vasile Stanescu，2010），模式选择不当还可能造成土地细碎化降低土地生产力，扭曲农产品贸易，滋生地方保护主义，等等。
二、本土膳食主义发展的原因分析
本土膳食主义之所以会产生并得到迅速发展，笔者认为主要原因有两个方面：一是环境保护，二是食品安全。
（一）环境保护
推行本土膳食主义有助于减少农产品运输环节的损耗和污染。英国的提姆・郎（Tim Lang）教授于20世纪90年代初提出了一个“食物里程”（Food Miles）的概念（Paxton？熏 1994）。所谓的食物里程就是指农产品从农场到食品加工厂，从食品加工厂到物流仓库，从物流仓库到批发商，再从批发商到零售超市的物理距离的总和，即农产品从产地到餐桌的总里程，它包含了农产品供应链整个周期的实际距离。一般来说，食物里程越长，也就意味着消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。如果能够缩短食物里程，就意味着能在一定程度上降低碳排放，从而有利于保护环境。
（二）食品安全
推行本土膳食主义有助于食品安全问题的解决。一方面，本土膳食能保证食品的新鲜营养健康。农产品是有生命的有机物，很多农产品易腐烂变质，随着性质和状态的变化其使用价值也丧失了。为了减少耗损，很多农产品还未成熟就被采摘，经过长途运输待运抵消费地后其口感和营养已大打折扣。另一方面，本土膳食的安全可信度更高。随着经济的快速发展，我国农产品市场已然从卖方市场转向买方市场。消费者越来越关心农产品的质量安全，相关安全知识也在不断增加。伴随本土膳食的推行，由于近距离原因，生产者和消费者之间的信息容易收集，本地农业生产全过程都可以置于公众监督之下，只要政府监管到位，公众信任度自然就高，食品安全可以得到保证。
三、本土膳食主义的发展趋势判断
本土膳食主义的提出至今虽然不到10年的时间，但蔓延速度将会进一步加快，蔓延范围也将越来越广，理由有三：
（一）食品安全问题越来越严重
最近几年，重大食品安全事故频现以及消费者对安全食品的需求，使得食品安全成为全社会关注的焦点；2013年1月中旬欧洲“马肉风波”再次让食品安全问题成为全世界关注的热点；2013年下半年以来国人又深陷转基因食品之争，食品质量安全再掀波澜。本土膳食主义的发展和普及正好有利于解决食品质量方面的安全问题。
（二）食品安全问题的成因分析
食品安全有数量安全和质量安全之分：数量安全可以通过增加农产品种养面积、提高劳动生产率、寻找替代品等方式解决；质量安全问题更为复杂。根据国内外学者的研究，食品质量安全问题产生的原因归纳起来主要有：
1.市场本身失灵。Ccaswell and M0jduszka（2001）、周应恒、霍丽等（2003）、周德翼（2004）、David L. Ortega（2011）等认为食品市场自身存在消费者和供应商之间信息不对称的先天缺陷，由此引起生产、经营者的机会主义行为以及消费者的“逆向选择”，最终导致了食品质量安全问题的发生。
2.需求方面，消费者缺乏食品质量安全相关知识。Williamson1992、 Zwart & Mollenkop？穴2000？雪、 徐晓新（2002）、周洁红（2005）等调查研究表明，消费者自身在食品质量安全方面知识的缺乏是引发食品安全问题的直接原因。
3.供给方面，食品原料、生产和加工存在安全隐患。Hennessy？穴2001？雪、 Weaver 和Hudson？穴2001、Vetter2002？雪、张辉2009？雪、王廷丽（2010）等研究认为，食品安全涉及从原料供应、生产、加工到销售的整个食品供给链，任何一个环节出现问题都可能造成安全隐患，具体体现在：农业种植养殖业的源头污染，农业生产环境受到污染，我国农业生产和农产品加工工艺落后，微生物引起的食源性疾病，食品添加剂（比如防腐剂等）的乱用滥用，新原料、新工艺带来的食品安全性如转基因食品的安全性（侯守礼等，2004）。
4.政府现有措施失灵。体现在：食品安全政策不完善，多头监管体制不健全，管理很难适应食品质量安全全程监管的要求，有关食品安全的法律、法规不完善，缺乏有效的质量检验检测机制和质量标准体系。
依据本土膳食主义的原理，由于本土生产本土加工、距离近的原因，供需双方的信息相对较对称和完备，市场失灵和供应方面的隐患可以大大降低，在此基础上，只要消费者不断充实相关知识同时政府加强全过程监管，食品质量安全问题终将解决。
（三）本土膳食主义推行的积极意义
本土膳食主义推行有利于环境保护和食品安全之外，还有诸多好处：
1.缓解农产品物流顽症。农产品自身的特性决定了它在储运过程中要求有配套的硬件设施，包括专门设立的仓库、输送设备、专用码头、专用运输工具、装卸设备等等；为使农产品的使用价值得到保证，还需采取低温、防潮、烘干、防虫害等一系列技术措施。此外，农产品在跨区运输销售过程中还受到各个地方政府保护主义的干扰，由此导致农产品价格不断飙升，这必将影响农产品的最终销售，为降低成本降低价格最后就将负担转嫁给农产品生产者，从而造成“谷贱伤农，菜贱伤农，果贱伤农”现象频出。本土膳食主义的推行可以最大程度降低这些方面的成本费用，将之实实在在地转化为农业生产者的收入。
2.带动当地农业发展，提高农业科技含量，塑造维护地方品牌。随着经济社会的发展，城市面积的不断扩大，很多地方的农业GDP比重在逐年减少，本地消费的农产品外部依存度越来越高，一旦出现比如自然灾害造成交通中断或者政府间关系交恶的情况，势必影响当地民众的基本生活。这一类地区应当顺应本土膳食主义的发展趋势，利用一切可耕种土地大力发展本地农业，通过现代科技手段提高土地利用率，尽力维护“地理标志”品牌。
综上所述，越来越多的消费者出于食品安全的考虑会接受本土膳食理念，继而倒逼生产者顺应潮流回归本土化；另一方面，本土膳食主义契合了当前小城镇发展思路（Catherine Tumber，2009）和绿色经济发展要求（Kathy Rudy，2012），必将引起各地政府的重视和引导推广。因此可以判定：本土膳食主义今后将得到进一步发展和普及。
关键词：农机；创新；积极性
中图分类号：F324.3 文献标识码：A
1 适应经济发展，农机创新的重要性
政府对农民购买农机一直都很重视，并为农机技术推广也做了很多工作。农机生产组织部门对新技术的推广，引导农民使用新科技技术有着很重要的作用。所以这些农机生产者和技术人员要走进农民中，不断创新，不断提高农机的科技水平，才能起到很好的带头作用。因为他们的带头使用新型农机产品，所创造的生产能使农民更放心，也会更积极的购买农机，使农业更好的发展下去。让这些农机生产组织积极参加技术培训，使新生产的农机得到更好的市场推广是最重要的。不仅有新技术和新产品，最主要是对农民的技术指导、农机或农产品方面的咨询和农机售后维修等做到实处是对农民的最好保障。
农机发展是离不开科学技术创新。大力发展农机科技创新是对农业的农机化发展的必然要求。农业生产是离不开新技术的。一直以来对农民新技术的推广，才能使优质的农机产品、先进的科学技术走进农村。这些新的农机产品一直都在围绕着农业和农村的经济发展需求，使农机科技创新走向更开拓的领域。农民的农业设施齐全，农业生产全过程都机械化了以后，粮食作物的机械化也会成为高效经济作物的支撑。通过农业机械化的城市还会引领其他都市走向现代化、农机化农业生产。
2 农机创新应该把握的方向
在党委和政府的高度重视农机化的情况下，使农民群众对购买和使用农机的热情变的越来越高。农机发展环境前景很好，农机化的地位和作用也在一直增强。一直以来农机的发展带动了耕耘机收水平不断在增长。农机的广泛应用使农业的综合生产得到了很大的提升，农业从业人员变的越来越少，这更加推进了农机的发展，也更需要农机不断的持续创新来提供新型农机产品的空缺。农机的不断发展使农牧民对农机的需求越来越迫切，对农机的依赖明显增强了。改善农牧民的生产条件，改善农牧民的生活条件等都是农机创新发展的必要职责和使命。
农机的生产创新要围绕着各地区农业产业的结构调整。安全生产的同时，稳定的发展现代化农作物和畜牧养殖的机械化，使新型农机有更好的发展空间。各地区建设农机示范区，各类农机化项目的有效实施，加快新型农机的应用。加强农机的科技创新，提高生产成果，抓好农机科技质量工作，加快对农牧民的农机技术培训和推广。使农机化人才走入农民当中，为农民解决问题，带动农民，为农民服务的基础上才能更快更好的提高农牧业综合生产能力。这样才能促进农牧民的持续增收，使农村的经济发展得到进一步的提高。
抓好农机项目工作是农机持续快速发展的重要手段，也是落实科技发展、科技创新的一种重要措施。对农机项目工作的重视会增强农机部门的奋斗意识，做好项目管理工作，生产出更好的农机产品。研究人员不可能在研究所里就能知道农业生产的需求，更不可能生产出适合农业产业结构的农机产品。必须在科学的决策和围绕农业产业结构调整需求的情况下才能更好的创新。提高农业综合生产能力为目的，党委和政府依据各地区的农业产业结构调整战略，做好项目工作，从而推进农业机械化的发展。尽可能更新各种农业产品的机械化技术，发展更多的特色经济作物，安全和环保为主，使新型农机产品得到更多的认可。需要进一步更新和发展创新的农机。如鱼虾等水产品的养殖机械，畜牧养殖机械，水果种养机械，收获玉米棉花等机械、加工饲料的机械，沼气池清渣等机械和作物追肥的机械等。这些只说明一小部分例子，农机的发展、新技术的培训是对现在农业发展的重要工作。
3 项目应该围绕新技术新科技为主题上报
管理好项目掌握工作的主动性，是每个农机工作者的责任。各类农机的研究项目应该有明确的主攻方向。要推广新农机产品、新技术为目的，立足于科技含量较高、生产所需的项目。依据自身的发展要求和自身的基础来开拓出自己的一片领域，以农机创新为主题，慢慢形成一个有着自主知识产权的高端技术。规范管理农机项目的资金，提高农机化水平，增加我国农民的收入，促进农牧业的发展。农机的科技创新不是对农民的扶贫项目，农机项目的资金是为了引进新技术、研发出新产品、示范并推广新技术而设立的。在农机项目管理时要严格规范的管理项目资金，加强财务监督，杜绝浪费贪污现象的发生。并且项目工作要从项目选定开始为项目做可行性研究准备，对这次项目进行评估，当评估可行时进行项目的有效实施和监督，最后对整个项目完成情况验收评价。在这项目执行时的每个环节都是非常重要的。等项目验收后，研究人员要对项目实施后的成果进行鉴定申报等。这样实质性的进行分析研究后向农牧民推广示范新型农机产品，会更让农民放心，会更加期待新产品的出现。
4 总结
农机化从计划经济走向了市场经济后，农业机械化的发展越来越受到农牧民和社会各界的重视。国家投入的大量购机补贴资金，使农民对农机新技术的期待和需求也提高了。农机新产品的推出和项目的示范，技术人员的走入农村使农民对新农机的期待变的越来越高。农机化的市场也变的越来越宽广了。从而更需要在研究项目的明确主攻方向下，研究出科技含量高及技术领先的产品，提供市场的需求。适应现代化农业发展，创新并科研出新型农机产品是非常必要的。
关键词：农业农村经济；创新发展；思路；粮食；可持续；意义
随着经济社会不断发展，社会主义新农村建设也取得了显著的成效，但是可以看到，在农村经济发展过程中依然面临很多的挑战，粮食安全生产、农村基础设施建设、农村劳动力转移、城乡发展差距等问题日益威胁着社会主义新农村建设步伐和进度，从而不利于农村经济可持续长远发展，加强新时期农业农村经济发展思路探索，具有重要的现实意义。
一、加快粮食生产，不断提升农产品可持续供给水平
对于农村和农民发展，发展是基本核心问题，粮食安全和粮食生产是重中之重，也是全社会普遍关注的民生问题，我国近年来虽然也出台了相关的政策加强农产品供给，不断提升农业生产规划化发展水平，但是也可以看到，随着国家计划生育政策的挑战，出生人口也在不断增多，城镇化建设步伐进一步加快，农民越来越重视粮食生产所带来的效益，如果不能满足预期，将会难以提高其粮食生产的积极性。所以政府也应当提高对粮食生产的重视程度，既要想法设法结合农村实际不断加大产品科技投入，提高粮食生产产量，又要从宏观角度加强管理，维持稳定有序的农产品市场供应结构，才能更好地缓解供需矛盾，避免农产品生产不足或者过剩，制约农村经济发展。同时还要加强高度重视粮食安全生产问题，加大粮食生产供应各个环节的质量监督，切实提高粮食安全生产水平，还要妥善处理好农产品供求平衡问题，既要加强宏观管理，又要适度放权，避免过多干预市场价格，从而影响农民收益，激发矛盾，对农产品生产结构积极引导和调整，积极探索转方式调结构新的农业生产模式，充分借助现代信息技术为农村提供更多的科学生产信息，不断提升农村素质和对市场的敏感性，进而基于市场供给做出更加科学的决策，有效平衡农产品供给结构。
二、加强政府宏观调控调度，不断提升农民收入水平
在社会主义新农村建设中，农民是最重要的因素，政府要全面加强市场监督和宏观调控，既要看到市场经济体制下市场管理模式带来的好处，又要和宏观调控方式相结合，才能更好地实现平衡，妥善处理各方面的矛盾。一方面可以不断借鉴和学习国外在政府宏观调控和管理等方面的政策，结合我国国情，提高政府补贴力度，完善相应的补贴政策，创新探索政策补贴多元化的形式，从而实现扶贫、扶智、扶志相结合的发展目标。另一方面要紧密结合经济结构调整大形势，进一步突出第二、三产业在经济发展中的比重，积极探索农业发展转型的新路径，激发农民就业的积极性，进一步增加农民家庭收入，促进第三产业不断向前发展，此外还要高度重视和积极探索农业产业化、规模化经营新模式，加强对农业资源的调度利用和宏观管理，探索组织化经营新方法，不断降低农业生产成本，提高资源集中最优化利用水平，提升风险抵御能力，更好地促进粮食安全。
三、加快推进农村劳动力转移，推动农村经济结构持续优化
在社会主义现代化建设进程中，改革开放以来我们国家农村经济发展取得了长足的进步，但我们也要清醒地认识到不足。随着改革开放力度不断加大，要从缩小收入分配差距的角度来进行探索，推行更加完善的市场准入机制和监督机制，推动农村劳动力有效转移。要不断提高对中小企业的扶持力度，进而提高农村转移劳动力水平，进一步推动非公有制经济发展水平不断提升，发展模式更加优化，要对中东西部地区发展进行科学规划，加强资源统一调度和分配，在中西部地区增加更多的劳动密集型产业，从而引导农村劳动力逐渐向中西部地区转移，缩小区域发展差距，有序维持经济发展的相对平衡，就业中心也逐渐转入第三产业，大力发展服务业，从而创造更多的就业机会，优化产业发展格局。
四、加大农村基础设施建设力度，持续巩固农村农业发展基础
当前社会主义新农村建设稳步推进，各地区都在积极探索农村经济发展新模式，但是也可以看到，随着农村经济发展水平不断提升，农村基础设施配套建设步伐相对缓慢，虽然国家出台了一些政策加大农村基础设施建设力度，完善相应的配套设施，但是在实际执行过程中，存在很多的阻力和障碍，农村基础设施配套建设是一项持续的、系统工程，为了更好地满足人民日益增长的美好生活向往和需求，就需要采取有效的措施进一步提升农村基础设施建设水平。所以一方面国家要进一步加大对农村基础设施建设的扶持力度，鼓励地区结合实际完善相应的落实政策和实施细则，实行问责制，切实加快农村基础设施建设步伐，确保专款专用。另一方面要尊重农村意愿，丰富农村精神文化生活，满足不同地区农民精神文化建设需求，加强美丽乡村建设，家乡村与村之间的资源协同利用，加大对现有农业基础设施的保护和监督管理力度，切实发挥基础设施应有的功能，提高资源最大化利用水平，更好地服务农村经济发展。
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。由此看出,发展农村经济,增加农民收入,是建设社会主义新农村的核心任务和根本目的。大力发展现代农业物流,对发展农村经济、增加农民收入和拓宽农民就业渠道等,都有重要的推动作用。因此,发展现代农业物流对扎实推进新农村建设意义重大。
第一,发展现代农业物流有利于增加农民的收入。农副产品产后产值与采收时自然产值的比例是体现经济效益的一个关键。发达国家农业物流是一个价值增加的过程,而我国目前不少农产品在物流过程中却是一个质量减损、价值降低的过程;发达国家果蔬产品的损耗率仅为5%,而我国高达25%~30%。因此可见,通过发展现代农业物流,可减少农业物流过程中的损耗,提高农产品的附加值,降低农产品销售的人工成本,增加农民的收入。
第二,发展现代农业物流有利于拓宽农民的就业渠道和提高生活水平。农村存在着大量的剩余劳动力。发展现代农业物流,有利于农村新的社会分工的形成,有利于开辟新的就业门路,如配送、维修、市场调研等都是新的就业增长点。这对于农村剩余劳动力问题的解决将起到重要的作用,有利于保持农村的安定团结大局、农民收入的增加和生活水平的提高。
第三,发展现代农业物流有利于发展现代农业。现代物流技术的应用将会使农业更加现代化、科技化。例如,在农产品的物流中运用电子商务技术,可以将分散的小农户组织起来进行规模生产和经营;物流信息可以指导农产品的生产和流通,减少农业生产和流通的盲目性;广泛的配送网络推动农业领域的全国性统一大市场的形成。农产品供应物流、生产物流、农产品消费物流的运作,有利于形成合理的农业专业化分工,提高农产品生产水平和销售水平,打造农业生产组织及流通组织的核心竞争力,形成农产品生产及销售的专业优势、品牌优势。
第四,发展现代农业物流有利于解决小生产与大市场的矛盾。农产品的销售渠道除了个体商贩的经营、个别农业加工企业以“订单”形式与农户签订农产品的购销合同外,大多数由农民自己进行销售。农业生产者和经营者数量多、规模小,农民在市场竞争中处于劣势地位,交易成本高,难以进入加工和流通领域并分享其较大利润。建立和大力发展现代农业物流,可以有效地填补农业组织上的空白。物流公司作为中间组织,连接农户与市场,根据市场需求与农户签订产销合同,提供物流增值服务。这样既能提高农产品生产的专业化水平、产品质量,又能节约交易费用,解决小生产与大市场之间的矛盾。
第五,发展现代农业物流有利于推动农业产业化、规模化经营。与工业生产方式相比,农业生产之所以收益较低,很大程度上是因为农业生产的规模小、产业化层次低。目前,单干的家庭承包责任制,已经阻碍了农业生产的规模化发展。同时,农产品的滞销又使得农业的规模化生产缺乏内在动力,农业物流的发展将使得农产品货畅其流,能较好地实现农产品价值,从而就会提高农民的生产积极性,愿意生产更多的产品,于是就带动农业生产向规模化、产业化方向发展。
第六,发展现代农业物流有利于满足人们对农产品的消费需求。随着人们生活水平的日益提高,人们对农产品的要求越来越高,在选择农产品时,人们关注的不仅是温饱,更重要的是农产品的质量和安全,这样就对生鲜农产品在品牌、加工、包装、超市、生态等方面的要求越来越高。对农产品需求的这些新变化,需要现代的农业物流模式来满足,即建立农产品加工配送中心,统一组织货源,并进行清洗、检疫,商标注册,保证农产品的质量和安全。
第七,发展现代农业物流有利于提高农产品竞争力。我国加入WTO以后,国外物流公司可以分销我国的农产品。我们的部分农产品与世界上其他国家相比,质量不占有优势,而成本又较高。例如,从加拿大进口的玉米和大豆,到岸价格与国内玉米、大豆的生产成本相当,而且其质量不次于国内。假如物流成本再高,就更无法与国外的农产品竞争了。所以,发展现代农业物流,对于降低农产品的成本、提高农产品的竞争能力,有着重要的作用。
第八,发展现代农业物流有利于农村城市化进程。城市化应包含两方面的内涵,一是城市的发展,吸引农民进城成为市民,另一层含义是农村的发展,农民生活水平、文明程度的提高。农村的工业多集中在城镇,县(市、区)域工业物流也是农村地区物流的重要组成部分,尤其对工业基础比较好的县(市、区),以物流的发展改造城镇工业,会加快城镇的发展和农村城市化的步伐。发展农业物流,农村环境的改善、科技手段的利用,信息化水平的提高、收入的增长、生活的富裕,都意味着新型农民的形成、城乡差别的缩小,这也是中国城市化的应有之意。
二、影响发展现代农业物流业的因素
分析我国农业物流业现状,自上世纪九十年代初以来,农业和农村经济发展迅猛,尤其是农产品生产、加工有了长足发展。但是,农业物流的相对滞后,严重影响了农产品加工业的上档次、上规模、上水平,从而成为影响加快新农村建设的“瓶颈”之一。主要表现在以下几个方面:
第一,农村经济发展总体水平尚不够高,农业物流发展缓慢。农村物流的发展水平受农村经济发展水平的影响很大。目前,农村税费改革使得农民受益很大,但与城市相比,农村经济依然相对落后,农民收入偏低,农村市场相对城市市场发展滞后。这必然使得农村物流供给及需求水平偏低,农业物流业发展缓慢。同时,农业物流发展缓慢还与广大农村地区物流意识差、物流知识薄弱、对物流重视不够有着直接关系。
第二,农业流通基础设施落后,技术装备不够先进,物流成本高。“新鲜”是鲜销农产品的生命和价值所在,但由于鲜活农产品的含水量高,保鲜期短,极易腐烂变质,会大大限制运输半径和交易时间。因此,对运输效率和流通保鲜条件提出了很高的要求。目前,农业物流是以常温物流或自然物流形式为主,大部分农产品流通过程中加工处理落后、分级简单、粗糙,不规范,包装简陋,使得农产品在物流过程中的损失较大。据不完全统计,水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率达25%~30%,而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下。
第三,农村生产组织水平低,物流需求分散,物流供给能力不足。我国农业生产目前基本上仍是以农户为单位,生产规模小,分工不细,收入有限,对物流需求不足且分散,而物流的供给需要在科学技术的推动下实现规模经济。目前,无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题,制约了物流的供给水平。
第四,物流政策不到位甚至空白,物流作业不规范,物流交易成本高。影响物流交易合约顺利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的。现在农村地区的物流政策供给不足,有的地方还是空白,这样物流作业就难以规范,物流需求者对物流企业缺乏信任,对物流外包的结果难以预期,因此物流合约难以达成。如果没有政策的支持,物流业也难以发展壮大以适应农村经济发展的需要。
第五,缺乏完善的农业信息采集、加工整理和体系,农资和农产品流向带有盲目性。农业物流流体的流向和流程,以及由此而产生的效率和效益与农业物流的信息体系密切相关。而现在农业物流信息系统所能提供的信息品种和质量都不能满足需要,缺乏有效的信息导向,流程不合理。这是导致在途损失严重、影响流体保值增值的重要原因。长期以来,农民对市场供求信息的获取手段缺乏,滞后失真现象严重,赶不上市场变化。据调查,半数以上的“批发市场”不提供供求信息和价格信息。
三、加快发展现代农业物流业的途径和措施
建设社会主义新农村,现代农业物流的发展,对于增加农民收入,推动农村经济发展等都有着重要的作用。如果没有农业物流的发展,农业发展就会受到阻碍,甚至可能会再次面临低谷,农民增收的长效机制也无法建立,社会主义新农村建设必将遭遇挫折。因此,我们应以农业物流为切入点,以促进农民持续增收为目标,扎实推进新农村建设。所以,积极采取措施,发展农业物流,是迈向新农村建设的重要一步。
第一,加大现代农业物流基础设施建设。推动现代农业物流体系建设,政府引导性投入是关键。通过倾斜的税收、财政等经济杠杆,近期优先扶持建设一批区位优势明显、辐射带动能力大的区域性大型农产品批发市场,增强集散和服务功能。加大对农业物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施建设项目的投入,着力改善与农业流通密切相关的公路、铁路、航海等交通运输条件,提高农业物流技术的专业化水平。
第二,科学总结和创新农业物流的运行模式,提高农业物流主体的组织化程度。借鉴国外有益经验,在加强和提升现有农产品批发市场的基础上,积极鼓励和重点扶持超市化、连锁经营化、电子商务、网上交易以及各种专业型和综合性物流中心的建设,不断总结、提高和创新现代农业物流的运行模式,逐步形成具体导向性政策,并积极扶持和大力推广,实现现代农业物流理念、规模、层次、管理的整体提升和迅速扩张。支持农民创办农业流通合作组织和“行业协会”,鼓励倡导多种形式的代表农民利益的农民合作运销组织以及农村运销户、农民经纪人、商、中间批发商等中介组织,采用“公司+农户”、“协会+农户”、“大户+农户”、“经纪人+农户”等多种流通形式。鼓励商贸企业、供销合作社和邮政系统等市场流通主体,通过新建、兼并、联合等方式参与农村市场建设,拓宽为农服务领域。
第三,大力发展特色农业物流。农业物流发展的重要内容之一,就是依托各地农业生产资源优势,从培育区域性主导产业着手发展特色农业物流。西欧国家农业之所以发达,一个重要原因就是农业区域特色非常明显。联系我们自身,例如,潍坊市是一个农业大市,每个县(市、区)都有自己的特色农产品加工带,如寿光市(县)的蔬菜和水产品,安丘市(县)的姜、蒜、葱,昌乐县的西瓜,青州市(县)的花卉,诸城市(县)的畜禽等。特色农产品具有一定的知名度和销售基础,且容易组织,这样完全可保证物流企业或组织的运营,让企业或组织得以发展。当这些企业或组织拥有了一定实力后,自然就会推动其它农业物流的发展。因此,依托各县(市、区)的农产品加工条件、自然资源、社会经济发展水平及交通区域情况,发展特色农业加工与物流,可以此为纽带发展农业物流。
一、农业产业化是提高农业的经济效益，最终实现农业现代化的必由之路
1 农业生产专业化。农业产业化经营使传统农业从零星分散、规模狭小的个体生产转变为日益集中的，由劳动协作和日益深化的社会分工联系起来的大规模的，围绕主导产品或支柱产业进行专业化生产，把农业生产的产前、产中、产后作为一个体系来运行，做到每个环节的专业化与产业一体化协同相结合。
2 农业生产经营一体化。一体化经营是农业产业化经营的主要特征，作为经营机制的创新，它将农业生产经营活动的产前、产中、产后各个环节有机的结合起来，把小农户与大市场联系起来，通过多种形式的联合与合作，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的贸工农一化、产加销一条龙的一体化经营体制，使外部经济内部化，从而降低交易成本，提高农业比较效益。
3 农业布局区域化。布局区域化是农业产业化经营确立主导产业、扩大经营规模、突破行政区划限制、实现农业资源优化配置的必然结果。所谓布局区域化是指产业化经营确定的主导产业或生产系列，按照区域比较优势原则，设立专业化小区，按小区进行资源比较要素配置，安排商品生产布局以充分发挥区域资源的优势，形成多种类型与特色的作物带和动物饲养带。并通过政府的宏观调控，合理利用农业资源，加快农业生产区域间的大规模分工与协作，促进形成主导产业，同时，必须使农户得到实实在的经济利益，以发挥区域化布局的作用。
二、保证完成国家赋予的商品粮生产基地是垦区农业坚实的历史重任
1 发展农业产业化有利于实现农业规模经济效益。通过发展二三产业分流农业劳动力，将土地向种田能手集中，可以促进农业规模经济的形成。也可以创造农业产业的聚合规模，使分散的小农户集中在“龙头”牵动的一条产业链上，实现高度集约化、商品化、专业化生产和高度社会化服务、一体化经营，不仅扩大了经营主体的规模，还有利于形成关联产业群体的优势。
2 农业产业化经营有利于解决传统农业向现代农业转变过程中出现的矛盾。传统农业的本质特征是自给性和封闭性，农户只能以低价出售很有限的初级产品，获取不到运输储藏和加工增值的效益。而农业产业化经营是专业化、社会化、一体化三者相辅相成、共同促进的演化过程，农业不再是传统的生产部门，而是逐步成长为产品商品化、流通市场化完全开放的现代农业。
3 农业产业化经营有利于缩小城乡差距，加快城乡一体化进程。农业产业化经营使农户不仅得到种植业或养殖业的效益，而且还可以分享工业、商业环节的利润，同时能够分流富余劳动力，拓宽就业渠道，使农民走出土地从事二三产业的工作。另外，众多龙头企业在原料产区的建立和发展，还可以促进形成农区工业化，有效地拉动农村小城镇建设，优化城乡之间的资源配置，缩小城乡二元结构的差距，加快城乡经济一体化步伐。
4 农业产业化经营有利于增强我国农业的国际竞争力。实施农业产业化经营战略，培育和扶壮龙头企业，通过组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，依靠精深加工，提高农产品科技含量，在专利、配方、品牌、包装、价格、服务等方面构造优势，就能在激烈的国际市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地。
二、加强垦区农业产业化发展进程新思路
1 解放思想，转变观念，调整结构，高度重视农业产业化经营
(1)尽快从传统的“重农轻工”思想束缚中解放出来。作为农垦企业，大农业是基础型产业，重视并搞好农业生产固然重要，“无农不稳”。但是，“无工不富”、“无商不活”也是任何一个地区乃至一个国家的现实表现。所以，在应当在重视农业生产的同时，高度重视发展工业和以商业服务业为代表的第三产业。
(2)尽快摆脱计划经济的传统影响，牢固树立市场经济观念。农垦有几十年的“国营”农场历史，“种粮交国家、工资领回家”，农场盈亏与职工个人无关，都由国家承担。改革开放以来，农场虽然属于国有，但是不再国营，对农业职工实行了“两自理、四到户”(生产费、生活费自理，土地、农机、盈亏、核算到户)。因此，农业生产要紧紧围绕市场需求来发展，要遵循自然规律和市场规律来安排生产。
(3)加快实施战略性结构调整，强力推进农业产业化经营。突出重点地调整产业结构、产品结构、所有制结构、资本结构、人才结构。发挥垦区自身的地理、资源、生态环境、农业生产技术、劳动力等诸多优势，大力培育工业龙头企业，协调和密切龙头与基地的关系，努力构建农业产业化经营格局。
2 努力开拓国内外市场。农业产业化经营是市场经济发展的必然产物，它的发展必须面向国内外市场，离开市场需求来搞产业化只能是一种空谈。随着产业化的推进，大量的产品急待通过销售获得最佳经济效益，因此，必须积极地采取开拓、挖掘、改良品种、调整结构、深度加工、储藏保鲜、改进运销等手段开拓市场，逐步形成全方位开放和高效畅通的流通网络体系，最大限度地提高产品的市场占有率和市场竞争能力。当前，不仅要进一步完善垦区现有的各级各类市场，还应广泛开辟埠外市场。同时，要进一步改善和加强对市场的管理和监督，加强销售队伍的建设，进一步完善全员销售、销售大包干和广告销售等办法。
3 强化农业的基础地位。垦区的基础产业仍然要定位于大农业，要按着发展大农业的思路进行基地建设，这是农业产业化的落脚点。离开农业这个基础讲产业化，就变成其他行业的工作了。在大农业中，种植业特别是粮食生产仍然是基础的基础。在推进农业产业化过程中，要坚定不移地搞好国家级的商品粮基地建设。同时，为了适应农业产业化的要求，种植业的产品方向应适当分流。
紫鹊界梯田位于湖南省新化县水车镇，雪峰山脉奉家山体系中部，总面积115.5平方公里，景区内有梯田8万多亩，主峰高程1585.2m，从海拔500m到1200m的山坡上有600多级梯田，约10多万丘，共计5.9万亩，其地势之高，规模之大，形态之美，堪称世界之最，正在申报吉尼斯记录。
紫鹊界紫米是一种罕见的碱性米，也称为紫香米、黑香米。生长在全国著名风景区紫鹊界梯田，米粒呈四色，以紫色为主，含有丰富的氨基酸和广泛的微量元素。在一颗稻谷上可以长出四种颜色的米粒，非常罕见。分别是紫，黑，黄，红，其中紫色的居多。紫鹊界紫米和市面上普通的紫米相比，颜色更加丰富，是天然弱碱性有机大米，其营养成分更高，因为人体自身存在着三大平衡系统，即体温平衡、营养平衡和酸碱平衡，其中酸碱平衡是指人体体液的酸碱度维持在PH值7.35～7.45之间，也就是说健康的体内环境是呈弱碱性的。紫鹊界紫米生长在世界5大梯田之一紫鹊界梯田上面，无法量产，弥足珍贵。
2 景观农业基本情况
2.1 独特的水稻生态环境
紫鹊界季风气候明显，雨水丰富。紫鹊界地处湘中丘林向湘西山区的过渡带，地形复杂，山峦高差大，四季分明，年平均降雨达1700mm。 受阳光充分沐浴，历年日照时数达1345.6小时。梯田遍布高达1200米的中低山、北东―南西向一面坡上，对面宽阔的锡溪河谷和平地丘陵地带。当地独特的花岗岩山体，形成优良的蓄水保水系统工程。其岩底坚实、少裂隙、不透水，土地系砂岩、花岗岩风化物发育成的黄沙土、红沙土、麻沙土，吸水性能好，土壤吸收雨水，又均匀均时渗出（经沙土净化后的水质呈弱碱性）。景区空气相对湿度很大。景区土壤富含各种矿物质，紫米本身呈弱酸性，若生长的土壤富含矿物质和灌溉的水质呈弱碱性，将使紫米酸碱度趋于中和或者呈现弱碱性。景区本身良好的自然条件（水、土、阳光）及最佳组合使其拥有着独特的“水稻生态环境”，可种植优质紫米。
2. 2“紫鹊界贡米”获得中国农产品地理标志认证
2010年3月8日由国家农业部正式颁证，目前已获认证的稻谷产品仅只有3处：四川再生稻、重庆西南米、紫鹊界贡米（贡米：又称为紫米或紫糯米）。紫鹊界贡米农产品地理标志保护范围：以紫鹊界为中心的水车镇、文田镇、奉家镇。地理坐标为东经110°01′-110°52′，北纬27°40′-27°45′。
2.3 紫鹊界专业合作社保证品质
紫鹊界专业合作社探索现代种粮机制，实现了5大体系：粮食全产业链服务体系（科研、种子、化肥、农药、加工、粮机、贸易）；科学种粮培训体系（传授种子、肥料、农药等粮食生产的科学知识）；品牌化管理体系（制订品牌质量管理标准）；粮食附加值提升体系（依托本身的科技优势）；标准化生产体系（生产全过程标准化管理；定期和不定期监控有机种植条件）。合作社通过与紫鹊界农户合作签订协议，保证了紫米品质，同时增加了当地农户的收益。
3 打造景观农业的建议
3.1 实施规模化经营，提高生产效率
实践证明，农业生产效率的提高，是以成片规模化种植为基础条件的，只有实现了规模化种植，才能推进都市型现代农业的机械化、专业化、集约化、产业化和现代化。专业合作组织进行管理经营，可以有效克服小农经济的弊端，促进农业结构优化升级，实现质量和效益的提高和统一。要实行规模化、产业化生产，必须以农业技术为支撑，所以应聘请湖南省农业技术推广站和区种植中心的农业专家对紫米种植全程进行技术指导，并组织耕种人员和管理人员到墨江学习紫米种植技术和管理经验，这样不仅能大大提高了紫米的产量，实现了丰产丰收。同时，满足了人们对安全健康绿色食品的需求。
3.2 探寻农业多种功能，实现产业融合
开发农业的多种功能，向农业的广度和深度拓展，在实现传统农业生产功能的基础上，拓展农业的生活功能和生态功能。因此，在实施规模化经营、提高生产效率的同时，注重发掘农业的综合价值从而实现了一产二产三产的有机融合。
发展旅游业，实现一产三产融合。随着社会的不断发展和进步，人们的消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为都市人休闲度假的首选，因此，景观农业的生态价值既要有赏心的自然氛围，又要有悦目的田园景观，既能驻足观看，又可亲身体验。鉴于此，紫鹊界进行景观建设，结合梯田特有的景观，经过精心策划，使梯田在保持田园乡土气息的前提下突出了大面积“一稻四色”的观赏效果，同时带动周边餐饮业等其他行业的蓬勃发展，这样旅游业得到了大幅度增收并极大提升了紫鹊界景区的知名度和美誉度。把农作物的观赏价值和经济价值有效融为一体，使农民获得农业丰收的同时也获得旅游产业的丰收，实现了一产与三产的有机融合。
延长产业链条，实现一产二产融合。有了优质的农产品，应该积极探索农产品加工路径，着力提升农业产业化水平，不断提高产品附加值。第一，抢占农产品产业链的高端。建议与知名食品厂建立战略合作伙伴关系，共同挖掘紫米的综合价值，依托知名食品厂先进的生产技术和经营管理模式，生产加工紫米系列产品，延长了产业链条，也就提高了经济收益。第二，延长销售半径。在做好常规销售的同时，依托紫鹊界丰富的旅游资源，把紫米系列产品打造成紫鹊界特色产品并作为旅游纪念品出售，进一步提高了收益，实现了从美景到美味，从农业到工业，打造了精彩纷呈的观光农业范本，实现了一产和二产的有机融合。
4 结语
农业景观化发展是新农村建设规划的核心和基础。大力发展景观农业是破解“三农”问题的突破口，非常适合紫鹊界紫米销售的特点。兴建农业观光园，开展当地旅游，不仅增加了农民收入，而且提升了紫鹊界建设的审美品格，从而使当地的文化得以传承。
参考文献：
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[2]丁忠明，孙敬水.我国观光农业发展问题研究[J].中国农村经济，2000（12）：86-89.
1.政府管理制度缺陷
在当前农村经济发展过程中，政策管理在其中发挥着重要作用。一个廉洁、高效的政府不仅能有效促进干群关系的良性发展，还能更好地提高农业的生产力水平。但在当前我国农业经济发展过程，政府管理工作不仅水平较低，而且管理制度混乱，制度上存在较大缺陷。很大一部分国家公职人员只求做好本职工作，在工作中缺乏竞争，这使其在带动农村发展过程中所起的作用不大。同时在当前农村经济发展过程中需要国家政策和资金的支持，但由于对这些资金管理上存在缺陷，使这些资金为部分人员提供了机会，导致农村发展专项资金无法落实，当前农民收入普遍偏低，无力承担农村经济发展的重任。
2.农村基础设施设备落后
农业经济的发展离不开基础设施和设备的支持。当前我国农村水利、电力和交通等一些基础设施普遍落后，严重制约了农业经济的发展。同时，在当前农业产业发展过程中，一些高新技术设备和先进的农业技术应用也较少，加之技术和资金缺乏，导致农业产业结构调整速度较慢，面临的市场风险较大，同时农业产业链薄弱，市场不仅成本较高，而且具有较大风险，这都给当前农业经济的发展带来了较大阻碍。
3.农民文化水平普遍偏低
当前我国农民普遍文化水平较低，导致农村经济发展过程中专业人才缺乏，农业经济发展缺乏动力。同时我国农村地区教育较为落后，农民收入较低，长期的贫困加之农民文化素质较低，导致农民只能看到眼前利益，对农业经济发展的重要性缺乏深入认识，严重影响农业经济发展。而且在长期贫困的环境下，农民致富的思想意识较弱，一些不良的习惯和爱好在当前农村较为普遍，这不仅导致农生活水平下降，还会导致农业经济出现下滑。因此，提高农民文化水平对于农业经济的健康发展具有至关重要的作用。
二、加快推动农业经济发展的思路
1.建立一个高效、廉洁政府
在当前政府管理上，需要进一步完善管理机制，确保管理人员具有较好的竞争意识和高效意识，建立激励机制及考核机制，更好地调动起人员工作的积极以及主动性，并建立良好的监督机制作为保障，强化公务人员之间的竞争意识。政府管理工作中还需要进一步强化监督，确保国家各项农业资金和政策都能够落到实处，并强化对资金的管理。通过减轻农民的负担，强化政府的监管职能，避免农业生产中各种乱收费问题的发生，为加快推动农业经济的健康发展奠定良好基础。
2.加快推动科技创新
农业经济的发展离不开科技的发展，通过对管理机制进行创新，为农业经济发展提供良好的环境支持，同时还要积极引进社会力量，为农业经济发展开避多渠道的资金支持，为农业发展奠定良好的基础。另外在农业经济发展过程中也离不开高新技术人才的培养，通过扩大对外人才的交流和合作来有效的引进科学人才，针对市场需求来加快推动农业科研工作的开展，确保提升农产品市场竞争力。
3.优化产业结构
我国农业发展的产业结构不平衡，农业经济发展中出现了很多新问题需要我们逐步解决。优化产业结构需要科学技术来做指导，传统的农业以种植粮食为主，过于单一。我们要做的就是丰富传统产业种类，改变单一的产业格局。在丰富产业格局的同时还要利用地方特色和农村地区的优秀资源，使农村产业具有名牌效应，规模生产和品质保证是农业经济发展的品牌，每个农村地区都有不同特色，如何更好地利用这些地方特色，是农村经济发展的方向。利用地域特色还不够，还要学会用新产业来适应多样化的市场需求，以求能培育更多新的经济增长点。
4.提高农村劳动者素质
在当前农业经济发展过程中，需要从思想意识上让农民摆脱贫困，通过加强对农村教育的投入力度，努力提高农民的文化素质，为农业发展提供基本的条件。农民劳动者整体素质提升后，在农业发展过程中就会有一定的判断力和观察力，具有一定的团队意识和集体协作能力，为构建农业经济合作组织奠定良好的基础。同时农民通过对各种先进经验的学习，能够更好地对行业信息进行捕捉，针对市场的需求来及时对产业结构进行调整，确保农业产出量的提升，有效地确保农民收入的增加。
三、结语
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