时间：2023-08-08 09:22:50
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农村生态现状，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
(一)农村金融法律制度的现状
在金融生态的众多要素中,法制环境至关重要,因法制环境维持着金融生态环境的有序性、稳定性、平衡性和创新力,决定着金融生态环境的生存和发展。当前,我国已经有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《保险法》等多部法律,这些法律对维护我国金融秩序、推动我国金融业的健康发展起到了重要作用。但是就目前而言,还无专门规范农村金融市场的法律条文,现有的也是一些等级较低的部门规章,权威性较差,并且还存在一些操作性不强的政策性规章。所以,当前无论是农村金融发展还是从前几年开始的农村信用社改革都基本上处于无法可依的地步。农村信用社在我国广大农村占有率高于80%以上,但是我国至今无任何一部法律涉及合作金融,对合作金融机构的法律地位、性质、组织以及权益都没有明确。对此,如果牵扯到权益纠纷或者经营过程出现问题,行政方法就成为其唯一解决途径,其权益就难以得到很好保护。另一方面,农村金融机构发放贷款面临的抵押难、担保难的问题,我国现行法律中关于农村土地使用权抵押的规定不利于推进农地抵押。根据《担保法》、《土地管理法》和《物权法》有关规定,严格限制了我国农村可以用于抵押贷款的土地物权范围,耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地的使用权不得抵押;而对于农民而言,其最大家产就是住宅和耕地。
(二)农村金融生态调节机制失灵
自然生态系统具有自我调节功能,金融生态系统也一样,但是其自我调节能力是有限,在外在因素影响超过一定极限时,外在影响就完全取代自我调节机制,金融生态也就因此失去了平衡。
1、农村信用社在广大农村处于垄断状态
这种情况的存在,极大降低了农村金融主体改善经营机制的激励,从而形成农村金融主体的业务创新基本停滞、资产质量下降、经营效益不佳的局面。农村金融组织制度安排未能提供与农村经济结构相匹配的有效金融服务,从而引致了农村金融结构与经济结构的失衡与不适应,失去了金融结构与经济结构的互动调整机制。
2、禁止民间资产进入农村金融,不利农村经济发展
当前我国广大农村,一方面存在大量剩余资金,另一方面又紧缺资金。由于长期我国“重工轻农”的影响,农村已经欠上较大口子。在农村金融服务方面,存在正规金融机构数量少、网点分布不合理、金融工具单一、体制僵化、作风官僚等现象,已经难以适应当前我国农村经济多元化、经营方式多样化的需求,无法满足农户和部分乡镇企业的金融服务。
(三)农村金融主体缺失,资源供求失衡
农村金融仅停留在存贷机构发展,而保险、信托及担保等非银行金融机构拓展不足,区域布局失衡严重。国有商业银行从县级市场退出,撤并农村网点,收缩贷款权限,而作为主力军的农信社也走上撤并之路,这就造成我国农村金融服务网点稀少的局面。此外,严格的金融管制阻碍了新型农村金融组织创立,增加了农村资金外流,减少了农村资金供给来源,造成农村金融生态主体缺失,降低了金融资源配置效率。
二、构建我国和谐农村金融生态对策
如何完善我国农村金融生态是破解农村经济发展最重要的课题。为此,笔者针对我国农村金融生态存在的问题提出改善我国农村金融生态的措施。
(一)建立健全法律和执法体系
完善健全的法制保障,对进一步完善市场经济条件下,规范市场主体的行为有至关重要的作用。一方面,因为农村经济金融薄弱,更需要不同于一般的经济环境的法律保障,特别是在保护农民和相关农村经济体的既得利益、预期利益等方面加大立法力度,只有这样才能调动其积极性,推动农村经济的发展。比如:尽快出台相关合作金融的法律制度,完善《担保法》、《土地管理法》和《物权法》中的有关规定,取消农村土地不可以抵押的相关条款。另一方面,完善执法体系,加大执法、司法力度,打击农村金融犯罪。由于现在农村金融执法成本过高,笔者建议尽快建立一套处理农村金融案件的简易程序,创建一个良好健康的农村金融生态环境。
(二)建立城乡统一的金融市场
要实现城乡金融的协调发展,必须改革相应的制度和政策,大力发展农村经济,农村金融生态环境的改善从根本上说要依靠农村经济的发展,实现城镇金融市场和农村金融市场运行和谐统一,促进全社会经济的健康发展。当前我国的农村金融从需求和供给上束缚了农村经济发展,其根本原因就是我国长期以来的偏向城市的发展策略,形成的“城乡二元结构”。对此,只有统筹城乡经济社会发展,消除“二元结构”,促进农村经济的发展,增加农民收入,调整农业产业结构,发展现代农业,才能促使农村资金在供应量上放大,同时也会促使农村资金在需求量上放大。进一步完善支农惠农金融政策,引导更多资金回流农村、农业,增强货币在农业创造能力和农村资金的使用效率,最终实现农村经济体系内资金的稳定、健康、自主、有序的乘数循环流转,从根本上改善农村金融生态环境。
(三)完善金融风险的预警和规避机制,建立有效担保机制
随着我国农村经济的告诉发展，农村生态环境污染日益严重，出现了大面积的水体污染、土壤肥力下降、垃圾随意堆放、工业污染加剧的现象。保护和加强农村生态环境建设，治理农村环境问题势在必行。因此，法制治理是农村环境治理的必由之路[1],也是改善农村生活环境，提高农产品质量安全水平，保障人民身体健康的内在要求[2].我国在农村环境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但农村点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，工业和城市污染向农村转移，农村环境形势仍然十分严峻，并危及农村用水安全，制约了农村经济社会的可持续发展[3].
2 农村生态环境存在的主要问题
2.1水体污染比较广泛
农村水体污染源主要来自工业、农业和生活的污水。未经处理的污水直接污染饮用水源，导致饮用水受到不同程度的污染，地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化，无法满足农田灌溉。加上气候等原因，农村旱涝灾害频发，河流断流，湖泊萎缩，鱼虾绝迹，天然绿洲消失，水库蓄水减少，地下水位下降严重[4].
2.2畜禽粪尿污染量大
大量无序分散的农村畜禽养殖粪尿未经处理直接排放，造成水体、土壤、大气环境大面积污染。粪污经有氧发酵分解，孳生蚊蝇，繁殖细菌，传染疫病，给畜禽自身生长和人们身体健康带来危害[5,6].畜禽养殖业污染已成为我国农业面源污染主要源头之一，已超过了化肥和农药的污染，给畜牧业可持续发展带来了严峻挑战。
2.3农业生产方式粗放
农村用传统粗放的农业耕作方式发展农业生产，农民环保意识比较薄弱，滥施农药化肥，不仅农产品有残害物存留，土壤、水源和空气也逐渐被污染，大棚农业的普及，使得不可降解农膜地膜污染也在加剧，造成极大的农业生态系统威胁[7].
2.4工业污染逐渐加重
技术含量低、布局不合理、无集聚效应、粗放经营的乡镇企业蓬勃发展导致工业污染逐渐加重。生存环境和管理水平都较薄弱的乡镇企业污染后缺乏治理技术和资金支持，治理污染困难，致使农村生态环境呈现工业化污染问题。加上大量污染严重的城市工厂迁到农村，或将城市垃圾直接运往农村，形成城市工业污染向农村转移的现象[5].
2.5环保设施建设落后
农村居民居住分散，生产生活方式落后，人畜空间混杂，村庄建设规划差，缺乏环保资金。农村环保基础设施建设薄弱，道路未硬化、无公厕，村镇几乎没有大的垃圾和污水处理设施，无法对生活垃圾和生活污水进行统一处理[5].
3 农村生态环境问题成因分析
3.1农村环境立法滞后
新《环保法》实施前的法律法规体系主要侧重于工业污染防治和城市环境保护，对农村生态环保关注不足，未将农村生态环境和农村自然资源保护统一起来，农民的环境权益无法得到有效保障。农村现代化进程速度超前于农村环境治理体系，导致其在解决农村环境问题上显得力量薄弱和适用性不强[8].
3.2财政资金投入不足
以前我国环保污染防治资金几乎全部花于工业和城市，导致农村环保财政资金投入严重不足，农村很难获得环境污染防治和管理能力建设的财政资金;同时城市污染向农村扩散转移，点多面广的农村缺乏生活污水、垃圾的收集和处理等环保基础设施。
3.5政府监管机构缺乏乡镇农村普遍缺乏环保监管机构，未形成有效的行政管理工作体系和管理措施，难以全方位、规范化监管。
环保部门尚未健全农村农业环境监测的专门机构，缺乏监测仪器和业务经费，无农业环境常规监测，影响了农村环境质量改善。
3.4政绩制度考核缺失
有些地方政府存在着片面的经济观念，一味追逐经济指标，忽视了对生态环境的保护;另一方面片面追求城镇化速度，农村生态环境成为城镇化的牺牲品。
3.5农民环保意识薄弱
农村缺乏法制教育和宣传，农民接受学习环保法律法规和政策知识的机会少，加上农民本身整体文化水平不高，对环境危害问题认识不够到位，导致农村环境污染[5].
4 解决农村生态环境问题的对策建议
4.1完善农村环保立法
根治农村环境污染的基础是健全、严格的法律法规。农村环境保护立法建设应借助新《环保法》实施的契机，对现行环境立法加以重新整合，逐步健全完善适应农村现实和环保工作实际需要的法律法规体系，推动农村生态环保工作迈向制度化和规范化。同时要完善领导干部政绩考核制度，切实实行领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制，将考核结果与干部的提拔任用相挂钩，对不顾生态环境而盲目决策，造成严重后果的实行终身追究。
4.2强化环保知识宣传
大力开展农村环保宣教工作，提高农民环保意识。发动广大农民群众，以新农村建设为抓手，从农村、农民的实际出发，充分利用各种媒体，采取通俗易懂、形式多样、农民喜闻乐见的形式，因地制宜地开展环保宣传教育;着力改变农村落后的生活习俗，努力引导、营造一个学习、宣传和贯彻落实生态环境保护知识、政策和措施的氛围，切实维护好农民自身的合法权益。
4.3加大农村环保投入
各级政府要加大农村环境保护专项资金投入，支持投资建设农村环境污染治理设施，加大农村生活污水和1设力度。根据当地污染物排放要素和经济发展水平，因地制宜的推广使用低成本、易管理的污染防治技术，最大限度节省投资、提高污染治理设施运行效率。积极推行“户分类、组保洁、村收集、镇集运、县处理”的垃圾收运处理模式，对生活垃圾进行无害化处理，逐步实现城乡环境基础设施一体化。
4.4加强农村环境整治
继续加强农村环境综合治理力度，在全国范围内开展农村环境综合整治。农村环境综合整治内容包括生活垃圾集中收集处理、畜禽养殖粪尿和生活污水治理、农村河道池塘水沟治理、土壤污染防治和水土流失控制等。重点抓好水污染治理、饮用水源地保护、固体废弃物治理、人畜粪尿污染治理和综合利用;加快农村生活污水资源化利用和无害化处理，开展农业面源污染治理，有效改善村庄环境，加快建立农村环境长效管理机制。
4.5严格环保行政执法
加大环境执法力度是环保工作的重点。新《环保法》规定县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治，这就要求在防治污染问题上，要结合本地农村污染的实际情况，不断提高自身的行政管理水平，加大农村环保执法力度，依法严厉查处污染和破坏农村环境的违法行为，切实做好农村生态环境保护工作。
参考文献：
[1]项二玲.农村环境保护的法制建设[J].资源节约与环保，2014(4)：160.
[2]蔡安宁，张春梅.对农村生态环境建设的思考[J].环境与可持续发展，2008(6):53~55.
[3]崔家荣.农村环境污染主要成因及防治对策探讨[J].环境与可持续发展，2015,40(3):60~62.
[4]冉建平.我国农村水体污染现状、原因及其对策研究[J].资源节约与环保，2013(8):27.
[5]张笑归，刘树庆，宁国辉，等.我国农村环境污染现状及其对策研究[J].河北农业科学，2009,13(4):100~102.
[6]徐伟朴，陈同斌，刘俊良，等.规模化畜禽养殖对环境的污染及防治策略[J].环境科学，2004,25(S1):105~108.
[7]张锐连，姚峰.农村环境污染现状及环保体系构建[J].辽宁农业科学，2014(5):38~40.
关键词：农村 生态环境 现状 问题 对策
中图分类号：F062.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2010)09-035-01
在城市环境日益改善的同时，农村环境问题一直都是我国经济社会建设中的难点和重点问题。尤其是在工业化、城镇化程度较低的农村，农村生态环境污染已经严重阻碍农村的社会发展和农民生活环境的改善。解决农村生态环境污染问题已成为当务之急。
一、农村生态环境现状与存在的问题
1.农村环境“脏、乱、差”问题突出。长期以来，农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物等大部分没有得到有效处理，在许多地方都任意排放造成环境污染。“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢’、垃圾乱倒、杂物乱放”的“五乱”问题没有得到很好解决，不仅影响村容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的影响。
2.畜禽养殖业的污染日趋加剧。随着养殖业发展，粪便对环境污染问题也日趋严重。使农村环境产生了新的问题。据不完全统计，目前山西省芮城县100头以上的养猪户有200多户，5000只以上的养鸡户有100多户，百头以上的羊有30多户，都没有达到规模化养殖标准，但猪、羊、鸡对环境的影响也不容忽视。有关数据调查显示，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的污物排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。
畜禽养殖业对环境的影响主要是气味的影响，一些达到了规模化的养殖场都没有规范“三废”处理设施，大量的粪尿及冲洗废水随意排放于自然环境，气味对周围邻居日常的生产生活产生了不可避免的影响。再者是存在乱建现象，有的建在别人房前屋后，有的建在居民密集居住区。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境问题日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。
3.垃圾污染已成公害。随着塑料业、食品包装业的进步和农民“重洋轻土”、重化肥轻有机肥思想的发展。垃圾污染已成为农村和农业环境中一大公害。据测算，芮城县农村年产生生活垃圾5.2万吨。这些生活垃圾污染分为两种，一是“白色污染”，即塑料及塑料制品污染。据调查资料显示，芮城县农民年使用塑料及其制品约200吨左右，回收率不到1／4；每年使用农膜150多吨，可降解的只占5％左右，回收率也只有46％。这些难降解的塑料及其制品和农膜，成为农村农业环境一大污染源。二是“黑色污染”，即除去白色污染物外的其他生活垃圾。这些垃圾连同白色污染物不焚烧，不还田，而是乱倒在池塘、溪边、村旁、路边。
4.农药、化肥污染触目惊心。农药作为_丁业产品本身就是污染环境的有害物质。化肥在生产过程中混入一些有害物质或不科学合理施用，施用后会使土壤理化性质变劣，土壤微生物的活动受到不良的影响；过剩的氮、磷等营养元素渗人到地下，污染了井水，或随农田排放流入地面水体，引起水体富营养化，影响水生生物生长。乱用、滥用农药，过多单一地施用化肥，更加剧了对环境的污染，通过生物链影响到人体健康和生命安全。据调查显示，芮城县2009年施用农药160.8吨，平均每公顷农田施用农药30公斤，大大超过全国平均水平和国际水平；化肥一年要用1.7万多吨，其中近1／3流失。由于大量又不规范地使用农药、化肥、生长调节剂等，不仅造成环境被严重污染，而且使农药药效下降，化肥报酬递减，农业生产成本增加。农民收益下降。特别需要指出的是，由于乱用农药，滥用激素，使一些具有地方特色的农产品的品质下滑，市场竞争力下降；更为严重的是。因乱用、滥用农药和化肥，致使许多农产品的农药残留量和重金属严重超标，污染了城乡居民的餐桌。
5.秸秆焚烧的污染。秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时也污染了农村和市区的空气和环境，甚至影响公共交通安全。近年来，县有关职能部门虽然采取了强有力的措施，遏制了秸杆焚烧的范围和数量，但还没能从根本上解决问题。
二、主要对策和措施
根据农村生态环境污染中存在的问题，笔者提出以下对策措施：
1.建立健全农村环保管理制度，强化污染监督和管理。制定农村环境综合整治规划，加快建立农村环境长效管理机制。编制《芮城县农村环境综合整治规划》，各乡镇应该根据自己的实际情况制定环境综合整治规划。对农村养殖业合理布局，建立以乡镇为单位的科学规划布局，制定畜牧业发展区划，合理划定调整畜禽禁养、限养区，控制养殖总量，新建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”，实现畜禽养殖粪便的减量化、资源化、无害化治理。同时要大力推广综合利用沼气技术，建设沼气工程。要制订各地各村切实可行的村规民约，把保护环境，防止环境污染真正落到实处。同时，要采取切实可行的措施，如配备清洁员，建造垃圾坑，组建环保小分队等等，强化监督和管理。环保_上作只有做到持之以恒，才能取得明显成效。
2.加强农村环保宣传教育力度，提高农民的环保意识。加强农村环境保护宣传教育，特别是提高农村领导干部的环境意识，对控制和治理农村环境污染十分必要。农民环保意识不提高，农业农村的环境污染就得不到根治，因此要通过各种媒体和培训班、讲座、橱窗等，把保护生态环境理念灌输到每个村民头脑中，不断提高他们的环保意识；同时利用《公民道德规范》改变农民的生活陋习，倡导良好的生活习惯，树立起“保护环境，爱护环境”的良好社会风气；通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们生存空间，提高生活质量。
3.集中建设畜禽生态场。以一村或几个村为单位，集中建设畜禽生态养殖场。养殖场实行“统一规划，统一设计，自筹资金，分户建造”，建成一个畜禽饲养、粪便无害化处理和治气或有机肥等综合利用的多功能的现代化的养殖场。鼓励“公司出资办场”，农户进场养殖的做法，不但大大地改善农村环境，而且能提高产品质量和产量，既增加了农民的经济收入，企业又有了稳固的原料基地，达到了双赢的目的。
4.生态环境多途径综合治理。在农村地区，规范柴草、粪土堆放，生活垃圾统一收集、集中处置，提倡垃圾资源化利用或纳入镇级以上处置系统集中处理。可采取堆肥或简易填埋；有条件地区应进行无害化处理，或纳人乡镇集中处置系统。采取分散或相对集中、生物或湿地等多种处理方式，因地制宜开展农村生活污水处理。在人口密度较低、水环境容量相对较大的农村区域，可利用湿地、沟塘等自然系统就地处理。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈，逐步提高生活污水处理率。
关键词：农村；生态环境；农药；基础设施；现代农业
中图分类号：S891文献标识码： A
一、我国农村生态环境保护的现状
（一）滥用化肥
因各种条件的限制，农民不能科学、合理地使用化肥，这不仅造成了化肥的浪费，而且导致严重的环境污染，长期超标施用化肥会使土壤结构破坏，使土壤酸化、盐碱化，甚至板结，降低土壤保肥保水能力，造成农作物减产，多余的化肥还会随雨水进入其他水域，当流入的量超过环境的自净能力后，就会引起水体富营养化。土壤结构破坏后残余化肥极易渗入地下水系统，引起地下水的污染，最终危害人体健康。
（二）滥用农药
因我国农村科技服务的欠缺，农民滥用、错用农用药物的现象非常普遍，这不仅造成资源的浪费，更严重毒害环境，农用药物中的有毒物质尤其是重金属进入环境后，通过食物链进入生态系统中，最终经各级消费者的富集作用加倍聚集于人体，积累到一定量后引起中毒。[1]此外，滥用农药还易造成生态系统中其他以害虫为食的有益动物的大量减少，使生物多样性受到极大影响，打破原有生态平衡，而且经常使用农药，害虫、病菌会产生抗药性，这样导致农民加大用药量和用药次数，进而使生态环境进入恶性循环模式。过量的农药还会随雨水渗入土壤，流入其他水体或地下水系统，造成水体严重污染，危害人体和其他生物。
（三）地膜问题
农村地膜存在清理不净、处理不当的问题，地膜残存于土壤中极难降解，它会降低土壤的通透性，影响农作物根系的吸收能力，从而影响产量，清理出的地膜随意堆放，风一吹，河道里、树枝上、屋顶上到处挂满地膜，严重破坏农村景观。
（四）焚烧秸秆问题
农作物秸秆露天焚烧，会向大气中排放大量的二氧化硫、一氧化碳、烟尘等有害物质，严重危害人体呼吸系统。焚烧还容易引燃周围尚未收割的农作物、树木、房屋，给农民的生命财产全带来隐患。焚烧过程中产生的高温还会杀死土壤中的有益生物和有益菌，致使土壤微生物环境遭到破坏，由此看来焚烧秸秆不仅对资源造成极大浪费，带来安全隐患，还严重污染、破坏环境。
（五）人畜粪便处理问题
农村人畜粪便不科学处置，人畜粪便清理出来后露天堆放，或直接作为肥料施到农田中，粪便中的虫卵、病菌、会进入空气、土壤造成污染，甚至使人畜感染疾病。另外粪便的臭气严重影响空气的质量，这种不经无害化处理而露天堆放的做法不仅污染环境，还会造成能源的极大浪费。
二、导致我国农村生态环境现状的原因分析
（一）环保意识有待加强
乡镇领导干部的环保意识片面，没有正确处理好农村经济发展与环境保护的关系，注重经济效益，轻环境保护，盲目招商引资，忽视环境污染带来的负面效
应。另外，广大农民的环保意识薄弱，农民受教育程度不高，对环境现状、污染危害认识不够，日常生活随意倾倒生活垃圾和排放生活污水，甚至倒入周边的河流、湖泊，导致垃圾成堆成片、污水横流。
（二）农村环保基础设施欠缺
由于经济欠发达和资金投入不足，农村地区环保基础设施建设严重滞后，大部分农村地区无力建设垃圾收集池和污水收集处理设施，农民只能随意丢弃、随便倾倒，形成了“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的被动局面。
（三）农村环境管理体系不健全
我国现有的环境立法主要针对城市环境保护，从环境管理机构的设置和运行情况来看，缺乏对农村环境保护的专门立法与专门的监管机构，农村环境保护工作还停留在表层上，乡镇级基本没有形成环境监测和统计工作体系，对农村大气、土壤、水体的环境质量现状没有掌握一手资料，农村的环境问题难以得到准确及时的反映，对农业面源污染缺乏系统、可靠的基础资料，对农村环境污染的治理和资金投入更是极少，导致农村环境污染更加严重。
三、加强我国农村生态环境保护的对策
（一）建立健全农村环境保护长效机制
加大农村环境保护力度，切实保护农村饮用水水源地，坚决依法取缔保护区内排污口；加大农村生活污染治理力度，加快推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、建设及管理；着重防治畜禽养殖污染，跟进污染处理配套设施，禁止在饮用水源保护区内围网养殖；加强农业面源污染防治及对工业污染监管，积极防治土壤污染，开展农村生态水系整治修复与农村生态示范创建活动。探索各种环保设施的长效运行机制，尽快普遍建立专、兼职相结合的农村长效保洁队伍，负责环境的日常清扫和垃圾的定期清运，使农村环保卫生有人抓、有人管，有效改善农村环境。[2]
（二）农村环境保护应与现代农业相结合
当前农村环境污染的来源主要有农业生产带来的污染，如农药、化肥、地膜的不合理使用，畜牧业产生的畜禽粪便未经处理直接排放等。解决农业生产导致环境污染应当发展现代农业，一是农业清洁生产，减少化学性农业生产资料的投入。采取测土配方施肥，鼓励并推广秸秆腐熟还田、农家有机肥、绿肥; 使用可降解农膜替代不可降解的农膜; 病虫害采取绿色防控技术，用太阳能诱虫灯、生物农药、生物治虫替代化学农药，减少化肥、农药的投入量。
二是加强对农业废弃物的能源化利用，发展循环农业。主要是加强畜禽粪便和农作物秸秆综合利用。畜禽粪便通过沼气池发酵，沼气供农户作生活燃料，沼液和沼渣作农田肥料，发展“猪―沼―果”、“猪―沼一菜(稻) ”、“竹一牧一沼一鱼”等生态农业模式，以沼气池为纽带，将种植、养殖、沼气、水产等有机结合，组成不同循环类型的生态系统。农作物秸秆可以做秸秆饲料、秸秆气化或种养蘑菇。运用循环经济理念来实现农业清洁生产和产业间协调发展，通过发展现代农业从源头上减少农药化肥使用，使禽畜粪便资源化、减量化与无害化，达到改善农村生态环境的目的。
（三）加强农村环境基础设施建设
当地政府应当加大农村环保设施建设的投资力度，如设置垃圾回收站、垃圾桶等，号召居民将垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其乱扔垃圾的坏习惯。同时政府也可以鼓励农村居民自己创新垃圾循环利用新技术，积极推广垃圾循环利用设备，以弥补能源不足现状。
（四）强化农村居民的环保意识
对于农村居民，应当加强其环保教育，强化农村居民的环保意识，政府要定期组织环保工作人员到各个城镇广泛宣传环保教育理念，并张贴环保教育横幅，以强化人们的环保认知。同时还可以开展定期的环保知识讲座，不断强化人们对于农村垃圾的污染认知，确保对垃圾分类，并回收有用的垃圾，从而不断加强自身对农村生态环境保护深入了解。此外，政府还可以组织各种环保知识竞赛及环保科技发明，以鼓动广大农村居民积极创新，强化环保意识，积极发明新的环保技术，以最大限度的降低农村环境污染。
（五）加大农村环境污染源查处力度
农村环境保护污染现象在一些地方出现了愈演愈烈之势，重要原因之一就是对污染制造者的处罚力度过轻，甚至充当保护神的角色。应对重点污染源不定期开展明察暗访，各乡镇环保所对所辖区域坚持每周巡查一遍，不给环境违法行为喘息之机。铁腕打击环境违法行为，对超标、超总量排污的企业，一律予以停产整改。
参考文献
当前我国农村生态环境形势非常严峻，主要表现在：1现在全国的城市基本上都建有垃圾回收处理站、污水处理厂等一整套环保系统，但是农村基础设施落后，没有统一有效的收集处理系统，大部分生活垃圾和污水随处倾倒，严重污染了耕地、空气、水源，进而影响农作物生长环境，影响粮食蔬菜等农产品质量，最终影响到城市居民的“米袋子”、“菜篮子”；2地方政府环保工作重城市轻农村，环保方面的人力、资金投入严重不足；3一些地方受利益驱使，把环保不达标、污染严重的工业项目从城市转移到农村，尤其是城市近郊的农村，使工业污染和城市污染在农村蔓延，加剧了农村环境的恶化；4农民在农业生产过程中，为了提高农产品产量，不惜过量使用化肥、农药，造成土壤板结、有机质含量减少、土地质量下降，使有益的鸟类和昆虫死亡，破坏了生态平衡；5在畜禽养殖过程中，动物粪便随意堆砌排放，对环境造成很大的污染。
二、我国农村生态环境问题的治理措施
1切实保护好农村饮用水源地
把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，依法科学划定农村饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护区的监测和监管，坚决依法取缔水源保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，严防养殖业污染水源，严禁直接或者间接向河流、溪沟、水库、山塘排放超标的工业污水。制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。
2加大农村生活污染治理力度
因地制宜处理农村生活污水。按照农村环境保护规划的要求，采取分散与集中处理相结合的方式，处理农村生活污水。居住比较分散、不具备条件的地区可采取分散处理方式处理生活污水；人口比较集中、有条件的地区要推进生活污水集中处理。新村庄建设规划要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。加快推广“户保洁、组收集、村转运、镇处置”的城乡统筹垃圾处理模式步伐，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。边远分散地区可采取资源化的就地处理方式。优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能等清洁能源，控制煤和柴草的使用，减少大气污染物的排放。
3严格控制农村地区工业污染
采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重的生产力和工艺、设备。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。
4加强畜禽水产养殖污染防治
科学划定禁养、限养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。加快推行规模化养殖场排污申报登记和排污许可证制度，积极开展规模以上养殖户和散养户的污染治理。各地要结合实际，确定时限，限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。新建、改建、扩建规模化畜禽?B殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保污染物达标排放。对现有不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。鼓励生态养殖场和养殖小区建设，通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。依据土地消纳能力，进行畜禽粪便还田。根据水质要求和水体承载能力，确定水产养殖的种类、数量，合理控制水库、山塘养殖规模，坚决禁止化肥和畜禽粪便养鱼。
5控制农业面源污染
采取综合措施控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥， 推行秸秆还田，鼓励使用农家肥和新型有机肥。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫草害综合防治和生物防治。加强农资管理，禁止生产及销售劣质农膜，提高农膜使用周期及使用寿命，鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用，发展生物质能源。
6积极防治农村土壤污染
做好全区土壤污染状况调查工作，摸清情况，把握机理，逐步完善土壤环境质量标准体系，建立土壤环境质量监测和评价制度，开展污染土壤综合治理试点。加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。积极发展生态农业、有机农业，严格对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管。
7加强农村自然生态保护
坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复。保护和整治村庄现有水体，努力恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力。加强对矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管，努力遏制新的人为破坏。
8健全农村环境保护治理监管机制
建立公共政策农村生态环境影响评价制度，从政策源头上把关，控制生态环境问题的产生。把环境监管工作的触角进一步向基层延伸，可在全区范围内分片设立环境卫生监察大队，专职负责镇容、村貌的管理。在全区各乡（镇）统一设立环境保护管理站，负责乡镇环境保护和生态建设工作，依法查处破坏生态环境的人和事。强化对各级党政部门环境保护工作的考评，将农村生态环境治理、保护工作列入各级党政领导和各有关部门的年度工作目标管理考评内容。引入生态环境效益评价机制，开展绿色经济核算，逐步建立农村经济绿色统计和审计制度，将统计、审计结果作为考核提拔基层领导的重要指标和基层评优评先的重要条件。
关键词 江西农村；有机生态旅游；可持续发展
中图分类号 F592.7
文献标识码 A
文章编号 1006-5024（2013）01-0136-03
一、引言
2010年国家远景目标纲要明确要求“把加强农业放在发展国民经济的首位”。国家发展战略也要求农村要走可持续性的发展，进而实现人口、资源、生态之间的协调发展。展望世界各国农业发展，现代农业特色化是主要的发展趋势。改造传统农业，加速结构调整，培育以有机生态旅游为基石的新的战略性新型农业产业是当下的潮流所在，势在必行。
二、江西发展农村有机生态旅游的优势和潜力分析
（一）旅游资源十分丰富，历史悠久富于乡土文化特色
江西农村具有良好的生态气候环境，蕴藏着十分丰富的原生态旅游资源。在江西广大农村，物产丰富、气候宜人，有机农家土特产品遍布全省农村各个角落。江西农村不仅有名川大山，也有纵横交错分布的江河湖泊。在江西，具有鲜明的传统民族文化的特色旅游资源也有许多：如宜春高安采茶戏、清江樟树的药都庙会和高安市田南乡马会（明清时期直到解放后都是于农历9月28日的举办江南马匹交易市场，因历史原因现已渐消失）等各具特色的庙会和活动。
同时江西农村既保存有大量各具特色的明清建筑，也有保存完好的具有很好考古价值的自然古村遗迹，例如江南第一古村江西乐安县刘坑村和安义古村等遍布全省各个区县一大批富有旅游开发价值、历史悠久和富于乡土文化特色的自然村落、民居、民宅。
（二）旅游环境日益优化，旅游客源分布广、稳定，市场潜力大
江西是唯一毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的省份，深受东部沿海发达省份的影响。长江三角洲的江苏、浙江和上海，珠江三角洲的广东等各大中城市是我国经济最为发达的地区，外出旅游是这些地区居民的休闲传统。由于区位优势十分突出，江西已经形成了吸引游客的点、线、面立体式旅游网络。而且江西的旅游资源十分丰富，看点和玩点都各具特色，尤其是近几年来在原有名山大川旅游资源开发不断深化、江西农村有机生态旅游项目日益推出新品的趋势下，上述地区的外省游客正在越来越多地把江西的农村旅游作为休闲的首选。
近年来，在江西各级政府的高度重视下，各地都加大了资金的投入来发展江西农村旅游事业。旅游环境的软硬件设施得到较大地改善，农村旅游环境日益优化，富有各自特色的旅游点正在不断涌现，这都为江西农村旅游实现实质性的跨越夯实了基础。
江西当前旅游发展不仅仅着眼国内市场，而且积极拓展港、澳、台市场，在很短的时期内就推出了全套切实可行的扶持政策。由于江西农村旅游客源面广、渠道通畅，旅游市场待拓展的空间、潜力都非常巨大。
（三）开放式的农村休闲式旅游迎合了游客的心理需求
当前，到农村去、到农民家去，亲身体验新农村的农民生活已经成为城镇居民的一种时尚。但是，新农村有什么旅游资源、游客喜欢农村什么旅游产品，这些都是需要相关旅游部门及农村旅游组织者思考的问题。笔者通过对大量的相关数统计数据分析，认为农村旅游者的消费心理主要表现为：一是出行选择去农村休闲旅游和到农村去看看当今社会主义新农村新面貌，同时体验亲自接近自然界的生活。因为，人们越来越觉得离不开那清新的泥土，渴望返璞归真，迫切追求人与大自然和谐相处。二是不少农村休闲旅游者想要一种宁静的状态。在“十一”或其他长假期间，放松心态，且与家人团聚，避开城市的喧嚣和嘈杂。三是也有一些城镇居民出于对食品安全担心，追求原生态、有机农副产品的欲望与日俱增，通过去农村休闲旅游，可以亲身体验和感受原生态，同时享受有机农副产品及农家各种特色小吃。正因为在这几种旅游消费观念的影响下，发展休闲旅游业迎合了当前和今后游客的心理预期，这也说明江西农村休闲旅游业市场具有巨大的发展空间。
三、江西农村有机生态旅游业发展存在的明显缺陷
（一）市场缺陷剖析
由于传统的农村产业集群有相当程度的雷同，江西农村主流有机农产品品种大同小异，缺少具有区域特色的品牌产品，这就为区域恶性竞争提供了可能。比如当某个农村开发了新的有特色旅游产品，由于没有出台有效的保护和制约措施，其他地区很容易群起效之，有特色也就变得无特色可言。这个问题如果不加以解决就有可能影响旅游业的正常发展。
江西旅游业在引进外来先进的旅游文化时，有时不能很好地结合本地的文化底蕴，而是相当程度上去照搬别人成功的经验。这些粗放的发展模式和运营方式，直接导致本土的具有原生态资源和农村传统文化和古朴的民风、民气以及生活秩序逐渐消亡。
江西农村旅游业还存在一些令人担忧的现象，有不少资料显示，不少明清建筑、珍贵的文化遗产因新农村建设或年久失修等原因，正在不断消失，这些都将直接影响旅游业发展，必须认真对待，研究出解决的办法。
（二）宏观调控力度不足，从业人员素质偏低
全面分析江西农村有机生态旅游业，不难发现在整个农村旅游市场还没有真正形成实际意义上的“党委重视、政府主导、企业主体、部门联动、市场运作”机制。旅游管理水平不高，内涵略显肤浅，旅游产品还欠缺自身的特色，经营规模狭小、单一，缺乏新意，缺乏吸引力，这些都将制约江西省农村有机生态旅游事业的发展。
在对江西农村有机生态旅游市场从业人员进行分析。当前，农村旅游业从业人员基本上局限于当地农民，他们不但服务意识、管理、投资、经营知识缺失，而且市场意识、经营理念、业务技能同样缺失。这造成当前农村旅游从业人员素质差、经营方式原始，与当前市场发展的要求相差甚远，导致农村旅游业的盲目性、被动性、落后性，制约了江西农村有机生态旅游事业的发展。
四、发展江西农村有机生态旅游的有效措施
（一）整顿市场、强化管理、科学规划，是实现可持续发展的必由之路
要使农村旅游事业走上科学、规范、先进的轨道，并促进社会主义新农村的发展，必须首先整顿农村旅游市场。充分运用行政、经济、法律手段，强化监督、指导和管理。其次，构建依靠全社会力量的市场运作模式。第三，科学地制定农村旅游发展详细发展规划，按照旅游市场的要求强化农村旅游资源的特色和利用价值，将农村的旅游资源深度开发，形成特色鲜明的旅游产品。第四，以旅游业的发展推动社会主义新农村建设，又以农业的深度开发促进农村旅游业向更高层次推进。
（二）各级政府部门必须强化管理和规划，合理设计农村旅游蓝图
农村旅游事业持续稳定发展的关键在于政府部门的管理和规划，因为只有政府部门才有可能通过行政、法律、经济等手段对本地区农村旅游事业从整体上进行规划和管理。农村旅游事业的健康发展必须依靠政府的扶持，要保持优惠政策的稳定，同时还需要政府提供专业人才实地进行指导。各地农村都要制订切实可行的发展规划，按照市场运行模式做深做透特色资源这篇文章，将本地资源转化为名牌特产。各地区要注意根据自身的特色创立自己的品牌。可以说，政府通过有效管理、科学规划，大力扶持农村旅游事业发展，就能更多地为农村创造财富，就能有力地推动社会主义新农村的建设。这样既可以避免重复建设、资源浪费和无序开发，又能实现农村旅游本土化、规模化、科学化，不断促进农村旅游事业健康、稳定的发展。
（三）因地制宜，挖掘特色，开发具有本土特色的旅游产品和品牌
目前到郊区去、到农村去、到自然界中去，吃农家菜、吃农家饭、享受乡野生活、亲近泥土是当今的旅游时尚，因此，旅游点具有本土特色的农村主打产品备受旅游者的追捧。因此，各地区要结合本地实际，不失时机地推出绿色产品、有机农产品迎合消费者的实际需求，充分展示农村本土的绿色和有机农产品的亮点，展示最具发展前景的有机农产品。农村旅游要发展绝不能脱离自身的条件，而应该挖掘本地区农村悠久的历史，突出浓郁的乡土气息，充分展示原生态的农耕文化内涵。农村旅游一定要突出一个土字。土特产品，在于它土，不一定局限有名。旅游者真正追求的就是一个土字，土鸡、土鸭、土猪、本土菜等都是土特产品，准备好这些产品作为农村的主打品种一定会受到游客的欢迎。
（四）摸清全省旅游资源实际分布现状，有针对性地开发特色农村旅游产品
根据江西省农村旅游当前客源现状分析可知，大多数游客的心态是追求精神层面的享受，追求对自然美、环境美的享受。农村旅游的根本出路就在于充分利用丰富的农村旅游资源，凸显浓郁而实在的乡土气息体现历史悠久、形态独特农耕文化内涵，推出高质量的农村旅游产品。这样不仅可以满足江西省内市场的需求，也同时可以吸引国际市场的需求。要结合省内各地实际，发掘具体并积极开发富有地方特色的具有民俗、民风、休闲、乡土文化、古村古镇游，建设以省城为中心向全省农村辐射环城旅游圈及立足于现代科技特色的农村观光旅游带。
（五）营造绿色生态网点，促进农村旅游的有序发展
农村旅游由自发产生到初具规模仍缺乏相应有协调机制。因无章可循，无法可依，农村旅游业基本处于无序状态，重复建设到处可见，开发层次低，资源浪费现象严重。不仅如此，由于缺乏有效地管理和监督资源使用过度，环境破坏严重，空气质量严重恶化，影响到农村旅游事业的可持续发展。因此，农村旅游要有长足发展的先决条件之一，把环境的整治要放在第一位。同时保持浓厚的乡村气息，保持农村的原生态与大自然融为一体。
（六）加大在全国的宣传力度，做好农村旅游业的推介服务
我省农村旅游事业发展较慢，目前还处于较低级阶段，这些都需要我们以后做好推广工作，走出家门把本省旅游产品推出去，让全国人民都知道江西，了解江西，到江西来看看，而且值得来看。要广泛开展营销活动，拓展国内处客源市场，形成以鄱阳湖生态区为中心，全省公路、铁路、水路交通运输线为重点形成开放、联动的旅游客源网络，夯实并拓展港澳台地区及东南亚、日本、韩国和欧美等传统国际市场，注意策划全方位、多媒体、多元化的区域联动促销，围绕农村旅游营销，搭建政府推介平台，进一步拓展农村客源，繁荣农村旅游市场。
[关键词]漓江 农民 生态意识
中图分类号：S456.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0172-01
黄承梁学者认为“生态意识是从生命与环境的整体优化目标来理解和追求社会发展的一类意识要素与观念形态，是生态规律的支配作用和生态条件的制约作用在人的观念上的反映。”面对漓江沿岸农村地区的生态问题，政府虽已出台相应政策管理本地环境，但未能取得显著效果。笔者认为，在意识层面提高当地居民保护生态环境的使命感，对于提高整个区域生态水平以及生态文明建设，促进本地可持续发展有深远意义。
一、漓江沿岸农村地区农民生态意识现状
漓江属珠江流域西江水系，是支流桂江上游河段的通称，位于广西壮族自治区东北部。在仅有的164公里流程内，农民生态意识水平呈现出不同的发展面貌。本文以上中下游为划分标准，获取典型地域特征，从农民生态认知状况、生态行为状况以及生态保护状况，获取农民生态意识现状。
（一）上游
漓江发源于桂林兴安猫儿山，沿岸生态状况总体良好。但随着工农业的发展，仍然出现了生态环境问题，以漓江流域鱼种为例，自1982年到2014年从140余种锐减到不足100种。生态环境问题的出现直接反应了农民生态意识的问题。通过问卷调查，了解到超过60%的农民认为漓江上游生态良好，只有不到10%的农民认为上游生态已经遭到破坏，且必须进行保护治理。此外，上游农民的生态行为现状并不乐观，有毒的农药仍然在大规模适用，超过80%的农民表示仍在大量适用塑料袋。然而，自觉参与生态保护，坐到一水多用、自觉监督污染等行为的村民不足15%。35%的村民仍然保持有治理污染是政府的事的态度，自身生态意识较弱。当地农民对于生态认知概念模糊，并没有良好的生态认知理念。
（二）中游
中游主要流经桂林市区及阳朔地区，水量最多、流量最稳。在发展过程中，人们出于战胜自然的目的，大尺度的改造自然，以旅游业为主要依托发展经济，随之衍生了水质污染、鱼类数量剧减、水量变化等一系列生态问题。由于环境承载力有限，居民的生活受到影响，对生态保护的重要性有了一定的认识。
中游地带人口数量相对上游大量增加，农民生态意识水平较上游而言相对提高，对于中游流域生态认知较为深刻，近75%的农民已经认识到漓江流域生态的恶化，80%以上的农民认为漓江生态较20年前有了重大变化，水位大量下降，浮游生物的增加已经严重影响到中游地带的生产生活。在农村经济发展与漓江流域生态的保护间，40%以上的农民认为应该重视生态的保护，但居民自觉但与生态保护的行为却依旧很少，仅有20%左右的农民能够自觉参与保护生态活动中，并能够积极主动配合政府部门对漓江流域进行治理。
（三）下游
下游作为漓江最后一段，其水质易受上中游影响，水量变小、污染加剧。在发展过程中，过度开发渔业、树木，导致沿岸植被破坏导致大面积水土流失，生态多样性遭到威胁。漓江下游生态大幅度破坏的同时给下游流域农民敲响了提高生态意识的警钟，60岁以上的老人对于漓江生态无不感到伤心。青壮年人的生态认知也逐渐清晰化，60%以上的农民认为漓江下游生态已经到了必须进行治理的地步，然而认识到改善生态环境不只需要政府，同样需要广大群众共同出力的人数却仅有40%。日常生产生活中能够主动参与保护漓江生态的人数不足20%。
二、影响漓江沿岸农民生态意识的因素
（一）经济因素
经济作为一把双刃剑，影响着漓江沿岸地区农民的生态意识。一方面，生态意识水平的提高依赖于经济的发展。漓江沿岸经济发展依托高水平的旅游业、特色农业，长期以来，漓江沿岸农村经济水平相对落后，小康尚难实现，生态意识觉悟无从唤起。另一方面，为追求高利益、高速度的发展方式，漓江沿岸农民以牺牲环境为代价，忽略政府的生态建设指导。
（二）政治因素
自十七大提倡建设生态文明社会以来，到十提出包括生态文明在内的五位一体全方位发展的模式，中央政策越来越注重生态意识的培养。漓江沿岸的发展与生态环境紧紧相依，相关政策接连不断，落实法规条列逐步健全，学习生态意识的大潮在上级政府的倡导下全面开展。
然而，政策出台的威慑性与地方落实的不确定性形成强烈对比。地方政府未以实际情况为依托，仅以政绩为指导，做出相关形象工程，并未能将中央政策全面落实，及时地向人民做出合理解读。
（三）社会文化因素
教育水平的高低影响生态意识的强弱。以阳朔县农村为例，改革开放初期，初中毕业生人数不足总人口20%，群众普遍教育水平相对较为低下。至2014年，其初中文化人口占同龄人口比达到95%以上，高中学历在同龄人口达到60%以上，大学比例达到15%以上。教育水平的提高，带来了文化素养的提升，生态意识在教育发展过程中带来潜移默化的影响。
（四）法律因素
法律自出现以来作为不可违反的条文规范，在人群中存在其他形式所不具有的威严。生态意识不仅依靠人们自觉的学习与传播，更需要通过法律形式来进行约束。由于《中华人民共和国环境保护法》等类似的相关生态法律法规陆续出台，法律条文对于农民生态意识的普遍提升起到更为权威的指导作用。但生态法律的建设并不完善，生态法律漏洞仍然存在，农民生态意识的普遍提升需要更为健全完善的法律体系进行约束。
1.1 农村水资源污染严重
乡村集中人口地区将生活垃圾倒入水里等行为十分普遍，农村个体经营户如个体豆腐作坊、畜禽养殖场等在加工经营过程中污水随意流淌造成河流水质严重恶化，继而影响农村的地下水的质量。农村的池塘、沟渠常年没有清理，被水藻（草）等严重污染，水质变黑、变臭，农村水污染现象严重。
1.2 化肥、农药等农用物资的不科学使用对生态环境造成极大污染与破坏
化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害，直接影响人类健康；农膜及各种塑料废弃物，由于极难降解，且降解过程中还会渗出有毒物质，对土壤及农作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化学元素比例失调，打破了原有平衡，致使生态环境被污染、破坏。
1.3 乡镇企业对农村社会生态环境污染较重
工业发展造成的水污染、空气污染、噪音污染、滥用土地问题也随之而来。乡镇企业污染严重，现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量很大，大于环境承载能力，污染治理一直没有到位，导致农村生态环境的进一步恶化。
1.4 农作物秸秆的焚烧加剧了生态环境的污染
有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平，是造成严重的农村环境污染的主要原因。其次，秸秆的焚烧破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农民收益，而进入一个恶性循环之中。再次，引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
1.5 环保意识淡薄，对环境保护重视不够
环保意识淡薄、缺乏科学发展观的正确指导。首先，部分地方领导错误政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。
1.6 环境保护相关法律法规不健全
目前，虽然国家和省政府已经下发了有关农村社会生态环境保护工作的指导意见，但这一内容仍然比较宽泛，在具体实施操作过程中，相关实施细则和指导政策还有待逐步完善。
2 对策与建议
2.1 打破淡薄和落后的环保观念并加强农民自我环保意识。
以正确的引导，让农民了解只发展农村经济而不注重环境保护的弊端、危害，从而充分认识到农村社会生态环境保护的必要性，如此以来就能够帮助农民打破传统观念的束缚。农民的思想观念真正转变了，有助于农村社会生态环境保护工作的深入开展。
2.2 要加大对社会生态环境保护工作的宣传力度。
采取点面结合的方式加大宣传力度。在“面”的宣传上，营造舆论氛围，做到了无宣传盲点，如：刊登广告、专题报道、电视访谈、网上登载等形式，营造农村环保宣传氛围，扩大农村环保的社会影响。在“点”的宣传上，可以采取多种形式，如：深人乡村、走向街头、进人家庭，利用广播、电视、报纸、板报、宣传栏等宣传工具，进行近距离宣传。
2.3 完善农村社会生态环境保护的政策法规
进一步细化《安徽省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见》，并针对各项意见尽快建立健全相关操作程序、管理细则和规章制度，使各地方政策有法可依，按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。
2.4 加强农村社会生态环境保护工作的队伍建设
进一步加大农村环保专业干部队伍建设和管理，为农村社会环境保护工作提供人才保证。适当引进一些懂法律、懂环保、懂建设的专业人才充实农村环保队伍；另一方面，要针对现有工作人员开展环境保护知识和技能培训活动，增强农村环保干部的综合分析能力、技术能力、组织协调能力和语言表达能力。
2.5 加强农村社会生态环境监测和监管
建立和完善农村环境监测体系，定期公布区域农村环境环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。
2.6 立足农业现代化，走生态农业发展道路
优化能源结构，充分利用秸秆、畜禽粪便的沼气燃料新能源，发展生态种植与生态养殖；通过对农村污染物较简单的污水进行利用，大力开展污水灌溉技术研究与利用；在对当地农村土地情况进行实地考察后，因地制宜地实行科学生态的施肥等技术，尽量减少化肥、农药、塑料薄膜等农业资料对生态环境的破坏。
3 结语
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