时间：2023-08-08 09:22:33
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇社会治理高质量发展，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】会计信息质量 公司治理 关系
会计信息质量与公司治理之间有着重要的关系。公司治理通过一套制度安排来保证会计信息质量，公司治理的完善程度制约着会计信息质量，影响着会计政策选择。从国际比较的角度看，不同的公司治理模式产生了不同的会计信息披露导向，而会计信息系统为公司治理提供重要的信息来源，降低了信息的不对称性，使公司治理得以有效运作，因而是公司治理机制的重要组成部分。然而只有通过完善公司治理，才能提高会计信息质量和管理当局会计政策选择的公允性，维护企业各利益相关者的利益。
一、优质的会计信息能够优化公司治理
从关于公司治理信息披露的要求来看，企业应提供的信息可分为三部分内容，即：财务会计信息、审计信息和非财务会计信息，其中财务会计信息被列为世界各国公司治理信息披露的重点，它主要用来评价公司的获利能力和经营状况及预测未来的经营前景，是解决会计信息使用者与提供者之间信息不对称问题的主要方式，其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。首先，高质量的会计信息是公司内、外部治理机制有效运行的基础，世界上第一份公司治理研究报告《公司治理财务方面的报告》的出现与公司治理和会计信息披露有着直接的联系，原因就是会计信息质量问题影响到了股东及其他利益相关者的决策，为了实现公司的有效治理，该报告认为真实、公允的财务会计信息必不可少。实践也证明，会计信息质量的高低直接关系到公司治理的成败。
其次，高质量的会计信息是对公司进行监督的有力保证，使股东具有行使表决权的能力。证券市场成熟的国家的经验表明，会计信息质量也是影响公司行为和保护潜在投资者利益的有力工具。最后，高质量的会计信息有助于吸引资金，维护投资者对资本市场的信心。股东和潜在投资者需要得到定期的、可靠的、可比的、足够详细的信息，从而使得他们能对经理层是否称职作出评价，并对股票的价值进行评估、对持有和表决作出有根据的决策。毫无疑问，高质量的会计信息也有助于完善经理层的激励机制，抑制“内部人控制”，有助于资本市场对公司的监控，帮助公众了解公司的组织结构和经营活动。
二、高效的公司治理是会计信息质量优质的保证
在公司治理的形成与运行过程中，会计信息披露发挥着重要的作用：同样，有效的公司治理也有助于上市公司会计信息质量的改进。财务会计在这套制度安排中充当信息提供者和监督管理的重要角色，是所有者对经营者进行控制的主要工具。财务会计与公司治理结构之间的关系是系统与环境的关系，系统要与环境相适应协调才能有助于系统目标的实现。因此，公司治理这一制度环境在很大程度上会影响会计信息的质量。在公司治理理论中，特别强调“透明性”，透明性有三个要点：第一是公开性：第二是会计标准：第三是遵守规则情况报告。这三点要求，可以说都是针对信息披露的，而信息质量也会对公司治理构成约束。因为，会计在明确某一主体所拥有和控制的各项资产，承担的义务，做出的各种承诺的同时，还必须把主体法人的财产和财务收支区分清楚，把所有者个人的财产和财务收支区分清楚。这样，借助会计的确认、计量、记录和报告职能来确认不同的权益，从而将产权关系揭示清楚，为建立有效的公司治理创造条件。相反，不健全的公司治理也难以为企业管理活动提供正确的导向和原则，形成高质量的会计信息。国内外企业普遍存在的会计信息失真现象，也许可以找出若干条原因，但事实证明了这样一个道理，即：不完善的公司治理是所有问题的重要根源，有缺陷的公司治理无法保证会计信息的高质量。
三、提高我国会计信息质量措施提高会计信息质量而需加强的外部治理环境主要有以下几点
提高人们的认识水平。从教育上来说，不仅教会学生怎么处理业务，还要告诉他们，低质量的财务信息是伤害企业和整个社会的双刃剑，只有高质量的信息才有价值―以逐渐提高大家的认识水平。这一工作还包括在社会上宣传高质量信息的价值创造性：只有高质量的信息给企业带来收益，带来持续的经营，才有可能有企业模仿，而这需要大家对低质量信息的抵制和惩罚才能做到，要做到这一点必须提高公众意识。
加快通讯设施的现代化通讯设施的现代化可以加速人们对低质量会计信息的认识，缩短认识时间，使低质量信息提供者尽快的遭到惩罚，保护高质量的财会信息提供者的积极性。
法律环境的建设。完善法律环境建设，根据我国国情建成“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制社会，必有助于提高会计信息质量。法制社会到来将会使人们对低质量财务信息提供者的悲惨下场有一定的心理预期从而减少和拒绝提供虚假信息，从而提高财务信息质量。
独立董事制度对提高公司治理水平、确保会计信息质量有着重要作用。在公司董事会中引进独立董事的目的主要有两个：一是为了提高董事的决策质量，二是为了对内部董事起到一种制衡作用，以有效减少“内部人控制”现象的产生。保持独立董事的控制权和独立性是独立董事制度有效发挥其作用，而不至于流于形式的基础。独立董事相对于内部董事来说更容易坚持客观的评价标准，并易于组织实施一个清晰的、明确的评价程序，对经营者进行更有效的客观评价，监督经营者的业绩，因而也大大降低了经营者的造假动机。推行独立董事制度后，要强化审计委员会的建设和管理，使独立董事组成的审计委员会切实发挥作用，将大大改进我国会计信息的质量。
参考文献：
[1]张维迎.所有制、治理结构及委托）关系[J].经济研究，1996，（9）.
[2]青木昌彦，钱颖一.转轨经济中的公司治理结构[M].北京：中国经济出版社，1996.
[3]刘立国，杜莹.公司治理与会计信息质量关系的实证研究[J].会计研究，2003，（2）.
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，描绘了中国特色社会主义现代化建设美好蓝图，作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展、适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。当前，无锡经济已经站在万亿级的新平台上，唯有高质量发展方能稳中有进；高水平全面建成小康社会仍然存在差距，唯有高质量发展方能补齐短板；人民群众对美好生活的需要日益增长，唯有高质量发展方能更好满足。追求高质量发展，是走在前列的鲜明导向；推动高质量发展，是开创新局的关键所在；实现高质量发展，是蓝图绘就的集中体现。我们必须把高质量发展作为当前和今后一个时期谋发展、抓发展的根本要求，贯穿到经济社会发展各方面各领域，用高质量的发展实践全面落实新发展理念，用高质量的发展实效不断满足人民美好生活需要，用高质量的发展实绩交出优异的新时展答卷。
推动高质量发展，就是要让无锡的产业结构加快调高调优。无锡作为经济大市，经济的“底盘”已经较大，推动无锡经济发展，既要进一步做大总量，更要加快做优结构、做强动力、做高效益。要着眼提高质量和效益，大力推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，构建适应现代经济发展、具有无锡特点的现代产业体系和产业科技创新体系，加快向现代经济强市跨越。要坚定不移抓实体经济，大力推动实体经济与数字经济相互结合，积极倡导企业家精神与工匠精神，推动无锡的实体经济形成更为明显的领先优势、比较优势、特色优势。要围绕提高产业核心竞争力，大力推动科技创新，既要鼓励企业加大科技投入力度，提高自主创新能力，推动更多企业掌握技术“杀手锏”；又要注重产学研深度融合，消除产学研各自为战现象，健全科技资源共享与成果转化机制，打通科研与产业化之间的“十八湾”，真正形成产学研的利益共同体、发展共同体，全面增强创新驱动力，跑出转型升级加速度。要坚持以现代金融为保障，大力推动金融支持实体经济政策措施的制定和落地，为实体经济发展提供高效率、低成本的融资服务，为产业转型升级提供功能多样的融资支持，努力实现金融与实体经济的良性循环。要以建设无锡人才新高地为目标，大力推动“太湖人才计划”升级版的实施，切实加强企业家队伍建设和高技能人才培养，为创新驱动、产业强市提供强有力的人力资源支撑。
推动高质量发展，就是要让无锡的改革开放不断拓深拓广。今年是我国改革开放40周年，踏着改革开放的脚步，无锡走过了持续发展进步的40年。站在新的历史起点上，我们要高举改革开放大旗，对无锡的改革开放再谋划、再部署，以强烈的责任担当和鲜明的正向激励，推动改革开放全面深化，努力在改革开放上迈出更大步子、取得更大突破。深化改革关键要加快营造与高质量发展相适应的体制政策环境，重在充分激发全社会创造力和发展活力。要深化供给侧结构性改革，着力在淘汰落后产能、培育新的动能、降低实体经济成本等方面下功夫，努力提供更高质量的产品和服务；要深化“放管服”改革，着力完善“不见面”审批服务模式，加快推进“多证合一”“证照分离”改革，有效突破工业项目施工许可等难点环节，推动江阴县级集成改革省级试点取得先行先试成效，努力以一流的制度供给创造一流的营商环境，让市场主体轻装上阵、行稳致远；要深化国有企业改革，着力推动国有经济布局优化和国有企业整合重组，积极发展混合所有制经济，促进国资国企做强做优做大。深化开放关键要拓展发展空间，重在提升对外开放的质量和水平。要抢抓对外开放机遇，积极拓展新兴市场，主动融入国家“一带一路”建设，通过引资引智引技，实现产业发展中关键环节和关键技术的突破；通过培育贸易新业态新模式，同步提升对外贸易的规模和效益；通过创新对外投资方式，支持柬埔寨西港特区加快发展，增强利用国际资源、拓展国际市场的能力，更多更好分享全球化发展机遇。
推动高质量发展，就是要让无锡的城乡区域趋于协调协同。无锡城乡、各区域发展虽然都处于较高水平，但还存在城乡之间发展不协调、区域之间发展不协同的问题，在一定程度上制约了无锡整体发展水平的提升和资源要素的集约利用。要着力打破各种体制障碍，积极构建城乡区域协调发展新机制，加快形成城市农村共兴、一体两翼共进、各个板块共荣的城乡区域发展新格局。要下好全域规划“一盘棋”，结合新一轮城市总体规划编制，统筹打造“一轴一环三带”“一体两翼两区”和“一城两核三片六组团”的总体空间布局，推动城乡区域分工协作、优势互补、特色发展。要畅通一体发展“主骨架”，以推进锡澄锡宜一体化为重点，建立区域基础设施共建共担共享机制，加强规划布局，加快推进各区域互联互通的重大交通基础设施建设，提高建设标准、承载规模、通达程度，形成覆盖全域的综合交通体系。要坚持城市现代化和乡村振兴“双驱动”，加大老城更新改造力度，完善太湖新城开发建设的体制机制，提升城市的发展能级和建设品质； 积极推进农村各项制度改革，引导更多要素资源向农村流动，全面增强农村发展活力，在乡村振兴中推动无锡农村走向富强美丽。
【关键词】质量治理；产品责任；保险；成本收益分析；福利分析
1、引言
我国产品质量问题一直困扰着消费者，同时也困扰着企业。国家为此做出很多努力，制定了不同产品的技术标准。政府部门严厉打击假冒伪劣产品，这些年产品质量也稳步提高，但还是不时发生严重的出口质量事故。如何建立一套完善的社会经济制度，来化解风险、减少质量事故是一个重要课题。首先要加大企业在产品质量责任事故中的责任，加大生产有缺陷产品，对消费者造成损害的企业处罚力度，加大企业对消费者赔偿的额度。如此可能企业没有足够的经济实力赔偿消费者和接受政府的处罚。此时可以通过产品质量责任保险解决，一方面化解企业风险，使企业度过难关，另一方面，能够保障受到损害的消费者得到应有的赔偿。产品质量责任又称产品侵权损害赔偿责任，是指经科学技术手段生产或加工的产品，在该产品进入市场流通领域后，因该产品具有缺陷而致他人人身或者财产受到损害的，应由该产品生产与销售环节中的诸多相关人对受害人所遭受的损害承担的赔偿责任。那又产生新的问题，企业购买产品质量责任保险，是否会放松质量管理，不努力提高产品质量，不减少产品质量缺陷？良好的产品质量责任保险机制可以解决这个问题，而且会促进企业进一步地提高所生产产品的质量，减少产品质量缺陷。本文将详细分析论证产品质量责任保险是一个很好的质量治理机制，能够提高产品质量、减少缺陷，能够保护消费者的利益，能够提高经济效率，能够改善社会福利。
为使企业提高产品质量、提高产品安全，应建立为大损失的小概率质量责任事故风险提供有效的激励机制。对于这一问题，西方学者已有系统论述。Calabresi（1970）认为：事故法不是作为单一的学科来讲授和思考。他的分析集中于减少直接成本以及法律避免事故的两个途径：即特别威慑和一般威慑，两种威慑方法都有局限性。特别威慑需要社会对每个行为进行评估、监督和惩治，导致更大的成本。实行一般威慑的难点在于事故成本需要在对事故负有责任的多种行为之间分配。Calabresi同时认为保险因使行为人对特定危险行为免于承担责任而减损了一般威慑的效果，但保险并非使一般威慑不起作用，而是需要具有想象力的政府政策来使保险运作得更好，比如费率补贴，提供风险分类定价激励等。Steven shavell（1982）认为责任保险不会对侵权责任的归责原则产生不利影响，尽管购买责任保险改变了归责原则构建的激励机制，但在一个竞争市场中销售的保单会提供一个合适的替代激励来减少事故风险，换言之，政府对竞争的责任保险市场进行干预不利于社会的整体利益。Gary T.Schwartz（1990）从事故受害者补偿的角度分析责任保险的作用，从对受害者进行补偿的社会政策考虑，被告在以下几种情况下具有损失承担能力：被告是符合“深口袋”特性的财力雄厚的法人团体；被告是一个商业集团，能通过提高产品价格将损失转移给广大的消费者；具有最低偿付能力，通过购买责任保险来分摊损失。如果侵权法的主要目标是对受害者的损失补偿，责任保险就是其中必要组成部分，尤其在产品责任领域，法庭也愿意将损失转嫁的好处扩大到尽量多的事故受害者。威慑是侵权法的一个目标，即使没有保险，侵权法也会成功，但其成功也仅限于威慑。
上述研究都从微观层面，也就是企业的角度做质量责任事故的成本及风险分析，论证产品质量责任保险的作用机理。本文将从宏观的角度，也就是从国家质量治理的角度，从社会福利的角度来研究产品质量责任保险的作用机理。下面将详细论证产品质量责任保险是有效的质量治理方式。质量治理不同于质量管理，从社会的角度，研究相关机制系统各个利益主体共同完成一项职能，力争实现社会福利最大或社会效率最高。在公共管理领域，治理的概念是20世纪90年代在全球范围逐步兴起的。治理（Governance）是一个比管理（Management）更加广泛深入的概念。在治理的各种定义中，全球治理委员会（Comtmssion on Global Govemance）的定义被广泛引用：治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度，以及种种非正式安排。而凡此种种均由人民和机构或者同意、或者认为符合他们的利益而授予其权力。其他重要的表述还有詹姆斯・N・罗西瑙：治理是通行于规制空隙之间的那些制度安排，或许更重要的是当两个或更多规制出现重叠、冲突时，或者在相互竞争的利益之间需要调解时才发挥作用的原则、规范、规则和决策程序。格里・斯托克定义：“治理的本质在于它所偏重的统治机制并不依靠政府的嗤和制裁。治理的概念是，它所要创造的结构和秩序不能从外部强加；它之所以发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动”治理有四个特征：治理不是一套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程；治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础；治理同时涉及公、私部门；治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用。
2、作用机理分析
综上所述，质量治理就是全社会共同参与提高产品质量，减少质量缺陷的机制与过程。产品质量是社会经济的重要因素。涉及社会各个层面。包括企业、用户、政府、第三方机构等等，下面逐一分析其在质量治理中的功能与作用。
2.1企业
企业是产品的生产者，是产品质量的直接责任人。提高质量是企业的目标之一，但企业最重要的目标还是利润，利润最大化或成本最小化是企业的最终目标。因此企业是在保证产品质量的恰当水平上追求利润最大化，而在一定水平之上提高质量，其边际成本是递增的，因此提高产品质量的成本较高，超过相应收益，企业没有动力进一步提高质量。见图1。社会质量水平最优点是A，此时投入产出相等。而企业质量水平的最优点是B，此时的利润最大，在B点之上再提高质量投入的成本大于产品质量提高所带来的收益。此时企业可能通过社会公关、媒体广告等措施更能带来直接的收益。
另一方面，一旦发生大的质量事故最终损失是有各级政府承担，所以企业并不承担这部分成本。因此，企业也没有动力进一步投入资源提高产品质量，以减少产品质量责任事故。
但提高质量最终还是靠生产产品的企业，其掌握进一步提高质量的技术和更多的产品相关信息。因此需要一种外力来促使企业提高质量到达社会最优水平。这种外在的力量需要一种良好的质量治理机制来保障完成。下面分析这种潜在的外在力量是什么。
2.2用户
用户也就是产品的消费者，是产品质量的最终检验者，也是产品质量责任事故的承受者，因此用户是质量问题的受害者和质量提高的受益者。其质量监督意愿最迫切。但其每个消费者消费有限，因此不会投入太多的时间精力及经济成本去监督质量提高。同时，单个消费者受到专业知识、检验能力的限制，也很难发挥实质性的作用。因此用户面对低质量的产品时往往采取以下措施，一是放弃消费该产品，也就是用脚投票，用脚维权；二是投诉相关部门，依靠政府力量或社会力量维护自己的利益；三是忍受产品的低质量。
2.3政府
政府有意愿提高产品质量，也强烈希望减少质量责任事故，而且也有权利制定相关制定。我国出现大规模的产品安全问题或事故时，通常都由政府直接介入，开展相关的处理与赔偿事务。这种做法的弊端逐步凸现。但是政府要管的事情很多，也缺乏相应的专业能力。随着政府职能的转变，政府最重要的功能是维护社会与市场发公平，更应注重规则的制定，相应的具体功能也应该由社会来完成。
2.4第三方检测评价机构
质量方面的第三方机构，如质量检测机构、质量评价结果，具备相应的专业知识，具备很强的鉴别能力，但要有收益维持运营和利润。这就涉及应该谁委托检测、谁付费的问题。生产者付费存在问题，一方面生产者不会主动付费去检测，预期检测结果对自己不利，可能就不花钱委托检测。另一方面，检测机构为了留住客户或吸引客户，很可能报告对委托客户有利的检测结果。如果消费者付费，也存在问题，消费者比较分散，委托成本会非常高，以集体委托的话，消费者群体又很难组织。如何将第三方检测评价机构纳入到质量治理发框架来是一个值得研究的课题。在质量治理中引入保险公司是一个有效的解决方案。
2.5保险公司
保险公司本身就是经营风险的，收取保费，帮助投保人化解风险，度过难关。从这个角度讲保险公司可以帮助生产厂商应对产品质量责任事故。另一方面保险公司要对投保的产品质量责任负责，因此，其对产品质量的要求与消费者一致，利益方向是一致的。保险公司面对众多投保产品，有规模效应，可以实现专业化的产品质量检测评价模式。另外保险公司本身就有对整个社会及其各个环节进行调节和控制的社会管理功能，包括社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理及社会信用管理，是现代经济社会运行的重要部门。产品质量责任保险在质量治理中的作用首先表现在保险定价机制上，保险公司会供给投保的产品质量收取企业的保费，质量高、缺陷少，保险费率会低，反之，保险费率会高。因此，企业为了少交保费，会进一步提高产品质量。另一方面，保险公司为了降低保险的道德风险，减少赔偿发生的概率和赔偿额度，会监督企业保证产品质量，保险公司会聘请或直接建立专业的质量检验检测机构，检测投保产品的质量，提高检测的可信度、可靠度。
3、产品质量责任保险实施分析
在质量治理的过程中引入质量责任保险是一个有效治理质量，提高产品质量水平，减少质量责任事故的有效机制。不仅可以提高保险公司以及相关的第三方检测评价机构监督企业产品质量积极性，而且在发生产品质量责任事故时能够帮助企业度过难关、救助被产品伤害的消费者。因此是一个多赢的社会治理机制。但是，目前产品质量责任保险在中国推广实施还有一定的困难。首先是企业质量责任保险需求不足。企业投保意愿不足。一是相关法规不健全，企业质量责任不明确，许多质量责任事件，消费者没有诉讼，或者诉讼得不到赔偿，或赔偿很少，因此企业购买保险不经济。发生大的质量责任事故，企业通过转移资产、或者倒闭逃避赔偿责任。特大事故由政府救助赔偿受害消费者。因此产品质量责任保险需求不足，由图2中的D0变为D1。
其次，保险机构质量责任保险供给也不足。保险公司供给不足，首先产品责任保险，涉及产品繁多，质量责任风险千差万别，险种开发复杂，定价困难。因此需要尖端的专业技术人才，需要企业的数据积累，需要产品质量、性能的掌握与积累，这都需要一个过程，所以目前有效供给不足。另一方面由于需求小，因此研发运行成本分摊较大，也是有效供给不足的一个重要原因。供给由图2中的理想的S0变为当前的S1。
这种需求供给都不足的情况下，制约了产品质量责任保险的推广。也该社会带来是损失。社会福利损失。由于保险市场的存在，给全社会带来的福利为：
如果是健全有效的产品质量责任保险市场，正常的供给曲线是D0，正常的需求曲线是S0，有效的产品质量责任保险市场给社会带来的福利是三角形ABC所围成的面积。而由于供给需求都不足，社会福利缩减为三角形abc所围成的面积，大大地降低了社会效率。
企业，个人、国家多方面的受到产品质量责任事故的困扰。产品质量也难以进一步提高。解决方案：一是从需求方面着手，是本该有的需求释放出来。需求不足的一个原因企业产品责任承担不够，因此政府需要从法律方面明确、加大企业的质量责任。企业要对其产品的缺陷等质量问题带来的消费者损害承担责任。另一方面，企业对恶性质量责任事故存在侥幸心理，认为一般不会发生，万一发生政府也会出面救助。因此，以后类似事件政府要出面救助，但成本应由责任企业承担即政府不再应买单。如此，企业就会以市场的方式解决问题，一方面进一步提高产品质量、减少缺陷；另一方面，企业购买质量责任保险，预防风险。另一方面从供给着手，引导扶植保险企业发展产品质量责任保险。企业受到人才、技术、经验等有效，质量责任保险供应成本较高，因此政府要给以一定的帮助与支持。比如研发经费补贴，政府对相关险种的研发给予经费支持；对相关险种的保费收入给予一定的税收优惠；在保险研发高端人才的培养和引进方面给以政策支持；在数据积累等能力建设方面帮助协调等等。
4、结论与建议
人代会镇长对记者采访发言稿
党委副书记、镇长XXX
今天听了XXX州长在自治州XX届人大XX次会议上做的《政府工作报告》，报告自始至终体现了科学发展、以人为本、促进和谐的发展理念和主题，为全州在新的起点上加快高质量发展，描绘了宏伟蓝图。报告主题鲜明、立意高远、目标明确、措施有力，非常切合XXX实际，对今年乃至今后一个时期具有很强的指导意义。
报告中制订的目标催人奋进，是指导我镇今后工作的行动纲领。下一步，我们XXX将在上级党委、政府坚强领导下，围绕既定目标，团结领导全镇干部群众顽强拼搏、真抓实干，全力推动经济社会高质量发展、跨越式发展。在具体工作方面主要抓好以下五个方面的发展：一是毫不放松，常态化推进疫情防控工作确保人民群众生命财产安全；二是毫不松懈，持续抓好社会稳定工作构建平安和谐的社会环节；三是拓展衔接，持续巩固脱贫攻坚成果并强力推进社会经济高质量发展；四是创新引领，持续推进新发展理念落实，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总体要求，以“畜牧强镇、美丽乡村建设、文化润镇、村规民约建设”为主要抓手实现全镇经济、生态、文化等方面同发展、同提升，高质量实现乡村振兴；五是求真务实，持续用力抓好干部队伍建设打造人民满意政府，不断提升政府公信力和向心力。
我的发言完了，谢谢大家！
全省“重点工作攻坚年”动员大会，发出了打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、推动高质量发展的动员令。下面是小编收集整理的关于2020实施“六大赋能”为高质量发展注入更多活力发言材料，欢迎大家阅读。
淄博市委书记 江敦涛
全省“重点工作攻坚年”动员大会，发出了打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、推动高质量发展的动员令。淄博市将认真贯彻省委、省政府部署要求，以实施“六大赋能”为动力，深入落实九大改革攻坚行动，确保高质量完成全年目标任务。
实施产业赋能抓攻坚。聚焦产业结构偏重、核心竞争力不强这一主要矛盾，坚持以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量，推动产业转型升级，聚力实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，全力抓好265个市重大项目建设，集中培育20个左右优势产业链条和特色产业集群。组织实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程，推行“六个一”平台招引新机制，以产业组织理念精准突破“双招双引”。
实施科教创新赋能抓攻坚。聚焦创业创新不活跃问题，强化平台思维、生态思维，以大学城、科学城、创业创新谷“两城一谷”建设为抓手，深化与知名高校院所的战略合作，加快新材料实验室、新材料技术产业研究院等专业平台建设，健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的梯次孵化体系，完善创新创业生态系统，力争年内科技中小企业和高新技术企业均达到600家。
实施金融赋能抓攻坚。聚焦金融产业规模小、支撑能力不足问题，下决心打造区域性科创产业金融高地，培育引进一批关联性中介机构和优秀团队，加强与知名基金公司合作，加快做大金融产业规模，充分发挥金融的产业生态价值，更好服务实体经济，为高质量发展注入更多活力。
实施改革开放赋能抓攻坚。聚焦疫情防控中暴露出的短板弱项和高质量发展的瓶颈制约，加快推进公共卫生体系建设、流程再造、人才体制机制改革等改革举措，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。聚焦城市开放度和经济外向度不高问题，突出强化开放意识，主动融入省会城市群经济圈和山东自贸区建设，加快淄博综合保税区申建和淄博内陆港建设，不断提升城市国际化水平。
实施文化赋能抓攻坚。聚焦文化底蕴深厚、文旅资源丰富但开发利用不足问题，以齐文化传承创新示范区建设为龙头，突出做好文旅、工旅、农旅、学旅等融合发展文章，以市场化方式强力推进38个重点文旅项目，加快打造国内知名旅游目的地城市。
关键词：公司治理结构 会计信息质量 互动关系 问题 改进措施
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）06-174-02
近年来，会计信息失真案例屡屡发生，不仅损害了投资者的利益，也影响了我国资本市场的健康发展。剖析每个会计信息失真案例，不难发现，公司治理结构不完善是每一家发生财务舞弊公司的共同原因。因此，有必要研究公司治理结构与会计信息质量的互动关系，从公司治理的完善来探讨提高会计信息质量的措施，同时依靠高质量的会计信息来完善公司治理结构，使两者相互促进，相互完善，最终形成一种良性循环。
一、公司治理与会计信息质量两者的相互关系
（一）高质量的会计信息为完善公司治理结构提供依据
公司治理结构的运行与完善需要会计信息，高质量的会计信息为利益相关者之间的产权博弈提供了依据，对公司治理结构的完善起着重要作用。
1.高质量的会计信息有利于企业控制权的优化配置和有效执行。公司控制权的安排是一个动态调整的过程，但在一定区间内又保持相对稳定，是一种状态依存权。假设X是企业的总收入，V是股东最低预期收益，W是应支付的工人的工资，R是债权人的合同收入（本金加利息）。若W+R＜X＜W+R+V，股东在公司治理结构中居于主导地位；若W＜X＜R+W，则债权人处于主导地位；若X＞W+R+V，管理层是公司治理结构的主导者。股东、债权人、经理层为了各自的权与利，以谈判的形式对公司控制权进行博弈，而会计信息就是三方谈判的“砝码”。会计信息质量越高，谈判的效果越好。因此，会计信息规定着控制权配置的各个区间的边界。当三方都掌握了客观、及时的会计信息时，三方之间的控制权分配将趋于公平。若任何一方拥有更多的控制权，其他两方就会联合起来，通过谈判的方式，为自己获取公司治理的控制权，从而使得三方控制权又趋于和谐。只有使剩余控制权达到对称，公司治理结构才是高效益的。因此，高质量的会计信息能够完善控制权并使其得到有效执行。
2.高质量的会计信息有利于完善激励机制。由于现代企业治理权与所有权的分离，委托人需要依靠管理人员提供的会计信息来实现委托人的预期效益，而管理人员作为理性的经济人，也必然会追求自身利益最大化，这就形成了一对矛盾。为了使正确、及时的会计信息在公司治理层与管理层之间流畅地传播，激励机制是一种有效的解决办法，因为股权激励是员工薪酬的一个重要组成部分。为了更好地激励管理层，治理层在评价实施后的公司业绩与市场反应后，选择适当的时机对激励方案进行变更，使得激励机制不断地得到完善，而所有的完善过程都依赖于会计信息。高质量的会计信息能够准确、及时地反映激励方案的效果，降低管理人员与委托方信息的不对称，从而达到最优的激励机制。
3.高质量的会计信息有利于监督和评价公司内部治理。在委托方将公司治理权交付给管理人员后，为防范管理人员为追求自身利益最大化而损害公司利益情况的发生，委托方需要对管理人员进行事前、事中以及事后的监督与评价，其中监督、评价的依据就是会计信息。高质量的会计信息能够正确评价管理人员的工作表现，从而为激励机制的设计提供参考。现实中，管理人员根据公司经营情况，定期编制中期财务报表和年度财务报表，委托方根据这些报表与其他会计信息对管理人员进行事中监督并进行决策。同时，委托方根据对外披露的会计信息对管理人员进行事后评价，会计信息质量越高，评价越准确，这样就有利于双方下一次对控制权分配总是进行谈判。
此外，会计信息不仅有助于公司内部治理中的内部监督，还有助于外部信息使用者对公司治理结构进行监督和评价。报表使用者依靠阅读财务报告获取相关会计信息，以此作为投资决策的依据。高质量的会计信息能使报表使用者充分了解并正确评价公司治理情况，这在一定程序上增强了投资者对企业的信任，有利于企业进行融资。
（二）规范的公司治理是高质量会计信息的环境保证
在公司治理理论中，特别强调“透明性”，透明性的要点是公开性、会计标准和遵守规则情况报告。从这三个要点可以看出，公司治理的透明性要求披露高质量会计的信息。
1.公司内部治理对会计信息质量的影响。完善的内部治理既可以保证公司控制权要在管理层与治理层之间的分配，又可以保证管理层向股东大会、董事会、监事会和外界披露高质量的会计信息，减轻信息的不对称程度。董事会在公司内部治理中处于核心地位，其职责是选聘公司经理并确定报酬契约和报酬结构，同时监督公司经理的经营活动，以确保公司财务信息的真实性。因此，董事会制度是否完善对财务报告质量有着直接的影响。许多实证资料表明，加强董事会的工作效率有利于提高会计信息质量，抑制财务舞弊的发生率。但由于外在条件的不确定性以及信息在公司内部治理各方之间的不对称，一旦管理者发现造假的收益大于成本，造假行为就可能发生，所以治理层要对管理层进行监督，保障会计信息的质量。
2.公司外部治理对会计信息质量的影响。公司外部治理结构主要包括资本市场、经理市场、控制权市场及独立的社会中介机构。成熟的资本市场、经理市场、控制权市场会给管理层带来无形的压力。资本市场中的资本是稀缺资源，当投资者发现并预见到被投资公司有经营不善的的情况时，他们就会抽离资本转而投向其他方向。同时，职业经理人在经理市场的声誉也会一落千丈，严重影响其职业生涯。所以在其他条件不变的情况下，外在的无形压力会迫使管理层充分披露高质量的会计信息。社会中介机构，如会计师事务所、资产评估机构作为独立的第三方，有责任和义务对公司披露的会计信息的真实性、相关性、可靠性等进行审查、评价，为社会公众提供客观、公正的结论，这样可以有效发现财务舞弊行为和虚假会计信息，从本质上提高会计信息质量。
二、我国公司治理存在的问题
（一）不合理的股权结构影响会计信息质量
我国现有的大多数上市公司是由国有企业改制而来，其股权结构表现为：国有股股东是大多数上市公司的唯一大股东，非流通股在公司股本中的比重相当大，股权相对集中于第一大股东，高度集中于前五大股东，股权结构不均衡。国有股“一股独大”的畸形股权结构使得公司治理失灵，从而导致了各种违法违规行为。由于国有股的股东是唯一大股东，国有股的代表在股东大会上享有绝对的话语权，甚至还可以通过提名董事、监事的途径，进一步控制董事会和监事会，过大的权力使得公司组织机构无法对内部人实施有效约束，进而无法规范运作。再者，国有股股东仅是国有资产的管理者，而非所有者，缺乏对国有资产保值增值的高度责任感，这样极易导致国有资产在经营方面出现问题。而对中小股东，由于流通股在股本中的比例较低，他们往往会选择“搭便车”，致使公司外部治理机制的控制权市场、职业经理人市场等失效，影响了会计信息的质量。
（二）内部责任划分不清削弱了会计信息质量的控制力
在现有的公司治理结构下，董事会下设的独立董事制度与监事会制度存在重叠与冲突现象。我国证监会先后了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（2001）、《上市公司章程指引》（1997、2006），其中规定了独立董事的职权范围，并将监督职责作为独立董事的主要职责。同时，在我国的《公司法》中也明确规定，监事会专司公司监督职权，其监督范围包括公司财务和业务执行，受其监督的人员涉及董事会及其成员和经理等高管人员。从上述规定可以看出，两者都以公司的财务检查监督为核心内容，都有权监督董事经理的行为，都有权提议召开临时股东大会。将财务监督权同时授予两个机构，势必造成责任不清。一旦在财务方面发生问题，两个机构之间容易出现“踢皮球”现象，谁也不愿意管，谁也不愿意负责。这样的治理结构会影响会计信息的生产与传递，影响会计信息的控制力。
（三）管理层激励机制不足影响会计信息的保障力
近几年来，我国公司激励机制不断得到完善，在提高公司的整体业绩上取得了一定的效果，但实施中也存在着一定的问题，主要集中在以下几点：一是非报酬激励多于报酬激励，经理的报酬与公司业绩相关程度不高，这样就挫伤了经理的积极性；二是绩效考核体系不健全，往往以短期经营业绩为考核指标，没有考虑到与企业运行环境相关的外生变量和长期经营业绩，这样会使得处于会计信息优势地位和管理层更愿意冒险操纵会计信息，损害会计信息质量；三是在实施股权激励的上市公司中激励设计不完善，用于激励的股票数量、价格、激励方式、范围等存在不合理，从而影响公司的经营业绩和会计信息的保障力。
（四）公司外部治理不完善，会计信息质量保证机制失灵
公司外部治理主要有市场机制、社会机制、行政机制。如果说公司内部治理是会计信息质量的第一层保障，那么公司外部治理就是其第二层保障。公司外部治理主要存在以下问题：首先，我国的股票市场定位存在问题，许多国有企业通过美化财务报表来筹集资本，严重损害了会计信息质量和投资者的利益，这使得大家普遍认为国有企业上市是为达到“圈钱”目的，而不是将上市作为最有效的融资渠道。其次，我国近几年发生的审计失败案例，使注册会计师的公信力受到挑战，注册会计师失职甚至参与会计舞弊，从而助长了一些企业的违规行为，使会计信息质量得不到保证。
三、对完善公司治理结构提高会计信息质量的几点思考
基于上述公司治理与会计信息质量的互动关系和我国公司治理存在问题可以看出，会计信息质量的高低在很大程度上受制于公司治理结构的完善程度，因此，必须采取以下措施。
（一）完善公司内部治理结构是提高会计信息质量的必然要求
1.构建和谐的内部治理，建立企业所有权制衡机制。应划分内部治理主体的职能范围，尤其是独立董事和监事会两者的职能范围。独立董事为履行其他职能需要了解公司财务状况的，有权查阅公司的财务会计资料或聘请中介机构制作财务报告等，但不以财务监督为目的。基于这一思想，独立董事应对董事会决策的正确性、合理性承担责任，而监事会则对财务信息的可靠性、相关性承担责任。同时，在完善公司治理制度中建立企业所有权权衡机制。为维护自身利益，各内部治理主体会通过谈判方式争取所有权份额，从而通过一种公平的竞争方式合理配置公司所有权，达到公司治理的优化目的。
2.整合内部控制与公司治理，扩大公司治理范围。整合内部控制与公司治理既是必要的，也是可能的。一方面，内部控制为公司治理提供执行的基础。公司治理主要侧重于由股东、董事会和监事会行使监督和激励的权力，处于企业控制的较高层次，而内部控制侧重于企业业务系统的控制，解决企业具体活动中产生的问题，处于企业控制系统的较低层次。在实施公司治理结构时，控制权的配置必须由内部控制来约束，对董事会、管理层的监督评价也依赖于内部控制的执行结果，设计、实施激励机制也是依靠内部控制体系来实现的。另一方面，公司治理又影响着内控的建立与运行，公司治理的失效会增加管理层进行造假的可能性，影响内部控制的效果。
整合内部控制与公司治理的大致思路是统一内部控制与公司治理的核心目标，利用两者的交叉点，设计一套综合的操作流程。董事会是公司治理与内部控制共有的主体，可以以董事会为切入点，综合利用公司治理与内部控制的相类似和可关联的部分。首先，将两者的核心目标设定为企业价值最大化，基于此目标，董事会需要对公司经营和发展作出正确决策，并向股东定期报告真实、可靠的会计信息，而其提供的会计信息必须由相关的内部控制提供保证，这可以通过内部控制中的会计核算体系、业绩考核体系、财务报告体系和内部审计体系等形成一个保障体系，以此保证董事会获得的会计信息是高质量的。
3.设计合理的管理层激励机制。所谓合理的激励机制，应该是合理的绩效衡量体系下，既考虑短期经营业绩，又考虑长期经营业绩，并根据科学的绩效考核体系设计实施的综合机制。根据国内外实践经验的总结，一个由“基本薪水”+“奖金”（主要取决于年度业绩）+“股权激励”（包括股票和期权，取决于长期业绩）为核心的激励公式可以有效提高管理人员的积极性，将管理层薪酬和公司的整体可持续发展能力紧密联系起来。一是为防止奖金和股权激励超过合理范围，企业需正确考核管理层业绩，所以绩效考核体系的健全十分重要。绩效考核体系应包括考核上市公司的生存能力、盈利能力、创值能力以及竞争能力等方面。二是为了使业绩评价真正发挥作用，还应加强有关数据的审计，确保所采用的数据的真实可靠，尤其是在授予期权或行权前。三是管理层激励机制还应注重方案的严谨和规范，防止管理层钻方案的空子，通过各个设计因素的调节组合出适合本企业的方案，充分发挥激励的作用。
（二）公司外部治理是提高会计信息质量的必要选择
1.保证社会中介机构的独立性。独立性是社会中介机构执行质量的重要保障。为确保中介机构的独立性，应从行业内部和行业外部两方面着手。在行业内部，加强对会计师事务所和注册会计师的监管。一是注册会计师协会要严格执行法律赋予的职责与权限；二是注册会计师行业应加强行业自律；三是地方政府加强对会计师事务所和注册会计师的监管。一方面要转变政府监管方式，这是因为目前的政府监管方式缺乏灵活性与效率，极易产生政府“寻租”行为和官僚现象；另一方面要加大对超低价收费等不正当竞争行为的处罚力度。通过行业外部和行业内部的双方监督，增强我国会计师事务所的独立性，保证其作为外部治理的监督能力。
2.强化政府治理机制，加强会计信息质量检查。会计信息质量检查是国家财政部门作为会计主管部门，依据有关法律法规的规定，以企业年度财务报告为载体，对企业会计信息质量进行全方位监督的一项财政检查工作。加强会计信息质量的措施有：加强地方各级财政部门参与检查工作，加大监管力度；以会计师事务所执业质量检查为重点，通过注册会计师的审计在更高层次上实现对企业会计信息质量再监督；明确监管人员的职责和任务，做到不重叠、不遗漏；利用媒体宣传，增加公众对会计信息质量检查工作及其报告的关注度，增加这项政府监管工作的威慑力；与国家审计部门等行政机构进行合作，形成一项范围更广，力度更强的政府监管工作。
3.设计并推行一套完善的会计信息披露的法律法规。一套设计良好并能够有效推行的法律法规，对完善公司治理与会计信息质量的均衡起到必不可少的重要作用。我国目前的会计信息披露法律制度，主要集中在《会计法》、《公司法》、《证券法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》等相关法律法规中，还没有形成统一的规范，国家有关部门对现行会计制度中存在的遗漏或政策模糊的地方，应抓紧修改修补，使我国的会计信息披露有法可依，有章可循。同时，为完善会计信息披露制度，还应加大执法力度，特别应明确会计信息披露规范的最终权威机构，避免多个机构共同监管。
【关键词】公司治理 会计信息质量 公司治理结构
一、概述
公司是一个系统，所谓的公司治理指的是：通过一套正式或者非正式的、内部以及外部的机制或制度来对公司进行协调，保证公司的利益相关者之间的利益，以及确保公司最终决策的正确性和科学性，最终达到对公司的利益起到维护的作用。
作为“当今公司治理结构的语言”，会计在公司治理中的重要性不言而喻，它体现了公司治理的效果和机制，能够为信息决策者提供可靠的、科学的相关会计信息是它的目标，因此，会计信息质量的好坏决定着决策者最终获取的信息的高低，公司的治理行为也决定的会计信息质量的高低。
会计信息质量与公司治理结构之间的关系是密切的、双向互动的。
二、高质量的会计信息对公司治理的重要性
所谓的公司治理结构，是“一种对工商业公司进行管理和控制的制度体系”，公司治理结构的健全与否直接影响着市场的公司证券市场的健康发展。
公司治理信息披露的要求决定了企业应提供的信息科分为以下几个部分：财务会计信息、审计信息以及最后的非财务会计信息。
在世界各国公司治理信息披露的重要信息中，财务会计信息被列为重点，因为公司的获利能力、经营状况、未来的经营前景等重要相关因素都被财务会计信息决定着，会计信息使用者和提供者之间信息不对称的问题也可以利用财务会计信息来解决，财务会计信息质量的好坏对资本市场的有效程度和社会资源的配置效率起到了直接的决定性作用。
世界第一份公司治理研究报告《公司治理财务方面的报告》的出现，公司治理和会计信息披露在其中起着直接的关联作用，在这份报告中指出，为了实现公司的有效治理，真实的会计信息在其中起着必不可少的地位和影响。
公司内外部治理机制能够有效运行，与高质量的会计信息密不可分，为了实现公司的有效治理，保证公司的有效进行，维护投资者对资本市场以及对公司的信心，公司因此对会计信息的质量高低十分重视，而高质量的会计信息也有助于资本市场对公司进行监控，因此，保证信息质量的高低是公司进行合理治理的有效前提。
三、公司治理对会计信息质量的影响
会计信息在公司治理结构形成和运行的过程中发挥了十分重要的作用，与此相对应的是，和谐有效的公司治理结构也有助于高质量会计信息的形成和发展、完善。
前面已经说过，所谓的公司治理结构，也就是公司的经营者和所有者对公司的经营和管理进行监督和掌控的一系列制度和机制。在这一系列的制度和机制中，财务会计的角色是信息的提供者和制度进行的监督者，作为公司的经营者和所用者对公司进行管理运营的主要工具，他们在其中起着至关重要的作用。就这一方面来说，财务会计与公司治理结构之间是系统和环境的关系，系统和环境要相互适应、和谐发展，最终才能促进公司的进步和目标的实现。因此，会计信息的质量在很大程度上会受到公司治理结构这一制度环境的影响。
所以，为了实现会计信息质量和公司治理结构的和谐统一，经营者和决策者在进行公司治理的过程中要坚持和秉承“透明性”的治理原则。“透明性”是进行公司治理的重要原则。其中“透明性”的三个特点是：公开性、会计标准以及遵守规则情况报告。
公开性、会计标准以及遵守规则情况报告这三个特点都是针对会计信息披露的，因为财务和会计在公司运营的某一阶段和过程中拥有和控制公司的各项资产，这就决定会计和财务身上承受着重要的责任和义务，因此会计对自己的言行也会做出各种承诺，与此同时，把主体法人的财产和财务收支、个人财产和财务收支区分计算清楚也是会计和财务的工作。
四、如何实现会计信息质量相关性和可靠性的相互融合
业界认为，未来会计信息质量标准的必然选择，是会计信息质量的相关性与可靠性的相互融合。但是如何促进和实现这种融合却是让业界也头痛的问题。为了公司的有效治理，达到公司经营利益的最大化，笔者认为有以下几个方法能促进会计信息质量相关性与可靠性的相互融合：
首先，是从公司利益相关者的角度来说，完成公司治理结构的构造和完善，是促进会计信息质量相关性和可靠性融合的有效手段。所谓的公司利益相关者，也就是包括董事、经理、大小部门的相关管理人员，以及公司各部门员工等。公司的经营好坏与否是和他们的自身利益是息息相关的，只有在他们共同的努力下，对公司治理结构进行完善，才能提高会计信息质量，最终使公司的经营取得有效的成果；
其次，奖罚分明，制定激励和约束相容的报酬制度。无论是西方还是东方，无论是大企业还是小企业，奖罚分明制度是必须存在在公司治理的机制当中的，现代社会讲究的是劳动获得报酬，付出的越多获得的也就越多，付出的少得到的报酬相应的也会减少，当然，在工作中发生错误也是会依据犯下错误的性质和错误的轻重来决定惩罚的轻重，这是在激励员工上进工作的同时，对某些懒于工作的员工也是一个警告；
一、公司治理对会计信息系统的影响作用
会计作为公司治理的信息系统，必定会受到公司整体环境的重要影响，而公司治理是会计环境的重要组成环节，并形成了会计信息系统的内部环境，会计信息从经营者的经营活动发生、数据收集、处理、报表、审计等一系列系统运行环节，离不开公司治理的整体架构。会计信息质量的优劣程度涉及到管理层、董事会、监事会、审计师和投资者等多个主体，受到这些主体的影响作用，会计作为公司内部管理机构也会受到相应制约。而公司治理是公司管理层、董事会和股东等主体之间的权责划分和制衡，在不同公司治理环境下，相应的差异将会影响到会计信息系统的真实性。而公司治理是保证资产提供者获取投资回报的重要手段，进行合理的公司治理，离不开管理层提供的信息，而会计系统的信息输出成为公司治理过程的重要信息来源。公司治理机制的有效运行离不开良好的财务会计信息，只有保障会计信息系统输出信息的正确有效，董事会才能合理行使监督和决策职能。会计信息质量的差异会造成信息的不对称，从而影响到公司的整体利益，因此公司的多个主体也会对会计信息系统进行相应的制度安排，形成有效的治理制度，保证管理层提供信息的可靠程度。会计信息不仅能够帮助管理者进行正确决策，也能成为实现公司治理目标的重要工具，而公司治理过程为了实现治理目标，会不断加强会计信息系统，公司治理对会计的影响作用主要表现在公司治理对会计信息质量的影响，以及公司治理对会计系统其他环境因素的影响，从宏观角度进行分析，公司治理模式的差异，会对会计信息因组织的规模和形式发生相应变化，从而造成核算内容的侧重点不同。
二、公司治理机制的构成要素及特征
公司治理机制主要有资本市场、法律制度、内部控制制度和产品要素市场组成，通过外部治理机制与内部治理机制相结合，作为公司治理机制的四种控制力量。股权结构的治理机制主要是针对股东之间股本总数的分布状态，在股权集中或分散的不同情况下，保障公司收益和成本。中小企业往往不会对管理者进行高额的监督成本，导致管理者监督程序的时空，并引发严重的问题。而大股东的积极态度能够通过收集信息对管理层进行监督，或者直接参与公司的经营管理。投资者的态度往往对公司治理机制的运行起到极大作用，这主要是由投资者具有较高的独立性和财务利益，能够对公司管理政策进行中立评价。按大股东在降低管理层问题的同时，也会造成一系列的问题，造成公司利益的不协调。特别是大股东在牺牲其他投资者利益，实现自己私立的过程中，这种剥削小股东的问题，主要源于缺乏外部控制机制对外部股东的多元化治理。而董事会作为公司控制工具，属于公司内部控制系统的顶端，并在公司治理过程中具有重要地位。公司治理机制的良好运行需要具有良好运行的董事会。而会计财务报告中董事会是监督主体，董事会的质量受到规模、结构、主席、权利等因素的影响，而董事会的质量也会对会计信息质量产生明显影响。以管理报酬机制为核心的公司治理机制，在传统管理报酬机制中以会计利润为基础，以公司利润为目标，通过给予经营者一定股权的方式，以此来降低成本。但传统报酬机制以会计利润为基础，能够在一定程度上减少管理人员对信息的操控，能够防止短期行为，但并不能完全的消除人为操纵问题。
三、公司治理与会计信息质量的相关性
3.1高质量会计信息的重要性
根据公司治理信息披露要求进行分析，可以将企业提供信息分为财务会计信息、非财务会计信息和审计信息，而公司治理信息披露过程中，以财务会计信息作为重点，主要是对公司的获利能力和经营状况进行评价，并对未来企业的经营前景进行预测。真实、准确、有效的财务会计信息能够解决信息使用者和提供者之间的信息不对称问题。会计信息质量的优劣也会影响到社会资源的配置效率，以及资本市场有效程度。公司治理属于公司进行内部管理控制的制度体系，完善的公司治理机制能够保障公司的健康发展。而公司治理结构与会计信息质量具有密切联系，公司内部治理机制有效运行需要将高质量的会计信息作为基础内容。随着社会经济的不断发展，公司治理和会计信息披露的关系更为直接，会计信息质量更为深刻的影响到公司相关利益者的决策，并直接关系到公司治理的成效。会计信息质量作为保障公司利益和影响公司治理行为的有效工具，高质量的会计信息是公司监督的重要保证，并有利于公司吸引资金，优化社会资源配置，并对投资者对资本市场的信心加以维护，还能够让公司的相关利益者，对管理层的工作成绩进行评价，并合理正确的评估股票价值，从而进行保证公司决策的科学性。
3.2不同公司治理模式下会计信息质量标准的变化
公司治理结构形成后，能够有效帮助会计信息质量的改进，并在运行过程中，受到会计信息披露的影响作用。财务会计在公司治理结构的制度安排中，充当信息提供者参与公司监督管理环节，而财务会计与公司治理结构之间呈现系统与环境的关系，二者协调发展才能促进公司目标的实现。公司治理结构形成的制度环境也会对会计信息质量产生影响，公司治理的透明性要求财务信息披露的质量，而信息质量在公司治理中构成的约束作用，会明确表达各个主体控制的资产和义务。不同的公司治理模式会造成会计信息质量标准的变化，产权关系的揭示与公司治理结构具有灭且关系，不完善的公司治理结构也导致企业管理活动出现偏差，无法将公司目标作为正确的导向和原则，也会降低会计信息披露的质量。会计信息是公司治理过程中的重要运行机制，影响着公司决策和契约执行，在不同的公司治理模式中，会计信息披露也会产生不同质量，英美公司治理属于外部控制主导型的公司治理模式，通过强大的独立审计，对会计剩余控制权进行限制，导致会计信息质量虽然能够充分发挥决策作用但却制约了衡量契约执行的可靠性质量目标。德日公司治理模式属于内部控制主导型治理模式，会计需要随时提供经营者责任状况的信息，无法有效保证外部利益相关决策者的信息需求。
3.3公司治理与会计信息质量的相关性与可靠性协调发展
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