时间：2023-08-07 09:23:50
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇项目经营风险，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1、招投标报价风险：垫资风险，非善意手段风险，例如：工程量已经乙方复核，其中的任何错误皆为乙方之风险；除设计变更下工程量不做调整，漏项及未报价项目视为对业主的优惠。
2、工期风险：合同规定了工期的奖罚，但在实际施工中，因勘探、甲方报建手续、变更设计图纸；资金甲供材料进场、分包项目施工而影响工期。
3、质量风险：为中标而承诺的质量等级过高，根本无法实现。如群体工程都同时承诺为鲁班奖。
4、资金时间价值风险：房地产开发商或部分业主由于资金不到位而工程上马，商品房卖不出去后，占用大量资金，又要负担银行贷款利息，因此不堪重负，这种负担必然部分转嫁到施工企业，造成大量拖欠施工企业工程款。项目因融资垫资无法及时回笼而产生的利息成为项目亏损的主要原因。
成本管理的现状及存在的问题
1、项目和企业分别是企业的成本中心和利润中心，2008年12月1日起建筑业工程量清单报价方式招投标工作开始在国有投资项目中实施，项目获利的空间越来越小。不能简单地认为把建筑企业的成本核算内容和方法下移至工程项目中，项目成本管理就可以自然而然在形成，并发挥预期作用，事实上，项目成本管理是对项目成本活动的管理，这个过程充满着不确定因素，因此就不是仅仅局限在会计核算的范畴内。
2、成本管理是公司管理层、项目管理层和岗位管理层共同的职责。
质量、安全、工期、资金时间价值、承包人责任心、企业文化、供应客商、工程收尾等都与项目成本都有密切的关系。作为劳动密集型企业,大多数中小施工单位采用公司―分公司―项目部三级管理模式,公司是决策机构,分公司是监督机构,项目部是执行机构。人们往往对成本管理控制重视不够,项目经理一提到成本管理就认为是财务部门的事,简单地将项目成本管理责任归于项目成本管理主管或财务人员,出现项目执行经理只负责施工生产和工程进度,技术人员只负责技术,质量员只要求质量,材料员只负责材料采购和验收、领用发放，表面上看起来分工明确，各司其职，有条不紊，实际上工程施工成本管理控制的实质内容已经落空。
3、项目成本管理是动态反映项目一切活动的最终水准，是公正的准尺。造价是由成本和利润两部分组成，控制成本是实现利润最大化的唯一途径。项目经理部成立的最初目的是运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本，创造经济效益。项目部人员缺乏责任感和危机感，造成干好干坏一个样的大锅钣现象，工作能动性差，极易造成项目利润流失，一些在建工程的失控，项目管理混乱，不仅效益流失，成为资金流失的黑洞，而且败坏风气，人才堕落，更严重的使企业失去信誉，丢掉市场，甚至会使企业陷入灭顶之灾。
4 、任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。保证质量往往会引起成本的变化但不能因此把质量与成本对立起来。企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。
忽视工程项目"工期成本"的管理和控制，都会造成工程成本的额外增加。
建立受控状态下精细化成本管理制度
1、成本控制要从项目运作体制与机制上加以保证。业主是企业的上帝，他们的投资需要得到应有的回报，必须让业主在工程质量、安全和进度方面满意，帮助业主取得政绩。施工单位目的是为了效益，质量管理是为了社会效益，成本管理是为了经济效益。供应商是企业生产的合作伙伴，外来劳务是企业劳动力的主要来源，他们绝不会干赔本的买卖。
在工程管理中，质量管得好可以获得市优、省优、国优奖；安全管得好可以获得安全文明工地奖；技术管得好可以获得技术进步奖。这些都是社会效益，同样社会给予了回报；而成本管理是做给自己企业的，是企业的利润最大化的保证，所以必须有一定的激励措施。
项目承包不等于项目管理，挂靠经营不等于项目承包，项目承包不可放松管理，不可以包代管，否则沦为非法转包、违法分包、或挂靠经营，这与内部承包的根本宗旨背道而驰。承包是企业激励项目经理积极性的一项措施，不是企业管理方式，承包人承包工程可以分为两种方式：一种是承包人家族式管理，比如挂靠项目，追求利润最大化，无社会效益，质量管理跟不上，最终企业路越走越窄；一种是真正的项目法运作，质量技术相应较高，但如果下属员工有成本管理与自身利益不大的思想，可能会表现出对成本管理控制工作不太热心，对降低工程成本漠不关心，成本管理控制在具体实践中受阻。一个环节出现问题相关环节可能出现连锁反应而带来损失。
2、企业规避经营风险必须建立项目全面成本管理体系：
（1）首先有完整的组织机构，保证成本管理的有效运行，其次有明晰的运行程序，内容包括项目成本管理办法、实施手册、管理流程、信息载体及传递方式等。第三对企业的各部门和工程项目的各管理岗位制定明确的成本目标和岗位职责。第四有严格的考核制度。项目全面成本管理责任体系应包括严格的考核制度，考核包括项目成本考核和成本管理体系及运行质量考核。
（2）建立目标和制度文件，具体包括成本计划文件和成本控制文件：
分公司对项目成本管理办法。包括：项目责任成本的确定及核算办法、物资管理或控制办法、成本核算办法、成本目标的落实措施、成本的过程控制及审计、成本管理业绩的确定及奖罚办法。
项目部对项目成本管理办法。包括：成本目标的确定办法、材料及机具的管理办法、成本指标的分解办法及控制措施、各岗位人员的成本职责、成本记录的整理及报表程序。
（3）实施目标成本控制。根据中标预算编制成本控制计划，根据成本控制计划分解为月度成本计划，按月度成本计划确定月目标成本，控制目标成本耗费包括：
1）、在与业主签订合同后首先进行技术方案优化，根据基础、结构的不同特点，分别对模板支撑、脚手架搭设、垂直运输、钢筋现场加工等做到方案优化，措施合理，在施工中严格执行。
2）、开工前制定工期网络计划，对机械使用时间、模板周转次数做到合理安排，并作为施工部门实施施工安排的可靠依据。
3）、人工费方面，实行承包范围内人工费按合同彻底包干锁定。另外对工程的质量、文明施工、工期等奖罚制度反映于分包合同中，将有力的保证总包合同中指标的完成，也转嫁了一部分风险。一般通过招标方式确定有资质的劳务分包队伍。签订合同时应按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在工程施工过程中，必须严格按合同核定劳务分包费用，严格控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因
4）、材料费用的控制，对材料费的控制主要是通过实行限额领料制度和材料进场价格来进行的。
5）、外租周转设备材料进出时间应精打细算，同时尽力减少赔偿费用。
6）、加强成本核算工作，预算、财务相互之间及时沟通，发掘变更索赔事项，实践证明：凡是项目取得较好效益的，无一不是变更索赔工作抓的好，干活养队伍，变更索赔争效益，这是许多项目取得成功的经验。变更索赔是承包商确保工程质量，对业主负责并维护自身利益的重要手段。
7）、积极催讨工程款，是降低施工成本的又一有效措施，项目经理在施工期间始终要把资金回收作为头等大事来抓。
8）、修旧利废，利用工程项目管理部其他竣工项目退下来的设备材料，经整修后继续利用。
9）完整的资料。施工企业的产值是一项重要的考核指标，工资的核定是依据完成工作量（即产值）结算的。产值在没有形成债权前，不构成企业的应收账款，不是企业成本耗费的回报。而工资一旦结算，必然形成债务，形成企业风险。要转移风险必须做到将产值转化成债权，构成产值的额因素有：形象部位的截算工作量，变更、签证价差的收入，利息索赔，工期索赔等，其他资金流出成本耗费的补偿收入（比如配合费、分包管理费），只有以上四种收入证据完整，资料齐全，才有可能形成形象部位的债权。
3、按成本控制计划进行成本分析和考核，随着项目施工的进展而进行的成本分析包括：
（1） 月（季）度成本分析，分部分项工程成本分析，年度成本分析，竣工成本分析。
（2）按成本项目进行的成本分析：人工费分析、材料费分析、机具使用费分析、综合费用分析
（3）针对特定问题和与成本有关事项的分析：成本盈亏异常分析、工期成本分析、资金成本分析、质量成本分析、技术组织措施、节约效果分析、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析
项目资金和成本的监控和过程审计
根据公司对项目的管理需要，必须委派两类人：财务人员和审计人员，强化对施工项目的财务及审计工作，显得尤为重要，必须实行全方位、全过程的“实时审计”，以保证施工项目的建设资金流和成本核算始终在企业的有效监控之下。按月考核项目的成本支出情况，按基础、主体、装修三个阶段上报项目承包成本的支出，让公司随时掌握项目的经营状况，发现问题及时终止承包人资格，冻结项目资金支出，掌握承包合同内部追偿的主动权。
从会计的角度考虑，项目部财务人员负责项目的核算工作，按照工程项目会计核算办法进行成本核算，及时准确地反映会计信息。主要进行以下几个控制：
（1）财务资金收支。严格执行资金收支管理办法。工程资金是企业资金周转的结果，属企业法人收入，非个人私有资金，因此，财务人员有权监督项目资金流向，该款项的进出必须无条件接受企业上级管理层的监管，同时所有工程款及押金的收入必须收入到企业账户，不允许坐收坐支。
（2）项目成本核算。项目截算的准确性来源于各个部门的协调配合，每月生产部门准确划定形象进度，交预算部门按现场核定后的准确进度进行截算，划分项目承包收入，交核算员进行盈亏分析，劳资科、生产科及时通知各项目经理进行当月人工费的结算，并报上级部门审批
（3）人工费、材料费、机械使用费的开支均依据双方签订的合同支付，并依据合同的收款单位转帐支付。
（4）实行材料按月报耗制度，项目部管理、服务人员工资及劳务公司劳务费执行按月进行结算，不允许推迟和累积任务单长期不结算。
（5）工程竣工后成本开支，已进行承包结算的项目：发生成本开支，有予提的在予提的范围内开支，无予提的不予开支。未结算的项目，限定日期通知材料供应商及工人进行核对挂账予提，核对账目，进行成本估算并由核算员作出项目的成本概算。
（6）成本反馈。月末及时进行分配费用、成本结转，上报以下简要报表：
资金占用矩阵分布表；资金使用节超表；项目截算盈亏表；主要材料明细表；
应付帐款明细表；综合费用明细表；
从审计对象的角度来考虑，审计的范围不仅包括会计资料，而且包括以下内容：
1、工程承发包合同和劳务合同等经济合同
2、全套施工图样、设计变更图样、设计变更签证单、施工进度图表
3、主要材料分析表、调价部分材料消耗计算表，主要材料耗用明细表
4、工程项目部自行采购材料的原始凭证
5、需要上级主管部门批准方可执行事项的批示文件
6、内部控制制度的文件。
从审计的工作范围角度来考虑，除对上述资料进行审计外，还应对项目内部控制系统的适当性及有效性，以及对履行职责的工作质量做出评价，具体包括：
1、检查财务和业务信息的可靠性和完整性，确定、核实、衡量、分类和报告这些信息的方法是否恰当检查保护资产的方法
2、核实资产是否真实存在，保证资产不受损失、检查遵守政策、计划、程序、法律和条例的情况
关键词：建筑项目；开发经营风险；风险分析
建筑业是高利润行业，高利润也决定了它的高风险性。正确分析和评价建筑项目开发经营过程中的风险，是减少经济损失，提高建筑项目开发企业的经济效益，增强建筑项目开发企业风险意识的有效途径。
在市场经济条件下，建筑项目开发企业在对项目进行决策时都将经济效益放在首位，因此财务评价指标就具有十分重要的意义。本文将风险分析理论和方法与建筑项目财务评价指标相结合，以使财务评价指标能反映一定的风险状况，从而提高建筑项目开发企业的科学决策水平。
1.风险评价思路的探索
以往的财务评价对风险问题缺乏系统的、科学的分析方法。尽管某个方案无论从静态或动态分析上讲，有关指标都优于其他方案，但由于风险总是的存在，仍然不能决策。而放弃现行做法，重新建立一套评价风险的指标作为决策的依据，这一方法从理论上讲也许可以做到，但其实践意义则值得怀疑。因为单独评价方案的风险程度，而不是综合地考虑方案的投资与效益，则不同方案之间不具有可比性。因此，将项目中包含的风险因素反映在财务评价中便显得非常重要。那么怎样将建筑项目开发过程风险的影响反映到项目的各项财务评价指标中去呢？对这一问题可以有以下3种解决问题的思路：
1.1第一种思路：
（1）对建筑项目开发项目的投资风险进行辨识，辨识主要集中在开发项目的建设阶段，施工过程中的风险因素造成投资膨胀，估计出投资膨胀的概率分布，然后按比例分摊到项目的年净现金流量中去，再计算财务评价指标。至于分摊的比例可以按年均分，也可以按年度成本的大小合理划分。这一思路的风险分析主要是在施工过程开始的情况下进行的，它是以前的风险分析研究中主要采用的方法。
1.2第二种思路：
第二种思路与第一种思路大体相同，不同之处在于风险的辨识上，风险辨识不是集中在项目的施工过程，而是集中在项目投资的概算上。在开发项目可行性研究中，要对项目的投资进行概算，概算的各个栏目分得比较详细，对每一概算项目变动风险因素进行辨识，在此基础上，计算投资膨胀，进而反映到财务评价指标上。此种方法的风险分析主要是在项目的可行性研究阶段进行，从风险辨识上来看，它具体到各概算指标上，更加精确，而且有一定的创新意义，但相对来说，工作量较大，需要详细的调查以及大量的历史资料积累，但从辨识的准确性来讲，比第一种思路应该说提高了一步。
1.3第三种思路：
第三种思路从影响净现金流量的各个不确定因素上着手，分别进行风险辨识，得到每种不确定因素变动的概率分布，进而反映到财务评价指标中去。此种方法的风险分析过程是在开发项目的可行性研究阶段进行的，这也是本文所采用的建筑项目开发项目风险分析方法。从调研中我们了解到，建筑项目开发项目的主要风险集中在流通领域，开发项目的前期与建设时期虽然也有不确定因素，但相对于经营阶段来说，风险影响要小得多。在这样的背景下，只考虑投资风险而忽略了建筑项目流通领域的风险，就不能客观地将风险反映到财务评价指标中去，因此，本文研究的建筑项目开发风险分析将采用第三种思路。
2.评价指标分析
一般地，项目财务评价的指标体系包括动态指标和静态指标，动态指标又包括财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率、财务外汇净现值和财务换汇成本，静态指标又包括投资利润率、投资利税率、成本利润率、投资回收期和借款偿还期。本文结合建筑项目开发的特点，选择如下几个指标进行建筑项目开发项目的财务评价。
2.1动态评价指标
（1）净现值NPV
净现值是指投资项目按部门或行业的基准收益率（）或设定的折现率，将各年的净现金流量折算到投资活动起始点的现值之和。净现值是反映项目在计算期内获利能力的动态指标。净现值的计算公式如下：
（2）内部收益率IRR
内部收益率是指投资项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它是技术经济评价的一项主要指标，这里的计算期，对于建筑项目开发项目来说，指的是开发经营期。内部收益率表达式如下：
实际计算中常用线性插值法求解。
2.2静态评价指标
（1）投资回收期
投资回收期是指项目以净收益抵偿全部投资所需的时间，是反映项目投资回收能力和速度的重要指标。投资回收期的详细计算公式为：
投资回收期=累计净现金流量开始出现的年份-1+上年累计净现金流量的绝对值
当年净现金流量
（2）投资利润率
投资利润率一般是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率。对建筑项目开发项目来说，是指开始经营，有销售收入的年份的利润总额与总投资的比率。对生产期内各年的利润总额变化幅度较大的项目，按生产期年平均利润总额与总投资的比率计算。其计算公式为：
式中，年利润总额＝年销售收入－年经营成本。
3.结束语
风险分析自20世纪70年展以来，已逐步成为一门独立的学科，其理论方法也日益成熟和完善。但是，建筑业目前还是国内外风险分析理论应用水平较为薄弱的领域，需要相关人员努力开拓。
参考文献：
[1]Ward S.C，and Chapman C.R.Extending the use of risk aalysis in project management[J].International Journal of Project Management，1991，9(2):117-123.
2001年9月，借助西部大开发的政策，作为地方招商引资项目，黄海勘探公司与陕北某县属油气田企业――北方钻采公司（以下简称北方公司）签署了油气开发合同。成立了陕北项目，合同期限13年，县政府按项目年产量收取一定的费用，合同到期后，陕北项目的全部油气资产无偿交给北方公司。
2005年，随着陕西省对地方油气田企业的清理整顿，私营企业、个体户被清理出局，原来属于各市、县的油公司上划到省政府，合并成立了陕西省延长油田股份有限公司。
二、陕北项目在实施过程中存在的问题和风险
1.陕北项目的企业工商登记存在缺陷
陕北项目开始运作时，被合作方――北方公司当作一个下属机构，从原油生产、安全环保、销售（拉运、账款回收）、会计核算、缴纳税费等五个环节上都受该公司绝对控制，没有独立自主性可言，也就没有进行工商登记。
到了2003年，随着黄海勘探公司投入的不断增加，双方纳税环节出现了难以调和的矛盾，作为上市公司的一部分，黄海勘探公司也必须公告这一重大投资项目，接受外来审计，这迫使陕北项目的会计核算逐步从北方公司独立出来，注册了“黄海油气开发公司”，实现了名义上的独立，但是事实上，除了独立核算、独立纳税以外，生产计划、生产管理和销售渠道仍然被北方公司控制。
这是因为，黄海油气开发公司没有油气勘探开发许可证，导致黄海油气开发公司既无法办理安全生产许可证，也无法办理原油销售许可证，在油气生产、销售等环节上仍然依赖北方公司；另外，公司股东以实物资产出资的部分，没有办理产权转移手续，导致黄海油气开发公司在工商注册和工商年检上存在法律缺陷。如果这些问题不解决，陕北项目作为有限责任公司而享受的税收优惠政策可能就会受到影响，并且，已享受的税收减免部分也存在补缴的问题。
2.油气开发合同能否继续履行存在不确定性
由于陕西省对境内油气田企业的整合，原来与黄海勘探公司签署合同的另一方――北方钻采公司被合并到延长油矿股份有限公司，县政府失去了对辖区内油气开采的控制权。这就意味着油气开发合同的履行条件已经发生重大变化，需要延长油田股份有限公司另行确认。如果延长油田股份有限公司不继承或者对原合同提出异议，或者按照陕西省政府的相关文件精神，要求提前收回陕北项目正在勘探开发的区块，黄海勘探公司将只能被动应对。
3.原油销售价格低，地方政府收费不断上涨
在陕北，油田企业生产的原油必须交给地方的炼油厂――陕北炼油厂，而且必须执行陕西省政府制定的内部价格，这个价格比国内原油价格每吨一般要低300～500元，陕西省整合油气田企业以后，陕北炼油厂也变成了延长油田股份有限公司的子公司，从中可以看出，陕北的原油从采掘到炼化，都是在一个企业内部完成，对黄海油气开发公司这样的外部单位来说显然是不公平的。
地方政府向油气田企业收费，是强制性的，也是比较随意的。黄海勘探公司刚开始介入的时候，合同规定，对出产的原油按每吨59元的标准收费，加上治安费、协调费每吨收费也不超过72元。但是，从2006年1月1日起，地方收费标准一下子提到了每吨550元，对黄海油气开发公司来说无疑是一笔沉重的负担。
4.采取风险合作模式引入其他社会企业参与油气开发存在新的风险
黄海油气开发公司在自身产量迅速下滑、效益不佳的状况下，停止了投资行为。为了尽可能收回投资，从2006年3月份开始，黄海油气开发公司在自己现有的可操控的勘探区域内也进行“招商引资”，正如当年北方公司的做法，使社会上的其他企业通过合作分成渠道参与到油气开发中来，由这些企业出资，与黄海油气开发公司“油气总量二八分成”。从经营模式上也对这些企业实行5个环节上的统一管理。目前和黄海油气开发公司签约的企业有8家，已经投产的油井达到100多口。但是，这种合作模式的合法性有待商榷。
首先，黄海油气开发公司自身的工商登记存在问题，缺少签约油气项目合作开发的前提和基础，严格意义上说自己本身就有非法经营的嫌疑，而参与出资的这八家社会企业也不具备油气勘探开发资质，所以，双方签署的合同是否有效，具有相当大的法律风险。
其次，如果上述结论是合同无效，黄海油气开发公司直接面临合作合同违约，不但失去了诚信，还可能会承担合同欺诈的责任，合作方极有可能借此而要求黄海油气开发公司赔偿投资损失。
第三，假设这种合作合同具有法律效力，在具体条款的执行中仍然存在不少问题。如双方油气分成的结算问题，由于受“五统一”条款的约束，合作方的油气销售全部通过黄海油气开发公司对外办理结算，与黄海油气开发公司的收入混在一起，但双方毕竟只是合作关系，最终要进行利益交割，而利益交割的形式也有待?x择。
双方利益交割，如果采用利润分配的形式，则需要合作双方共同出资组建新的合资公司，才能按照股权比例分成，而这样的合资公司目前不具备注册的条件。同时，双方也不具备中外合作公司的性质，没有凭借合作合同约定的分配比例分享利润的条件。
如果采用提供劳务的形式来分配双方的利益，也面临一些困难：由于这些合作方在本合作行为中处于隐身地位，也就无法提供劳务结算发票；另外，由于合作方均不是油气田企业，无法提供油气田企业特种作业的增值税专用发票，因此，黄海油气开发公司也就不能抵扣这部分税款。而在“五统一”条款下，合作方销售环节的增值税销项税已经被黄海油气开发公司全部代扣，如果不能抵扣生产环节的税款，就会间接地增加这些企业的税收负担。
5.陕北项目单井日产少、整体效益低下
黄海油气开发公司所在油田，属于低渗透油田，油藏储量小，分布零散，平均井深980米左右，地层能量相对较小，导致单井日产少。目前，黄海油气开发公司自有油井280余口，平均单井日产只有230kg左右。
运行六年以来，黄海油气开发公司累计投资约2.5亿元，累计形成的净利润（包括潜在的利润）只有6300余万元，平均投资回报率仅为4.2%，到期收回投资的难度可想而知。因此可以说，陕北项目是一个投资效益低下、投资风险相当大的项目。
6.其他经营管理方面存在的问题
内控制度落实不到位，在生产方面，校产措施不落实，发现了问题不上井核对；在技术方面，作业措施盲目，方案设计简单粗略，无功低效作业工作量大，作业过程监督不力，措施增油效果低下；在合同管理方面，有章不循，审批程序形同虚设，对合同的风险估计不足，盲目签署，后患无穷；在合作开发管理方面，有的人以权谋私。凡此种种，都对黄海油气开发公司的形象和经营管理造成了极大的损害。
三、降低陕北项目经营风险的对策
1.弥补招商引资合同需要重新确认的漏洞
主动处理好和延长油田股份有限公司的关系，陈述黄海油气开发公司背靠中国石化的事??，反映自身在目前经营中面临的困境，争取对方的理解和支持，尽可能地避免招商引资合同出现变故，巩固目前掌握的勘探开发区块，为绕开合作开发遇到的法律障碍奠定基础。
2.进一步稳固和提升与当地政府的关系
当地政府不只是无偿享有对黄海油气开发公司的收费权利，同样它也在延长油田股份有限公司拥有股份，它对北方公司诸多方面具有重大影响力，无论从利害关系上还是从感情上，和当地政府的这一层关系都值得慎重考虑。
3.对合作合同的解决办法
（1）解除已签约的部分合作合同
通过专业人员的实际调查，对确实不具备开发资质的合作方，要想尽办法予以清理，以防引发更大的风险。
（2）与真正的合作者搞好利益平衡
首先要让这些合作方真正明白并理解这种合作存在的问题和风险；其次要让这些合作方明白，既然合同已经签署，对双方都有约束力，双方都应该完全依照合同履行自己的义务并享有权利。黄海油气开发公司一方面要在风险合作合同的执行中，按照合同条款居于主导地位；另一方面，黄海油气开发公司应该严格按照分成比例给予合作方及时兑现。
4.公司内部必须遵循严格的管理程序
（1）经营班子分工要明确
经营班子成员应该各负其责，自觉遵守上级单位及公司内部的规章制度，清廉公正、不越权，不专权，不以权谋私，不人为影响制度的落实。
（2）内部部门职责要进一步明确，部门分工及部门人员职责权限要清晰、要理顺，同时应该建立部门之间沟通机制。经营班子应该明晰如何支持部门之间的协调和配合。
5.加强员工管理和培训工作
应该调动现有员工的积极性，不回避人事矛盾，在培训和教育方面下大力气，不走形式。黄海油气开发公司多数员工文化水平较低，又缺乏专业的油气井管护技术，在实际工作中，发现问题的能力不足，处理问题的方法不得当，违章操作的现象时有发生，这就要求黄海油气开发公司必须结合实际抓好培训工作，做实传、帮、带，充分挖掘内部潜力，提升员工技能水平。
6.要抓住老井稳产不放松
关键词：施工；经营风险；风险识别；风险控制
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言
在新形势下，企业的生存环境随着社会经济发展的迅速而变得越来越复杂，只有做好经营管理的规划，形成一套完整的经营方案，才能有条不紊地开展工作，应对工作中出现的问题，从而集中精力拓宽企业的业务，促进企业自身的发展。但是，要想做好企业的经营管理却不是一件易事，笔者将结合实际情况，对施工企业的经营管理及风险做一些分析。
一、项目施工的经营风险管理
项目风险管理是一个系统的过程，即在项目的整个过程中风险管理者通过风险识别、风险评估、风险处理和风险监控等一系列管理步骤，来实现对风险的管理。风险管理在项目管理中属于一种高层次的综合性管理工作，它涉及企业经营管理和项目管理的各个阶段和各个方面，所以它必须与合同管理，成本管理、工期管理、质量管理联成一体。
二、工程项目施工生产的经营管理
（一）、以工程项目全面标准化管理为目标
工程项目全面标准化管理作为建筑工程项目管理的创新目标，是强化工程项目管理、适应施工管理体制改革的一种有效形式，也是施工企业做好经营管理的重要目标之一。它的实施不仅可以使工期和质量提高，经济效益得到保证，在加强职工队伍建设方面也具有很大的作用，可以从以下三个方面来简单论述：①在加快施工生产任务完成的速度同时，给企业创造了良好的经济效益。实行工程项目全面标准化管理，是以“责权分明”、“奖罚分明”为原则，在项目的责权关系明晰的情况下，促使职工在施工生产过程中加强责任成本核算，并鼓励职工勤俭节约和增收节支的意识。②在提高工程项目管理水平的基础上，促进工程质量的提高，并起到了稳定安全生产形势的作用。具体包括提高管理素质、改善管理状况、增强管理实效这三部分，使“小工程出精品，大工程创名牌”的创优目标得以实现。企业还可以通过 “罚”的细则来监督和制约不良的工作作风、“奖”的细则来鼓励员工的积极工作，最终有效促进全局经济效益的良性发展和提高。
（二）、增加风险意识，打造建筑精品
1、交流有助于削弱风险
施工企业作为一个经营主体，在一个动态、持续的管理过程中，首先就应该深刻认识危机与风险。而风险管理中最重要的就是信息的及时沟通，企业没有风险管理体系便是最大的危机和风险。这就要求企业重视信息的确认和获取，并及时进行沟通，让员工在此基础上履行各自的职责。除此之外，公司的各阶层都应该以相关的信息评估风险为依据来做好应对风险的准备。而对一个员工来说，也需要经常对其自身职责进行有效的沟通。
2、完善安全制度，规范安全施工
进场参加工程施工的各单位，各班组人员应遵守国家、省、市和企业的各项安全规章制度，在任何特殊情况下都不得违章指挥或违章操作施工。安全生产宣传要广泛深入地教育全体施工人员，让全体施工人员认识到安全生产的重要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。提高安全思想的自觉性，懂得文明施工、安全生产的科学知识。认真确保贯彻实施安全生产教育责任制，做到层层落实。
班组实行上班前班后检查安全制度，并做好相应检查记录；自查自纠应在工程项目部这个层面实施，建立整改台帐，记录并按月上报；公司级别实行抽查制，建立督促整改台帐，记录并按月上报。各参建单位安全人员参加定期或不定期的安全检查，建立上岗台帐还应该深入工地检查。
3、规避建筑风险，重视质量控制
有人认为，“鱼与熊掌不可兼得”恰到好处地诠释了企业的经营，企业要想盈利，就必须要压缩各方面的支出，成本与质量自然也就对立起来，无法兼顾。其实，这种思想已经无法适应于现代施工企业的发展，良好的管理技术可以帮助质量与成本的和谐相处，也可以有效规避施工企业的工程隐患和风险。也就是说，只要企业把钱用在刀刃上，就可以满足建筑质量的资金需求，万一出现矛盾，质量上绝对不能有半点的妥协。首先，保证原材料的供应质量和数量。建筑材料的供应一定要跟上施工进度，可以通过提前制定采购计划，与供应商协商好之后分期供应，如果中间出现了问题，也要及时解决，不能拖拉。其次，以实际施工环境合理计划工程进度，密切衔接空间和时间，尽量减少赶工现象出现的次数。最后，做好监管工作，监管人员必须持证上岗，并具有相应的专业知识或监管经验，另外，还要引进监督设备，使施工过程完整地展现在企业决策者面前。
（三）、加强施工过程中的技术管理
我们通常所说的施工技术管理就是计划、实施、总结和评价工程中各种技术工作、技术活动和一些与技术相关的种种生产要素的经营管理活动。工程项目施工技术管理是那些施工企业技术管理活动在工作场地的一个外延，它在为项目建设建立一个技术工作秩序、工作程序和责任制，保证项目施工的质量和安全，进而提高施工效率等方面都有着不可替代的作用。技术管理是施工建筑质量的保证，是企业打响名号、占领市场的基础。
三、施工的经营风险控制
（一）、科学分析、把好合同风险关
一是把好成本关。不管是按定额结算，还是清单报价，项目价格均不得低于成本价，必须坚持有利可盈的原则。在投标报价时，应准确把握成本构成的各要素，使报价准确合理，要有底线，杜绝成本风险。二是把好资金支付关。工程款到位的时间和数量关系到工程施工能否顺利进行。就目前建筑市场而言，建筑施工企业垫资行为是普遍存在的，但企业必须考虑自身的承受能力，一旦资金缺口大，自有资金接济不上，将会产生很大的负面影响。因此工程款如何支付应当在合同中约定明确，并有对业主方的罚则。三是把好项目环境关，特别是对工程项目的地理位置和特征、地形、地质构造、周边状况等要作充分信息调查和掌握，在此基础上分析，把这些环境因素对施工安全、质量、工期、成本、人的适应程度等方面的影响反映在合同中，并在合同中明确约定，避免因环境因素对本企业产生的风险。四是强化合同监控。实行合同的集中审查、审批和管理，规范并形成为精细、严密、标准的合同文本，减少并逐渐杜绝在合同内容上出现大的漏洞。从合同的订立上防止经济纠纷的产生，降低合同风险。
（二）、加强风险识别
开发建立项目风险管理信息系统，工程项目是否存在风险的分析与判断；跟踪、收集、处理和生成有关工程项目活动与过程的风险信息；对全部风险的发生概率进行分析，确定其大小和分布；对工程项目的风险进行分类分析，并给出全部风险的分类；对全部风险进行发展进程分析，给出风险的发展进程预测；对全部风险进行原因分析，给出各个风险的原因，对全部风险进行后果分析，给出风险后果的严重程度；根据风险的分类、原因、后果和发展进程分析给出风险控制的优先序列及风险识别报告。
（三）、严选施工分包队伍，加强项目过程监管
分包单位选择要慎重，总承包方要尽量选择有经验的、有资质的、有良好信誉的或经评定合格的分包单位。总承包方在选择分包单位时，可要求分包单位提交填写完整的相关资质证书、“资格预审表”、税务登记证、营业执照、所做项目的合同原件、近几年业绩等；比较特殊的专业还应提供特种作业、电焊、气焊等工种的操作证。要核查分包单位在条件允许的前提下，所提供的资料的真实性，可以从该项目的业主、总承包方了解分包单位的施工管理等情况等等。
在工程项目建设过程中，施工企业要在管理上下功夫，杜绝漏洞，消化投标时的让利因素，避免项目出现亏损风险。一方面，强化服务意识，加强对项目安全、技术、质量、造价等方面的服务指导，及时解决项目承包人在施工过程中遇到的难题。另一方面，加强企业职能部门之间的沟通协作，加强施工现场各种管理要素的控制，对项目的材料供应、资金支付、安全质量等方面实施全过程监督控制，确保项目风险处于受控状态。再一方面，与业主、监理保持经常沟通交流，对项目实施过程进行内部监督控制的同时，防范和杜绝项目承包人透支工程款的经济风险。
结束语
总之，随着市场经济的高速发展，施工企业将面临更大的挑战，企业要想获得长足发展，提高在市场环境下的竞争力，必须充分发挥经营管理的核心地位，重视风险的管理与控制，提高企业全员的风险意识，切实把企业经营理念和管理措施落实到现实工作中来，以点带面，以促进风险管理的水平的提高和企业效益的提高，从而推进企业健康和可持续发展。
参考文献
关键词：连锁经营项目；财务风险；控制
一、项目经营中存在的财务风险
所谓“财务风险”是指在各项财务活动中，由于各项不确定性因素的存在而导致损失的可能性。在企业经营过程中，难免出现一些对企业不利的因素，包括外部环境和内部因素，在企业经营过程中主要存在以下财务风险。
（一）战略制定风险
“战略”一词来源于军事，逐渐被引申至政治和经济领域。财务战略是企业战略的一部分，企业战略是指企业为了实现长期的生存和发展，在综合分析企业条件和外部环境的基础上做出的一系列带有全局性和性的谋划。而财务战略的制定往往与企业决策层的管理风格、风险偏好及企业文化有关。随着市场不断的发展，由于企业没有制定中长期的发展而相适应的财务战略目标，面对市场各种生存环境的不断变化，企业难以适应其发展，对风险的反应相对滞后，使企业陷入了被动的应对当中，限制了企业的发展。
（二）市场竞争风险
在同业市场竞争中，我们在扩大生产经营规模时，更加注重“以人为本”、顾客为中心的服务意识。网络会所的经营内容正在向精细化、多元化方向转型，已经打破了以往行业只提供上网服务的概念，投资者一定要转变经营思路，研究市场需求，拓展经营范围，才能在新趋势下做好生产经营。同时经营业主应改善上网服务场所环境，提高舒适度，在主营业务收入中，改变以“上网费”收入为主的单一盈利模式，丰富场所功能，扩大消费人群，在完全市场竞争中立于不败之地。
（三）营运（经营）资金流动性风险
营运资金风险是指因营运资金不足等原因给企业财务状况和财务成果带来负面影响、造成经济损失的可能性。它是企业面临的主要财务风险之一。营运资金风险主要体现在：营运资金作为维持企业日常生产经营所需的资金，与企业经营活动的现金循环有着密切的关系，如果营运资金不足，现金循环就无法顺利完成，从而影响企业正常的生产经营活动。
（四）提供担保风险
担保行为在现代企业经济活动中普遍存在，集团公司与控股子公司、关联企业之间;或者是与紧密合作企业之间都可能产生各种各样的担保。在连锁经营模式中，母子公司及各合作联营店或加盟店等之间存在担保行为。担保方与被担保方之间会产生一定的收入和成本支出，所以经济利益的担保是一把双刃剑，保证了市场经济运作的正常进行，提供了一定的保障机制，但是如果在实际运用中操作不当或者没有对风险的有效识别，甚至一个小的疏忽大意都会给一个甚至几个企业带来意想不到的损失。
（五）横向并购风险
横向并购也称为同业竞争对手的并购，是指两个或两个以上生产和销售相同或相似产品公司之间的并购行为。如两家汽车生产公司的并购，两家石油公司的结合等。但是在企业实际并购过程中，大多出于扩大规模、吸引技术等目的，不管是出于何种目的，对并购风险都要充分考虑。由于企业或中介机构对未来的风险预估不足，导致收购失败并付出沉重代价。
二、财务风险控制策略及应对
财务风险与企业战略的制定紧密相关。连锁企业具有一般企业的共有特点，但同时也存在着单店规模小但整体规模大、地域分布广等特点，所以在企业管理上存在着很多风险因素，随着我国互联网及信息技术的发展，使连锁经营企业在管理上借助于互联网技术得到了更大的优化，比如可以时时监控各营业网点的现金流入情况。但是由于人为因素的不确定性，使得企业管理仍然存在很多财务风险。所以财务的风险管理及控制仍然是现代企业长期以来觅求而永恒的主题。根据连锁经营企业特点，从以下几方面来设计风险控制策略。
（一）设计资金风险管理制度
1.建立资金的收支管理制度
资金集中管理主要是指现金（包括银行存款）收支两条线管理，将各项目公司销售回笼资金由网上银行系统自动从项目公司在商业银行的银行账户划入其在集团财务公司账户，各项目公司所有预算内大额资金支出经集团公司财务会计部审核批准后，从集团财务公司账户划到其商业银行账户，并实现即时支付。企业集团的资金集中管理,是将全国各个项目公司的资金集中到集团总部,由总部统一调度、管理和运用。通过资金的集中统一管理，企业集团可以实现整个集团控股公司内部的资金资源高效整合与有效调配,，提高资金的充分使用效率,降低金融风险，充分保证了资金的安全性。
2.充分建立项目或子公司定额备用金管理制度
由于项目公司分布在全国各地，为了维持各项目公司正常的现金周转，财务应建立备用金管理制度。集团备用金是集团总公司给各项目单位或工作人员备作差旅费、零星采购及其他小额开支等使用的款项。备用金应指定专人负责管理，按照部门规定用途开支，不得转借给他人或挪作他用。预支备作差旅费、零星采购等用的备作金，一般按估计需用数额领取（按3~5天左右的开支总额核定），支用后一次报销，多退少补。前帐未清，不得继续预支。
（二）项目预算控制
预算是一种计划，它是企业股东对高层管理人员全年工作计划的安排，使项目管理人员为了完成任务所制定的一些指导性原则。一项预算之所以能形成正式的被执行的行动方案，那是高层管理人员对预算书里的数据作出的一种承诺，围绕这一纲领性的文件而努力工作，并与高层目标考核指标体系一致。预算就是计划如何分配资源问题，而制定预算的行为就是对预算单位体系内对各种工作进行资源的配置，而这种资源配置的结果让那些经理层的人员感到满意，因为他们不得不在预算的约束之下工作和生活，也不得不为了完成预算目标而努力去奋斗。然而，正是基于企业股东对投资利益的最大化的追求，这些预算体现了企业最高管理层的政策要求，比如要求收入最大、费用最低、利润丰富。同样企业高层对各种经营活动的支持程度，反映了该项经营活动最终结果的重要性。比如投入大量商业广告宣传支出后，带来的结果可能就是市场占有率的提高、销售收入的增加。所以高层管理者都是尽可能的平衡处理预算过程的工作，在每一个合理的水平上对全年每一个工作计划进行投资，也包括各种费用的开支。相反过多的资源投入会造成浪费，这样会给经理层带来一种松懈，同时也不会让经理层手中的资源匮乏，而使工作无法顺利开展，影响其对工作的积极参与，因为其全年工作业绩与自身利益高度正相关。
(三）建立适合企业的现代内部审计制度
1.现代企业内部审计的新要求
国际内部审计师协会对内部审计的重新定义，将内部审计重新定义为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加组织的价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。从以上内部审计重新定义中，我们发现了长期将“监督”职能作为以往的要求取消了，提出内部审计新的基本职能，拓展了内部审计的内容，明确了内部审计的目标。
商业房地产在经济学上又称“不动产”，主要包括房地合一、土地使用权与建筑物三种形态。观察土地、建筑物的特点，可以看出商业房地产具有不可移动与较为固定的特性。顾名思义，商业房地产开发便指依法获得土地使用权后，根据城市建设规划的要求进行土地规划和房屋建设工作。人们通常将商业房地产开发单纯地看做是房屋或商品房建设，这种观点实际错误且不全面，商业房地产开发应包括房屋建设在内的各种开发经营活动，亦包含着土地规划等行为。据相关资料显示，2012年我国商业房地产开发投资额为71804亿元，年名义增长率为16.2％，扣除通货膨胀等因素影响后的实际增长率为14.9％，东部商业房地产开发投资额为40541亿元，占总体投资额的56.5％，年增长率为13.9％，中部商业房地产开发投资额为15763亿元，占总体投资额的21.9％，年增长率为18.3％，西部商业房地产开发投资额为15500亿元，年增长率为20.4％；2013年全国商业房地产开发投资额为86103亿元，年名义增长率为19.8％，扣除价格等因素影响后的实际增长率为19.4％，其中，东部商业房地产开发投资额为47972亿，年增长率为18.3％，中部商业房地产开发投资额为19045亿，年增长率为20.8％，西部商业房地产开发投资额为18997亿，年增长率为22.6％；2014年我国商业房地产开发投资额为95036亿，年名义增长率为10.5％，年实际增长率为9.9％，东部商业房地产开发投资额为52941亿，年增长率为10.4％，中部商业房地产开发投资额为20662亿，年增长率为8.5％，西部商业房地产开发投资额为21433亿，年增长率为12.8％。通过分析以上数据，可知商业房地产开发行业投资额逐年增长，其发展态势依旧火热，因此，发现商业房地产经营管理中的存在的风险并进行研究，这个课题是有现实意义的。
二、商业房地产项目经营管理存在的风险
为更好理解商业房地产经营管理存在的风险，本文结合商业房地产的特点对其进行分析。商业房地产经营管理主要具有以下5方面的特性与风险：1.不确定性商业房地产开发与建设是依法取得土地使用权后进行的土地规划与房屋建设的工作，整个工程是建立在城市规划、项目规划的基础上，其最大的特点便是不确定性。商业房地产开发是根据未来的预测需求进行建设，在现有阶段很难准确预测未来行业走向与经济发展整体状况等，因此，商业房地产项目建设的不确定性便会给整个管理工作带来风险。2.固定性商业房地产管理工作受固定性影响：一、商业房地产开发过程中土地固定存在于空间中，不可位移，开发商进行地产开发必然受到土地空间位置的影响。
三、商业房地产开发过程受建设周边固定
环境因素影响，规划开发地区的相对地理位置、经济发达程度、人员密集程度等因素都会影响开发商进行房屋建设的工作。3.投资金额大商业房地产开发管理包括着土地所有权的购买、土地规划、房屋建设等多个步骤，涉及招标、实地测量、风险预测等各种环节，投资金额总量大，费用成本也比较高。这种大量投资的特点造成了开发商遭受筹资困难、金融环境突变等问题。我国各大省份均有“烂尾楼”的存在，导致烂尾楼出现的最大原因便是开发商资金周转不灵。4.回报周期长商业房地产开发与管理过程不仅投资金额大，而且其回报周期长。一个建筑的建设必须经过勘测、绘图、材料采购、施工、检测等各环节，建设周期长，导致开发商不能短时间获取收益，这引发了开发商资金周转困难、房屋售卖困难的产生。5.易被影响商业房地产开发工作不能像大部分产品一样在产房中进行，它需要在露天土地上进行。东南沿海台风多，降水大，北方地区风沙大，雾霾严重，可见度低，各种环境变化都会影响开发建设的过程，这也导致其变数大的风险问题。
四、商业房地产风险管控的研究意义
商业房地产的项目管理过程存在不确定性、固定性、回报周期长、易被影响与投资金额大的风险，进行风险管控能有效减少风险，提高产业效益。进一步细分风险类别可划分为微观风险与宏观风险，微观风险指规划区域土地价格变动情况、区域建设与管理的政策与手段等引起的开发商财务问题，宏观风险指整体金融环境的变化、国家政策的实行等。进行风险管控能够保证开发商掌握经济大局，及时进行建设方案的调整。具体来说，进行风险管控有以下4大方面的研究目的：1.进行商业房地产项目经营管理的风险管控，保证项目开发与管理的水平，推进管理系统的系统化、全面化。2.进行商业房地产项目经营管理的风险管控，改变原有被动接受风险的局面，主动了解市场行情，及时作出开发建设的调整，保证现有规模的稳定与发展。3.进行商业房地产项目经营管理的风险管控，提高开发商整体的风险意识，构建风险预防监督体系，促使其形成良好的“发现-避险-应对机制”。4.进行商业房地产项目经营管理的风险管控，增强开发商的资金掌控力，保证开发企业的经济效益，促进其行业竞争力的增长。
五、现阶段商业房地产风险管控的问题
1.市场存在不正当竞争经济的快速增长带动商业房地产行业的突飞猛进，但经济危机的发生震动了整个商业房地产行业大盘，在商业房地产过快过热发展的同时，也透露出商业房地产风险管控存在问题。商业房地产风险管应关注商业房地产市场中不正当竞争的行为，例如，为大量出售支自己房屋，一再压低房屋价格，引发整个商业房地产市场的价格危机；为缩短房屋开发建设周期，未经过检测便将存在危险隐患的房产出售；为减少成本获取高额收益，采用廉价材料进行建设等。商业房地产商为谋取利益，减少成本进行的不良竞争正愈演愈烈，这正是目前风险管控需重点关注的问题。2.风险管控方式简单为更好地谋取利益，大量投资商进入商业房地产行业，商业房地产开发资金与开发面积都不断扩大，但整个风险管控方式依然简单，仍旧保持“获得用地权———形成开发公司———出售房屋赚钱———卖完走人”的模式，企业并不注重风险的检测与管控，内部管理盲目化，内外风险因子都将摧毁商业房地产开发的野心。不确定风险因素的增加，带动商业房地产企业风险管理难度加大，但大部分商业房地产商并未关注风险管理的重要作用，企业抵御风险能力薄弱。3.风险识别水平低我国最早重视风险管理理论，进行风险管控是在20世纪80年代的土木工程管理过程中。后来风险管理理论涉及到方方面面，包括了商业房地产开发项目，但相比西方健全的风险识别与管理模式，我国风险识别水平低，处理问题的方式单一。一旦金融行业发生变化，整个风险管控机制并不能对此立刻反应，马上做出相应的应对方案，这将导致商业房地产商出现融资难、成本上升的问题。4.项目决策盲目化民营企业是我国商业房地产开发商的主要组成部分，民营性决定此类开发商意图获取更多的利益，易忽略项目开发前期的决策调查。缺少相关的市场调研，主观进行项目决策，企业的项目方案便会建立在过于乐观的市场预测或过于悲观的市场需求预测的基础上，易导致项目决策的盲目性。这种缺少相应的市场调研，尽管省下了市场调研耗费的人力与财力，但错误决策引导错误的建设工程，将带来更大的财力、物力与人力的损失。5.业务流程混乱性商业房地产管理过程中存在业务流程混乱的问题，这主要体现在前身为国有性质的开发企业。这类前身为国有亦或官办性质的企业，由于受到规模化管控，开发资金来源稳定，整体对风险把握能力差，企业内部门类不全，部门协调性差，文化与管理制度不突出，员工整体的责任意识不强，一旦这类企业进行转型，便会出现业务流程混乱，管理水平低下，资金周转不灵的问题。6.监管机制形式化我国出台了《保险法》与《担保法》两部法律文件来保障商业房地产行业的安全性，尽管商业房地产开发与管理的风险可以经由担保与保险来规避，但这两部法律并没有提及细节对于商业房地产风险管控的内容，风险担保主要针对自然灾害等威胁，风险转移与保障存在片面性，整个监管机制过于形式化。7.建设资金来源单一大部分商业房地产商的资金主要依靠企业向银行贷款实现，资金筹集方式单一，一旦开发商的企业信誉下降，市场行情下降亦或通货膨胀发生，企业的融资易出现困难，建设流程受资金制约而中止。关注企业融资方式，扩展融资渠道是减少建设风险的途径之一。
六、商业房地产风险管控的程序与原则
1.商业房地产风险管控的程序商业房地产风险管控包含在整个项目建设的工程中，项目定位、项目投资风险、项目质量风险、合约执行力风险、政策风险、市场风险等。从开发商定位建设工程开始到后期维护都属于风险管控的范畴，以合约执行进行风险分析，商业房地产的开发项目涉及勘察、图纸设计、招标、购房等多种合约的签订与执行，合约的签订是一次性的，但整个工程是长期的，一旦合约执行过程出现问题，将给后期商业房地产开发造成难题。因此，注重确定项目程序的风险预测与应对机制，有利于商业房地产开发与管理有序进行。2.商业房地产风险管控的原则商业房地产风险管控涉及商业房地产开发与建设的各个方面，要想更好预测、分析、掌控风险，就必须坚持以下3大原则：（1）以市场需求为基础进行开发商业房地产项目的开发与管理是一种规划性工程，不确定的特点尤为突出。要想合理规避风险，就必须进行全面市场调研，包括弄清商业房地产行业现有规模、消费者需求房屋类型、每平米价格、建材价格、建材种类等，假若缺失对市场需求的分析，开发商仅凭臆断进行决策，就可能建设出不符合市场需求的房屋，多数烂尾楼、滞销楼因此产生。（2）以技术创新为依托进行项目不断发展的技术推动商业房地产开发方式的改变，以往信息资料的搜集需要依靠大量人力，地表地形的测量更是费时费劲，现在技术革命带动建设方式的改变，搜集信息资料通过网络媒介进行短时间、大批量搜集，地表地形的勘测利用相应测量仪器进行，不仅大量缩减时间，而且减少企业成本。以技术创新为依托进行项目建设，需开发商着眼技术创新，引进先进技术进行项目建设工作。（3）以提高人才素质为发展目标以培养人才为目标为发展目标，是从提高开发商管理水平与预防风险的角度进行考量，通过提高人才素质，能更好地实行企业计划安排，完善企业监管工作，提高开发商的工作效益。开发商要想提高企业人才素质，可以通过完善企业人才管理机制，健全风险预测培训机制，培训企业人才的风险意识来提高现有人才水平，可以通过建立合理的人才选拔机制来保证新入职员工的素质水平，提高整体素质要求。
七、结论
[关键词]水电企业 施工企业 经营管理 风险与防范
一、水电工程项目特点
1、水电工程项目的工程量大,技术要求高,工程多,施工强度高,受环境影响严重,对施工方案要求严格,需要施工方进行反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。
2、水电工程项目多数处于交通不便利的偏远山区,对建筑材料的运输,机械设备的进出提出了更高的要求,加大了企业成本。
3、水电工程项目施工时,经常由于地形、地质、气象等自然条件的影响,影响工期质量。
4、水电工程项目施工过程中,由于多处山区,受地形、地质影响,多要进行石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空等作业,必须十分重视施工安全。
由此可见,对水电工程施工项目的管理要求更高、更严格。水电施工企业必须培养和选派有经验的项目管理人员,组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案,严格控制成本,才能顺利完成工程施工任务,实现项目管理的各项目标。
二、水电施工企业项目经营管理风险主要表现形式
(一)外部市场风险
近年来,随着施工企业的竞争加剧,多数企业为了得到更多的业务,通常缺少对工程项目做深入市场调研,顶着风险压力,不惜血本,求得中标。同时,由于近年来的国家宏观政策调控,使得施工企业面临各种风险和危机,主要表现为:
1、政策风险。近年来,国家经济领域过热,国家为了压缩这种现象,实施了宏观调控政策,同时加大了对金融市场的监督与调控,加大了施工企业的融资风险。另外,虽然国家和水电部已相应出台了一些相关的法律法规、技术标准和规范,但很多水电基层单位和个人仍没有掌握并付诸实施,再加上由于国家的宏观调控,对小型水电工程的立项缺少可行性论证,往往在项目的设计、筹资、施工等条件不具备的条件下就开工建设,中途出现资金短缺,加大了风险。
2、成本风险。对水电施工企业的成本主要有两方面的考虑:财务成本和安全质量成本。多数水电施工企业没有做好前期的投票把关,通常对招标文件中的要求没有做好前期深入研究,对招标文件中的投标须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单、业主的资质、资金信用度、履行能力、经营作风和项目工程的资金来源渠道和到位率等市场调查、评审不周,预算成本测算不准确,甚至出现很多项目漏项,接到的工程项目先天不足。另外,由于水电工程的工程特点,施工过程中很容易发生质量安全事故,每当有重大质量事故发生时,不仅给伤者及家属带来不幸,也给水电施工企业带来直接或间接的经济损失和形象伤害。轻则罚款,通报批评,重则停止市场活动,资质降级;直接关系到企业的生死存亡,成了企业的一笔不小的隐性成本。
3、财务资金风险。随着建筑市场的不断发展,投资主体的法人化程度的不断提高,许多业主在投标过程中增加了风险抵押或履约保证金的比例和数量,而且越来越多的业主将履约保证金由原来的银行保函改变为货币资金,这样就加大了施工企业货币资金的额外沉淀量,加大了施工企业的财务风险。另外,水电施工企业项目施工周期长,决定了履约保证金的数额大、抵押时间长,加之按比例付款和质量保证金制度又会积压一定比例的应收工程款等等,这无形中形成了更大的财务风险。
4、非平等施工合同带来的履约风险。 随着市场经济的不断发展,加速了我国各个行业的发展,在建筑市场出现了僧多粥少、竞争激烈的局面,一些甲方企业利用这种现象对施工企业实施霸王条款,迫使施工企业签下了不平等的施工合同。比如,一些水电施工企业为了拿下工程,垫资也要上,给以后回收工程款留下隐患。
5、分包商和材料供应商带来的诉讼风险。由于不能及时收回投资方拖欠的工程款,许多水电施工企业就只能采用拖欠他的分包方的工程款和材料供应商的供货款,久而久之,数额越拖越大,使得施工企业随时面临分包商和材料供应商的诉讼风险。这种复杂的恶性循环关系,使施工企业常常陷入两难的境地,要嘛官司缠身,要嘛就算和投资方之间打赢了官司也收不回钱,影响了后续工程的承揽,阻碍了企业的发展。
6、不可抗拒自然因素风险。水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高、价格波动大。很多地方不是缺水就是缺电,能源供给的短缺迫使施工单位停工、窝工,损失不断。还有地震、台风、海啸、山洪暴发等自然灾害也常常给施工企业带来危害。
(二)内部管理风险
随着激烈的市场竞争,水电施工企业的利润空间越来越小,需要施工企业加强项目管理,树立良好的管理效益理念。
1、项目施工管理及安全质量风险。水电工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,技术难度大,管理上难免顾此失彼,加大了企业的项目施工管理难度,同时,难免存在安全质量事故风险。
2、企业内控制度薄弱。目前,多数水电施工企业仍在沿用计划经济下的粗放化管理模式,对精细化管理模式不重视,更没有建立现代企业内部控制制度。虽然也有些企业建立了制度,但不能结合企业的实际,制度无法与项目的实际管理联系起来,只是一种订在墙上的制度,能看不能用。实际上,施工企业从项目的承接到完工,牵涉到经营、生产、技术、质安、财务、资金、审计、法律等部门和环节,这一系列工程管理的全过程有一个环节出问题,都会影响项目的成本和企业的经济效益。所以制定合理完整的企业内控制度是水电施工企业减少项目风险管理的重要手段之一。
3、技术力量单薄,业务水平偏低。多数水电施工企业的技术人员技术力量单薄,业务水平偏低。大部分基层水电技术人员长期依赖于上级水电工程设计方案,工作上产生惰性,不上进,致使企业项目管理的整体技术水平停滞不前,严重者呈下降趋势。同时,由于基层技术人员多为接受上级指派来做一些事务性的工作,没有真正的项目管理实践经验,缺乏对整个项目的管理、指挥、组织、协调能力,再加上企业本身也不重视这些技术人员的技术知识再培训教育,致使技术人员的技术水平和道德素质低下,难于承担有一定深度的工作。
4、技术资质不具备。随着市场经济的不断发展,企业的竞争越来越激烈,施工企业要想在这种竞争中取得竞争优势,取得项目施工各项资质等级很重要。但目前,我国多数水电施工企业本身不具备设计、监理等资质等级,管理的范围相对狭窄、业务范围也比较低,企业本身的发展也基本上局限于项目施工的承揽,相对缺乏技术服务、设计、监理、施工等多种职能为一体的企业资质。
5、设计施工不规范。对于水电工程建设项目的管理,国家或水电部已相继出台了相关的法律法规、技术标准和规范,但一些水电工程项目建设单位并没有掌握并付诸实施,特别是对一些小型水电工程项目更是缺少立项可行性分析,就盲目投标。与些同时,施工企业为了拿下项目,饥不择食,对这种本身就存在风险的项目不进行风险评估,就盲目接手,最后往往造成设计施工不合理、不规范。
6、质量监控措施不完善。多数水电施工企业缺乏完善的质量保证管理体系,对施工过程缺乏有效的质量监控措施或质量监控措施不完善,检测手段太落后,为工程质量问题埋下隐患。
三、水电施工企业项目经营管理风险防范的主要措施
(一)建立项目风险管理体系,强化风险意识
水电施工企业应建立完善的项目风险管理体系,强化风险意识,根据水电工程的特点,结合项目的实际情况,对项目经营管理过程中可预见的风险进行有效控制,对项目投标、机构组建、施工组织设计、人员设备进场、施工生产、物资采购、安全质量控制、环境保护、财务管理、内部控制、合约管理等,建立完善的项目风险防范管理体系和风险预警机制,规范风险控制流程和风险应对措施,在整个项目生产经营过程中贯彻全员、全过程风险管理意识。
(二)做好项目投标前的调研工作
由于水电工程自身的特点,施工多为山区地段,投标前水电施工企业应对建设单位所在当地的经济状况、建设用资金等、建设单位的信用度进行深入的调查。对投票文件要做好认真分析,通读招标条件。对施工现场等各项风险因素进行评估和调查,如果发现项目风险超出企业所能承受的范围,就应立刻终止项目投标,以免给企业带来更大的损失。如一施工企业在某黄河公路大桥施工过程中,因对建设方调查了解不够,中标进场后,因拆迁征地不能按时完成和建设资金不到位等因素。导致主体工程迟迟不能开工。人员、机械窝工一年之久。后来主要材料价格大幅上涨,施工企业要求进行单价调整,建设方先严词拒绝,后经多次谈判,建设方提出如要调整材料单价需先垫付资金5000万元,施工企业经过多方调查和了解,发现问题关键是建设方资金不足,故及时退场,避免了损失进一步扩大。所以在这种市场竞争激励的条件下,企业不能为了争得项目而冒险,投标前必须对项目自身风险进行充分调研,对建设方提出大额垫资或资金不到位的项目果断停止,规避投标风险。
(三)规范项目管理行为
降低项目施工风险。国家以加大基础设施建设扩大内需的方式。来应对世界金融危机对我国的影响。当前工程项目都具有规模大、工期紧、标准高、要求严等特点。施工企业面临着任务重、要求高与自身资源不足的矛盾。这就要求施工企业必须改变管理模式和思维,大力推进规范化管理,完善内部控制制度,制定诸如《工程项目风险管理办法》、《施工组织设计管理办法》等一系列管理办法,建立实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的工程项目管理体系,推广落实工程项目“安全质量规范化、进度控制刚性化、成本管理精细化和文明施工常态化”的标准化管理来消除矛盾,降低和防范工程项目施工管理中的风险。
(四)进行合理的风险转移
水电施工企业应对项目经营管理进行合理的风险转移,在项目经营管理过程中,企业可以采用合理合法的专业分包方式,将一些专业技术强、施工企业自身无法胜任或虽能胜任但是风险较大、成本过高的项目分包给那些专业的、有实力、信誉好的施工单位,这样做即规避工程风险和降低成本,给施工企业带来经济效益,又有效整合利用了社会资源,缩短工期,加快工程进度。
总之,在市场经济条件下,水电施工企业从领导层到一线项目管理人员都应提高项目经营管理风险意识,建立完善的企业内部控制制度,对每一个施工项目都要进行风险评估,对可预见的风险进行有效控制,并找出潜在的不可预见的风险,制定相应的应对措施,降低施工管理风险,提高项目的经济效益,促进企业目标的实现。
参考文献:
[1]路桥施工项目管理组织模式探讨.《交通企业管理》,2006;08
[2]建筑施工企业的项目成本管理与控制.《辽宁经济》2006;09
[3]加强项目成本管理、提高企业经济效益.《建筑与预算》,2006;05
[4]加强公路施工项目管理 提高经济效益.《集团经济研究》,2006;2
[5]统计分析在施工项目管理中的应用(二).《数据》2007;04
[6]于施工项目管理的探索.《今日科苑》.2007;06
[7]水电施工项目管理浅议 《江苏水电》.2007;05
[8]施工项目成本管理中存在的问题及对策.《新疆财会》2007;04
[关键词]境外工程；承包项目；税务风险；应对策略
中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0075-01
一、境外工程承包项目发展现状
随着全球经济一体化的深入发展，我国的综合国力在不断提高。在国家鼓励开展国际工程合作对外承包工程的同时，我国对外承包工程的业务迅猛发展，规模也在日益扩大，国际竞争力显著提高。根据商务部的统计，2007年我国新签国际工程合同额776亿美元，同比增长17.6%，营业额达到了406亿美元，同比增长35.5%。而且在可以预见的未来十几年内，我国国际工程承包业务仍将保持增长态势。在整体业务规模快速扩大的同时，我国对外承包的项目规模和档次也在不断提高。我国对外承包工程整体的发展特点是：模式不断创新发展，产业分工体系深化，国际承包商综合实力不断曾江，经营管理日益科学化、信息化、规范化，重视工程安全和绿色建筑，国际金融机构的支持力度进一步加大等。
二、境外工程承包项目税务风险形成的原因
境外工程承包项目税务风险形成的原因有很多，主要体现在以下方面：
1、由于各国政治体制、经济发展水平等不同，各国税制及征管方式存在较大的差异。但中国承包商在进入某个国家市场时，未对项目当地的税收体制等进行详细研究，对征管严格程度估计不足；
2、企业未在项目开发阶段充分考虑税务征收问题，未能选定合适的合同主体，组织形式；
3、企业合同管理人员未在经营决策、签订合同等方面充分考虑税务征收问题；
4、项目执行期间不重视基础筹划，未依法办理涉税事务，享受税收优惠
5、项目所在地的税务主管官员不执行该国税法或税收协定，或不认同中国承包商的税务处理，要求进行调整；
三、境外工程承包项目税务风险的应对策略
（一）项目跟踪阶段的税务风险管理
境外工程承包项目从跟踪阶段开始，就要对项目所在国家的税制进行充分调研，调研重点包括：项目所在国与中国以及其他国家的税收协定；项目所在国的税法体系，重点关注与项目有关的税种，关注税收优惠条件及申请办理条件、流程等；
（二）项目投标报价及合同谈判阶段的税务风险应对策略
1、认真研究招标文件，明确项目所涉及税种应由哪方负担
如果由承包商负担，则需要明确，哪些税种可以免税以及免税的条件及办理流程等；对于含混不清的内容，需要求业主澄清；对于需承包商负担的税种，则需仔细计算各项报价方案的税收成本，比较确定最优报价策略；对于成本加酬金的开口合同，应在合同中明确规定：一切与工程有关的税金的负担对象要明确。关于管理费用需要交纳的税金，如合同规定由承包商交纳，则应了解税种和税率，并将应纳税金列入税金及附加和成本费用中，在投标中加以考虑。对于固定架合同，因其涉及的税种较多，税率也不相同，最好的办法是在合同中规定由业主负责缴纳所在国的应纳税金，而承包商仅负责其本国的应纳税部分。如合同规定均由承包商缴纳，则应了解清楚税种和税率，并将税金进入合同价款内。对于合同额较大而且复杂的跨境工程项目，应当寻求专业机构的帮助，从中国角度考虑项目所在地的税负等国际税务问题，降低项目的整体税负。
2、合理的进行合同拆分
在业主同意的前提下，可根据EPC合同的特殊性，对合同进行合理拆分，比如，做大EP部分比重，做小C部分比重。对于设计合同，由于总承包商在中国境内承担设计工作，所对应的收入有可能不需要在项目所在地缴纳所得税和增值税，或适用较低的所得税税率；对于采购合同，可能视为业主直接进口材料和设备，总承包商在采购环节的利润通常不需要在项目所在地缴纳所得税，也不涉及中国营业税；
对于施工合同，如符合境外建筑业劳务的条件则可免征中国营业税。
3、选择合理的合同签订主体
合同税务条款及总价确定后，要选择最优的签约主体签订商务合同，使得项目税负最低。承包企业可根据自身的具体情况来分析，选择最为合适的设立形式进行注册。如EP部分选择由境内母公司或设在税负低的地区的子公司签订；C部分可选择由母公司签订，或根据企业战略发展需要，选择在项目所在国成立独立法人子公司并签订实施。
（三） 项目实施阶段的税务风险应对策略
1、境外税务管理本土化
企业除了要聘请合格的海外财务管理人员外，可聘请熟悉当地税法、工作严谨、恪守职业道德的当地会计师，按照项目所在国税法要求进行税务业主的处理。从税务登记、账簿凭证处理到相关票据开具、收取等都要严格进行管理，做到按时申报、正确申报并按时纳税。也可以聘请当地税务师事务所，让其协助审核和编制挡死税务部门要求报送的各种税务报表。境外税务管理本土化后容易通过当地税务部门的审查。此外，在签订税收协定的国家，企业应及时取得项目所在国主管税务机关出具的所属年度企业所得税性质的完税凭证，并按年度对境外项目账务进行专项审计，以便在境内进行所得税抵扣。
2、协调好与当地税务部门的关系
由于各个国家税收征管方式的不同，税收执法部门拥有较大的自由裁量权，对税收政策的理解也有差异，所以，境外工程承包企业要处理好与当地税务部门的关系，充分了解当地税务征管的特点和具体要求，及时获得相关信息，使税务管理方案能够顺利的施行。
3、建立适应国内、国外管理的两套财务核算体系
对同一经济业务而言，两套账在入账形式、入账内容、成本范围、纳税基础等方面有所不同，但仅仅是采用的两种不同形式的财务处理，但在会计核算对象、核算遵循的原则等方面实质是相同。
4、选择合适的分包商、供应商转移财务风险
在确定境外建筑安装部分的合格供方时，同等条件下，优先选择当地合格供应商或国内企业在项目所在国的分支机构；项目所在地的服务合同（含物资采购和工程分包等）应实行含税价。当地供应商的结算、付款应与提供的合格票据相挂钩，并严格按照当地税收法规规定履行扣缴义务。项目所在地的服务合同尽量实行当地付款。
5、建立一套完整科学的税务风险管理信息系统
企业可根据各自企业的实际情况，建立开发一套先进科学的务风险管理信息系统，此系统应能够：自动提醒近期需要完成的纳税申报各项任务；收集和整理会计信息；计算税款、填写纳税申报表；缴纳税款、取得完税凭证；随时检查全球各地分公司的纳税申报状况；实时查询各地纳税申报工作的完成情况；清晰显示未完成的纳税申报任务，及时监督执行；按照任务的紧急程度提示下一步工作；便于总部对各地子公司的税务风险进行管理；便于各地子公司的税务管理人员安排申报工作
（四）项目结束阶段的税务风险应对策略
项目结束后，要进行纳税清理，查找工作死角，及时缴纳各项税款，消除被罚款风险。配合当地税务稽查工作，及时取得完税证明。对于项目相关的税务单据要进行存档整理。对整个项目实施阶段的税务筹划工作进行总结，为后续项目借鉴。
结束语
税务风险是境外工程承包企业必然会面对的现实性问题，必须积极应对尽力解决并且加强风险管控，完善相关制度，方能保障境外项目收益，提高企业在国际市场的竞争力。不同国家的经营环境内，税务风险的表现模式以及其危害性也会发生变化，需要具体问题具体分析，有针对性的采取相对应的解决措施。
参考文献
[1] 李晓晖.海外工程承包项目税务筹划与风险管理.德勤华永会计师事务所有限公司北京分所，2010.
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