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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇乡镇发展建设存在的问题，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：乡镇财政；农村经济；措施
一、乡镇财政与农村经济的现状
1.乡镇财政建设的现状
在我国经济迅速发展的今天，国家财政收入实现了稳定快速的发展趋势，但是乡镇财政却出现了财源不足的现象，而且在财政改革的过程中资金管理方面也存在不规范的问题。目前财政管理支配面相当大，资金量也很可观，仅靠政府支持根本满足不了财政需求。所以，尽管现在政府正在完善乡镇财政建设，但这个过程中还是存在很多问题需要解决的。
2.农村经济发展的现状
近年来，国家加大强农惠农政策的力度，深化进行农村改革，促进了农村的发展。但是政府缺乏农业生产的控制力、的限制、现社会给予的经济压力、农民缺乏正确的意识等仍是现在农民经济发展的主要阻碍。
二、乡镇财政与农村经济中存在主要问题
1.乡镇财政建设的主要问题
(1)目前乡镇财政收入少，财源乏力是主要问题。乡镇财政造血功能差，主要财政来源就是向人民征收。而且现有的乡镇企业较少且规模不大，乡镇发展不统一，政府支持又较少等造成了乡镇财源有限，稳定性差，收入结构不合理的现状。
(2)乡镇财政支出较多，收支过程存在问题。乡镇财政作为政府机构之一，其职能就包括为社会提供公共产品，建设各乡镇基础设施等，以满足乡镇经济发展需要，但是国家取消农业税后，使乡镇财政收入明显减少，但县镇支出却随着乡镇的发展日益增多，造成了现在乡镇财政收支不平衡的现象。
(3)由于乡镇财政负责面太广，包括乡镇的教育、医疗、农业、林业等各方面，使之出现债务量大的现象。但乡镇行政单位中存在太多需要供养的人，使之需负担的人员经费长期居高，还有现在乡镇的历史债务仍未还清，现在乡镇财政出现债务过于沉重的现象。
(4)资金管理混乱现象严重。由于乡镇财政面临着收入少、支出多的压力，为了解决一些迫在眉睫的问题，如人员工资等，财政部门借用行政经费、挪用项目资金、截留专项资金的现象时有发生。而且现在乡镇财务管理制度不完善，监督体制不完善，内部财政控制不严密，造成了资金管理混乱，资金使用效益低下等问题。
2.农村经济发展的主要问题
农村经济建设中政府缺乏农业生产的控制力，尽管农业部门有相应的支持与辅助，但主要都是由农民自己决定农业生产。这种情况由于农民自身缺乏对行情的判断能力，种植又缺乏专业性，导致了生产缺乏科学性，会使农民失去很多机会。
现在农民对于农业的意识存在问题，现在普遍存在的两种现象：一种是传统的小农民思想，他们只要求生存温饱，以传统的方式进行农业生产，拒绝学习新的、科学的农业知识；还有一种是现在农村的年轻人的弃农心理，他们一心向往大城市、新生活，不愿过面朝黄土背朝天的生活而放弃了农业。这两种思想直接限制了农村农业经济的发展。
再者，是由于目前农业实行的是。这种制度当初激发了农民劳动的热情，促进了农业的发展，但就现在农业生产而言，但这种制度还是造成了土地资源分散的现状，也使规模性的经营和整体农业把关的生产方式很难进行。
最后，现在的社会现状，诸如：子女上学、医疗问题、养老问题等造成了现代农民沉重的经济压力。所以现在农民对农业的将来持有的态度是偏悲观的。农民并不认为现在的一方土地可以解决现有的经济压力。
三、完善财政建设，促进农村经济发展的措施
1.完善乡镇财政体制建设
目前深化乡镇机构改革势在必行。进行明确的财权和事权的划分，乡镇财政不能仅仅依靠税收作为财政来源，应积极发展乡镇企业，鼓励人们创业，同时理顺县乡与上级的财政分配，促进城乡发展。
在市场经济的今天，提供公共物品和服务是政府的主要职能。所以乡镇财政建设和农村发展工作的主要任务就是应满足农村公共产品和公共服务的需要。
尽管目前我国农村居民基本上满足了温饱，但在教育、卫生、文化等方面的需求正在日益增重。而财政来源主要依靠乡镇财政的投入，所以农村经济发展要求更完善的乡镇财政体制，对农村基层财政有了更高的要求。现在乡镇财政建设困难重重，在满足农村社会需要、配合农村经济全面发展、满足农村公共产品和公共服务的需要等方面仍有不足。所以，目前乡镇财政需要放弃就公共产品论公共产品的现状，改革乡镇财政体制、完善农村基层财政公共支出制度，促进乡镇发展。
2.规范财政资金管理
规范财政财务工作流程，完善乡镇财政管理制度是现财政的首要任务。在财政的管理制度、业务流程、岗位职责等方面进行完善；强化预算管理；强化债务债权管理；规范会计基础工作等措施规范理财行为。
3.统筹城乡发展
在促进城乡发展的进程中，应注意统筹城乡发展。加快乡镇财政体制改革，完善农村基础建设，加强农村经济财政扶持力度，积极发展乡镇企业建设，从而促进我国农村发展，推动我国经济建设，保证社会的稳定与发展。
四、结束语
在我国经济不断发展的今天，我们要特别注意乡镇财政建设与农村经济发展，完善乡镇财政管理，促进农村经济发展。以推动我国经济建设，保证社会的稳定与发展。
参考文献：
[1]韦素华：关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究[J].经济评述.2009.
关键词：生态文明建设；乡镇经济发展；问题研究
1.引言
随着我国经济的高速发展，使得生态环境问题显得越来越重要，乡镇经济在促进我国经济发展、吸纳就业、活跃市场经济等方面都具有十分重要的作用。但是很多地区乡镇经济在发展的过程中无视生态文明建设，进而出现了诸如过于重视经济利益、忽视环境保护；政府相关政策及管理不到位；环境污染加重，治理缺位等严重的问题。这都在很大程度上违背了我国生态文明建设及和谐发展的目标。因此，必须在生态文明建设背景下对我国乡镇经济发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议，以充分实现我国乡镇地区经济建设与生态环境建设的和谐发展。
2.生态文明建设背景下我国乡镇经济发展存在的主要问题
2.1 过于重视经济利益，忽视环境保护
我国乡镇经济的发展不仅依赖于农业，而更多的是依赖于数量众多的乡镇企业。当前，乡镇企业的主要目的是追求经济利益的最大化，其主要是以低层次的产品生产和销售为主，进而对生态环境造成了较大的不利影响。一方面，乡镇企业家在经营企业的过程中过于重视经济利益，其在环境保护和生态文明建设方面的意识较差，未能对其给予充足的重视，进而忽视对环境的保护。另一方面，乡镇企业规模较小，自身经济能力有限，其生产产品的原材料一般不具有环保性，这使其在发展的过程中难免会破坏生态环境，进而违背生态文明建设背景下的乡镇经济发展理念。
2.2 政府的相关政策管理不到位
在生态文明建设以及乡镇经济发展过程中，各级政府具有重要的责任和义务。当前，在生态文明建设背景下我国乡镇经济发展虽然取得了一定的成果，但是其存在的问题不断增多，尤其是生态环境遭到很大的破坏，给整个经济社会的发展造成了诸多的不利影响。其主要原因是当地政府的相关管理不到位。一方面，政府对乡镇经济发展的重视程度较低，对乡镇企业的政策和税收支持不到位，使得乡镇企业的发展成本高居不下，难以腾出有限的时间和精力进行生态环境的保护。另一方面，地方政府缺乏生态文明建设理念，在生态环境保护方面还缺乏针对乡镇企业的完善政策及管理措施，因此使得乡镇经济的发展与生态文明建设出现脱轨。
2.3 环境污染加重，治理缺位
由于我国乡镇分布广泛，在乡镇经济高速发展的过程中，还存在着严重的环境污染问题，肆意砍伐、违规建设、乱排乱放等问题显得十分严重，这在很大程度上使得我国生态文明建设的步伐难以取得应有的成效。一方面是因为广大农民和乡镇企业对环境污染问题视而不见，生态环境保护理念缺失，难以按照相应的要求进行农业生产和企业管理与发展；另一方面，在出现环境污染问题之后，缺乏相应的治理，乡镇企业的环境治理能力较差，“谁污染、谁治理；谁开发、谁保护”等环境保护理念相对缺失。另外，在生态环境保护和治理等方面，各级政府尤其是乡镇政府及村委会等负有不可推卸的责任。
3.生态文明建设背景下我国乡镇经济发展的对策建议
3.1 实现乡镇经济与生态保护的和谐发展
在生态文明建设背景下，必须要实现乡镇经济与生态环境保护的和谐发展。一方面，要大力鼓励乡镇企业以环境保护为原则进行相应的生产和发展，提升其环境保护意识，同时通过税收等优惠政策，提升乡镇企业的创收能力，要继续加强对“三农”的扶持，提升整个乡镇经济的发展速度与质量；另一方面，要在乡镇地区进一步强化生态环境保护的相关法律法规工作，使其渗透到乡镇经济发展的各个层面，并以此为原则对乡镇经济的发展进行考核，切实提升乡镇地区环境保护的力度。
3.2 加强政府相关政策的管理
强化政府相关政策的管理是当前生态文明建设背景下促进乡镇经济发展的关键所在。一方面，上级政府要统领全局，从整体出发，制定指导性的政策与措施，增强其对乡镇政府的领导能力，增强乡镇政府对各项政策的执行力度；另一方面，乡镇政府要从其所在地乡镇经济的发展现状及生态文明建设现状出发，制定相关政策的实施细则，并组织专门的管理小组定期进行走访和考察，在推动乡镇经济发展的同时，要进一步促进生态文明建设。
3.3 降低污染，及时治理
污染加重，治理不及时等问题在乡镇地区显得十分迫切。生态文明建设背景下，实现乡镇经济的健康发展，必须要坚持降低污染和及时治理等原则。一方面，要按照农村和乡镇企业的分布，分配其环境保护和治理的任务，并将其视为重要的考核方式之一。另一方面，要在乡镇地区进行生态文明建设及环境保护等相关法律法规和方法等的宣传，提升广大农民和乡镇企业生态环境保护的意识和执行力度，使其在创造收入的过程中能够真正做到防止污染，提升环境的整体质量。
总结
长期以来，乡镇经济在我国经济社会的发展过程中起到了十分关键的作用，随着生态文明建设进程的不断加快，我国乡镇经济的发展出现了诸多的问题，从其现阶段面临的问题来看，必须要从实现乡镇经济与生态环境保护和谐发展；加强政府相关政策的管理；降低污染，及时治理等方面出发，全面推动和实现我国乡镇经济的健康长期发展，使其成为促进我国整个经济社会发展的重要推动力量。
参考文献：
（贵州省道真县旧城镇农业服务中心，贵州 遵义 563509）
摘要：乡镇林业站是林业系统中的基础部分，在整个林业发展中占有重要的地位，担负着林木管理、技术培训等任务。在新农村的建设中，乡镇林业站起到了非常重要的作用，成为了政府与人民之间相互沟通的桥梁，这也说明在新时期一定要不断的加强乡镇林业站的建设。对道真仡佬族苗族自治县当前乡镇林业站建设中所存在的一些问题进行了分析，提出了相关的改进措施，以期为乡镇林业站建设提供一些参考意见。
关键词 ：新时期；乡镇林业站；问题
中图分类号：X 954文献标识码：A 文章编号：1006-5091（2015）02-0023-02
收稿日期：2015-04-23
作者简介：陈小丽（1987-），女，贵州汇川人，助理工程师，研究方向为乡镇林业站建设。
乡镇林业站在林业系统中具有基础性的作用，但就当前贵州省道真仡佬族苗族自治县的乡镇林业站建设来看，仍然存在着很多的问题，这些问题或多或少地阻碍着林业的发展，下面对这些问题进行分析，并提出一些相关的改进建议。
1道真仡佬族苗族自治县林业发展
现状
贵州省道真仡佬族苗族自治县是一个比较典型的山区县，其在林业发展上存在着明显的资源不足问题，再加上人口众多、土地石漠化严重、人地矛盾突出等特点，使得我县的林业发展状况不是很乐观。当前，我国正在不断地实施西部大开发战略，这为我县林业发展提供了前所未有的发展空间，林业站的建设也就显得更加重要。乡镇林业站是我国林业系统中的基础部分，担任着最基本的职能。主要担负着政府的林业法规宣传、森林资源保护、造林绿化、林业技术推广以及为林果农服务等工作。但当前我县的乡镇林业站建设中仍然面临着管理体制、人员结构以及资金缺乏等问题，这对今后的林业发展都有阻碍作用，对此应积极的根据当前我县情况进行分析，加强我县的林业建设。
2乡镇林业站建设中存在的问题
2?1管理体制不健全
当前，我县乡镇林业站是由乡镇人民政府主管，导致林业机构不够稳定，同时林业站工作人员也逐渐流失，很难真正地发挥出乡镇林业站的本职作用，也就是说乡镇林业站根本无法开展资源保护工作。此外，对基层林业站的法律监督工作不到位，有法不依、执法不严的现象仍然时有发生，对此人民群众意见很大。因此应尽快地采取有效措施提升乡镇林业站的依法行政工作力度，完善管理体制，保证乡镇林业站能够充分地发挥职能作用。
2?2人员构成不合理
当前，我县的乡镇林业站工作人员基本上都是由林业职业学校毕业分配的学生，或是农村直接招聘的工作人员，这些人当中有很大一部分人专业不对口、文化素质不高，专业技能无法达到标准要求。近几年，乡镇林业站与农技站、畜牧站合并为农业服务中心，再加上乡镇自身体制因素，人少事多，各个站所混岗工作，使得一些林学专业人员并没有在林业岗位工作，学无所用，难以发挥专业技能作用。由于乡镇条件艰苦、工资低，以及公务员热等各种因素的影响，很多高校林业专业毕业生不愿意到乡镇林业站工作，这也导致林业站很难实现跨越式的发展。此外，基层林业站的工作人员流动性较大，林业站开展上岗培训也有着很大的难度，所以，很多的林业工作者并没有经过专业的训练，专业知识也不够丰富，使得乡镇林业站的工作人员整体素质偏低，这对乡镇林业站有效开展工作起到了阻碍性的作用［1］。
2?3建设资金缺乏
乡镇林业站不但担负着林业建设的两大工程任务，而且还担任着一些基础性工作任务。由于工作任务比较重，林业站的资金又仅限于人头经费等原因，使得当前我县的基层林业站建设资金缺乏严重。基层林业站本身就是一个服务机构，随着林业管理的规范，林业罚款也逐渐减少，资金问题严重地影响了林业站的未来发展。由于资金匮乏，林业站基础建设条件差、工作环境差，甚至有的乡镇林业站都很难配备电脑，这样落后的条件导致工作人员很难获得最新的信息，也无法了解最新科技知识，提高了社会服务的难度。
3乡镇林业站建设改进措施
3?1管理体制改革
从我国的基本政策上可以看出，乡镇林业站收归县级林业主管部门管理是最终要实现的目标。乡镇林业站建设体制改革是一个漫长的过程，不仅要靠制度上的改革，同时也要等待时机成熟。近年来，市场竞争意识在人们心中已经逐渐扎根，在林业建设中也应如此，将竞争机制引入到林业发展中，对基层林业站的站长以及下属工作人员都实行竞争上岗制度，对工作人员实行末位淘汰制度，这样可以提升林业工作人员的积极性，更加重视自身专业素养的培养，从根本上保证乡镇林业站的建设和发展。
3?2加强林业队伍建设
近年来“科教兴林”战略得到一定的推进，这也使得基层的林业工作人员很难适应新时期的林业发展，对此一定要不断地加强林业工作者的技能和素质培养，加强林业队伍建设。采用“引进来，走出去”的方式，学习各地的先进经验，坚持持证上岗制度，同时抓紧对工作人员林业知识和计算机网络知识的培训，使工作人员能够具有较强的专业素养，提升林业工作人员的服务能力。此外，应为广大的林果农提供优质种苗、病虫害防治等基础林业服务，开展宣传教育，提高人民群众的科技兴林意识；也可以根据山区的自然环境和经济条件进行适当的林业技术培训，使林果农都能学到基本的林业知识，引导林果农共同建设和谐的生态环境［2-3］。
3?3加大资金投入
乡镇林业工作站本身就有着较大的工作量，不论是哪一个工作环节都需要大量的资金支持，如果这些工作经费得不到落实，就很有可能造成工作上的失误，不利于当地的森林资源保护。对此，应积极地稳定林业站建设的资金来源渠道，提高林业工作者的薪资待遇，将林业站所需的经费纳入到政府的财政预算中，加大在林业建设上的资金投入。只有资金充足，工作人员才能在工作中更加积极，同时使基础林业服务工作得到有效地开展。此外，可以建立起林业站专项资金管理，对此要独立设户，保证统一管理，做到专款专用，保证林业工作环境能够得到改善。
参考文献：
［1］李炎星，孟明浩.浅谈新时期乡镇林业站建设中存在的问题及建议［J］.绿化与生活，2009（1）.
关键词：乡镇文化；市场经济；走向；对策
一、市场经济条件下乡镇文化的走向
改革开放以来，我国推行社会主义市场经济，因此对意识形态的发展造成了一定的波动，人们的人生观、世界观和价值观发生改变。随着我国农村经济的发展，农业科技的不断普及提高了农产品的质量和产量，在乡镇区域，农民的文化生活需要不断丰富，这样才能够满足人们的不同需求。本文就市场经济条件下乡镇文化的走向特征进行分析。
（一）产业化。随着市场经济的发展，我国文化产品成为其中重要的组成部分之一，文化产品也具有自身的使用价值，因为使用价值存在差异性，因此将会影响到文化产品的生产模式和消费多样性。从文化产品的生产模式分析，可以看出目前乡镇文化中不仅有传统的民间文化艺术，同时还有其自制的文化产业，借助于乡村、河水和山林，不同的乡镇区域打造不同的绿色生态文化产业以推动乡镇文化的发展，可以看出目前乡镇文化在建设和发展中逐渐体现出其产业化的特点，这将会直接提高乡镇的经济效益和生态效益。
（二）规模化。市场经济自身存在竞争性，而这种竞争性的本质就是不同行业或产品之间的规模化竞争，产业为了能够提高市场竞争性，必须要不断扩大产业规模，这样才能够更好地适应市场竞争。例如我国成功举办的亚洲冬季运动会和世界大学生冬季运动会，不仅能够促使亚布力镇在全国滑雪文化产业中的领先地位，同时也能够推动当地的文化基础设施建设，目前当地已经完成了景区内电力、污水处理、通讯、垃圾处理、苇亚铁路、亚雪公路等基础设施的建设。同时，当地的各种旅游项目的发展也带动了当地文化的发展。目前我国企业家论坛年会、黑龙江国际滑雪等都在亚布力镇举办，进一步提高了其当地滑雪产业的影响力和知名度，巩固了当地滑雪文化产业在我国甚至是全世界的地位。
（三）特色化。随着不断深化的农村经济体制改革，我国农村生产从传统的零碎、分散经营转变为规模、集约式的经营模式，同时朝着一乡一业的方向前进。例如东北等一些乡镇地区充分开发当地的一些人文旅游资源和自然旅游资源，借助历史文化进行文化底蕴的弘扬和发展，当地的一些红色精品景区直接向游客们弘扬民族精神和爱国主义精神，激发人们的工作热情；当地的一些宗教环境也进行了工程建设，营造出一种悠扬自得的环境，使游客们能够在农田中徜徉、并欣赏当地具有特色的景色和文化产业。乡镇文化建设具有鲜明的特色化特点。
二、市场经济条件下乡镇文化的对策
在市场经济的发展和政府的大力扶持之下，乡镇文化的建设取得了较好的成果，但是其中存在的问题也不容忽视，例如不同乡镇区域产业发展不平衡，导致一些乡镇文化建设的好，一些其发展较为缓慢。为了解决目前乡镇文化建设中存在的问题，促使乡镇文化建设朝着规模化、产业化、特色化的正确方向前进，本文就解决乡镇文化建设中存在问题的对策进行分析，具体如下：
（一）思想上重视，行动上领导。首先随着市场经济的发展，人们发家致富的方式逐渐多样化、智能化，虽然乡镇进行文化建设主要是依靠文化部门的领导，但是考虑到社会是个大市场，不同行业和部门都是社会这个统一的大市场中进行运行和操作，所以乡镇文化建设需要领导们从思想上加强重视，同时还要在行为上加强领导，针对乡镇文化建设遇到的问题提出对应的解决方案并进行讨论，进而制定合理的方案进行问题解决，同时确定好乡镇文化建设的目标，将其列为岗位目标管理责任制，严格将乡镇文化建设落实到每个人身上。
（二）完善设备，加强调控力度。为了促使乡镇文化全方位健康发展，地方政府和乡镇领导还应该要大力宣扬本地具有民族特点的文化产品，打击黄色非法的文化产品，同时根据不同社会功能的文化产品，有效地调控市场和社会，分类进行指导和发展，进而将文化产业中商业价值和艺术价值进行协调，促使其平衡发展。
（三）采取措施加强财力投入。在乡镇文化建设和发展的过程中，乡镇领导还应该要采取措施加强财力投入，形成个人、集体、国家文化建设的资金投入体系，丰富农村发展的多方位文化需求，制定倾斜政策，形成文化网络，引导全社会进行乡镇文化建设，比如说可以通过免征土地税、建筑税等政策进行乡镇文化建设；通过建设农村文化室、综合文化站等进行文化教养的宣传；实行税利返还的方式鼓励大家投入乡镇文化建设中去；可以对个人提供一些优惠政策来促使其为乡镇文化建设贡献一份力量。通过多样化的政策和措施促使国家、集体和个人都参与到乡镇文化建设中去。
三、总结
总而言之，乡镇文化建设的走向具有产业化、规模化、特色化的特点，在发展乡镇文化的过程中，要正视其中存在的问题，针对这些问题采取有效的措施进行问题解决，加强对市场和社会的调控力度，采取措施加大资金的投入，乡镇领导要从思想上重视乡镇文化建设，领导农民推动乡镇文化的发展。
参考文献：
关键词：乡镇；畜牧兽医；技术推广体系；问题；对策
中图分类号： S85 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-84-1
现代农业的发展，主要以畜牧业为主，以种植业为辅，运用先进的科学技术，朝市场化方向发展。畜牧业发展的好坏，影响着一个国家的现代化发展程度。因此，畜牧兽医推广体系在我国农业推广中占据着重要的组成部分。自从我国加入WTO以来，采取的西部大开发、调整农业结构战略，更加突出了畜牧业的地位和作用。畜牧业的快速发展，对于我国广大农民的增收、农村经济的发展以及社会稳定具有十分重要的作用和意义。所以，大力加强畜牧业的快速发展，进行畜牧兽医技术推广体系是目前农业发展的首要任务。
1 我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题
近年来，我国乡镇畜牧兽医推广体系在建设过程中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.1 基础设施不健全
由于我国乡镇畜牧兽医站的性质是属于全民所有制单位，在经济上是自收自支的状态。为此，我国相关部门对其并不重视，没有对其进行基础设施建设。另外，各级部门对乡镇基层站没有足够的资金投入，进而导致农村畜牧兽医基础设施比较简陋、不健全，缺少专业设备，技术水平不高。
1.2 缺乏高技术人才
从乡镇畜牧兽医的发展历程可以了解到，乡镇畜牧兽医站是在民间兽医、煽畜兽医组建兽医协会的前提基础下建设的。因此，乡镇畜牧站的大多数职工是通过子承父业或者拜师学艺的方式进入的，专业技术水平不高。另外，受到乡镇畜牧站自身经济发展水平不高，基础设施条件差的影响，很难吸引畜牧兽医专业的毕业生去乡镇站就业。
1.3 防疫工作没有保障
根据我国相关的动物防疫法律制度可以了解到，对于具有危害养殖业生产、人体健康的动物疫病要实施计划免疫制度，强制免疫。在实施该制度时，要得到上级政府的批准后方可进行。但是在具体实施过程中，县级实施了该计划，大多数乡镇畜牧兽医站没有落实到实处。其原因在于：乡镇政府重视度不够，思想存在麻痹现象，并且人们的防疫意识不高。
2 加快我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的对策
针对在乡镇畜牧兽医技术推广体系建设中存在的问题，需要采取以下几个方面的对策进行解决：
2.1 健全完善基础设施建设
为了促进农村经济的快速发展和提高农民的收入，就要加快畜牧业的发展。在促进畜牧业的发展过程中，要加快乡镇畜牧兽医技术推广体系建设。另外，在畜牧兽医推广体系建设过程中，需要各级政府部门加强对基础设施建设的投入。因此，各级政府部门需要加大对乡镇畜牧站的资金投入，健全完善基础设施建设，有利于保障乡镇畜牧兽医技术推广体系的建设。在具体的实施过程中，首先，制定相关的政策，加强政策的投入；然后，增加科技的投入力度，通过聘请国内外的知名畜牧兽医专家，或者畜牧经验丰富的工作人员，定期的组织相关的培训工作，提高畜牧兽医站工作人员的技术水平。另外组建一个科技顾问团队，专门负责回答在畜牧兽医技术推广过程中出现的疑难问题。其次，乡镇畜牧站加强与科研单位、专业院校的联系，收纳专业技术人员，积极引进先进科研技术、成果，以推广乡镇畜牧站体系、提高畜牧生产的科学技术水平和生产水平为目的；最后，健全完善投融资机制，以财政投入为发展方向，吸引广大业主或者企业单位积极投入资金，建设信贷、民资、外资等多元化的投入机制，加快畜牧兽医推广体系的建设。
2.2 全面提高畜牧兽医工作人员的自身素质
全面提高畜牧兽医工作人员的素质，建设一支专业水平高、素质高的畜牧兽医队伍，有利于促进畜牧经济的发展，实现畜牧生产的跨越发展。首先，调整工作人员的比例，转变非专业人员人数多的现象，引进畜牧专业毕业生，加入到乡镇畜牧兽医建设队伍中；然后，通过组织业务培训班、岗位培训班等，加强对畜牧站工作人员的培训，着重于对饲料饲养、禽畜产品加工以及防疫检疫等内容进行培训，以提高畜牧站工作人员的整体素质。另外，对于高中以上学历的工作人员进行教育，使其业务能力水平得到明显的提升；其次，让广大畜牧兽医工作人员能够具备适应市场经济的能力，对其进行市场经济理论、畜牧兽医技术推广政策以及畜牧业发展等方面的培训。
3 结语
通过对我国乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，对于加快畜牧生产方式的转变，使其朝标准化、区域化、产业化方向发展以及提高畜牧业的市场竞争力具有十分重要的作用。
参考文献
[1]杜友敏.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策[J].科技创新导报，2009，01（19）：54-56.
[2]张振锋，银光荣.加强乡镇畜牧兽医技术推广体系建设的对策[J].中国农业信息（上半月），2012，10（2）：33-35.
关键词：乡镇畜牧兽医技术推广；问题；对策
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）10-0048-01
在我国农业推广中，畜牧兽医技术推广是非常重要的组成部分。而在乡镇畜牧业发展过程中，畜牧技术不仅是其重要的基础保障，同时也是重要的组成内容。要想加强乡镇畜牧兽医技术推广及体系建设，就必须对动物防疫的管理与服务措施进行完善，并不断提升规模化养殖水平。本文对乡镇畜牧兽医技术推广中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，供参考。
1 乡镇畜牧兽医技术推广存在的问题
1.1 缺乏足够的资金投入
目前在乡镇畜牧兽医站发展过程中，设施建设的经济来源主要靠财政，而财政只能保证人员工资等最基础的资金。因此在乡镇畜牧兽医技术推广过程中基础设施建设的资金相对不足，导致一些必要的化验设备及动物疾病诊断仪器缺乏，影响了乡镇畜牧业的发展。
1.2 缺乏健全的保障制度
在乡镇畜牧F医技术推广过程中，还缺乏较为健全的保障制度，从而导致各项动物防疫工作不能获得有效的落实。对于严重危害人体健康以及养殖业生产的动物疾病，根据《动物防疫法》中的相关规定，必须执行计划免疫制度。而由于保障制度缺乏完善性，导致部分动物免疫工作不能获得有效地实施[1]。究其原因主要有三点：一是农民缺乏较强的防疫意识；二是乡镇政府缺乏足够的重视；三是打击无证兽医的力度不够。
1.3 缺乏专业的技术人才
由于乡镇畜牧兽医站的工作人员大部分是民间兽医，且从整体上来看，兽医队伍综合素质低下，同时其业务水平和技能等也相对较为低下。而乡镇畜牧兽医站工作环境以及条件等都相对较差，吸引不了高素质的人才队伍，这样就给乡镇畜牧兽医技术推广带来了较大的困难。
2 对策
2.1 加大资金投入，建设完善的推广体系
在乡镇畜牧兽医技术推广过程中，需要加大资金投入，并建立完善的推广体系[2]。首先在政策上要对乡镇畜牧兽医技术推广加大投入力度。且各级政府以及相关领导要根据畜牧业发展的具体情况提出相应的发展对策，这样才能促使畜牧兽医技术获得有效的推广。其次要在加大科技宣传的力度。即各地政府相关组织和部门要定期或不定期组织一些宣讲活动，组建相应的科技顾问团，用以解决农民养殖中的各种问题。同时要深入调查和研究畜牧业发展、畜牧兽医技术推广中存在的各种问题，并采取针对性的方案和措施进行解决。
2.2 完善和健全动物防疫保障制度
在实施动物防疫的过程中，不仅需要防疫普通的动物疾病，同时还要对一些比较重大的动物疾病加强防疫，如禽流感、口蹄疫等。根据相关的规定，对重大动物疫病需要采取强制性免疫措施。同时，乡镇畜牧兽医站工作人员要对其管辖区域内的畜牧养殖情况及时进行登记，并按照相应的规定对其出具一定的免疫合格证明。
2.3 提高相关人员的综合素质和专业水平
为了加强畜牧兽医技术的高效推广，当地政府还需要采取有效措施提高乡镇畜牧兽医站工作人员的综合素质及专业水平[3，4]，同时聘请专业人员对他们进行业务技能培训，以建设一支高素质、高技能水平的兽医人才队伍，并不断引进高等院校的畜牧兽医专业人才，这样才能整体提高乡镇畜牧兽医站人员的综合素质，从而实现乡镇畜牧兽医技术的高效推广与发展。
3 小结
综上所述，在乡镇畜牧兽医技术推广过程中，不仅需要建立和完善相应的推广体系，还要制定严格的免疫保障制度，并在资金上加大投入，贯彻落实各项动物防疫工作，同时要不断提高乡镇畜牧兽医站工作人员的综合素质和业务技能，这样才能确保畜牧业获得高效、健康的发展。
参考文献：
[1] 杨振江，张幸幸，王 娇，等.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及应对策略[J].畜牧与饲料科学，2015（8）：80-81.
[2] 彭绍德.乡镇畜牧兽医技术推广工作存在的问题和改进策略[J].当代畜牧，2016（8）：40-41.
【关键词】乡镇医院；信息化发展；问题；加强
尽管我国医院信息化建设已经有了长达20多年的发展过程，但是在乡镇医院，特别是偏远地区的乡镇医院，信息化建设水平还存在着严重的不足，其建设水平还远远落后于全国信息化建设的平均水平。在这种情况下，大力加强医院信息化建设，努力推动我国乡镇医院的信息化发展，对于提高我国乡镇医院的服务水平具有非常重要的现实意义。
一、当前我国乡镇医院信息化发展过程中存在的问题
1.相当多的乡镇医院领导不重视医院的信息化建设
在乡镇医院信息化建设的过程中，医院领导的重视程度对于医院信息化建设的发展具有举足轻重的作用。从表面上看，信息化建设是一件处理不讨好的投入项目，特别是在前期的建设中需要投入大量的资金，并且无法像其他可是那样可以在短时间内就能够给医院带来相当大的经济效益。另外，相当多的乡镇医院领导还缺乏对医院信息化发展的认识，不能充分认识到信息化建设对于医院长远发展的意义。正是由于这样的原因，导致了相当多的医院领导缺乏对信息化建设的正确认识，导致他们根本不重视医院的信息化建设。
2.乡镇医院普遍缺乏信息化管理人员
随着新医改的推行，大部分乡镇医院都建设了专门的信息管理科室，但是，进行微机管理的人员却十分匮乏，90%以上的乡镇医院的微机管理人员普遍在4人以下，很难找到具备IT专业技术知识的人员。从学历水平上来看，具有本科以及本科以上水平的占比相当少，普遍是专科或者中专水平，还有相当多乡镇医院的管理人员只是一些进行过短期相关知识培训的本院职工。此外，在乡镇医院中，信息管理科室的主管领导大多是医院的其他领导兼任，这些兼任者既没有专业的IT知识，又没有进行IT 管理的经验，还有的乡镇医院的信息管理部门附属于医院内部的其他部门，根本没有独立能力。
3.乡镇医院普遍缺乏信息化建设专项资金
目前，乡镇医院很少进行信息化建设的专项资金预算，即使存在预算，其预算额和医院信息化发展的要求存在着相当大的差距。在仅有的资金分配上，也主要是倾向与硬件设备以及网络建设方面，对于软件、软件升级、软件维护以及人员培训方面的投资相对较少。这样就导致硬件发展和软件使用互不协调的现象。
4.乡镇医院普遍缺乏信息化建设的技术保障
目前，IT 技术获得了突飞猛进的发展，但是，乡镇医院的信息化管理部门却在引入、使用新技术方面缺乏必要的了解，甚至有的乡镇医院根本不去了解这些先进的技术。同时，由于乡镇医院在IT 技术的使用上非常单一，其使用规模相当小，再加上乡镇医院地处偏僻的县镇，这样就导致生产厂家难以提供软件和硬件等方面的服务和支持。在软件和硬件出现技术问题的时候，唯一能够获得的技术支持就是软硬件商的服务，而软硬件商的服务范围以及服务的连续性很难得到保证。
5.乡镇医院普遍缺乏信息化建设的合理发展规划
在当前乡镇医院信息化建设的过程中，相当多的乡镇医院根本没有长远的发展目标，也就谈不上合理的发展规划。还有的乡镇医院认为，在需要的时候再进行建设也不晚，那么多年没有进行信息化建设不也是照样进行发展。
二、大力加强乡镇医院信息化建设
1.乡镇医院领导必须切实转变信息化建设的观念
在乡镇医院信息化建设的过程中，乡镇医院领导必须真正认识到医院信息化的意义，真正认识到医院信息化建设在医院进行决策方面的作用，认识到信息化系统是为医院领导进行决策服务的，是事关医院前途和发展的重要内容。为此，医院领导必须转变观念，在充分认识到信息化建设的意义的前提下，努力协调各种力量，只有这样，才能确保乡镇医院信息化建设的正常发展。
2.大力加强信息化建设人才的引进和培训
信息化建设人才是乡镇医院信息化建设的保证，在信息化建设的过程中，乡镇医院必须将人的发展放在第一位，真正做到引进人才、发展人才和使用人才，在这个过程中，首先必须大力加强人才的引进，建立人才引进机制，创造条件，吸引高学历、高水平的IT人才进入乡镇医院。其次，要大力加强信息化建设人才的培训。乡镇医院要建立学习机制，为信息化建设人才的培训创造有利的条件。
3.乡镇医院必须确保信息化发展的资金供应
在进行预算的过程中，乡镇医院必须将信息化发展的资金预算纳入到医院的资金预算中来，确保信息化发展的资金预算和医院信息化发展的要求相吻合；同时，医院还要切实保障专项资金专项使用，真正将信息化预算资金用到信息化建设方面上来。
4.乡镇医院必须真正引入先进的信息化技术
在引入过程中，乡镇医院的信息化管理部门必须认真了解信息化建设的发展状况，真正建立和生产厂家之间的联系，获取生产厂家软件和硬件等方面的服务和支持，尽量避免中间商的介入，这样就可以使信息化技术的服务范围以及服务的连续性得到保证。
5.乡镇医院必须制定合理的信息化建设规划
乡镇医院信息化建设所面对的是未来，现在的建设是为了将来的发展打基础，为此，在医院信息化建设的过程中，就必须对将来的发展进行合理的规划。在制定规划的过程中，乡镇医院首先必须认真分析自身的特征，确定发展的整体目标，认真分析医院的近期需求以及信息化建设实现的可能性，准确制定并执行信息化建设的分阶段目标与长期实施规划。
总之，乡镇医院信息化建设是实现医院进行现代化管理的前提，只有努力提高乡镇医院的信息化水平，才能真正实现医院管理的现代化，才能不断提高乡镇医院的综合竞争了，确保乡镇医院的健康发展。
参考文献：
经济新常态是指在新的经济发展政策的支持下，实现经济的可持续发展。经济新常态是某个时期内经济不断转型发展后形成的产物，是时代不断发展和进步的体现。从中国现阶段的发展情况来看，经济新常态是指中国经济在某个阶段内的发展趋势，具有较强的稳定性和可持续发展性，是一种不同于以往的、全新的经济发展趋势。自2014年起，伴随着中国经济的稳定发展，经济新常态一词也被经常提及，它不仅代表着中国经济的发展趋势、象征着时代的不断发展和进步，还被看作是中国在战略发展中一项重要的衡量指标。经济新常态与以往经济发展形式有所区别，告别了以往的发展态势，进入了一个全新的可持续性发展阶段。目前，中国进入了经济新常态后，经济发展的速度有所减缓，在顺应经济发展的形势下，大部分企业不断创新与改革经营管理模式，以此适应经济新常态的发展。经济新常态也给中国乡镇财政税收建设带来了很大的影响，为了能够在经济新常态的背景下有效促进中国乡镇经济的持续稳定发展，需要了解经济新常态的发展特点，并结合实际情况分析乡镇财政税收建设中存在的问题，为加强乡镇财政税收建设提供保障。
2经济新常态下乡镇财政税收建设存在的问题
2.1乡镇财政税收管理体系不完善
在乡镇财政税收管理工作中，无论是工作流程还是工作性质都较烦琐，各项工作涉及多个职能部门的相互配合。在整个工作流程中，不仅耗时耗力，而且极容易因为各种影响因素而导致工作出现差错，严重降低乡镇财政税收管理质量，影响乡镇经济的建设与发展。因此，需要将科学完善的财政税收管理体系作为支撑，以确保乡镇财政税收管理工作流程的规范化，有效提高乡镇财政税收管理工作效率，最大限度地减少在工作中的差错，促进乡镇经济的持续稳定发展。然而，从目前中国部分乡镇财政税收管理工作的实际情况来看，还未能构建科学完善的财政税收管理体系，尤其是财政税收管理理念落后，相关管理制度不健全。即使部分乡镇制定了相应的管理制度，但存在与实际情况严重脱节的问题，无法在实际工作中得以有效落实，各部门之间的合作不协调，工作中存在诸多漏洞，严重影响了乡镇财政税收的建设水平。
2.2乡镇财政税收监督管理力度不足
在经济新常态背景下，对乡镇财政税收建设的要求越来越高。因此，需要有效提高乡镇财政税收管理效率和管理质量，通过科学合理的财政税收建设来推动乡镇经济的全面发展。此外，在构建完善的财政税收管理体系的同时，也要加大对财政税收管理的监督力度，通过有效的监督机制来确保财政税收各项制度落实到位，保障乡镇财政税收建设的效率和质量，为乡镇经济发展奠定良好的基础。但是，从目前中国大部分乡镇财政税收建设情况来看，并没有结合财政税收管理的实际需求构建完善的监督管理体系，监督管理力度不大，导致部分财政税收管理制度无法得到有效落实，财政税收管理质量较低。比如，财政税收管理还存在管理成本过高、风险控制水平较低等问题，在未能进行充分调查和分析的情况下就盲目投资，引发风险，影响投资的经济效益，给乡镇经济的发展带来严重影响。
2.3乡镇财政税收管理信息化水平不高
信息技术为乡镇财政税收管理质量的提高提供了技术支持，通过加强引进和应用先进的信息技术和设备，可以创新财政税收管理方法，提高对各项数据分析的精准度、提升风险预测和防控能力。然而，相对城市财政税收信息化管理水平来说，乡镇财政税收信息化管理水平还有很大的发展空间。一方面，因为乡镇财政税收管理人员的信息化管理意识不强，没有认识到信息化管理对乡镇财政税收建设与发展的重要性，未能在管理工作中积极应用信息技术创新管理方法；另一方面，政府在财政税收信息化管理方面的投入不足，没有给予充足的资金支持，难以及时更新设备和技术，难以有效提高财政税收管理的信息化水平。
2.4乡镇财政税收工作人才队伍建设不足
乡镇财政税收建设离不开高素质的人才队伍，在乡镇财政税收建设中，大部分工作都需要由工作人员协调和参与来完成。财政税收工作人员的能力和素质对乡镇财政税收管理质量产生直接的影响，尤其是在经济新常态背景下，更加需要财政税收工作人员及时转变管理理念，结合时展的需求创新管理方法。在财政税收工作内容不断增加的情况下，工作人员需要不断提升信息分析、风险评估和防控能力，并具有创新意识，能够在工作中不断创新工作方法，提高财政税收的管理质量。然而，目前大部分财政税收工作人员的素质和能力无法满足经济新常态下对财政税收建设的要求。
3经济新常态下加强乡镇财政税收建设的具体策略
3.1构建完善的乡镇财政税收管理体系
在经济新常态的背景下，为确保财政税收建设的顺利进行，通过保障各项财政税收管理工作流程的规范性，提高财政税收管理工作质量和效率，实现乡镇经济在财政税收建设的支持下健康持续稳定发展。因此，相关管理人员应该重视乡镇财政税收管理体系建设，了解财政税收管理体系包含的各项内容，并结合经济新常态发展情况和乡镇的实际发展需求，科学合理地开展财政税收管理体系的建设工作。在乡镇财政税收管理建设的过程中，具体需要注意三个方面。一是要深入了解经济新常态相关内容，掌握经济新常态背景下乡镇财政税收管理的新理念，并废除传统落后的财政体制，结合新的发展理念创新财政体制，使乡镇财政税收建设能够与时俱进。二是在构建乡镇财政管理体系的过程中，应当结合自身实际，借鉴城市财政税收管理体系，构建与乡镇发展相对应的财政税收管理制度，确保制度的科学性和合理性，以有效增强乡镇财政税收管理工作的规范性，减少在工作过程中出现的问题。三是要结合乡镇经济发展情况，进一步完善财政税收管理体系，为提高乡镇财政税收管理工作效率提供保障。
3.2加大对财政税收的监督管理力度
为有效提高经济新常态下乡镇财政税收建设水平，在构建完善的财政税收管理体系后，还应加大对财政税收管理的监督力度，有效保障财政税收工作的效率。同时，要通过全程的监督和管理，及时发现乡镇财政税收工作中存在的问题，并分析存在的问题，针对性地采取相应措施加以解决，避免问题恶化给乡镇经济发展带来不利影响。因此，相关管理人员要重视对乡镇财政税收工作的监督管理，通过建立有效监督机制来提高财政税收工作的质量。在乡镇财政税收监督管理体系建设的过程中，最关键的是要根据乡镇财政税收工作的实际需求，构建科学完善的财政税收管理监督系统，最主要的是对财政税收中的资金收支进行监督和管理。然而，在乡镇财政税收工作内容不断增加的情况下，资金收支情况也越来越复杂。因此，构建科学完善的财政税收监督管理系统显得尤为重要。目前，从乡镇财政支出情况来看，大部分支出适用于乡镇基础设施的建设，但这部分资金的支出存在投资大、回报周期长等问题。因此，为了防止出现资金浪费或者资金去向不明等问题，通过科学的预算方法对这部分资金的支出进行规划，并利用财政税收管理监督系统，对这部分资金的使用情况进行全程监督，保障每一笔支出都是按照初期的规划进行的，如果发现异常问题，要及时采取有效的方法进行调整，从而保障乡镇财政安全。与此同时，乡镇要全面优化财务核算方法，提升财务核算水平。在加强对乡镇财政税收工作监督管理的过程中，需要全面而准确地掌握乡镇政府的债务情况，提供有效的核算来加强对资产的核算和对债务情况的清算，实现合理规划资产的使用和控制政府负债情况。
3.3提高乡镇财政税收管理信息化水平
在乡镇财政税收建设的过程中，需要注重合理化应用信息技术的合理化应用，通过引进先进的技术和设备，不断提高乡镇财政税收工作效率。尤其是在经济新常态的背景下，对乡镇财政税收工作质量有了更高的要求，这就需要通过应用高新技术不断提高工作人员的工作水平，以此推进乡镇财政税收的建设。相关政府部门要给予乡镇财政税收建设资金支持，尤其是在财政税收信息化管理上，要设置专项资金，专门用于信息化设备与技术的引进和研发。如在乡镇财政税收工作中，大部分工作都需要多个职能部门的相互协调、相互合作，这就涉及部门之间的信息交流和沟通，而以往由于部门之间缺乏有效的沟通渠道，所以沟通不畅，不仅严重影响了财政税收工作的效率，而且在沟通过程中常常会因为出现信息错误或者信息不全等问题而影响工作的质量，导致工作中出现各种问题。在信息化管理建设的过程中，可以通过应用网络技术和信息技术，构建科学完善的乡镇财政税收信息共享平台。在信息共享平台中，实现各部门之间信息的共享，提高沟通效率和质量。
3.4加强乡镇财政税收工作人才队伍的建设
从目前乡镇财政税收工作人员的实际情况来看，仍需进一步提高工作人员的工作能力和综合素质，否则将阻碍经济新常态下乡镇财政税收建设。因此，相关部门应结合经济新常态背景下乡镇财政税收建设的相关要求，结合实际工作人员的素质，制定科学完善的人才培养计划。首先，要加强对财政税收工作人员专业知识的培训。可以定期组织相关工作人员参加有关讲座学习或者报告会等，不断学习新的财务专业知识，使财政税收工作人员能够具备扎实的理论知识基础，不断提高自身的财政税收工作水平。其次，要不断丰富财政税收工作人员的工作经验。可以通过与其他地区财政税收工作人员线上交流的方式来分享工作经验。最后，要不断加强对财政税收工作人员的思想教育，使其充分认识到自身的工作性质和做好财政税收工作的重要性，不断增强财政税收工作人员的责任感。
4结束语
在中国经济不断发展的背景下，新常态经济发展推动了中国乡镇财政税收建设的转型发展。为了保障乡镇经济在新常态经济发展的背景下能够持续健康发展，需要结合新时代背景下的相关要求，分析乡镇财政税收建设中存在的问题，并采取有效的措施，加强对管理体系的建设和完善，加大监督管理力度，提高信息化建设水平等。与此同时，要加强对管理人才队伍的建设，提高工作人员的素质和工作能力，从而提高乡镇财政税收建设水平。
参考文献：
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