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关键词：水利工程；监理行业；财务管理
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
新形势下随着集中管理、全面预算、统一核算等一系列管理机制的改革，要充分发挥企业优势，就需要不断规范和完善水利工程监理行业的财务管理工作，只有把握好对监理行业财务管理工作，才能落实科学发展观、做大做强核心业务。
一、水利工程监理行业财务管理工作的重要性
所谓水利工程项目监理就是指监理单位受水利工程项目负责人的委托，依照对国家相关工程项目的具体法律、法规、规范和制度及批准的水利项目工程相关文件、项目工程合同和项目监理合同，对水利工程项目实行的监督管理。在项目建设过程中，业主单位主要对整个工程项目做出总体的规划、质量监督、组织协调、指挥决策。监理单位则要在业主授权范围内实行好监理的主要工作职责。通过业主指定的要求对项目展开具体的监理工作，此外就是做好业主和项目之间的协调、服务的工作。
企业财务管理更多地是把企业的运营和发展联系起来，保障企业利益实现最大化。企业财务管理过程中对企业资金进行集中化管理，通过制定方案保证企业在与财务有关的活动中获得顺利发展。企业财务管理做的好不但可以保障企业资金的正常流通，还有利于企业的再发展。财务管理通过数据支持服务于企业各项活动。通过财务管理的数据作为依托，方案制定将更加具有可行性，避免了企业在发展过程中的盲目。
和其它企业一样，水利工程监理行业的财务管理也在扮演着非常重要的角色。它的实施同样需要相对应的内部控制制度，还需要具有可行性的财务与会计制度。此外，还需要有规范的会计核算，对企业的资金管理、收入管理和预算管理都大力去抓，不能有松懈态度。
二、加强水利工程监理行业财务管理
(一)监理行业的收入管理
监理行业财务管理的一个重要环节就是对收入进行的管理，由于收入直接会对企业的利润产生影响。所以作为监理行业要严格按照相关的会计准则针对投资者、政府、社会中介非常关注的企业营业收入进行核算。
目前多数监理行业为了简化核算，违反了工程监理合同收费的正规流程，没有按照预付款、进度款和质保金的合同收费顺序进行。这样做违背了企业会计准则。
监理行业中，由于工程监理提供的劳务并不是同属一个会计年度，由于开始和完成分属的阶段不同，所以提供劳务交易的结果可以进行可靠估计：通过按完成百分比确认的收入；通过对劳务提供完毕做的确认收入。
账务处理：公司收款后，一律作预收账款(银行回单作为凭证支持附件)处理，预收账款按项目核算，确认收入时从预收账款划转(预算书、统计表作为收入确认凭证支持附件)，当确认收入数大于预收账款时，挂应收账款，应收账款按项目核算。发票管理：发票开据受业主的制约，与日常收款不完全一致，为了简化管理，为了税务部门稽核方便，关于发票记账联可以按项目归类，分年度合并装订，不作为会计凭证的附件，但应视同原始凭证保存，保存期限和方式同会计凭证。
(二)监理行业的成本管理
成本管理一直受经营者的关注，如果一个企业不能对成本管理加以重视，那么即使市场前景再可观，对于企业来说最终结果依然逃不掉出局的窘境。所以笔者此处从成本核算和成本控制对监理行业的成本管理进行了简述。
成本核算：成本核算包括成本核算对象的费用归集、费用分配直至形成成本核算对象的总成本和单位成本。监理行业主要对确定的工程项目负责，监理行业成本应按项目归集并随收入按完工百分比法确认而结转，各项目部的成本实行项目总监确认制。公司的管理层除通过对在各个现场的监理项目提供服务外，还要能够为公司设置长远的目标，以此更加有利于做好公司的日常管理工作。监理行业的监理成本主要反映在差旅费用和人工费用上面。所以对于监理行业的成本核算重点体现在费用归集上。通过对监理项目特点的认识，为了把各项目的支出情况准确地反映出来，在关于对工程监理科目设置上可以按照自己公司的要求进行设置，比如人工费、办公费、福利费、招待费等等。
企业要想获取更多的赢利还需要对成本进行控制从而为企业进行真正的服务。成本控制是企业发展的前提，也是企业能够有效抵抗压力、求得自身生存发展的重要屏障。作为企业应该有诸如组织系统、考核制度和奖励制度等成本控制的系统。成本控制系统要与组织机构相适应。组织机构必须能够合理地划分出责任中心才能保证进行成本控制。监理公司在实际操作工作中可以对各项目部所负的责任将各个项目划分开，确保在保证工程监理质量前提下实现最低成本的经营目标。项目部要实现最低成本的经营需要公司管理层、项目总监以及项目部全体成员的共同参与，这是一完整的控制程序所不可缺少的因素。但是要真正实现成本的控制只拥有这些程序还不够。项目部在成本控制环节具有主动性，公司应建立切实可行的奖惩制度以激励项目部千方百计地降低项目成本，如果奖罚不分，项目部缺乏成本控制的积极性，控制成本是很难的。当然，奖罚不是目的，纠正偏差才是成本控制系统的目的。项目结束，财务人员应协同项目部成员及公司经营层对实际成本与预算成本的偏差作出一定的分析，保证企业成本控制系统有效运行。
三、结束语
作为水利工程监理行业的监理公司在实际发展中应关注行业发展较好的同行固定资产占总资产的比例，固定资产占实收资本的比例等，通过实际情况对固定资产进行合理的配置。监理行业按照项目确认收入，结转成本。财务报告只有真正反映各项目年度经营收支情况，才能通过收支反映公司的经营情况。所以加强对水利工程监理行业财务管理工作更加显得任重道远，势在必行。
参考文献：
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[3]项建国.建筑工程施工项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005,1.
[4]刘淑莲,牛彦秀.企业财务管理[M].大连:东北财经大学出版社,2007,2.
一、建筑业“营改增”影响分析
建筑业“营改增”有利于完善增值税抵扣链条，避免重复征税；实现税收监督，规范经济行为，有利于促进建筑行业的健康发展。但结合建筑行业现状，“营改增”可能存在以下影响：
（一）项目税负成本可能加重
首先，相较于营业税制下，税率上升可能导致企业的税负会相应增加。建筑业“营改增”后，提供建筑服务选用一般计税方法适用11%的增值税，选用简易计税方式适用3%的增值税，相较营业税制而言，纳税负担可能增加。其次，获得增值税专用发票用于抵扣较困难。除去分包成本，项目的大部分成本为材料和设备采购以及人工费，大部分施工材料，由个体户或小规模纳税人提供，难以取得增值税专票，而占比较大的人工费作为工资列支，无法取得增值税专用发票。
（二）实际税负水平存在不确定性
“营改增”后，项目的实际税负水平是由销项税额和取得的可抵扣的进项税共同决定，但是进项税额难以确定。首先，由于“营改增”后价税分离，导致项目初期无法准确地预测进项税额；其次，在实际工作过程中，很多预计能取得增值税专用发票的项目，因为各种问题无法取得增值税专用发票。因此，增加了项目实际税负水平的不确定性，同时也对项目管理提出了更高的要求。
（三）财务风险可能增加
首先，“营改增”后，增值税纳税义务时间发生变化，在收到预付款时发生纳税义务，可能由于分包工作不匹配造成销项与进项不匹配，先行支付大量税款，减少项目资金；其次，由于拖欠工程款等原因造成纳税义务发生时间与收款时间可能不一致，项目资金流入和资金流出不协调，增加项目资金压力。此外，增值税的征收管理较严格，对取得的增值税专用发票用以抵扣税额有较为严格的要求，这对项目增值税专票管理以及纳税申报等管理工作，提出了更高的要求，项目也可能会面临涉税风险。
二、建筑业“营改增”税务风险管理
建筑业“营改增”后，工程总承包项目，可以将其划分为项目招投标阶段、合同谈判和签订阶段、合同执行阶段和项目竣工阶段，进行税务风险管理。
（一）项目招投标阶段税务风险管理
项目招投标阶段税务管理的主要目的一是熟悉项目相关税收政策，了解项目可能l生的税务成本，为合同投标阶段的报价提供依据；二是测算比较不同模式下项目实际税负，掌握纳税筹划空间，为合同谈判阶段项目的运作模式选择提供参考。因此，在招投标阶段大部分是准备工作。首先，了解工程总承包项目涉及的主要环节及涉税政策；其次，了解项目所在地个人所得税以及企业所得税的征管政策，特别是企业所得税的征管政策，部分地区按照合同总金额而不是按总分包差额征税，对项目的最终实际收益影响较大。
（二）合同谈判与签订阶段税务风险管理
合同谈判与签订的好坏很大程度上决定了项目整体的涉税风险。在谈判过程中，可以考虑通过适当的税务筹划来降低项目的实际税负，通过明确合同条款来划分各自责任，规避风险。
1.通过适当的税务筹划降低项目的实际税负
在目前建筑行业利润率普遍不高的背景下，需要在合同谈判与签订阶段做好税务筹划相关工作，并通过合同条款加以明确，以达到降低项目实际税负的目的。主要筹划方式有以下两种：
一是通过选择恰当的计税方法节税。在可行的前提下，新建工程总承包项目采用清包工或甲供工程形式可选择采用一般计税方法或简易计税方法，通过税负测算比较两种计税方法下的税负成本，选择最优方案，以达到节税的目的。在不考虑其他费用进项税额的前提下，如果总包方自己采购辅料物资价税合计占工程价税合计比例超过48.18%时，采用一般计税方法项目实际税负较低。
二是通过优化合同结构实现节税。首先，可通过划分不同税率合同价款降低税负。为避免总承包合同被认定为混合销售或兼营，总包方可与业主分别对设计、采购和施工部分分别签订合同，通过合理分配不同部分的合同金额，增加设计部分的合同金额，减少采购或施工部分的合同金额，从销项侧控制项目的应纳税额；与分包方进行合同谈判时，在保持合同总价不变的情况下，尽可能增加采购和施工部分所占比例，降低设计部分所占比例，达到获取更多进项税额抵扣的目的。其次，可通过分拆合同优化税负。“营改增”后，因总包合同涉及设计、采购和施工等多个部分，设计适用6%增值税率，采购适用17%增值税率，施工适用11%增值税率。按照规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售，按照主营业务即建筑业确定增值税率。因此，在合同总价不变的情况下，可考虑将采购部分与施工部分打包签订合同，从而降低采购环节的销项税额，增加项目收入。
2.通过完善合同关系规避“三流不一致”风险
在营业税制下，建筑行业内普遍存在资质共享的情况。“营改增”后，在资质共享模式下可能因为“三流不一致”问题，导致取得的分包进项税额不能抵扣，增加项目税负风险。这方面的问题主要包括：合同施工主体不是合同签订主体，导致进项销项不匹配，进项税额无法抵扣；在内部分包工程中不开具发票，造成分包的进项税额无法抵扣；施工单位与中标单位无任何合同关系，缺乏增值税抵扣链条，进项税额无法抵扣；中标单位与施工单位未按总分包模式核算，缺乏增值税抵扣链条，进项税额无法抵扣。
因此，“营改增”之后，需完善合同关系，规避“三流不一致”风险，建立增值税抵扣链条，做好进项税抵扣工作。可采用标准的总分包模式，中标单位与实际施工单位签订工程分包合同，并由实际施工单位向中标单位开立增值税专票，建立增值税抵扣链条；可由中标单位对总包项目进行集中管理，统一核算项目收入和成本，销项和进项都在中标单位体现，实现增值税进销项的匹配；在联合体中标模式下，可采取联合体各方与业主单独签订合同，分别开票，或者由业主和联合体牵头单位签订总包合同，牵头单位再与成员单位签订分包合同，完善增值税抵扣链条。
3.通过明细合同条款，规避涉税风险
在订立合同条款时，一是要明确标示总包项目各部分金额，避免因界定不清而被认定为混合销售，影响税负；二是合同条款需按照“价税分离”原则，明确合同含税价款、不含税价款、税率以及税额等具体信息，避免后期纠纷；三是要明确收付款时间和条件、提供发票时间和条件等具体事项，避免项目执行过程中发生纠纷；四是要明确预付账款的拨付时间，预留时间便于落实项目分包相关事宜。
（三）合同执行阶段税务风险管理
虽然与项目有关的税务风险在合同签订阶段有较好的控制，但税务管理工作能否有效完成还取决于合同执行情况。因此，在合同执行阶段，需加强项目管理，规避税务风险。
1.加强项目预付款管理，避免垫付税款
在业主拨付预付款时，发包方并未取得分包方发票甚至尚未确定分包方、签订分包合同，导致发包方需按预收款全额预缴增值税。一方面，垫付税款占用项目大量的资金，另一方面，业主拨付的预付款可能大于总分包差额，导致在初期项目就存在多预缴税款的情况，对于多缴部分能否退回、如何退回目前并没有相关政策说明。
针对项目预付款垫付税款问题，首先，在签订合同时需事先考虑，约定利于总包方的预付款拨付时间，或可直接约定在总包方提供相应发票后再拨付预付款，避免在毫无准备的情况下收到业主的预付款，造成无法取得分包方发票、全额预缴的局面发生；其次，需加强项目管理，总包合同一旦确定，迅速启动分包相关事宜，尽快落实分包合同。
2.加强验工计价管理，避免滞验收、超验欠验
业主验工计价滞后会导致付款滞后，存在一定的涉税风险，也会影响项目的资金。验工计价的不规律可能会造成工程计价与进度不相匹配，造成当期预征税额较大，增加资金压力。而如果业主要求超验工，则导致纳税义务发生时间提前，需要预缴增值税，一方面如果业主并未拨付超验工款，项目需要垫付税款，如果当时没有及时取得分包发票，会导致超验部分无进项税对应。
首先，在合同条款明确的前提下，要严格按照合同约定进行工程计价。其次，如却因特别原因出现滞验、超验等，本着利益共享、风险共担的原则，同步对分包进行滞验或超验，以保证足额的分包成本用来抵扣，减少垫付资金。最后，与业主磋商，根据工程进度按月或者季度验工计价并及时批复，避免跨期批复分摊项目税负负担。
3.加强分包管理，优化项目运行效率
在合同执行阶段，项目的税务管理主要集中在进项方面，优化分包管理的主要目的在于配比当期的销项税额和进项税额，做到足额抵扣，将资金流出时间尽量后延，缓解项目资金压力。首先，应考虑上下验工计价的时间差，做到工程结算和验工计价相匹配，有效降低当期增值税税负。其次，保证票流从下往上，资金流从上往下，在获得分包方发票前不向业主开立发票，在业主拨付工程款前不向分包拨款，优化项目运行效率，减少占用资金。
4.优化采购方案，降低实际综合成本
建筑业“营改增”后，取得增值税专用发票获得进项税额，一方面能有效降低成本，另一方面减少应纳税额，进而附加税也相应减少。因此，在采购环节进行价格比选时，需考虑进项税及附加税的影响，进而优化采购成本。由于不同采购方案下项目的销项税额固定不变，而城建税及教育费附加的计税基础为应交增值税，在销项税额一定的前提下，取得的进项税额越多，应交增值税越少，应交城建税和教育费附加也相应减少。
因此，采购的综合成本=含税成本-进项税额（1+城建税及教育费附加税率）。假定目前有三种采购方案，方案A 橐话隳伤叭耍能够开具17%的增值税专用发票，方案B为小规模纳税人，能提供3%的增值税专用发票，方案C只能提供增值税普通发票，如何选择供应商实现采购综合成本最低。
三种方案含税报价相同。在备选方案含税报价相同情况下，适用税率越高，进项税额越多，成本越低，因此，优先选择提供17%增值税专用发票方案A，其次是提供3%增值税专用发票方案B。
三种方案的含税报价不同。这种情况下需要比较综合成本。假定城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加合计为12%。比较计算如下：
方案A的实际综合成本=报价A-报价A/（1+17%）×（1+12%）。
方案B的实际综合成本=报价B-报价B/（1+3%）×（1+12%）。
若方案A实际综合成本=方案B实际综合成本，则有报价B/报价A=86.55%，即当小规模纳税人的含税报价为一般纳税人含税报价的86.55%时，二者的实际综合成本相等。方案比较情况如下表：
5.加强费用类进项税额管理
首先，针对金额较小、多次采购的情况，项目部可尽量选择固定商家采购，累积到一定金额后申请代开增值税专用发票；其次，针对部分岗位，项目可采用劳务外包的形式，增加可抵扣的进项税额，降低实际税负；最后，加强项目增值税专用发票的管理，在取得增值税专用发票后要及时认证，避免因逾期未认证而造成不必要的损失。
（四）项目竣工阶段税务风险管理
项目进行到竣工阶段并不意味着项目税务管理工作的结束。首先，要加强项目清算工作，清理工程项目已开票和工程结算数，做好末次计价和开票工作；其次，及时关注质保金回款情况，建立质保金管理台账，如因工程质量问题等原因导致质保金不能足额收回，需开立红字增值税发票。最后，做好项目税务相关资料清理归档工作，建立地区税负资料库，为今后该地区的工程项目管理提供借鉴。
县盐化工业城污水干管工程位于县盐化工业城。根据干发改字[2011]50号文件批复精神，该工程主要建设内容是污水管线的挖填安装和检查井的现浇安装，计划铺设干管全长5841m，兴建检查井91座，兴建提升泵房1栋。工程由省煤矿设计院规划设计，县公正监理有限责任公司监理。
（一）施工情况
本工程于2011年12月开工，计划2012年2月完工。工程施工中，参建各方按照施工图和质量管理的要求，采取了多种措施加强施工管理，有效控制了工程质量、进度和投资。
本工程大部分管线布置在水田中，施工难度特别大。受管线改道、设计变更、雨雪天气、农业生产、征用土地、横穿公路、流沙淤泥层等因素的影响施工进度有时较慢，甚至多次中断施工，其中：因群众阻止干管在水田中间铺设，致使工程延至2011年12月下旬按照群众要求管线改道后才正式开工；因雨雪天气，2011年12月-2012年4月仅铺设干管1000m左右，检查井没有建成1座；为保证农业生产的正常开展，经请示县政府主要领导同意，2012年5月-10月全线停工。因此，整个工程到2011年5月才全面完工。
本工程累计铺设干管5698.2m；兴建检查井92座，其中A标段干管4252m，检查井73座；B标段干管1446.2m，检查井19座。兴建提升泵房1栋。
（二）管材使用和变更情况
招标文件规定，A标段使用湖北顾地牌HDPE钢带增强螺旋波纹管。因雨雪天气和地下水位高，电焊进度慢又易发生安全事故，经指挥部领导同意A标段改为顾地牌PVC-U双壁波纹管。B标段污水处理厂至提升泵房段使用ф1000x100x200（mm）钢筋混凝土柔性承口排水管，提升泵房至赣江段使用直径600mmHDPE钢带增强螺旋波纹管。因B标段干管均在地表铺设，钢带管还要穿过赣东大堤，群众担心管材老化渗漏，影响生产生活安全，强烈要求水泥管用钢筋混凝土全护管（360°），钢带管改为钢管，经指挥部领导同意B标段柔性承口管改为钢筋混凝土企口管，钢带管改为钢管，管材使用和变更情况如下：
1、A标段：
①钢带增强管2530m，其中直径700mm1850m，600mm380m，
500mm200m，1000mm100m。
②双壁波纹管1722m，其中直径800mm354m，600mm954m，500mm414m。
③混凝土全护管长度1275m，其中直径600mm1200m，500mm50m，1000mm25m。
2、B标段
①直径1000mm钢筋混凝土排水管1278.2m，其中企口管842.2m，柔性承口管436m。
②直径600mm钢管168m。
③混凝土护管1278.2m，其中企口管全护管（接口3圈ф6.5钢筋）1213.2m，承口管半护管65m。
三、完工决算情况
本工程招标合同价款396.2万元，其中A标段303万元，B标段93.2万元，实际完成投资（未审计）845万元，比合同价款增加448.8万元。其中A标段增加247万元，B标段增加201.8万元。工程投资增加主要体现在以下五个方面：1、设计变更，因群众强烈要求并经指挥部领导同意，凡未达到群众安全防护要求的干管均改为混凝土半护管或全护管，如A标段有1200m由土护管改为混凝土全护管；B标段由120°混凝土护管改为全护管和半护管，其中全护管1213.2m，半护管65m，同时提升泵至赣江168m干管由钢带管改为钢管。2、流沙和淤泥层处理，A标段58-59号检查井之间流沙层开挖回填、安全防护和施工排水；22-24号检查井之间抛石挤於固基和施工排水。3、横穿国道公路按相应标准用钢筋混凝土全护管。4、施工材料转运，因污水干管大部分在水田施工，不通路、不同电，材料全部靠人工和机械进行二次或者三次转运，用电要自备电源。5、施工排水、清淤、作业面平整等工作量都很大。
目前，施工单位基本完成决算工作，因县审计局工作繁忙，2012年春节前无法对县盐化工业城污水干管工程进行决算审计。
四、工程质量评定
本工程2011年5月全部完工，7月14日进行了预验收，2011年9月21日组织了竣工验收，验收小组综合评定该工程质量等级为合格，同意交付使用。
五、遗留问题及建议
（一）污水处理厂至赣江段尾水排放干管因厂区氧化塘水位没有达到设计自流高程尚未进行闭水试验，建议管理单位待条件允许后进行闭水试验，发现问题及时报告，妥善处理。
（二）尾水提升泵房没有自备电源，如停电可能影响尾水提排和设备维护，建议管理单位适时解决。
六、意见和建议
（一）建议污水处理厂抓紧加高加固氧化塘河岸，保证氧化塘水位达到尾水管自流排放高程。
（二）建议管理单位加强观测，加强管理，确保工程安全运行，充分发挥工程效益。
（三）建议审计单位进行工程总造价决算审计时，对已经发生变更的工程应核减中标文件中相应项目的工程量。
七、工程款支付建议
水利施工企业也和其他企业一样，需要有好的财务管理制度才能保障企业的一切经营活动处于有序状态，以实现企业财富的最优、最大化。由于近几年国家加大水利建设资金投入，我国的大多数水利工程施工企业都赶上了发展的大好机遇，特别是一些优势企业，更是业绩丰厚。在这种形势下，水利工程施工企业的财务管理工作必须同步跟上，才能够使企业的发展打下坚实的基础并成功迈上一个新的台阶，在市场竞争中占据优势地位。
一、目前水利工程施工企业中财务管理存在的问题
（一）企业财务管理观念比较淡漠，导致企业财务管理处于“无用”状态
据本人所了解的一些水利工程施工企业，尤其是中小型施工企业，财务管理的观念比较淡漠，即存在着所谓的“大会计观”，思想观念还停留在过去把财务管理和会计核算混同的时代。由于体制上的原因，水利施工企业也和其他某些行业一样，出现了一股大权独揽的组织结构，导致重大财务决策以及日常收支核算由负责人随个人意志而定，财务部门停留在核算和服务的水平上。这样，企业的管理水平如何，完全取决于负责人一个人的水平和能力上，而且，这样的体制不利于企业内部控制制度的完善和提高，岗位设置及权限、审批程序等重要环节与企业的内部控制制度相互背离，不利于企业财务管理目标的制定和实现。而且，由于人力资源的节省利用，岗位设置很多出现重叠现象，也不利于管理制度的实行。笔者认为，要想实现企业长久生存和长远发展的目标，没有现代企业管理制度的保障是不行的。毕竟，没有正确的数据和成本效益分析作依据，是难以真正做出正确的判断的。而如果没有环环相扣的制度作依赖，企业的各项工作就不能很好的衔接，从而不能实现最佳的工作效率。同时，由于这种对财务管理重要性的漠视，导致企业在选择财务管理人员时不能够重视对其技术上需求。财务管理的权利人和责任人是法人代表，而财务机构负责人只有会计的职责，甚至不会使用起码的财务分析指标，因而不能给企业的经营发展献计献策。显现一种财务管理的“无用”局面。
（二）水利工程企业内部经营管理存在的问题
一是现在水利工程企业特别是由国企或者事业单位转制的企业的投资人多数缺乏现代企业经营管理理念，财务管理人员只能按其命令行事，在筹资和投资行为发生时，往往没有进行详尽的财务分析和预测。二是有的企业为节约费用，明明是多个人的工作量及工作职责，派到一个人的头上，一人身兼数职，不但工作量大，而且不利于理顺工作关系。有的水利工程施工企业也没有明确的财务管理制度作依托，完全系于个人职业能力及职业道德水平。三是财务人员良莠不齐。有些财务管理人员知识结构老化，专业知识水平较低，使得许多理论上完善的财务管理方法与复杂的财务管理技术无法实施，或在实施时大打折扣。四是有的水利工程企业财务人员短缺。因为在大多水利工程施工企业，财务管理人员往往不及工程技术人员更容易受到重视，很多财务管理人员感到自己在企业中的地位较低，工作热情不高，更容易变换工作到其他能够重视财务管理工作的生产企业去，造成人员流失。二是由于水利工程施工企业的财务管理工作存在较大的难度，水利工程施工成本中砂石等材料成本的核算具有一定的困难，大多水利工程属于跨年度工程，往往会跨越汛期，人员和机械频繁的进出，不利于成本计划的制定和控制。同时，工程成本和利润的产生会因为工程施工中的各项不确定性因素产生很大差异，不利于财务目标的确定，在会计核算方面，存在人为操纵利润，采用倒扎帐的方式记账等现象。五是财务管理内部监督职能没有发挥出来。据本人了解，目前状态下，我们周边有很多水利工程施工企业的财务部门从来不参与工程项目的预决算工作。因而，当企业资金运作出现问题的时候，当企业经营达不到预期目标的时候，根本不能够从财务管理的角度寻找到真正的原因和途径。
二、水利工程施工企业中如何做好财务管理工作
（1）企业主重视，制定良好的符合现代企业管理的各项制度，充分认识到财务管理工作在企业经营决策中的重要性。
（2）选择具备良好职业道德和具有规定任职资格人员，各岗位之间相互衔接，相互促进，实现制度上的激励和控制。适时的对企业的投入产出活动进行分析论证，为企业下一步的经营活动提供切实的依据。
【关键词】工业废水；城市综合污水；环境风险管理
引言
就我国目前的水污染来说，不仅受到了传统污染物所造成的耗氧有机污染以及水环境富营养化的威胁，还受到了有机毒物污染的严峻挑战，在近几年的饮用水水源检测的过程中，经常会出现有毒有机污染物的存在。因此，为了避免有机毒物污染的扩散，必须加强对于有机毒物污染源的环境风险管理。在进行强化环境检测的过程中，应该根据我国的实际情况与具体国情，积极的借鉴发达国家的经验，促进我国水环境的环境风险管理水平的提升。
一、工业废水以及城市综合污水环境风险管理的必要性
到目前为止，应用于人类社会的化学品已经超过了十万种，而且还有源源不断的新型人工合成有机物出现在人们的生活中，这些化合物在合成以及生产的过程中，也会产生许多的副产化合物，对环境会产生严重的危害。在这些化合物中，大部分都有毒性，对人们的身体健康以及自然生态环境产生了很大的威胁。就目前已知的，绝大多数的可疑致癌物以及致癌物，都是来自于这些外来化合物，而且这些化合物还会对繁殖功能产生损害，严重威胁物种的生存。因此，必须加强对于有机毒物的生产、应用以及排放管理，尽可能的减少其带来的危害。
在我国的东南沿海发达地区，依旧存在着许多的化学工业基地，这些基地除了包括传统的化工业以外，还有许多的染料、医药、农药、兽药以及石油化工等企业，这些企业经常排放一些化学组分复杂，毒性巨大的工业废水。但是，对于这些废水并没有经过严格的处理，就直接进入了城市的污水处理厂，部分污水处理厂所接入的工业废水，甚至达到了整个污水处理的百分八十以上，这就严重影响了城市污水处理厂的工作质量。所以说，我国目前的城市综合污水不仅具备排放量大的特点，而且在这些污水中的化学组分成分也是相当复杂的。但是，就目前的污水检测中，所依据的参数太少，仅仅依靠COD等参水很难衡量污水的排放标准，为此必须实施有效的环境风险管理，强化对于城市综合雾水以及工业废水的检测，为生态环境提供可靠地保障。
二、环境风险评价与管理
在我国当前的环境管理中，实质的内容就是加强对于环境质量的风险管理。环境风险评价法的一个重要组成部分，就是对污染物的环境浓度进行确认，进而测量对生态环境无害的污染物浓度。通过环境风险评价方法，可以有效地将潜在的风险进行识别，从而实现最终的风险管理。但是，我们应该看到的是，对于环境浓度的检测来说，并不是一个确定的数值，而是要找出这些数值的分布范围，然后再根据这些数值来确定不同的风险系数。通过这些风险系数，就可以将潜在的风险进行划分，针对不同的潜在风险，采用不同的管理措施。
所以说，对于环境浓度以及预测环境浓度来说，最好的办法就是用分布范围来进行表示，从而根据最终选取的实测环境浓度来进行风险系数的确定。但是，在实际的操作过程中，经常会有不同的因素对于最终的结果产生影响，这种不确定性以及变异性会影响最终的风险系数。而造成这些变异性以及不确定性的因素主要有两个方面，人为因素造成的误差以及生态环境系统内部自然生物的变异。就我国目前的技术来说，在这方面的技术与发达国家相比，还存在着很大的差距，因此应该积极的吸收发达国家的经验，采用先机的计算机模型处理方法，提高环境风险管理的水平。
三、污染物的化学检测以及各类标准
（一）污染物化学检测在环境风险管理中的不足
在工业废水以及城市综合污水的环境风险管理中，为了对废水以及污水的排放进行严格的监控，在制定污染物的排放标准时，必须严格的按照水质标准的要求。只有这样，才能确保排入的化学污染物的环境浓度，能够满足自然环境对于污染物的水质标准。在污染物排放标准的规定下，国内外最常用的环境管理手段，就是对工业废水以及城市综合污水的化学污染物进行化学检测，从而有效的对有毒有害物质的排放进行监控。但是目前的化学检测方法，在应用到工业废水以及城市综合污水的环境风险管理中，还存在着许多的缺陷，很难对有毒有机污染物进行有效的监控。首先来说，目前并没有完整的毒理学资料，来对水质的排放制定明确的标准。其次，对于化学组分十分复杂的工业废水以及城市综合污水污水的定量分析有一定的困难，其中的有毒有机化合物，很难进行定量测定。最后，在记性工业废水以及城市综合污水的精确定量测定中，需要投入大量的人力财力，成本过于高昂。
（二）污染物的各类标准
就目前对于污染物制定的标准来说，主要包括水质标准、水质基准以及排放标准等。尽管目前形成的污染物的水质标准所包含的化学物质没有超过所有化学物质的百分之零点一，但是对于水质的标准来说，它依旧是水环境风险管理的可靠保障，能够为城市综合污水以及工业废水的排放与风险监控提供最为根本的科学依据。而水质标准以及水质基准确定的科学依据，就在于污染物的化学物质浓度，这也成为了制定污染物排放标准的基础。就我国目前的环境质量标准研究来说，研究的基础还十分的薄弱，在这个领域的研究，我国与发达国家相比，还存在着很大的差距。尽管我国目前在地表水的质量标准，大部分都是参考的国外的标准制定的，但是这些标准存在着一定的盲目性，并不能很好的适应我国的具体国情，仅仅是权宜之计而已。因此，必须加快制定我国工业废水以及城市综合污水的环境风险管理的各项标准，从而完善我国的污染物排放标准，提高我国污染水处理的水平。
结语：
在我国的工业废水以及城市综合污水的环境风险管理过程，依旧存在着很大的不足，因此应该积极的引进西方发达国家的先进技术与经验，来弥补我国现阶段存在的不足。只有我国的环境政策以及各项环境法规能够得到完善，并且得到彻底的贯彻，才能更好的加强对于污染点的监控，提高我国工业废水以及城市综合污水的环境风险管理水平。
参考文献：
[1] 周健根；；城市污水处理项目环境影响评价的若干问题探讨[J]；上海环境科学；2009年06期
[2] 龙振永，曹孟；城市污水处理工程项目环境影响评价应注意的几个问题[J]；中国环境管理；2003年S1期
[关键词]水务企业；电气自动化；加强管理
众所周知，水是人类的生命之源，在人们的日常生活中具有无可替代的作用。随着我国城镇化工作的不断推进，居民的饮用水安全问题受到了各方的严密关注，这也给我们水务企业的管理工作，尤其是直接关乎水质安全的设备管理工作提出了更高的要求。
水务企业的设备是企业的固定资产，是开展安全供水工作的物质基础。因此，要保证水务企业设备的正常运转，前提是有一个与企业具体情况相适应的科学完善的管理体系。
一、从综合管理体制的建立和完善入手
水务行业虽然是国家众多行业中的新兴者，但从诞生之始就处于不断的变革和发展当中。与国外同类行业相比，我国的管理特别是设备管理工作相对落后，为促使国内企业更稳步地发展，我们必须进一步完善我国水务企业的管理机制。
首先，要完善设备档案管理。无论是当前的网络时代，还是原来传统的工业时代，企业资料库的建立和完善都是必须要有的环节。因为电气技术设备档案的存在，可以真实记录各项电气设备的进厂日期，及其在不同时间出现的不同故障及其出现原因、改进部位还有处理方法。在设备技术资料搜集完善的过程中，为了防止出现进口高新设备资料看不懂的意外情况发生，我们的相关部门要配备相应的攻关人员做好设备使用资料的翻译工作。
其次，要规范设备综合管理系统。当全新设备投入使用之前，管理部门要组织专门的技术人员针对设备操作、维修养护资料不全的问题开展工作，根据查阅到设备的说明书、使用手册及养护条款，编订符合水务企业具体情况的设备运行安全操作制度，进一步明确新设备的岗位职责、管理制度和方法，落实设备生产安全责任。最终确保设备的管理工作可以按照明晰的章程来进行，让每一项管理工作都能落实到具体的人和单位。只有规范管理，才能使得各项设备在水务企业生产中的生产功能都得到最大程度的发挥。
二、加强设备使用现场管理
要揽瓷器活，就必须得备好金钢钻。要确保水务企业水质生产水平全面提高，就必须加强各项设备的综合管理工作，切实规范各具体设备的操作和责任，保证设备的完美工作状态。
第一、在设备的使用过程中，也要做到无空白的安全检查。
水务企业将设备配发到各个工作单位之后，管理部门要进一步加强设备投入使用以后的管理工作。要按周对设备安全进行定期检查并做好记录，要求各岗位员工严格执行设备的安全操作规定，对于发现的安全隐患及时处理，组织安全问题讨论并进行深入分析。不仅是为了确保设备运转的安全与正常，更是为设备使用者――员工的安全负责。
第二、在设备现场运行中，要进行不间断维护。
水务企业要建立部门管理与职工管理结合的模式，要坚持日常养护与计划检修相结合，以日常维修养护为主，认真做好水务企业内生产设备的现场管理工作。
积极开展设备巡检，争取在设备故障出现之前，发现相应的征兆。具体可以通过查看设备的电流及电压正常与否、设备运行的必要附件齐全与否、细听设备运行中有未出现杂音；触摸设备看其运行时温度正不正常；以及注意空气中有没有异常气味等等方式来开展巡查。
第三、加强推选已有管理方法的同时，注意寻求电气设备管理的新途径。
城市用水不间断这一特点，给水务企业带来了不小的工作压力，相应地设备的磨损也会不间断的发生。因此管理部门要注意引进新设备运行监测技术系统，以弥补人工巡查无法检查不到的空白处，进而有效延长设备的使用年限。以低压电气自动化在水厂监控系统为例，该系统可以连接企业低压电网的元件，并且对于正在运行中电气设备进行全程控制，在设备出现工艺性故障时，能够及时可靠的启动，严防生产事故的进一步扩大。其控制流程如下
系统装置联网后，系统控制人员就可以在后台直接监控各配电现场低压开关的分/合情况，实时了解电压、电流的动态变化，并随时记录事件报警顺序显示、历史曲线等，方便随时掌握水厂设备的运行状况。
三、抓好参与设备管理的人员素质提升工作。
水务企业员工的素质是企业水平的重要体现，也是企业管理制度执行程度的重要决定因素。因此，员工整体素质的提高是企业安全生产的生要保证。促进员工整体素质建设，企业要注意：第一，由于水务企业中多为技术含量高的自动化控制体系和高水平的水电设备，在设备投入使用时，企业要做好对员工的设备使用和检查知识培训，以便增强员工对于设备的应急处理能力，最终达到保障水务企业生产的安全与稳定。
四、倡导社会对水务企业的间接管理，实现
水务产业的一体化市场经营
原先，我国的水务企业投资、管理、经营主要由各级政府直接进行的，但是随着我国城市化的发展速度的加快，水务工作被进一步的推向了市场。逐渐要求城市水务实现政企分离，引入市场机制，分别建立高效的政府管理与企业经营制度，正确处理水务主管部门与水务企业之间的关系。政府相关部门主要做好该市场的准入与退出监管工作，还有产品、服务的质量和价格监管工作，另外，还要在条件允许时，进行水务产业整合，实现一体化市场经营，结束资源多方管理的粗放式经营状况。这样，倡导对于水务企业的间接管理，也是对于水务企业中包括设备管理在内等各项管理工作的监督。
小结
水务企业设备综合管理是一个系统性的工作，各水务企业要做到科学地管理设备，合理地使用设备，这样才能保证设备完好和长期使用。这对于当前水务企业现代化设备综合管理水平的提高具有重要的现实意义。
参考文献
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[2]黄卫权.自来水厂中电气自动化的运用[J].科技创业家.2011(1):131
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[4]郭太圣，赵洪杰.现代化水厂设备管理新思路[J].城市建设理论研究(电子版）.2011(27)
关键词：城市供水企业；财务管理；问题；对策
一、城市供水企业财务管理概述
在现代企业制度下，城市供水企业同样面临发展和改革的机遇，作为面向市场的独立法人实体和市场竞争主体，企业经营管理目标为经济效益最大化，这是现代企业制度要求投入资本实现保值增值所决定的。经济效益最大化要求城市供水企业必须加强财务管理，提高企业经济效益，城市供水企业具有区域性的垄断性质，水费价格又受政府的制约供，城市供水企业的财务管理存在着自身的问题和特点。
城市供水企业财务管理，是在服务好城市居民生活的前提下，对企业的投资、筹资和营运资金以及利润分配的管理，是企业管理的一个重要组成部分，财务管理活动涉及到水的生产、供应、销售等各个环。企业内部各个部门都与资金发生联系，每个部门也都在合理使用资金、节约资金支出、提高资金使用率上，接受财务的指导，受到财务管理部门的监督和约束。财务管理的好坏直接影响城市供水企业的生存和发展。
二、城市供水企业财务管理存在的问题
城市供水企业在特定的地区具有一定的垄断性，多数企业体制为国有企业或事业单位，许多城市供水企业仍保留着计划经济体制的管理方式，会计处理方式落后，财务管理困难，在实际工作中存在许多的问题。
1.投资关系不理顺
国内城市供水企业平的资产（主要包括水厂、供水管道等）是由政府投资建设，水价受政府的控制，但生产的原材料、建设管道用到的管材、人员工资受市场经济的影响很大，造成水费价格与实际成本脱节，当前城市供水企业主营业务多为亏损，亏损使企业无力承担新的投资和建设，造成城市供水企业不能跟上城市发展的步伐，近几年，我国加大了公用事业单位的改革的步伐，有些地区将原来的自来水公司进行合资或合作经营，合资企业多为资本运作，只注重企业的短期效益，城市供水企业资产特别是水厂和供水管道需要进行长期的投资，合资方为了压缩成本，减少对固定资产的投资建设，一旦见财务报表盈利，便进行包装上市进行转让股份，股东改变造成城市供水企业管理混乱，城市供水企业的公益性又使其基础设施管理、服务收费、利润分配等制度的改革明滞后于形势的发展，严重影响了企业的健康发展。
2.财务管理制度不健全
财务管理制度是衡量一个企业成败的关健，管理水平的好坏同样受财务管理制度的约束，虽然城市供水企业都有财务管理制度，由于只关注资产、资金方面的财务风险，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等在财务管理中作用。有些城市供水企业的预算只由财务一个部门编制，不能结合企业的整体发展规划，财务部门也只是根据往年的账务，对其他部门的费用和成本进行汇总，编制的预算跟不上企业发展的要求。财务预算编制后，有些企业不根据预算指导生产，而是随意的更改预算，并且预算不与绩效挂钓，缺乏对预算控制的有效监督，造成预算编制成为摆设。有些城市供水企业财务管理混乱，对财务决策还是由主要领导决策，如：固定资产投资没有可行性报告，完全凭企业领导的意见，造成企业投资失误，有些城市供水企业内部控制不规范，如：固定资产采购过程中，询价、比价、招投标等过程只有一个部门办理或者由某个人决策，银行记账、对账一个人办理，缺乏内部的相互牵制、制约，发生错误与舞弊的风险较大。
3.经营收费工作有待提高
这几年，水费的征收有了很大的进步，但仍存在不少的问题，一是收费方式单一，只能到城市供水企业单位缴费。二是水费收缴城市供水企业多用先使用后付费的方式，由城市供水企业先供水，再由用户根据查抄的水表进行缴费，用户如不缴水费则造成大量的应收账款。近几年来由于中国住房租用或转让的增多，前租户与后租户、前房户和后买户之间的矛盾，都在反映在欠收的水费中，造成城市供水企业损失，作为城市供水企业，催缴水费的手段少，只能采取收违约金和停水的手段催费，有些城市供水企业委托物业代收水费，也造成水费回收不及时，应收账款的增加，容易造成城市供水企业大量的坏账，直接影响了的资金使用和经济效益。
4.成本管理效率低
城市供水企业的公用性使企业认为只要亏损，就要求政府进行调整价格，不去关注自身的问题。城市供水企业从引水到制水、再到售水，多个环节，每个环节都涉及成本控制的因素。企业对制水材料随意投加，水压大小调整不当，造成管网破损等，这些环节缺乏有效的管理，都会加大供水成本，造成城市供水企业的损失。如：有些城市供水企业在引用水源地水过程中，不能及时根据水质变化调整制水材料的应用，制水材料浪费严重。有些城市供水企业管网老化，管网漏损不能及时发现，并且维修不及时，大量供水跑冒滴漏，企业损失较大。
5.财务人员的素质偏低
城市供水企业多为国家企业和事业单位，由于没有引进竞争机制，财务人员多为内部招聘，人员素质偏低，随着国内改革的深入，财务政策不断的变革，需要财务人员的专业知识体系及时更新，城市供水企业做为独立核算单位，对财务人员的要求也与日俱增，但城市供水企业的财务人员在新的法规、制度宣传、培训还不能满足实际工作的需要，尤其是不能结合现代城市供水企业财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。新财务人员对新的法规、制度理解掌握不深，不能结合本职工作很好贯彻相关法规、制度，仅靠日常工作的摸索，难免会出现错误。
三、完善城市供水企业财务管理的对策
1.深化城市供水企业改革，理顺投资关系
根据国家对公用事业单位的改革政策，必须发挥政府投资主体作用，积极推促进城市城市供水企业改革，深入探索城市城市供水企业的经营模式，形成城市供水企业投资主体多元化。引进外资、民营资本，增加城市城市供水企业的的投融资渠道。二是按照物业管理办法，征收供水管网配套费，扩大对城市供水管网的投资力度。 三是对外方合资及合作的城市供水企业，政府要加大监督，合理的促进合资城市供水企业的投资力度，对合资及合作的城市供水企业投资水厂和管网，政府应加大优惠政策。
2.健全财务管理规章制度
城市供水企业建立健全财务管理规章制度，包括：原始记录管理及填报制度、定额管理制度、计量验收制度、财产物资管理及清查盘点制度、收费管理制度、财务预算制度和财务分析制度。通过实施这些制度，有效地加强了企业在经营环节中的原始记录、计量、消耗、定额、验收等工作，提高了企业管理整体水平。
预算管理作为重要财务管理制度，企业要高度重视，组织企业全体人员参与，结合公司的发展规划和实际情况进行编制，编制好的预算，要严格实施，并制定考核制度进行监督，确何预算得到全面的实施。
同时城市供水企业要健全内部控制制度，对于收入管理、资产管理等制度的制定要结合内部控控制度实施，充分发挥内部审计的作用，降低发生错误与舞弊的风险。
3.抓好收费管理工作
水费收入是城市供水企业的主要收入来源，为了解决收费工作的管理难题，城市供水企业首先应采用现代化的收费方式，采用网上缴费、银行代收扣等方式，方便用户缴纳水费；二是减少欠费现象的发生，与用水单位和个人签订供水合同，制定收账催收措施，对违约不缴费的用户采取及时停水措施以及收缴违约金，对拒不缴纳水费的用户通过诉讼解决，并在用户档案做好信用记录，信用越低则对其供水量的限制越严格；三是加大水费稽查制度，配备专门的人员和装备，对于私接用水、私开消防栓的用户加大处理力度；四是对于小区物业缴费不及时的现象，城市供水企业应与小区签订合同进行催缴，或对住宅小区实行户表改选，由城市供水企业直接对每一户居民住宅抄表收费。
4.提高成本管理的力度
成本管理是城市供水企业提高效益的有理保障，为提城市供水企业成本管理，应从引水到制水、再到售水每个环节都建立有效的监督机制，对于源水，要做到及时监控，根据水质变化及时调整制水材料，使消耗做到最佳。对水厂老化的供水生产设备要及时更新，对于电耗等指标应加大对水厂考核。成立管网巡视机构，加大管网巡视，建立管网漏损举报制度，发现漏损，及时进行抢修，减少供水跑冒滴漏，加大管网调度力度，对于水压要调控到位，减少管网破损。选择性价比较好的水表和管材，降低产销差率。只有加强供水环节成本管理，才能提高城市供水企业生产效益。
5.注重财务人员继续教育工作
财务管理水平提高需要财务人员专业水平过硬、综合素质较高。培训是提升财务人员职业素养的关键，城市供水企业要在内部开展专业化和道德教育的培训，可以从专业理论知识、实务操作技巧、风险管理方法及综合素养积淀等方面来推进培训工作的顺利进行，提高财务人员的适应能力和创新能力，加强财务人员的道德素质。另一方面，城市供水企业还应加紧落实财务信息化建设，提高财务人员的综合业务能力，实现企业内部财务资源共享，通过信息系统使财务管理的各项改革措施都能得到体现，从而实现对财务的实时监控，提高财务人员的工作效率，降低财务风险。
参考文献：
【关键词】市政工程；污水；管道；设计
1引言
随着我国城市建设的不断发展，人们的生活水平得到了很大提高，同时人们对生活的各个方面也有了更高的要求，比如对污水排放就有很高的要求，毕竟污水对环境以及人们的身体有着很大的危害。市政污水管道工程质量受到多方面因素影响，为了提高污水管道工程质量，本文对市政污水管道设计进行了详细阐述。
2市政工程中城市污水管设计原则
2.1污水管安装和敷设
众所周知，每个城市的发展情况不一样，所以在设计市政污水排放管道的时候，施工企业的相关工作人员必须实地考察当地的建设情况，并加以分析，对管道进行明确地分析与设计，从而建设出排水区界，也就是平时所说的鸿沟。同时在进行污水管道安装的时候，应该将当地的特色地形充分显现出来，利用其优点，尽可能地节省原材料，节省人力物力，保证污水能够自流扫除，从而降低市政工程的施工成本。中小企业接管的市政工程中，污水管道的敷设是需要遵循一些原则的，其铺设方向必须与道路中心平行，而且应该尽量保证管道不在市中心，不在繁华路段，避免道路过多压迫造成管道的损坏。我国很多马路都很宽，假如某些马路宽度超过了四十米，就应该遵照相关规定在马路两侧都安上污水排放管道。这些污水管道一般都是安装在地下的，在选择安装位置的时候要充分考虑地上的情况，避免污水管道影响地上，也防止地上的一些设施对地下管道造成破坏[1]。为了方便人们的生活，避免污水管道破坏对人们饮水等日常生活造成影响，也需要顾虑地上和地下的设施关系，防患于未然。同时，我国北方地区到了冬季，会非常寒冷，甚至会导致很多管道冻裂，所以管道的埋设深度应该在冰冻线以下，这样才能更好地保护污水管道，使其免受天寒的影响。除此之外，企业施工人员也应该在污水管道的上方覆土，合理安排能够降低污水管壁所受的压力荷载。
2.2污水管道衔接
第一，在工程施工过程中，上游管段容易形成回水而导致淤积发生,所以需将下游管段的高程进行提高,降低其埋深。管道水面需要保证做到平接，即污水管道水力计算上、中、下游管段的设计充溢度需要与下水面的高程保持相同。在平埋坦区域，将异管径的管段与水平平接，能有效减少管道的埋深，有利于降低成本。但因为小口径管道水面变化通常状况下都会比大口径管道的水面变化大，这就很容易致使上游管道中形成回水，所以对于城市污水管道通常都会选用管顶平接法。第二，管道跌水衔接。当管道施工路段坡度较陡时，这时能够使用跌水井来衔接上下流的管段，同时下流管段的管径应该小于上游管段的管径，这么可以较好地避免上游管段的回水问题[2]。对于污水管道处于坡度较大地段时，则能够选用阶梯或是跌水井来进行连接，并且管道管顶平拉，这样不仅有利于增加下游管段的埋深，并且对于上游管段的回水问题能够起到有效的抑制作用。在不一样口径管道的衔接过程中都能够选用管顶平接来进行。
3排水体制及设计内容
中小企业在原则上应根据室外排水设计规范的要求，采用雨、污分流制排水，同时结合城市总体规划及排水专项规划的要求，并结合现有排水管道铺设情况进行选择。对于现有的雨、污合流制排水体制应有计划地逐渐实施分流制改造，因此，现代市政排水管道的工程设计一般情况下应包含污水管道设计及雨水管道设计，如果是工业集聚区或者特殊废水排水企业，还应包括工业废水专用管道设计。
4污水管道设计
企业工作人员在设计污水管道时，应该考虑多方面因素的影响，其设计与施工必须按照室外排水的相关规定来进行[3]。污水管道排放的不只是人们生产生活中的废水，还包括雨水，因此管道的设计必须按照城市规划以及管道设计标准来进行，才能保证其有效性。通常，在设置污水管道之前，会存在一些已经安置的管道，所以新管道的安装布局设计应该遵循互不妨碍的原则来进行。
4.1怀柔新城南部地区污水干线工程现况
庙城镇及其南侧区域大部分为农田、林地及村庄用地，但现在村庄没有完善的污水管网。经调查，京承高速以南的福田二工厂、福田三工厂有两条压力污水管道，自南向北至京承高速北侧。京承高速以北的聚源地工业区有一条重力流污水管道，管径D=600~800mm，流向自西向东，接纳福田工厂污水后，向东向北至庙城镇区东南部的新新小镇居住区，收纳其污水后向北排入现况污水泵站。污水提升后最终排入庙城污水厂。
4.2设计污水排除出路
怀柔新城南部地区污水排放属于庙城污水处理厂流域范围。经核算，庙城镇南部区域地势较低，其污水需经泵站提升后，经重力流管道排入庙城污水处理厂。
4.3污水管道设计标准
居住用地污水量标准：150立方米/日•公顷。企业、工业用地污水量标准：40立方米/日•公顷。
4.4污水流域范围
本次设计污水管道主要解决庙城南部三山地区（孙史山、王史山、桃山）、京承高速路以南、京密路以西的南部工业区以及庙城镇镇区南部区域的污水排除。同时，为远期解决桥梓镇污水处理厂退水预留条件。
4.5污水管道平面布置
怀柔新城南部地区污水干线工程设计起点位于庙城孙史山村北侧，污水管自孙史山村北侧至孙史山村东侧，自西向东敷设，后向南至京承高速路北侧。污水管于京承高速路北侧自西向东，沿京承高速路北侧敷设至现况富密路，下穿现况京承铁路后沿现况庙城中路，自南向北至规划创业街西延。然后自庙城大街至庙城污水泵站，自西向东接入庙城污水提升泵站。污水经泵站提升后，出水管沿融城路向北至怀长路向东至庙城污水处理厂进水干线（下游现况干线D=1600mm）。由于庙城三山地区及庙城南部工业区污水的接入，现况庙城污水提升能力已不能满足新的污水排放需求，因此需将现况污水泵站废除，另外选址新建庙城污水泵站。同时，庙城污水泵站至庙城污水处理厂现况污水管（D=900）已不能满足设计流量排放需求，自庙城污水提升泵站至庙城污水处理厂，需新建污水管线。为解决京承高速路南侧桃山新农村及规划仓储北路南侧区域的污水排放需求，需新建污水支线。该污水支线起点位于桃山新农村南侧，污水管自桃山新村至福田三厂西侧路，自西向东敷设，后沿福田三厂西侧路至京承高速路南侧，自南向北敷设至京承高速路南侧。污水管沿京承高速路南侧，自西向东敷设至现况富密路，管道在富密路东侧绿地内敷设，向北接入位于京承高速路北侧的本次新建污水干管。
4.6污水管道定位条件
每种井段都有不同的定位，比如1-25井段：污水管管径D=1050mm，位于孙史山村北侧现况路北侧非机动车道下，距离北侧路缘石2.0m；25-44井段：污水管管径D=1050mm，位于孙史山村东侧现况路西侧非机动车道下，距离西侧路缘石2.0m。
5结语
综上所述，在企业的市政工程施工过程中，只有将污水管道进行合理设计才能保证污水的正常排放，为城市生活的人们提供良好的生存环境，避免人们的身体健康受到污水的影响。需要注意的是在设计污水管道的时候，企业工作人员一定要结合当地的实际情况以及国家的相关标准去做，只有这样才能促进城市的可持续发展。
【参考文献】
【1】邓溢文.市政社区污水管道堵塞的常见影响因素及优化措施分析[J].科技展望,2015(05):253.
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