时间：2023-08-06 09:00:59
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇合理规划原则，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一 英语文学翻译原则概述
随着改革开放进程的不断推进，我国对外交流活动达到了空前频繁的盛况。英语文学是西方文化的瑰宝，而翻译在跨文化交际、向国人介绍英语文学这一过程中起着十分重要的作用。何谓翻译，翻译就是用一种等值的语言文本材料去代替另一种语言的文本材料。由于中英文学在文化上的差异，使中西之间的跨文化交际形成一段障碍，而翻译可以为中西之间的跨文化交际架起一座有效沟通的桥梁，可以在原文和译文之间搭建一座有效的沟通途径。而翻译作为一种艺术，一种将原文翻译、表达出来的艺术，需要技巧的帮助，需要技巧对其的润饰，需要广大翻译工作者的不断尝试，需要广大翻译工作者的经验总结。翻译工作者所翻译的作品，不可以对原文进行随便地删减，而需将译作保持原意。对英语文学作品的翻译是将英语复述出来，可以在变化词句的基础上改变原文的表达形式，但是不可以改变原英语文学作品的表达意义。英语文学作品的翻译工作者，在语言把握的高度上，需要深入透彻地理解中英两种语言文字；在选词造句与措辞使用方面，需要绝对地遵循原作的意义，并且使译文高度地符合原文的语言形式。换言之，从英语文学作品中翻译过来的英文，不管在语言表达形式还是表达意义上，都必须使其与原文中的本文由收集整理英语保持高度的相似，而不可看起来像中文式的英文。英语文学中蕴含着丰富的文化因素，如何在翻译英语文学作品过程中，准确地传达其原文的意境和文化内涵，需要遵循一定的翻译原则，这是获得英语文学作品翻译成功的关键条件之一。合理归化原则作为英语文学翻译的重要原则，在对英语文学作品进行翻译的过程中，起着十分重要的作用。
二 英语文学翻译中的“合理归化”原则
著名美籍意大利学者韦努蒂于1995年发表的名著《译者的隐身》中，首次提出了归化的概念，他提出合理归化是英语文学翻译的一种极其重要的策略。归化是指在翻译中以目的语和目的语的文化作为依托，并以译文和译文读者为中心的一种翻译原则。在西方，归化的翻译传统，是自古代的西塞罗以及随后的贺拉斯、泰特勒等著名学者都比较认可的一翻译原则，只不过当时并没有将其作为一种翻译原则以书面的形式表达出来而已。英语文学翻译中的“合理归化”原则，就是在英语文学翻译中，把英语文化中让读者感到陌生的文化因素、成分转化为中文读者比较熟悉的中文文化内容，并始终着眼于中文文化，使广大中文读者也能够像英语读者一样能够全面、深入地感受到英语文学的文学艺术成就、感受到中文文化的妙趣，并使译文在中文表达上更为符合广大中文读者的语言表达习惯。当代翻译译学研究的集大成者、美国知名学者奈达，站在社会语言学一级语言交际功能的角度研究翻译，认为翻译必须多站在读者的角度，以读者为服务的中心。他认为，任何信息如果不能真正地起到交际、交流的作用，那么信息将会变得毫无价值。例如，“whit as snow”作为一个普通的英语成语，在翻译时应该如何处理？按着奈达的说法，世界上有不少地方的读者都没有见过雪，并且其源词中也没有雪这个词汇，如果把其强制性地翻译为“白如雪”，那么很容易形成翻译中的“零位信息”，使对这词汇的翻译失去其应有的意义。因而，在对其进行翻译的过程中，我们可以根据中文的语言表达习惯，将“whit as snow”翻译为“白如霜”或者“白如蘑菇”，或者与此相似的引申义和喻义。照此类推，也可以将“spring up like mushrooms”翻译为中文的“雨后春笋”，将“make hay while it is sunshine”翻译为中文的“趁热打铁”。
从这个角度去考察英语文学中的信息，当对英语文学翻译时，如果译文中的信息不能够很好地起到跨文化的交际作用，那么对英语文化的译作，也就会是一次失败的翻译。因而，衡量英语文学翻译是否成功，其首要条件之一，就是深入考察当广大中文读者在面对英语文学译作时会有一种什么样的反应，并对中文读者的反应与原文读者的反应进行一番比较，如果中文读者的反应与英文读者的反应有很大的相似性，那么这会是一次成功的英语文学翻译。由此可见，合理归化翻译原则，在英语文学翻译中占有极其高的重要地位，对英语文学翻译的成功起着极其显著的作用。
要想深入地了解英语文学翻译中的“合理归化”原则，我们还有必要共同探讨一下归化与异化之间的区别与联系。合理归化与异化的翻译原则就像是孪生兄弟，在英语文学作品翻译中起着十分重要的作用，在合理归化与合理异化翻译原则的配合之下，可以使译文更为自然、透明、通畅，让读者感觉不到是在译作。合理归化与合理异化之间的区别可以追溯到更为遥远的过去，因为它们二者与早期的直译和意译有关。异化主要是指在一定程度上去破除目的语的语言规范从而保留原发声语中的异域文化特色。由此可见，英语文学作品中的合理异化翻译原则，主要着眼于原文的英语文化，把英语文化成分近似地转换为汉语的形式。在英语文学作品的翻译中，采取合理异化的翻译原则，它能够原原本本地反映原作、原原本本地反映原文中的表现形式，以及保留原文中所要持有的英语文化内涵，因而，在英语文学翻译中，通过合理异化翻译原则的积极应用，可以指引不懂英语的人去了解英语文化中的文学作品艺术形式和异域人们的情感体验。在英语文学翻译中，主要持合理异化翻译原则的是著名翻译理论家韦努蒂，他从解构主要是翻译思想出发，极力反对在英语文学作品仅仅关注译文通顺的翻译原则，极力要在英语文学作品的翻译语言上关注译语言以及文化上的差异。从这个角度去看英语文学作品翻译的“合理归化”原则与“合理异化”原则，貌似它们二者之间有着不可调和的矛盾。英语文学作品翻译中的合理归化原则，要求译文符合中文的语言表达习惯，以及中文的文化内涵，从而在行文流畅译文的帮助之下，读者能够尽量减少发声语中的文化色彩。从这个角度去看，合理归化翻译原则似乎与异化翻译原则的目的背道而驰。其实不然，英语文学翻译中的合理归化原则与异化原则，都处于殊途同归的境况之中。但是，在英语文学作品翻译中，合理归化的翻译原则往往处于主导的地位，据有关翻译专家学者对傅东华先生《飘》译本中的翻译策略研究表明，傅东华先生在《飘》中，主要遵循了目的文化为归宿的原则，也就是主要地采取了合理归化的翻译原则，其中也少许遵守了合理异化的翻译原则、运用了合理异化的翻译策略，但是，在傅东华先生《飘》译作中，合理归化与异化翻译原则的遵守，其目的无非是译者傅东华先生为了实现翻译的最终目的而做出的最佳选择，合理归化与异化在英语文学翻译中并无孰优孰劣之别。
三 “合理归化”原则在英语文学翻译中的应用分析
“合理归化”作为一种重要的翻译原则，往往为广大英语文学作品翻译工作者所采用，它反映出一种英语文化符合译语的文化价值观，把原作者带入到译语文化中。在我国的英语文学作品翻译中，采取合理归化这一翻译原则的例子数不胜数。
例如，我国著名英语文学翻译家傅东华在翻译英语名著《飘》时，就严格而恰到好处地遵守了合理归化的翻译原则，使这一英语名著全面而深入到广大中文读者中，是一部典型的成功英语文学翻译代表作。在《飘》的傅译本中，傅东华先生把作品中的主人公加上了具有典型中国传统语言气息元素的姓，将主人公翻译为“郝思嘉”、“白瑞德”，并在傅译本《飘》的序言中，对合理归化这一翻译原则的目的做了具体的阐述：在英语文学作品翻译中，合理归化翻译原则的目的，就是要忠实于原文的趣味精神，而不仅仅追求于原文中的一枝一节。
与此同时，我国早期著名翻译理论与实践家钱钟书先生认为，英语文学翻译的最高理想就是合理归化，将英语文学作品从英语文字转化为中文文字的过程中，在不因语言习惯上的差异而暴露出牵强附会的翻译痕迹的同时，还能够完全地保留原英语文学作品中的风味，这就可谓是达到了英语文化翻译的合理归化境界。让我们来看看钱钟书对合理归化翻译原则在其译文《安东尼和克里奥佩特拉》中的运用：
原文：“fie wangling queen——/whom every thing becomes，to chide，to laugh，/to weep；who se every passion fully striver/to make itself，in thee，fair and admired！”
钱译：嗔骂，嘻笑，啼泣，各态咸宜，七情能生百媚。
通过分析，我们可以看出钱钟书先生的译文中采取了中文传统的古体语言表达形式，巧妙地彰显出了英语原文的神韵。因而，在英语文学翻译中，合理归化原则的遵循与运用，可以有效地彰显译者的再创造之美，给广大中文读者阅读英语文学大餐时带来理解上的便利，以及文学艺术上的审美享受，更有利于中文与英文之间的跨文化交际。
此外，我国著名的语言学大师老舍，在精通英语的基础上成功地翻译了萧伯纳的后期作品《苹果车》。老舍在该翻译作品中，对于称谓的处理，坚持了合理归化的翻译原则，并巧妙地使用了合理归化的翻译策略，使原文中表面上温文尔雅、实际上你死我活的勾心斗角的人物对话，生动形象地展现给广大中文读者。例如，《苹果车》中的这句：“has he an audience？/no，maam…”老舍先生将其翻译为：
王后：（有点不悦）“他有正式接见的通知吗？”
庞菲理亚斯：“没有，姑娘……”
让我们来分析此例中老舍先生对合理归化翻译原则的运用策略。在西方的人本主义传统文化中，“maam”这一称谓一般是用于对女王、贵妇人、高级女军官等的尊称，如果翻译为夫人或者女士，这对于王后的称呼都显得不够贴切，而老舍先生将其翻译为“姑娘”却恰当好处地与原文中的意思等值。因为，与英国传统平等的基督教文化不同，在中国传统儒家文化中，姑娘是皇帝老婆的最高尊称，在宫廷女人中具有绝对的最高地位，并且中国儒家传统文化素来都强调“仁”、“礼”，要求称谓能准确地表达出人的辈分、尊卑、贵贱等，因而，老舍先生将“maam”翻译为“姑娘”，“姑娘”一词巧妙地表达出了王后的尊贵地位，很好地遵守了合理归化的翻译原则，很好地忠实于原文的思想。
为了保证化学品特别是危险化学品的安全生产,防止化学品对人类健康和生态环境造成危害,从20世纪80年代中期开始,美国、欧盟和日本等发达国家普遍建立起一套化学品安全和环境管理体制,日本,到本世纪初才与欧美接轨。从这些发达国家20多年来的发展动向来看,国际化学品安全管理已经出现了重要变化。
(一)化学品安全管理目标重新定位
随着可持续发展思想的深入人心,人们认识到化学品安全管理目标,不仅是要实现控制化学品的化学危险性可能造成的事故危害,以及保护人类的健康,还要保护生态环境,因而要把保护人类健康和生态环境作为化学品安全管理的首要目标。
(二)化学品安全管理法规相应调整
联合国有关机构正在通过缔结国际公约,制定和扩大优先管理控制的危险化学品名单,加强化学品危害信息传播和国家管理能力建设等方式,促进全球化学品安全、人类健康和环境保护;化学品的生产大国也正在根据可持续发展的目标,调整化学品安全管理战略,通过建立、健全化学品安全管理体制,制定相关法律、法规,采用国际规范的程序,开展化学品危险性鉴别、分类和标签,进行风险评价和风险管理。
(三)化学品安全管理领域相应拓宽
与化学品安全管理目标重新定位相适应,化学品安全管理领域应涵盖化学品生产、储存、销售、运输、使用以及废弃后的处理处置活动等整个生命周期。重点控制和淘汰那些对人体健康或环境构成不可接受或无法控制的风险的化学品;制定事故应急程序和应急预案,预防化学污染事故,尽量降低重大事故的风险及其影响;妥善处理、处置化学品生产和使用中产生的化学废弃物,并鼓励开发、使用安全无害及对环境友好的化学产品。
二、化学品风险预防的审查评价制度
风险预防的原则是国际化学品安全管理的最重要指导原则之一。它主要是通过实施新化学物质申报审查制度、优先化学品监测评价制度以及重大危险源应急预案制度来实现的。
(一)新化学物质申报审查制度
该制度规定,一种新化学物质在生产和进口之前必须向主管当局进行申报,同时提交相关理化性质、用途、安全以及毒理学数据等基本资料。该主管当局进行初步危害评估,审查许可后才能生产、上市销售和进口。
实行该制度,需要建立下列3项配套的化学品管理制度。
1.编制本国的《现有化学物质名录》。该目录是在法律上区分新化学物质和现有化学物质的依据。凡是不在名录上的化学物质均视为新化学物质,需遵守新化学物质申报规定。目前国外已正式公布了7本现有化学物质目录,收录的现有化学物质数量为2.2万―10万余种。
2.建立新化学物质申报制度。它包括申报资料要求和初步危害评审程序。经济合作与发展组织(OECD)理事会已制定了《化学品上市前最低限度数据》(MPD),发达国家大多参照MPD要求,建立了申报资料要求和评审程序。主管当局审查中若发现一种新化学物质可能对人类健康和生态环境具有不可接受风险时,则将拒绝其生产和上市销售,迫使制造者去开发更安全和环境友好的新化学品。
3.建立化学品安全管理技术支持体系。该支持体系包括完成化学品测试的合格试验室系统,“化学品测试准则”和“化学品风险评价准则”等技术导则规范以及化学品信息报告、收集、散发和信息交换系统等。
(二)优先化学品监测评价制度
所谓优先化学品,是指由于它对人类或环境造成或可能造成有害影响,已被主管当局列入优先名单进行测试评价,以确定需要采取的控制行动的化学品。一旦发现一种化学物质或混合物会造成或将会造成人类致癌、致畸、致突变的严重风险,应采取行动预防这种风险或将其减少到最小程度。
优先化学品监测评价制度的实施,使主管当局在知悉一种化学物质可能对人类健康和生态环境造成负面影响,而对其潜在危害的准确性和重要性存在科学上的不确定性时,能够根据预防的原则开展数据监测和风险评估,及时做出科学决策,防止一种危险化学品对人体健康和生态环境造成危害。
三、《化学品分类标记全球协调系统》(GHS)实施
国际劳工组织(ILO)、经济合作与发展组织(OECD)和联合国危险货运专家委员会(TDG)等国际组织,于2003年完成并出版了英文版的《化学品分类及标记全球协调系统》(简称GHS)(第一版),并要求有关国家最迟于2008年执行。
(一)实施GHS的目的
《化学品分类标记全球协调系统》(GHS)提出了对化学品标记和安全数据表(SDS)的全球协调体系,以加强对人类和环境的保护,促进化学品国际贸易的顺利开展。
化学品全球贸易日益扩大,需要制定国家大纲来保障化学品的安全使用、安全运输与安全废弃,需要一个化学品的分类与标记的国际协调方法作为这种大纲的基础。一旦各国有了化学品的一致和适当信息时,就会为各国进行化学品贸易和生产提供统一的平台。
因此,GHS的实施,可以通过提供一种各国都能理解的国际制度来表述化学品的危害,以提高对人类和环境的保护;为没有现有相关制度的国家提供一种公认的制度框架;减少对化学品测试和评估的需要;方便已在国际基础上对危险性做出适当评估和识别的化学品的国际贸易。
(二)GHS的基本内容
GHS论述了化学品以危险类型的分类,并提出了协调的危险传递要素,包括标记和SDS。其目的在于保障化学品物理危险与急性毒性信息可被广泛利用,以使人们在处理、运输与使用化学品时增强对健康与环境的保护意识。GHS还提供了化学品在各国家、区域之间法律和规程协调的基础,它也是便利贸易的一个重要因素。
一些现行的制度,都被用作GHS完善的主要基础。它们包括美国对工厂、消费者和生产杀虫剂的各项制度要求;加拿大对工厂、消费者和杀虫剂的各项制度要求;欧盟对物质分类与标记和制备的导则;联合国对危险货物运输的建议等。
(三)GHS的适用范围和应用
GHS适用于所有危险化学品,其危险表述方式(如标记和SDS表)的应用模式可随产品类或生命周期中阶段不同而变化。GHS的目标对象包括消费者、企业工人、运输工人和紧急营救人员,其目的是保护人类、设施和环境。
危险性分类过程主要针对由化学元素、化合物及其混合物(无论天然或人工合成)的内在性质引起的危险性。在此基础上对每种危险种类与类别的信息进行表述,包括标记、SDS和易理解的符号。
SDS应提供有关在工作场所化学品控制规程框架中使用的化学物质或混合物的全面信息,成为企业和职工获得安全警示的来源,也作为危险化学品管理的参考。SDS应该提供以下信息:名称;危险性鉴定;组成/成分的信息;急救措施;消防措施;事故解除措施;搬运与贮存;暴露控制/人员保护;物理和化学性质;稳定性和反应性;毒理信息;生态信息;处置要求;运输信息;法规信息;其他信息等。SDS将清晰地叙述化学品危险性的数据。
四、化学工业界的绿色行动
国际社会和许多国家从政策措施和技术规定方面加大对人类健康和生态环境的保护力度,从源头上减少和消除化学工业和化学品污染的绿色化学、“责任关怀”制度等绿色行动在化学工业界获得发展。
(一)发展绿色化学
绿色化学又称为环境无害化学或可持续发展化学,十多年前由美国环保局(ERA)正式提出,是一门新兴的科学。对绿色化学尚无一致定义,一般认为,它是利用化学的技术和方法减少或消灭对人体健康、社区安全和生态环境有害的原料、催化剂、溶剂和试剂、产物及副产物等的使用和产生。
在美国,1990年颁布了污染防治法案;1995年提出了绿色化学挑战计划,奖励和支持从源头清除污染并工业化的创造发明,并于1996年美国总统首次颁发“总统绿色化学挑战奖”以来,到2003年已经连续颁发了8次年度奖;国际著名的哥顿会议第一次以“环境无害有机合成”为主题召开了会议。世界已有几所大学设立了绿色化学学位,美国化学学会(ACS)的绿色化学协会(GCI)和其他机构也举办过有关的培训研讨会。英国、日本、意大利和澳大利亚等国也先后建立了绿色化学研究中心。
绿色化学与其他所有绿色行动一样,是为了解决全球污染问题。绿色化学包括所有可以降低对人类健康产生负面影响的化学方法和技术。
目前,在绿色化学领域已经开展了可替代的原料、试剂、溶剂以及新型催化剂与合成过程等研究。其中在某些方面取得了较大的进展,而且全部实现了工业化生产。它们包括废弃物的处理和转化;利用无毒无害原料代替剧毒光气和氢酸生产有机原料;利用生物技术以废弃物为原料生产常用有机原料;采用超临界CO2代替有机溶剂作为油漆和涂料的喷雾剂等方面。
(二)推行责任关怀制度
责任关怀(Responsible Care)制度,简称RC制度,原先是由化工行业企业自愿提出的倡议。根据倡议,化工行业做出严正承诺,要不断地改善其企业对环境、安全和健康方面造成的负面影响,重新获得公众的信任。于是加拿大化学药品生产商协会(CCPA)率先提出责任关怀的构想,并获得了成功。随后RC制度扩展到全世界,已经有46个国家的化工企业(占世界化工产值的87%)承诺参与责任关怀计划。
责任关怀制度向公众做出严正承诺,要求从事化学物质生产和流通的各种企业,从化学物质的开发开始,制造、物流、使用、最终消费直至废弃,在产品整个生命周期中要自主地为环境、安全和健康采取对策。RC制度的基本内容除了化工业界的承诺外,还包括管理实务规范和可定量的执行指标检查。
责任关怀制度包括五大要素:指导原则、管理准则、自我评估、自助和拓展。
1.指导原则。亦即国际化学品制造商协会(AICM)成员公司的最高管理层的承诺。这个承诺指出,该公司将强烈支持改善其化学品的管理水平,重点是环境、安全和健康,并为此做出不断的努力。这些原则不仅反映公众的利益,也反映化工业不断提高其“健康、环境和安全”(HES)业绩的愿望。
2.管理准则。是以指导原则中所提出的责任为基础的。这些准则没有规定定量标准,只是指出预期达到的管理方法和原则。它包含6项管理实务规范:①公共意识和应急响应;②工艺安全;③销售;④污染预防;⑤职工健康与安全;⑥产品管理。
3.自我评估。要求每个成员公司定期检查,确认管理准则中规定的目标是否达到。通过自我评估,能检查在符合准则要求方面所取得的成绩。
4.自助。即用来支持责任关怀的其他成员不断地改进其他化工品的管理。也就是说,实行责任关怀制度的各成员公司,通过其协调员定期开会,交换意见,共享经验,这些自助小组使得资源有限的小型成员公司分享和受益于整个小组的经验和专业知识。
关键词：低碳经济；经济理论；基本原则
中图分类号：F06 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02
一、低碳经济理论的中心话题
作为一个语词，“经济”含有多种意义。“低碳经济”中的“经济”是指以生产、分配、流通和消费为根本内容的社会活动。这里的“低碳”是指这类社会活动的特定目的和由其目的所决定的其主体活动的方式和方法以及由它们所造成的其主体活动的过程形态和结果形态而言，其中观念性的主体目的是所有其它因素的根本，这个目的就是这类社会活动所要获致的参与其活动的人群体的发展与生态环境的保护互相统一的结果。故低碳经济应被理解为以谋求人群体的发展与生态环境的保护达到互相统一为本质特征的一种经济形态，而低碳经济理论本质上就是关于一定范围①内的人群体的发展与生态环境的保护互相协同的经济理论。
一般地说，经济理论所涉及的对象包括社会物质生产过程中人与自然的关系和人与人的关系两个基本方面，其中人与自然的关系是根本的方面，人与人的关系是从属的方面，即人们在物质生产过程究竟结成何种形式的关系，是取决于他们所要应对的自然环境的现实状况和与之相应的他们应对自然环境的现实能力。低碳经济的概念及理论所处的特定语境是全球化时代人类所要应对的自然环境的现实状况呈现出日趋恶化的势态，以至于使人类面临可能失去其永续发展的根本条件的危险，并且造成这种严峻的现实状态的主因之一是由于长期以来人类的物质生产和日常生活过度依赖于煤炭、石油等高碳能源的消耗而导致温室气体过多排放于自然环境。故低碳经济理论的研究很自然地要从探讨下述现实问题着手：为什么长期以来人类的物质生产和日常生活过度依赖于煤炭、石油等高碳能源的消耗？
人类的物质生产和日常生活必须依赖于一定能源的消耗，其依赖于何种能源取决于人类从自然界中获取其所需能源的技术手段的性质。长期以来人类的物质生产和日常生活之所以过度依赖于煤炭、石油等高碳能源的消耗，其直接原因在于：自从人类发明了获取此类能源的技术手段以来，人类除了不断地改进或更新其技术手段以达到更经济、更便捷、更高效地获取此类能源的目的，至今尚未发明或发展出比这些技术手段能更加经济、更加便捷、更加高效地获取足可替代此类能源来满足人类现有的物质生产和日常生活所需的另类能源（如风力能源、水力能源之类）的新技术手段。因此，假定这种新技术手段能被及时地创造出来并成功地应用于人类的物质生产和日常生活的话，人类对高碳能源的依赖程度必将大为降低并降低到能使生态环境得到保护的程度，从而低碳经济就将变成现实。但是，恰恰是这个假定的条件在一定时期内还只是一种抽象的可能性，而不是一种现实的可能性。如果它已经成为一种现实的可能性，即它在现实中有了充分的根据并且具备了从可能转化为现实的必要条件的话，那么，关于低碳经济的全部问题就不过是在于人类有否意愿采取行动来促成其由可能向现实转化，从而低碳经济问题在本质上就可以被归结为关于人类应当选择何种经济形态的文化价值取向问题，这样，低碳经济理论也就不成其为一种经济理论，而只是一种文化理论了。
低碳经济理论是研究一定范围内的人群体的发展与生态环境的保护何以达致其互相协同的复杂性经济问题的经济理论，这种经济理论有其特定的历史条件作为其立论的客观依据，这个历史条件就是：获取诸如风力能源、水力能源之类的绿色能源（或曰清洁能源）的新技术手段尚未成熟到至少人类可以兼用绿色能源和高碳能源来满足其物质生产和日常生活的需求从而使高碳能源的消耗足以达到环保标准的程度。正是这个历史条件，使得获取绿色能源的技术手段的创新与完善成了该历史条件下的时代最为紧迫的需要，低碳经济理论在价值上恰恰是应合了这个特殊的时代需要。正是该理论的这种价值特性，决定了其理论理所当然要把获取绿色能源的技术手段的创新与完善作为达成一定范围内的人群体的发展与生态环境的保护互相协同的条件，从而关于获取绿色能源的技术手段的创新与完善，就势必成为低碳经济理论的中心话题。
二、低碳经济理论的学科归属
获取绿色能源的技术手段的创新与完善是属于科技范畴的主体活动过程，具体地开展这种科技活动，是相关领域的科技工作者的事儿；具体地研究这种科技活动，为这种活动提供科学理论、技术发明和工程设计，是该领域的科学家、技术专家和工程专家的任务。低碳经济理论并不直接研究这种科技活动，而是研究这种科技活动所赖以开展的经济条件——包括生产条件、分配条件、流通条件和消费条件，即研究在怎样的生产关系、分配关系、流通关系和消费关系中这种科技活动才具有现实的可能性以及怎样合理地构建这些经济关系的体系等问题。如果把这些经济关系理解为从事这种科技活动的科技工作者群体内部的社会关系，则低碳经济理论就是属于科学社会学范畴；如果把这些经济关系理解为从事这种科技活动的科技工作者群体所在的国家的社会关系，则低碳经济理论就是属于政治经济学范畴；如果把这些经济关系理解为从事这种科技活动的科技工作者群体所在的世界的社会关系，则低碳经济理论就是属于世界经济学范畴。这就是说，低碳经济理论可分别从微观、中观和宏观三个层次来开展其研究：科学社会学范畴的低碳经济理论是在微观层次上进行研究，政治经济学范畴的低碳经济理论是在中观层次上进行研究，世界经济学范畴是在宏观层次上进行研究。这三个层次的研究也可以被看作是分别研究上述三个不同范围内的经济关系对获取绿色能源的技术手段的创新与完善这一特定科技活动的不同影响，从而把这些研究一并纳入科技经济学范畴。
三、低碳经济理论的基本原则
为现实低碳经济目标而进行的国别性经济关系的调整，须以全球性经济关系的调整为条件，只有在一种新的合于低碳经济目标要求的国际经济体系或全球经济体系中，合乎同样要求的国别经济体系的建立才是可能的，因为在经济全球化时代，全球经济体系是母系统，国别经济体系是子系统，其子系统不能不从属于其母系统；科学共同体内部为现实低碳经济目标所要做出的经济关系的调整，则有待于国别性经济关系的相应调整，因为迄今为止尚未形成全球性的科学共同体，只有从属于本国或本地区而为本国或本地区利益服务的科学共同体。因此，尽管可以在多种层次上来开展低碳经济理论研究，但是应该看到，这些不同层次的研究具有内在关联，而不是彼此孤立的，而且从其整体来看，低碳经济理论研究应具有全球视野，首先从世界经济学高度来研究具有何种结构的国际经济体系才有利于推动世界各国为获取绿色能源的技术手段的创新与完善而竞相努力以及构建这种国际经济体系的条件、途径和方式方法。其它层次的研究必须以此作为基础，否则难以有成效。
应该看到，低碳经济的概念及理论所处的特定语境是全球化时代人类所要应对的自然环境的现实状况呈现出日趋恶化的势态，其影响是全球性的，其原因也是全球性因素而非局部性因素。为什么可持续发展概念及其理论问世已久并早已得到世界公认②，而到2009年哥本哈根世界气候大会时与会者在对温室气体减排的“责任共担”问题上却并未达成具有实质意义的共识？其本质原因不在意识领域，认识领域，而是在经济领域，政治领域。当今世界经济体系是由以美国为首的西方发达国家集团所控制和起主导作用的资本主义经济体系，在这样的经济体系中，不要说西方国家与非西方国家之间存在着难以调和的利益冲突，就是西方列强之间以及非西方国家之间也都存在着不同程度的利益冲突，这些利益冲突归根到底是由现存的资本主义生产方式造成的，这种统治全世界的生产方式使人类从自然界中所获取的物质财富在全球范围内都必须按资本的有无和所拥有的资本的大小来进行分配，由此必然导致人类之间无资本的无产者与有资本的有产者的矛盾和有产者之间及国家之间小资本的拥有者与大资本的拥有者的矛盾，只要现存的资本主义生产方式不变，这些矛盾就将永远存在并且不可调和，除非无产者和小资本的拥有者甘愿接受这种“按资分配”的原则。但是，在什么条件下，无产者和小资本的拥有者才会甘愿接受这种“按资分配”的原则呢？其条件应该是有产者和大资本的拥有者甘愿接受“按资担责”的原则。当今世界经济体系的根本缺陷就在于：这个体系只有“按资分配”的资本权利原则，而没有“按资担责”的资本责任原则。不以资本责任作为条件的资本权利就是资本霸权。当今世界经济体系中所实行的“按资分配”的资本权利原则，正是不以“按资担责”的资本责任原则作为条件的资本霸权原则。作为当今世界经济体系的主导力量，以美国为首的西方发达国家集团依靠其强大的军事力量而在世界上肆行其霸权主义，正是为维护这种资本霸权原则。当今世界经济体系中的种种利益冲突归根到底是由于资本权利与资本责任的分离造成的，而以美国为首的西方发达国家集团在世界上所肆行的霸权主义则是造成资本权利与资本责任的分离的政治根源。只要这个世界还存在霸权主义，就不可能建立起资本权利与资本责任互相统一和协调的世界经济体系；而只要世界经济体系中资本权利与资本责任仍然是互相分离的，即只有“按资分配”的资本权利原则，而没有“按资担责”的资本责任原则作为它的补充，可持续发展就永远只是一个空洞的理念，而不可能转变为全人类的共同行动，从而低碳经济也只能是一个美妙的幻想，而不可能变成美好的现实。低碳经济是不可能在一国范围内实现的。
要而言之，低碳经济理论的基本原则，就是资本权利与资本责任相统一的原则。
注释：
关键词：艺术设计；城市公园；景观
中图分类号：J05 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）12-0200-01
一、现代城市公园景观规划的原则
（一）因地制宜，强调城市公园与自然景观相协调
因地制宜主要是指规划过程中遵循本地的光照、水资源、土壤等具体的特点，如：合理选择树种，有利于减少公园景观的后期管理费用。同时也主要是指将现代城市公园在规划过程中定位为本土化的原则，主要注重的是城市公园自然景观的和谐，不断引入合理的景观元素，以确保城市公园整体景观结构的合理性，让整个城市公园景观能够朝着可持续方向发展。
（二）整体规划，注重形成协调统一的有机整体
在现代城市的规划过程中，应该坚持统筹全局的原则，将现代城市公园看作为一个协调统一的整体，强调城市公园的整体性。因此，应该坚持以城市空间作为规划基础，充分结合地理位置、功能用途等各项条件，选用科学合理的景观规划方式，促使现代公园的景观规划能够与整个城市的发展相协调。从城市长远的发展来看，让城市公园能够起到改善现代城市生态环境、塑造良好的城市形象的作用。
（三）以人为本，满足人们的生理和心理需求
为了让现代城市公园更好的服务于人们，在规划设计过程中便需要遵循以人为本的原则。让人们在现代城市公园的规划过程加强人与环境之间的互动，尽量避免出现一些没有实际用途的景观设计元素。总之，在现代城市公园的规划设计中充分体现出人本性，以便满足现代人们对公园环境的高要求。
二、现代城市公园规划布局形式
（一）规则式布局
在现代城市公园的规划过程中，尤其是一些北方的城市公园主要讲究对称布局这个原则，强调公园的对称美感。现代城市公园的对称美感能够充分展现出一种整齐开阔的气势，通常情况下多采用几何形态，如：古希腊、古罗马等西方古典园林。这些园林的形态在规划的过程中，与周围的建筑物能够协调统一在一起，充分体现出均衡对称的美感。同时还有我国著名的中山公园，其布局也主要遵循的是规则是布局，给人一种磅礴的气势。
（二）自然式布局
在现代城市的规划过程中，由于受到自然条件的影响，必须采用特殊布局形式，尽量与所在的城市自然地形以及周边环境统一起来。同时采用合理布局的形态，在布局的过程中灵活选择布局形态，自然布局。其中这种布局形态应用在我国公园的布局中主要有无锡的寄畅园、苏州留园、北京颐和园等等。这些公园在布局的过程中主要以自然景观元素为主，崇尚自然，选择多种多样的主题元素。
（三）混合式布局
混合式布局在现代城市公园的规划中应用较多，尤其是一些大中型的城市公园。这种混合式的布局形式要求在遵循城市公园对称美感的同时，也要求作出一些变化。其中主要针对不方便布局的地段，便可以选择合适的混合式布局，以便取得良好的公园景观效果。
三、现代城市公园功能分区
（一）文化娱乐区
文化娱乐区在现代公园规划中发挥着非常重要的作用，通常情况下设置有游乐场、舞池、旱冰场等公共娱乐设施。由于这些娱乐设施需要容纳较多的人口，针对这个特点便可以将这些娱乐场所设置在公园的进出口等地方。除此之外，由于这些娱乐设施所占的空间较多，便需要合理的分割公园空间，尽量避免出现浪费空间的现象。
（二）安静休息区
在现代城市公园的规划过程中，应该将安静休息区的设计放在重要的位置上。城市公园应该为人们休闲读书创造良好的环境，各种植物、公园山水的布局都是公园规划中应该重视的环节。坚持合理布局，确保休息的密度在城市公园整体规划中能够做到合理。同时，还应该合理利用各种植物的色彩，如：花草树木、假山、石头等，为人们创造一个舒适的休息区。
（三）小型建筑物
现代城市公园的规划设计中，娱乐区和休闲区都需要修建一些小型建筑物。这些小型建筑物在设计过程中造型应该做到独特，有创意，并且将其应用到合适的地方。这样做的目的就是为了让城市人们真正在公园中感受到轻松自在。其中建筑小品主要包括五种类型：休息性小品、照明小品、展示性小品、服务性小品。正是这些各种各样的建筑小品存在在城市公园中，无形中增加了城市公园的魅力。
四、结论
在现代社会经济快速发展的背景下，人们的生活水平越来越高，对现代城市公园的要求也不断提高。但是，在这个过程中也导致了城市公园景观设计出现了一系列的问题。为了不断提高城市公园景观设计的水平，应该遵循景观规划设计原则，合理布局，进而为人们创造一个良好的生活环境。
关键词：城市规划；规划设计；道路规划；绿地规划
1 城市规划原则
为了合理地进行城市规划设计，规划时必须采取合理地采取适合的原则：
（1）可持续发展原则：遵循环境与资源可持续发展原则，合理布局，提高城市环境综合质量，寻求经济、社会、环境三个效益的统一，努力实现发展生态环保效益型经济的目标，使规划统筹安排、持续发展。同时把握城市社会经济与城市发展趋势与规律，调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设。
（2）客观原则：以科学的态度充分认识城市发展建设的有利条件和不利因素，规划即具高起点、高标准、长远性，又要与实际密切结合，寻求切合实际的城市开发策略、发展指标与阶段目标。使规划适当超前，兼顾现实。
（3）特色原则：充分提炼城市自然、历史、文化、现状特点，发挥较好的自然条件优势，在城市形象和整体空间环境研究的指导下，进行城市景观特色的创造，使规划精心构思，体现特色。
2 城市规划思考
对于城市规划来说，其涉及到用地规划、道路规划以及城市绿化规划等方面，因此规划时需考虑的要点较多。通过结合实践，笔者总结了对于城市规划来说，其应当考虑的重点问题。
（1）城市规划离不开城市的交通、信息等方面发展，为此规划应当调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设。
（2）进一步科学预测城市发展规模，选择城市发展方向，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。如调整城市的工业结构，合理布置工业用地，通过规划有效地确保城市经济稳定协调发展。
（3）在当前形势下，城市规划应当弘扬历史文化，保护好历史文化遗产，创建具有当地特色的文化名城风貌。充分考虑山、水等环境要素，建设拥有完善的城市绿地系统，城市与自然生态风景有机结合的现代化山水城市。
3 城市规划设计思路
对于城市规划来说，必须采取争取的技术路线才能有效地确保城市按照规划意图来进行。为此城市规划应当以城市发展与规划管理所面临的主要问题为切入点，运用先进手段和多学科渗透的方式，通过专题研究、方案比较等技术方法，强化规划成果的可操作性和的科学性：在深入细致的现状调查和专题研究基础上，重点把握区域与城市发展条件、城市结构与用地发展方向、生态环境、交通系统、历史文化城市保护与城市特色、近期建设等城市发展的关键问题。
加强规划的前期研究工作，投入较大的人力、物力和财力，积极展开有针对性的一些专题研究。重视现场踏测和基础数据的分析。对城市用地现状、近期重点工程地质条件、县域城镇发展进行深入细致的调查，为规划工作奠定扎实的基础。重视与周边地区发展的比较分析。重点分析万载在江西省、宜春市、以及周边地区的地位与职能，分析周边城市对万载发展的各种影响。
4 规划协调
每个城市规划都离不开协调城市居民与工业规划发展，城市规划应当合理处理好居住与工业、商业、行政办公等用地的关系，使居民工作生活方便、居住舒适。集中紧凑布置居住用地，并分级配置公共服务设施，加强对旧城居住区的改造，改善居住环境。
对于城市工业布局应当充分考虑县城的生态环境，做到既发展工业，又满足环境保护要求，达到社会效益、经济效益、环境效益的综合统一。处理好工业区与居住区及办公区之间的关系，缩短居民上下班之间出行距离，避免给城市道路交通造成压力。同时应当考虑分期建设的的经济合理性，留有远期发展备用地。通过依靠科技进步，发展高新技术产业，把东部工业园建成高起点的高新技术产业园。另考虑工业园区远离城区，要同时注重居住、商业、邮电等设施的同步建设。规划时，在工业用地调整方面，应当规划将城中心区内污染比较严重的工业企业实施整体搬迁，对城中一些小块工业用地可规划改造为居住或商业用地。
5 道路交通规划
道路交通规划在城市规划中起着关键作用，其决定着城市未来发展。道路交通规划一方面为了满足居民的出行方便，另一方面可有利于发展当地经济。为了充分发挥城市道路交通作用，道路交通规划规划原则，从区域角度出发，协调县际交通和县城内部交通两个层次，处理好城市道路与公路（省道、县道）、水运交通之间的关系。根据城市当地的地形地貌等自然条件，城市道路系统宜采用“自由式+方格网”的模式。科学合理、切实可行，以优化土地资源配置，盘活土地存量，合理开发增量土地，提高城市运转效能为目的。明确道路系统的功能和等级，提高道路作用效率，强化各组团之间的联系。
其中城市道路交通规划的目的是让居民在出行活动中掌握主动权，能自由选择和换乘各种交通工具，达到最方便、省时、经济的目的。结合城市地势的自然条件以及城市发展规模出发，交通发展方向宜采取以公共交通为主导，私人交通（自行车、摩托车、小汽车等）作有益补充，公共交通与私人交通协调发展的方针，达到近距离出行以自行车、步行交通为主，远距离出行以公共交通为主；同时完善步行系统，保持人行道的连续性、安全性，在局部商业段，设置商业步行街。
6 城市绿地规划
通过实践表明，城市的绿地规划在城市规划设计中越来越显得重要，很多城市规划都为了创造出一个空间特色鲜明、环境绿化优雅的山水园林城市形象。城市绿地规划原则应结合城市的性质，将城市公共绿地与生态绿地连成一体，创造出充满山水特色的绿化景观。同时根据城市当地的景观特点和植被风貌，进行水土保持，充分发挥绿地的环境效益，使大气、水体及噪声等主要环境指标符合要求。在建设园林绿地的同时，强调保护措施，以便更快、更全面地创造出优美的城市空间和良好的环境。
绿地系统规划可通过由成片的郊区生态景观绿地，城市公园；带状绿地，滨河绿地和街道绿化，点状的小区级公共绿地、小游园和单位附属绿地构成相互联系、有机结合的绿地系统。城市风貌景观是城市外在的形体、色彩、建筑风格与环境艺术景观的整体感受以及城市的整体空间结构，主要由景观轴线，景观区域以及环境艺术小品构成。如通过规划有绿色景观轴线，形成主景观轴线以及其他主要城市道路形成的次景观轴线。
7 结语
城市规划对于城市发展中具有重要战略意义，文章分别就城市规划原则，设计私立以及规划协调等问题进行深入探讨，提出可行的规划私立，为同类工程参考。
参考文献
[1]黄大能，谢尧生.城市规划设计市场透视[J].城市规划，2002，(03)：35～39
关键词:基层土地规划；经济性；发展性
中图分类号： F301 文献标识码： A
0.引言
基层土地规划是指国家对农村基层地区的土地进行管理和控制的综合经济行为。基层土地规划工作在我国国土资源总体规划中占据举足轻重的地位，是一项集实践性、规划性和基础性为一体的国家行政行为。科学合理规划基层土地资源对于维护农业生产安全、缓解土地资源短缺、促进农村城镇化进程等方面具有重要意义，同时也是有效解决“三农问题”的有力保障[1]。
1.当前农村基层土地规划现状
（1）农村基层土地政策更换频繁。农村土地面积有限、用于农业发展用地控制严格，在城乡一体化建设中国家针对基层土地规划的政策具有严肃性、强制性的特点，而农村基层土地规划必须体现长期稳定性。然而不少农村地区，土地政策更换频繁，导致土地规划缺乏整体性长远打算，最终出现规划不合理、布局欠科学的弊端[2]。
（2）基层土地规划缺乏匹配的经济基础。我国基层土地大部分处于农村地区，这些地区由于自身经济发展较为缓慢，经济基础薄弱，尽管有国家相关政策和财政的大力扶持，但是限于本地区的经济基础问题，加之交通条件、人们观念的制约，导致基层土地规划举步维艰。
（3）基层土地规划设计缺乏科学性。传统的基层土地规划设计和布局呈现的随意性和不合理性明显，土地规划缺乏科学性，从而造成土地利用率低、布局混乱、用地紧张等问题。
（4）基层土地规划制度可行性低。在基层土地规划制度方面，以往的土地规划制度漏洞大、弹性空间大，以理论性为主，缺乏具体行之有效的解决方案和调整策略，导致制度在后推行过程中困难重重。加之群众对土地资源规划缺乏监督，导致一些行政人员滥用手中职权，。此外，由于受到设备和技术的制约，很多基层农村地位无视国家政策和法律，滥用用地，征用农业发展土地，导致基层土地问题越来越凸显。
2.基层土地规划基本原则
（1）经济性原则。土地资源作为一种不可再生资源之一，随着社会经济发展和城镇化进程日益加快，土地资源的有限性和合理规划利用逐渐成为国家和社会关注的焦点。因此基层土地规划工作必须严格遵循经济性原则，科学合理规划土地，合理布局土地分区和土地利用功能，树立“节约用地，绿色环保”的思想。基层土地规划中，应保证农业发展用地，满足人们住房、娱乐、休闲等方面的用地要求，合理规划和布局土地资源，不断提高土地利用效率，减少资源浪费[3]。
（2）发展性原则。发展性原则是指基层土地资源规划要体现科学发展观思想，既要与当地的经济发展基础相协调，又要体现当地经济长远发展目标。因此政府土地资源规划部门应该从科学高效的角度着手，因地制宜，深入挖掘当地土地资源优势，以合理土地规划促进当地经济的繁荣发展。此外又必须做好土地资源保护节约工作，体现“可持续发展”理念。
3.实现基层土地规划经济型与发展性协调一致的途径
（1）以科学发展观为指导，制定行之有效的土地规划方案。基层土地规划应以科学发展观为指导，深入调查当地土地资源的利用状况，找出当地土地规划存在的问题，并从符合当地长远经济发展的角度制定布局合理、规划科学的土地设计方案，避免出现土地布局矛盾、互补协调的现象发生。
（2）一切从实际出发，落实基层土地规划。积极全面落实基层土地规划需要从以下三个方面着手，第一，协调新老城区土地关系。在城乡一体化建设过程中，新老城区的土地利用和土地规划难免出现矛盾和交错，为了避免新老城区土地利用矛盾，应该对新老城区交接地区以及新老城区的功能等做科学调研和周密布局，确保土地资源无浪费、无荒置现象发生。第三，科学布局农村用地。农村用地包括农业生产用地（种植、电网、灌溉、道路等）、农民生活用地（住房、娱乐、健身）。在处理两者的关系时，应保证农业发展用地，满足人们住房、娱乐、休闲等方面的用地要求。第三，土地资源的保护。基层土地资源应坚持“保护为主，开发为辅”的原则，强化生态环境保护力度，实施可持续发展战略。
（3）加强土地规划管理和监督，减少滥用征用现象。农村基层土地用地方面存在土地荒置率高、土地不合理布局的现象。比如农村田埂过密、晒谷场面积过大、沟塘遗弃等。因此要加强土地管理和监督，重新规划和整合农村基层土地，改变农业生产方式，由粗放型向集约型转变，提高水土资源利用效率，减少污染和浪费。同时政府部门成立基层土地资源监管小组，针对非法占用土地、土地流转欠合法等行为应严惩不贷。
（4）加大政府扶持力度，优化农村土地规划配套设施。政府方面要根据农村经济发展现状给予必要的优惠政策和财政帮扶，加快新农村建设步伐，优化建设农村的道路、水利、电网等基础设施，同时强化基层民众的节约意识和科学合理利用土地的观念，让“土地节约，土地保护”观念深入人心。
4.结束语
当前基层土地规划中存在土地管理体系缺乏、土地布局混乱、土地政策延续性不强、制度可行性低、执行力度差等弊端。要成功促进基层土地规划的经济性与发展性协调一致，必须做好基层土地管理和规划工作，以科学发展观为指导思想，一些从实际出发，坚持经济性、发展性原则，加强土地整体规划和监督管理工作，加强政府财政扶持力度，优化农村土地规划配套设施，强化基层民众的节约意识和科学合理利用土地的观念，这样才能为城乡一体化建设提供有力保障。
参考文献
[1]曾艳红.浅谈基层土地规划的经济性和发展性[J].科技论坛,2014,(8):236-265.
关键词：城市规划 原则 作用 问题 解决措施
中图分类号： TU984 文献标识码： A
城市规划是人类未了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。从更本质的意义上，城市规划是人居环境个层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。普通老百姓对城市规划缺乏应有的了解，也缺少对城市规划的支持和参与，由此城市规划管理中也出现了一些问题，如何解决这些问题，是我们城市规划工作者需要关心的话题。
一、城市规划的原则及作用
（一）城市规划的原则
1、保护生态环境和历史文化遗产，防止污染和其他公害的原则。当前，人口、资源和环境持续协调发展战略已成为世界各国，特别是发展中国家关注的焦点。城市是政治、文化的枢纽，更应当注意保护生态环境，防止污染和其他公害，大力加强城市绿化建设和市容环境卫生建设。中国的很多城市具有悠久的历史，因此，在城市建设和管理中应当注意保护历史文化遗产。
2、从实际出发，科学预测城市远景发展的原则。城市规划的编制应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。从实际出发是指在编制城市规划时，确定人口和用地规模、人均用地面积、绿化覆盖率、人均公共绿地面积、建筑密度、容积率等建设指标和定额指标，都应与国家和地方的财力、物力。科学技术水平相适应。科学预测城市的远景发展，是指合理确定城市的性质、规模和发展目标，进行各项建设的具体安排时，充分考虑未来一定时期内城市政治、经济、文化和科技的发展需要。
3、合理用地、节约用地的原则。中国的基本国情是人多地少，经济发展不均衡。随着城市的建设与发展及人口的增长，对土地的需求量也越来越大，因此，应当珍惜每一寸土地，充分发挥每一寸土地的作用。特别是要保护耕地。
（二）城市规划的作用
城市规划是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市规划是一项科学性、应用性和综合性很强的工作，通过规划，可以合理确定城市的发展方向，规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，使之逐步发展成为设施比较完善、环境清洁优美，有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。因此，城市规划对于城市经济的发展、特别是对于城市合理布局及城市的经济效益、社会效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。
二、当前我国城市规划管理中存在的问题
（一）缺乏法制保障，导致规划缺位，政府行政管理体制影响规划审批权
当前我国缺乏完善的城市规划法规体系，规划行政处罚与违法行为不对称，缺乏对违法建设直接当事人的处罚。另外，地方性法规不完善造成规划权威性受损，同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展，行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化。还有就是政府行政管理体制影响规划审批权，目前，在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导，负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突，由此所制定的政策，就难免会影响政策的贯彻和执行。
（二）规划不合理，缺乏人性化设计
1、城市人均绿化面积少。城市规划应遵循人工环境和自然环境相和谐的原则，人类城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。
2、对文化遗产的保护和管理尚不完善。城市规划应遵循历史环境和未来环境相和谐的原则，保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科技运用之间的协调等，这些都是城市规划师的历史责任。
3、居住区、就业区和商业区分布不合理。居住用地的选择应以城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能地域的关系不协调，很多居民居住――工作、居住――消费的出行距离远时间长；有些地方居住用地过于大片密集布置，出现造成上下班出行距离增加，疏远居住与自然的联系，影响居住生态质量等问题。
二、上述问题的解决措施
（一）完善规划法规
建立健全规划法规体系，运用法律手段保证科学制定和实施城市规划，进一步强化城市规划管理的综合协调职能，城市的土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理，实施统一管理，这样才能够保证城市合理发展和协调运转。充分运用法制管理手段，是切实搞好城市规划管理工作的保证，这也就要求各级城市规划管理主管部门抓紧法制建设工作，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，有效保证城市规划的实施。注意运用法制手段维护城市规划及其管理的权威，将城市规划行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁量权，使之遵守法定程序，严守合理性原则，逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化，最终组成严密的管理体系，从而使城市规划管理工作更加科学化。
（二）坚持人性化的设计规划理念
城市规划涉及到人与自然，人与人以及人与自身发展的关系，是一项与城市社会发展密切相关的主体。所以说，不管规划设计任何项目，首先应该树立人性化服务的理念。假若一个城市的规划没有从人的思想出发，就算加之再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是没有意义的。所以，应该把城市的规划设计提高到人性的高度来对待，让城市中充满对人文的关怀。
结论：城市是一个有机的整体，是人们赖以生存的物质、经济、文化 、社会等有机联系的环境。提高城市综合环境质量，创造各具特色、富有情趣、丰富多彩的城市面貌是百姓共同的呼声和原望。
参考文献：
中图分类号： F110 文献标识码： A 文章编号：
城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分之一，城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用到其中，对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策，辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能，合理配置空间资源、社会文化资源，最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的，如何实现城市生态的可持续规划
一、城市生态规划需遵循的设计原则
1.自然生态原则是城市生态规划的基础。城市是在自然环境的基础上发展起来的，这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律，维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性，人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。规划设计应结合自然，适应与改造并重，减少对自然环境的消极影响。努力实现平衡是这一原则的核心价值。生态系统的自我调节能力是有限度的。当外界压力很大，使系统的变化超过了自我调节能力的限度即“生态阈限”时，它的自我调节能力随之下降，以至消失。此时，系统结构被破坏，功能受阻，以致整个系统受到伤害甚至崩溃，此即通常所说的生态平衡失调。 城市生态系统是外界压力最大的生态系统，如果不以自然生态原则为基础，必然导致城市生态环境的畸形发展和恶化，就不可能实现可持续发展的目标。
2充分视社会发展的整体利益的社会生态原则是城市生态规划的方向。这一原则要求生态规划设计要重视社会发展的整体利益，体现尊重、包容和公正，生态规划要着眼于社会发展规划，包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。公平是这一原则的核心价值。 因此，任何经济发展决策时都不能只考虑对当前人类社会的影响，还要把该决策所影响到的所有方面都做深入的分析和考察。如果一种经济发展模式带来的只是当时当地短期的经济利益，而对人类的长期发展，人与生态的和谐共存带来的都是不良的影响，那么这种经济模式就是不可取的。因为，人类社会是自然界的一部分，要获得人类文明的长期存在发展，就必须尊重自然，尊重生态。
3. 注重经济发展的质量和持续性的经济生态原则是城市生态规划的体现。经济活动是城市最主要、最基本的活动之一，经济的发展决定着城市的发展，生态规划在促进经济发展的同时，还要注重经济发展的质量和持续性。这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构，促进生态型经济的形成。效率是这一原则的核心价值。
4. 自然生态原则、社会生态原则和经济生态原则有机结合的复合生态原则是城市生态规划实现的必然途径。城市的自然、社会、经济系统是相互关联、相互依存、不可分割的有机整体。规划设计必须将三者有机结合起来，三者兼顾，综合考虑，使整体效益最高。规划设计要利用这三方面的互补性，协调相互之间的冲突和矛盾，努力在三者之间寻求平衡。协调是这一原则的核心价值。 以上这些原则都是普遍性的，但城市是地区性的，地区的特殊性又受自然地理和社会文化两方面的影响。因此，这些原则的具体应用需要与空间、时间和人（社会）的结合，在特定的空间中有不同的应用。
二、城市生态规划的主要内容
1.高质量的环保系统。对不同的废弃物按照各自的特点及时处理和处置，同时加强对噪声和烟尘排放的管理，使城市生态环境洁净、舒适。 2.高效能的运转系统。包括畅通的交通系统，充足的能流、物流和客流系统，快速有序的信息传递系统，相应配套有保障的物质供应系统和城郊生态支持圈，完善的专业服务系统等。 3.高水平的管理系统。包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等。保证水、土等资源的合理开发利用和适度的人口规模，促进人与自然，人与环境的和谐。 4.完善的绿地生态系统。不仅应有较高的绿地覆盖率指标，而且还应布局合理，点、线、面有机结合，有较高的生物多样性，组成完善的复层绿地系统。 5.高度的社会文明和生态环境意识。应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活和高度的生态环境意识，这是城市生态建设非常重要的基础条件。 从生态规划内容可以归纳出一些具体的城市生态规划目标：从人类的角度来说，城市中具有合理的人口规模，人与人、人与社会、人与自然之间关系和谐；从土地的角度来说，城市用地结构合理，开发有序，土地资源得到优化配置，城市功能获得适宜的生态区位；从空间的角度来说，城市空间与其承载的城市功能相适应，具有高效、低耗的空间分布特征，城市空间的多样性和异质性使得城市既呈现动态发展的态势又保持稳定有序的结构；从环境的角度来说，城市功能的发挥不超过其环境容量的限制，促进城市健康、持续发展。
参考文献
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