时间：2023-08-04 09:19:02
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产标准建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
简单的来说企业安全生产标准化建设，就是通过完善安全管理制度体系，改进完善技术装备以及作业环境，从而使企业管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。企业安全生产标准化的制度建设、安全行为、安全管理的状态应符合法律法规要求，所以企业首先应正确辨识与企业安全生产相适应的法律法规标准规范，形成一套有效的法律法规体系，规范企业的生产行为。其次，企业要根据自己的实际情况，建立一整套安全管理制度，这套管理制度应切实可行。安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障，其定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。要想达到良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际，更需要一系列制度相互配合、形成闭环，构成制度体系。企业安全管理制度应当至少包括安全生产责任制、安全生产教育和培训制度、安全生产检查或事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故报告和处理制度、消防安全制度、危险化学品使用安全管理规章制度、特种设备安全管理制度、设备设施安全管理制度、职业健康安全管理制度等等。其中，安全生产责任制是安全生产规章制度的基础，安全生产责任制必须要全面、有效，横向到边，纵向到底、职责明确、切实可行。第三，建立各岗位安全操作规程。严谨、有效的岗位安全操作规程是规范作业人员的作业行为、杜绝违章操作的有力保证。第四，建立应急救援体系，做好应急演练。应急救援预案的编制既要符合编制导则的要求，更要符合企业生产实际，在风险分析的基础上，有针对性地编制应急救援预案。同时加强应急演练，在演练过程中发现问题，及时修订应急救援预案。不注重应急演练，应急预案只能是一纸空文。从多次生产安全事故中总结发现，事故发生后，应急救援不利会造成更大人员伤亡和财产损失，而有效的应急救援得益于平时认真的应急演练。第五，安全生产档案资料建设。安全生产档案包括各种资质证照、文件、记录、台账、检验检测报告等，如安全教育培训记录、安全检查记录、安全生产会议记录、设备设施台账、特种设备台账、特种作业人员台账、隐患排查治理档案、相关方档案、职业卫生档案、职业健康监护档案、重大危险源档案等等。安全生产档案是规章制度是否落实以及落实情况的有力证据，是安全管理工作的具体体现，也是企业持续改进的支撑材料。第六，设备设施及现场管理。根据相关法律、法规、标准、规范的要求，采取隐患排查的方法，查找设备设施及作业环境存在的安全隐患，制定隐患治理方案和措施，及时治理安全隐患，达到闭环管理。使设备设施、作业环境符合国家法律法规要求，达到操作过程标准化、现场管理标准化。
2存在的问题
2.1主要负责人和安全管理人员不具备相应的安全管理知识和能力
安全生产标准化是一项系统工程，相关人员要有相应的知识和能力，才能把这份工作做实、做好。危险源辨识和风险评价是安全生产标准化建设的基础，而在许多小规模企业中，尤其是一些非高危行业企业，企业安全管理人员不知道什么是危险源，不会进行危险源辨识和风险评价；主要负责人对安全管理工作认识不足，认为企业未发生过生产安全事故，所以自身安全管理没有问题，没必要进行安全生产标准化建设。这些问题严重阻碍安全生产标准化的顺利推进。
2.2对安全生产标准化认识不足
有的企业对开展安全生产标准化达标创建活动的重要性认识不足，工作态度不积极，主动性不强，甚至有些单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的现象；有的企业认为，委托了中介机构，这项工作就应该由中介机构来完成，而自己单位只是由一两个人员来配合，过度依赖中介机构，工作中不主动，缺乏自身建设能力，标准化建设形同虚设;有的企业特别是一些规模小、实力弱的中小企业短期行为严重，认为安全生产标准化是一项庞大的系统工程，达标极其复杂，投入大，操作难，对安全生产标准化建设的抵触情绪非常严重；而有的中小企业把标准化达标看成是政府强加的一项工作，当作一种负担，指派一两个人，来敷衍这项工作。这些现象的出现，导致安全生产标准化达标活动不深入，难以取得预期效果。
2.3安全生产标准化创建氛围不浓厚
安全生产标准化达标是一项系统工程，涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、广播、展板以及培训等多种形式广泛宣传安全生产标准化的重要意义，取得领导和全体员工的大力支持和积极参与，安全生产标准化达标活动才能取得预期的效果。但是在实际工作开展过程中，一些企业主要负责人和从业人员认为，安全生产标准化工作就是企业安全生产管理部门或安全管理人员的事，与其他部门没有关系，造成企业在开展安全生产标准化工作时出现了安全管理部门单打独斗，其他人员不闻不问的现象，没有形成高度重视、全员参与的浓厚氛围。
2.4安全生产标准化体系实用性不强
安全生产标准化是一项基础性、长期性工作，达标只是标准化工作的开始，持续改进是标准化建设手段，改善安全绩效是建设目标。安全生产标准化达标活动最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标，而其最终目标是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。部分企业在达标后存在思想麻痹、放松要求的现象，综合管理档案资料、生产现场管理水平、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降，安全生产标准化达标取得的成果没有得到保持和发扬。在对企业进行咨询、评审的过程中发现，企业在标准化建设各要素中主要存在如下问题：（1）90%的企业安全生产目标要素中内容缺失很大，包括：安全生产目标未具体、未量化；也没有安全生产目标和指标实施计划执行监测情况。（2）安全管理机构设置和安全管理人员配备情况，大多非高危行业未设置安全管理机构，少部分企业配备了专职安全管理人员，大部分企业配备兼职安全管理人员，主要负责人多数没有取得相应安全管理资格证书。（3）企业安全投入，基本是按照各部门所负责领域，各自申报安全生产费用，并没有制定、颁布安全投入管理制度，也就没有足额提取安全生产费用，未做到专款专用，未建立安全生产费用使用计划和台账。（4）大多企业未制定安全生产法律法规管理制度，未进行本企业适用的法律法规辨识，未对员工进行法律法规培训、传达及考核。（5）安全教育培训管理制度执行不利，教育培训记录不完整。例如新员工“三级“安全教育，不能体现“三级”，无培训内容及培训学时，对于承包商、供应商及外来参观人员的教育培训比较欠缺。（6）企业对于隐患排查和治理，没有对隐患治理效果进行评估及统计分析。（7）多数非高危行业企业，在职业健康安全管理上较为薄弱，大部分企业未进行作业现场职业病危害因素检测，未对相关人员进行职业健康体检，职业卫生档案及员工的职业健康监护档案不完善。（8）应急救援体系不健全，应急救援预案可操作性差，应急救援物资不齐全，没有按照规定进行相应的演练，企业应急能力差。
2.5硬件设备设施安全隐患整改不到位
对于一般事故隐患，企业基本都能及时、认真进行整改；对于重大事故隐患整改不到位，有的是因为资金投入问题，有的是因为历史遗留问题难以整改等多方面的原因，这些因素制约着安全生产标准化的顺利推进。
3建议措施
3.1加强机构设置和人员配备
根据新修订的安全生产法第二十一条，设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。
3.2加强安全教育培训
培训不到位是最大的安全隐患。首先要对企业的主要负责人和安全管理人员进行相关的教育培训，让企业的主要负责人对安全生产标准化有足够的重视，这样才能使安全生产标准化工作顺利推进；让安全管理人员具有相应的安全管理知识和能力，这样才能使安全生产标准化工作的成果切实可用，持久长效。加强对企业全员培训。对于许多企业来说，安全生产标准化的创建工作是一项全新的工作，所以中介机构在帮助企业进行安全生产标准化创建之初，应对企业全员进行培训，培训的内容至少应该包括：安全生产标准化的目的意义、建设流程及对所选用标准的解读。企业应该全员参与，从总经理到一线员工，通过培训，对安全生产标准化工作有个初步了解和感性认识。在这个过程中，企业应该成立安全生产标准化领导小组，作为安全生产标准化建设的组织保障；成立安全生产标准化执行小组，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题；制定安全生产标准化建设的推进方案，方案中应当明确企业安全生产标准化建设过程中各个阶段完成时间、主责部门等。
3.3重视隐患排查
安全生产标准化工作是一项系统工程。中介机构要指定相关专业人员，由企业相关技术人员全程配合，深入生产作业现场对作业场所、设备设施、作业环境、安全行为、安全管理等各方面进行“对标”检查，对照相应行业评定标准及相关的法律法规，对以上方面进行现状摸底，摸清存在的问题和缺陷。对于制度建设，要明确每项管理制度的主责部门，明确每项管理制度的基本要素，明确每项管理制度的执行记录，对每项管理制度存在问题要有追溯性；岗位安全操作规程应具有针对性、简洁性。对于发现的问题，企业应当定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验收整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段任务进度的针对性依据。
3.4重视痕迹管理
企业安全生产标准化建设及运行过程中应注重痕迹化管理，没有痕迹相当于不作为。在各种安全管理工作过程中，从时间和管理内容方面，应有不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的生产经营活动。企业在安全生产标准化建设过程中应形成相关记录，包括会议记录、检查记录、培训记录等。实行痕迹化管理就是让所有的生产经营管理都留下印迹，可供日后查证，一方面可以为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料，另一方面也为上级主管单位和司法机关区分责任界限并向管理者实施问责及追究法律责任提供有力证据。
4结束语
目前，华安县共有企业684家，其中682家企事业和个体工商户参与标准化创建，已有662家如期完成评定。但由于华安县中小型企业居多，对安全生产标准化认识不清，因此仍存在不少问题。笔者认为，要深入推进和落实华安县企业安全生产标准化建设，必须做到“六让”。
一是让企业领导重视起来
企业负责人是领导者，是企业生产经营、制度建设的引导者，也是企业文化的倡导者和示范者，在推进安全生产标准化建设的过程中起着举足轻重的作用。要想做好企业的安全生产标准化建设，全面落实企业安全生产主体责任，就必须让领导以身作则。在企业安全生产工作实践中积极宣传标准化建设，要让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范指导工作。只有把企业领导的思想达标作为企业安全标准化达标的先导，从根本上解决领导的思想认识问题，才能保证创建活动的稳步推进。
二是让各级责任落实下来
安全生产标准化是一项复杂的系统工程，标准要求覆盖了安全生产基础建设的主要内容，涉及部门众多，为此，落实企业主体责任和各级监管职责，构建安全生产管理网络尤为重要。要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实，确保安全生产责任落实不出现“真空”。只有把安全生产的管理过程变成责任落实过程，才能从根本上提升企业安全管理水平，筑牢安全基础。
三是让所有人员参与进来
标准化工作覆盖企业方方面面，牵涉到企业的全体员工，必须动员全体从业人员参与，让全体员工真正融入到安全生产标准化建设中去。只有岗位达标才可能实现企业达标，没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。要通过建立完善企业员工责任考核机制，进一步增强员工的自我管理、自我约束能力，使每一名员工都成为企业标准化创建活动的积极参与者。
四是让教育培训普及开来
实际生活中员工通常习惯于粗放型管理，不习惯严格的安全生产标准化管理。因此，实施企业标准化一定要加强对员工的教育培训。要通过形式多样、内容丰富的教育活动，转变员工的思想观念，提高遵守标准的自觉性，让员工真正弄清楚安全标准化的基本内容、基本要求和基本方法，让他们熟悉和掌握标准化规范要求，为扎实、有效推进标准化创建活动奠定坚实的基础。
五是让资金投入保障起来
企业标准化建设涉及组织机构、教育培训、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、事故报告及绩效评定等十几项内容，这些不但需要各类规章制度、工作机制的建立健全，还需要设备设施、作业环境等硬件设施的配备和改善，只有充足的资金投入才能予以保障。为此，企业要舍得花钱，从安全硬件设施和安全系统管理两个方面来切实改善实现安全生产标准化的基础条件，从而真正改变以往在安全方面心存侥幸、碰运气的被动局面。
六是让奖惩考核紧跟上来
在采气一厂安全标准化建设推进过程中，我们认为值得总结的做法和体会有以下几个方面：
1 充分准备，抓好三个环节，是有力推动安全生产标准化建设的基本保障
标准化建设的覆盖面广、交叉点多、技术性强，专业管理和专业技术力量支撑的不充分、不全面，各级人员思想认识的不统一，将直接影响安全标准化建设的推进。各级领导的支持力度、安全队伍的督导能力、全体员工的认知程度，是强化工作力度、提升工作质量的基本保障。
1.成立有力的组织机构。采气一厂厂长担任建设安全标准化领导小组的组长，负责全面领导决策和统筹协调标准化建设的重大事项；各科室主要负责人作为领导小组的骨干力量，发挥在标准化建设各阶段的管理、技术支撑作用；各基层队站主要负责人作为安全标准化的落实主体，负责队站安全标准化的具体实施。
2.配备精良的安全队伍。采气一厂把优化各级安全队伍作为推进安全标准化建设的人力资源基础。一是充实厂级安全管理部门安全管理专业人才；二是给基层队站设置了安全组、给集气站配备了安全员；三是注重培养注册安全工程师，保障专业技术督导能力。
3.开展广泛的宣贯培训。通过宣贯培训，全厂上下熟悉了行标要求的概况，提高了对安全工作严、细、深、实的进一步认识，自上而下对标准化建设是保护员工健康、提升安全水平、实现自我发展的需要达成了共识。
2 风险评价，细化三个步骤，是扎实推进安全生产标准化建设的重要前提
风险评价是找差距、找原因、找措施的过程，评价方法不细致找不到隐患和问题、原因分析不准确查不到产生的根源、整改措施不适宜做不到整改彻底，将直接影响安全标准化建设在现场和管理环节的改进。细化对标排查方法、科学进行分类分析、认真评审整改措施不仅是扎实推进标准化建设的重要前提，也是落实隐患排查治理体系的重要环节。
1.细化隐患排查方法。采气一厂以作业现场的集气站为重点开展危险源辨识和风险评价，做到标准涉及范围点、线、面的全覆盖，在危险源辨识和风险评价前，组织编制了基础管理、现场状态评审检查表模板，规范了评价的标准条款和内容，明确了查什么、怎么查、查到什么程度。
2.科学进行原因分析。采气一厂通过邀请相关专家、组织厂内安全技术骨干按人、物、环境、管理的生产过程危险和有害因素进行分类分析，共查出问题47项，集中分布在资料台账、安全附件、工程建设、现场管理等方面。通过分析，明确了隐患在哪个专业领域、在哪些现场、是个案还是具有共性，做到了心底有数。
3.认真组织整改措施。组织制定了隐患整改治理措施，并集中对所有整改治理措施的“五落实”和预期的有效性进行逐一的评审，为系统改进管理方式和深化现场控制提供了信息来源。所有整改措施的效果由整改责任部门进行全面自查，使用部门进行验收检查，业务部门进行跟踪复查，安全管理部门进行监督检查。
3 建立管控，把握三个重点，是系统推进安全生产标准化建设的重要方法
明确适宜的管控模式、找准各自的建设重点、健全系统的文件框架、编制实用的标准文件，既体现厂里的管控，又发挥基层大队的作用，不仅是实现有序转换和实施标准的重要方法，也是持续改进安全管理薄弱环节、提升采气一厂整体管理水平的重要内容。
1.建立适宜的管控模式。在采气一厂和五个基层队站，有纵向紧密相联的组织机构和管理体制下，明确了“总―分”的管控模式。“总”，是厂里抓统一领导、宏观管控和安全生产的业务纵深，发挥各职能部门的指导、监督和服务作用；“分”，是基层队站抓执行力、运行控制和行为规范，发挥大队进行自我完善和持续改进的主动性，确保有效运行，持续改进。
2.健全系统的文件框架。通过建立“管理手册”、“程序文件”、“作业文件”三个层次的文件体系架构，健全完善对安全生产管理机制和具体的安全生产专业领域建立控制标准，系统解决原有体系文件在运行控制过于粗放、关键工作流程不够细致、具体工作要求不够明确、现场安全设备设施技术指标不够精准等方面所存在的不足。
3.编制实用的标准文件。文件编制的过程，也是结合实际，动态优化的过程。通过整合文件内容，避免过多交叉重复，清晰专业领域的整体闭环控制，因此在策划基础上减少了文件分类10种，目前共编制文件18个大类。
4 狠抓落实，做好三项工作，是有效推进安全生产标准化建设的工作载体
标准化文件体系的形成，只是完成了安全生产标准化建设的文件化部分，如何将这些固化了的做法落实下去，在各岗位和现场得到响应，解决标准的落地问题，是标准化建设的重要任务。到目前，厂里主要抓实了隐患治理、文件执行、专项投入、宣传发动四项工作。
1.抓隐患治理的落实。对隐患治理进行督办，实施闭环管理。对各隐患治理情况进行整改治理质量和效果的检查复核，通过教育培训、更新制度、维修完善的实施，查出的隐患均按制定的整改计划进行，限期整改的隐患均落实了临时安全防护措施。
2.抓文件执行的落实。在文件编制过程中，逐步实施对口的文件执行培训，在试运行期间广泛征求全厂干部职工的意见和建议，对文件进行修正，使文件易于操作得到落实。
【关键词】冶金企业，安全生产，标准化系统
1冶金企业安全生产标准化的重要意义
安全生产标准化建设是稳定我国冶金企业生产状况、提高生产质量的有力保障。其重要意义主要体现在以下几个方面。
（1）有利于减少企业安全事故的发生：冶金企业的安全生产标准化建设有利于规范员工的操作行为和设备的安全管理，促进各项监督管理工作的有序进行。并且能够通过各种现场检查及时发现资源、设备上的安全隐患，最大程度的避免各类安全事故的发生，从本质上完善了企业的安全监督管理体制。（2）有利于使各项基础性工作趋于规范化：安全生产标准化建设主要体现在改善冶金企业的生产环境、改进机械装备、提高人员素质、加强岗位职责等方面，提高冶金企业的安全生产标准化建设是一项根本性、基础性、长远性的工作，能够进一步加强一线员工的自主性和积极性，规范各项基础管理工作，改善生产环境，提高生产水平。（3）有利于明确安全生产的责任主体：冶金企业安全生产标准化系统的建设者即安全生产的责任主体。建立健全安全生产标准化系统能够进一步提升员工的安全意识，完善冶金企业的安全生产体制，强化生产人员的和监督管理人员的责任意识。同时也是学习先进生产力，掌握先进冶炼技术，使冶金企业获得长远发展的重要途径。
2加强冶金企业安全生产标准化系统建设的有效措施
冶金企业的安全生产标准化建设要根据冶金企业的生产特点，把握好安全生产的重点和难点，制定出合理的安全生产方案和监督管理制度，主要包括以下几点。
（1）注重冶金企业的安全教育：培养冶金企业人员的安全生产标准化意识是开展安全生产标准化建设的前提条件。在安全培训工作中，要定期开展一些相关的教育类课程，比如安全技术教育、安全思想教育、安全法律知识以及一些应急知识等，还可以列举一些同行业的重大安全事故来普及员工的安全防范意识。在平时的生产过程中，要注意培养员工的隐患识别能力，对容易发生安全事故的设备时刻给予员工警示，并在事故的易发时间和温度多变的时间段加大机械设备的检查力度，比如在夏季，不但要注意一些日常设备的检修工作，还要加强员工对于火灾、漏电等各种灾害的防范意识，使安全教育成为安全生产标准化建设的重要组成部分。（2）明确安全生产标准化系统建设的目标：安全生产标准化系统建设的目标即使企业的人、设备、资源处于安全的生产状态。冶金企业要将这个目标具体化才能有效指导安全生产标准化各项任务的实施。例如，冶金企业可以制定出每年事故伤亡率的具体指标，通过各种监管制度和奖惩制度使实际的事故伤亡率低于这个指标，此外，这个指标要随着设备的改进和企业的发展不断降低。（3）加强冶金企业的操作标准化：操作标准化要从操作行为与操作技能两个方面来进行规范，并制定明确的操作标准。岗位主管人要向所有作业人员传达正确的作业顺序，并将其制成纸质的参考文件，参考文件中的作业内容要尽量简单、易懂，使每个操作人员都能理解并能够准确的执行。对制定的作业标准应该根据新进设备的要求不断进行完善，并注意发现操作标准中存在的不足，及时进行改进。在制定和完善作业标准时，应注意参考员工的意见和建议，并给予提供合理操作标准建议的员工一定的奖励，引导员工参与到日常的安全生产标准化管理中，提高员工的认同感和责任感。在生产的实施过程中，要严格按照国家的有关规定进行各种生产活动，对各种原材料的数量和质量要定期进行检查，设备的使用要规范合理，及时引进先进的设备，并定期进行设备的检查、维修以及更换。为提高冶金产业的生产质量，在卫生方面也要提出合理的要求，创造一个最佳的生产环境。此外，各种消防装置也要一应俱全，以防在发生安全事故时出现混乱的局面。在高危性的生产作业中，要挑选受过专业技能培训的人员，对作业人员的相关证件和工作经验都要进行一系列严格的审核，保证上岗人员具有较高的职业素养，并能胜任此种高危性的工作任务。对于一些危险化学品、危险电气以及特殊材料的使用要严格按照国家标准和使用说明书来操作使用，并利用安全检测装置定期对高危作业的各项环节进行检测。（4）将安全生产和奖惩制度相结合：安全生产和奖惩制度相结合能够有效提升责任人员的安全监督管理意识。一方面，冶金企业要将安全生产的结果与平时的考核制度、评优制度相结合，追究重大事故的责任主体，并给予严格的惩罚，对于有效预防安全事故的人员给予一定的奖励，这些都要在薪资制度中适当的体现出来。另一方面，建立自我评价制度，让员工自己制定审查的内容和审查原则，并以此做出自我评价，还可以进行员工彼此之间相互评价，从而引导员工逐渐掌握安全生产的原则和关键细节。此外，还要将安全生产标准化建设与各种安全法律制度相结合，促进安全生产标准化制度的建设。
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》要求，努力推进工贸行业小微企业安全生产标准化建设。通过创建使企业实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制，增强企业防范事故能力，提高企业本质安全水平，实现科学发展、安全发展。
二、工作目标
通过5年左右时间，逐步推进工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建工作，到2020年全面实现工贸行业小微企业安全标准化达标，全面提升小微企业本质安全水平，促进全市安全生产形势稳定好转。
三、工作分工
按照属地管理原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，小微企业安全生产标准化创建工作将按企业所属由各镇（街道）和行业主管部门组织实施。具体分工如下：
(一)市安监局负责全市工贸行业小微企业安全生产标准化达标的审核、公告、发证等工作。
(二)市安委会相关成员单位负责本行业小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
(三)各镇政府，马家店街道办事处负责组织实施辖区内小微企业安全生产标准化创建工作；负责辖区内小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
四、工作步骤
（一）部署动员、调查摸底阶段(2016年1-3月)。召开全市工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作会议，印发工作实施方案，安排部署创建工作，培训各镇（街道）、相关部门创建工作专班人员。迅速摸清本地本行业小微企业的基本情况，包括企业数量、规模、从业人员、生产工艺和安全管理现状等。请各单位在3月31日前将市工贸行业小微企业安全生产标准化创建摸底调查表（见附件1）上报市安监局综合科。
（二）组织培训、明确任务阶段（2016年3-4月）。各镇（街道）、相关行业主管部门分别组织开展小微企业相关人员培训，熟悉掌握考核标准和考评程序（见附件2）。结合实际，制定本地本部门工作实施方案，明确职责分工，建立健全目标责任制和各项工作制度。明确每年不低于小微企业总数20%的年度创建工作目标，拟定2016年的创建达标企业名单。
（三）典型推动、全面实施阶段（2016年4-12月）。各地、各部门要树立1-2家典型企业，总结推广工作经验，发挥榜样作用，以点带面。对已经拟定为2016年达标创建企业，开展服务和指导。各企业要迅速开展安全标准化创建工作，明确创建工作专班，落实经费和人员，严格按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》开展自评。对于在自评中排查出的事故隐患要限期整改到位。市安监局根据企业安全标准化评审申请情况，安排专家进行现场指导，按照考评办法和标准对于符合条件的企业进行评审。
（四）检查总结、持续推进阶段（2016年12月-2020年）。各地、各部门要对照目标任务开展全面总结。通过企业达标创建，进一步了解掌握辖区内企业数量、基本安全条件、生产工艺特点以及安全管理水平，并建立安全管理台账，为今后安全监管工作提供依据。做好小微达标企业的典型宣传，落实相关激励政策。安排部署下一年度小微企业达标创建工作，直至全面完成工作目标。企业在达标后，每年至少一次对本单位安全生产标准化运行情况进行总结评估，形成自评报告。企业根据自评结果，针对存在的隐患和问题，及时整改，做到持续改进。市安监局对达标到期的企业开展复评工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要牢固树立安全生产的红线意识，进一步加强对工贸行业小微企业安全生产标准化建设工作的组织领导，充分认识达标工作重要性，落实人员，明确职责，协调联动，周密安排，科学实施。
（二）典型推动，强化指导。创建典型示范企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地小微企业全面达标。要指导企业落实安全生产责任制，加强安全生产科学管理，进一步规范企业安全生产行为，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”行为；加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
（三）加强宣贯，稳步推进。工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作是2016年以及今后五年的重点工作，各镇（街道）要在辖区内展开经常性的教育培训活动，切实做好《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》的宣贯工作，使企业负责人和安全管理人员深刻认识开展安全生产标准化创建工作的重要性和必要性，稳步推进工贸行业小微企业标准化工作的开展。
省安监局党组成员、副局长裘松樵：我认为关键是落实企业安全生产主体责任。因为，企业是安全生产的“内因”、根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业；落实各级政府、部门监管责任和属地管理责任，最终也是为了推动企业主体责任的落实，促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。因此，做好安全生产工作，切实有效地遏制重特大事故，首先是必须紧紧抓住企业这个“主体”，紧紧扭住落实企业主体责任这个安全生产工作的“牛鼻子”，通过推进安全生产标准化建设，严格安全监管，督促帮助企业提高安全生产保障能力。近年来，我省在这方面做了一些探索，取得了一些成效，得到了国家安监总局的充分肯定。
主持人：安全生产标准化，我想很多网友还不太了解，您能给大家介绍一下吗？
裘副局长：好的。“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
主持人：那为什么耍开展安全生产标准化建设呢？
裘副局长：开展企业安全生产标准化建设意义重大。一是落实企业安全生产主体责任的必要途径；二是强化企业安全生产基础工作的长效制度；三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；四是有效防范事故发生的重要手段。
企业开展安全生产标准化建设，就是要采取四方面措施：一是制定完善安全生产标准和制度规范；二是严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化；三是加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”；四是加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，实现岗位达标、专业达标和企业达标。从而强化企业安全生产基础，增强企业安全管理和事故防范能力，实现企业安全生产工作从事后救援转变为事前防范，从而把握事故防范和安全生产工作的主动权，有效防范各类事故的发生。
主持人：党的十报告指出：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。您认为怎样才能强化企业安全生产基础建设？
裘副局长：我认为，应从推动企业安全生产标准化建设着手，来强化企业安全生产基础建设。主要是基于以下考虑，首先，安全标准化工作为企业安全生产基础建设提供了方法和手段。第二，安全标准化建设规范了企业安全生产行为，使生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，这正是企业安全生产基础建设的根本要求。第三，安全标准化建设涵盖了企业安全生产基础建设的主要内容，按照这些内容开展工作，企业安全生产基础会得到全面提高和改善。第四，安全标准化建设采用动态循环的安全管理方法，能更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。第五，安全标准化建设从源头上控制各种不安全因素，从而把握事故防范和安全生产工作的主动权。安全生产实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键是落实企业主体责任，落实企业主体责任的重要手段是开展安全生产标准化工作，安全生产标准化的核心内容是隐患排查治理，一环扣一环，相互促进推动，实现安全生产，有效防范事故。
主持人：应该如何做好安全生产标准化建设工作？
裘副局长：企业在达标创建中，我认为主要应做好四方面工作：一是根据自身的行业、专业分类，选定创建标准和达标等级。二是确定自评工作机构和内审员，开展全员安全技能培训，组织实施对标检查、对标整改、对标达标等创建工作。三是自评合格后，向相关部门提出评定申请，并配合评审单位做好评审工作。四是评定达标后，企业应建立自我完善、持续改进、达标升级、强化提高的安全管理长效机制；每年开展一次自评，形成自评报告并报送颁证部门。如果评审不达标，应做好对标整改工作，及时申请复评。
主持人：刚才您给大家介绍了达标创建的方法，那么行业管理部门又该如何来推进这项工作呢？
裘副局长：行业管理部门主要从五方面来开展工作：一是建立本行业标准化考评体系和工作程序，确定本行业的安全生产标准化评审工作机构，做到“三有”，即有一套规范的评审标准和评审管理办法、有一套切实可行的激励约束政策措施、有一支高素质的评审服务队伍；二是逐家确定本行业创建单位的达标等级、适用标准、内审员数量和完成期限等：并告知创建单位；三是做好本行业评审员、创建单位内审员的培训考核工作；四是督促指导创建单位做好对标检查、对标整改、对标达标和自评申报工作；五是负责本行业安全生产标准化的评定、公告、颁证、授牌和跟踪管理工作。
网友王路：我们这些企业主都很关心。安全生产标准化建设需投入大量的资金吗？
裘副局长：这个问题问得好，问到很多创建单位的心坎上了。达标创建工作的资金投入多寡，取决于其自身安全生产基础状况，如果本身安全生产基础条件好、本质安全水平高，投入就少；如果基础条件差，安全历史欠账多，投人相应就多。但这是企业安全欠账造成的，是企业依法应当投入的，都把它算到创建费用头上不合理。创建费用主要包括三方面：一是人员培训费用，包括内审员和全员安全技能培训费用；二是对标整改费用，企业对照评定标准进行整改的费用；三是安技服务费用，主要指聘请安全技术服务机构指导建章立制、制订整改建议措施、规范安全管理等方面费用。这里我向各位网友和企业特别强调一点，我省各级政府有关部门在安全生产标准化级别评定中不收取任何费用。
主持人：据了解，在安全生产标准化建设推进过程中，曾有单位委托安全技术服务机构承包本单位的达标创建工作，您对此有何看法？
裘副局长：安全生产建设工作是一项长期性、持续性的工作，需要各创建单位通过自身的努力，才能达到岗位达标、专业达标和企业达标。创建单位委托安全技术服务机构承包本单位的达标创建工作，与安全生产标准化建设的本意是相违背的。因为，安全技术服务机构虽然具备安全专业人才，可以通过签订技术服务协议的方式，为企业提供达标创建方面的安全技术服务，但不能代替企业实施安全生产标准化全过程管理和日常隐患排查治理工作，更不能代替企业开展评定达标后的持续改进工作。工作中，我们还发现有安全技术服务机构以承诺能通过评定为名索要高额费用的现象。对此，我们下发相关文件，要求各级各有关部门进一步规范对评定工作和安全技术服务机构的管理，坚决纠正“以包代建”行为，坚决制止安全技术服务机构以承诺能通过评定为名索要高额费用，发现此类情况，有关部门将严肃处理。这里我想强调一下，企事业单位是安全生产标准化建设的责任主体，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，按照“七个必须”的要求，切实抓好本单位的达标创建工作，严禁达标创建工作“走过场”、“流于形式”。
主持人：刚才您讲到“七个必须”，是什么意思？
裘副局长：“七个必须”是对安全生产第一责任人提出的要求：一是必须亲自组织本单位的达标创建工作，确定内审员，建立自评机构，采取有效措施，确保持续运行。二是必须组织建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，为各项安全生产工作的落实奠定基础。三是必须建立健全企业各项安全生产管理制度，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，制定安全技术操作规程。四是必须建立并落实主要负责人和领导班子成员现场轮流带班制度，强化作业现场、岗位操作、班组管理等生产过程管理，加强对重点部位、关键环节的安全检查。五是必须强化全员安全技能培训，规范作业行为，实现岗位达标，切实解决违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”现象。六是必须经常性开展事故隐患排查，组织建立事故隐患自查自报自改制度，推动安全隐患的排查、预警、整治、评估、销号的闭环管理。七是必须依照有关政策规定，提取必要的安全费用，保障安全投入，并以增强安全保障能力为主，改造落后工艺技术设备，使用先进适用安全技术装备，改善不良作业环境，提升本质安全水平。
主持人：通过您的介绍，我们对安全生产标准化建设取得的成效有了初步了解，您认为还存在什么问题？
裘副局长：我省安全生产标准化建设，总体是好的，但也存在一些问题。主要是认识不够到位、进展不够平衡、标准把握不够严、有的创建质量不够高等，今年实现全面达标的任务非常艰巨。
主持人：那么，这些问题怎么解决呢？
裘副局长：正在采取六个方面的措施来解决。一是提高认识，加强领导。坚持政府统一领导、安办协调督导、行业组织推动、企业落实创建，坚持质量与效率兼顾、质量第一的原则，进一步制订推进的政策措施，推动各级各有关部门、单位进一步加强领导，安排专项经费，推动达标创建工作。二是明确责任，全面推进。进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，强化联合执法检查。三是广泛宣传，深化培训。以《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》的宣贯为重点，全方位、多层次地持续宣传安全生产标准化工作，强化评审人员和企业内审员培训，加强评审机构建设。
四是规范评审，严格标准。进一步健全和规范评定标准、评审管理办法，加强评审机构和评审管理工作，强化作业现场、岗位操作、班组管理的安全标准化和隐患排查治理规范化等方面的考评，严格对标评审，确定达标级别。五是注重实效，确保质量。加强监管，推动企事业单位主要负责人按照“七个必须”的要求，以落实安全生产责任、规范作业行为、强化隐患排查治理、提升本质安全为重点，在各个岗位、各个环节、各个专业全面开展达标创建活动，切实强化企业安全生产基础，提升本质安全水平。六是开展“回头看”，巩固成果。组织安全生产标准化工作开展“回头看”，在保质量、抓完善、促提升三个方面下功夫，真正使每个岗位、每个专业和每个企业达标。真正使企业规范生产经营管理、工人按规程操作，促进规范化、标准化管理，实现本质安全。同时省政府安委会对各地落实情况进行抽查，巩固达标创建成果。
主持人：今年全省安全生产工作有什么安排？
裘副局长：2013年全省安全生产工作，主要是围绕“确保事故起数和死亡人数‘双下降’，较大以上事故继续下降，4项相对指标持续下降，努力实现全省安全生产形势持续稳定好转”的目标要求，立足服务科学发展跨越发展大局，进一步强化措施，全面提升安全生产工作水平。一是强化安全生产责任落实。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实，确保安全生产责任落实不出现“真空”。二是深入推进道路交通安全综合整治。三是加快推进安全生产标准化建设。在确保质量的前提下，加快工作进度，确保年底实现全面达标。四是严格安全生产监管执法。强化重大决策部署的贯彻落实，严格落实有关制度，继续深化“打非治违”专项行动。五是深化重点行业专项整治。进一步深化矿山、消防、建筑施工、渔业生产、危险化学品、学校等重点行业领域的安全专项治理，扎实推进矿山资源整合和整顿关闭，加强隐患排查治理体系建设。六是强化安全生产宣传教育培训。七是加强安全生产基础建设。
网友黄娟：企业如何申报一级达标呢？有的企业所涉及的行业国家还没有出台标准的，如何申报一级达标？
关键词：企业；安全生产管理；标准化建设
引言
近年来，我国不少中小型企业都开始朝着大型企业的方向努力，也就是说，企业生产和经营的规模正在朝着扩大的趋势不断发展。于是，越来越多的企业认识到了安全生产标准化的重要性以及必要性。企业安全生产标准化建设的一大初衷就是为了提升企业生产的整体质量，同时兼顾对经济效益的追求。未来我国各类型企业走向稳定且可持续发展之路的关键就在于安全生产管理与标准化建设。尽管在各方的不断努力之下，我国企业在该方面已经小有成就，却也在实践过程中暴露出了诸多弊病。简而言之，若想推进企业安全生产管理和标准化建设，首先需要改变已有的管理理念，其次是实现管理模式的创新，同时形成科学合理的生产标准，以确保企业战略性目标的完成。
1何为企业安全生产管理的标准化
从企业生产经营的角度来看，安全生产的标准化实质上就是企业长期发展历程中的一种经验总结。这是一种现代化的安全生产管理方法，如果对其进行科学解读，那就是指企业经营过程中展露出的一些量值规定，针对管理活动、生产设备、生产作业和工作人员。而安全生产管理的标准化就是指针对各项工作展开的综合评估工作，目的是为了保证安全管理标准的顺利执行。在一个企业运营的过程中，安全生产标准化是企业生产质量管理体系中的重要组成部分，展现出对生产和质检环节的苛刻要求。新的时代背景致使企业在生产安全管理与标准化建设方面得到了一些政府的帮助，适当的政府干预使得不少企业开始重视安全生产管理与标准化建设工作，帮助企业从自身出发，致力于自身的生产发展之路，以此来完善生产链，确保列入市场的产品都具备安全和品质的双重保障[1]。这样一来，企业的声誉得到了提升，经济效益自然而然地就会增加了。
2我国企业安全生产管理和标准化建设面临的现实问题
就现状而言，我国企业的生产管理状况面临着诸多难题。为了缓解企业的各项压力，国家出台了一份详细的企业安全生产标准化基本规范，以书面的形式来制约并纠正企业的生产行为。但实践过程中，人们发现执行力成为了最大的问题。不少企业的安全生产问题波及范围较大，与其相关联的因素众多。除此之外，企业安全事故的发生往往是在不经意间的，这种突发性致使企业经常处于措手不及的状态之下。
3企业进行安全生产管理和标准化建设的实际价值
权威性是企业安全生产管理和标准化建设的一大特点。如果从大局的角度来看，其可以推动企业朝着专业化和标准化的路线不断前行，从根本上保证了企业的总体生产效率和品质，在企业发展的历程中充当着不可替代的角色。详细来说，企业之所以注重安全生产管理和标准化建设，是因为其具备两个角度的意义。首先，安全生产管理标准化建设可以进一步提升企业的整体管理水平，为企业创设更为优质的发展环境。除此之外，企业实行安全生产管理和标准化建设可以帮助企业员工增强安全操作的意识，从某种意义上来说，有助于他们规范自身的生产行为，提升生产流程的科学性。当企业各部分人员都开始关注安全问题，那么安全事故发生的频率就会大幅度下降，企业对于生产安全的担忧就会被消除，经济性也得到了相应的提升。其次，企业在强化安全生产管理和标准化建设的同时，也相当于在推进管理制度的落实和创新。它可以在基础建设安全性、施工现场安全管理、经营生产安全等方面发挥重要的“灯塔”作用，帮助这些环节认清工作方向以及具体的工作目标。同时，企业各部门的人员在安全生产管理标准化的模式之下被带动起来，拥有了资源投入生产的热情。这样一来，企业的生产发展效率就具备了良好的人力资源基础[2]。企业在展开进行安全生产管理和标准化建设的时候，需要关注到安全管理的现代化、信息化、标准化和规范化的发展倾向，尽可能为企业生产管理少缺陷、零失误、无违章、少差错等目标的实现创造更为有利的条件。如此一来，企业的市场竞争优势就会进一步凸显，市场地位必定得到一定程度的提升。
4如何让企业安全生产管理和标准化建设进程达到预计效果
4.1注重岗位安全标准化管理举措
对于岗位实施的安全标准化管理举措需要从两方面入手。第一方面是要提升相关管理工作者的总体业务能力以及其本身的专业素养，采取的具体举措是设置一些科学有效的教育培训活动，以此来提高他们对于安全生产的认识并自愿参与生产技能的提升。教育培训活动开展的形式是多种多样的，譬如可以不定时安排专家讲座，帮助员工更清晰的认识安全生产管理以及标准化建设的重要价值；亦或是在企业官方小程序或公众号上学习视频和单元测试，这样，员工就可以随时随地参与教育培训，增加了便利性，也更利于调动起员工的学习积极性。一系列的教育培训活动可以使相关工作人员在工作的过程中体会到得心应手的感觉，进而提升企业生产的总体安全性，保证每一个环节的生产品质。第二方面是注重对生产管理人员的监督和管理，需要监管人员按照相关的要求对员工的工作展开细致入微的监测，保证安全责任落实在每一个人身上。问责制度的建设和推广有助于事故发生后迅速解决问题，合理的安全检查和严谨的风控工作有助于提升员工自觉完成工作的热情。
4.2关注班组安全标准化管理策略
企业不仅要关注到岗位的安全标准化管理，还需要看到班组安全标准化管理策略的重大价值。班组安全标准化管理策略需要分三步走。首先要将企业生产发展的实际状况作为主要参考依据，来进行科学管理。对每一个班组展开特殊化的活动安排，以此来加深他们对于安全生产工作的认识和理解，督促他们自觉提升自身安全生产业务能力。企业偶尔还可以开展一些专业化的技能比拼大赛，帮助员工提升理论知识储备以及实操能力，尽可能的规避生产过程中人为事故的发生。其次，在平日的管理实践过程中，企业要将班组生产管理的具体状况作为基准，以此来制定相应的管理制度[3]。同时，构建有效的沟通桥梁，加强管理者与基层员工之间的交流。
4.3强化部门之间安全标准化管理方案
在企业中，按照职责的差别划分出了不一样的部门，对每个部门展开安全标准化管理是十分必要的。第一步就是确保每一位员工都能自愿参与其中，接受专门化的培训方案。企业宣传部门加强教育宣传的力度，将部门间的职责划分作为参考依据，综合考虑每一个部门的独特性，进而形成相对应的安全标准化管理方案和监管策略。只有跟进了管理工作，才能从根本上保证执行的具体效果。一套完整性极高的监管体系可以用来规范各部门的管理工作，对他们的工作态度和工作效果展开实时监测。科学有效的绩效考核围绕生产目标展开，以量化的形式考察生产环节的实际运行状况以及每一个员工对于工作的态度。最后的验收工作一定要遵照国家统一标准进行，这样才能为企业生产安全管理与标准化建设提供更好的部门环境。
4.4配合落实安全风险评估管理流程
通常情况下，企业在展开生产活动前都需要对安全以及质量进行一个全面且综合的评估，适时发现生产过程中可能存在的安全隐患。这种事前的安全风险评估管理可以将安全隐患扼杀在摇篮中，降低了其转化为安全事故的可能性。企业在该环节需要安排专人进行进度的跟进和记录，并聘请相关的专业人士对生产实际状况展开分析和探讨，对已发现的问题提出针对性的解决方案，最大化的减少企业可能面临的损失。
1.1保障工程和施工人员的安全
在水利施工过程中采用安全生产标准化管理，以科学规范的安全生产系统为支撑，树立全面的安全观和整体观，抓好工程中各个施工单位和子项目的安全保障工作，并严格监督管理，能够尽可能地确保水利工程施工安全可靠性，保障施工人员的生命健康安全。此外，在完善水利工程安全施工基础上，工程进展也会越顺利，工程质量会得到有力保障。可见强化水利工程安全生产标准化管理是保障工程和施工人员安全的重要举措，能够提高整个工程项目的安全系数。
1.2提升水利工程的整体效能
在水利工程安全施工过程中进行安全生产标准化管理，通过强化施工项目的安全监督工作，科学合理控制整个工程的进度，预防因自然或人为因素造成的危险，并对整个水利施工项目进行分层次和分级别差异化管控，从而提高安全生产管理的灵敏度和效率，最终提升水利工程项目的整体效能。
2水利施工企业安全生产标准化建设途径
水利施工安全生产标准化建设是一项综合全面的工程，它是一个周期循环的过程，由计划-实施-检查-改进四个步骤组成。
2.1确立安全生产目标
安全目标的确立是整个安全生产标准化建设中的第一步，是指导和规范整个水利施工安全生产的关键。目标管理法是由美国管理学家彼得·德鲁克提出来的，他认为设置目标和指定任务是促使企业发展的关键，是将目标转化为现实的一种重要手段，目标的确立能够指导企业的生产经营活动，使企业的运行不会偏离轨道[2]。
2.2分配组织结构与权责
一个组织的构成必须要明确三点：如何划分职权、如何确立部门、如何划分管理层次。水利施工企业作为建筑工程类的企业，水利项目涉及到人力、物力、财力等方方面面的管理，为了要实现安全生产的目的，必须构建一个完善而系统的组织框架来负责整个水利项目工程，确保安全生产工作顺利运行，而组织结构的设置必须要划分部门、确立部分权责，这样才能安全有序地开展安全生产管理工作。水利施工项目属于危险系数较高的行业，涉及的是工人们众多，各个环节的作业活动的危险系数较高，因此建立专门的安全监督管理部门并配置专门的安全生产管理人员尤为重要。
2.3投入安全生产
新形势下施工企业安全生产管理的主要目标是依靠现代高科技安全技术解决危险问题，运用安全教育培训解决人为危险行为，凭借安全管理手段组织并协调事物之间保持安全关系。而要做到以上三点，就必须确保财力资金的足够投入，为安全生产工作提供扎实的资金来源。缺乏资金投入的安全生产管理工作只会是纸上谈兵。水利施工企业在项目施工过程中，要重视对安全生产管理的资金投入，将安全生产与企业的经济效益有机联系起来。安全效益是企业经济效益中的重要内容，安全效益具有滞后性、复杂性、变化性、隐藏性等特点，需要当事人采取一定的前瞻才能尽可能减少安全事故发生的概率，进而减少事故损失，就不会产生事故善后费用。企业要想提升自己整体经济效益，就必须注重安全资金投入，预防或尽量减少安全事故的发生。重视安全生产资金投入，实际上是对安全部门创造的效益进行前期投入后所得的回报，适当的安全投入是促进企业经济效益增长的基本保证。
2.4法律法规与安全规章制度，做好安全教育与技能培训
法律法规是国家关于建筑施工行业质量安全的一个规定，而企业的规章制度是指企业管理中各类条例、规章、章程、守则、标准等的总称，这些法律规章制度一般是以文字的形式一定有约束性的行为准则和程序方法，既是企业管理者要遵守的准则，同样也是职工的行为准则。企业的安全规章制度是对国家有关安全的法律法规的细化和延。由于法律规章制度对施工工艺、操作规范、安装、检测等进行了统一规定，尤其是属于高危行业的水利施工，国家专门出台了相关法律法规，而严格遵守法律规章制度，能够减少安全隐患导致的人身伤亡、设备损坏、财产损失以及环境破坏等问题。水利施工企业要做好安全生产标准化建设，就必须对施工人员进行安全教育培训，让员工学习安全生产管理各项规章制度，明确施工标准和技术规范，提高施工人员的科学文化水平、安全意识以及安全技能，做好新员工的岗位技能和安全知识培训工作。安全教育与技能培训工作要确保针对性和时效性，进而减少人为因素造成的安全事故。
2.5管理施工设备，确保施工作业安全
水利施工过程中要运用到各种各样的施工设备，要减少因施工设备管理不善导致的安全事故，必须制定一谈完善系统的设备管理方案。针对施工设备的管理要做到全面规划、科学配置、择优选购原则，掌握设备正确使用方法，定期做好维修保养和技术更新工作，确保施工社会处于良好工作状态。施工安全的管理着重在施工现场的控制，这是一个动态而复杂的过程，涉及到物料流动、设备运行、器材定制与使用、作业环境等多个方面。企业必须全方位考虑施工作业安全问题，对整个施工环节进行全程监督、审查、考核，动态管理安全隐患。
2.6隐患排查与解决，重大隐患预警
水利施工属于高危行业，企业必须建立起严格规范的安全检查和隐患排查制度，设置专门的安全管理部门和人员，对水利施工各个环节进行周期性检查和隐患排查工作。针对已经存在或潜在的危险源采取监控预警系统，科学评估风险，并制定科学有效的危险源解决方案。
2.7规划应急救援措施，做好事故报告与善后
水利施工企业应该构建专门的应急救援对，专门负责水利施工安全问题，制定出面对紧急安全问题的应急救援预案。企业要着重培养救援队人员的应急救援能力，开展必要的培训、演练、备勤等活动，掌握应急救援器材和设备使用方法。针对已经发生的事故，企业要做好事故调查报告，将事故起因、处理措施、预防措施等详细记录下来，以便日后追究责任，统计损失。
2.8绩效考核与改进
安全生产标准化建设的最后一个环节就是绩效考核与改进，这是对安全管理工作的经验总结和绩效评定，对于提升企业安全管理能力、强化隐患排查治理、控制危险源等具有重要意义。
3结语
购物车(0)
