时间：2023-08-04 09:18:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇采购合同管理方法，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
[关键词]装备；采购；合同管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.072
[中图分类号]E238 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
1 装备合同管理中存在的问题
1.1 法律环境不完善
法律是市场经济体制运行的保障。近年来，随着我国市场经济的快速发展，现行的法律已无法满足装备采购合同管理的需求，法律环境不完善成为装备合同管理中的主要问题之一。因法律效力不强，在装备合同管理中出现了诸多问题，具体体现在如下几个方面：第一，合同履行中的严肃性不足，部分条款由于缺乏法律保障，致使无法切实履行，甚至还存在弄虚作假的现象；第二，对合同违约的仲裁力度不够，造成拖、降、涨等情况屡有发生；第三，行政干预较多，使合同无法正常履行，预定目标也很难实现。
1.2 合同乙方管理机构不健全
从目前的情况上看，相对于军方，装备合同乙方的合同管理结构不健全。多数合同乙方没有统一规范的机构和标准对装备合同进行管理，从而导致对合同签订的监督审查能力较弱，具体体现在如下几个方面：第一，合同审查方式不一致，有的要经过厂内合同签订评审程序，有的在现场直接由市场部人员签订，没有厂内流程；第二，对合同的审查力度不够，不管装备合同是否走厂内流程，都存在对签订合同条款认知不充分的情况，这说明装备合同条款的签订存在“盲点”，只关注重点条款，忽视辅助条款；第三，乙方合同签订人员能力水平层次相差较大，这主要是因为：合同乙方工作制度及方法有差别，对合同的重视程度有差别。
1.3 采购合同管理方法缺乏科学性
当前，装备采购合同管理中尚未引入系统化、科学化的全寿命管理理念，受经费来源不同、合同管理思想守旧等因素的影响，装备采购合同管理往往由多个部门负责，在装备科研、生产、使用、维修、报废等不同阶段均由不同部门管理。各部门之间缺乏必要的沟通与协调，在装备采购过程中，各部门以合同形式明确与承包商之间的权责，使装备采购合同出现分段签订情况，严重削弱了装备合同管理各阶段之间的紧密联系，导致合同管理缺乏整体性、连贯性，不利于实施装备采购的全过程管理。
2 解决装备合同管理问题的有效方法
2.1 完善法律法规体系
为了顺应市场经济的发展，国家应制定与完善装备采购合同管理相关的法律法规，健全法律体系。例如：完善《装备采购条例》《装备采购合同管理规定》等法规，制定与之相配套的实施细则等。如果从完善装备采购合同管理各个阶段上看，则应进一步制定和完善与合同订立、合同履行监督、合同纠纷处理等相关的法规制度，比如：完善《装备采购招标管理办法》《装备询价采购管理办法》《装备竞争性采购管理办法》、装备采购合同订立管理办法》《装备采购合同履行监督工作管理规定》等法规，制定《装备采购合同纠纷处理办法》等法规及其配套的实施细则。通过上述法规细则的制定和完善，不但能够使装备采购活动更加规范和统一，而且还能有效弥补装备采购合同法律环境薄弱的问题，有助于增强装备采购项目管理的透明度和公正性，降低行政干预，杜绝弄虚作假及拖、降、涨情况。
2.2 健全合同乙方管理机构
完善的合同管理组织机构是实现装备采购合同制的重要基础，也是实现法治化管理的根本要求。因此，按照当前的装备建设情况，应健全乙方合同管理机构并由其全权负责装备采购合同的监督、审查，同时，可在该机构下设立一些相关组织，如法律部门、技术部门、财务部门等，分别行使不同的管理职责。各个系统也应建立起专门的装备采购合同管理机构，以此来提升工作效率及合同管理水平。通过合同管理机构的设立，可以将合同签订与合同履行等职能从组织上分开，并形成相互制衡、互相监督的局面，有效避免了机构权力集中的问题。此外，还要对乙方合同订立管理部门人员进行系统培训，与军方进行合同管理交流学习，促进合同订立质量与水平。
2.3 运用科学的合同管理方法
针对当前装备采购合同管理方法上存在的问题，应运用科学的方法加强对采购合同的管理。一方面可对装备的采购经费进行统筹协调，将所有经费集中到一起统一管理，以此来提升经费的使用效率。同时可将装备采购过程中的各个阶段视作一个整体，实行科研、订货、维修、保障的一体化管理，这有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采购全要素的管理，在合同中除了应对传统的几大要素（如质量、价格、进度等），进行明确规定外，还应对涉及装备系统的特殊要素（如装备的可靠性指标、保障性要求等），加以明确规定。由此不但能使采购的装备质量获得整体性提升，而且还能使相关要素之间得到平衡，进而获取装备的最佳效能。
3 结 语
在装备采购项目中必须重视合同管理，引入先进的管理方法不断提升合同管理效益。同时，还要进一步完善装备合同管理的法律法规环境、健全合同管理机构、明确机构中各部门的职责、提升人员素质，实现对装备采购过程的统一化、系统化管理，从而促进装备建设快速发展。
主要参考文献
为深化城镇住房制度改革，培育和发展住房二级市场，规范已购公有住房和经济适用住房上市出售收益分配和管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和财政部、国土资源部、建设部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》等有关规定，我们制定了《北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定
为规范已购公有住房和经济适用住房上市出售收益分配管理，培育和发展住房二级市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和财政部、国土资源部、建设部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》等有关规定，制定本规定。
一、职工个人购买的经济适用住房和按成本价购买的公有住房，房屋产权归个人所有。
二、已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房人按上市出售的已购公有住房或经济适用住房所在地的标定地价的10％交纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。在标定地价明确前，土地出让金或相当于土地出让金的价款暂按房屋售价的3％交纳。
购房者缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住房办理产权登记。
三、已购公有住房和经济适用住房的土地使用权是以划拨方式取得的，其土地出让金依法上交财政，专项用于城市基础设施建设。
已购公有住房的土地使用权是以出让方式取得的，其上交的相当于土地出让金的价款按已购公有住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，分别上交中央财政和地方财政或返还原产权单位，专项用于住房补贴。其中已购公有住房原产权属行政机关的，全额上交财政；属事业单位的，50％上交财政，50％返还原产权单位；属事业单位的，全额返还原产权单位。
四、职工出售已购公有住房属于规定标准面积内的部分，其售价在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部归出售人所有；售价在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％归出售人所有；售价在每建筑平方米5000元以上部分，50％归出售人所有。售价扣除归出售人所有部分后，余额比照第三条第二款的规定上交财政或返还原产权单位。
属于超标面积部分，其售价扣除售房职工支付的购买超标面积的房价款后，余额比照第三条第二款的规定上交财政或返还原产权单位。
五、已购经济适用住房上市出售时，除由购房人按第二条规定标准缴纳土地出让金外，其出售收入全部归出售人所有。
六、出售人是住房面积未达到规定标准的职工，可申请返还其夫妇双方应得的住房补贴，返还额不超过上交财政或返还原产权单位的售房收入部分且不超过职工应得的住房补贴。
七、已购公有住房和经济适用住房上市出售应按有关规定交纳税费。
［关键词］国际化 政府采购
一、加快国际化政府采购管理信息化建设
加快国际化政府采购信息化建设，是适应社会信息化、采购管理数字化的内在要求。 国际化政府采购信息化建设就是按照应用网络化、信息共享化、数据标准化、传输实时化的目标，在进口用户、进口归口管理部门和采购机构之间，国家有关政府、商和地方企业之间分别构成一个信息网，实现进口物资管理远程操作及资源共享，进一步增强国际化政府采购管理全局性、可视性、科学性和精确性。
1.信息基础设施建设。完善采购业务部门硬件设施建设，统一规划、统一制度、统一标准，做到各单位于进出口管理网络之间安全、高效的物理接口联合，实现各单位之间的互联互通，以便在网上进行进口任务的申报与审批、命令的下达等业务工作，缩短任务等待时间，提高工作效率。
2.应用软件建设。从三个层次开发国际化政府采购应用软件，上层是战略决策层，中间层是物资进口业务管理层，下层是物资采购业务层。战略决策层主要依托国家两级数据库中心建立查询和辅助决策系统，实施对国际化政府采购全局性管理；物资进口业务管理软件系统主要在省部级进口管理部门使用，信托两级数据中心和各级实体的数据平台，完成汇总、上报、审批、出证等进口业务；物资采购业务层则依托保障实体统一的数据处理平台，完成物资进口汇总、申报等业务。
3.网络安全建设。包括设备安全、网络安全、运行环境安全、信息安全等。安全建设实现五个目标：（1）保密性，组织非法用户进入信息系统；（2）可控性，控制授权范围之内的信息流向和行为方式；（3）可审查性，对所有的访问留下记录，确保有据可查；（4）完整性，确保所有的操作都有合适的授权；（5）可恢复性，对各种破坏和意外都能恢复数据和服务。
二、规范国际化政府采购合同管理
1.成立专门的合同管理机构。健全组织，明确职责，是实现国际化政府采购合同管理组织基础，是实现规范化、制度化管理的基本要求。根据我国合同管理现状与国际化政府采购发展趋势，要建立国际化政府采购合同管理机构，对国际化政府采购合同实施全面的监督、检查、审计，下设法律、技术、经济财务等相关组织，行使管理职责。
2.建立完备的合同管理法规体系。建立完备的合同管理法规体系，加强国际化政府采购合同管理，首先要求有一套完善的法规制度体系，只有从法治入手，才能增强合同管理力度，提高合同履约率，实现国际化政府采购的目的。当前，应针对国际化政府采购合同管理中存在的具体问题，加快《国际化政府采购合同管理制度》等法规的制订，统一规范国际化政府采购活动，弥补目前国际化政府采购合同法律环境薄弱之不足，有效指导现行国际化政府采购合同管理。
3.采取科学的合同管理方法。在经济全球化的条件下，国际化政府采购合同管理要立足于市场经济，采取科学管理的手段，实现依法管理。要本着提高效率，简化程序的目的，逐步完善国际化政府采购合同管理的评估制度，实现国际化政府采购合同管理手段信息化。
4.加强国际化政府采购质量管理
国际化政府采购质量管理包括采购行为的质量管理和采购物资的质量管理。
（1）采购行为的质量管理。采购行为质量就是采购行为的效率问题。国际化政府采购是一项十分复杂的工作，涉及的部门和环节比较多，要协调的关系也比较多，效率问题更显得重要。近年来，政府的各个机构不断精减，都是以提高工作效率为目的的，一个效率高的组织才是成功的组织。因此，在国际化政府采购质量管理中，就要求我们平时工作中形成定期总结制度，对国际化政府采购工作进行总结，及时协商解决进口工作中存在的问题与不足。
（2）采购物资的质量管理。采购物资的质量是国际化政府采购工作成败的重要因素。从国外采购的物资一般是技术含量高的或是国内稀缺的物资，具有不可替代性。花大量的钱买到一些不能用的东西，而且在特定条件下，不能排除敌对势力的渗透，在一些技术含量高的物资装备备上做文章，那后果就更严重了。所以，我们必须对所购物资进行质量检查验收。在物资装备入境时，组织专家随同海关人员进行技术检查，发现问题及时报告。
5.完善国际化政府采购监督机制
建立和完善有效的国际化政府采购监督机制才能保证国际化政府采购长期、持久的廉洁公正，才能使国际化政府采购管理顺利进行。
（1）实施法律监督。要建立严格的国际化政府采购法律制度，以法规规范权力，促使采购过程依法进行，做到事前预防，事后惩罚，保证国际化政府采购活动规范，提高采购效率。
【关键词】施工企业；合同管理；合同法；分包管理
建筑工程施工合同是承包人按要约进行工程建设、发包人支付工程价款的要约，是发包人与承包人就工程质量、安全、工期、造价等完成约定施工并明确双方权利、义务的协议。建筑工程施工合同的作用从宏观来讲，是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济，从微观来讲，是规范工程承包、发包双方行为，维护其合法权益。对于施工企业而言，有效的合同管理是确保建设工程项目管理目标（质量、成本、进度）实现的重要手段。为了提高企业的利润水平，施工企业必须重视合同管理。
1.增强合同管理意识，学会使用合同
在以往的合同管理中，常常出现这样的情况：合同签完了就归档在资料柜里，甚至有的项目快结束了，技术负责人、质检员、安全员等职能管理人员还不知道合同都有哪些内容，或还是按照既往习惯，以前怎么干现在还怎么干，或是想怎么干就怎么干。这样的管理方法，在激烈市场竞争中显然不适应现代施工企业的管理要求。轻视合同的管理，常带来这样的结果：本不该违约却违约了，本可以追究对方违约责任却自动放弃了，甚至是本可以获得利益却承担了损失。所以作为总承包企业特别是合同管理人员，一定要会用合同、巧用合同。
为作好合同管理工作，企业和项目部在合同实施前必须对相关人员和项目管理人员进行合同交底、合同答疑的培训，组织学习合同条款和合同总体评审要领，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施者身上。具体工程项目，该工作可由项目经理牵头，商务经理实施；要对合同的主要内容作出解释和说明，做到人人熟悉合同中的主要条款、相关规定、管理程序等。
2.增强合同法律意识，规避法律风险
2.1学会甄别法律风险
法律风险就是基于法律规定产生的可能影响企业经营成本和利润的经营行为。简言之，法律风险就是一切依照法律规定可能带来不利后果的情况和行为。识别法律风险，除了要认真了解相关法律规定外，一个重要方法就是总结多年来在合同管理方面的经验教训，并在日后新签订的合同中学会规避、转嫁或谋取双方共同承担风险的方法，降低自身的法律风险。
2.2分包合同中规避法律风险的几个方法
就工程分包如何有效规避法律风险，本文谈几点注意事项：
第一，在与分包商签订合同时，在合同中设置有效的风险转嫁条款。如：增加竣工验收质量保修条款，明确无法一次性通过验收需承担的违约责任；增加进度滞后违约条款，对因进度拖延造成其他工序连锁性滞后的情况明确惩罚标准等。
第二，对于分包商，运用双方共同承担的方法在合同中写明结算程序以控制付款节奏。如：可参照业主方的付款进程及结算步骤来订立分包单位的支付款节奏，避免出现垫资情况的发生等。
第三，运用风险规避的方法，在与分包商的结算书中注明“双方无其他争议”，这样可以在双方产生一些纠纷时免除不必要的诠释和调解；增加“本合同项下所有应得款项已经全部按约付清”字样，以免产生任何额外待付款项。
3.熟悉《合同法》，完善合同管理
在法制社会里，法律是调整和规范合同关系的规则，不懂规则就会被规则所伤。知《合同法》、懂《合同法》可以保护自身的合法权益，并避免不必要的违约出现。按照《合同法》，本文以为应从如下四个方面完善合同的管理工作。
第一，根据《合同法》中关于权的规定，制订严格的授权管理制度。
第二，根据《合同法》中关于标的物验收的规定，制订合理的收货管理制度。
第三，根据《合同法》关于合同权利义务转让的规定，制订严格的债务管理制度。
第四，根据《合同法》关于合同变更的规定，制订合同变更审批管理制度。
4.要对合同进行全过程管理
4.1合同全过程管理原则及方法
在合同履行过程中难免会出现问题和风险，全过程合同管理就成为必然要求和重要抓手。而在合同履约过程中对潜在风险因素进行预测，对产生的纠纷运用规避风险技巧进行化解或谈判，对已处理完的问题及时进行总结，就成为合同全过程管理的方法和原则。
4.2注意合同履行中的证据
保留“以事实为依据、以法律为准绳”是我国法院审判的一个基本原则。事实是靠证据来证明的。要及时地收集、整理过程中发生事件的各类记录，积累可能涉及合同权利义务的资料，形成能够清晰描述和反映整个合同履行过程的数据库和证据链，为合同管理提供全面、正确、合法有效的支撑。
5.注重授权控制管理
合理的授权可加强总承包单位经营管理的机动性和灵活性，反之必然带来管理的混乱、失控。授权控制注意事项主要有：
第一，在发包人授权特定人管理和签认工程施工过程中所有变更、洽商、零星用工的签认、合同外工作的签认和工期、费用索赔时，必须规定除特定人之外的其他人签字无效，且发包人不予认可；所有的变更洽商、零工、合同外工作和索赔所增加款项，承包人必须在当期工程款申报时进行申报，否则视为承包人放弃了相应的权利。
第二，在结算时，明确结算的程序和权力，在合同中明确只有特定人有权进行结算，以及结算程序确认；结算单必须加盖公司公章方能生效，或规定“联合签署生效”特别条款等。
第三，在付款时写明收款单位，必要时需在支票上注明“不得背书转让”，并要求收款人员出具授权文件。
上述方法主要是以时间、范围、对象三个方面作为授权控制节点，由此不仅可以在很大程度上加强总包单位协调各专业分包的管理能力，同时避免了不当授权。
6.分包合同的签订应以总包合同为基础
在签署分包合同时，要以业主方与总包单位签订的合同为依据和基础，订立分包及采购合同条款，要关注和把握总承包合同与各专业分包、采购合同的联动性，使合同成为工程顺利开展的重要保障。在订立分包合同时，要关注以下节点和事项：
第一，在时间上，对分包合同及采购合同的约定要以进场或到货能满足工程施工的需要为前提。
第二，以业主方付款为前提，使分包及采购合同的付款节拍与总承包合同保持一致性；付款进度可根据总包单位收款的进度安排，避免出现垫资情况。
第三，将分包及材料供货单位的违约责任与工程总包施工合同约定事项相联系，有效规避施工进度风险。
第四，将施工合同对质量的要求贯彻到分包及材料供货合同中，明确质量不符合要求时的处理办法。
7.注重对甲指分包单位的管理
7.1甲指分包管理不善会造成很严重的负效应
进度、质量、安全三个方面出现了问题往往是由于专业分包单位的资质或者实际施工能力不能达到理想的状态，在施工经验以及自身生产协调能力上存在明显的欠缺，不能按既定的进度计划完成节点工作，造成后续其他相关工序连锁性进度延误；供货单位产品质量达不到合同所要求的标准，专业分包人所完成的工程部位无法通过质量合格验收造成返工等。由于分包单位是业主方指定的，不可避免地使分包人存在心理优越感，对总承包单位的协调管理消极怠慢等。这些负效应的产生势必影响整个工程项目的最终结果。
7.2管理甲指分包的方式方法
应从三个方面加强和健全合同管理工作，避免此类事情的发生。
第一，应留下做过总承包服务工作的证据。文字证据是至关重要的一个环节，在结算的时候可作为有力证据，但仅仅有落实在纸面上的文字而不签字不盖章是没有任何法律效力的，最终也会在结算的时候增加确认证据的难度。
第二，应该争取获得更大的管理权力。权力的表现应体现在合同上，从进度、质量、安全、付款进度等方面争取最大的权限，做到权利有依据，奖罚有出处可寻。
第三，养成出现问题及时解决的工作习惯。对已发生的合同索赔应及时向业主方申报，在双方约定的时效内争取问题的解决，不把问题都留在最终的结算环节。即便双方暂时就费用或其他内容不能达成一致意见，也要清楚地记录问题解决到了那个环节，对已确认的内容双方签字，这样便于后续的工作。
8.培养和提升工程总承包条件下的分包管理能力
8.1培养工程总承包的意识
工程总承包就是承包项目的设计、采购与施工等全部工作内容，工程总承包合同一般采用EPC合同，这是未来建筑市场发展的大趋势。而施工总承包只承担施工环节的工作。工程总承包的管理模式是市场未来发展的主导方向，培养和承担对各专业分包人的总承包管理的角色势在必行。
作为分包单位可能会突破现有法律规定的分包不能再分包的规定，所以总承包单位不仅要对一级分包进行管理，还要增强对二级分包的控制能力。
8.2工程总承包模式下分包管理的准备工作
第一，大力培养具有总承包管理能力的复合型人才，培养电梯工程、空调工程、消防工程、幕墙工程、智能化系统等专业工程的专业人才，培养专业的设备采购人才。
第二，大力培养设计人才，逐步培养设计与施工、设计与采购的协调能力，培养设计人员对施工现场的指导能力和施工人员对设计的理解能力和沟通能力，逐步培养对工程项目整体的规划和策划能力。
第三，建立工程总承包的合同管理系统，培养工程总承包模式下的合同管理人才。
第四，先从工程项目的某些部分着手，培养工程总承包能力。
9.结束语
总之，合同管理是一个复杂的过程，是施工企业管理的核心，没有有效的合同管理，就不能实行有效的企业管理，也就更不能适应市场竞争的需要。因此，施工企业必须树立合同管理意识，重视合同管理，提高自觉履行合同义务的意识，提出避免法律风险的方案，学习与借鉴国内外先进的施工合同管理经验，切实保证工程的顺利实施，这样才能在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。
参考文献：
关键词：核电站；隔膜阀；合同管理
核电站用隔膜阀的阀门结构相对简单，由于其良好的密封性能，在核电站中的使用量较大。在M310机组中，核岛内隔膜阀共计3000余台，驱动方式分为气动和手动两种，阀门数量占整个核岛阀门的20%左右。在核电站用隔膜阀采购合同管理过程中，项目负责人应从阀门的特点入手，分析合同执行的重点和难点，在加强计划管理的基础上，严格控制合同执行过程，注意收集合同执行信息，重视经验反馈，才能提高隔膜阀采购合同的管理效率。
1 核电站用隔膜阀的特点
隔膜阀是利用柔软的橡胶膜或塑料膜的上下移动来控制介质流动。目前，核电站用隔膜阀均采用英国Saunders隔膜阀技术，该结构已在国内诸多核电站取得使用业绩。
核电站用隔膜阀，其阀门主体采用了直通式结构，阀体内腔流道近似于管状，阀体密封面采用球面密封，具有良好的密封性能和较小的操作力。其隔膜是由金属阀瓣与高性能特种橡胶――三元乙丙橡胶（EPDM）按特殊的工艺配置模压而成的；阀盖与阀杆用“O”形圈备用密封，以确保隔膜损坏时压力边界的完整性，阀盖大平面上设计有内台阶，使阀盖、阀体连接时能完全包容隔膜，以减少橡胶隔膜的蠕变效应。由于介质不进入阀盖内腔，因此无需填料函，阀杆也不受介质的腐蚀。但由于受到隔膜强度和耐温能力的限制，所以只能使用在低压低温（PN小于0.6Mpa，温度低于180℃）的管路上。
从阀门结构上来看，其结构简单，技术方案成熟。包括阀体、阀盖、隔膜在内的大部分零部件均为外购件，因此阀门在工厂的制造加工周期较短。从采购合同上来看，阀门数量较多，阀门备件量也较大，涉及到的系统众多，因此，合同执行过程中的设计修改也比较多。在合同管理过程中，项目负责人应该从这些特点入手，有针对性地加强管理。
2 有的放矢，加强计划管理
合理的项目计划是项目实施的基础，在合理计划的基础上，通过对计划的跟踪和控制，使计划落到实处，这会对合同顺利执行，设备高质量按时交货起到积极的推动作用。
在隔膜阀采购合同管理过程中，督促供货商制定完整、详细的计划，定期跟踪，并得到信息反馈以控制计划执行是至关重要的。针对之前分析的隔膜阀的主要特点，项目负责人应在以下计划的审查过程中做到有的放夭。这些计划包括：三级进度计划，技术文件准备计划、原材料采购计划、人员培训计划。
三级进度计划是合同执行的基础，相关计划都以整体进度计划为依据。进度计划的编制需要由计划编制人员对隔膜阀的工作进行项目结构分解，如：技术、质保、采购文件的确认，材料采购和设备制造等，然后再对各项工作进行细化，这就需要计划人员与相关部门进行沟通，落实每一项活动的具体内容。项目负责人在审查进度计划时应注意以下几点问题：第一，对隔膜阀来说，目前国内有资质的供货商较少，技术方案比较成熟，且结构简单，其技术文件提交较易完成，在审查进度计划时，要对相关技术文件准备计划时间应严格控制，尽快关闭设计接口，以提高合同执行效率。第二，隔膜阀阀体、阀盖均为精铸件，由于其数量大，口径小，而目前国内核级阀门铸件供货商产能有限，因此导致阀门主要原材料的采购周期较长，可能存在较大的拖期风险，因此，项目负责人在审查供货商的项目进度计划时，应重点关注与之相关的外购外协件进度计划，关注外购外协件进度计划是否具有可操作性，并重点跟踪计划执行情况，及时修正并采取措施，避免由于主材进度问题影响整体项目进度拖期。第三，在核电项目中，人员培训和资格考试进度是非常重要的工作，特别是一线的无损检测人员必须取得相应的证书。隔膜阀主要零部件无损检测方式主要是液体渗透检测，项目负责人在审查人员培训计划时，要注意工厂是否安排相关人员参与培训和续证。
3 收集信息，控制进度质量
有了周密可行的计划后，要使计划落到实处，就必须及时了解并收集合同执行相关信息，作为检验计划执行和过程控制的素材。
在合同执行过程中，控制的主要目的是质量和进度，那么收集的信息也应主要与这两方面相关。项目负责人在隔膜阀合同执行管理过程中应重点关注的信息主要包括：设计单位反馈设计文件是否关闭，质保部门反馈质保大纲是否批准，驻厂监造人员反馈工厂加工进度是否正常，质量计划的执行是否顺利，工厂核电办反馈项目管理情况以及出现的问题。
信息收集之后，需要对可能导致质量缺陷或进度拖期的原因进行分析。而隔膜阀制造进度中主要有以下几个方面的原因可能产生质量问题或导致设备交货拖期：（1）技术准备不够充分，制造方案及工艺流程考虑不够详细，工装准备滞后。由于对工艺流程分析、准备的不够充分就可能造成设备装配后出现阀杆咬死等问题。（2）对于产品的认识不深，对各个工序真正所需的时间估计不准，使得总体计划与实际进度有一定差距。（3）人员配备不足，如生产管理人员兼职，工装设计人员，工程技术人员缺乏，人员工作经验不足。尤其是一线的无损检测人员配备不足，很可能会影响到设备按期交货和设备质量。（4）制造质量方面，机加工质量控制尚不稳定，时有不符合项发生，而且其处置、关闭时间较长，从而影响设备的制造周期。目前，国内制造厂的技术力量还不够强大，出现问题后，解决问题的能力还有待提高，解决问题耗费时间过长。
通过汇总各种信息渠道的信息并分析原因后，对于项目执行中出现的问题，就可以通过不同层次的项目协调会进行协调和解决，项目负责人通过组织召开设计协调会、项目协调会，可以联合设计院、制造商的力量共同面对问题，分析问题，解决问题，及时采取纠正措施，提高解决问题的效率，并最终保证合同顺利执行。
4 经验反馈，关注常见问题
4.1 阀体、阀盖铸件进度问题
隔膜阀的重量较轻，体积较小，材料的品种、规格及标准也非常复杂。在国内核级铸件生产制造能力有限的大背景下，原材料的采购就会有很大的困难。在签订外协分包合同时，就必须使他们认识到核电项目的重要性。
4.2 隔膜质量问题
橡胶隔膜质保期较短，极易出现老化现象。目前大量隔膜阀运至现场后未能及时安装，在安装前检查时发现，隔膜存在老化、开裂等问题。这就提醒项目负责人要根据工程进度控制交货期，同时，提醒制造厂对隔膜进行真空包装，并对其贮存、包装过程进行严格检查，避免大批量的隔膜老化影响阀门使用性能。
4.3 包装形式
隔膜阀与管道焊接形式为承插焊，考虑到现场安装的便利性，同时为了保证隔膜贮存质量，应要求供货商采用分体包装的形式发货。
【关键词】财务管理;合同管理;企业管理
一、财务管理在合同管理中的监管职能
现代企业的经济往来模式主要通过签订合同来进行的，企业合同管理涉及了企业管理经营中的各个环节，具有重要的经济价值和现实意义，同时也是保障企业财务管理中财务数据真实性和财务核算准确性的重要基础。合同管理作为财务管理的一个重要组成部分，两者相辅相成、相互促进，其中合同管理是建立在财务管理监管控制体系之内的，其不仅是财务管理实务工作的重要组成部分，也是财务部门主动参与经济活动、准确核算经济业务、出具真实财务报表、获得企业经济运行知情权的重要渠道。现阶段许多企业在加强对合同管理的财务管理方面依旧存在着许多亟待解决的问题，比如财务部门在签订合同的各个环节中参与度不高、监管不力、被动进行财务核算、与其他部门沟通较少核算时凭借主观臆想等现象，没有充分发挥财务管理对合同管理的监管职能，导致了企业经济信息在传递过程中失真、低效，从而造成了财务数据的失真以及财务核算的滞后和准确性，不能将合同中具有价值的投资信息传递给管理者。因此要加强对企业财务管理监管职能的分析研究，通过具体到财务管理对经济合同管理的各个环节的控制，以此确保合同管理的规范和提升，为进一步完善财务管理制度奠定基础。
二、加强财务管理在合同管理中的作用
(一)有利于财务对合同管理各环节的掌控。企业财务管理对合同管理各个环节的掌控主要体现在经济合同签订阶段、已签订合同备案阶段、合同履约阶段三个方面，并要求企业首先建立起合同管理及保密制度，通过提高财务人员的整体素养和指定专人对合同进行保管来保障经济合同中的重要商业秘密以及技术秘密。1．财务对合同签订阶段的管理。在经济合同签订前期，企业应当对签订对象进行系统全面的调查分析，并依靠财务部门的力量来对合同中涉及财务方面的条款进行细化分析和严格把关，比如合同中标的企业经批准的经营范围、企业合法的经济利益、双方企业是否具有履行经济合同的能力、所涉及财务数据是否严格保密和准确、是否符合相关法律法规等，通过让财务部门相关人员参与到合同审核过程中，以此来规避经营风险的产生，确保企业经济活动的合法有效开展。2．财务对合同备案阶段的管理。已签订合同备案需要合同部门及时将合同原件或副本交由财务部门进行备案，以便于财务部门及时获得有效的财务核算信息及数据，确保财务工作的高效准确开展;此外，当合同发生更改或达成解除合同的情况时，合同部门也应该及时将变更合同及解除协议等交由财务部门备案。当然，财务部门在进行合同备案时一般依据财务的成本费用对其进行分项，并随时对项目目录进行审核及更新。3．财务对合同履行阶段的管理。财务部门收到备案的合同之后需要及时对合同内信息进行分析处理，并充分发挥自身的监管作用，通过参与和关注合同中计划和需要履行的经济活动，关注经济活动履行的具体情况，及时收集财务信息及数据，并根据具体情况来编制收益成本核算体系，通过建立不同项目明细账目来实现对费用管理的控制、核算精准，从而做到从费用上降低生产成本，提高企业的经济效益。此外，财务部门要严格执行合同条约中的明细规定来进行财务核算，尽可能规避和虚假报账等现象的发生。4．财务监管与其它管理体系有效结合。财务管理对合同监管的作用是一定的，不具备全面性，因此要进一步加强对企业经济合同的管理，就需要将财务监管与其它管理体系有效结合起来，在明确财务管理核心地位的基础上，充分运用企业的人力资源管理制度、薪酬制度、绩效考核制度等体系来强化财务管理在合同管理中的重要作用，奠定财务管理对合同管理的基础核心管理地位。(二)有利于财务对物项采购合同的管理。企业经济合同复杂多样，其中物项采购合同作为企业成本预算和控制成本的重要内容，对于企业加强成本管理、提高企业经济效益有着重要的促进作用。因此要加强财务对企业物项采购合同的管理，可以从以下几个方面进行分析管理。1．采购指导价控制制度。企业在长期采购物项之后对物项的价格有了一定的了解和分析，因此要加强财务在物项采购合同中的管理力度，就需要财务部门首先针对市场进行物项的调查分析，通过具体分析和货比三家确定价格波动范围，通过制定物项采购指导价制度来严格规范物项的采购，控制费用的支出，在确保企业成本预算制度的有效性和指导性的同时，也能有效遏制企业内部、损害企业利益等现象的发生。2．供应商管理控制制度。在企业内部建立起有序的供应商管理控制制度能够为财务采购提供更多有效的决策信息，尤其在针对供应商信用和提供的材料质量方面，有序的管理控制制度能够让财务部门及时发现材料的质量问题，并及时与供应商取得联系，维护自身的权益。3．应付、预付账款的财务管理。合同管理与财务管理中的应付、预付账款管理间存在着密切的联系，要加强应付、预付账款中的财务管理作用，就需要财务部门参与合同全过程，在充分了解签订生效的合同条款基础上来对其进行管理。比如在材料购入的同时及时做好收入库管理，然后将发票及时交由财务部门，确保应付账款财务核算实务的完成。此外，预付账款的财务管理方法与应付账款一致，需要严格按照合同支付结算的条款来进行财务核算，并且财务部门要充分发挥自身的监管职能，密切关注合约的履行情况以及物资的流动情况。4．物项采购的结算管理。在某些物项购买合同中存在不合理结算条款的情形下，财务部门就需要根据具体问题具体分析，斟酌最佳核算方法来控制企业的物项购入成本。比如工程项目在进行材料采购时经常遭遇这种不合理现象，因此充分考虑合理的损耗范围来降低材料采购的成本，才能从成本上进行有效控制。(三)建立健全财务管理体系。健全的财务管理体系能够为企业加强合同管理提供更多指导和规范制约，现代企业的管理依靠信息技术的发展，企业内部信息化建设已经受到企业管理者的普遍认可，因此企业应该加快内部信息化管理的建设进程，通过建立起完善的会计信息化来实现企业ERP管理体系，通过健全的内部信息化管理体系来提高合同管理的水平和效率，从而促使合同管理效用的充分发挥。
三、结语
综上所述，企业的合同管理对财务管理水平的提高有着重要的促进作用，只有进一步加强企业财务管理对合同管理的监管力度，才能促使合同效用的有效发挥，保障企业财务核算的正确性和财务报表的真实性，为提高企业综合实力和促进企业长远发展奠定重要的成本基础。
作者:陈垚 单位:西京学院
【参考文献】
［1］郑晓燕．浅议企业合同的财务管理［J］．中国乡镇企业会计，2014，7(7):109
关键词：合同管理 财务管理 财务控制
一、前言
目前企业财务管理中普遍现象是，财务人员只是简单的核算员，在整个合同管理过程中从前期合同谈判，到合同签定、合同履行，以及最后合同结算，财务人员都很少参与更没有主动参与的意识。财务人员在管理过程中只负责报销、核算、统计，监督控制职能薄弱，随着市场竞争的加剧，建立合同管理责任和风险控制措施变得尤为重要。财务人员如何参与到合同管理中来，如何在财务管理中更好的实施合同管理职能是财务人员必须考虑的问题。
二、财务管理与合同管理
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等系列活动的总称。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。因此合同管理是财务管理必不可少也不容忽视的一部分。财务管理和合同管理紧密联系，好的财务管理是实现合同管理的保证，他们共同促进企业严格遵守内部规范，完成预期的经济效益目标。目前企业在合同管理中存在很多问题，例如：先施工后签订合同，随意解除合同，合同变更不规范，合同履行内容和签订内容不一致，阴阳合同等。特别对于一些建筑安装企业合同管理问题尤为突出，现在建筑市场是买方市场，施工队伍为了在激烈的竞争中获得胜利，采取各种不规范、不合法的运作手段，而企业单纯追求利润指标忽视合同中存在的潜在风险，合同管理人员法律意识淡薄，合同纠纷、索赔层出不穷，无形中造成企业成本的增加。随着人们法律意识的增强，为进一步规避各种各样的合同管理风险，财务管理中加强合同管理变得越来越重要。
三、在财务管理中如何加强合同管理
（一）财务部门对合同实行全过程管理
财务是整个管理系统中的一个关键环节，是经济管理的核心。做好合同管理要充分发挥关键环节的作用，通过合同订立前的风险预测，风险辨析；执行中的资金支付控制；合同收尾阶段的验收和履约监督等，保证合同管理程序的良好运行，实现全过程的财务管控。
1、合同订立前的风险预测，风险辨析
风险指的是损失的不确定性；风险量反应不确定的损失程度和损失发生的概率。在合同签订前财务部门要配合相关部门做好风险预测、风险辨析工作，认真分析要进行的合同活动可能存在的风险。在这个过程中财务人员要格外谨慎，仔细调查对方的资信情况、履约能力，把可能的风险逐一分析，确定风险的类型，制定风险对策。合同风险一个重要的来源是合同本身，财务人员要重点关注：格式文本，合同类型，变更事项，合同纠纷等。这就要求会计人员配合，仔细审核合同内容、合同文本。尽量选用由国家统一颁发的通用性合同文本，条款不漏项，文字表达清晰，无含糊不清词语。同时充分利用法律资源中的担保制度、保险制度以及纠纷法律制度等，来降低和转移合同条款所带来的风险。加强风险预测职能，尤其要注意对方转嫁的风险，例如：企业在进行投标时，一般都会按照招标文件的要求缴纳投标保证金，其实质是招标企业为了避免投标有效期内投标人随意撤回。撤销投标或中标后不能提及履约金等行为造成的损失而进行的风险规避。对投标人来说合同订立越迟，资金成本则越高。总之，对风险的界定要有超前意识，及时收集和分析与风险有关的各种信息，预测可能发生的风险，并对其进行监控提出预警。
2、合同执行过程中的财务控制
首先，对合同生效后可能涉及的税收政策、收入情况、成本费用情况、资金使用情况以及合同执行情况密切关注，制定严格的合同管理流程及审核办法。例如：凡对外签订的经济合同，一律经财务主管审核并签署意见，再由财务部盖具合同专用章，并交由财务部统一存档。对于销售合同凡利润指标在规定比例范围的，且现款现货的合同，由财务主管最终审批；利润指标低于公司规定的，或有欠款信用不良情况的，财务主管签署意见后提交公司领导审批；销售人员最后须持审批手续齐全的合同到财务部盖具合同专用章，办理发票相关事宜。其次，加强合同执行过程中资金管理。资金管理应遵循集中管理、统筹安排、综合平衡、优化投向的原则。资金管理由财务部负责和具体操作。对照合同履约实际，把好资金的使用和费用的结算。对于合同款的支付要求做到：制定《预算管理制度》，企业各项合同支出都必须履行计划申报，批准下达的程序，并严格以批准的预算定额为依据。财务部门负责预算指标的审定，严格审批程序。
3、在合同的收尾阶段，加强合同的验收和履约监督。落实人员加强对甩项项目的管理，完备手续、资料，确保资金安全。财务人员要严格按照合同要求，清理债权债务，做好合同款的催收工作。同时编制财务决算报告，对合同履行情况进行评估。
4、抓好合同的变更和索赔工作。索赔是合同管理的继续，贯穿于合同履行的全过程。财务人员要提高的变更索赔意识，明确变更和索赔职责，把工作贯穿于经营活动的全过程。财务人员及相关部门认真制定合同变更索赔工作流程和相关注意事项，做到有章可循，照章办事。在合同变更索赔过程中财务人员应积极发挥监督检查职能。监督重点如下：首先，合同变更理由必须符合法律、法规和政策，以及相关相关文件的规定；其次，原始记录、原始资料保管是否完整，合同资料的归档应分类进行，及时、系统、连续，无遗漏；最后，对相关费用进行审查。
（二）抓住经济活动的重要环节加强合同管理
1、加强采购合同的日常管理。在日常的管理中，突出合同管理人员的审核职能是降低风险的一个有效策略。首先，对合同文本的审查，签订前财务人员认真审查合同条款，对其中可能引起纠纷的地方予以删除或改进。杜绝含义模糊的条款出现在正式文本中，使条款的可操作性强。其次，督促监督采购部门制定相应的采购标准、质量标准及合理的价格标准，在保证产品质量不受影响的前提下，制定相应的质量加减价条款使合同款贴近生产工艺。再者，定期检查采购部门是否做好供户的资质审查，为合同的签订把好关。其中包括供户的确定的依据审查、资格和信用审查、签订人的审查。采购部门每年应对供户进行系统评价，对达不到要求的供户进行淘汰，形成新的供户清单。对于新供户严格按组织考察，试用试供等环节合格后纳入合格供方。资质主要包括：生产许可、经营范围、特许进入、资质等级等。信用主要指的是诚信度，包括守约能力、纳税状况、售货服务状况、承诺兑现等。签订合同时要求对方将各类资质证书进行复印并加盖单位公章，以保证供方提供的资质具有法律效率。单位内部人员应严格按照授权范围签订合同，杜绝超越权限或无权限人员签订合同。
2、加强合同的综合管理，实现成本控制。坚持程序管理，择优选择分包商。财务及相关人员对各分包单位做细致的调查，对其资质信用进行评价，将有关资料建档保存，择优选择分包商。确定合理的成本控制目标，合同文件和成本计划是成本控制的目标。企业必须有一套健全的财务管理制度，在成本分析成本核算的基础上，系统的研究成本变动的因素，参考企业的经济效益指标，确定合理的成本计划，指导企业的投标报价及其分包合同签订。合同签订后，为了把费用控制在合同金额以内，财务人员要进一步对合同的履行情况实行监督检查：一、杜绝违反合同条款的行为发生，发现合同履行异常，及时调查原因采取防范措施避免不必要的损失；二、运用经济指标进行成本分析，通过实际值与预算值，实际值与目标值的比较，对合同履行情况进行评价，了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节，采取对应的增收节支措施，避免超支，为今后的发展提供经验和教训。
（三）财务部门要做好合同管理工作就要加强对合同管理人员的培训
合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。建立科学的培训制度，全面实行全过程考试、考核、检查。激活培训方式，提高培训的成效性。通过各种方法有针对性和重点的组织好学习，向相关人员介绍最新的《合同法》、《招投标法》、《担保法》等相关法律法规。定期组织合同系统专业管理人员进厂培训，把合同相关法规的学习纳入继续教育日程，从思想上引起财务人员的高度重视。健全考核，激励、责任追究机制，对合同订立、执行过程中违法违规或给企业造成损失的行为追究责任。
合同管理工作是企业经营管理的一项重要工作，它不只是简单的要约、承诺，而是一个全过程、全方位、科学的管理。财务部门要充分发挥自己在合同管理中的监督、检查职能，运用科学的管理方法参与到合同管理中来，通过运用自身特有的方法对合同履行情况进行分析评价，事前预防，事中控制，事后补救，同时为今后企业的发展所借鉴，财务管理对合同管理具有现实的重要应用价值，必将越来越得到企业的重视和认可。
参考文献：
【论文摘要】项目管理是50年代后期发展起来的一种计划管理方法，项目管理的理论和方法跨越出行业的界限，继而归纳出的项目管理体系，成为了各行业的项目管理人员都可以依赖的基本知识。为此，文章重点分析了建筑工程合同管理﹑建筑工程质量管理和建筑工程项目风险管理。
1、 引言
建筑施工企业经营活动的基础是彼此间相互独立的不同工程项目，把企业整体经营活动作为管理目标、以不同工程项目作为管理的基本单元，是建筑施工企业管理模式的基本特征。每一个工程项目的成败都会直接影响到企业的经营状况和发展，所以，工程项目管理是施工企业管理目标实现的基础。但是，工程项目管理对于施工企业而言，仅仅是其企业管理内容中一项非常重要的管理工作内容，而不是企业管理内容的全部，如何更合理地调配企业内部的各项资源和如何创造最大的经济价值才是企业管理的最终目标。
2、建筑工程合同管理
建造合同在施工管理过程中将起到越来越重要的作用，将有更多的费用问题要依据合同确认，而不是依据预算来确认，合同的主要作用将在以下几方面更加突出: ①工程量核定方式; ②工程款支付方式; ③违约责任及索赔规定。
因此，项目部必须认真研究建造合同的各项条款。分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同等项目涉及到的所有合同，随着施工建造的市场化、规范化、规模化也都将起到越来越重要的约束作用，这种约束对甲、乙方都有强制作用。因此，对于施工单位、施工项目部来讲，认真、及时、全面、专业地加强合同管理将成为必然趋势。要做到这一点，应该采取如下措施:
(1) 加强过程监督，分清合同条款制约因素(时间、工程量、工程款、加工量、采购量、采购单价等) ，建立报警、预警机制。
(2) 分清合同种类，不仅管理乙方合同(建造合同) ，同时管理甲方合同(分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同) ，实现全面合同管理。设置专人甚至聘用专业人员监督管理，在合同签订或工程承包前审定合同，把握条款可能带来的
3、建筑工程质量管理
施工全过程的质量管理要求企业建立完备的质量保证体系。I S O 9000 国际质量体系认证即是这样一种质保体系。在该体系中有与施工过程有关的《质量计划》、《原材料采购》、《施工过程》、《检验、试验》等活动的质量控制程序，这些程序的有效运行将使整个施工过程得以控制，并且I S O 9000 质量保证体系的原则就是" 预防为主"。也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性， 这样就可以更可靠地保证工程施工质量。建立这样一个质保体系最重要的是使其有效运行， 所以企业的各级管理人员， 必须树立强烈的质量责任意识， 这样才能严格执行质量体系标准， 做好施工质量管理工作。
4、建筑工程项目风险管理
在项目实践中，建立科学经营决策机制，严格遵守相关的法律法规，提高施工管理的风险意识，加强在施工过程中的管理措施，减少风险的发生是降低建设工程成本，提高效益的有效措施。
施工企业应该预先对重大项目进行科学的分析和论证，对可预见以及不可预见的风险逐项进行分析研究。企业领导应当避免武断，采用科学决策。要重视各部门及施工队的建议和意见，确保决策的科学性、民主性、合理性，最大限度地避免施工过程中可测与不可测的各类风险。
鉴于我国建筑行业的实际情况，施工企业和业主在整个工程实施过程中存在不对等的现象，施工企业进入建筑市场进行经营时要作好充分的防预风险的准备，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，保证工程风险降至最低。
5、总结
在国际上， 建筑工程项目的业主委托项目管理公司进行工程项目管理是一种通行的做法， 这有助于提高项目管理的水平， 保证项目目标的实现。工程项目管理在我国也有广阔的发展前景: 一方面外商投资项目大量增加， 另一方面由于政府职能转变， 大量的政府投资项目也要引入工程项目管理公司。因此， 工程项目管理在国内建筑市场大有可为。监理公司、设计院、招标公司等工程咨询公司要明确工程项目管理公司的定位， 明确工程项目管理公司在建筑供应链中的地位和作用， 明确工程项目管理公司的服务宗旨、工作目标和工作内容， 从而指导各类工程项目管理公司更好地开展业务。
参考文献
[1] 姜淳. 建筑企业的工程项目管理探析[J]. 科技资讯 ， 2006，(01)
[2] 亓凤华， 赵飞. 浅析建筑工程项目成本管理[J]. 科技信息 ， 2007，(05)
[3] 俞卫东， 王红英. 建筑企业成本科学探索[J]. 科学大众 ， 2006，(03)
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