时间:2023-08-02 09:26:10
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇工程造价的基本构成,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:结构设计;造价成本;协调关系
中图分类号:TU723文献标识码: A
1工程设计和工程造价两者关系
1.1 工程设计和工程造价成本关系
收集有关资料结构设计方案对直接投资统计显示,结构设计本身所消耗的费用相当低,大多数情况其所占比例平衡在千分之五左右,表面看来几乎可以忽略,然而作为对工程各项投入指导作用影响巨大,最高可达80%左右。结论表明结构设计影响工程造价然后直接影响投资行为,不同建筑材料的选用,基础类型施工定位、结构的表达、建筑结构规范性与合理性等一系列问题直接影响工程造价成本,因此对两者的协调问题讨论十分必要。
1.2 由于结构设计产生的一次性投资与使用阶段成本
工程结构设计是否合理除了影响施工过程的一次性投资外,其对工程竣工后试用阶段所产生的影响也是很巨大两者关系呈密切的反比例关系,往往作为建造施工方的设计合理性对于装修阶段经常性费用产生长期的影响,如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防护、日常清洁等。工程结构设计方案合理并且一次性投资饱满,其产生的经常性费用越低。作为建筑设计人员主要任务是不仅可以合理的完成结构设计方案,降低后者的经常性费用消耗,协调两者关系,不盲目增加一次性投资成本,不过分压低后续经常性费用,协调两者关系才是作为结构设计者在工作和相互学习中需要发现的问题
1.3 结构设计的不合理对建筑质量的影响
在一次次地质灾害面前,地震所引发的建筑方面灾难一次次给我们敲响警钟,不同建筑在地震灾害面前的表现愈发引起我们的思考,同资金、人力、物力、时间的投入,为何出现相同建筑受损不同,一些甚至满目疮痍难辨面貌,而一些建筑群巍然不动,这一事实说明结构设计的合理程度会对投资人和使用者带来巨大损失,笔者在听取及经历中,在由工程质量引发的众多事故中,由于设计水平能力较弱、设计的不合理、不完善而导致的事故发生几率几乎在一半左右,在引发的质量事故中占首当其冲的第一位。工程设计不合理性引发一系列矛盾,施工过程由于临时变更所引起的工期拖延,由此变更出时间紧迫工程粗糙,工程造价增长、返工、停工等现象,大则工程增加不可修复的安全隐患,给国家和人民带来巨大的经济损失,造成投资的巨大浪费、工程造价的彻底增加,甚至是危害人民的生命安全。
2 优化结构促进制衡结构与工程造价协调
2.1价值工程在结构设计与工程造价的体现
在价值工程原理指导下完善结构设计,在结构设计中体现工程造价控制的协调关系,平衡两者关系,体现结构设计的最优化特性,才是作为一个合格的工程师的职责所在,吸收借鉴外国理论与实践经验不仅是过去百年国人遵循的,也是我们现在一个设计者具有的品质,得到公式V=F/C,其中V代表价值,单位或个体产生的利益值,F功能的代表,C为成本,以上公式不难看出,价值的产生来源于功能与成本,要想提高价值就必须通过以下几种方式获得:在功能大小不变时可以通过降低成本来取得效益,或者更好条件下提高商品呢功能的同时降低成本则此种商品产生的效益值更大,所以当个人或企业在认识到这点的时候,那么协调两者关系,在工程设计中也就是协调结构设计(功能)与工程造价(成本)的关系。
2.2
依据工程特点开发适用设计、有效平衡工程造价首先在设计实践中我们应最大程度地满足建筑内部平面、空间高度、建筑立面等使用功能及美观要求进行总体结构的选择、构件布置及材料使用。要牢固树立复杂化、不规则的结构设计并不是美观、创新的象征,把握建筑的规则结构效应才是结构设计的核心。结构传力的设计途径中我们应力求以简单、直接的设计避免多次转换结构构件的形成,从而在高度安全的同时有效的控制工程造价。当然,科学的设计离不开规范制度的制约,我们必须来源于实际的充分遵循条文规定并结合工程的实际特点做必要的设计方案调整,合理配比混凝土与钢筋的用量,从而真正实现控制工程造价的目标。地基基础的牢固直接影响到整个建筑的施工质量,而其投资成本则占结构工程总价的30%以上,因此在结构设计中我们只有本着确保安全、合理选择地基类型的原则才能适度的平衡工程造价、尽量的缩短建设工期。 .
3健全完善机制,使结构设计合理抑制工程造价的提高在实行合理的设计措施平衡工程造价的同时,我们还应努力健全完善机制,引入竞争机制对设计的成果进行考核与评价,对其方案的可行性、经济性进行彻底评估。相关管理部门应切实的加强设计市场的管理,从而杜绝无证设计、挂靠设计、越权设计等现象的发生。为了更好的稳定建筑市场,我们可通过不断的实践促进工程结构设计与建造工程总承包的融合,使孤立的两个环节形成联合承包体并在共同的经济目标、连贯设计与施工中,更好的发挥优化设计、平衡工程造价,构建建筑工程的全新发展格局。
3结论 .
工程结构设计与工程造价两者关系协调发展,结构设计在实用、功效、结构合理的前提下有着密不可分的关系,我们只有促进两者的平衡与有效整合、用安全、经济、科学、适用的原则设计工程结构,发挥其对工程造价的真正合理影响,才能最终使建筑工程企业降低投资成本,在安全建设的基础上利用有限的开发资源获取最大化的经济效益。
参考文献:
1. 刘国权. 加强工程项目管理合理控制工程造价的思考[期刊论文]-价值工程2011,30(11)
2. 王奎. 工程造价的风险管理[期刊论文]-价值工程2011,30(12)
【关键词】:建筑结构设计;住宅造价;成本控制
中图分类号:TU318文献标识码: A 文章编号:
1.建筑结构设计与住宅造价成本控制中存在的问题
1.1没有重视结构设计在住宅造价成本全过程中的有效控制
依据建筑工程的全过程我们可将其分为项目决策阶段、项目设计阶段及项目实施阶段。在这三个阶段中前两者是影响投资控制成败的关键,而当投资决策完成后,设计就成了影响工程造价的唯一核心,其设计的合理性、适用性、科学性成为影响投资、影响住宅工程总价的主导因素。而在、项目开发与实践中,多数开发商却混淆了住宅成本控制的概念,他们认为只要加强项目开发预算、决算及竣工环节就可实现对住宅造价成本的有效控制,却忽略了建筑工程全过程造价成本的控制,更没有重视结构设计在控制住宅工程成本造价中的重要地位,住宅造价成本控制变为了一种消极、滞后的无端管理,因而实施全方位、多视角、统筹兼顾的结构设计也就无从谈起了。
1.2对结构设计方案的可行性、合理性、适用性分析不足,无法实现合理的成本监控
不足投资费用1%的结构设计可造成对整个住宅投资成本75%以上的影响程度,这一数据足以说明结构设计对控制住宅造价成本的决定性影响作用。然而开发商们却没能将注意力放在对结构设计方案的可行性评估、合理性、适用性考核上,对设计方案的考察也仅仅停留在户室比、立面效果、施工图预算等肤浅层面上,缺乏对设计方案中经济技术功能、综合价格的有效衡量能力。
2.加强建筑结构设计比选、有效的控制住宅造价成本
2.1合理的选择建筑结构类型
常用的住宅结构基本体系分为水平分体系与竖向分体系两种,其中前者主要指板——梁体系大跨度体系,而后者则同时包括了砌体结构、框架结构、剪力墙结构及异形料结构体系等。显而易见,不同的建筑结构类型产生的工程造价必然有所不同,并不是说最低的住宅成本控制就是最科学、最合理的,我们应依据建设单位的施工能力、投资水平、工期规定对不同结构类型的造价差别做综合层面的分析,对比投资与获取利益的平衡面,成本控制的优化配置,从而从中找出最适合该住宅工程的结构设计类型。
2.2依据施工环境,选择最适宜的基础形式
住宅基础形式的投资成本占工程结构总价的1/3之多,因此可以说合理的选择基础形式是直接影响工程造价的主体因素。同时合理的住宅工程基础形式还会有效的缩短建设工期,使基坑维护的工序变得更加便捷、高效。在结构设计实践中,当施工工程的实际环境为软土地基地区时,高层或小高层住宅应采用短肢剪力墙的结构形式,其基础形式则应采用条型基础或筏板基础。在桩型的选择上我们则可依据其对筱板厚度及基础梁截面尺寸的直接影响而选用单桩承载力较强的桩型并选择沿轴线布置的方式,从而达到减少直接应力,降低基础荷载的作用。
2.3根据施工条件、建设单位实际情况正确选择上部结构体系、确定构件
建筑结构体系、构件的截面确定及材料的科学选用对住宅工程的整体经济性有很大程度的影响,合理的选择适用的上部结构体系,可以在方案的设计上对总体工程成本发挥有效的控制作用。而构建的截面类型又会由于上部功能使用的差别而有所不同,引起的工程造价与成本投资必然不尽相同。例如一般的梁板式楼盖由于具有良好的经济性因而在住宅建设中使用的频率最为广泛,但同时由于楼盖结构的体积较大,占用的空间会有所增加,因此不适用于层高有效的住宅楼体建设。无梁式楼盖具有框架结构承受荷载量较大的特性,且不易受到层高的限制,因此可以用在层高有限的住宅设计中,但同时其使用会导致住宅建设成本的增加。密肋楼盖则适用于跨度大而梁高有所限制的住宅建设中,跨度值一般不超过9米,可有效的控制因跨度变大而造成的楼板自重增加,从而获得明显的经济效益,但该类上部结构的施工环节较为复杂,需要承载的技术水平较高。还有一种上部结构称为预应力混凝土平板,是为了控制楼体净高而采用的一种结构体系,其所接受的跨度可达9米以上,有效的解决了密肋楼盖跨度限制的问题,适用范围较广,但同时建设投资的成本费用也较高。
2.4建筑条件许可下,尽可能降低混凝土设计强度,控制住宅造价成本
随着建筑结构形式的复杂多样变化、建筑材料的持续更新发展,其对构件截面的强度要求水平越来越高,因此产生了目前住宅结构的混凝土设计强度有明显增高的趋势,这无疑将导致住宅造价成本的增加。为了有效的使这一现象得到控制,我们必须在建筑条件许可的情况下,尽可能地降低混凝土设计强度,从而改善住宅造价成本上涨过快的现象。按照相关约定,构件的最低配筋率与混凝土的设计强度有一定关系,尤其在一般用途住宅的建设中体现的更为明显。这是由于在住宅建设中,开间的面积均不大,楼板的配筋则可按照最小的配筋率来设计,这一改变在住宅造价的成本上将体现出很大程度的节约。如采用C30混凝土要比采用C40混凝土其节约程度高出近十个百分点。随着混凝土设计强度的降低,还可有效的杜绝墙体、楼板裂缝的现象,使住宅的建设使用寿命明显增加,从而有效的降低了住宅建设的经常性维护费用。另外在遵循建设要求的前提下,有效的选择经济的节点及构造也是控制住宅成本的科学方法。
3.结语
总之,在建筑行业的发展中由不科学、不合理、不适用的结构设计造成的造价成本增加是现实存在的,严重制约了建筑行业的快速发展。因此我们只有充分重视建筑结构设计在工程成本造价控制中的重要作用,依据合理的结构设计比选为住宅选择最适用的设计方式,才能科学促进产业结构的优化与资源的有效配置,使建筑企业在高效、低成本的建设中始终强劲。
【关键词】工程造价咨询机构;司法鉴定;基本原则;处理方法
一、工程造价咨询机构在司法鉴定中所处地位
工程造价咨询机构作为中介机构,委托主体多元化,包括企业法人、公民、社会团体和各级司法机关。工程造价司法鉴定的委托主体,目前主要是各级人民法院和仲裁委员会,所谓工程造价司法鉴定是指工程造价咨询机构的鉴定人员运用专业科学技术知识对诉讼或仲裁活动中涉及的专业内容进行鉴定。工程造价司法鉴定是发生在案件的诉讼审理阶段,也就是工程造价司法鉴定是发生在司法程序中,工程造价咨询机构作出的鉴定结论直接影响法官或仲裁厅的审判结果,也就是鉴定结论能产生法律效力。而工程造价咨询机构接受其他委托主体进行的工程造价咨询活动,主要在项目设计阶段、实施阶段(实施准备阶段和实施过程阶段)和竣工结算阶段为各建设各方提供服务。其目的是促进建设市场健康、有序进行,保障建设资金合理、合法使用,提高投资效益,节约工程造价。其结果不产生法律效力,是一种民事合同行为。
二、工程造价咨询机构在司法鉴定中应遵循基本原则
(一)公正原则
作为工程造价司法鉴定咨询机构和专业鉴定人员,接受法院或仲裁委员会的委托对工程造价进行鉴定,要做到公正原则。造价咨询单位应站在对工程结算争论双方当事人的利益公正的角度平等对待,根据双方当事人提供的事实公正地作为鉴定的结果,不得因当事人的地位不同适用不同的标准,导致利益失去均衡。鉴定结果作为一种证据,它必须反映客观真实。经过法庭质证的鉴定结论具有较高的证据效力,往往成为判决的主要依据,所以,公正原则是工程造价鉴定最重要的原则。鉴定机构和具体的工作人员只有严格、准确地贯彻公正原则,才能使鉴定结论公正、客观,才能经得起法庭庭审中双方当事人的质证,才能顺利地为法庭或仲裁机构处理案件所采信。
(二)从约原则
工程造价纠纷案件中双方当事人出现对合同有效性争议的情况较多,会遇到当事人在合同或者签证中的特别的约定,有的约定是明显高于或低于定额计价标准或市场价格的。在发生争议后,当事人会提出要求撤销或改变原有约定,如何处理这些特别约定便成为鉴定人员的难题。一项具体的建设工程项目的合同造价,是当事人经过利害权衡、竞价磋商等博弈方式所达成的特定的交易价格,而不是某一合同交易客体的市场平均价格或公允价格。根据《合同法》的自愿和诚实信用原则,只要当事人的约定不违反国家法律和国务院行政法规的强制性规定,也即只要与法无悖,不管双方签订的合同或具体条款是否合理,鉴定人员均无权自选理由或否定当事人之间有效的合同或补充协议的约定内容。
(三)合法原则
凡需要委托司法鉴定的工程造价纠纷,通常都是双方当事人对工程造价有各自的见解。归根结底,是当事人的合同对造价条款约定不明或意义相歧,有的甚至是阴阳两份合同,当事人各自均可作出有利自己的解释。两种不同的解释,又往往涉及巨大的利益差异。这种情况下,鉴定的依据只能是国家对建设工程计价的定额标准。工程造价咨询机构只对案件涉及技术性的专门问题作鉴定,不能就合同及具体条款、签证是否合法作出有效的判断。所以,工程造价的司法鉴定必须遵循合法原则。基本有两条内容,一是被鉴定的合同或条款不违背法律法规的强制性规定;二是被鉴定的工程质量已被确认合格。
(四)取舍原则
由于当事人提供的证据不够完善,或者因案情的复杂性和特殊性,导致工程司法鉴定难以做出确定的结论时,鉴定人员应结合案情按不同的标准和计算方法,作为有争议的意见提供当事人进一步举证,并根据证据能否成立给出不同的数据,让法院根据开庭和评议对鉴定结论进行取舍。
三、工程造价咨询机构在司法鉴定中处理方式
(一)要摆正位置。工程造价咨询机构接受委托,承担工程结算争议问题的鉴定工作,从本质而言,是“技术人员”而不是“审判人员”,所以在面对鉴定材料的时候,对于证据的取舍应当由法官或仲裁厅来进行认定。法院或仲裁委向鉴定人员移交资料,包括了合同、补充协议、会议纪要、图纸、变更通知、工程量确认书等证据,如果没有经过法院或仲裁委确认,不能保证双方提交的证据是充分的,即使是充分的,哪些证据是合法有效的、有证明力的,证明力的大小等这些需要法官判断的问题均变成了由鉴定人员进行取舍判断。而在鉴定实践中,一份证据能否被确认,关系到当事人一方巨大的经济利益,关乎当事人一方诉讼成败的关键,所以工程造价咨询机构要摆正位置,证据是否有效合法,要有法院或仲裁委来确认。如果司法机构尚不能作出确认的,鉴定人员则应在征得法院或仲裁委的同意后在出具鉴定报告时,对证据是否有效合法出具两个不同计价结果的鉴定结论,供法院或仲裁委在进一步庭审或评议后根据证据是否合法有效选择一个鉴定结论作为判案的依据。这样处理,作为鉴定人既解决了专门的技术问题,又为法院或仲裁委处理有争议证据的造价问题提供了选择余地。
笔者作为鉴定人实施的一个案例: 建设单位宁波某甲投资公司与浙江某乙施工单位通过友好协商承包甲公司的二幢厂房和一幢宿舍楼,并签订施工承包合同,合同约定结算方式为固定总价合同,工程洽商记录部分费用按实结算,但未明确政策性因素是否调整。在施工过程中,宁波市出台预拌混凝土管理规定,“城市规划区新建工程应当使用预拌混凝土”禁止使用自拌混凝土,于是乙施工单位向甲建设单位提交了“关于要求使用商品混凝土的函”,甲建设方代表在该函中签署,“情况属实,同意使用商品混凝土”,但未在该函上盖章。结算时,甲建设方因为局部工程质量问题不予补偿相关商品混凝土的费用,乙公司将此诉至法院,要求按商品混凝土计取工程费用。本案鉴定人经过分析认为,证据有效性的认定属司法机构的审判权,鉴定人员不对该函的法律效力发表意见,其法律效力应由法院认定。鉴定人员结合案情按采用自拌混凝土和采用商品混凝土的方式分别计价,得出两个鉴定结论,待法院进一步庭审质证后,根据证据是否合法有效选择一个鉴定结论作为审判的依据。
【关键词】工程造价计价依据管理改革
一、工程造价计价依据和计价模式的分析研究
l、所谓计价依据,就是用以计算机工程造价的基础资料的总称,计价依据也是工程造价计算的基础资料。计价依据最重要的一点就是概预算定额,主要包括费用定额、基础单价、造价指标等方面。权威性和指导性是计价依据的主要特点和作用。权威性指的是对于某些比较稳定的计价依据所赋予的强制性特征,使计价依据无论对执行者还是使用者,都必须按照规则行事。指导性是对于比较灵活的计价依据赋予较强的指导性,以便执行者和使用者参考。
2、造价依据是造价管理的前提,造价管理内容的明确是造价管理科学花开展的重点。社会主义市场条件下,计价依据的作用主要体现在它是计算工程造价和投资者与承包商决策的重要依据,还可以促进生产企业和施工企业的技术进步,减少劳动者的工作量,反映建设市场的需求做为工程建设经济活动的灵敏指示器,更是政府对工程建设进行宏观调控的有力手段。
3、我国现行的工程造价计价模式以概预算定额制度为核心,以国家或地区的统一定额为主要基础。计价模式是工程造价管理的基础。根据计价依据来计算造价的程序,大概包括工程造价的构成、计价方式、计价程序和稳定价格等内容,这就是工程计价模式。政府对工程造价进行规范管理,机甲模式是国家管理工程造价的工具。建筑工程项目造价的计价特点决定计价模式是进行工程造价管理的重要基础,对工程造价的确定起着十分重要的作用。
二、工程计价模式的不足之处
l、概预算定额计价模式的费用与费率的取定不合理。现在工程费用的计算中,都是以直接飞的方式计算,价差和定额直接费是直接费的计算的构成部分,按照施工图计算的工程量套用定额计算得产生定额直接费,定额是量和价相互统一的结合体。定额计算的定额直接费不能准确反映价的变化,不能真实清楚地反映直接费,解决这一问题的方法就是以定额直接费为前提,用价差才反应现实与定额时人工费与物资费用等变化。现场经费是以直接费为基础乘以费率计算而得,包括临时设施费、现场管理费两部分构成。
2、概预算定额计价模式中计划利润的取定不合理,改革开放后,随着我国顺利进入WTO,改革旧的计价模式弊端已经刻不容缓,但是出于保护国有大型施工企业的发展需要,对经济发展的控制考虑和对社会稳定的的政治需要,改革进程的实施一拖再拖。一个企业的经营状况主要看所获得的利润,而企业的经营策略、实施方针、经营状况觉得了利润的大小,在社会主义市场经济下企业自行决策。因此当前计价模式继续改革创新。建筑工程的使用单位几乎没有自主定价的权利,关于工程造价的利润和各项费用的开支都是按照规定得取。违背多劳多得、按劳分配的社会主义市场经济规律。
3、概预算定额计价模式难以对工程造价进行适当调整。概预算的定额计价模式陈旧死板,必须实行所用材料要和价格相对结合同一的形式,一旦人工、材料、劳动时间和机械价格有所变化,很难对工程造价进行调整。许多省市在实际工作中,分不清预算定额和概算定额,经常同时编制和使用单位预算表和单位汇总表。
三、当前工程造价管理内容和方法
1、工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。不同阶段的计价,形成了工程造价管理具体方向,在此多个层面研究并提出具体管理方法,以期提高本工程的造价管理水平。由于很多建筑工程任务重,施工时间长,耗费人力物力资源大,因此在工作的过程中多次对工程项目进行统计预算,从工程的项目的科学可行性为起点,直至工程施工完成。期间进行的研究阶段的初步设计阶段的设计总概算和招投标阶段的承包合同价、工程实施、竣工阶段的竣工结算和决算。
2、运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动就是工程造价管理的定义。工程造价进行如下分类:工程直接费、工程间接费、计划利润、涨价预备费、建设期贷款信息、设备购置费用、设备运杂费、税金、生产经营费、基本预备费。因此“价格”在价值规律中可以作为构成工程的基础,劳动时间越长花费的人力、物资就越大,工程的花费和价值就越大。工程造价管理的任务是:加强工程造价的全过程动态管理,强化工程造价的约束机制,维护有关各方的经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。
关键词:工程造价;成本控制;施工阶段;电力工程;脱硫工程 文献标识码:A
中图分类号:F407 文章编号:1009-2374(2016)34-0227-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.109
1 概述
工程造价的控制是工程建设管理的重要组成部分。建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的工程造价控制。所谓工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段,把工程造价的发生控制在批准的造价限额内,随时纠正发生的偏差,以保证工程造价管理目标的实现,以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得最佳的经济效益和社会效益。因此,做好工程造价的控制工作对保证和加速经济发展具有重要意义。为此,本文以某2×320MW超临界机组烟气脱硫建筑安装实际工程为例,针对该实际工程在施工阶段的造价控制进行了分析和探讨。
2 工程背景
本工程为2×320MW超临界机组烟气脱硫工程,采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺。
该电厂主要设备参数:2×320MW机组均系原苏联制造的蒸发量为1000t/h直流煤粉炉,配320MW汽轮发电机组。每台锅炉配两台有效流通面积为246.6m2、双室五电场卧式电除尘器,设计除尘效率达98%~99%。两台炉合用一座出口内径为8m、高度为240m的钢筋混凝土烟囱。
3 工程造价分析
3.1 工程造价数据
本工程造价主要由土建部分和安装部分构成。其中土建部分包括桩基础、石膏脱水综合楼、电控综合楼、CMS小间、石灰石粉仓及浆液箱基础、烟道支架基础及支墩、设备基础、暖通水电、道路绿化和措施费,该部分投标总价为14309226元,实际结算价为14813017元。安装部分包括工艺专业设备安装、废水专业设备安装、烟道、保温及钢平台扶梯安装、暖通专业安装、钢支架(施工单位供货、制作、安装)、工艺阀门安装、工艺管道安装、电气系统安装、热工控制系统安装和措施费,该部分投标总价为11139217元,实际结算价为11977271元。具体明细见表1:
3.2 工程造价分析
根据表1,该工程造价主要由土建和安装两部分构成,从表1总造价构成来看,土建和安装在本工程中所占造价比重基本相当,因此工程造价控制分析应分别同时对土建和安装造价进行分析。
3.2.1 土建部分工程造价分析。为便于对比,针对表1中的造价数据,对土建部分工程造价分别就投标报价和实际结算价作图,如图1所示:
图1表明,土建部分工程造价主要由桩基础、石膏脱水综合楼、电控综合楼、设备基础和其他费用等几大部分构成,其造价占土建工程造价的80%以上,是决定土建工程造价的最主要影响因素。因此,对土建部分工程造价的分析应从上述几个主要部分着手。
对上述土建主要工程造价部分进行数据分析,计算并列出各部分决算价格超出投标价格的绝对数值及其相对误差,列表如表2:
由表2可见,土建造价中占主导地位的桩基础、石膏脱水综合楼、电控综合楼和设备基础等决算价格与投标价格基本相当或略高于投标价格,其决算价格和投标价格相对误差最高超出9.2%,最低超出0.5%,但均未超出10%的许可范围。而其他费用(道路、绿化等)的决算价格则低于投标价,相对误差约为10.8%。上述综合造价控制效果使得土建部分工程造价控制在3.5%的误差范围内,工程造价控制效果良好。
3.2.2 安装部分工程造价分析。类似的,针对表1中的造价数据,对安装部分工程造价分别就投标报价和实际结算价作图,如图2所示:
图2表明,安装部分工程造价主要由钢支架、暖通专业安装、烟道、保温及钢平台扶梯安装、工艺专业设备安装、热工控制系统安装和电气系统安装几大部分构成,其造价占土建工程造价的90%以上,是决定安装工程造价的最主要影响因素。因此对安装部分工程造价的分析也应从上述几个主要部分着手。对上述安装主要工程造价部分进行数据分析,计算并列出各部分决算价格超出投标价格的绝对数值及其相对误差,见表3:
表3表明,安装造价中占主导地位的几个部分中,除工艺设备安装外,其他部分安装决算价格均在不同程度上超出投标价格,误差最大为14%,最小为3.6%,尤其是钢支架和烟道保温及钢平台安装部分,其实际工程造价均超出10%,但暖通、热工控制系统、电气系统和工艺专业设备安装决算价格与投标价格基本相当或略高于投标价格,其综合效果最终导致安装工程造价超出投标预期造价7.5%,基本达到工程造价控制目标。
究其原因,一方面在于施工当时市场原材料价格有所攀升,导致安装部分成本上升;另一方面尽管本工程采取了一定的施工组织措施,但安装施工组织设计仍有待优化。
3.2.3 综合工程造价分析。上述分析表明,该工程造价中,土建部分工程造价控制效果良好,其工程造价误差控制在3.5%范围内,而安装部分工程造价控制效果相对较差,但其工程造价误差为7.5%,未超出10%。整体工程造价误差为5.2%,符合工程造价控制要求。
该工程整体最终实际结算造价控制在一个相对合理的范围之内,工程造价控制总体效果尚可。
4 工程造价控制方法的实践
结合本工程造价控制实际情况,在该工程的实践过程中,主要涉及到优化施工组织设计、加强安全管理、加强质量成本的控制、加强材料的管理与控制、工期的控制、采用电算化对工程造价的控制和正确分析及处理建设工程风险七种现有造价控制方法的实践。
4.1 优化施工组织设计
施工组织设计是规划工程施工活动的技术经济文件,是对施工任务的战略部署和安排,主要用以指导全场施工准备及有计划地运用施工力量开展施工活动。优化施工组织设计关系到施工计划、资源配置、施工方案、工程造价成本等多个方面,是合理进行工程造价控制的有效途径。施工组织设计应尽量使之科学性、合理性,应有较强的可操作性,编制时要充分考虑当时的自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件,因地制宜地编制。加强施工队伍管理,控制人员的规模,优化人员结构,合理安排管理人员和施工人员。
本工程中,安排参加过同类型机组施工的管理人员及施工人员,在成本控制上积累了一定的经验。通过优化施工组织设计的方法来控制工程造价主要体现在:(1)建立健全组织机构,成立项目部专门班子,对工程全面负责和管理,为项目实施及造价控制提供了组织保证;(2)包含工程造价人员和技术人员在内的合理完善的劳动力配置,为造价控制及工程施工提供了人力保障;(3)制定主要施工方案及措施,从施工流程、施工工艺、质量标准、施工进度等方面进行了详细的规定,避免了工程返工、工期滞后等不利因素,为工程造价控制提供了措施保证。
4.2 强化安全管理
安全是企业的生命线,施工企业尤其如此。加强安全管理、安全施工,可以间接减少施工经济成本,从而对工程造价控制做出一定的贡献份额。本工程中,通过加强安全管理的方法来控制工程造价的实践包括:(1)制定并执行安全教育培训措施,确保施工中的人身安全;(2)制定并执行技术管理措施,确保施工中的设备安全;(3)重视安全设施标准化建设;(4)建立重大风险评估机制,对可能存在的安全风险进行前瞻性控制。
4.3 加强质量成本的控制
质量成本是指工程项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用总和。质量成本控制的关键就是要在质量和成本之间寻求一种动态的平衡,在深刻理解并分析质量与成本的关系,在施工管理过程中,加强质量管理,避免因工程质量不过关而带来的损失,加强质量成本的控制是工程造价控制的有效途径之一。本工程中,质量成本控制实践主要表现为:(1)制定质量目标,以国家电力公司现行的《火电机组达标投产考核标准》规定的国优工程考核标准作为本工程质量目标;(2)制定质量保证措施,从质检网络、计量器具的管理、原材料和设备质量管理、质量记录、职工技术培训和投产检查等方面建立质量保证措施;(3)实施工艺质量控制,针对本工程中的各系统,从工艺质量目标、工艺质量要求、工艺质量保证措施等方面进行工艺质量控制,以达到既定的考核标准。
4.4 加强材料的管理与控制
施工阶段是工程材料大量消耗的阶段,材料成本在施工实施阶段占有相当份额,因此材料的管理和控制直接关系到工程造价控制的效果。结合本工程材料管理与控制情况,主要实践包括:(1)把好采购关,降低采购成本;(2)把握材料购买时机。一般而言,材料尤其是钢材的市场价格波动较大,在价格较低的时候适当安排较多的材料购置计划,可以在一定程度上抵御市场价格波动风险;(3)把好材料收发及保管关。材料进场时认真点验,保质保量;建立台账,加强动态管理,合理堆放材料,减少二次搬运;节约用料,防止浪费,从而降低工程成本。
4.5 工期的控制
加快工程项目施工进度,缩短工期早日竣工投产,可早发挥投资效益。在规定的工程造价内,从技术、管理和经济等各个方面综合采取措施,可以达到既缩短工期又减少成本费用支出的目的。本工程中,在考虑直接成本和间接成本支出的基础上确定合理工期,结合项目的具体情况和资源供给的可能性,采用合理的施工技术、施工工艺、采取各种技术组织措施,以优化配置施工生产的诸要素,达到既缩短工期,又不提高成本的目的,对工程造价控制产生积极的影响。
4.6 采用电算化对工程造价的控制
采用电算化对工程造价进行控制,可以将灵活性和可操作性融为一体,提高工作效率。本工程在工程造价控制中,通过电算化技术的恰当合理运用,高效合理地控制、把握工程造价,以最小的成本换取最大的效益。
4.7 正确分析处理建设工程风险
正确分析及处理建设工程风险,有利于降低工程的风险成本,进而达到工程造价控制的目的。事实上,在项目实施过程中,影响项目目标的各种因素是不断变化的,项目风险也随之发生变化,因此要根据项目建设情况及时进行风险分析,调险管理对策。建设工程风险的控制包括两方面:(1)通过工程保险进行风险转移,将申请人的风险转移给保险人来承担;(2)采用合理的技术管理措施防范风险,将风险责任具体化,增强风险责任意识。采取技术与管理措施,加强风险防范和风险控制是风险管理最基本的措施,为提高工程风险管理总体水平奠定基础。
5 结语
本文对实际工程造价数据进行了研究和分析,在此基础上结合该工程实际施工情况对其工程造价控制方法的实践进行了阐述,得出在工程施工阶段,优化施工组织设计、强化安全管理、加强质量成本的控制、加强材料的管理与控制、工期的控制、采用电算化对工程造价的控制和正确分析及处理建设工程风险等是工程造价的有效控制途径的结论。认为通过优化方案、安全管理、质量管理、工期管理、预算管理、风险管理可有效降低施工成本,从而降低工程的造价,可在一定的程度上提高施工企业的利润。
建议施工企业在实际施工的工程造价控制管理过程中,着重从上述方面加强控制,以达到工程成本控制的目的。
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关键词:工程造价构成;造价信息管理;筹划实施
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、现行建筑工程造价的构成
1、直接费
直接费包括直接工程费和措施费两个部分。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费;措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
1.1 施工机械费
工程建设离不开机械设备的支持,在工程项目建设之前就要将施工机械设备转入施工现场,在建设项目竣工之后还要将设备移出施工现场,在这一过程中,所需用的全部费用都需要做出全面的考虑。
1.2人工费用
指的是施工全过程中的每个阶段,所涉及到的工人费用。人工费用是人员不同的工作内容所制约的,在分工不同的情况下,会拥有不同程度的酬劳,是在工程造价的过程中必须要分析的因素。
1.3 材料费用
工程在建设的阶段,材料是必不可少的,材料的价格高低、质量好坏会对建筑的总体质量有着直接的影响,在工程造价的开展阶段一定要透彻的熟悉建材市场,对市场的动态及时的更新,进行多方面的比较分析,对价格方面要适当选择,这样的情况下,工程造价的全过程就会较为合理。
2、间接费
所谓的间接费用即所使用的费用没有直接形式的用在施工中,但又是工程建设中所必须使用的费用,通常企业的管理费所指的就是间接费用,会涉及到企业日常的活动费以及企业管理人员的工资。在管理人员工资中,具体包含:管理人员的工资补贴、基本工资、职工福利费、劳动保护费等。在日常生活的办公费中,具体包含:办公室取暖费、文具纸张费以及水电费等。此外,还包含差旅费,此差旅费会涉及到出差后的交通费、饮食费、住宿费等补贴。
3、利润
企业行动的基本动力所指的就是利润,是让企业能够正常运转的重要支撑因素。企业开展工程造价的过程中,一般会按照建筑自身经营管理水平以及建筑市场水平,再与利润结合而形成的。往往利润是不能够盲目确定的,在一定程度上具备着固定的公式:(措施费+直接工程费)×利润率。其中的利润率就是:典型工程利润÷(典型措施费+典型工程直接工程费)。
4、税金
税金是指按照国家规定计人建筑安装工程造价,由施工企业向税务部门缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加等。
二、工程造价信息管理思考
1、信息管理的方法和程序
信息系统就是指加工处理工程造价的数据,提供、整合能够对其使用的信息系统。具体的对其分析,就是信息系统可以通过信息或者设备处理程序,所构成的外在和内在两个方面所给予的信息综合体,所囊括的领域较为广泛。信息系统具体会分析信息传递中的数字模型和逻辑顺序,同时经过一定的数据,分析这一系列信息和模型的手段。工程造价的有效确定是工程造价管理人员,必须面对的重要任务,在我国社会的逐渐发展事态中,新型的技术逐渐的被开发,也应用了较为新型的材料,这样的状况都需要管理信息的人员,将自身的专业技能合理提升,对有关的知识也要充分把握,让自身得到充实,就能够让准确的估计有所完善。
开展工程造价信息系统会从几个方面中体现:①将基础定制为投标的工程造价管理,建设单位要按照自身的实际技术水平,和市场动态相互融合,将投标方案相应制定,拟定出较为完善的投标策略,从而达成预期的开放式投标方案。②将有关工程项目建设和房地产作为基础的信息系统,投资估算建设的项目,对承包方式、设计水平以及招标方式进行全方面的控制。③将基础定制为设计概算的工程造价,针对审计方案要开展不断的优化和分析,逐渐的对本单位的概算设计指标进行修正。
2、工程造价管理信息的具体内容
2.1 积累建筑工程造价资料
在建设工程造价信息管理方面,积累建设工程的造价资料是非常重要的组成部分,综合分析、整理挑选工程造价资料,可以有效地反映出各种不同类别的建设项目的技术经济特点,有利于对不同细节的经验总结,掌握技术水平和经济状况,并做出综合反映。工程资料的积累可以为工程造价提供宜居。工程建设资料的积累还包括,不同阶段的工程造价资料,以及构成建设项目的基本特征,具体是指单位工程、建设项目、单价工程等造价资料的整合,此外,新技术、新材料、新设备、新工艺等分项工程的造价资料也需要掌握。
2.2 主要材料以及主要设备的用量和价格管理
设备材料在整个建筑工程造价中很有极大的比例,因而必须要做好材料、设备的用量,价格计量的记录工作。用量与价格相比,相对要稳定一些。在掌握了设备、材料的用量表自后,就可以随时套用最新价格得到相应的设备和材料的价格评估,而用这些估计与原价格体系下做出的估计相比,还可以看出设备材料支出变化。
三、工程造价信息化管理存在的问题
1、基础建设尚未完善及管理体制不健全
由于工程造价的特殊性,需要开发出适合工程造价的信息设备、网络通讯设备和软件等。相关的信息基础设备建设仍没有得到良好的解决方案。统一有效的工程造价管理机制的欠缺,导致了信息化造价管理缺乏有效的呃监督和引导。同时,地方管理方式的不同,也就造成整个行业的平均管理水平低,信息更得不到有效共享。
2、信息处理手段落后及标准不统一
信息采集技术落后,缺乏健全的工程造价信息网络系统,导致收集的周期被拉长,由于信息采集技术落后,收集周期较长,再加上没有建立一个完善的工程造价信息网络系统,很多资源无法进行更新和计算,严重影响正常信息处理工作的进行。由于建筑行业相对应的价格、材料等数据标准还没有统一,所以不同地区、不同企业的数据无法进行交换,有效的资源共享也无法实现,无法统一地对信息资源进行收集、整理和分析,使得工程造价的信息化管理无法扩大规模。
3、管理人员专业素质不高
目前高校培养出来的造价人员虽然在技术上掌握较好,但对计算机等技术操作较弱,导致在随着信息技术的快速大战,许多信息技术专业的人才并不具备工程造价的知识,相对的工程造价专业人员也不懂信息技术,这在一定程度上阻碍了信息的融合,因此工程造价信息化管理方面对于人才的需求存在缺口,阻碍了工程造价的信息化发展。
四、如何促进工程造价信息化
1、建立动态价格信息采集、处理与系统
价格采集、数据处理、信息,这三方面是建筑工程造价动态价格信息系统的关键环节。动态的价格可以从两方面划分。第一,当地的人工、材料、机械等单项价格信息。第二,工程造价的各种指数指标。互联网技术的快速发展,为造价工程的动态价格信息的时效性和准确性提供了基础保障。在价格采集的过程中需要利用互联网的便捷方式,直接上传,尽可能地缩短采集的周期。在对数据进行处理时,可以依据相关的理论基础建立数学模型,在此基础上开发专门的动态价格数据库,统计及处理的软件。在信息环节,需要尽可能地采取网上的方式。当然,使用人员也可以利用上网查询的方式掌握价格数据。只有这样才能及时有效地掌握动态的、变化快速的市场信息。
2、建立工程造价资料数据库
工程价格信息库的建立是最基础的工作。可以将历史动态价格信息资料通过技术处理,进行打包压缩,转换格式等方法,拷入数据库中做存储,以方便查阅。同时,也可以对市场价格信息做出动态的预测和分析。其次,建立典型典型工程资料库。对于已经建成的能够反映本行业、本地区建筑行业发展水平的各种建设项目资料进行汇总整理,设置分项目行业,子工程分类进而选择确定典型的工程造价例子,在经过特殊的形式规范处理后,存放入统一规范的工程价格信息库。
3、利用计算机全面推行工程量清单计价模式
需开发清单计价与定额计价同时并存,交叉使用的新一代造价软件系列,包括工程造价计价软件(即套价软件)、图形算量软件和定额管理软件。目前市场上开发的软件有很多,如 :广联达、品茗、鲁班、广达等都是造价软件,但部分软件接口难以统一,导致部分数据对接有一定难度,既需开发容易相互转换的软件,又有利于行业人员操作。同时地方政府也应根据各地区情况选择统一的造价软件,这样更促进造价信息化的推广。另外造价人员基本是由各个高校培养,所以软件企业应该多与高校进行对接,各地区也应该结合地区性选择适合本地区的造价软件进行教学。
结束语
在激烈的市场竞争环境下,建筑企业不但要保证工程质量,还需要保证经济效益,所以成本控制是目前各个企业最需要提高的方向。合理的成本管理措施能够提升企业资金的利用率,工程造价信息化管理可以促进建安成本合理化、招投标规范化,更有利于建筑企业在不断提高自身的创新能力的同时,不断累积改革经验,也为行业的发展提供坚实的基础。
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关键词:工程造价 全过程管理全面控制
中图分类号: TU723 文献标识码: A
1程造价全过程管理的基本原理和方法:
1.1 工程造价计价:基本原理―― ―工程项目分解与组合:将整个建设项目进行分解,划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项或分部、分项工程,能够用较为简单的施工过程生产出来,可以称为假定的建筑安装产品,采用适当的计量单位和估价方法,进行分部组合汇总,从而计算出某工程的全部造价。基本方法:直接费单价―― ―定额计价方法,包括单位估价法和实物估价法;另一种是综合单价―― ―工程量清单计价法,它是一种完全价格形式。工程造价控制的基本原理―― ―全过程动态控制。
1.2 工程造价控制的基本方法包括组织、技术、经济、合同与信息管理措施,技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。主要有:项目前期阶段的可行性研究、设计阶段的限额设计、各个阶段皆适用的价值工程、实施阶段的招标投标、实施阶段的合同管理。在工程建设项目的各个阶段对工程造价实施动态管理,采取组织、技术、经济、合同和信息等全方位管理,体现了一定的全面性。而就工程项目的要素构成的全面性而言,仅仅体现在工程项目的分解结构的结构要素―― ―基本结构(基本子项)上;而全面质量管理的要素分解为将影响要素分为人工、机械、材料、施工方法和环境,将其模式移植到对工程造价全面管理之中, 从另一个角度采取不同的方式实施对工程造价的全面控制。
2对影响工程造价的五种基本要素实施全面控制的内容
2.1 人工:工程项目造价构成中,人工费用的比重约占总造价30%以上,对工程造价的影响程度较大。人工控制主要体现在两个方面,一是工人组成结构,即根据工程项目特点确定适合的人工工种和数量,并注意技术熟练程度和年龄结构的搭配,不仅可显著提高工作效率,而且可迅速提高工人的技术熟练程度,从而逐步减少人工费用;二是人工使用,主要是避开用工的高峰期和平衡工程项目实施过程中的用工数量,可最大限度地避免大量使用高价人工的时间和数量,显著降低人工费用。
2.2 机械:随着工程建设现代化进程的加快,工程机械的作用越来越显著,是工程项目建设的最直接的工具。合理制定和实施适用于工程项目的机械使用计划,可显著提高作业效率和节约能耗。其主要是机械设备选型,即选择适合项目特点和施工环境的机械设备的种类和功率。在节约能源、减少造价和降低环境影响等方面具有积极的意义。
2.3 材料:构成工程建设项目的物质组分,是所有建设活动的实施对象,在工程造价的构成上占近50%,是构成工程项目实体和造价的最主要部分,也是控制工程造价的主要部分。控制建筑材料是以制定和实施材料使用计划为主,在材料选用方面,采用适合工程项目和建设环境的建筑材料,不仅可以降低造价,还可以提高工程质量、减少使用维护费用,在项目整个寿命周期内增加投资效益;在材料的采购、储备和使用的时间安排上,能够以适合的采购方法采购材料,确定适当的材料储备,在材料的使用期限内使用所购材料,可降低材料价格、减少材料采购和保管费用、保证使用材料的性能和质量,进而降低工程造价。
2.4 施工方法:是工程项目形成的手段,它是人的智慧与具体工程项目、环境、机械、材料相互协调适应的体现,其实质是工程管理人员的创造性。在工程建设过程中,工程项目的特点、建设环境、机械设备、所采用的材料等决定着工程建设实施的具体方法。因此说,对施工方法的控制是建立在对其他四要素控制的基础上进行的。相反,施工方法的正确采用,就会使其他四要素的完美结合得以实现,从而保证工程实体的质量,避免返工现象。从这个意义上说,保证质量就是避免了增加投资,保证投资效益。
2.5 环境:环境的定义包括两方面,即自然环境和社会环境,就工程建设项目来说,这两种影响是同时存在的。一方面,工程项目的实施会造成对自然环境的不同程度的污染和对社会环境(人民生产、生活)的干扰,造成工程项目计划外的费用支出。另一方面,自然环境和社会环境也会影响工程建设项目的实施;例如,工程建设项目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工机械必须适应所处的自然环境要求,而建设项目周围的社会状况也会对工程项目的功能提出相应的要求,在工程建设项目实施的各个阶段对其进行不同详细程度的研究,可以逐步避免工程造价确定过程中的丢项、漏项,避免项目实施过程的变更和追加,为合理控制工程造价打下基础。
3 全面控制的方法
3.1 流水施工的组织方法:流水作业施工组织方法不仅可以充分利用作业空间,而且可以在资源有限的条件下实现最短施工工期,实现施工作业在空间和时间上的连续和均衡性;另外,可以实现人工、机械、材料等有限资源的均衡连续使用,避免窝工、停工现象的发生,降低施工现场管理费,且有利于提高工人的技术水平和对新的具体施工方法的适应性;还可减少对周围环境的影响程度。
3.2 网络计划技术:网络计划是一种科学地管理项目实施的系统技术。而且随着计算机技术的发展,越发显示出其广泛的适用性和强大的生命力。利用计算机技术的网络计划,可快速生成项目管理所需的各种图表、数据、参数等,在表现形式上可以是具体的、形象的、直观的、抽象的,在表现速度上是快速的,在表现性质上是客观的、具体的。网络计划技术的发展和应用为正确制定各种资源配置计划和合理实施、快速调整资源配置计划奠定了基础;是控制工程建设项目三大目标(质量、进度、投资)的有效手段,从实质上说,三大目标的量化都可以用费用的形式来表示,所以说其对三大目标的有效控制,就是对工程造价的有效控制。
3.3 流水施工与网络计划技术的结合:是工程建设项目组织实施的最有效手段,网络计划技术完善了流水施工的技术手段,流水施工为网络计划技术提供了适宜的发展空间。
4 全过程的全面控制理念
将对影响工程造价的五要素进行控制的理念融入工程建设项目的各个阶段,综合运用各种技术与方法,可以实现对工程造价的最有效控制。在可行性研究阶段,可按五要素分类分析对工程造价的影响,进而进行敏感性分析和项目的抗风险能力的判断;在设计和施工准备阶段,运用限额设计的方法,采用价值工程技术和流水作业及网络计划技术,分类对五要素进行分析、组织、配置,以实现设计方案和施工组织计划的优化和合理选择承包商。在施工阶段,可按五要素分类分析实际情况,正确确定相关价格和因工程变更调整施工组织计划。
【关键词】
工程造价;计价模式;管理模式;比较研究
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、前言
所谓工程造价管理,简单的说就是根据工程造价的基本规律和特点,采取各种有效的管理手段,对工程造价活动进行控制和监测的过程。由于多数建筑施工活动从确定立项到建设竣工都需要经历一个很长的建设周期,这一过程中影响工程造价的各种因素都会发生种种变化,因此这就决定了整个工程的造价在建设周期内始终处于一种不完全确定的状态。其实际造价必须要在工程竣工之日才能完全确定,因此真正意义上的工程造价管理应是一种建筑工期内的动态管理过程。
从其含义来看,所谓工程造价管理主要有两个方面内容,一是施工的投资费用管理,另一个则是建设工程的价格管理。施工的投资费用管理属于投资管理范畴,其含义是在拟定的工程设计方案下,预测、计算、控制工程造价及其变化的系统活动。而建设工程的价格管理则属于价格管理范畴,在宏观层面上它意味着政府相关部门依据法律法规、借助相关手段对工程价格进行管理和调控;而在微观层面上它意味着建筑施工企业根据市场价格信息对建筑成本、计价、定价等内容进行管理的活动。无论是投资费用管理还是工程价格管理,对于整个工程造价管理过程来说都是十分重要的。
二、工程造价的计价形式比较
西方发达国家如美、英、德、日等在工程造价管理方面均有较长时间的实践积累,相关理论知识也较为完善。在比较研究方面,我们也主要以这些国家与我国工程造价管理体系进行对比分析。由于我国的工程造价计价方式是在长期的计划经济体制下形成的,因此在计价范围、计价人员的能动性、计价人员的责任性等方面与西方国家均存在较大差异。主要表现在:
从计价人员的能动性发挥来看,国外工程计价人员较为强调其能动性和主动性,通常要在设计、施工、竣工等各个环节能动的影响项目投资活动,并首要强调实现工程施工的经济效益。而国内的计价人员自身能动性较弱,他们通常是消极、被动的实现已有设计和已完工程的工程量计价工作。因此从计价人员的能动性发挥来说,这一点在国内外的工程造价计价管理中仍存在较大不同。
而从计价管理参与人员的责任性方面,国外计价人员或者说工料测量师或预算工程师要对业主承担最终工程投资成本的经济责任。而相对来说,我国计价人员却对项目最终的成本高低基本不承担责任,这一点主要是与我国的概预算制度有关的。事实上,尽管改革开放以来我国一直对工程造价管理体制进行不断改革,但是“量价合一”的现实和弊端依然没有得到彻底改观,这也是与国际通行的惯例不相符合的。
总结来说,西方发达国家的工程造价管理计价形式是在高度成熟的市场经济条件下形成的,它在一定程度上反映了市场供求关系和价值规律的作用。而与此相对,我国的工程造价计价形式主要是在计划经济条件下形成的,尽管改革开放以来国家一直对这一领域进行不断变革,但在有些环节上仍与西方国家存在较大差距。
三、工程造价管理模式的比较分析
在本部分中,我们将主要从造价管理的政府调控、投资控制管理、工程造价的信息、造价咨询机构等方面进行比较分析。
1. 工程造价管理中的政府调控
按投资主体的不同,工程项目建设一般可划分为私人投资项目和政府投资项目。在西方国家中,政府对工程造价的宏观管理主要以间接调控为主。通过诸多间接手段,对政府项目和私人项目采取不同力度和深度的管理活动。一般而言,西方国家对政府投资的项目造价管理会进行重点控制,而对于私人投资项目的具体实施过程则通常不加干预,而只对其进行政策引导和信息方面的指导。这也是与西方国家奉行的不干预政策相一致的。相对而言,我国政府部门在工程造价管理中通常则以直接调控为主。尽管进行了一系列市场化改革,政府部门在工程造价管理中的“计划”色彩仍然不同程度的存在,导致对私人项目干预过多,同时对公共项目的造价管理调控又缺乏规范性。
2. 工程项目的投资控制管理
在西方发达国家,工程项目的投资控制管理理念涉及这样几个方面内容:①应用价值工程,降低项目成本。工程造价人员充分参与项目的设计和论证,并在保证项目功能实现前提下尽可能降低成本,提高项目的内在价值。②对投资的控制要结合工程质量和建设周期。任何投资控制管理都必须与工程的质量要求和建设周期同时考虑,将其割裂开来不符合现资控制管理的基本要求。③提倡项目全生命周期内的成本费用最小。将投资控制与项目生命周期内的运行费用同时考虑,全面分析工程效益,实现造价与运营维护费用之间的平衡。而具体到我国来说,对投资的控制是静态的,基本围绕“结算不超预算,预算不超概算,概算不超估算”进行,其不足之处在于难以实现项目整体效益的最大化。因此在项目的投资控制管理方面,我们需要向西方国家学习借鉴的地方还有很多。
3. 工程造价信息
在市场经济和信息时代,及时有效的价格信息是进行工程造价管理的关键。业主和承包商通过对价格信息的把握来进行竞争和选择,从而提高工程造价管理的实际效果。在英美等西方发达国家,政府定期工程造价方面的资料和信息,并且这种信息十分容易被获取。同时,政府部门也根据这些最新信息来对工程项目进行估算和考评。此外,市场中的相关咨询公司也会定期、不定期的价格成本指数等造价信息,以方便指导工程造价评估活动。比较而言,我国的工程造价信息通常是由政府建设主管部门来,不仅造价管理信息较难获取,而且使得市场竞争因素大大降低,从而不利于工程造价管理活动。
4.工程造价构成对工程造价管理的意义
随着国家市场化进程的不断推进,市场化逐渐进入各个领域。外资建筑企业不断的进入中国市场,给中国建筑企业带来了更大的挑战。竞争环境的改变促使国内企业要不断的增强其竞争力,工程造价构成研究是提高国内建筑企业竞争力,与世界接轨的一个途径。通过改变工程造价构成方式与分析方法来进一步提高企业对于工程成本的全面、细化管控,掌握企业的核心竞争力。在改变了竞争意识、竞争理念的同时要丰富自己的竞争手段,避免在复杂的市场环境下仅会用很少的竞争手段而最终走向淘汰的命运。工程造价的构成以以往单纯的工程量、价格为主逐渐的向更加细化、明确的工程量和具有市场化特征的价格的构成方式转变,越来越多的管理理念渗入其中,也使企业在更注重成本管理的同时,更加具有竞争力。
四、结论及建议
通过上述比较研究我们发现,尽管改革开放以来国家一直对工程造价管理的体制机制进行改革,但当前存在的问题和不足之处仍然较多,与西方发达国家的工程造价管理相比还存在较大差距。因此,充分借鉴西方国家在工程造价管理中的有益经验既是必要的又是必需的。本文认为,今后我国工程造价管理的改革实践主要包括这样几个方面:一是进一步完善政府在造价管理中的作用,加强对公共项目的造价管理工作。二是完善计价管理制度,建立有章可循的计价管理依据。三是完善造价管理的信息化建设,及时动态信息,以方便工程造价管理活动。四是积极鼓励造价管理咨询机构的成长,建立一批服务完善、熟悉国际惯例的工程造价管理咨询机构。
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