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近年来,随着时代的发展以及社会的进步,我国的教育事业获得长足的发展。在这样的背景之下,各大高校加大了招生规模。基于此,我国的各大高校的实践教学资源短缺,进而导致学生实践能力较差,无法促进其自身素质以及能力的提升。基于此,我国的通信工程专业教育在开展的过程中,为了进一步促进实践教学活动的有序开展,有关人员加强了对于通信工程项目管理实训系统的构建以及运用。本文基于此,分析探讨基于工作过程的通信工程项目管理实训系统,并就该系统的作用进行了论述。
关键词:
工作过程;通信工程;项目管理;实训系统
为了进一步满足我国通信事业发展的需要,我国的各大院校在实际的专业设置以及教学活动的过程中加强了对于通信工程专业的设置。在这样的背景之下,为了进一步促进该专业学生能力的提升以及发展,需要作业单位加强对于实训教育的开展。基于此,各院校促进了基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建,并由此带动相关效益的开展。
一、通信工程项目管理实训系统概述
近年来,为了进一步促进通信工程项目专业学生的素质以及专业能力的提升,相关单位以及作业人员加强了对于实训系统的构建,进而促进各项效益的取得。关于通信工程项目管理实训系统的具体内容,笔者进行了相关总结,具体内容如下。
(一)通信工程项目管理实训系统内涵
所谓的通信工程项目管理实训系统,指的是借助模块化方式将通信工程项目的具体流程分解成各部分独立的管理流程,并以此为基础结合工程项目管理、通信工程监理实务等课程教学要求来完成相应的开发和业务的配置。最终由此将项目招投标、项目设计等工作流程逐步转换为系统实训的子项目,形成一个整体流程。一般而言,随着通信工程项目管理实训系统的构建,能够进一步帮助该专业的学生加强对于通信工程项目管理的实际工作流程的了解以及把握,。进而促进其自身能力以及素质的提升,并实现了对于企相关业务能力的培养,促进各项效益的取得。
(二)通信工程项目管理系统的功能概述
此外,该系统在构建以及运行的过程中,为了进一步促进实训效果的显著提升,带动学生相关能力的提升,需要技术人员加强对于系统功能性的构建以及完善。目前,通信工程项目管理系统在运行的过程中能够将OA办公、工作流、业务模型、过程管理、进度管理、成本管理以及PDA进行有效的融合,并借助C/S以及B/S开发模式促进工程项目管理平台的建立。基于此,该系统在实际的运行过程中能够进一步帮助管理者对通信工程项目进行有效的跟踪管理,促进各项作业的有效开展。
二、基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建以及运用
在进行基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建以及运用的论述过程中,笔者以某高校的该系统为例进行具体的分析。据悉,该校的基于工作过程的通信工程项目管理实训系统主要分为四个模块,分别是:日常办公、项目管理、文档管理以及系统管理。在该系统的设计以及运行的过程中,需要管理员对各类系统数据进行初始化的处理,并依据课程教学的实际需要进行实训章节的确定,最后则需要教师依据创建的工程项目信息,对教学内容以及时间进行合理有效的安排,促进各项作业的有序开展。一般而言,在这一系统的运行过程中,需要作业人员重点加强项目管理实训作业的有效构建以及开展。在这一过程中,教师需要加强对于监理项目列表界面的分析以及掌握。一般而言,在该系统的运行过程中,教师可以以此为基础进行工程项目信息的创建。一般情况下,可以对工程项目的编号、名称、登记日期、所属班级等信息进行创建以及说明,确保系统的运行奠定基础。随后需要教师对监理项目的基本信息进行录入操作。在这一过程中,教师可以借助界面的“添加”按钮进入到工程信息维护界面。并在工程的后台配置界面进行不同工序模板的设定。此外,教师还可以借助教师项目工序列表对实训任务进行创建。在这一过程中,教师可以在实训任务编辑界面,借助“新增”按钮挑选参与本次实训任务的学生名单,并以此为基础进行学生实训任务条目的生成,并对己选择的学生名单进行删除操作。最后,教师还可以对血神过得考核成绩进行提交,确保学生查看自己的项目成绩以及教师的评语。不仅如此,系统还加强了对于学生项目工序列表的构建,确保学生能够顺利进行实训课程作业的提交。目前,系统初始化共分为23个工序,并依据工程类型进行不同工序模板的构架,而学生在此过程中能够进行实训作业信息的查询。最后,教师还可以借助监理项目列表界面,对学生的实训成绩进行查询以及统计作业,并依据班级、项目名称进行成绩查询渠道的分类,确保查询结果显示在查询界面。
三、结语
为了进一步促进我国通信工程管理教育的有效开展,需要各教育部门在实际的操作过程中加强对于各类实训系统的构建以及运行,促进其教学效果以及质量的提升,带动学生自身素质的完善。本文基于此,分析探讨通信工程项目管理实训系统的概况,并就基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建以及运用进行了全面的分析。笔者认为,随着相关措施的落实到位以及发展,我国的基于工作过程的通信工程项目管理实训系统必将获得长足的发展,并由此带动相关效益的取得。
作者:蔡恒 单位:武昌工学院
参考文献:
[1]黄兰,张优里.基于工作过程的通信工程项目管理实训系统[J].实验技术与管理,2015,(02):145-148.
[2]黄兰.通信工程项目管理实训系统的设计与实现[J].延安职业技术学院学报,2014,(04):134-138.
[3]于正永.浅析高职院校专业人才培养方案的开发———以通信工程设计与施工(监理)专业为例[J].职业教育研究,2012,(08):24-26.
关键词:工程项目 财务管理 管理流程
一、工程项目的财务预算管理流程
(一)工程项目财务预算编制依据
(1)上级公司所确定的年度基本建设投资支出预算编制的要求与原则;
(2)上级公司下达的年度基本建设投资控制额度;
(3)各股东出资预计到位金额、经批准的基本建设项目总计划投资额等。
(二)建立财务管理体系需考虑的因素
1、构建完善的全面预算体系
从特点上看,预算管理是一项多方位、全过程的活动,从内容上看,预算管理涉及到工程项目生产、经营及建设等多个环节。所以工程项目企业要构建完善的全面预算体系需要着眼于各岗位经济活动,明确各岗位职责权限,实现与企业战略目标直接挂钩。
2、健全财务预算考核制度
财务预算考核制度既是企业开展财务预算考核工作的重要依据,又是企业实施奖惩措施的重要标准。为此企业建立健全财务预算考核制度至关重要,即需要企业于月末或季末组织开展财务预算执行总结大会,运用定性与定量分析结合法对各岗位预算执行结果进行分析、比较,之后对保质保量完成预算任务的岗位人员进行薪酬奖励或职位晋升,对未能够按时完成预算任务的岗位人员进行惩处,以此激发企业各岗位人员的工作激情与责任感。
(三)加强企业预算管理的对策
1、做好企业各部门之间的协调沟通
由上可知,预算管理是一项多方位、全过程的活动,所以为确保该项活动顺利执行,既需要对预算项目科学合理编制、审计及实施,又需要其他部门协调统一进行。因此这就要求企业预算管理委员会开展预算项目编制或调整时,需要组织其他部门共同进行,多听取其他部门给予的建议,以保证预算项目编制或调整的科学合理性、高效性,从而推进预算决策、行为及结果的协调统一性。
2、完善预算反馈信息体系
企业应构建完善的预算反馈信息体系,凭借该体系实现对预算执行状况的实时监控、分析,以真正意义上实现事前预防、事中监督、事后控制。除此之外,企业还可以通过定期召开预算分析大会、财务数据分析等多种形式达到监督预算执行状况的目标,这样才能够确保预算执行工作高效率、高质量进行。预算管理流程图如下图所示。
二、工程项目的合同管理流程
(一)合同管理流程设计的原则
一方面,财务人员应依据国家相关经济合同法律法规,积极参与到施工合同、投资合同、土地转让合同等有关经济合同签订、变更及解除等环节,任何一项经济合同均是财务核算的重要依据;另一方面,财务部门应依据种类不同对经济合同进行分类,之后分别置于物质核算岗位、工程核算岗位予以分类,在履行合同过程中,应做到实时登记付款状况、发票状况及质保金挂账状况。
(二)合同管理的工作流程
(1)明确合同管理的基本方向,把握合同管理工作对整个工程的影响,其中工程项目合同规划需要依托于所签订的合同予以保证工程项目顺利实施;
(2)工程合同的规划需要始终围绕工程项目予以进行,同时须明确工程项目合同的目标原则,对工程合同中涉及到的重要内容进行细化分析,最后根据规划权衡利弊。
三、工程项目的成本管理流程
(一)成本管理流程设计的原则
(1)广泛收集、研究企业内部状况,始终围绕以经济效益为中心,以增产节约为方向;
(2)企业财务部门应以上级下达的控制指标为依据,为企业管理层提供真实、完整的相关信息,为管理层科学合理决策提供依据,以确保决策的高效性、有用性;
(3)组织相关部门以预控数字进行研究、分析,之后提出相关意见;
(4)综合平衡,将相关成本指标层层分析,之后逐级下达。
(二)工程项目成本核算管理工作流程如下图一所示
四、投资项目管理工作流程如下图二所示。
五、工程项目竣工决算管理流程
(一)加强竣工决算管理的对策
1、合理规划,加强竣工决算的资料管理
做好管理资料保管工作,规避资料出错、丢失等现象的发生。资料是企业开展财务管理的重要依据,其直接关系到财务管理质量,所以从项目开始建设起至项目彻底结束均需要重视起资料管理,同时规范资料移交程序,依据资料移交程序,严格按照资料移交程序完成资料移交工作。
2、夯实基础,落实竣工决算
待工程项目竣工后需及时做好结算工作,即严格依照相关结算规定对工程项目的各项开支予以管理,切实做好“先评审,后结算”,从根本上防范结算随意性现象的发生。同时,财务人员不断提升自身业务处理能力,确保账账相符、账表相符、账实相符。
(二)竣工决算管理流程
1、保证工程量结算申报表和概算批复内容的一致性
目前,我国绝大多数工程项目往往采用概算格式进行批复,这种形式存在着较大的滞后性。因此,项目单位应不断拓展各项工程的具体内容,鼓励计划、工程以及财务等部门人员积极参与到概算批复中,推进其单位实现概算内容和施工合同内容的有效结合,进而,构建高效的设计工程量结算申请表,之后,会计核算人员将已支出的内容并入概算批复内容。
2、强化竣工财务决策编制,实现分类交付各项资产
待工程项目竣工后,工程项目单位首先要加强会计清理核算工作。即项目合同清理、债权债务清理、固定资产清理、流动资产清理以及账目清理等;其次是及时编制竣工财务决算报表。在《新规程》要求的允许范围之内,结合审计部门的相关审计意见,不断调整竣工财务决算报表;最后是办理资产移交手续。将竣工后的项目工程移交到相关单位,待验收合格后,双方签订相应的合同,之后,交付各类资产。
参考文献:
[1]高云进.浅议施工企业工程项目财务管理[J].才智. 2009(11)
[2]何建辉.工程项目的财务管理分析[J].现代商业. 2009(15)
[3]丁莉.浅谈工程项目财务管理[J].资治文摘(管理版). 2009(03)
[4]纪金明.加强施工企业工程项目的财务管理[J].经营管理者.2010(19)
关键词:EPC模式 总承包 项目管理 策略
一、引言
EPC是一项典型的工程总承包管理模式,即便现阶段我国工程建设市场环境、市场主体等方面还不够十分发达,某种意义上而言EPC总承包模式在国内依旧处于发展起步阶段,然而EPC总承包模式代表了我国工程总承包的发展方向。由此可见,结合EPC总承包模式流程、特点及优势,依据我国EPC总承包模式推行问题,对EPC工程项目总承包管理模式开展研究有着十分重要的现实意义。
二、EPC工程项目总承包管理模式概述
(一)EPC总承包模式流程
EPC工程项目总承包管理模式指的是总承包企业依据工程总承包合同要求对工程项目设计、采购、施工和调试等全过程的承包,最终以“交钥匙”方式完成工程建设目标的项目管理模式。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度等内容全面负责,还要为完成工程开展全面环节的管理工作。近年来,EPC工程项目总承包管理模式在我国得到广泛推行,以首钢北京顺义冷轧薄板厂总承包项目为例,作为首钢搬迁的一个重要项目,该工程由中冶集团以EPC总承包模式承建,在工程项目建设过程中,严格按照规定的质量、工期、成本完成了该项目的建设,受到首钢总公司的高度赞赏。
EPC工程项目总承包管理模式流程,具体而言:业主及业主咨询机构挑选一个总承包商,总承包商既可以是拥有独立设计能力及具备一定资质的设计院、咨询企业,也可以是具备相应施工能力、资质的施工企业,不过就国际工程管理实践而言,通常选取前一种类总承包商居多;业主将设计、采购、施工、调试等汇集于一体模式委托给总承包商开展全面管理,并开展好与总承包商的沟通交流工作;总承包商开展好工程项目设计工作,设计工作涵盖有方案优化设计、施工图设计、施工组织规划设计等;总承包商开展好采购工作,并以主要材料采购为主,其他相关材料、设备则有分包商开展完成;总承包商对施工开展分包,将工程项目实际施工分包给拥有较好施工水平及一定资质的施工单位。此外,总承包商要委托相关咨询监督管理工程师全面负责对设计、采购、施工等全面环节的监督,促进工程项目施工有序进行。EPC总承包模式流程,如图1所示。
(二)EPC总承包模式基本特点
1、总承包项目大多为大型或特大型的
EPC模式适用于大型、复杂工程,通常牵涉庞大的项目及诸多的工程量,单单依靠某一企业是很难开展完成的,所以务必要密切协同不同分包企业,在工程项目施工开展期间进行资源整合优化,促进建设任务高效、低成本地完成。
2、总承包项目管理是全面环节的管理
总承包商需要对工程项目全面环节予以负责,不管是设计、采购、施工、调试,还是后期运营维修等,均需要负责到底。所以,就要求总承包商在工程项目方案设计过程中,就应当对其中利益关系进行全面系统分析,进而选取尽可能优良的设计方案。
3、工程项目设计人员应当了解市场发展状况
工程项目设计人员在工程总承包中扮演着极为关键的角色,所以,工程项目设计人员在开展设计前,应对市场实时动态进行全面深入了解,设计方案要满足功能要求、有利于施工、缩短工期、缩减成本。与此同时,不可将设计方案单纯看作是一件建筑作品,而更应当关注是否能为业主获取收益成为其设计的重中之重。
4、高风险
由于总承包项目十分庞大、复杂,是一般设计、施工等单项承包所无法比拟的,这使得总承包项目存在极大的风险;再加上其要面对由设计、采购、施工等组成的全面环节,无疑加大了其风险控制的难度。
(三)EPC总承包模式实施优势
EPC工程项目总承包管理模式是现阶段十分有效的一种模式,相较于传统管理模式,其有着一系列独特优势,可促进工程建设创造更大的效率。
1、EPC总承包模式促进交易费用降低
相较于传统模式,EPC总承包模式采取一次集中招标,省去了反复招标,有效节省了不必要的交易费用。此外,总承包企业对工程项目设计、采购、施工等全面环节进行管理,同样能够缩减总承包企业成本,进而侧面降低了交易费用。
2、EPC总承包模式促进工程建设周期缩短
在传统管理模式下,工程项目设计、采购、施工等环节需要按照先后顺序开展实施,然而在EPC总承包模式下,设计、采购、施工等环节可交叉开展实施,并有总承包企业全面负责,如此能够确保总承包企业与分包企业相互有效协调,进而促进工程建设周期缩短。
3、EPC总承包模式促进项目环节冲突的消除
EPC总承包模式中的设计与施工密切连接在一起,可有利于施工中设计方案技术性、实用性及安全性相互间冲突的有序消除,其次设计与采购相互的直接交流,可有利于采购成本的降低。EPC总承包模式将设计、采购、施工等环节汇集于一体,省去了每一节段的中间环节,促进工程项目的有序运行。
4、EPC总承包模式促进业主风险的降低
相较于传统管理模式,在EPC总承包模式下,工程建设风险不再由业主和总承包企业共同承担,总承包企业承担了全面环节的工作,也就是说工程建设风险全面转移给了总承包商。EPC总承包模式下,总承包企业对工程项目设计、采购、施工等全面风险进行了承担,积极促进业主风险的降低。
三、推行EPC工程项目总承包管理模式存在的主要问题
现阶段,在我国依旧存在各种不利因素影响EPC工程项目总承包管理模式的有效推行,具体而言:
(1)受传统管理模式及现阶段我国工程建设领域被条割分块等实际因素影响,使得在全球发达国家已然发展成熟的EPC管理经验在国内不可直接适用。EPC工程项目总承包管理模式在不断为国内企业所引入期间,不同企业对其的认识、应用必然会存在一定差异,产生多点开花的发展情形,依旧没有生成一套可有效顾及项目各方利益、可为项目各方所认可的规范体系。
(2)国内一些EPC工程总承包企业前身为相关设计院,不管是从运营机制、综合资质、员工框架、管理理念等方面均存在一定的欠缺。另一方面,现阶段可充分具备设计、采购、施工、组织等全面环节的复合型管理人才较为不足,使得EPC工程总承包企业难以实现有序发展。
(3)即便国内部分EPC工程总承包企业构筑起了较为合理的分包商、供应商关系网络,然而对它们的管理体制、技术水平、资质信用等方面进一步整合工作开展还不够完善,进而无法确保达到开展工程项目施工时一系列联动要求,难以达到预期目标。此外,我国在经由国际劳动力市场渠道引进国际人才方面依旧处在初级发展阶段。
(4)国内部分EPC工程总承包企业在信息技术、历史数据收集方面,研发、应用大规模先进项目管理系统软件方面还不够普遍,就好比P6还未在工程项目施工中得到广泛应用[4]。再者,受过去未有对历史工程数据进行很好的收集汇总影响,使得部分EPC工程总承包企业在构建相关新项目落实标准上无从下手,执行期间存在一定的盲目性。
四、EPC总承包模式下的工程项目管理策略
伴随我国社会经济的飞速发展及工程技术水平的全面提升,EPC总承包模式逐步在国内得到广泛应用,一些国内企业也不断认识到其的重要性,并在国内市场中有意识的承揽工程,EPC工程项目管理模式优势逐步凸显,已然成为工程项目承包的有效模式。全面工程建设领域在时展新形势下,要与时俱进,大力进行改革创新,引入先进科学理念、成功发展经验逐步强化EPC总承包模式的应用,如何进一步促进EPC 总承包模式下工程项目管理的有序健康开展可以从以下相关策略着手:
(一)设计管理
1、强化注重项目设计科学性、系统综合性
在EPC总承包模式下,总承包企业往往在施工前要开展工程项目设计,从多个设计方案中挑选出最佳方案,然而受工程项目设计方案对专业素质、技术水平等内容存在极为严苛要求影响,使得工程项目设计方案在设计期间总是会产生一些偏差或者遗漏。鉴于此,总承包企业在挑选出最佳方案的同时,应当有效组织对应专家就设计科学性、可行性、先进性等方面开展全面详实的论证审核,找出问题并予以处理,为后续施工项目质量控制、成本控制、进度控制等提供有利依据。
2、强化设计、采购、施工相互有效连接
在EPC总承包模式下,总承包企业要想达成自身资源的优化整合,应当展开有效协同,强化设计、采购、施工相互有效连接,促进三者优势互补、资源共享,从而缩小工程项目管理所涉及的盲区,简化管理层次改善管理成效。就好比在工程项目施工前,要求施工分包企业先前一步进入到施工现场,对施工环境予以熟悉了解;设计期间执行施工设计、技术相互有效配合;采购期间优先采购有利于改善施工质量的新型设备、新型材料等,均属于科学合理的手段。
3、强化设计科学合理性
设计阶段花费相比于总承包花费微不足道,然而其对于总承包却能够起到至关重要的作用,因此总承包企业在施工前或者施工期间为了降低成本,改善收益通常会对设计开展一系列优化操作,然而优化操作总是会对业主利益构成不同程度的危害。鉴于此,业主在发包文件、合同中应当对工程项目设计优化水平予以明确限制,而承包企业在设计优化中则应当对双方约定予以有效遵守。
4、强化施工现场设计
就跨区域EPC总承包而言,由于区域文化、人文等存在一定的差异,使得总承包企业与业主、分包企业相互沟通往往仅凭借少部分设计人员,进一步造成信息传递丧失全面性、准确性;再者全然以施工大样图用以工程设计依据显然是缺乏科学性的,因此总承包企业在设计过程中务必要强化施工现场设计工作。
(二)采购管理
采购花费主要体现于设备、主材方面,一般情况下,设备采购花费能够达成总承包工程项目采购花费的6成以上,采购成本控制有效与否受采购方案、效率很大程度的影响,总承包企业要想实现采购管理的有序开展,应当构建健全的采购体系、管理制度,构筑采购部门与其他相关部门相互科学合理的协作平台,对采购全面环节予以流程完善,建立采购数据库,并积极与供应商构筑可持续稳定的合作关系等。此外,总承包企业应当在采购前组建由不同部门专业人员组成的采购优化小组,基于对采购优化小组权责的科学明确规定,促进采购环节的优化简化,既确保采购质量、降低采购成本,又显现总承包企业对采购管理的重视度[5]。
(三)风险管理
在EPC总承包模式下,能够科学地使业主消耗尽可能少的投入把建设风险转移至总承包企业,而总承包企业在项目管理期间则能够凭借自身优势对建设风险开展有效化解。当前,工程项目风险可被划分为多种不同形式,不过总承包企业风险管理则以合同管理为主要手段:总承包企业经由对分包标段开展科学有效划分,再基于此对合同界限、权责予以充分明确,在合同签订完毕后进行全面合同落实交底,一经觉察合同存在界定不清等问题应第一时间进行有效处理;总承包企业在签订合同过程中,应当强化对项目情况、潜在价格风险等方面的关注,于合同中对项目施工材料、技术、工艺等开展详实规定,并就计价方式等潜在变动因素开展说明,有效降低风险引发可能。
(四)团队管理
受工程项目特殊性影响,使得其完成质量极为依赖团队管理水平。鉴于此,总承包企业第一步一定要引入一专多能、一能多职等复合型项目管理人才,就好比,项目经理一方面要具备工程项目关联专业知识、技能,一方面娴熟掌握施工管理、施工技术、施工法律法规等方面内容,此外,还能够依据实际情况开展灵活应用,在项目策划期间能够结合项目成员特征,对项目WBS开展科学划分,并建立相关的考核制度、作业流程;在施工开展过程中,不仅能够有效执行奖惩机制,还能够为项目营造良好实施氛围等。
(五)产业链管理
在EPC总承包模式下,要求总承包企业协同业主、主管政府部门、分包企业、供应商等经济主体构筑起有序的合作关系,以促进企业资源的有效优化整合,促进企业强化自身抵御外部风险能力。相关研究数据指出,EPC总承包企业在关注产业链管理下,客户满意度平均上升26各百分点,索赔争议等一系列风险因素降低超过50%,积极促进工程项目的有序开展。值得一提的是,总承包企业在构筑合作关系期间,应当依据合作伙伴切实特征有针对的、合理的选取关系建立的手段方法,制定合作伙伴关系构筑管理的相关目标,并依据目标积极组织情感交流活动等。
五、结束语
总而言之,推行EPC总承包管理模式,不仅能够为建设工程全面环节投资控制带来极大便利,能够促进质量、工期、安全等目标的协调共进,还能够促进招标层次提升,促进合同的全面履行。鉴于此,相关人员务必要不断研究、总结经验,清楚认识EPC工程项目总承包管理模式内涵,全面分析推行EPC工程项目总承包管理模式存在的主要问题,“强化设计管理”、“强化采购管理”、“强化风险管理”“强化团队管理”、“强化产业链管理”等,积极促进EPC 总承包模式下工程项目管理的有序健康开展。
参考文献:
[1]李龙江,王世岩,刘玉东.提高EPC工程总承包运行效率的方案探讨[J].炼油与化工,2011,22(05):73-76
[2]董小军,叶燕萍,叶骏.EPC 总承包管理模式下工程进度管理探讨[J].江西建材,2015,14(22):260-261
[3]陈楹泓.EPC工程总承包模式下的设计控制及工程管理研究[J].工程技术:引文版,2016,(17):61-61
关键词:市政道路工程项目;施工质量;控制
中图分类号:TU99 文献标识码:A
建筑业是国民经济的重要产业,关乎国计民生。市政道路工程项目的质量事关社会的公众利益和公共安全。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。国内外对此课题的研究主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系和施工方对工程质量的保障措施来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。随着我国经济建设的发展,我国建筑行业发展迅猛,社会经济的发展要求建筑行业跟上步伐,如何在经济社会发展与建筑安全可靠方面实现平衡,对建筑行业来说是值得思考的重要问题,市政道路工程项目的核心就是项目的质量,如何保证市政道路工程项目项目高质量、高速度的完成是市政道路工程项目项目研究的重要领域,市政道路工程项目的质量是既是市政道路工程项目项目关键也是建筑企业赖以生存的根本,如何控制市政道路工程项目施工质量,对市政道路工程项目实施有效的管理意义十分重大。
我国市政道路工程项目质量管理面临现状
在建筑施工过程中,设立控制点来超前控制工序质量设想是不切实际的,大量工程施工实践表明可以通过制定标准化流程来提高施工工程质量。对大量复杂工艺采用标准流程,制定标准流程规范,有以下作用:
(一)通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题,在以后操作中实行重点控制,这是实现建筑质量安全管理优化的关键一步,对后续工作的顺利展开具有重要意义。
(二)可对操作者的素质进行检查,不合格者予以清退处理,减轻以后质量控制负担,这对优化建筑质量安全管理程序,保证市政道路工程项目施工规范有积极作用,对操作人员资质进行审查,提高准入制度,并且加强资质管理。
(三)使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准,做到人人心中有标准,这有利于操作者认真执行管理规范,严格执行工作程序,使操作流程更加规范。
(四)避免因普遍性操作问题,大面积展开引起大范围的返工进而造成资源的大量浪费。坚决将问题消灭在第一现场,这将极大的提高我们解决问题的能力,提高工作效率,也同时能够在最大限度上保证市政道路工程项目质量。
监理工程师的重要任务就是在建筑施工工程工序展开前对工序产品开展检查及验收工作,杜绝大范围返工;同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。加大现场巡查力度,力争掌握第一手资料,努力实现及时控制,务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失,提高工作效率,减少返工的资源浪费。
完整质量保障体系
(一)加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱,特别是其中的政府职能还必须加强。加大对监理单位在施工现场表现的监督力度;加大对设计、勘察单位的监督力度;加大对工程质量的监督力度。
(二)加强建设单位、监理单位的监督管理。正如前文提到的项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程,建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。
(三)施工企业必须改变其管理方式,建立健全质量责任制。首先,从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑, 只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才可能形成企业的鲜明特色,形成领先竞争对手的优势。其次, 重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求,更是企业效率的保障。就一个项目而言,施工方必须要有明确的施工组织结构,并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。
三、提高人员素质
加强质量管理,必须加强施工队伍素质的管理。21 世纪,最缺少的是人才。所以在市政道路工程项目创新管理中,首要创新的便是人才的创新。对于项目经理,必须受过正规教育,并通过考核取得项目经理资格证的人员中进行挑选。建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度,只有如此,才能全面明确项目经理职责,使其能有效明晰工程目标和责任。加强管理层人员的创新,除了项目经理之外,对于项目经理后备人选,必须着重培养,进行强有力的教育,使其在实践中,得到全面的锻炼。
四、国家相关部门应该对市政道路工程项目质量管理开展标准化流程研究,对相关重点工艺和关键部分加强理论研究,设计并优化现有的市政道路工程项目质量管理方案。国家财政资金要对市政道路工程项目开展专项研究提高资金支持,在具备条件的地区开展试点工作,树立积极的市政道路工程项目质量代表形象,加强对舆论媒体的引导,鼓励社会各界力量对市政道路工程项目质量管理机构和相关单位加强监督,形成良好的市政道路工程项目行业风尚,引导整个建筑行业风气积极向上。
任何工程项目管理,都离不开质量的管理,加强市政道路工程项目质量管理,必须从施工中加以控制,制度上加以完善,人员素质上充分提高其思想认识,这样才能有效提高工程施工质量。
参考文献:
【关键词】施工阶段;质量控制;控制原则;因素
1.工程质量控制概述
1.1建筑工程项目质量
建筑工程项目质量可从狭义、广义两方面进行理解,在狭义方面其指的是工程项目满足业主需求所拥有的应用功效,狭义含义侧重于说明工程项目实体质量,内容有建筑工程项目基层牢固与否、建筑工程项目主体架构安全与否、空气流通与否以及透光科学与否等。广义方面建筑工程项目质量相较于狭义方面,一方面囊括了建筑工程项目实体质量,一方面还强调了对实体质量有着重要影响的工作质量。工作质量指的是每一位建筑工程项目的参与者,为了确保工程项目实体质量,所展开工作的能力及完善程度,分别有社会工作质量,好比社会研究、市场分析、质量反馈以及后期维护等;生产期间工作质量,好比技术工作质量、管理工作质量等。建筑工程项目实体质量受工作质量很大程度制约,建筑工程项目实体质量的优劣可以全面反映工作质量各个方面、各个步骤的内容,包括建筑工程项目业主选择、建设工程规划、建设工程勘察以及建设工程施工等。由此可见,我们不应当单单从狭义上看待建筑工程项目质量问题,而应当从广义建筑工程项目实体质量及工作质量两个方面,对建筑工程项目质量展开理解以往对建筑工程项目质量展开管理往往属于事后行为,待建筑工程项目引发安全事故后才会对相关方建筑工程项目质量责任进行追究,面对此种情况即使使得责任方得到法律惩戒,也令人觉得“于事无补”。倘若于建筑工程项目质量构建阶段便对施工方展开质量控制管理,便能够一定程度地将建筑工程项目质量安全隐患扼杀在摇篮里,积极促进建筑工程项目质量问题得到消除。
1.2工程质量控制原则
针对建筑工程项目施工阶段而言,质量控制是为了确保建筑工程施工能切实根据我国相关准则、合同质量标准展开施工,经一系列控制策略,就建筑工程施工项目展开管理[2]。建筑工程项目质量控制管理期间,需要把握以下几方面原则。①质量第一原则。建筑工程项目施工工程质量重要影响建筑工程项目投资成效以及人民群众人身财产安全,开展建筑工程项目施工工程质量控制期间,务必要将“质量”放在首要位置,永远遵循质量第一原则。②预防为主原则。应当积极主动的开展建筑工程项目施工工程质量控制,将前质量控制、事中质量控制及事后质量控制有效结合,遵循预防为主原则,早期就每一种制约工程有序开展的情况进行控制。③以人为中心原则,人作为建筑工程项目施工的组织者、管理者及实施者等角色,开展建筑工程项目施工工程质量控制期间,要遵循以人为中心原则,加强对人的素质、行为控制的重视程度,激发人的主观能动性,通过人为的工作质量促进工程质量。④质量标准原则。建筑工程项目施工工程质量满足合同规定质量要求与否,产品质量通过质量标准得以体现,遵循质量标准原则,经有效地质量检验,并结合质量标准,将不满足质量标准的产品进行全面返工、改善。⑤遵纪守法原则。相信科学、认清客观事实,凡事通过数据说话,公正、客观地开展质量不足改善、质量验收工作。
2.施工阶段质量控制
2.1施工质量控制的过程
建筑工程项目由三方面内容构成,即分项建筑工程、分部建筑工程以及单位建筑工程,建筑工程项目过程是经一步步流程得以实现的。一步步流程构建分项工程项目质量、分部工程项目质量,分项工程、分部工程构建单位工程项目质量,单位工程构建工程项目实体质量。由此可见,流程质量、分项建筑工程项目质量、分部建筑工程项目质量以及单位建筑工程项目质量等是建筑工程项目实体质量得以实现的特定步骤,其相互间的关系,如图1。建筑工程项目施工阶段的各个步骤,有着不同的质量管理工作内容。结合建筑工程项目施工各个时间阶段,能够把建筑工程施工阶段的质量控制划分成事前质量控制、事中质量控制以及事后质量控制。建筑工程项目施工阶段的质量控制核心内容是施工方结合建筑工程项目规划图纸、合同所事先要求的质量指标开展施工建设的过程。事前质量控制、事中质量控制以及事后质量控制相互间,事前质量控制属于肇基,事中质量控制属于核心,事后质量控制属于填充
图1施工阶段质量控制
2.2施工阶段影响工程质量的因素与控制
2.2.1人员的控制
我国建筑工程存在施工质量控制管理技术落后的问题,使得建筑工程项目施工质量控制管理效果不尽如人意。从现阶段建筑工程项目施工质量控制管理技术落后问题出发,施工方应当结合自身实际情况,对质量控制管理人员展开针对的技术培训工作,全面整合施工技术框架,注重科技创新,逐步完善质量控制管理理念;施工方还应当组织质量控制管理人员对实际工程施工情况进行专题分析,提升质量控制管理人员主观能动性,全面提升施工方质量控制管理人员专业技术水平;同时在建筑工程项目施工准备阶段,按照建筑工程项目特征进行一系列专业技术培训,一方面教授施工实用的技能,包括混凝土常规知识、配比准则、混凝土拌合方法、施工缝隙应对以及钢筋正负筋调节等,应当有针对性地开展对应质量检验准则、验收规范等知识的学习,一方面开展工作职责教育,加深施工人员对自身工作重要性的认识,塑造其良好的责任心及道德素养,以在建筑工程项目施工过程中更好的进行质量控制管理工作。
2.2.2材料的控制
施工材料的质量控制管理包括多方面内容,分别有针对施工材料质量控制、针对施工半成品质量控制、针对施工成品质量控制以及针对施工构配件质量控制等。建筑工程项目施工材料的质量控制管理,一般是科学合理地使用材料,严格控制材料验收检查工作,结合构建管理台账,就材料每一步流程,材料运输、材料发放以及材料储备等展开规范的技术控制管理,避免在建筑工程项目施工阶段使用不符合质量要求的施工材料。倘若库存难以满足材料的高要求,那应当在先进先出的基础上,就建筑工程项目施工阶段临时的仓储开展好防水、防潮准备。
2.2.3施工方法的控制
施工质量控制管理的施工方法的影响是指,针对施工组织计划、施工方案、施工工艺及施工技术手段等内容的控制管理。施工方法控制过程中,施工单位应当结合实际情况,就工程项目施工的疑难之处开展工作,应当借鉴成功经验先进技术、经济可行策略“对症下药”,以确保建筑工程项目的有序进行,在保障建筑工程项目施工质量的同时,提升施工单位经济效益。
2.2.4机械设备的控制
施工质量影响因素的机械设备影响通常包括对机械设备的控制以及对施工工具的控制等。在建筑工程机械设备的控制过程中,应当根据施工技术、施工工艺实质特征,选取科学合理的机械设备,并对其展开规范操作使用维护;同时还应当设立规范的操作人员机械设备固定体系,设立完善的机械设备工作信息记录章程,严格执行操作人员持证上岗,确保机械设备每次使用均为最佳状态。
2.2.5环境因素控制
环境因素是影响工程质量的重要影响因素,好比高温、暴雨、严寒等等。在施工质量控制的环境因素控制过程中,应当结合建筑工程项目施工的具体情况,全面分析影响工程质量的环境因素,并采取针对预防策略。尤其是在建筑工程项目施工现场,务必要求文明施工,以营造良好的施工环境,既保证施工材料、机械设备等有序放置,又确保施工道路畅通,施工现场有条不紊,积极为工程优质质量创造令人满意的环境。2.3施工过程中的质量控制
2.3.1施工准备工作控制
工程项目施工准备工作的控制,有效促进实际施工要求履行,防止实际与计划相违背。建筑工程项目施工准备工作控制,要注意以下几个方面。①创建质量控制点。应当结合施工重要技术、施工关键内容、施工新工艺及施工新设施等内容,对质量控制点进行监控,找出控制测量因素,展开针对性的预防、控制管理措施。②施工技术交底工作控制。施工技术交底工作主要内容包括:工程项目施工阶段要重视的地方、施工策略、工程项目施工质量要求、应急计划以及策略等。
2.3.2施工运行过程控制
1)对施工方自检、专检展开控制管理,施工方自检机制主要内容:施工人员在施工完毕后一定要进行自检;施工各个流程转换、交接一定要展开交接检测;安排专门的质量检查人员展开专检;2)对施工技术复核工作展开控制管理,安排专门人员复核检测工程项目施工有关的技术活动基准、依据技术工作,防止基准不规范给建筑工程项目施工工程质量造成负面影响;3)对施工见证取样工作展开控制管理,我国建设部要求,在相关建筑工程项目施工过程中,应当对施工材料、结构工程受力钢筋及承重结构混凝土试块等进行见证取样,取样步骤务必要满足相关见证取样的标准;4)对施工质量统计信息工作展开控制管理,施工质量统计信息一方面工程项目施工阶段对工程质量控制管理能够发挥关键功效,一方面在工程项目完工后,对知晓工程项目质量状况、工程项目使用、维护亦能够给予很大的帮助。
2.3.3施工结果控制
1)基槽验收,开展建筑工程项目施工工程质量验收工作时,受基槽开挖质量情况重要制约后期建筑工程项目施工工程质量影响,因此应当将基槽开挖质量作为一个十分重要环节展开验收。基槽开挖质量验收所涵盖的工作内容包括对工程项目地基承载力进行检测确认、对工程项目地质条件进行检测确认、对工程项目地质开挖稳定性进行检测确认以及对工程项目支护情况进行检测确认等;2)隐蔽工程项目验收,开展建筑工程项目施工工程质量验收工作时,受其后期建筑工程项目施工隐蔽影响,因此应当在其隐蔽之前既开展验收工作。
3.结束语
总而言之,在我国社会经济不断进步的背景下,城市建设务必要开发各种大规模、大量的建筑工程项目,工程整体质量受施工质量控制管理很大程度制约,为了能够更顺利地开展建筑工程项目施工,应明确认识施工实际情况,并有机结合自然状况、城市发展实情,科学合理制定建筑工程管理方针,既符合国家能源消耗准则,又尽可能减少施工经费,实现社会效益、经济效益的双丰收。
参考文献
[1]王丽晶,马书韫.浅谈建筑工程施工质量控制[J].黑龙江科技信息.2011(04)
电缆工程项目管理效能监察
随着北京城市建设的高速发展,电网建设任务数量大、涉及面广,提高工程管理水平和工程质量已成为工作的重中之重。对工程管理开展效能监察专项工作,有利于构建联合监督工作机制,深化“三化三有”惩治和预防腐败体系建设,进一步加强工程项目管理,规范工程建设管理行为,杜绝工程建设项目违纪违规行为的发生,降低工程成本,提高工程效益。本文探讨了电缆工程项目管理效能监察的原则和内容。
一、工程项目管理效能监察的原则
1、突出重点原则。及时发现工程项目存在的关键问题或亟待解决的“热点”话题,抓住工程项目管理效能监察工作的重点,以“大局、可靠、法治、两效”工作方针为指导,深入贯彻科学发展观,把握围绕中心、服务大局、提高效益、强化管理和源头防腐的基本方向,紧扣生产经营管理的薄弱环节和风险点,着力解决影响公司发展效率、效益、效果的重要问题。
2、监察部门与业务部门密切配合原则。工程项目管理效能监察的目的是解决公司业务部门中存在的问题,需要监察部门与业务部门的协调与配合。但在开展效能监察工作时,监察部门唱独角戏或业务部门不重视的问题时有发生,这种不和谐的关系不仅浪费资源,更会危害公司的整体利益。因此,为了真正确保效能监察的成效落到实处,必须正确的组织与协调好二者的关系,监察部门与业务部门作为效能监察的主体,是效能监察的重要力量,二者目标一致,都是为了加强管理,所不同的是工作中各有侧重。
3、明确责任原则。查堵漏洞是效能监察的重要方法,但如只停留在查堵漏洞上,就失去了效能监察的意义。在效能监察过程中,经常出现查堵漏洞容易、追究责任人员难的问题,使得效能监察流于形式。因此,明确责任是效能监察工作的重中之重,在查堵漏洞的同时,把产生漏洞的原因和主要责任人弄清楚,开展事前监察明确责任,事中监察落实责任,事后监察追究责任。制定一个对失职渎职人员进行处罚的办法,有法可依,有章可循。
4、促进效能建设原则。效能建设是基础,是在效能监察中的事前监察的基础上发展起来的;效能监察是保证效能建设得以落实的一个手段或措施。效能建设本身具有全局性、长期性、稳定性的特点,而其与效能监察的主要区别在于主体和手段不一样。效能监察的主体是监察机关,通过监督检查,发现漏洞并促进整改、提高效率,同时对先进典型经验进行推广并扩大这种效率;效能建设的主体是各级行政机关或国有企事业单位,通过深化改革、科学管理、完善制度的手段来提高管理水平。两者既有联系又有区别,是相辅相成、互相促进、缺一不可的有机整体。一手抓建设,一手抓监察,工程项目管理制度才能贯彻落实,从而进一步促进效能建设。
二、工程项目管理效能监察的内容
1、工程职能管理
(1)建立健全管理体制,完善民主制度。建立健全工程管理体制、运行机制和制度流程情况,以及执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况,修订《电缆公司工程管理办法》,理顺管理流程,明确各部门的职责,着力发现薄弱环节,纠正行为偏差,堵塞管理漏洞,提高工作效率,促进工程规范管理水平提升。监督检查工程项目立项的文件依据是否齐整,工程可研、初设审核、物资订货、招投标以及施工组织流程是否完善和规范。严格执行“三重一大”民主决策制度,将工程分包、发包工作情况定期以书面形式在公司党政联席会议上集体讨论通过,严格把关,做到公开、公平、公正,确保设备、工程质量,降低工程成本。
(2)重点前移,组织协调,安全审核。根据电力公司迁改移工程管理流程及特点,加大工程前期工作的力度,将工作重心向前期转移,有效推进规划手续审批、初步设计评审等关键节点的进度。配合基建部实施迁改工程周报制度,发现问题及时与上级部门及相关部门沟通解决,有效推进工程管理相关工作。为了提高工程质量,确保工程安全度,还必须对包括京供公司在内的22家企业的资质证照、安全许可证、培训教育情况等资料进行审查,在公司领导审核后发文对合格企业名单进行公布。
(3)监督检查。充分发挥效能监察的作用,在项目实施过程中,效能监察人员通过日常巡查、反映工程项目的进度的会议等手段,对参与部门及人员进行监督检查,对工程项目各方进行有效的组织与协调,发现问题并及时进行纠正与解决,尽量减少偏差,使工程项目健康有序地发展。
2、工程资金管理
资金管理工作是工程管理工作的重要环节,效能监察人员将加强对生产资金的管理和监督工作作为工作的重中之重。监督检查工程项目资金管理的规章制度,投资概算、施工计划、资金来源、工程进度、资金金额等情况,实现对工程的全方位实时监督,掌握工程进度和调度资金,强化资金管理,提高透明度,保证工程项目的顺利开展。
3、物资管理
在开展工程管理效能监察的工作过程中,电缆公司将反腐倡廉建设和“反违章”工作融入到物资管理工作当中。监督检查工程物资管理制度是否健全,物资验收,剩余物资回收,废旧物资处置等情况,确保废旧物资处理工作严格按照程序办事,公开、透明、规范、有序、健康地进行该项工作,避免原来的粗放管理,有效实现闭环管理,从而可以提高工作效率,保障经济效益,避免国有资产的流失。
4、有限空间安全管理工作
电缆公司作为北京市35KV及以上电压等级电力电缆、城近郊主要电力隧道的运行维护单位,有近90%以上的工作需要在隧道中进行。因此,在工程项目管理效能监察工作的过程中,效能监察人员需深入施工现场进行实地监督检查,监察作业现场是否符合以及严格落实安全生产规定,是否加大监管力度,以此来确保工程质量和安全。
关键词:海洋平台;项目进度;进度计划;管理
与普通项目相比,海洋工程对质量的要求比较高,且项目呈现复杂性的特点,为保证整个项目的实施效果,进度管理是一项核心性内容,需要采取一定的措施来推进项目进度,但是要建立在控制项目施工质量的前提下。海洋工程项目施工进度管理工作的开展,需要制定更为科学的进度计划,能及时结合海洋工程项目实况来进行进度的推进,以保证海洋工程项目运行的高效性。
1海洋平台建造项目进度管理工作实施重要价值
一般来讲,海洋环境相对复杂,会受到周边事物、环境等的威胁,会影响海洋工程项目的建设效果[1]。因此,海洋工程项目的实施,应及时分析与了解海洋工程项目的基本属性、技术规范与功能要求,强化对项目设计方案、材料、技术与工艺等的科学性管控,由于很多问题是不可确定的,所以说可能产生的风险是不可评估的,再加之此类工程项目的成本较高,要求承接方在合同规定时间内完工并交付,以降低项目实施的额外支出。面对此类问题,必须要重视对海洋平台建造项目进度的管控,且要求在质量控制条件下实施进度控制,制定更为科学的进度计划,严格分析项目实况来编制整个项目的进度计划表,要求施工方要以此为依据,进而在一定程度上控制项目进度,是节省项目开支、控制海洋工程质量的有效途径。
2海洋平台建造项目进度计划管理的具体措施
2.1做好进度计划编制准备
海洋平台建造项目的实施,为更好的控制项目实施进度,前期应做好一系列的进度计划编制工作,做好系列准备工作,如选择好素材、设定编制流程等[2]。海洋工程具有特殊性,要求相关项目要在特定海域内发挥出重要功能,对此,计划部应结合项目的图纸、设计方案、施工合同等材料,进而在整理出一套更为科学的进度计划书。计划书的编制,要充分结合施工方的具体安排、施工详情等进行科学的安排施工内容,且在编制流程与计划时,还要充分考虑阶段性目标、总周期等内容,要求素材要满足技术协议与合同要求,进而形成一套更为科学的建造方案,还要准备好设备布局图、材料清单、设计图纸、电气与管道系统布置图等,都可为施工的开展提供依据。编制施工计划流程时,应充分考虑海洋工程项目的特殊性,将价值供应链、新型管理方法等全面渗透其中,根据结构实况来实施分解处理,且开展结构分解时,主要是为了将工艺流程间的逻辑关系予以理清,进而达到一一对应的效果。
2.2科学开展进度计划编制工作
实施进度计划编制时,应全面分解工作结构,要求整个分解行为呈现独立性的特点,这样,在内容管理上更具独立性与目标性,能及时将海洋工程项目所处的位置予以明确呈现。编制进度计划时,必须要做好项目的科学性分工,科学设定分工范围,结合具体的分工情况来进行控制,通过多个部门的相互协调、合作,才能达到理想的进度控制效果[3]。实施项目进度管理时,应明确了解项目的具体构成元素,要求各个部分都要做到分工明确,对组织与工艺关系予以协调,以保证整个项目能有条不紊的运行,以形成良好的逻辑关系。此外,还应对工期进行测算,及时考虑人员、原材料、机械设备、场地限制性等问题,不同阶段对资源的需求量是不同的,面对此类问题,要重视对工期的科学性评估,还要深度分析工作量,在此条件下,应拆分所需材料,将各项要素考虑其中,以求获得更为精准的测算数据。进度计划的编制,应及时对工艺结构进行分解,熟悉了解工艺流程后,计划方则要分析海洋工程的工程量、作业工期等,进而合理编制进度计划,形成科学的材料采购计划与工艺流程计划。
2.3重视对计算编制的管理
从工程进度管理角度上来看,编制一定的进度计划,是控制项目施工进度的一项重要依据。由此可见,强化对施工计划的科学性编制极其重要,且要求编制行为的开展应更具严谨性,能将影响项目进度的各项要素考虑其中,才能编制出更为合理的施工进度计划,进而可为施工工作的开展提供条件。编制计划的制定,相关人员应重视对整个编制过程的管理,发挥相关部门的重要作用,对整个进度计划编制体系进行监督、管理,以降低项目进度计划编制的风险系数。
3结语
综上所述,为顺应社会的发展趋势,满足海上贸易与国际经济发展需求,应重视海洋平台建造项目的建设,若想保证项目实施效果,应具备整体思想与系统理念,需要及时做好项目管理工作,其中,进度管理是重要内容之一。海洋平台建造项目进度管理工作的实施,需要结合项目属性、特点来制定科学的进度计划,形成完整而高效的进度计划方案,以求为施工提供相应的指引,便于在控制海洋工程项目质量的前提下把控进度。
参考文献:
[1]王后发.浅谈海洋工程平台建造的项目管理[J].科技风,2014(05):133.
[2]张妍.海洋工程项目进度计划管理技术应用研究[J].中国石油石化,2016(S2):9~10.
随着工程项目管理水平的提升,传统的项目事后审计模式面临严峻挑战。为适应工程项目管理和监督需要,工程项目跟踪审计应运而生,并越来越受到建设单位的青睐。但由于工程项目一般建设周期较长,审计关键节点的选择对于审计效果有至关重要的意义。
审计关键节点是指当工程项目进行至某一重要时点,审计单位集中优势力量,开展阶段性全面审计,并结合现有专题审计成果,如采购招标审计、工程造价审计等,对项目进展进行整体评价,形成节点审计报告。跟踪审计节点报告可以及时反映工程项目整体状况,特别是潜在风险,将成为建设单位决策的重要依据。由此可见,科学的选择审计关键节点,不但节约审计成本,而且可以提高审计成效。
一、现状分析
经过几年的发展,我国工程项目跟踪审计业务取得较大进步,相关研究和实践工作都取得可喜成绩,规章制度也逐步完善,成为工程项目监督管理的重要手段,并探索出间歇式和连续式两种审计模式。间歇式是审计人员定期或不定期开展现场审计工作,而连续式是从工程项目开始至结束均有审计人员现场跟进审计工作。但是审计人员对审计范围、审计节点和审计技术等方面仍有较多困惑,特别是审计关键节点的选择标准。
无论间歇式还是连续式跟踪审计都无法回避这个问题,因为跟踪审计需要各方面的专家,审计单位不可能将大量审计资源长期投入到一个工程项目中,连续式跟踪审计也只是采取少数审计人员连续式现场跟进,定期集中人力物力开展专项重点审计。实际工作中,审计人员常采用工程项目生命周期的阶段划分时点作为审计关键节点,即根据工程准备、工程实施、工程竣工等项目阶段,将跟踪审计分为准备阶段跟踪审计、实施阶段跟踪审计和竣工阶段跟踪审计,并根据项目建设期长短,在项目建设期内增加若干审计关键节点。但这种模式仍难以适应审计工作的要求,特别是工程实施期间审计关键节点的选择有较大的随意性。审计关键节点的选择不但影响审计成本高低,而且一定程度上决定审计效果优劣。
二、以工程项目风险为导向,选择审计关键节点
及时性是跟踪审计的最大优势,只有在风险还处于可控状态时及时开展审计工作,才能切实克服事后监督的局限性,取得最佳效益与效果。因此,审计关键节点选择必须考虑工程项目的风险分布,才能及时发现潜在风险,及早采取控制措施,从而有效地控制项目风险,使工程项目整体风险处于受控状态。时间过早,难以发现潜在风险;时间太迟,潜在风险已经变成现实损失。
从项目开始至项目竣工,造成工程项目质量问题、造价“三超”、工期延长、产出亏本等问题的风险很多,分布于项目各个阶段,而各阶段的风险分布不均匀,不同阶段的风险对工程项目的影响程度也不同。一般而言,准备阶段风险的影响比较大,虽然许多问题都是在实施过程中甚至结尾时才出现,但造成这些问题的风险早就潜伏在项目过程中。比如商业论证和风险分析不充分,没有项目计划与预算或其编制不科学,项目就盲目上马,仓促开工,可能导致难以实现预期效益或项目失败。这些准备阶段风险对工程项目的影响不但程度高,而且时间长,甚至一直影响到项目投产运营。因此,在项目准备阶段,跟踪审计及时界入,评估风险水平,发现潜在问题源,促使建设单位及早采取有效措施,控制风险,减小损失。
考虑到项目商业论证、计划与预算编制、项目治理设计等风险对项目影响重大,因此在准备阶段可以选择两个审计关键节点:一是在项目预算提交董事会或类似权力机构前,对可行性研究分析、计划与预算编制等前期准备工作进行审核;二是在项目实施前,即项目准备阶段结束时,对详细工程计划、项目管理系统和控制点设计等各项准备工作进行审计。
三、以工程项目成本为导向,选择审计关键节点
经过充分论证与分析,并经适当授权审批,项目进入实施阶段。随着项目实施逐渐展开,改变的可能性越来越小,而改变的成本和阻力越来越大。因此,选择合适的审计关键节点,及时开展审计工作,对更正项目偏差、控制项目成本和保障项目进度等均有重要作用。由于项目实施阶段风险多而散,难以通过分析风险分布及其影响来选择审计关键节点,这时,可以采用成本导向原则,通过分析项目改变可能性和改变成本,将项目实施过程进一步分解。
根据经验,项目改变可能性与改变成本、改变阻力的均衡点,一般出现在项目实施进展到20%左右时。此时,项目实施工作基本展开,有关控制措施全面运行,项目风险也初步暴露出来,跟踪审计可对前期控制点落实情况和计划实施状况进行审计,促使建设单位及时采取更正措施,修正偏差。当项目实施进展到60%时,资源投入速度达到施工阶段的最大值,工程项目已见雏形,项目结果初见端倪,有关风险基本暴露,许多问题亟待解决。这时,项目审计内容增加了更多细节信息,确定项目能否继续进展并按照预定时间、成本和质量交付,从而促使建设单位及时采取补救措施。
四、建议性审计关键节点
通过上述工程风险和改变成本的分析,确定了四个审计关键节点,加上传统事后审计,形成跟踪审计五个关键节点见图1。这五个关键节点分别是:
1.在项目预算提交董事会或类似权力机构前,对可行性研究、初步设计、预算编制等前期准备工作进行审核,目标是确定项目的关键点都已经被充分研究分析,并建立了风险管理流程。
2.在项目实施前,即项目准备阶段结束时,对详细工程计划、管理流程、审批审核等准备工作进行审核,目标是确保控制系统和关键点已经得到充分设计,项目已经具备进入实施阶段的条件。
3.当项目实施进行至20%左右时,对工程计划、管理流程等方面的实施状况进行审核,目标是确保一个完整的项目流程和项目团队已经开始运作,工程按照设计进度开展,关键路径监测就位,各项内部控制点充足并有效运行。