时间：2023-07-30 08:52:15
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇旅游管理规划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
职业规划是每个大学生入学之后必须思考的问题，这样更有利于学生在大学期间树立职业目标并为之努力，旅游管理专业学生也不例外。为了更加深入了解学生对于未来职业规划的情况，针对各大高职院校的旅游管理专业学生，采取抽样调查的方式进行调研，通过填写问卷的形式开展调查，问卷调查结果显示，旅游管理专业学生对于自己的职业规划情况并不乐观，他们对于自身未来发展并不明确，无论是职业定位、职业认识，还是就业信心，学生职业规划问题十分严重。
1.职业方向不明确。经过调查显示，有超过40%的学生对于自己职业方向并不明确，他们进入高职院校以后放慢了学习节奏，并且对于自己未来的定位非常模糊，导致这部分学生在毕业之后找工作时遇到困难，基本是由于他们自身知识储备不足，还有对于自己的职业规划并不明确，很多公司在选用新人时都希望他们有明确的职业规划，这样才能在工作中更好地发挥自己所长，并努力实现职业目标。还有一部分学生在报考志愿选择专业时并不是旅游管理专业，而是被调剂分配到这个专业，他们本身对于这个专业并不是很热衷，因而在学习过程中抱着得过且过的态度，对于该专业方向的职业规划更是从未想过。从整体上分析来看，高职学校旅游管理专业的学生对于职业规划并不明确，并且这种现象十分严重，亟待解决。
2.职业认识不全面，学校职业规划教学缺失。对于一小部分的学生来说，他们对于自己将来所从事的职业了解甚少，包括职业发展前景、技能要求、薪水情况等等。还有一部分学生存在这样的现象，他们对于所学课程并不感兴趣，只是希望得到毕业证书，方便于日后就业，这些因素也导致学生无法做好职业规划，进而影响他们的就业情况。除此之外，学校教育也存在一定的漏洞与缺陷，他们并未有效实施职业生涯规划的相关教学活动，进而导致学生没有职业规划意识。由于学生刚刚进入学校，对于未来发展还处于迷茫状态，这时需要有人引导他们做好职业规划，针对这种现象，学校应该引起反思，做好这方面的相关工作。
二、提出切实可行的政策
1.完善政策，打破专业限制模式。调查发现，有超过半数以上的学生在入校之后，对于自己所选专业并不满意，因而他们对于专业学习缺乏一定的动力。针对这种现象，高校应该积极调整政策，让更多的学生能就读自己喜欢的专业，进而提高学生的学习动力。例如，在某高校学校通过考试选拔的方式，让学生选择自己喜欢的专业，这样学生才能树立良好的学习态度。对于旅游管理专业而言，它存在一定的优势，即就业率高、工作灵活、极易掌握，但是还是有部分学生对于自己的专业不感兴趣，这就需要通过学校教学得到改善，同时借助政府部门和其它一些文化部门，做好相关调控工作，彼此之间加强沟通互动，促使学生提高学习兴趣，进而拟定自己的职业规划。
一、**年工作总结
今年以来，我局继续按照“突出生态、依托佛教、发掘文化、三产配套、因地制宜、科学规划、分步实施、创新特色、打造品牌”的指导思想,把提升景区档次、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，虽然遭遇了百年不遇的地震灾害，但通过大家的不懈努力，全县旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升的基础上，仍然取得了较大的突破。全年接待游客41.4万人次,实现旅游收入2.57亿元，分别比去年同期增长40%、78%，带动了相关产业的发展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游发展氛围。
（一）启动了“**祈福一日游”线路
为了使太**风景区尽快融入市场，拉动**旅游产业的快速发展，我局借助太**农历二月十九庙会大好时机，联合市内各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”线路，开辟了**旅游史上“组团游”的先河。为了确保线路顺利推出，我们下足了功夫：一是强力宣传。不仅在《南充晚报》刊出1／2版广告强势宣传，还配合市内各大旅行社印制小广告，广泛散发，吸纳游客，在短短四天时间内，便组织起了66人的大团队。二是精心策划。为了使游客们对太**之行留下深刻美好的印象，我们特意在团队进入**县城时在宝珍广场举行了别开生面的欢迎仪式，并在景区入口处打出了欢迎横幅，让游客们感受到了**人民的真诚与热情，得到了大家的高度赞誉。三是认真组织。在线路上进行合理安排，力求让游客全面感受太**的生态美景和佛教神韵；在菜品上反复考究，以突出地方特色为宗旨，力推**凉面、贵妃咂酒、**板鸭等美食，使游客们既饱了眼福，又饱了口福，得到了大家的一致好评。第一次“组团游”的圆满成功对**旅游起到了良好的宣传作用，在今年五
一、十
一、农历六月十
九、九月十九这几个节庆，我县又先后迎来了多个通过旅行社组织的团队共计700余人，有力地提升了**旅游知名度，推动了第三产业的发展。
（二）完成太**、西月湖景观规划
为了确保又快又好地实现太**创国家AAA级风景区、西月湖创国家AA级风景区的目标，使景区开发建设更为科学、规范、有序，我局于今年3月邀请到成都园林规划设计院的专业设计人员，在对太**和西月湖两大景区的人文历史进行充分了解和地貌踏勘后，结合实际情况，历时5个多月，对西月湖公园按AAA级标准，太**风景区按AAAA级标准进行了高起点的景观规划编制。这两个规划具有较强的前瞻性和可操作性，于今年8月通过专家评审，现已进入实施阶段。两个规划的出台结束了两大景区无序建设的历史，使景区发展有规可依，有章可循。
（三）做好A级景区创建工作
1．西月湖公园成功创建国家AA级风景区
今年年初,我局在接到市政府下达的西月湖公园创建国家AA级景区的目标任务后，高度重视,加强领导，精心组织，周密实施，确保了创AA工作顺利推进。一是成立了创A领导班子。成立了以县委常委、组织部部长杨勇为组长，县委常委、副县长刘晓梅和副县长李建民为副组长，目标办、财政局、旅游局、公用事业管理局、规划办、朗池镇等单位主要负责人为成员的“**县西月湖公园创建国家AA级旅游景区工作领导小组”，以确保西月湖公园创A工作的有序开展和成功创建。二是多方筹措创建资金。为保证创建成功，县财政年初专门安排预算100多万元，用于设施维修、规划设计、标识系统添置。创建部门公用事业管理局还督促各农家乐业主自筹资金对农家乐的相关娱乐设施进行改造提升，督促游乐场承包业主对部分游乐设施进行了更新。另外，我们还发动一些社会贤达和经商能人捐赠资金进行公园基础设施建设，不断完善公园功能。三是制订了周密的创建实施计划。接受任务后，我局随即对照国家A级景区评定标准，查漏补缺，列出了创建中需要具体添置和完善的内容，制订了详细的实施步骤，并将任务分解落实到各责任单位，确定了具体的责任人，明确了完工时间，使创建工作有条不紊的顺利开展。四是开展培训提升服务质量。为了提升景区的服务质量和接待水平，促进景区的服务更上一层楼，特别是为了加强对农家乐的旅游服务管理，我局与就业局于9月下旬组织公园内的农家乐业主前往仪陇县琳琅山风景区进行了实地考察和培训。同时，对公园内的其他经营业主进行了旅游服务素质培训和安全教育，不断提升景区的服务水平，努力形成与AA级景区相适应的服务功能。五是认真编制创A软件资料。我局安排专人负责收集整理资料，严格遵照国家AA级景区的评定细则，编制了《西月湖公园创建国家AA级风景区申报说明材料》。六是设计制作了标识标牌。对景区内的导览系统的造型进行了专业设计，并派人进行蹲点守护，监督制作和安装。七是打造游客中心。对游客中心的内部和外墙进行了维修和装饰，添置了咨询台、阅读架、景区宣传资料和为特殊人群提供服务的轮椅、拐杖、童车等物品，使中心的服务功能更加完善。八是全力修缮基础设施。打通出入口通道，维护和装饰门楼，使人们对西月湖的第一印象感觉良好。对停车场进行大小车分区，设置停车线、回车线，并分设出入口，方便了游客有序停车。添置景观石，明确了公园的主题和功能，提升了景区文化内涵。增设垃圾桶，美化了公园环境，确保了景区的清洁卫生。
通过近一年的创建，西月湖公园于今年11月7日成功创建为国家AA级风景区，成为我县旅游发展史上首个取得国家A级景区资格的景区。
2．太**稳步推进创A工作
根据市上下达的目标任务，太**风景区拟在2009年底完成国家AAA级景区的创建任务。为了尽快完成这一目标，我局自去年起，就启动了创建工作，制定了创建计划，对部份基础设施进行完善，并打造了新景点。今年，我们在去年的基础上，一是根据新编制的《太**风景区景观规划》，对创建计划又进行了进一步完善和修改，使其更具有科学性和可操作性;二是对环山步游道的文化内涵进行了深度挖掘，将步游道命名为“佛缘路”，在道路沿途适当的岩壁和石头上刻写与佛教有关的诗句或文章，以弘扬佛教文化，营造浓烈的佛教氛围，增加环山步游道的看点；三是继续对太**庙宇群进行建设，目前，寮房建设已基本完工；四是对东门的上山道路进行了初步整治，提升了景区的档次；五是请到专业设计人员设计了引导标识，目前正在制作之中；六是与原“太**庄”的经营单位县电力公司达成了协议，将“太**庄”转让给太**风景区管委会经营，取得了山庄的经营权，目前正在拟定将其改建为游客中心的计划；七是加大了对核心景区和荒山荒坡的绿化力度，种植了黄花槐、六月雪等植物，增强了太**景区的生态美感；八是进一步加强了对太**风景区内香蜡纸烛销售点的规范管理，完善了景区各项管理制度，使景区管理运行逐渐走上正轨；九是继续对景点进行打造，完成了长寿湖、李公洞和陈才人“御敇楼”等景点的规划设计。目前，太**的创AAA级景区的工作正在有条不紊地向前推进，明年年底有望创建成功。
（四）启动开发打造龙王寨风休闲度假村工作
配合凉风乡完成了龙王寨休闲度假村的规划和设计工作，目前已经全面启动实施。
（五）积极搞好灾后重建
“5·12”地震发生后，我局迅速作出反应，第一时间奔赴各个景区查看景区受损情况，采集第一手灾情资料，即时启动《紧急救援预案》，并随即编制了《**县“5·12”特大地震灾害后旅游恢复重建规划》，按规划积极做好灾后重建工作。一是及时对太**、望龙湖、西月湖内受损的道路、景观、文物、公共设施等进行修复。特别是针对太**透明岩上方的危岩，专门召开了现场办公会，提出整治方案，落实了各有关责任单位的责任，对岩石下方的旅游通道进行了封锁，对受岩石威胁的农户进行了搬迁，确保了游客和村民的生命财产安全和景区的正常运行。二是积极搞好宣传促销活动，重振旅游市场活力。于“十一”国庆节前在会展中心开展了“迎国庆·赏秋景--**人游**”旅游公众咨询活动，在太**开展了“金秋**”摄影活动、“**祈福一日游”等系列活动，提升了我县旅游知名度，激活了旅游市场繁荣。三是对天胜大酒店和太**等重要单位的管理人员和服务人员进行专业培训，尤其是加强对地震、火灾等突发事件的安全常识、人员疏散、应急处理等方面的知识教育，并进行模拟演练，以确保在实际情况发生时尽量将人员伤亡和财产损失降到最低。通过全方位的努力，目前，我县的旅游业活力已经基本恢复，旅游市场正逐步走向稳定和繁荣。
（六）强力进行宣传促销
为了把**景区宣传出去，扩大影响，今年我们做了这几方面工作：一是积极参加市上组织的各类宣传促销活动，广泛发放宣传资料，宣传我县旅游资源；二是在《南充日报》、《南充晚报》等报刊上多次刊登了关于我县旅游工作动态、景区建设进程、旅游线路推荐、旅游活动策划等方面内容的宣传文章；三是在“五一”、“十一”和太**庙会等节庆前，都会举办一系列的宣传促销活动，带动节庆期间旅游业的兴旺繁荣；四是充分利用媒体的影响力，在每次大型的旅游节庆活动前，在县电视台播放宣传片或打出滚动字幕，相关旅游信息，激发广大市民的游览热情；五是组织各景区在南充举行了一次大型的旅游推介活动，提升了**的旅游知名度；六是制作了西月湖、太**的单页宣传资料，详尽地推荐景区看点、线路安排和餐饮、住宿情况，在城区、饭店和景区向广大群众发放，让人们一目了然，大大方便了游客的游览；七是以改革开放30周年为主题，制作了反映**旅游发展情况和成果的展板，在县会展中心展出；八是在我县的改革开放30周年邮资明信片、《2009年经济信息概览》台历、《中国网通黄页·美丽新四川》和2009年邮政贺卡上对**的旅游资源进行介绍，展示**的秀美风光。九是即时向市、县两级报送旅游信息50余条，政务信息3条。
（七）招商引资成效明显
一是引进业主投资650万元，对西月湖乐场进行新、改、扩建，开发了水上游乐项目，目前，到位资金500万元，一期建设已经完成；二是与新疆川疆建筑实业总公司张大旗达成了捐资50万元修建太**天王殿的投资意向。
（八）旅游市场监管到位
一是向各旅游企业宣传贯彻执行星级饭店、旅行社资质等级、A级景区、星级农家乐和旅游定点单位评定的相关标准，认真开展各项评定工作，全面提升行业服务质量；二是进一步加大旅游执法力度，整顿旅行社市场，规范旅行社经营行为；三是建立和完善了旅游投诉机制，加强旅游投诉的处理，受理了“五星旅行社非法组团”和“成都旅行社来**天胜大酒店进行异地组团，私揽客人”两起旅游投诉，并对其进行了妥善处理；四是积极组织旅游从业人员参加市上有关培训，今年4月，我县有三名人员取得了景区讲解员资格；五是对各景区（点）、宾馆饭店和农家乐的旅游从业人员进行了行业培训达118人次，有效地提升了旅游服务质量。通过以上几个方面的工作，切实确保了全县旅游市场有序、健康、高效发展。
（九）旅游安全万无一失
一是强化安全意识，明确了专职安全生产工作人员，杜绝安全事故发生；二是制订了《**县重（特）大涉旅安全事故应急预案》，与公园管理处和各宾馆饭店签订了安全责任书，督促其建立健全安全生产规章制度和安全工作责任制，落实了安全责任人；三是坚持定期不定期地对望龙湖、太**、西月湖三大公园的安全、卫生进行拉网式大检查达10余次，及时排除安全隐患；四是坚持大假值班和安全工作月检查制度；五是对各旅游企业的从业人员进行了专门的安全知识培训及演练，提高从业人员的安全意识和应急能力；六是与县交通部门联手，加大了对旅游道路交通安全的整治力度，确保了旅游交通安全；七是积极参加了6月11日在县会展中心举行的安全月宣传活动，发放宣传资料3万份。全年无任何涉旅安全事故发生。
（十）强力打造乡村旅游
在进行景区开发建设的同时，我们还着力于乡村旅游的打造。一是制定了《**县乡村旅游发展规划》，目前初稿已经完成，正在审定之中；二是进一步推行农家等级评定工作，一方面对去年评定的星级农家乐进行严格的复核审查，另一方面在五星村和锁水村新评定出三星级农家乐5户，二星农家乐7户，有效地提高了农家乐的经营水平和服务质量；三是撰写了《**生态农业旅游的发展与创新》的专题论文，为我县乡村旅游的发展提供了科学的指导；四是对各个乡村旅游示范点的道路交通、基础设施、经营环境进行了改造，并派出专人对发展较好的农家乐进行具体业务指导，帮助他们开发“农耕体验”、“果树认领”、“民俗展示”等各种有趣味、有内涵的游乐活动，打造各具特色的乡村旅游品牌。目前，我县已初步形成了以朗池北堰村、东升锁水村、黄渡晨钟村、渌井五星村、太**风景区、望龙湖风景区为主体的乡村旅游示范片。
（十一）认真做好统计工作
一是及时、准确地上报各类旅游统计数据和报表，为领导决策提供依据；二是认真做好天胜大酒店网上旅游统计数据的审核，并督促其按时上报。
（十二）加强机关自身建设
以创建“四型”机关和效能建设活动为载体，加强机关队伍建设和制度建设。一是对我局的基本情况、主要职能、局工作人员组成、机构设置及职能、服务承诺、管理监督等情况进行了政务公示，接受广大群众的监督；二是出台《**县旅游管理局管理制度》，让大家按章办事，按规奖惩，全方位地规范了干部职工的言行举止，做到了管理科学化、规范化，确保了局机关和谐、高效、有序运行。
二、2009年工作打算
(一)重点工作
1.做好太**创AAA工作：对太**东门至穿岩洞游步道进行全面改造，加宽道路，安砌栏杆，加固护坡，整理边沟；启动太**穿岩洞至景福寺石梯建设工程，从景福寺大门前，沿坡砌筑一条石梯至穿岩洞前坪坝；修缮太**东门牌坊，并对牌坊前坪坝地面进行平整，铺设石砖，新建花台，绿化美化；对太**东寨门进行仿古修缮，门前悬空架设平台，上边建一个休闲亭阁；完成太**导览工程，在适当位置添置导览指示、安全警示、公共信息符号、景点介绍牌；将“太**庄”改造为游客中心；加强景区管理，完善太**景区各项规章制度，规范山上香蜡纸烛销售秩序，增加山上农家乐的数量，提升食宿接待能力。
2.强化景区宣传促销，充分运用报纸、电视、网络媒体的作用强势对外宣传。制作画册等宣传品，广泛散发，扩大影响。以“**祈福一日游”活动为载体，吸纳外地游客。
3.提升景区市场化程度，通过优惠政策调控，广泛调动社会力量对乡村旅游基础设施建设积极性，引进业主，吸纳民资，投入景区建设，进一步提高旅游经营市场化程度和经营品质。
4.在望龙湖环湖植被较好的山峰半山腰处开辟若干条林间步游道，并启动水上游乐馆的建设，延伸望龙湖景区游览半径。
5.深度打造龙王寨风景区，制定总体规划，启动休闲度假村和农家乐建设。
6.继续推进农家乐星级评定工作，加强对锁水村、五星村、晨钟村的星级农家乐评定。
7.为了拉动内需，国家增大了基础设施建设投入，我们一定抢抓机遇，申报项目，有所作为。
8.对贵妃豆瓣、贵妃咂酒、太蓬仙米、小桥草编等15种旅游商品进行策划包装，批量生产，投放市场。
9.做好2009年旅游从业人员培训规划，对天胜大酒店和太**等重要单位的管理和服务人员要进行重点培训，力争全年培训旅游从业人员150人次以上。
(二)特色工作
1．举行“新年祈福行大运——**大型祈福活动”。于2009年农历正月初一，由景福寺住持带领善男信女在太**大雄宝殿举行大型新年祈福仪式，吸引回乡探亲的乡友和广大群众到太**祈福观景，炒热**春节黄金周旅游。
2．举行“太**旅游形象标识征集大赛”，启用太**旅游形象标识。
3．争取县上出文，以福利优惠的办法，把太**作为公务员和退休职工休假之地，吸引客源。
4．规范太**香蜡销售，开办专门为太**供货的香蜡制造厂，制作具有太**特色的香蜡，对香烛的尺寸、商标统一规格进行批量生产。变革烧香方式，提倡文明敬香，杜绝随地烧纸现象发生，消除火患，确保安全。
一、旅游管理中规划的原则
（一）经济适用原则
首先要培养节约的意识，不能养成奢侈浪费的习惯，尤其是对于一个人口众多、资源稀缺的国家更应该如此。其次，在规划中要认真做好提前规划，本着合理、科学的原则，珍惜每一份资源，尽量少浪费每一份土地，使得物尽其才。
（二）适度原则
在现有的能力基础上来进行各项建设以及利用指标的规划，进而形成一个更加合理与健全的城市布局结构。
（三）审美自然原则
在规划中，工作者应将美的物质要素作为一个规划标准。主要是在满足生态要求的基础上，根据城市的具体特点协调好自然景观及人文景观的建设，使历史建筑与现代建筑的完美结合。充分展示城市的独特人文地理风韵，增强城市的整体美感度，给游客及居民带来更多美的享受。
（四）安全保证原则
城市建设的安全与否关系到整个城市的生命安全，所以应将防震防灾等指数考虑其中，对地质灾害频发的地区更是需要构建好相应的防御措施。同时还需关注高层建筑的防火灾、防水灾等能力，将方方面面的安全指数考虑其中。
二、目前城市旅游规划中存在的不足
（一）旅游规划部门协调不当
对旅游行业来说，旅游的规划具有一定的复杂性和特殊性，这种特性决定了相关的旅游部门在执行旅游规划和设计时不能独立作业，相关旅游规划部门难以形成协调关系，这也是目前城市旅游面临的问题之一。概括来说，针对旅游行业规划设计的范围和领域都是比较广泛的，但相关的旅游部门在协调具体旅游规划方面的能力却也是有限度的，让专门的旅游部门去协调各个相关的单位和部门，在一定的程度上将会使旅游规划的工作实施得到限制和约束。更值得一提的是，关于旅游资源的管理和分配，在我国的旅游行业中，用于规划所需的资源绝大多数都由相关的各个行政或职能机构管理，这种管理使得旅游资源分散而复杂，为旅游部门的城市旅游规划和设计工作带来了很大的不便，导致旅游规划的工作进展缓慢甚至有名无实。
（二）与传统规划不适应
不得不承认，很多的旅游规划都处于停滞状态，因为很多的规划部门都对旅游的规划和设计缺乏重视，导致旅游业发展缓慢，一些行之有效的旅游规划也因为职能部门的松懈而无法有效实施，或旅游的规划和传统的旅游规划不适应。对传统的旅游规划来说，建立在目前旅游设施基础之上的配套设配相较于传统规划来说是有差异的，它没有将游客的具体需要纳入规划考虑的范畴，忽视了旅游规划的“人性”的部分。因此，这样的旅游规划将是徒劳无功，最终也将难以定位自己的规划目标和形式。另外，对旅游规划来说，旅游规划在专业性和人才的配备上是有差异的，这也使得旅游规划协调工作难以得到相关部门的有效帮助。
三、针对旅游规划的优化措施
旅游规划是建立现代化城市必不可少的重要部分，针对以上关于我国目前旅游规划中存在的问题和不足，将从相关旅游规划建设部门的协调性、法律制度的建设及专门统筹机构的建立几方面来论述优化旅游规划的具体措施。
（一）加强旅游部门的协调性
旅游规划不是单靠规划组织的工作实施就能得到有效设计和安排的，因为旅游规划的复杂性和特殊性，它需要多个部门与之共同参与和实施，而加强旅游部门协调性的措施便是促进旅游规划与其他部门的协调合作。规划是以促进城市整体发展为目的的对整个地区的各个方面进行合理的总体设计和规划的项目，而对目前承载越来越多内容的规划来说，旅游规划已成为促进发展的重要内容。反过来说，想要发展旅游规划也就必须依赖当地规划的发展，需要旅游部门的协作，使两个规划在发展步调上尽量一致。而旅游规划在协调的方式上一般分为主动协调和被动协调两种，主动协调是指在编制阶段就得到相互的协调和稳定的同步发展，而被动协调则强调的是两个规划在出现了分歧和矛盾以后才相互妥协，这两种协调模式在本质上就有很大的区别。
（二）加强对规划的法律保障
上文提到过我国关于旅游规划存在立法缺乏的问题，而为了保障旅游规划的顺利实施，相关部门有必要加强旅游规划法律制度的建立和完善，让规划也能有法可依。要想提高规划的法律效应，可以通过制定一些切实可行的关于旅游规划的法律制度，让旅游规划不再与其他较高级的环境法律等相冲突或没有实际意义，以此来弥补旅游规划法律制度的缺陷。同时，对旅游规划进行相关法律法规的维护和保障，不仅可以提高旅游规划的执行力，还可以在相应的程度上避免规划被相关领导者主观修改。在整体规划中，适当增加关于旅游规划的内容不仅可以帮助旅游规划有效实施，还可以帮助旅游行业的规范和发展，很有必要建立和完善法律制度。
（一）旅游产品的经营管理、营销策划和形象设计急需加强。资源是规划的基础，规划是产品的基础，产品是促销的基础，促销是效益的基础，这里既有链条环节不可倒置问题，又有操作时序不可互换问题。而连接链条的主线则是旅游形象问题，有了形象即使其中一个环节出现短缺，亦可弥补，比如资源是规划的基础，但是如果有了市场，也可以人为地创造资源。（二）旅游附加产业链需要进一步规范化和专业化。资源乃规划之本，规划乃产业之本，产品乃促销之本，促销乃利益之源。这种链条式的反应是不可逆的，同时，在这个链条中，如果有一个环节存在差错或者没有做好，直接结果就是导致最终利益的不断缩水。例如，深圳作为一个旅游规划进行的较为完善的城市，其本身并没有多少实际旅游资源，然而在正确的旅游规划下建立起了锦绣中华等相关的旅游经典。最近几年深圳旅游收入高达300亿元，成为了增长城市GDP的不可或缺的助力。深圳旅游规划的成功之处就在于，将城市中的部分资源整合起来，并且形成其独一的产业链，最终使得利益最大化。因此，在进行城市旅游规划时，能够对其资源进行正确配置和分配，也能够起到极为重要的作用。
二、解决对策
（一）因此，旅游法制建设必须加快完善。对旅游规划进行规范化和合理化，必要时可以采取一定的法律措施。现在我国关于旅游规划方面的法律文件主要为《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划设计办法》两部规章制度性的法律。这两部法律虽然在一定程度上解决了现在旅游规划方面存在的问题，然而却存在着根本的实际操作方面的问题。例如《旅游发展规划管理办法》中明确提出，在进行旅游规划的措施实施前必须对旅游规划进行专家评定和审核。但是该法中没有明确指明旅游规划出现问题后应该如何进行处置，没有指明要确切追究的法律责任，这显然是不利于规范化的管理的。（二）建立起完整规范的监督体制，对整体旅游规划全程进行监控。无论是个旅游规划计划的提出还是规划的实际编制，都应该纳入监督的范畴，每个步骤必须公开透明，防止出现“虚”“软”问题的出现。对于较为重要的旅游规划，更是在监督方面下苦工，对于不合格的旅游规划项目一律持驳回和抵触的态度。建立起完整的、专业的监督调控系统，对于旅游规划的实现极为重要。（三）要注意旅游规划项目的实施后的效果来确定旅游规划项目的实施情况。对于一个旅游项目的实施，不能够只顾将其推上旅游规划大潮，同时，还有建立相关的专家组对其后续发展情况进行追踪和观察，分析其相关旅游规划措施的可行性和效益性，并根据其实施情况制定出下一步情况。如果旅游规划项目的收益不甚理想，那么专家组应该制定相关措施处理该规划项目，同时，分析该项目失败的原因，避免下次在同样的地方出错。（四）对于旅游规划的领导团体要科学化。旅游规划并不是一个单一而独立的项目，它的实施往往涉及到多个部门的联合作用，例如旅游、环保、交通、治安等各个部门，因此，在谁是“老大”这个问题上更是不能够犯决策性的错误。要科学分析其中的主次关系问题，确保整个规划中的中心地位和主要角色的问题，并将一切其他部门等建立起以该部门为中心的系统，以达到效益最大化。
三、结语
高职院校《职业规划与就业指导》课程评价体系的构建应遵循以下几个原则：
（一）职业化原则
高等职业课程体系突出培养学生应具备系统的应用知识，理论知识讲授以够用、必须为原则，强调人才培养满足职业岗位需求并具有持续发展能力，而非普通高等院校的“系统的专业知识”或“专业理论”，因此相应课程的评价体系在评价内容、评价主体、评价方式等方面都应强调职业性和实效性。
（二）多元化原则
评价内容的多元化既注重知识性学习成果的评价，更关注学习者的能力、态度和情感等非智力因素的提升。评价主体的多元化是指以教师为单一主体的评价方式转向多元主体的评价方式，重点在于学生职业规划与就业实践能力是否得到实质性提高。评价方式的多元化是指在课程评价中要运用多种评价方式，如采取形成性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合、校内评价与校外评价相结合等方式。
（三）发展性原则
一是体现在通过评价促进师生的共同发展。二是体现在对课程全过程的评价，包括课程设计、实施过程以及结果的评价，围绕这些内容展开评价并不断完善和发展。
二、课程评价体系的构建
课程评价是按照一定的课程标准,根据人才培养方案对课程设计、课程实施及结果等方面进行定量测量和定性描述，并做出价值判断的活动，其目的在于完善教学，提高教育教学质量和教学效果。
（一）评价依据
建立具有高职专业特色的职业规划与就业指导课程标准本课程评价标准是在真实的职业环境和就业形势背景下，以学生职业发展为主线，基于学生个性差异和阶段差异，达到提高学生就业竞争力和职业发展能力的培养目标。
（二）课程评价
主体多元化，形成学生、学校、教师、企事业单位共同参与的“复合型”评价体系。复合型的评价体系通过发挥学生的积极性、主观能动性和创新精神，促进自我认识和职业规划评价的能力；同时，学校的教学成果在企业用人实践中得到检验。
（三）评价方式
职业规划与就业指导课程评价要体现高职教育“就业为导向、素质为本位、能力为核心”的人才培养理念，关注过程的评价，关注学生综合职业能力的考核。
（四）课程评价的基本框架
关键词：长远发展 拉动消费 扩大内需 提高国民生活质量
1.导论
1.1研究背景
席卷全球的金融危机已经逐渐影响到我国的实体经济,过往依赖对外贸易的经济增长方式已无法保证我国经济持续稳定发展，因此拉动消费，扩大内需已迫在眉睫。作为一种群众性的活动计划，国民旅游计划对扩大内需具有最直接推动的作用。无论是发放旅游券，还是提供带薪假期都给整个经济实体注入巨大的能量，一方面能够提升其他众多相关行业的景气度，另一方面也会为经济的复苏带来希望。
1.2研究综述
旅游业是推动经济发展的扩大器，旅游业的直接收入可以带动相关的产业。旅游业是社会就业的稳定器，现在面对金融海啸，虽然发展的速度很快，毕竟有就业的压力。旅游业是门槛相对比较低的劳动密集型行业，关联度比较大，因此，旅游对劳动就业的拉动是非常大的。在目前的形势下,大力推行国民旅游计划,对就业和社会的发展是非常有利的。
旅游推动内需拉动经济的作用是显著的，因为旅游的消费有特别明显的特点就是可以重复性的消费。经济强势增长的时候，在经济处于稳定上升阶段时，房地产、汽车、传统制造业对经济增长的带动是强劲有力的；然而当市场低迷期,重复的旅游消费对整个市场的拉动是直接和明显的。旅游时间可长可短，距离可远可近，消费可高可低。不是说旅游就是要花成千上万，可以花几十元一日游，也可以打开门在公园里面逛一逛。旅游这种特殊的作用一定会给疲软的经济带来良好的刺激效应。
1.3研究目的和意义
目的：国民旅游计划,其实不仅仅是经济的拉动计划，也是产业升级的计划。一方面，有助于我国的产业升级，提升整体的竞争力；另一方面，有利于减少对传统经济模式的依赖，保持经济稳定快速增长。更重要的是，国民旅游计划的提出对当前信心的恢复具有很大的意义。启动内需的核心，就是投资和消费，同时拉动互动发展,因为现在没有办法看外国人的脸色,他们不购买我们的东西,他们外需减少的时候,就需要13亿人的消费,需要投资和消费双向的发展,最重要的就是旅游业的拉动。
意义：拉动旅游业在提高经济的同时，也要同步地增加社会福利，现在旅游就是一个生活要素，而生活要素是我们都离不开的。从老百姓的角度看，休闲旅游就是一种生活方式，而且是一种新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我们提供一个完整的供给体系，再加上一个完整的工业体系，才能使休闲旅游质量本身更加提高，国民旅游计划更多应该是这方面的内容。
2.政策因素对主体的影响及对策
2.1政策因素的重要性
一方面拉动需求、挖掘需求，另一方面提高需求质量、生活质量，两者应该紧密相联。政府要创造一个更好的环境，着手解决老百姓所担心的问题，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。这些方面都是政府应该注意的，保障了老百姓的利益，旅游业的快速发展就水到渠成了。而在具体的衔接上，通过竞争提高质量降低成本，老百姓才能享受到实惠，如果靠政府来补贴，恐怕不是一条正确的路。国民旅游计划是一个多赢的局面，从政府来说，是创造一个好时机，从老百姓来说，是在选择一种新的生活方式。在其实施的过程中应该不断完善整个旅游发展体系，从根本上提高老百姓的出游质量，还要从老百姓的本质需求入手，满足其真正需求，减少建设过程中不必要的浪费。
旅游产品的开发和旅游消费方式应更加体现“以人为本”、构建和谐社会和节约型社会的理念，把提高国民生活水平和质量作为重要的发展目标。
2.2有关国民旅游计划实施的相关对策
2.2.1在旅游资源开发过程中，要坚持可持续发展的方式
资源开发需要各级政府机构、社会组织和公众的广泛参与和合作，因此，国家应建立全国性的旅游资源开发规划和相应的管理法规。以指导和协调旅游资源开发，约束旅游资源开发中的不良行为，把旅游资源开发中的外部不经济效应减小到最低限度。
2.2.2要完善旅游资源管理体系，适当限制游客量
应尽快改变旅游企业中政企不分的现状，取消旅游企业与景区管理部门之间的人事交叉，公司主管与政府官员应各司其职。针对个别时期，个别景区游客量过多的状况，景区主管部门应注意适当限制售票量。同时，开发增设新的景点，以分散游客量，使旅游资源在其所能承受的限度内接待参观游客。
一、对象与方法
调查对象为选修该课程和职业生涯规划网络慕课的2015级、2016级旅游管理专业学生，共发放90份问卷，回收86份问卷，其中83份为有效问卷，本次研究也随机对部分任課教师进行了访谈。问卷内容主要涉及课程满意度、职业规划教育需求、课程学习效果、课程开设建议等四个方面。
二、《职业规划与就业指导》课程调查与分析
1.课程满意度方面
对本课程的总体满意度来看，有82%的同学表示很满意、有11%的同学表示比较满意，有5%的同学表示一般，有2%的同学表示不太满意，没有人表示不满意。总体来说，本课程的满意率较高。
2.分项目评价
从对本课程哪方面最为满意（按满意程度高低排序）的评价来看，有78%的同学认为最满意的是课程内容，有67%的同学选择教师教学水平，65%的同学认为是课程的实用性，32%的同学认为对教学形式和方法满意。访谈中任课教师也谈到课堂教学因限于课时少、教师专业性不强等因素使课程偏于理论化，学生课堂上的实践和参与较少。
3.学生对职业规划教育的需求
（1）大部分同学认同职业规划教育的必要性和重要性，认为职业规划越早越好：调查结果显示，学生对职业生涯规划的重要性有很清晰的认识。62%的同学认为大学期间开展职业生涯规划教育非常有必要，33%的同学认为有一定的必要性，3%的同学认为无所谓，仅有2%的同学认为非常不必要，说明学生意识到了职业生涯规划的重要性；在开始个人职业生涯规划的时间方面，有79%的同学认为需要从一年级就开始做好自我的职业生涯规划，13%的同学认为二年级开始职业规划，有8%的同学认为毕业时或进入企业才需要开展职业规划。
（2）学生职业规划的意识增强、态度端正：从课程内容（多选）来看，87%的同学对就业信息感兴趣，22%的同学想了解就业需掌握哪些职业技能，63%的同学希望能学习到求职技巧和礼仪，17%的同学希望能积极开展自我探索。
（3）学生更为注重课程的实效性，形式多样化：数据显示，43%的同学选择了网络授课，26%同学选择课堂集中授课，17%的同学选择专题讲座，14%同学选择专题活动；46%的同学希望能一对一个人咨询职业发展困惑，28%的同学选择电话或网络咨询，26%的同学选择其他（父母、同学等）。
总之，通过对调查问卷、课程职业生涯规划报告和网络慕课讨论模块相关核心词的梳理和分析，可以发现学生经过职业规划教育后在知识层面、态度层面和技能层面都有了积极的改变，学生对专业和职业有了理性的思考和认识，职业认同感和自信心大大提升。
4.主要存在的问题及建议
（1）师资专业性不足，应整合校内外教学课程资源：从师资上来说，职业生涯规划任课教师一般由各系的政治辅导员担任，年龄结构较轻，基本没有本专业和相关行业从业经验，缺少必要的理论知识和实践经验积累，因此授课过程偏于理论化，教学内容缺乏深度、广度，教学过程就比较枯燥，最终导致学生听课积极性不强、课程实效性差的问题。实际教学过程中，应将把第一课堂（课堂教学）和第二课堂（除课堂教学以外的）的教学资源有效整合，通过采用人才测评、社会调查、创业比赛、专题讲座、素质拓展活动等启发式、参与式的教学和评价方式，将课堂内外、校内外教学力量整合起来，既拓展了学生学习范围，丰富了学习资源，更是对教学师资的有力支持。
（2）学生自主学习能力不强，应丰富课程教学形式：调查发现，学生对网络学习、职业规划大赛、模拟应聘等学习方式持肯定态度，但在实施过程中也暴露出学生学习主动性、自觉性差、学习效果不尽如人意等问题。应丰富课程教学形式，多采用任务驱动法、案例分析法、情景模拟法等参与式的教学方法，不断激发学生的学习兴趣，培养学生自主学习能力，真正让学生参与到教学过程中，从而切实提高课程教学的实效性。
（3）课程评价方式单一，应多元化考核方式和内容：课程一般采用理论卷面考试或课程小论文加平时考勤成绩的方式来核定学生的课程成绩，现行的考试制度过于注重理论，过程性考核与终结性考核比例不恰当，缺乏实践性的技能考核。职业规划教育是一系列的课程体系，更注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，因此对该门课程的考核应综合考虑课程学习、相关讲座、竞赛活动等成绩，甚至加入顶岗实践企业的评价等。
总之，作为提升学生职业发展能力和创业、就业能力的核心课程，《职业规划与就业指导》课程设计应紧紧围绕学生职业发展能力要求，健全职业规划与就业指导教育课程体系，从课程内容选择、教学方法设计、师资力量配备、教学资源整合等方面进行课程改革，体现本课程针对性、实践性、体验性的特点，培养学生的职业规划意识，激发和调动学生自觉学习、自我发展的积极性，从根本上提高学生的就业、创业竞争力和职业发展能力。
中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧的结构性改革。目前，全国两百多所地方本科院校正在积极稳妥地推进转型试点工作，逐步由培养理论型、学术型人才的普通本科院校转变为培养技术、技能型人才的应用技术型高校。旅游管理专业主要为旅游产业培养各级各类应用型人才，本来就是应用技术型专业。因此，旅游管理专业不存在转型的问题，关键是如何深度转型。本科层次旅游管理专业深度转型的目标应该是实现合理的办学定位。为与中专、专科层次旅游管理专业的实现差别发展，本科层次旅游管理专业一般定位在为旅游行业培养中高级管理或技术人才。因此，在人才培养的过程中使学生具备旅游行业中高级管理和技术人才所必须的知识、技能和经历是转型的关键。旅游规划策划能力是旅游行业和旅游企业管理非常重要的核心技能，且美丽乡村建设、全域旅游发展以及旅游产业供给侧改革已对旅游规划策划的数量和质量都提出了更高的要求。事实证明，在求职的过程中，旅游管理专业毕业生如果能够拿出证明其规划策划能力和水平的作品，对其在旅游行业的管理和技术岗位求职是很有帮助的。因此，我们可以将培养培训学生旅游规划和策划能力，作为本科层次旅游管理专业深度转型的突破口。
一、旅游规划与开发课程的性质、作用和特色
旅游规划与开发课程是本科层次旅游管理专业高年级的核心主干课程之一。从课程性质来看，该课程是综合的应用性课程，涉及到旅游资源学、旅游市场学、旅游经济学、旅游心理学、旅游地理学、旅游文化学、旅游制图、旅游影响、旅游形象设计等本专业多门教学课程的相关知识和技能，且直接对应社会需求量越来越大的旅游规划策划行业，对学生毕业后从事旅游规划策划工作以及旅游企业和旅游行业的管理工作具有重要的意义。
评价旅游规划策划的好坏有三个最关键的指标：一是严谨;二是创意;三是落地。严谨要求规划的各个部分逻辑严密、环环相扣;创意要求旅游的主题、形象、项目、活动有特色、有创新;落地要求规划要因地制宜，具体可行。只有同时具备了严谨、创意和落地的规划策划方案才能保障旅游开发的成功和效益。因此，在旅游规划与开发课程的教学中，严谨、创意、落地是规划教学的三要素。传统教学模式中，该课程多以教师分章讲授的形式组织教学，学生通过学习本课程，对于旅游规划与开发的相关理论、发展脉落、步骤环节、基本方法等了解得比较多，但由于没有亲身经历规划策划过程，学生对规划策划的核心问题、各规划环节的要点以及各环节之间的逻辑联系理解得不深刻，也不具备规划制图等关键技能，一旦涉及到具体的旅游规划与开发的实际操作时，基本上是有心无力。因此，要保障该课程教学的效果和质量，在深度转型的要求下，必须对教学的形式、内容和重点上进行全方位的改革。一是在教学模式上，应该采用案例式教学或研究性教学的方式使用学生经历旅游规划策划的过程、熟悉旅游规划的环节、掌握旅游规划的方法和手段;二是在教学的内容上，必须减少相关理论知识的教学，强化形象设计、旅游制图、项目策划等旅游规划策划的技能训练;三是在教学重点上，除了让学生分段掌握各规划环节的基本要求和技能外，更重要的是让学生理解各环节的功能及其相互关联，训练和培养他们严谨的推理、创新的思维和实事求是的精神。
二、适用型旅游规划的核心框架、关键环节及相互关系
根据旅游规划的国家标准《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）及目前较为流行的规划方案，我们认为适用型旅游规划至少应该包括区域发展环境分析、旅游资源的调查与评价、旅游市场分析、旅游主题策划与形象设计、旅游项目策划与时空布局、市场营销策划、及投入产出分析、保障体系规划及可持续发展对策等重要的环节。这些环节尽管在旅游规划中必不可少，但对于整个规划的意义和作用是不同的;同时好的规划文本中这些部分之间是相互呼应、环环相扣甚至形成网络状关联的，从而保证整个规划的严谨、创意和实用，图1展示了适用型旅游规划中各环节的功用及其相互关系。
三、深度转型背景下旅游规划与开发课程教学各章节的基本要求和教学重点
在深度转型和全域旅游的背景下，要让学生掌握规划策划的技能，旅游规划与开发课程以区域开发的实践为内容的案例式或研究性教学模式改革势在必然。在指导学生从事旅游规划的操作中，除了让学生了解各规划环节的基本要求外，教学目标应该提升到保障规划的严谨性、创意性和实用性的层次上，重点关注各规划环节的相互关系，并注重培养学生独立思考和创新能力，见表1。
四、Y语
全域旅游背景下，旅游业的供给侧改革势在必行，且对区域旅游规划策划的数量和质量都提出了更高的要求;同时本科层次旅游管理专业的深度转型，使得旅游规划与开发课程教学的全面改革至关重要。在以区域旅游开发的实践为研究内容的案例式或研究性教学改革中，旅游规划与开发课程的教学必须提升到保障规划严谨性、创意性和实用性的层次，重点关注各规划环节之间的逻辑线索和相互呼应，并注重学生独立思考和创新能力的培养。
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