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[关键词]农村农民大数据；农业科技信息化；信息共享；重要意义
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.045
在互联网经济不断发展的当今社会，大数据时代也随之到来，我国也十分重视大数据在各领域的积极作用。近年来，越来越多的人发现农村大数据的发展潜力，将大数据的技术、方法、理念在农村、农业领域中进行实践，同时，国家也在积极推进农村农民大数据积累的进一步发展。
2015年12月8日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会，通过《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》。会议明确指出推进数据共享、发挥数据功能等五大基础以及涉及农业方方面面的11个重点领域，旨在努力推进农村农民大数据的开发及应用，用5～10年的时间，初步完成农业数据化改造，使得大数据时代的到来能为农村农民带来切实的利益，促进农村经济的进一步发展。
我国是一个农业人口众多的国家，而且农村农民农业的数据历史悠久，数量庞大，种类繁多，在信息化与农业现代化逐步推进的时代潮流下，农村农民大数据的积累显得尤为重要。在目前农村农民的诸多数据不清、数据缺失、数据质量难以保证、数据利用程度不高的情况下，我们更应该通过各方努力，建设一个覆盖全面、创新驱动、上下互通、有序开放、众筹共享的农村农民大数据格局，为政府做出科学合理的决策提供新思路、新途径、新方法，给我国经济的发展带来腾飞，同时使得农业发展更加科学化。
1 促进经济的发展
通过农村农民大数据的不断积累，不断健全完善，一方面，可以利用这些信息去分析农村市场的现状及消费需求，从而利于相关产业企业的发展；另一方面，通过这些信息对相关的农特产品进行市场分析，寻找商机，利于在更大范围上增加农特产品的销售量，促进农村经济的发展。
1.1 促进与农村农民相关产业的发展
在大数据日益成为创造新价值、提高新能力的技术支持和数据基础的当下，大数据是增强国家竞争力，促进经济转型的新途径。农村农民大数据越来越成为新型的农业资源中的重要组成部分。我国地域辽阔，又是一个农业人口众多的国家，农村农民大数据占据了很大一部分。
如果将农村农民大数据积累作为农业市场的定位仪、导航灯，为各企业做出一个详细真实的市场分析，那么，无疑将会开发出一片巨大的市场，为企业未来的发展提供一片新的天地。例如，一个做种子、化肥等行业的企业，不可能只是通过坐在实验室里研究新的品种就能打开市场，而专家全部进入中国各地农村进行实地考察又不现实，此时，积累的农村农民大数据就显现出了它的作用，专家通过对具体数据的了解及分析，可以更合理地研制出符合当前市场需求的产品也可以通过对大数据的分析发现农村农民的新需求，研制新产品，切实提高该企业的经济效益。
1.2 促进农村经济发展
我们政府、农民在见证互联网对经济发展带来翻天覆地的变化的同时，也在积极探索，在这个大数据时代，健全农村农民大数据积累能给农村经济发展带来巨大利益。将传统的农业企业与新型的电子商务企业进行逐步对接，学着用互联网的思维方式去推动农产品变成商品，将农村的资源优势进一步转化为经济优势。传统的农业企业在通过第三方平台、微店、网店等各种新型方式营销自己的产品，如此一来，可以大大拓宽销售渠道，让全国甚至全世界的人都可以看到该商品。以此大大增加了潜在客户的数量，也会使得销售数量成倍增长。
农村的传统手工艺品、农特产品、各种绿色食品都是当下人们所热衷的东西。农村农民的大数据积累做好的话，可以充分分析每个地方的特色产品，利用手中所掌握的数据进行合理分析。以此确定产品是否需要升级换代，当前市场是否饱和等信息，从而更好更快地促进农村经济的发展。
2 当好政府的智囊
由于政府职责繁多等诸多原因，政府在做出针对农业、农村、农民的决策时，难免会在一些方面无法真实理解农民的所需所想。很多凭着经验办事，跟着感觉走的不完全贴合实际的决定随之产生。而农村农民大数据的积累将能够很好地解决这一现象的存在，避免这种尴尬局面的产生。
农村农民大数据的积累将会为政府决策提供更加准确的科学依据。避免“谷贱伤农”的事情再次发生。之前因为信息不对称、不及时、缺乏灵活的指导等原因，造成了市场上什么贵，农民就去种什么的盲从现象，更是酿成了政府盲目指导农民的种植品种，最后全部滞销的混乱场面。
当农村农民大数据积累一步步完善的时候，政府就可以实现通过整合天气信息、市场需求、生产成本、价格因素等数据进行科学分析，完善数据采集体系，持续收集有关数据，做出更有效的预测，帮助农民进行一个更为合理的预估判断，同时也可以进一步引导政府出台一些适时合理的农业举措，将一些问题防患于未然。在政府与农民之间形成一个良性互动。
3 促进农业科学化发展
发展农村农民大数据是破解当前农业发展难题的关键举措。农业科研和生产活动每年都在产生大量数据，集成、挖掘和使用这些数据，对于现代农业的发展将会发挥极其重要的作用。[1]目前，我国农业领域所存在的粮食安全、病虫害预测与防治、农业结构调整等诸多问题，我国又正处在从传统农业向现代化农业转型的关键时期，要想真正突破环境与资源的双重限制，必须运用农村农民大数据的积累来提高农业生产的精准化、智能化，进一步推进农村资源利用方式的转变。一方面，破解成本“地板”，通过合理的数据分析，各地因地制宜采取更加高效、实惠的种植与养殖措施，实现投入与产出比的最佳比例；另一方面，突破价格的“天花板”，运用农村农民大数据积累以及更多市场大数据，推进农产品供给侧与需求侧结构改革，充分提高农产品的利用率，让农民切实享受到信息共享和农村农民大数据积累所带来的成果。
3.1 突破成本“地板”
充分利用农村农民大数据进行农业科技推广，例如重庆市酉阳县建立了从县农委对接乡镇农业服务中心的电子管理信息系统，涉及诸多农业信息。我们就可以利用农村农民大数据，来改变之前送科技下乡都需要大批物资人马，费时费力，效率较低的传统方式，直接通过相应的农业技术推广系统来讲授农业知识，让农民农业种植：养殖方面懂得更多的专业知识，可以更为科学地进行农业生产，同时，再出现问题时能利用所掌握的相关专业知识做出判断，正确解决。认真做好农村农民的大数据积累，政府保证能够切实掌握农村的现状，以便及时更新系统中的农业信息，给予农民更加合理的政策引导。切实降低生产成本，科学发展农业。
3.2 突破价格“天花板”
充分运用农村农民大数据和市场消费需求来分析，进行供给侧与需求侧的结构改革，来实现对市场价格的调节，为农民提供一个相对稳定的价格环境。利用农村农民大数据，避免市场中的农民根据市场价格“一哄而上，一哄而散”现象的出现。合理调节农民对价格不同产品的种植养殖数量，最大限度上保证各位农民所获得的利益，实现农民收入稳步增长。
参考文献：
[1]卢丽娜.国外农业信息化发展现状及特点[J].中国农村小康科技，2007（4）.
关键词：精准营销；品牌市场
何谓“精准营销”？“精准营销”概念，由菲利普?科特勒于2005年在一次世界级营销会议上正式提出。较为权威的定义为“以科学管理为基础，以消费者洞察为手段，以精细操作为特征，对目标市场实行精准有效的出击，从而达到整体性、结构性地解决市场问题。???
精准营销的主要特征包括：目标对象的选择性；通行为的经济性；沟通结果的可衡量性。精准营销的三大要素是“精准的市场定位”、“巧妙的推广策略”和“更高的客户体验”。
我们学习认识了精准营销，也要把精准营销与市场有效地结合起来，更要对农村市场的现状深入调查和了解。
一、目前铜川地区农村市场的现状
铜川地区现有83万人口，其中，城市人口30万人，农村人口53万人，由此可以看到农村卷烟销售市场巨大，比城市烟草消费者多一倍的农村卷烟销售市场潜力巨大，缺乏消费引导，品牌结构提升指导还不到位，服务理念有待提升等等，都对开发农村卷烟销售市场有不同程度的影响。主要呈现以下特点：
1、农村卷烟销售市场地区差异大，我们铜川地区的地域经济以矿区乡镇穿插布局为主，导致了农村卷烟销售的购买力呈现出多层次性。也就是说城市消费者吸食卷烟以每包五5——10多元之类卷烟为平均水平，农村消费者的平均消费水平则主要集中在每包3——5元的卷烟品牌上，消费相对比较滞后，对品牌的认知与选择比较保守，一旦选择了某种品牌不轻易改变。
2、农村缺乏专门经营卷烟的成规模的店面，农村客户观念陈旧，多数农村卷烟零售户都是不太重视卷烟的陈列，以杂货店的形式存在，规模小，卷烟的摆放也是杂乱无章。店面形象差，不能有效招揽消费者。
3、农村卷烟销售市场环境不断完善，但农村市场终端建设体系、服务体系还不到位。相对城市的卷烟销售市场来讲，随着我国新农村建设步伐的迅速加快，国家出台了亘古未有的取消农业税的利好政策，农村的市场环境会逐渐好转，尤其是山区农村市场条件的好转。但部分农村客户的文化水平、思想观念落后，在新的营销模式上还不能跟上时代步伐，行业的一些硬件设施不到位，对农村的服务与宣传也比较滞后。
二、铜川地区农村卷烟市场实施精准营销的优势
1、农村市场的精准度高、命中率大。精准营销非常突出的特点就是针对性强，消费者躯体固定，能够为企业带来目标非常明确的用户群体。这大大节省了公司的推广费用，使公司能够集中优势兵力、集中资金、集中精力进行操作，把有限的资源得到充分利用，获取高投资回报率。这正是农村市场的部分优势特点，对产品的特点、销量比较好精准的把握，订单需求误差较小，精准度高。
2、从农村消费者的因素来看，比较突出的是农村卷烟消费者节日消费突出，由于农村人均收入与城市的情况不同，所以农村广大消费者必须有计划地、节俭地利用有限的资金。这部分消费者在日常消费中不太注重细节，经常精打细算，讲求实用，不大考虑品种和质量等细节问题；但是，与此形成鲜明对照的是，在一些重大事情上、重大节日、红白喜事等，一部分农村消费者往往一改平日的节俭，拿出平时省吃俭用积攒下来的钱，尽情消费，购买较平时较少购买价格较高的卷烟。
3、地区经济增长加快，消费结构不断提升。随着新农村建设的不断加快，农民税收不但减免了，并给农民进行各种补贴，增加农民生产收入，提高了农民生活质量。由此，农村和农民得到了前所未有的实惠，其消费结构发生了悄然变化，过去百分之八十吸食的是2——3元低档烟的消费者，现在提高到3——5元或更高价位的卷烟产品，也给烟草企业提高消费结构提供了契机。
三、铜川烟草农村市场实施精准营销的几点建议
结合对铜川农村市场的现状的分析以及农市场实施精准营销的优势，实施农村市场精准营销，就得有有效的措施和方法。下面就农村市场精准营销提几点实施步骤建议。
1、深入实际加强市场调研，精准市场定位。加强市场调查研究，是精准市场定位的前提和保证，制定出切合实际的市场调研策略，这是搞好农村卷烟市场营销的重要手段。大凡是新开拓的，或者偏远的烟草区域市场，其产品市场占有率相对较低。再加上农村市场的品牌传播信息接收面窄，使得很多知名品牌到了农村市场却知之甚少，这给农村卷烟市场营销增加了许多难度。对此，我们营销人员首先就应该做好充分的市场调研。市场调研的切入角度和方法有很多，一定要全面考察地区人口规模、整体消费水平和消费结构、消费习惯、信息接收广阔度等，使卷烟产品贴近市场，贴近广大消费者，从而增加烟草品牌的综合竞争力和整体活力。
2、精确的信息，科学合理的价格，适应大市场的大品牌。在销售信息方面，要重点挖掘和集成零售订单信息；在市场信息方面，要重点建立针对零售终端的零售价格、零售库存、零售动销的信息采集、分析和反馈共享体系；在农村零售客户信息方面，要重点梳理和创新零售户的货源投放与需求，实现业务信息与业态分类的有机统一。
[关键词]大数据；新闻传播；农业；品牌化
1农产品品牌化的打造与推广
随着信息技术的全面发展，大数据悄然已经成为我们生活中很多活动的基础支撑，人们的信息生活全面进入到了大数据时代，对于我国发展的重中之重——传统农业，也需要搭乘时展的东风进一步发展自己。在农业供给侧结构性改革的大框架之下，农业产出不再是仅仅满足人们温饱的农产品那么简单了，农产品也需要品牌化，大数据时代已然到来，不能再埋头于“面朝黄土背朝天”的传统农业模式，让传统农民也了解市场需求、思考提升农产品质量，打造农产品品牌。另外，农产品品牌化只是第一步，接下来还需要利用新闻传播的力量将农产品的品牌推向市场。在大数据时代下，新闻传播相比传统的广告和传统的农业宣传模式更加具有优势，而现在的新闻传播也顺应融媒时代而进行转变，由原来的一对多、单向灌输式传播转变成传播的互动式多元化，传统的新闻传播也逐渐放下原有的架子成为了整个信息时代信息大潮当中的一部分，而新闻从传统的业态中积累下来的即时性、真实性、可信度高、影响力大等因素依旧是大数据时代下新闻传播的优势和硬核所在。所以新时代下如何让农民摆脱完全被动的“靠天吃饭”，便要继续扎根田间地头的同时拥抱大数据，靠拢新闻与传播，着力于农产品品牌化建设。
2依靠大数据全面提升农产品核心竞争力
农产品要进行品牌化建设，最重要的便是质量。农产品本身作为核心竞争力是无论时展到什么地步都不能也不会改变的核心因素，不管品牌多么地响亮，宣传多么地诱人，最终吃到消费者嘴里的还是农产品本身，口感如何，营养价值高低，新鲜程度都是只有消费者最有发言权，如何精准抓住消费者的胃，就要大数据来帮忙了。一个优质的农产品应当从种子的选取、选土的培养、农产品的温度分析、收割的最佳时间等全部运用大数据技术，甚至到最后的包装出售，利用大数据技术全程跟踪分析，对于农产品的质量可以切实保证[1]。在农产品的健康监管体系中，产品安全、品质的优良都需要借助大数据技术，农产品种植、生产到最后的加工和保存运输等都要进行严格的大数据监控，保证每个环节都由数据说话。而以上这些为农产品服务和监控的数据源都可以成为产品品牌化宣传的有力内容，消费者可以通过现阶段新闻传播的多次、多向的样态，在不同终端，多次循环地充分了解在农产品生产过程中，本品牌所利用到的大数据是多么地全面多么地专业，多么地令人放心，甚至成为吸引消费者的因素，让其对产品产生浓厚兴趣进而选择消费。
3结合新闻传播巧妙提升品牌影响力
1.1粮油生产平衡增产
加强土地保护，开展高产高效创建攻单产，粮油产量持续增加。2015年，全县种植粮油作物13.55万hm2，比2010年增加0.70万hm2，粮油总产60.75万t，比2010年增加4.69万t。
1.2特色产业蓬勃发展
按照“名、特、优、新、稀、缺、淡”的特色产业发展思路，以“千亿示范工程”为抓手，着力抓好黄花、柑桔、蔬菜三大产业，全力促进农民增收。截至2015年，全县柑桔、黄花、蔬菜、茶叶、蚕桑、药材等特色产业种植面积达4.33万hm2，比2010年增加了1.33万hm2，增幅达44.29%。
1.3现代农业发展提速
依托四川省现代农业产业基地建设项目，强力整合涉农项目资金，鼓励社会资本投资农业，聘请中国农科院柑桔研究所、四川省农科院专家实地进行规划设计，高起点、高标准打造了中滩、渠南2个“万亩柑桔示范园”，示范带动全县建成6个“现代农业万亩示范区”，并由省农业厅认证命名。同时，在渠南乡全力打造渠县现代农业科技示范园区，建立植物组培工厂，集成应用了现代生物技术、信息技术、环境控制技术、智能监控技术和水肥药一体化技术。大力发展设施农业，打造休闲农业，提升现代农业档次，延展服务功能。
1.4基础设施不断完善
高标准农田建设整体推进。借助农业综合开发土地治理、财政现代农业生产（水稻）发展、巩固退耕还林成果基本口粮田、省级高标准农田建设等项目建设，大力推进全县农田水利建设工作，先后建成高标准农田0.84万hm2。农机化综合水平大幅提高。争取农机购置补贴资金2000余万元，补贴农户超过1.8万户，带动农民投入超过9000万元，共购置各类机具超过1.8万台（套）。全县发展各类农机服务组织95个，农机大户87户，乡村农机从业人员达31212人。机耕、机电灌溉、机械植保、机械脱粒、机收、机插水平大幅提高，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达36.1%。
1.5农业产业化进程加快
市场主体带动能力增强。一是龙头企业不断壮大。渠县已培育壮大宕府王、华橙酒业、天一蒙山、秀岭春天等省、市龙头企业12家，企业自主创建“渠县呷酒”“渠县黄花”“秀岭龙芽”“华橙原酿”等知名品牌10余个。二是专合组织规范建立。2015年底，全县已建立黄花、柑桔、红粮、油菜、蔬菜、畜禽等农民专业合作社256个，其中省级示范社9个、国家级示范社4个，三板柑桔农民专业合作社荣获全国优秀农民专业合作社称号。三是种植大户大量涌现。全县工商注册成立家庭农场100余个，种粮大户300余户。
1.6农业品牌建设成效显著
全县6.52万hm2耕地已认证为无公害农产品基地，“渠县黄花”商标、“渠县黄花国家地理标志产品”成功注册和认证，有9个产品获得国家级绿色食品认证，10个产品获得无公害农产品认证，创建了渠县黄花、三汇特醋、渠县锦橙等一大批具有市场竞争力的优质农产品品牌。
2面临困难
2.1农业基础设施薄弱
一是农机化程度不高。渠县的主要农作物综合机械化水平只有36.1%，与四川省农业生产综合机械化水平55%相比差距较大。二是农田水利设施不完善。全县工程蓄水及库容严重不足，病塘库堰数量大，提灌设施量少、渠系垮塌损毁重，全县80%的提灌站建于20世纪六七十年代，使用时间长，超龄服役，设备严重老化，现有200处提灌站带病作业，220处提灌站己经损毁和瘫痪，全县近二分之一的耕地“靠天吃饭”，被动局面很难在短期内得到根本改观。三是中低产田土面积大。渠县有中低产田土4.65万hm2，占总耕地的75.15%，近年虽新建高标准农田0.84万hm2，但仍有3.81万hm2中低产田土待改造，较大程度制约着全县农业综合生产能力的进一步提高。
2.2农业自然灾害频发
渠县属川东丘陵伏旱区，大巴山暴雨中心地带，气候特点是“十年九旱、不干就淹”，农业自然灾害多发、重发和频发，严重威胁着农业生产，直接影响着农业产业发展。S|四川农业与农机/2017年5期|
2.3规模经营比例较低
全县农业产业化龙头企业少、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户发展不平衡，规模化种植程度不高，农民一家一户分散经营占主导地位。农村青壮年纷纷外出务工，农村劳动力严重缺乏，土地季节性撂荒现象较为严重。
2.4农业产业化水平不高
农业龙头企业数量小、实力弱，龙头企业的带动作用不强；农民专业合作社规范程度不高，真正吸收农民为会员、与农户建立紧密利益联结机制的专业合作社少，专合组织带动效果不明显；农产品品牌少知名度低，市场竞争力不强。
3加快农业产业发展的对策
3.1发展思路
1）坚持保障农产品有效供给。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。稳定粮油生产，推进蔬菜、黄花、水果、茶叶、蚕桑等特色农产品生产基地建设，确保大宗农产品有效供给。2）坚持促进农民持续稳定增收。不断壮大农民增收支柱产业，主攻农民增收重点领域，拓展农民增收发展空间，优化农民增收政策环境，促进农民持续稳定增收。3）坚持产村互动相融协调发展。统筹协调精准扶贫、新村建设和现代农业发展，统一规划、同步实施，既合理布局、发展壮大支柱产业，又综合配套完善农业农村基础设施，实现产村相融协调发展。4）坚持“三位一体”合力推进。形成“政府扶持、农民主体、社会参与”的农业工作良好氛围。强化政府支持作用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民的主体作用和首创精神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。5）坚持科教兴农和人才强农。全面推进大众创业、万众创新，加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。6）坚持产、加、销一体化发展。加快构建现代农业产业体系，积极建设规模化、标准化生产基地，大力发展农产品加工业，创新流通方式，延伸产业链条，提高附加值，增强农业综合效益。
3.2发展举措
摘要 对温控系统在安徽省的推广应用前景进行研究，深入了解温室大棚在安徽省的整体发展状况和趋势，走访和县、临泉、肥西等地进行温室大棚生产现状实地调研，回收有效问卷，得出该系统在安徽省具有广阔的市场前景，从而为温控系统的推广应用提供市场依据，并据此提出相应的营销策略。
关键词温控系统;推广应用;市场分析;营销策略;安徽省
我国农业目前正处于从传统农业向现代化农业转化的新阶段，温室环境控制是农业现代化的重要标志之一。如何对温室环境进行控制使作物在最佳的环境中生长，是目前农业工作者所面临的重要课题。为满足现代农业快速稳定发展的需要和响应农业部加快农业科技创新步伐的要求，中国科学院合肥智能机械研究所独立研发了远程农业实时信息采集和控制系统。该系统可根据农作物的生长规律为其提供生长所需的最佳环境条件，具有控制精准、功耗低、体积小、监控范围大、成本低、操作方便等特点，具有广阔的市场前景。
1研究对象系统简介
整个系统由无线传感器网络节点、GPRS终端、上位机3个部分组成，通过部署在监测区域的多个无线传感器网络节点完成数据采集。其中协调器节点和路由器节点只负责数据的收发，终端设备节点上安置了相关的用于区域监测的传感器，并将采集到的数据通过路由器转发给协调器或直接发送给协调器。协调器通过串口和GPRS终端相连，GPRS终端将无线传感器网络传送过来的数据按照GPRS网络的数据格式发送至GPRS网络。GPRS/Internet内部网关将GPRS网络的数据格式转化成Internet数据格式，远程的上位机通过上位机软件获取传送过来的数据，在界面上实时显示出来并将数据存储到数据库中[1]。并通过上位机软件发送数据采集命令给无线传感器网络，并同时监测部署在监测区域的无线传感器网络节点的运行状态。
1.1创新点
一是实现了对温室群的控制与管理。二是系统中设置了温度传感器网络节点，具有自组网能力，摆脱了传统温室采用485总线以及CAN总线等有线方式与计算机通讯的距离困扰，并利用成熟的GSM网络技术，实现对温室群的远程控制[2]。三是充分结合农业专家系统知识，实现了对温室环境的科学有效调控，满足了农作物在不同生长发育阶段以及不同时间段内对温室环境的要求。
1.2技术关键
一是无线自组网技术;二是单片微处理器控制技术;三是GSM/GPRS远程控制技术。主要技术指标:控制精度、传感器精度、响应时间、无线传感器组网距离、系统功耗等。
2调查研究方法
为了解安徽省设施栽培现状，于2010年1月25～30日，笔者前往和县、临泉、肥西等地采用问卷调查法进行了为期5d的温室大棚生产情况实地调研。此项调查几乎涉及各界人士，其中，专门从事农业生产的个体农民和集中生产的大农户占调查总人数的58.5%，已就业人士占11.7%，在读大学生占15.75%，农业研究机构专家占调查总人数的1.75%，政府官员占调查总人数的2.3%，其他占10%。调查的主要目的是通过扩大调查范围，全面考虑和分析市场需求，以增加调查结果的可信度和科学性，从而得出有意义而且正确率较高的调查结果。该次调查涉及的人数较多，最终共收回有效问卷2 000份，其中从事农业生产的个体农民673份，集中生产的大农户497份，已就业人士234份，在读大学生315份，农业研究机构专家35份，政府官员46份，其他200份，调查对象比例基本符合该系统前期主要应用农业领域的要求。
3温控系统推广应用的市场分析
3.1设施栽培现状的实地调研结果
和县从1985年开始示范种植大棚蔬菜以来，因其经济效益显著，蔬菜种植面积得到迅速扩大。至1990年前后已成为华东地区最大的“菜园子”，至2002年蔬菜瓜果种植面积达1.78万hm2，年产量50.9万t，成为仅次于山东寿光的全国第二大蔬菜生产基地。至2004年，蔬菜瓜果种植面积达2.83万hm2，其中大棚蔬菜1.33万hm2，产量超过80t，产值8.5亿元，占农业总产值的40.4%，农民人均种菜收入达1 100元，占人均纯收入的38%。至2008年，大棚蔬菜发展到10多万农户、2.67万hm2，并以每年15%的速度递增，大棚种植效益也达12万元/hm2以上。棚体结构普遍使用高架、钢钩大棚，既可以发展吊蔓栽培，又可以增强抗风雪能力。
截至2009年底，临泉县早春甜西瓜农产品种植专业合作社绿色西瓜基地面积扩大到800hm2，以临泉县范兴集乡、高塘乡、杨桥镇、老集镇为中心，涉及到阜南县、颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、界首市等“三县二区一市”，为全市高效农业发展起到了典型引路和示范作用。1户群众种植0.67hm2西瓜年效益3万元以上，可以带动5户群众共同发展。该生产基地2010年将继续扩大大棚西瓜种植面积，力争达到1 400hm2。
2010年1月30日沿路返回时实地调研了肥西三岗、蜀山井岗、庐阳大杨、包河大圩等大棚农业种植区。截至2008年，合肥市大棚栽培总面积55.6hm2，其中加温温室8.2hm2，占14.8%;日光温室11.9hm2，占21.4%;钢架大棚为35.5hm2，占63.8%。合肥市正在积极推进具有合肥特色的“一县一品”。农业产业布局重点围绕“三圈五带十园百区六大产业集群”进行建设，其中不少项目就涉及到蔬菜。比如，“五带”中的环巢湖百公里水生蔬菜产业带、肥西县合铜公路15km蔬菜园艺特色产业带、肥东店白路高效种养一体化产业带等。按照产业布局规划，全市将形成100个66.67hm2以上特色种植园区。此外，十大园区的建设，基本都与瓜果蔬菜有关，比如包河区东大圩万亩蔬菜园艺观光农业产业园、造甲宋岗万亩蔬菜草莓生态种植园和肥西县官亭丰祥万亩大葱、药材、生态养殖产业园等。此外，六大产业集群很多也是规模化高效种植。比如以长丰水湖镇为核心的1.33万hm2草莓产业集群，以肥西上派镇为核心的1.33万hm2苗木花卉产业集群，以肥东撮镇、肥西三河和包河大圩为核心的6 700 hm2莲藕产业集群。
由上述调研情况可知，安徽省设施栽培呈现出蓬勃发展的态势。全省目前总共温室面积约21.4万hm2，据专家预测，还以每年15%的速度递增。但同时也存在一些问题:一是大棚结构简陋，种植品种单一。由于结构简陋，抵御自然灾害的能力较差，生产不规范，保温性能差，根本谈不上光、温、水、气、肥等环境的综合调节控制，与生态农业和无公害农业相距较远，单位经济产出与发达省份及国外的差距较大，自然设施生产的风险高。二是大棚技术装备差，作物栽培体系不完善。目前，全省大部分地区农业设施还局限于竹木混合结构大棚等棚型，结构简易。现有的少量现代化塑料大棚，硬件装备水平并不低，但生产管理和运行水平远低于国外和国内其他地方的水平，能源消耗大;尤其是设施蔬菜、瓜果等栽培技术未成体系，种植的系统化、科学化与生产实践有较大差距。国产钢架大棚结构设施没有根据当地不同气候条件进行改造。大棚材料防尘、防老化、防雾滴性能差，以致透光率下降快，使用年限短。三是产业化规模小。散户的生产经营方式，运行管理的水平低。应逐步扩大设施生产的经营规模，将设施农业发展为高新技术和先进适用技术集成的工厂化高效农业，以缩短与国外发达国家的差距。四是设施农业的科研能力较弱，科技含量低[3]。针对江淮地区气候特征和连栋大棚生产中存在的小气候问题，部分学者对连栋大棚遮阳网覆盖降温问题(内外遮阳网的降温效应对比)进行了观测和定量研究，同时对小气候效应及种养模式进行了探讨。但在环境可控温室和大棚的结构参数优化、环境控制策略和满足作物最适宜生长的条件等方面还处于探索阶段，尤其是在南方和长江中下游地区的环境条件下，如何改善棚室中的环境负荷有待进一步研究[4]。棚室内智能控制系统设施为空白，只有丰乐生态园和丰乐种子公司的基地大棚内有配备，但基本上也处于闲置状态。
3.2 问卷调查结果
在发放问卷所获结果中，农业生产者基本对智能温室控制系统持欢迎态度，有小部分不了解此系统的人士，经过调查员解释后也对此系统表示感兴趣，大都希望实现农业生产的科学化，并表示如果市场上存在这个系统会进行尝试购买。在读大学生中部分出身于农民家庭，表示希望有这样的系统产生，以帮助父母进行农业生产，减轻其劳动负担;另一部分也表示这样的系统较好，顺应了当代农业的发展潮流。已就业人士，因亲眼见过很多农业生产，对这个系统还是怀有一定期待心理的。通过逐个研究农业专家的35份问卷，基本看出在他们的研究工作中也曾涉及到此类系统的研究问题，还有部分类似系统研究产生，但是他们多数处于研究角度，在成本、销售等方面存在问题，故基本没有投入实际使用，了解该系统后，他们表示看好该系统。政府官员大部分表示:随着科学技术的发展，加上国家相关政策的扶持，对这方面的需求也会增加，故该系统有着很大市场潜力。其他被调查者中基本涵盖了各界人士，他们以自己的眼光对该系统给予了好评。在问卷最后的简答题中，部分人士给予了自己的看法，他们所提出的功能(除部分人士提出的极端功能，如自动控制农药配比进行喷洒、对偷窃者自动报警和抓捕等之外)，其他的所研发生产的系统大部分能够实现。
3.3调查前期市场现实需求预测
截至2008年底，安徽省农户温室面积约21.3万hm2，主要分布在和县、临泉、繁昌、阜南、肥西等县;安徽省有110个县，每个县有1个县级示范园，每个县级示范园约占地1.3hm2，共143hm2;此外省内用于科研、旅游观光以及珍贵花卉苗圃种植的温室大棚面积约200hm2。因此，安徽省总共温室面积约21.4万hm2。预计大棚温室面积还以每年15%的递增率扩大。由于该产品是以温室大棚使用者为目标客户群，1个系统可以控制200m2，因此预计前期可以占到10%的市场份额，约可销售系统100多万套。后期将不断扩大市场占有率，完善系统，增加客户人数，争取可以占到市场份额的50%。
3.4关键外部机会
一是我国智能化的先进集约化农业目前仍处于起步阶段，市场应用不广，而同样的在国外发达国家智能化集约农业技术已相当成熟并且市场应用广泛，我国政府正在大力地提倡和扶持智能化的集约农业的发展并引导传统农业向其转变，因此智能化温室控制系统的推广正是响应国家的政策和号召。二是随着世界发展由互联网向物联网转变的时代，我国也于1999年启动了物联网的建设，并且物联网研究处于世界领先水平，因此智能化系列传感器识别系统将会迎来新的机遇，温控系统的推广应用必定无可阻挡[5]。
3.5调查前期市场潜在需求量预测
世界在发展，科学在进步，农业的发展当然也不会止步不前。因此，根据当前发展水平，我国农业种植也会逐步从散耕型向密集型发展，而且利用大棚种植的农作物的种类也会逐步增加，对土地的利用率、作物产出率也会加大要求。要实现这些要求，除了种子本身的质量之外，最重要的是作物在生长过程中的管理和外界环境，这对智能温室控制系统的需求量就不言而喻了。该系统能很好地控制作物生长各期需要的温度、湿度、光照、pH值等外界环境因素，从本质上解决问题，满足需求，而且价格低廉，适用面广，在未来市场中潜在需求量很大。
4营销策略
4.1定价策略
在考虑该产品的生产成本的基础上，分析到目前市场上同类产品的竞争较小，因此采取需求导向定价，利用可销价格倒推法，将本产品尤其是针对大棚农户的市场定为消费者可接受的价格和商愿意接受的利润水平来确定其销售价格。对于销售于科研性质的农业示范园的相对高端产品，同时考虑到与市场上同等竞争者的产品价格，采取投资回收定价法进行定价，确保投资按期收回，并获得利润。
4.2分销渠道策略
一是分销。这是一种最为重要的销售方式，即在省内选取几个重点地区进行推广，在每个地区建立1个渠道寻找商进行推广销售。二是采取网络直销。接受网上订购，然后直接发货到终端消费者手中，以此来扩大产品销量。
4.3促销策略
一是人员推销。派遣推销人员到温室大棚种植区对农户和农业示范园区进行推销。二是广告营销。建立自己专门的网站，接受网上订购;印制宣传单，到目标市场和示范园区进行宣传;通过目标市场的当地县级的电视台和广播进行宣传促销。三是公共关系。通过广告的宣传和老客户对本产品建立的口碑，扩大该产品的影响力;横向联合科研院所的强大技术优势，将会大大提高该产品的信誉和影响力，使更多的消费者信赖该产品，从而无形中提升销量。四是营业推广。在每年大棚种植的淡季购买产品将给予一定的优惠;将每一位购买产品的消费者办理会员卡，会员卡将以积分的形式给予不同的优惠，对于老顾客介绍新顾客的情况，老客户将得到新客户购买的新产品价格的同等积分;在推广的县级地区设立售后服务网点，完善和保证产品的售后服务质量。
5致谢
在整个调研过程中得到了合肥学院管理系缪群道、李道芳、张晓锋、俞军、陈琳老师、中国科学院合肥智能机械研究所宋良图研究员、安徽省农业委员会汪社宽高级工程师、安徽省农业科学院园艺研究所张金云副研究员的悉心指导，在此一并感谢。
6参考文献
[1] TETSUO M，YASUSHI H.An intelligent control for greenhouse automa-tion，oriented by the concepts of SPA and SFA[J].Computers and Electro-nics in Agriculture，2000(29):3-20.
[2] 丁为民，汪小旵，李毅念，等.温室环境控制与温室模拟模型研究现状分析[J].农业机械学报，2009，40(5):162-168.
[3] 伍德林.安徽省设施农业现状及发展对策[J].安徽农业科学，2006，34(17):4412-4413.
客观地说，央视广告在此役中功不可没。
9月1日，央视首支“广告精准扶贫”公益广告片亮相屏幕。贵州猕猴桃作为“多彩贵州・精品黔货”的首发产品在CCTV-1、CCTV-2、CCTV-4、CCTV-7、CCTV-13播出，每天播出16次，为期一个月。该广告片融贵州优美的自然风光和猕猴桃的优良品质为一体，突出贵州猕猴桃的生态、健康、美味，将贵州猕猴桃完美呈现于屏幕。该广告片配有“多彩贵州・精品黔货”官方二维码，扫码即能获得更多关于贵州猕猴桃的资讯。
自9月1日贵州猕猴桃广告在央视播出以来，效果显著。统计数据表明，今年贵州猕猴桃整体产量同比去年增长10%左右，而收购价格不降反增，从去年的每斤4元多增长到今年的5元多。通过央视广告扫二维码达成线上销售的贵州猕猴桃销量同比增长1000%多，线上线下销售额达到3亿余元。
与此同时，央视广告也大力提升了市场对“贵州猕猴桃”这一品种的知名度和美誉度：不仅有来自上海、杭州、广州等地的订单，并且“贵州猕猴桃”成功进入香港和台湾市场，还迎来了日本客商前来贵州猕猴桃果园参观。贵州猕猴桃开始一步步迈向更为广阔的国际市场。
还有额外收获――广告播出展现了贵州的优美风景，吸引了大批游客光临。据统计，每周体验采摘猕猴桃和乡村旅游的人多达5000人以上。由此带动贵州猕猴桃休闲采摘体验、乡村旅游等产业发展，为贵州山区带来了更多的收入。
极佳的广告效果与优质的广告资源密不可分。据悉，央视广告经营中心专门成立小组为贵州精准扶贫项目设计广告专案，套装中包括CCTV-1上午精品节目前/第一精选剧场第二集贴片/晚间新闻后、CCTV-2环球财经连线（午间版）/市场分析室、CCTV-4中国新闻12：00中插、CCTV-7军事农业频道全天5大时段、CCTV-新闻法治在线等时段的硬广告资源。
央视五大频道全天16次高频广告播出，仅仅1个月就让贵州猕猴桃销量冲冠、走出国门，同时带动周边旅游观光产业发展，带来的后期效益不可估量，而贵州前期投入的央视广告刊例价值仅2000万元左右。
为什么一支小小的猕猴桃广告会有如此巨大的营销效力？这与硬广告的传播力量密切相关。
以美国超级碗为例。2015年超级碗每30秒广告的价格已涨到450万美元（只播一次），广告费堪称天价，但品牌商还是争破了头。调查数据显示，39%的超级碗观众都热衷于看插播广告，而真正觉得比赛好看的只有28%，每年至少有5000万美国人是冲着广告观看超级碗比赛的。广告主为超级碗打造年度重磅广告，制作费不惜高达数百万美元，而这条广告只在超级碗比赛期间播出，所有广告基本上都是首次亮相，大片规格，有极强的新鲜感、观赏性和震撼力，而且每个广告版本在节目中只播放一次，以后便从电视上绝迹或只播放删减版，创意和频次都力保稀缺，让受众观看有观影般的享受和期待。广告商都力求用超级碗广告进行整合营销，配合线下商业活动，用广告的轰动效应展开后续的社交传播和战略实现。
优质的硬广告资源极为有限。好的硬广告资源不仅依托于某个节目的收视表现，更仰赖于播出平台的品牌和公信力，以及受众对播出平台的忠诚度和稳定性，其实是对一个播出平台综合实力的考验。纵观国内媒体市场，除了央视，其他电视媒体的表现非常不稳定，往往依靠一两个高收视节目博眼球。而新媒体平台更是水军和刷量泛滥，根本无诚信和品质可言，这种靠营销伪术欺骗广告客户的做法是难以长久且难以为继的。
**市畜牧兽医局
（2019年10月10日）
近年来，**市认真贯彻落实省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署，坚持把做大做强以牛产业为重点草食畜作为发展循环农业的主抓手，以建设“百万头优质肉牛基地”、“百万亩优质牧草基地”为目标，不断调整优化产业结构，推动粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合发展，加快畜牧产业转型升级，相继被列为国家级粮改饲、草牧业、区域循环农业试点和全省现代畜牧业全产业链试点市，**、**、高台被列为牛产业发展大县，全市牛产业发展走上良性循环轨道。据市畜牧部门调查分析，预计2019年全市牛产业增加值39.4亿元，占农业增加值的17.8%，比上年同期增长8%，农民人均纯收入来自养牛的收益达到6277元，占全市农民人均纯收入的42.1%。
一、牛产业发展现状
（一）产业基地扎实，发展优势明显。**地处“北纬38度”农畜产品黄金带，年可利用饲草资源总量约390万吨，
可满足195万头牛全年的饲草需求。目前全市人工种草面积达136万亩，年产优质青干草约100万吨，建成秸秆青贮窖池300万立方米，年秸秆青贮190万吨，秸秆饲料化利用率达到65%。建成了以300多个标准化规模养殖场为主的养殖基地，形成了**区现代循环畜牧产业园区、高台县“六园一廊四带”产业带、**县高效繁殖园区等不同特色的产业园区，全市牛产业呈现出健康发展的良好势头。
（二）养殖规模逐渐扩大，发展前景广阔。通过大力实施“百万头肉牛基地”建设，探索形成了“龙头企业+饲草基地+规模养殖场区+养殖大户+营销组织”和“政府抓良种、农户抓繁殖、小区吊架子、大户抓育肥、协会抓流通、企业抓加工、站所抓防疫的发展模式”。全市建成牛标准化养殖示范乡12个，示范村168个，示范户5837个。存栏牛5头以上的养殖户3.8万户，百头以上养殖场311个，千头以上规模养殖场44个，万头以上规模养殖场4个，规模化养殖占饲养总量的75%以上。截至今年9月底，全市牛饲养量和出栏量分别达到76.59万头和17.99万头，牛存栏数量总体呈稳步上升态势。牛饲养产值占牧业产值的比重达到27%，生产总量排名全省第三。
（三）品种改良成效显著，品牌打造不断提升。经过40年不间断黄牛冻配改良，形成了以西门塔尔为主的高代杂交种群，全群基础母牛32万头。在总结冻配改良经验的基础上，建立新品种育种群10000头，核心母牛群2500头，为培育拥有自主知识产权的“甘牛”新品种奠定了基础。全市累计创
建省部级牛标准化示范场20家，省级牛产业化龙头企业6家，牛产业良种率达到96%。“三品一标”认证率占全市饲养总量的70%，**肉牛、肃南牦牛成功注册为国家地理标志证明商标。
（四）产业链条逐步延伸，企业规模不断壮大。在项目、资金、用地、税收、信贷等方面给予了大力支持，培育建成肉牛现代化屠宰加工企业3家，肉食品加工企业7家，形成了年屠宰60万头的加工生产线；打造祁连牧歌等畜产品品牌30多个，在全国设立直销点40个、超市直销专柜150家，建成畜产品电商平台27家，初步建立了“产、供、销”一体化产业体系。建成亚盛田园牧歌、山丹润牧等草产品生产加工企业28家，年加工能力达65万吨，实现了秸秆饲料专业化生产、产业化经营。“三元双向”循环农业初建成效，建成机肥生产企业14家，有机肥生产能力达到80万吨，粪污转化利用示范点300多个，粪污资源化利用率达到75%以上，
（五）坚持强生产严管理，产品质量更高更优。按照“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化”要求，全面推行标准化规模养殖，提高产出水平。建立各环节无缝对接的监管制度，健全质量安全追溯体系，落实产品质量安全主体责任，全面加强动物防检疫、养殖、屠宰、运输、加工及畜禽交易等重点环节的日常检疫监督，使产品质量更高、品质更优。
二、存在的主要问题
（一）母牛繁育动能不足,自给保障能力较弱。母牛养殖相对周期长、资金周转慢、比较效益低，潜在疫病风险大，
规模养殖场户为规避自繁自育的成本压力和养殖风险，更注重采取购入牛犊或架子牛短期育肥获利的生产模式，母牛养殖积极性不高。加之近年来，周边省市在精准扶贫中对基础母牛补贴力度较大如新疆（5000元/头）、宁夏（3000元/头），导致**基础母牛存栏呈逐年下滑趋势，严重影响了母牛群体稳固和牛产业发展基础。
（二）标准化水平不高，饲养管理方式落后。虽然大型规模场标准化养殖水平较高，但从总体看养殖规模呈现“金字塔”形式，中小规模养殖仍然是主流，标准化水平仍然较低，虽然有丰富的秸秆资源，但秸秆饲料利用率与全国相比还相对较低。
（三）龙头企业带动不强，产业链条延伸较弱。龙头企业与养殖户没有建立起合作共赢的利益联结机制，养殖场户大多选择将牛卖给贩卖经纪人外调，不愿卖给屠宰企业，导致屠宰企业牛源不足，实际屠宰加工能力仅有实际产能的10%。加之加工链条短，高附加值产品生产能力弱，产品同质化严重，皮毛骨血等副产品尚未得到开发利用，综合效益不高。
（四）产业发展资金短缺，阻碍产业扩大发展。牛产业属高投入、且周期长的重资产行业，全市80%的养殖专业合作社和养殖大户，受贷款手续多、额度小、成本高、期限短以及缺抵押、担保等问题困扰，融资难问题十分突出。20%的养殖场因银行断贷、抽贷，资金链断裂濒临破产。
（五）品牌竞争力弱，抵御风险能力不强。养殖农户和专业合作社等市场主体缺乏标准化、品牌化、产业化、规模化、市场化等现代农业发展理念；培育品牌主动性不强、投入力度不大，现有品牌市场影响力弱、占有率低；产品
以售卖活牛和初级牛肉产品为主，终端产品在全国的市场份额与现有养殖规模极不匹配。
三、对策与建议
（一）以《规划》为引领，打造百亿级牛产业体系。全力推进《**市牛产业发展规划（2019－2023）》和肉牛扶持政策落地落实，构建大数据信息管理平台及“活牛交易中心”和“牛肉交易中心”（线上+实体），打通产业链各环节信息壁垒，拓展线上和线下融合、产地和销地匹配的销售新通道；紧盯产业发展的短板弱项，在新品种培育、良种繁育、母牛保护、培育壮大龙头企业、加强防检疫体系建设等关键环节持续用力，全力打造高品质“甘牛”品牌。围绕《规划》实施，争取从国家和省级层面得到更多政策、项目、资金、技术等方面支持，集聚产业发展的动力源，创建西北地区最大的肉牛绿色养殖基地、肉牛集散中心、优质牧草种植加工基地和重要的绿色有机牛肉生产加工中心。
（二）强化政策资金扶持，推动产业持续健康发展。对鼓励发展的龙头企业、基地建设、链条延伸给予优惠政策支持、项目倾斜和奖励补助，制定奖补政策，对肉牛产品研发、企业技创技改和获奖的品牌产品、著名商标的企业实行重奖重补，对产业链条上影响产业发展的薄弱环节及时调整政策给予扶持。探索资产资金转股、众筹众建，合作共赢、风险共担的现融资模式，引导企业建立以龙头支持为导向、农民自筹为主体、银行贷款为补充、吸收社会其它资金为辅助的多层次、多渠道、多方位的投融资机制。创新金融产品，探索养殖场饲草基地经营权抵押、牛只保险抵押等金融链供机制，破解融资难问题。
（三）做大做强龙头企业，积极发挥辐射带动作用。政府要在“引、扶、建、组”上下功夫。“引”就是下大气力引进实力雄厚、影响力大、辐射带动强的企业，引领牛产业发展。“扶”就是落实中央和省市产业发展政策，扶持有资质、有潜力的现有企业做大做强。“建”就是利用产业、人才、技术资源，鼓励新建一批科技含量高、发展前景好的企业，加快牛产业发展步伐。“组”就是充分发挥政府引导作用，对规模小、互补性强、产业链条短、前景好的企业实行兼并重组、改造升级，提升龙头功能。企业要在“做市场、做基地、做生产、做品牌、做文化”上下功夫，放眼国内国际两个市场，采用现代经营理念模式，不断拓展销售市场。采用先进生产工艺，严格畜产品生产加工标准，提高产品质量，实现生产环节收益的最大化。用心做品牌，力争培育在全国叫得响的名牌产品，争创驰名商标。用文化的力量凝心聚力，打造企业形象，增强企业创新发展的软实力。
（四）强力推进全产业链，促大数据智慧平台建设。严格按照生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的标准化生产要求，建设集约化、设施化、智能化、自动化水平高的规模养殖场，淘汰落后的养殖方式；加强疫病综合防控，确保产品质量安全。规范企业、基地、中介组织、农户等各环节上的经营行为，保持产业链稳固稳定发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出：贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革不是经济领域的独角戏，需要社会各部门的协同推进。教育是人力资本投资的基本途径，职业教育又是与社会经济发展联系最为紧密的教育类型，其在供给侧结构性改革中必将发挥重要的支撑作用。
一、市场分析是职业教育供给侧结构性改革的基础
供给侧与需求侧相对应而存在，与可供交换的商品共同构成基本的市场要素，决定市场的均衡状态。市场分析是职业教育供给侧结构性改革的基础，只有建立在理性分析的基础上才能确保改革的适切性、有效性。一般产品具有明确而清晰的效用属性，产权边界则意味着其效用边界。商品市场的交换关系以产权实现从卖方向买方的转移为完成标志，商品的效用归买方所有。教育作为一种特殊的服务产品，其消费效用有直接和间接之分。教育产品的直接效用指在接受教育以后，凝结在受教育者身上的无形资产的增长，如知识、能力、良好的品行、正确的价值观念等。教育产品的间接效用指受教育者充分运用教育的这些内部产出，在职业活动和社会生活中获得更高的报酬水平和社会地位，同时促进社会经济及各项事业的健康发展。教育产品的直接效用只有转化成间接效用才能产生实际的价值，这就决定了其效用的发挥具有迟滞性、长期性的特点。因此，职业教育产品必然要经历前后相继、互为影响的两次市场交换，才能最终实现其效用的外化。
1.教育产品市场。职业教育产品的直接消费效用具有排他性的特征。受教育者只有真实经历教育教学的全过程，才能使自身的知识、能力、品德等素质要素获得提升。招生是使潜在的受教育者进入到实际教育展开阶段的初始必经环节，通过职业教育产品的市场交易得以实现。在职业教育产品市场中，教育服务是沟通买卖双方的可供交换的商品要素，位于这一要素需求侧的是数量众多的潜在受教育者，而位于供给侧的同样是数量众多的各级各类职业院校(机构)。
2.劳动力市场。经济学认为，劳动力、土地、资本、创新是决定经济长期增长的四大要素。职业教育是劳动力再生产的重要途径，其直接消费效用向间接消费效用转化需要以劳动力的顺利就业为条件，以劳动力市场中交换关系的顺利实现为中介机制。在劳动力市场中，职业教育的受教育者位于供给侧，社会中的各级各类用人单位位于需求侧，而作为受教育产物的凝结在劳动者身上的潜在劳动能力则是供求双方签订契约的标的物。
职业教育供给侧结构性改革中不仅要分析直接以教育服务为对象的教育产品市场，还要分析以教育服务产出劳动能力为对象的劳动力市场，两者之间存在着相互依存、相互影响的关系。表现为：一方面，教育产品市场是劳动力市场中人力资源的蓄水池，决定着劳动力供给的数量与质量;另一方面，劳动力市场是教育服务市场的指示器，规定着职业教育服务产品的质量规格以及多元供给主体间的相对竞争力。
二、激活供给侧的自主性是改革的指导理念
在计划经济时代，行政指令主导社会生产生活的各个领域与各个环节。物资匮乏下计划配给的制度设计压抑了大众的内在需要，供给侧与需求侧之间存在着一种消极的决定与被决定关系。市场经济体制改革以来，以需定供需求拉动又使供给侧被动适应需求侧，纯粹的市场调节机制的功利性与滞后性导致出现供需错配的结构性矛盾。因此，现阶段的职业教育供给侧结构性改革在指导理念上要强调激活供给侧的能动性，使供给侧作为自主力量，主动创造生成新的增长点。
1.实现供给侧与需求侧的精准对接。人们对质量概念的理解经历了从客观质量观向主观质量观的嬗变。传统的以不出错为宗旨的客观质量观忽略了服务对象的主观因素对产品属性提出的特殊性要求。基于此，克劳斯比认为质量就是符合要求，朱兰则提出质量就是适应性。国际质量标准化组织将质量概念定义为一组固有特性满足要求的程度。因此，通过供给侧的主动变革提升其与需求侧之间的契合度，是以提高质量为核心的供给侧结构性改革的应有之义。把脉当前中国职业教育发展现状，低水平的重复建设倾向依然比较明显。一方面，由于社会认可度相对较低，职业教育所发送的是一种次级文凭信号，在劳动力市场上的负效应显著，可能造成市场分割的制度性屏障或制度外的学历歧视，从而对潜在受教育者的吸引力不足。另一方面，产业发展转型升级对高端技术人才的需求越来越旺盛，然而职业教育人才培养的规格在总体上却无法适应高端产业发展的需要。这说明现行调节机制下供需错配的作用效果离供需平衡的理想状态还存在较大的差距。因此，探索如何以新计划经济的思路，通过制度创新、方式方法创新提升供给侧对接需求侧的精准性，是当下职业教育供给侧结构性改革超越以往改革之处。
2.体现供给侧对需求侧的创造引领。职业教育供给侧的自主性不仅体现为其与需求侧的精准对接，还体现为供给侧引领消费需求、创造新的经济增长点，而后者是较之前者处于更高境界的变革。在计划经济时代，供给侧囿于资源条件的束缚，对需求的决定是通过抑制作用来实现的。现阶段强调的供给侧对需求侧的能动性，则是一种激活与唤起。在教育服务市场中，作为潜在用户的受教育者的需要是不断被创造生成的，因此，供给侧的结构性改革要打破以往你要什么我给你什么的传统思维，树立你可能需要这个，而我提供给你尝试性机会的逻辑思路。只有创新职业教育产品特色，不断培养和引领潜在用户的兴趣与需要，提供多样性的选择机会，才能增强职业教育的吸引力。职业教育作为人力资源开发的重要形式，在人才培养的类型、层次、质量规格等方面要适度超前于当前国民经济发展水平。
3.完善供给侧对需求侧的补偿刺激。在经济学中，需要与需求是两个既相互区别又相互联系的概念。需要是人机体内部的一种不被满足的非平衡状态，形成人的主观愿望。需求则是主观愿望与客观条件的统一体，形成人的现实行为。因此，客观条件是人的需要向满足需求的现实行为转化的中介与桥梁。在职业教育产品市场中，招生大战抢夺生源变相低分破格录取等现象在一定程度上反映了现阶段职业教育产品市场是由需求侧所主导的买方市场，但这并不意味着职业教育资源的绝对过剩，而是从一个侧面折射出由于客观条件限制所导致的有效需求不足的问题。其一，现阶段我国高等职业教育实行国家、社会与个人三者共同分担成本的经费筹措机制。高等职业教育的潜在受教育者多为农村家庭或城市低收入家庭的子女，由于缺乏现实购买力，常常使其接受教育的主观愿望落空。其二，职业培训的潜在受教育者多为社会弱势群体，其接受职业技能培训的主观需要最为迫切，却由于职业培训产品供应不足或成本过高而难以实现。现代职业教育是国民教育体系的重要组成部分，承载着提供公共服务、促进社会公平的使命。因此，职业教育供给侧的自主性还表现在通过形式多样的补偿机制创造必要条件，刺激潜在的主观需要向现实行为转化。
三、职业教育供给侧结构性改革的实践路径
在职业教育产品所涉及的两大市场中，供不应求与供过于求两种矛盾现象相互叠加出现，反映了供需错配引致的结构性失衡问题，而其背后的内在原因则是职业教育产品自身的品质低下、职业教育有效需求不足以及供需双方的沟通不畅。为破解职业教育结构性难题，落实供给侧对需求侧的精准对接、创造引领、补偿刺激的三大指导理念，职业教育供给侧要从供给主体、供给对象、供给产品、供给方式等方面进行主动改革。
1.创新职业教育办学体制机制，实现院校间的良性竞争。供给主体是供给侧一端的能动性要素，在一定程度上决定了产品供给的数量与质量、方式途径、目标对象的群体范围。因此，要想使职业教育供给侧的诸要素能够按照改革目标的规定性实现合规律发展，首先必须激活供给主体本身的积极性、主动性、创造性。在职业教育产品市场中，受教育者多样化、个性化的需求持续增长，客观上要求职业院校(机构)能够积极回应这种变化。从群体内部的差异性来看，作为供给主体的职业院校(机构)在办学性质上存在着异质性特征。公立职业院校(机构)接受政府部门的委托职业教育产品的生产，办学经费主要来源于财政拨款。私立职业院校(机构)自负盈亏，事实上并不具备与公立职业院校(机构)同等的地位。此两点使占绝大多数的公立职业院校(机构)缺乏主动变革的利益驱动力。竞争是促进变革的外在压力，因此，职业教育供给侧结构性改革是通过办学体制机制创新，形成院校(机构)间良性竞争的发展局面。一方面，准市场机制的运用是在确保公益性价值的前提下提升公共职业教育资源配置效率的实现形式。作为委托人的政府部门，要不断推进基于绩效的财政拨款制度改革，通过更多地运用生均拨款、项目建设拨款等形式倒逼人改变惰性倾向。另一方面，职业教育的外部正效应并不因供给主体的性质差异而有所区别，因此，政府部门要积极论证、探索针对私立职业院校(机构)的财政补贴制度，逐渐平衡公私院校(机构)间的地位差异。唯有如此，才能逐渐建立起相对统一的职业教育产品市场，迫使供给主体参与市场竞争，主动回应受教育者的多元化需求。
2.完善开放动态的专业调整机制，形成与经济的伴生互动。专业是表征职业。教育产品内容的基本属性是人才培养规格的总体方向。职业教育产品市场中，受教育者的专业选择受到劳动力市场中相关行业就业状况的深刻影响。职业教育的专业设置与经济社会发展形成良性的互动伴生关系，是提升两个市场中供需匹配度的必然要求。然而，我国职业教育的专业设置与市场需求还存在一定程度的脱节，职业教育资源的配置效率亟待提升。以高等职业教育为例，2014 年我国三大产业的构成比例为9.2︰42.7︰48.1，而同年高等职业教育第一、二、三产业相关专业的招生规模比为1.7︰31.6︰66.7，两者间的正负差值分别为7.5、11.1、18.6 个百分点。这种倒挂现象并不是说我国第一、二产业的劳动生产率高于第三产业，能够以较少的劳动力投入创造出单位经济价值，而是反映了我国高职专业设置与社会需求之间存在结构性浪费与结构性缺失的双重矛盾。一方面，社会价值观念对劳力者阶层的歧视，使得服务于现代农业发展、传统制造业转型升级的劳动者短缺。另一方面，盲目跟风导致低水平的重复建设问题严重，职业教育所提供的第三产业劳动者的数量总体过剩，而对接节能环保、生物技术、新能源等新兴产业发展需要的劳动力供给却处于短缺状态。因此，建立开放动态的专业调整机制，以市场为导向，破除惯性运作、封闭自守的痼疾，充分发挥市场需求信号的方向标作用;以政府调节为必要补充，缓解、弥合农业、制造业等行业劳动力市场有需而招生市场无需的断裂状态;以职业院校(机构)为基础，完善专业对接产业链的市场调研，建立专业评估、预警及退出的常态化机制，是实现劳动力市场供需平衡的必然要求。3.积极探索现代学徒制育人模式，提升人才培养的计划性。产品的供给方式是影响供给有效性的重要因素。职业教育的突出特点在于强调人才培养的应用性与实践性特征。校企合作、工学结合是职业教育打破学科逻辑，基于工作世界来培养应用型、实践型人才的基本途径，是在微观层面提升劳动力市场供需匹配度的重要保障。在现阶段我国职业教育校企合作实践中，院校热与企业冷的现象反映了两者之间有效对接的不畅，企业参与力度不足使工学结合缺乏内在的有机联系，协同育人效应未能得到充分发挥。企业作为社会经济组织，获取符合发展需要的优质人力资源是其参与校企合作的重要经济考量。然而，由于学生在顶岗实习阶段的实践能力不能完全满足企业岗位要求，企业预期可获取的人力资本存在不可控流失的风险，企业参与校企合作的积极性不高。校企合作深度不够，使得学生很难在关键职业岗位能力上获得实质性提升。因此，通过机制创新降低甚至消除由不确定性导致的消极影响，是校企合作、工学结合育人模式实践探索中需要解决的关键性问题，而现代学徒制为解决这一问题提供了可行性方案。订单培养能够消除企业的后顾之忧，使校企之间结成紧密的利益共同体。这一共同体建立在自愿的基础之上，由企业和受教育者通过双向选择确定学徒培训计划，通过合同管理明确校、企、人三方之间的权、责、义关系，使企业全面介入人才培养的全过程，以新计划经济的思维在微观层面上实现供需双方的精准对接。
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