时间：2023-07-30 08:52:10
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关键词生态农业;含义;发展对策
中图分类号F320.1文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)11-0329-01
国际上,生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业等,其生产的食品称生态食品、健康食品、有机食品,各国对生态农业提出了各自的定义。美国农业部的定义是:生态农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的生产体系。生态农业在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸秆和牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物营养成分的矿石补偿养分,利用生物和人工技术防治病虫害。国内学者提出:生态农业是运用生态系统中的生物共生和物质再生原理,使用系统分析和生态工程方法,吸收现代科技成果,使系统物质和能量最大限度循环和转化,充分合理地利用一切自然资源和社会经济资源,因地制宜组织农、林、牧、渔实行无废物、无污染生产,以实现生态效益、经济效益、社会效益相统一的农业生产体系,实现农业可持续发展。根据生态农业的含义,对发展生态农业的对策措施进行探讨。
1切实加强对生态农业的领导,形成齐抓共管的良好氛围
建设生态农业,保护农业生态环境是一项系统工程,是各个部门和全社会的共同任务。为此,各级政府要切实加强对生态农业建设的领导,将其摆上重要的议事日程。一是成立生态农业建设领导小组。领导小组成员单位要根据自己的工作职能,各司其职,切实做好工作,形成齐抓共管的良好氛围。二是加快制定生态农业建设规划,制定有关生态农业建设投入、考核、协调、补偿、投融资等方面政策,形成良好的生态农业发展导向,以达到城建、农业、生态共赢。
2突出生态农业的工作重点,强化各项措施的落实
2.1加强无公害农产品基地建设,奠定发展生态农业的基础条件
在认真总结前几年实施“放心菜”、“放心肉”工程的基础上,充分利用生态环境的优势,加强无公害农产品基地建设,扶持安全食用农产品重点加工企业,创建绿色超市(网点);努力发挥这些基地、企业、产品的辐射功能,使生态农业形成气候。
2.2积极实施科教兴农战略,提高生态农业整体水平
把科教兴农战略与加强生态农业建设紧密结合起来,通过合理开发和综合利用农业资源,建立协调和谐的生态系统;通过合理运用自然界的转化循环原理,建立无污染、无废物的生态体系。积极实施种子种苗工程,大力引进、选育、推广优质高抗品种,改善种养业的生态环境;加强标准化建设,进一步加大农业标准的制定和实施力度,提高农业标准化档次,努力和世界标准接轨;进一步创新农业科研体制,培育和发展农业科技企业,逐步增强生态农业科技创新能力,形成农业科技开发项目“法人投资,产业化经营,企业化管理”的新型运作模式,加强生态农业科技成果的转化步伐;加强对农业科技人员、广大农民及农业企业开展生态农业知识的培训,更新知识,掌握国际国内生态农业发展动态,吸纳当今最先进的生态农业科技知识,从源头提高生态农业整体水平。
2.3加强对生态农业的监管,提高发展生态农业的规范化程度
一是加强对化肥、农药、农膜等农业投入品的监控。在大力提倡、推广使用有机肥的前提下,积极运用检测手段,对肥料使用量、肥料质量和土壤质量进行全程监控。二是加强对农产品质量的监管。对农产品质量要实行从田头到餐桌的全程管理,对基本农田要开展空气、水质、土壤等环境因子的监测工作,对即将上市的农产品和市场上的农产品要加强质量监督和检测。建立农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的监测制度,保证农产品质量安全。建立农产品条码管理追溯制度,以促进农产品质量安全建设,向消费者作出安全承诺,并负责对不合格农产品召回、销毁、理赔和退出市场的处理。建立农产品市场准入制度,以保障上市农产品的安全。
3切实加强对生态农业的宣传教育,全面提高民众的生态农业意识
生态农业对我国来说尚属新生事物,民众对此认识尚浅。因此,要积极开展多渠道、多形式、全方位的宣传教育。一是运用现代化宣传舆论工具,大力宣传生态农业,使广大民众充分认识发展生态农业的重要性和必要性,明确生态农产品的健康性和优越性,提高全社会对生态农业认知度,以形成良好的发展氛围。二是将生态农业作为对农民教育和科技培训的重要内容,以生态农业的原理为指导,引导农民采用生态优化组合技术,实施生态型种养模式,延长物质转化和利用关系,使之形成“整体、协调、循环、再生”的良好生态系统。
4强化农业行政执法,为发展生态农业保驾护航
严格执行国家的《产品质量法》、《食品卫生法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规,强化农业行政执法,加强对农资市场、农产品批发市场、无公害农产品生产基地和主要农产品产地进行农业投入品和农产品质量安全监督管理,确保农业生产投入品的安全,严厉打击各类破坏资源环境、损害农产品安全和假冒无公害农产品、绿色食品、有机食品标志、品牌的违法行为。
根据郑州市都市农业的特点、区位优势和发展潜力，郑州市环城区“都市型”现代化农业的定位：一是发挥各种资源优势，将社会、经济、生态三个效益统一起来，用系统工程的理论来综合开发，协调发展；二是河南省乃至全国的“三农”活动的极核；三是河南省乃至全国知识经济在“三农”领域创新的极核。应具备四个功能：一是防风固沙、净化空气、美化环境的功能；二是服务城市带动农村城市化的功能；三是观光休闲文化旅游的功能；四是农业结构调整富裕农民的辐射带动和示范的功能。郑州市都市农业发展目标：中原区域化生态绿化中心，目标为建成以乔灌草、果花菜染绿环城宽6-9公里，长100公里的环城绿带；全省现代化农副产品加工中心，目标为采取国内先进技术、产品规格、卫生标准，建设一流的加工企业；全国现代化农副产品贸易中心，目标为采取国内外先进的管理技术、营销策略，创国内外的知名品牌，建一流的商贸企业；中国北部现代化黄河文化休闲旅游中心，目标为运用现代化理念，将黄河文化作为无形资产经营开发与农业结合的特色旅游产品，把市民及国内外游客尽量吸引到郑州来。
二、郑州市都市农业发展的制约因素
与世界上某些城市化水平较高的国家相比较，中国都市农业起步较晚，而且与城市化进程和工业化进程不协调，郑州市也是如此，制约郑州市都市农业发展的制约因素主要有以下几点。
（一）政策机制尚未健全目前，尚未出台必要的配套政策和建立有效的经营机制。任何新生事物的发展，都离不开完备的政策体系和行之有效的经营机制的支撑，都市农业也不例外。但从目前中国的实际情况看，针对都市农业的政策尚未形成，其经营机制尤其是土地流转机制等也不健全，这是制约都市农业发展原因之一。
（二）布局规划有待强化虽然各大城市都在规划布局都市农业，但城市化进程等总是比都市农业建设更快，都市农业的地盘往往让位于城市化建设等。健康有序的都市农业的发展，必须建立在政府全面监督之下。但就中国都市农业发展的实践过程看，大部分地区未将其纳入国民经济发展的总体规划之中，整体布局、统筹安排、合理规划等政府宏观调控措施不力，单纯的市场行为导致了都市农业的盲目发展。
（三）社会化服务体系相对滞后。世界上工业化和城市化比较发达的国家大都有着较为健全的社会化服务体系，然而，中国都市的社会化服务体系正处于建立健全过程中，尚未系统化，更缺乏全面性，成为制约都市农业发展的重要原因。
（四）缺乏竞争有序的投资主体缺乏竞争有序的投资主体。就比较利益而言，都市农业的投资回报率高于传统农业，理应成为社会闲散资本的关注点。但由于整个农业的投资回报率低于工业等其他部门，使其投资者主要局限在原农户范围内，而其他投资者大都举目观望，导致都市农业投资不足、发展缓慢。
三、郑州市都市农业的发展方略
（一）主导产业的确定
1.绿色蔬菜产业
蔬菜是郑州市农业中的一大支柱产业。2008年全市蔬菜种植面积达74.27千公顷，2008年全省设施蔬菜生产面积达588万亩，占全省蔬菜种植面积的23%，设施蔬菜总产量达2000万吨，占全省蔬菜总产量的31%。据省农业厅总经济师魏仲生介绍，每亩露地蔬菜收益一般在1000～2000元，比一般大田作物多5～8倍；每亩设施蔬菜效益一般可达5000～10000元，高的可达3万元以上，是一般大田作物的15～20倍。2008年，全省蔬菜纯收入约540亿元，对全省农民人均纯收入的贡献额约为670元，占当年全省农民人均纯收入4454.2元的15%，蔬菜产业已成为郑州农民增收的支柱产业。
2.生态林产业
随着郑州市城市化进程的大大加快，越来越多的人口转向城市生活和工作，城市生态环境的压力也越来越大，在城市化的同时加大林业生态建设，实现城市建设与生态环境改善同步是21世纪城乡一体化发展的必然要求。近几年来，郑州市大力发展森林生态城市、全国绿化模范城市和生态农业建设，实施荒山荒滩造林、农田林网、封山育林、防护林等重点工程建设，建立以路域、水系、农田林网为骨架的高标准防护林体系，增强和恢复生态功能，林业生产进入快速发展时期。2008年全市完成林业生产总值3.77亿元，分别比1949年的0.06亿元和1978年的0.19亿元增长61.6倍、18.7倍；2008年全市共完成造林面积27.37千公顷，其中，用材林6.89千公顷，经济林1.14千公顷，四旁植树1339.1万株。
3.畜牧产业
2008年全市肉类总产量达到21.89万吨，比1978年的3.13万吨增长6倍，年均递增6.7%；禽蛋总产量19.44万吨，比1978年的2.67万吨增长6.3倍，年均递增6.8%；奶产品总产量42.13万吨，比1978年的0.32万吨增长130.7倍，年均递增17.7%。人均占有畜产品产量明显提高，2008年人均肉、蛋、奶占有量分别为29.4公斤、26.1公斤、56.7公斤,分别比1978年增加22.3公斤、20.0公斤、54.9公斤。
4.水产产业
淡水养殖是沿黄一带优势突出、比较效益很高的主导产业。2008年水产品总产量12.96万吨，比1989年增长22.2倍，比2002年增长1.1倍。渔业的快速发展，不仅丰富了城乡居民的“菜篮子”，增加了农民收入，也为农业和农村经济的平衡发展做出了巨大的贡献。
（二）郑州市都市农业发展的对策措施
1.确立以“一带三区”的方针
按照郑州市现代农业发展规划，郑州市内五区的农村属于都市农业的圈层，“一带三区”基本涵盖这一范围。“一带三区”包括：沿黄观光农业示范带、西部花乡农家风情游示范区、果乡体验风情游示范区和东南部农业生态旅游示范区，他们分别以沿黄河的观光农业、中原区花卉苗木基地、二七区的樱桃、葡萄特色杂果基地和管城区的现代农业示范园为依托，为城市市民打造富有农业特色、旅游观光特色和体验特色的新型都市农业。
2.完善农业信息服务体系
以农业局牵头联合涉农部门参加承办的公益性网站———商都农网为依托，逐步与北至北京、南至广州、东至上海、西至乌鲁木齐，以及沿海城市和周边省会城市建立信息直通、资源共享的信息服务；加快各县（市）区农业信息化建设步伐，与市网联网；通过建设网站、发行刊物、电视广播等形式，及时信息，从而引导农业生产和经营。
1.1生态农业的功能
生态农业是指运用生态学和经济学原理指导农业生产,利用人、生物与环境之间的能量转换和生物之间的共生规律促进物质循环利用,充分合理地利用自然资源,利用现代科学技术,实行无废物生产和无污染生产,建立多业并举、综合发展和良性循环的立体网状农业生态经济系统。生态农业旨在建设一种既有利于资源和环境的保护,又能促进农业生产发展的农业生产体系。生态农业除了传统农业具有的自给自足及提供就业与收入等农业基本功能外,还具备一些独特的新功能(如表一所示)。第一类功能为经济功能。生态农业向市场提供优质、安全、营养的农副产品,不仅能满足居民基本生存需求,还能满足居民对新鲜、优质、安全、多样、反季节的绿色食品,以及对方便、深加工农产品等方面的需求。生态农业通过规模化、产业化、市场化经营,延长产业链,拓展农业生产经营范围,能取得好的经济效益。随着生产力水平与资金回报率的提高,生态农业不再是需要补贴和日益萎缩的夕阳产业,而是作为一项发达的现代产业吸引社会资金的投入,使农业投资不断增加、经营主体日益多元化。第二类功能是社会功能。作为经济、社会、生态大系统的有机组成部分,生态农业在传承传统文明、增进社会福利、满足人们对精神生活的需求等方面发挥着重要功能。“农家乐”、“农业旅游”等经营方式提供的休闲和旅游新场所,既满足了人们的需求,又挖掘了农业的潜能。农业有的风俗、文明也将随生态农业的发展而延续,因而生态农业传承了传统文明,增强了农民的科学与环境意识。生态农业将现代科学技术、先进管理方法向传统农业辐射,带动这些地区的经济结构调整与区域发展;通过提供就业与收入机会,减轻农村剩余劳动力转移压力,推进城乡统筹发展,维护社会稳定。第三类功能为生态功能。生态农业具有显着的维护生态平衡、保护生物多样性等生态功能。生态功能具体表现为净化空气,调节小气候;涵养水源,净化水体和土壤;维持和保护生物多样性。
1.2农业可持续发展要求大力发展生态农业
在工业化与城市化背景下,农业可持续发展面临人口、资源、技术和制度等条件的约束,生态农业追求生态平衡、环境保护和自然资源永续利用,是实现农业可持续发展的有效途径。从农业发展历史来看,从原始农业发展到传统农业,再到现代农业,是世界农业发展的必然进程和方向。现代农业在近一个世纪的发展过程中,所取得的成绩是巨大的,创造了世界农业的奇迹。现代农业的主要特征是用机械化替代人力和兽力,用化学化和水利化代替有机农业,用高产品种与新耕作法代替低产品种和传统耕作法,用商品经济代替封闭式经济。现代农业高投入、高产出的生产方式使土地生产力和农业生产力得到飞速增长,对解决人类食物供应功不可没,但在资源、环境、生产成本等方面的负效应也明显地暴露出来,如能源过渡消耗、水资源无节制使用、生产成本增加、污染加剧等问题。无论是在工业发展还是在农业发展中,都不同程度地存在着发展与资源、发展与环境不协调的问题。在不同的经济发展阶段,农业发展途径和生产方式不完全相同,农业现代化在发展中国家和地区仍将是农业生产发展的主导方向,但需要处理好资源、环境与发展的关系,避免以牺牲生态环境为代价换取农业的发展,应将资源环境的合理利用与保护作为农业现代化的重要内容。生态农业以保护好农业生态环境为主旨,通过采用一系列先进的农业措施来维护生态平衡,生产出清洁产品,使现代农业得以可持续发展,因而发展生态农业是实现农业可持续发展的有效途径。
2促进区域生态农业发展的对策
近年来,江西省利用独特的资源优势和环境条件,大力发展生态经济和生态农业建设,使全省生态系统不断恢复,生态农业产业规模扩大,生态经济建设成效显着。江西生态农业建设取得良好成绩的同时,也还存在着人口与资源矛盾突出、生态农业意识有待提高、农业科技含量不高、资金短缺等问题。江西省耕地面积变化情况如图一所示。随着江西人口增长和耕地面积减少,人均耕地面积不断下降,目前江西人均耕地面积仅相当于全国人均耕地面积的53.3%。要实现农业可持续发展,还需多方努力。
2.1建立发展生态农业的激励机制和保障体系
生态农业的建设需要建立与之配套的激励机制和保障体系。要重视生态农业关键技术的开发、示范和推广工作,加大对农民建设沼气池等行为的财政补贴力度,引导农村金融机构对发展生态农业的农户和龙头企业给予贷款支持。建立和完善无公害农产品和绿色产品标识制度,鼓励公众购买生态农业生产的农产品。保障体系是生态农业发展的关键环节,应大力推进制度创新,完善有利于生态农业发展的政策和法律体系,增加对发展生态农业的财政投入,建立生态农业推进组织,加强农业基础设施建设和农业环境管理,为生态农业提供一个良好的发展环境。
2.2加大生态农业科技创新和推广力度
科学技术是第一生产力。要加快生态农业发展,就必须加大生态农业科技创新和推广力度。加快农业科技体制改革,使农业科研机构和科技人员主动走向农业市场;鼓励企业建立生态农业科技研发中心,政府在财税、金融和技术改造等方面给予扶持;改善农业技术创新的投资环境,发展农业科技创新风险投资;加强生态农业科学研究,提高生态农业本身的科技水平;把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在政府科技投入中的比重;加快农业技术推广体系改革和建设,完善农业技术推广的社会化服务机制;鼓励各类机构和社会力量参与多元化的农业技术推广服务,调动社会各方面参与生态农业建设的积极性。
2.3加强宣传教育,提高农民的生态农业意识
农民是发展和实施生态农业的主体。要加快生态农业的发展,还须加强宣传教育,提高农民的重视程度。可以通过广播、电视等媒体宣传发展生态农业的重要性和必要性;通过举办函授班、培训班、轮训班等形式,讲授生态农业的重要性和基础知识;通过生态农业知识竞赛等形式,了解发展生态农业的有关政策;通过建立生态农业示范区,使农民直接看到建设生态农业对发展生产、美化环境和提高生活质量的潜力,从而有利于激发他们发展生态农业的热情和信心。
2.4着力解决生态农业发展的资金瓶颈
资金短缺是江西生态农业发展的重要制约因素。要发展生态农业,就必须着力解决生态农业发展的资金瓶颈。可以借助乡镇企业发展壮大农村集体经济实力,让农村集体经济有一定的积累资金用于发展生态农业;大力发展生态旅游,借助旅游的收益保护生态环境,让生态农业能在一定的生态基础和水平上得到发展;引进外商投资,与外商合作发展生态农业;建立较完善的融资系统,支持生态农业建设;通过政府贴息、信用担保、风险投资等多种措施,多渠道筹集资金,解决生态农业的资金问题。
作者：李可
2010年，河南省乡村从业人员为49巧万，其中从事农业(第一产业)的人员为2698万，不过在2010年，河南乡村劳动力资源数为5338万。河南的经济承载力难以满足自身劳动力增长的需求，以致河南成为我国重要的劳动力输出省份，这样反过来影响和制约了处于劳动密集型的河南经济发展，使得河南经济发展进一步受制于劳动力的影响。河南农业的发展当前基本是处于小农经济阶段，并且属于传统的精耕细作地区，所需农业劳动力比较多，但是在二、三产业的冲击下，加上农业自身的弱质性，直接导致从事农业的劳动力在逐年下降。由于人口增长、区域内城市化及工业化进程的推进，使得河南资源超载状态难以在短期内得到转变，加上河南较低的经济发展水平，直接制约了河南的农业投入和农业发展所需的资金和技术，影响了河南低碳农业的快速、健康发展。城乡二元结构恶化低碳农业发展环境城乡二元结构的影响，导致地方政府从土地上获得的收益很难真正反哺到农业和农村中去。目前，我国中部地区集体所有的固定资产比例低，反映出中部传统农区尤其是像河南这样的粮食核心区的农业综合生产能力较低，农业科技投人也比较低。如河南温县农技推广人员总计56人，县财政每年仅投入4.1万元，办公经费每人每年只有800元，由于资金较少，广大基层科技推广人员大多远离了本该属于自己的岗位，这无疑使当地农业科技和农业生产的良性发展受到较大影响。实际上，科研经费的不足造成农技推广和服务网络出现“线断、网破、人散”的局面，严重阻碍了农业科研成果在农村的推广，导致技术指导失灵，技术交流落空，适用技术的推广不到位，进一步降低了农业的比较利益，恶化了河南粮食核心区的农业和农村发展环境。
通过项目财政补贴、贴息等手段以及相关的经济手段，制定和构建有利于低碳农业发展的优惠激励政策体系。加强科技研发，为现代低碳农业发展提供科技支撑加大政府对科技的投人及研发活动的支持。进一步加大低碳农业科技研究经费投人，依托重大工程和国家科技计划，开展河南低碳农业发展和建设重大科技攻关活动。整合资源，构建农业科技创新体系。完善农业科技创新平台，加快低碳农业技术领域省级重点实验室、工程技术研究中心等的建设，整合全省农业科研系统科技资源，实现设备、研究资源和试验等方面的共享，提高农业科技的创新能力和效率。培育有远见、肯务实的新型农业科技人才，核心就是引进和自我培养相结合，建立创新型的农业科技团队，促进农业科技创新与培育人才的良胜互动。提高农业科技成果的应用程度，加大农业科技成果转化和示范推广力度。
河南要充分发挥后发优势，积极引进先进科研技术和相关人才。建立良性的社会、环境和经济协调发展的农业可持续发展模式，实现河南新农村建设的目标。构建农业多元化的资金投入机制，为现代低碳农业发展提供资金支持为实现社会主义新农村建设目标，河南必须引导各方力量创建和优化河南农业发展所需的资金投人体系。第一，农业作为弱势产业，需要加强政府对其扶持力度，所以要构建和理顷各级政府的财政支农体系，提高其财政支农水平。按照点面相结合的原则，政府应充分发挥财政资金的导向作用，重点扶持有关项目和发展规划，在提高财政资金使用效率的基础上，引导农业向低碳农业方向发展。第二，积极吸收社会团体、企业、农户等的闲散资金，建立适应市场要求的多元化农业资金投人模式。第三，充分发挥金融机构的作用，扩大筹资渠道，为低碳农业发展提供金融支持和帮助。积极开辟金融支持农业的新模式和新方法，使低碳农业能够成为吸收社会闲散资金，并具有较高投人产出率的行业。消除城乡二元发展结构，改善低碳农业的外部发展环境河南社会经济发展水平与东部地区相比较为落后，存在较为严重的二元发展结构，因此河南必须坚持统筹城乡经济社会协调发展，促使农村剩余劳动力积极向城镇和非农部门转移，实现城市区域和乡村地区的资源和投人要素的优化组合，促进这两类地区的社会、经济和文化、生态的良性互动和融合。使城乡地区保持良好的动态发展，形成农业、农村和农民的长效可持续发展模式，优化河南低碳农业发展的外部社会经济环境，促进河南低碳农业的良性发展。
关键词：扎囊县;特色农业发展;农业技术创新
发展特色农业是实现农业增效、农民增收的主要对策，是解决三农问题的有效方法。因此发展特色农业既是农业可持续发展的重要途径，同时也是农业现代化的重要组成部分。对于扎囊县而言，其虽然具备一定的发展基础，但是也面临一定的发展问题，因此充分的了解扎囊县发展现状，对其特色农业发展对策进行研究，对于扎囊县未来的农业发展具有重要意义。
1扎囊县农业发展现状
所谓发展特色农业就是从区域性特色出发，运用当地独有的农业资源优势，将自身的农业产品做到品质优势和价格优势，从本质上提升当地的市场竞争能力。换个角度说，通过依托区域优势，发展特色农业，提升农副产品的科技含量，不但可以增加农民的收入，也可以调节当地的产业结构，因此在扎囊县发展特色农业，是有利于其长远发展的［1］。为此，首先从扎囊县的地理环境分析，其位于的中南部，西连贡嘎县，北与拉萨相连，其是具有一定地理优势的；从气候分析，其处于高原温带半干旱季风气候，因此具有日照充足、霜降周期短、昼夜温差大等特点，由此可见其具有得天独厚的农业优势，尤其是近些年扎囊县青稞产量增长迅速，具有特色竞争的产品有几十种以上，如蚕豆、豌豆、萝卜、白菜、冬小麦，且黄牛肉、羊肉更为著名。虽然其农业产品特色优势比较明显，但是这其中也有很多实质问题让扎囊县的特色农业发展陷入了困境，如产品规模小、未形成产业就是扎囊县特色农业发展所面临的主要问题。我们都知道，若想使一个产品形成一个产业，首先要具备一定的规模，但是对于扎囊县而言，虽然很多农业产品都比较受市场欢迎，但是就是由于规模比较小，因此很难形成一个产业，如巴旦杏、天山乌梅等非常具有地方特色，且口味也比较独特，但是由于规模比较小，因此在外销上就比较困难，且现下扎囊县的产品组织化程度低，缺乏一定的市场竞争能力，同时也存在一些产品结构不合理的现象，因此只有解决这些问题，才能真正的实现扎囊县特色农业的长远发展。
2扎囊县特色农业发展对策研究
2．1扶持特色农产品协会发展
从我国的农业产业结构模式分析，其不外乎有五种，即龙头企业带动型、中介组织带动型、市场集中带动型、主导产业带动型、综合集团开发带动型。因此从扎囊县的农业特色分析，采用龙头企业带动型去为当地的特色农业进行带动，是一种比较合理的方式［2］，对扎囊县特色农业发展无疑是会形成一定推动作用的。且在这个过程中，政府应做出一定的积极引导作用，政府可以创建一些特色农产品服务组织，如农产品行业协会、产销联盟、农业合作社等，帮助农户拓宽市场信息渠道，加强与企业之间的沟通交流，避免农户出现盲目生产、无序竞争等现象，进而实现农业生产与农业销售的一体化，帮助一些小规模的农户提升自身的市场竞争力量，从本质上减少企业与农民的损失。同时通过特色农产品服务组织的建立，可以加强农户与政府之间的沟通，进而通过政府对市场形成一定的调节，在维护农户利益的同时，提升企业的竞争力量，进而开拓更宽广的国外市场。
2．2支持农业技术创新
农业技术的创新，是推动扎囊县特色农业发展有利条件，同时也可以从根本上解决现下扎囊县特色农业发展困境。而为实现这一目标，首先扎囊县在进行产品种植时，要运用更多的创新农业生物技术，从而扩大像巴旦杏、天山乌梅、无花果等农作物的产业种植结构，从而解决规模小这一问题。同时也可以利用一些农业生物制剂，去提高水果的单产量，再或者运用微生物技术，将农作物的遗传品种进行改良，且随着近些年新型农业技术的发展，若是可以将其大幅度的作用在扎囊县的土地上，不但可以改进原有的青稞种植技术，还可以缓解青稞重复种植的土地环境压力，在新型农业技术的带动下，推动扎囊县特色农业发展。但是需注意的是，由于创新的农业生产技术具有一定的公共物品特性，且具有较强的外部正效应，因此其是一个高风险、高投入的领域，因此在应用具体农产品技术时，一定要做好充分的实验准备，才能大规模的投入生产。
2．3加强品牌经营管理
品牌虽然是一种无形的资产，但是其对于扎囊县特色农产品发展却至关重要，可以说通过品牌的塑造，可以帮助扎囊县迅速占领相关农产品市场［3－5］。为此首先要树立品牌观念，增强自身的品牌意识，这会成为扎囊县农业品牌培育的先决条件，进而提升扎囊县的特色农产品市场经济力量。其次加强对农产品的认知工作，运用一种标准化的生产模式去进行特色农产品生产，不断实现农业标准化生产，加大扎囊县特色农产品基地建设，使扎囊县的特色农产品可以成为当地的一个地理性标志，换句话说，当人们提起青稞，第一个想到的就是扎囊县，那么就可以说扎囊县特色农业品牌已经具备了一定的基础。最后在扎囊县建立一个完善的特色农业管理体系，进而不断的对当地的特色农产品进行品牌式的管理，确保扎囊县的特色农业品牌可以经久不衰，实现扎囊县特色农业的长远发展。
总之，扎囊县特色农业发展是一个系统化工程，必须要从区域特色出发，并结合当地的资源条件，进行统筹规划，才能确保扎囊县特色农业健康、持续、快速的发展。
作者:单增卓玛 单位:山南市扎囊县农业技术推广服务中心
参考文献
［1］王清先．世纪之交农业综合开发的战略思考［J］．研究，2015（04）．
［2］温军．未来的呼唤：产业的可持续发展［J］．科技导报，2014（11）．
［3］严茂超．生态经济系统的能值分析与可持续发展研究［J］．自然资源学报，2016（02）．
现代农业的发展有着高产、高效、优质三个重要的发展方向，以生物和信息技术为代表的高新技术逐渐成为各国农业发展的关键，设施农业在这一过程中发挥着十分重要的作用，设施农业正成为农业现代化建设过程中的标志性产业。沈阳近几年设施农业发展也非常迅速，但在发展过程中存在着技术、人才、资金、市场运营等方面的问题，本文就存在的问题进行了分析并提出了解决对策。
【关键词】
设施农业；智能化生产；农业产业化
设施农业，就是利用人工建造的设施，适时的调节控制农作物、禽畜、产等在生长过程中所需要的综合环境，应用农业及畜牧业的最新科研成果，采用适当的农业工程措施在局部空间的一定围内控制气候环境，将最佳的环境条件提供给种植业、养殖业，从而使农畜产品得到高产、速生、高效、优质。设施农业近几年来在国内外发展迅速，它有着高科技、高投入、高产出、高效益、集约化生产等主要特点。在农业产业中，集成了现代科学领域的技术与知识高度密集的典型科学技术，可以用来衡量一个国家农业现代化发展的程度。在这样的形势下，我国的农业生产也在发生着改变，逐渐由从前的数量型，变成了现在的数量与质量并重。“十三五”期间，沈阳将通过深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展设施农业、特色农业、观光农业、休闲农业、“互联网+”农业、智慧农业，统筹推动特色农业产业带建设，打造沈阳振兴发展的新引擎。
一、沈阳地区设施农业发展存在的问题
（一）机械化、智能化应用程度较低沈阳地区的设施农业整体说机械化与智能化的应用程度相对较低，主要表现在设施栽培的作业机具和配套设备尚不完善，人力劳动效率低，劳动时间长，作业环境差，劳动强度大，规模较小，人均管理面积不及发达国家的1/50。一些发达国家，如美国、日本等国家在温室生产过程中的整地、播种、灌溉、中耕和除草等作业均已实现机械化和智能化。
（二）科技创新水平不高，专业人才不足设施农业的生产是劳动和技术双重密集型的产业，是需要较高的专业技术水平和熟练的劳动力双因素结合的产业。沈阳地区的设施农业发展主要是由引进技术和理念来发展的，设施农业技术基础薄弱，设施技术配套水平低，规范性差，缺乏量化指标。目前的设施农业新技术推广和应用相对较慢，农业科技成果转化率较低，生产过程主要靠经验来实现，科技创新协作和关键性技术成果少，科技的推广性和实用性较差。设施农业的从业主体总体素质较低，核心关键的是科技创新人才缺乏，设施农业专业科技人员供应不足。农业科技创新和储备能力不足，高层次农业创新人才匮乏，而少数具有职业资格的农业技术人员大多数不再从事农业生产，涉农专业的大学毕业生大都不愿意从事农业生产，在设施农业从业人员中，有专业技术职称的人数大大低于其他行业的平均水平。从事农业的人员的整体素质较低，创新不足，服务水平差，技术创新与应用不能满足沈阳地区现阶段设施农业发展的要求，致使实施农业的产品及服务的品质好处在一个比较低的水平，这与设施农业发展的要求不相适应。
（三）产品品牌度低，竞争力不强近几年沈阳地区设施农业发展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初级产品为主，农业产业化经营水平还较低。设施农业生产以分散农户为主，每个农户的经营规模不大，制约了设施农业的品种专业化、生产规模化、服务社会化和经营产业化的发展。农产品生产、加工、流通的产业链短，农产品加工水平不高，冷藏和物流设施的建设尚不完善。农产品大多以一家一户的生产销售为主，农产品仍然缺乏稳定的销售渠道，主要走批发市场这条路径。缺乏中高端产品及品牌，很难进入到大中型城市的高端销售市场，这样无形中就降低了农副产品的附加值，很难很好的实现设施农业的经济效益。再加上缺少产销信息的收集、和现代销售体系，缺乏技术型人才和先进的管理，导致抵御市场风险的能力较弱。
（四）资金投入不足供求矛盾突出设施农业作为高投入、高产出型农业项目，而农村经济发展相对滞后，农民的收入决定了自筹能力较差，所以用于温室大棚建设的自有资金非常有限。体制和机制上条件也限制其融资的能力，尤其是缺乏对银行贷款利率的优惠政策，使大多数农民参与意识不强，对是否盈利顾虑较多，多数待观望态度，而对贷款利息的压力和资金的短缺使得设施农业不能实现规模化的发展，影响了大多数农民的参与性和积极性，限制了再生产的规模化进行。而政府的投入增长慢、金融支持力度低、社会资金投入缺乏积极性，财政对农业投入和各项财政支农政策还不能充分发挥整体效益，引导、鼓励社会各界投资、入股、领办农业工程项目的投入机制还不够健全和完善。
二、沈阳地区设施农业发展的对策建议
（一）积极推广机械化与智能化生产建立设施农业标准化，加快设施农业装备的结构升级，在实现农业装备标准化、现代化、智能化过程中，应注重农业机械装与硬件设施与软件技术的有效配套。政府及农业管理部门应积极引导和推动设施农业的现代化与智能化发展，根据沈阳地区自然、地理、人文、社会现状建立本地区的实施农业生产、科研、营销的规范与市场运营体系。积极推进物联网等先进技术在设施农业中的应用，建立现代化和智能化的农业示范园，以推动先进农业技术、机械、设备的推广和应用。
（二）加强科技支撑与人才培养深化设施农业领域中科学技术的应用与推广，沈阳地区根据十三五规划的要求，在整体上确立了以推进设施农业中的科技创新的方针，大力发展高效节能的设施农业，应用国内外先进的设施农业装备与技术，提升农业的综合生产能力和市场竞争力，保证沈阳地区的菜篮子的稳步推进，提升农民的收入水平。现代设施农业是科技密集型产业，从设施农业规划到结构设计，从土建施工到设备安装，从选种育苗到生产，从设施管理到市场营销，各环节都离不开科技，需要多学科、产业进行融合和集成。要使设施农业产业体系科学、规范、有序的发展，必须发挥科技的支持作用，采用先进的科学技术和专业化管理。要发挥沈阳农业大学、农科院等高等院校和科研机构对设施农业产业的科技引领作用和辐射效应，加强产、研结合，发展适合沈阳地区的专有品种、专有技术等。探索新的农业科技成果推广和市场化的途径，迅速把科研成果转化为生产力。在设施农业发展中，科技人员的素质及水平决定设施农业的整体发展水平。按照现代化、智能化设施农业的要求培养设施农业技术型和经营型人才，加大对基层生产人员的技术和管理的培训，探索更加灵活和开放的培养方式以适应设施农业迅速发展的需要。提倡和引导相关专业的大学毕业生投入到现代农业的创业与就业中，提供良好的就业与创业环境，提高整个现代农业产业的整体文化素质与创新能力。
（三）依托龙头企业，上规模、提品质、树品牌充分发挥龙头企业的辐射带动作用，结合专业合作社，延伸利益联结链条，谋求规模化、产业化发展是设施农产品发展的重要路径。目前市场各营销体系都在实施统购、团购，有市场才有效益，有效益产业才能可持续，农民才有积极性，统一规划，统一经营，统一管理，专业化生产，规模化发展势在必行。近年来，随着社会生活水平的提高，人们对于绿色、健康的产品需求越来越多，大力发展绿色产品、有机产品，加强产品安全监管，以质取胜无疑是设施农业发展的新出路，打造品牌产品提高了市场的竞争力，实现济效益与社会效益统一。
（四）强化政府主导作用，拓展融资渠道设施农业作为现代农业一个重要的组成部分，它的发展水平是衡量现在农业发展的一个重要指标，政府应把设施农业的发展放在一个重要的位置，要优先考虑设施农业项目的发展。政府应总体规划、合理布局、完善基础设施、提高产业集中度，确定设施农业的发展重点及目标，鼓励发展农产品电子商务，加强与农产品电子商务平台的对接，重视与流通企业配套的基础设施的建设，促进发展冷物流链建设，拓展农产品的销售渠道。在保证农民基本利益的前提下，本着“有偿、自愿、依法”的原则，鼓励农村土地的合法合理流转。积极的探索各种设施农业多种经营模式，逐步健全市场的管理运行机制，鼓励企业做大做强。政府要制定出各项惠农政策，加大对设施农业的补贴力度，营造宽松的投资发展环境，要鼓励和扶持企业以及社会资本对设施农业的投资建设。在拓展资金渠道方面，政府可以提供贷款的贴息补助，促使金融机构加大对农业龙头企业的资金供应。
参考文献
[1]张乃明.设施农业理论与实践[M].北京：化学工业出版社，2006.5.
【关键词】现代农业发展；制约因素；对策
一、湖南现代农业发展的制约因素
湖南是典型的农业大省，湖南具有发展现代农业的有利条件和良好的环境，但也面临不少不少问题及制约因素
（一）农业的外向程度不高制约着湖南农业的市场空间
我国现阶段的经济发展具有鲜明的外向拉动特征，发展外向型农业，积极推进农业国际化，是农业走向世界、走向现代化的重要途径，更是入世后发展农业农村经济的客观要求。而湖南农副产品创汇能力仅为5.2%，其分值为10.4，非常低。这说明湖南农业的国际参与度很小，农业对经济发展的外汇贡献己趋于负值、传统的粮猪型农业结构，不具有比较优势。
（二）农业科技人员不足制约湖南现代农业发展的软实力
农业科技人才是现代农业发展中最活跃、最关键的因素，农业科研人员不仅担负着农业研究的工作还担负着农业科技的推广重任。湖南农业科研人员相对数值仅为2，不到发达国家的1/10。由于现阶段湖南农业科技人员福利待遇不高，住房条件差，工作条件艰苦，因此年轻的科技人员出国、转行的现象十分突出，甚至有的农村出来的农业科技人员想方设法通过考研、留职停薪再次跳出“农门”。据统计，近10年来，流失的农业科技人员约占科技人员总数的近20%，并且大多是中青年科研骨干。特别是最近几年，一些地方的农技推广机构受到大冲击，由于被撤并、“断奶”，造成人员流失，严重影响了农技推广队伍的稳定，也严重着湖南现代农业发展的软实力。
（三）农民文化素质偏低制约着现代农业发展的人力资本质量
建国后，党和政府非常重视国民文化素质的培养和提高，特别是九年义务教育的施行和高等院校的扩招，大大提高了国民的受教育程度和文化素质。但近年来随着接受教育成本的增加和分配制度的改革，新的“读书无用论”在广大农村有所抬头。农民的孩子考学难、上学难、找工作更难的现象较为普遍。不少农村的孩子初中毕业就外出打工，更多的中青年民工因在外打工而把孩子留在家乡让老人看护，“留守儿童”、“留守老人”成为当前农村一种比较普遍的现象。因此，农村教育出现危机，农村劳动力的素质难以提高的现实应当引起各级政府部门的重视。据统计，湖南的文盲、半文盲人群主要分布在农村，农村劳动力素质大大低于全国平均水平，农村中小学在校学生流失己成为严重的社会问题。农村教育质量低下，教育结构不能完全适应农村发展的需要，农民收入的提高和子女受教育成本的提高不同步，教育费用在农民总消费支出中的比例越来越大，加之农民对子女受教育后的预期收益缺乏信心，这些直接影响了农民子女素质的提高。农民文化素质的偏低使他们很难适应农业现代化的转变和国家工业化发展的需要，导致农业经济与现代农业建设难以持续健康地发展。
二、湖南加快现代农业发展的对策
（一）发展国内、国际两个市场，拓展现代农业发展空间
发展现代农业，湖南应该实现农产品由以国内市场为主向国内、国际两个市场转变过程中，更加注重国际市场；在农产品生产由数量效益型为主向质量效益型转变过程中，更加注重国际农业标准化；在农业资本构成由以国内融资为主向国内外融资转变过程中，更加突出利用外资；在农业科技由传统技术向高新技术转变过程中，更加注重运用国外先进技术改造传统农业。通过利用国外的各种直接和间接投资，弥补湖南农业投入的不足：通过引进国外先进的耕作技术和优良品种，弥补湖南农业技术的不足；通过出口劳动密集型农产品，进口土地密集型农产品，来弥补湖南土地资源不足，拓展农业发展的空间。
（二）建立和完善农业科技的人员的保障体系
农业科技的人员的保障体系是现代农业建设的基础工程，我省应加快建立和完善相关制度。
（三）迅速构建农村现代远程开放教育的网络，是推动我省农科教结合的战略决策。
以远程教育为主线，建设包括农业院校、电大、农广校、各地（市）农校、县、乡（镇）成教中心（文技校）在内的农村职业技术教育网络。加大我省农村教育综合改革的力度，不仅从观念上，而且从实际操作运行机制上变"应试教育"为全面的"素质教育"，努力探索农业院校、电大、农广校各地（市）农校与农村成教系统（农职中、职专、文技校）相互之间协作的最佳结合部，彻底改变相互之间各自为政，甚至无休止地大打生源竞争战而造成的内耗局面及产生种种弊端，引导各类学校在农村这个普教、职教、成教"三教统筹"的大教育网络中，找准能充分发挥自身优势的位置，密切配合形成合力，这种与当地农业生产、农村经济发展密切结合的多功能综合型的职业技术教育培训网络，必将推进我省农科教结合与进一步深化农村教育的综合改革，增强教育为农村经济发展及两个文明建设服务的整体功能。
参考文献：
[1]宝川.我国现代农业发展推进措施.[J].唯实，20o6（12）：
[2〕邱[1〕夏剑锋.走新型农业现代化的道路[J].中国农业科技导报，2004（6）
[3〕黄传武.我国发展现代农业的困境和途径[J].经济纵横2006（8）：
1.河南省区域高效农业发展取得的主要成就
经过多年的发展,河南省高效农业取得了一定的成就。农作物品种齐全,结构合理;经济作物的播种面积比重上升;林业和水利建设方面取得新成效。传统农业逐步向现代化农业转变,一些无公害农产品生产基地和农业产业示范园区应运而生。(1)高效农业结构趋向合理。河南省高效农业内部结构进一步优化,正由传统的主要以粮食、蔬菜和肉禽等常规农副产品生产逐渐转向以市场需求为导向,向生产特色、优质、创新农副产品和常规农副产品相结合的高效农业方向发展,农业生产更加注重产品质量和档次。当前,河南高效农业内部结构中,茶园、花卉和中药材种植面积比5年前分别增长了95.8%、17.5%和34.6%。在保障国家粮食安全的同时,河南省高效农业内部结构正在进行战略性调整,由传统的种植业向现代果蔬、花卉园艺调整,由过去的大农业向畜牧养殖业调整,由低效落后的农村经济向高效先进的农产品加工业方向调整。(2)高效农业品牌优势日益显现。河南省注重通过品牌农业带动高效农业的全面发展,进而在激烈的市场竞争中取得优势地位。目前,河南省已产生了一些在全国有很高影响力的农产品品牌,如金苑、三全、思念、华英、双汇等。其中,双汇集团成为中国最大的肉类加工基地,2012年屠宰生猪1142万头,销售冷鲜肉及肉制品155万吨;华英鸭成为畅销世界的鸭肉品牌,2012年年加工肉鸭能力达8000多万只;三全食品是中国速冻食品行业的鼻祖,在速冻食品行业声名显赫,形成了具有较大影响力的品牌优势。在日益加剧的市场竞争中涌现出的农产品知名品牌企业,为河南农业经济带来巨大效益。(3)农业科技含量加大,高效农业示范园区发挥规模效益。近年来,河南省高效农业注重科技化和规模化,在农副产品生产基地建设等方面注重现代科技和现代工业的应用。在加大农业投入的同时,河南省高效农业依靠科学技术的进步,引进新技术和新品种,科技含量不断提高。现代高效农业示范园区由无到有,由过去比较单一的种植,发展到如今集种植、养殖、科研、观光休闲等多功能于一体的综合性示范园区。示范园区产生了显着的示范带动作用,在一些区域出现了“公司+农户”等经营模式,一定程度上拉动了高效农业的规模化发展。
2.河南省区域高效农业发展存在的问题
河南省的高效农业虽然取得了一定成效,但还存在一些问题。(1)农产品精深加工龙头企业少,辐射带动力不强。除了双汇、金苑、三全等企业外,河南省大部分龙头企业规模小,产品质量不高,和农业生产大省以及消费大省的地位不相称。据统计,2012年山东省规模以上农业龙头企业已达8120家,销售收入已达1.2万亿元,销售收入超过亿元的企业达到2170家。而河南省规模以上农产品加工企业仅6532家,实现营业收入只有6540亿元。好品质、高科技含量、高附加值的农产品少,拥有广阔市场前景的产品较少,而且大部分产品在河南省本地销售,在省外的知名度低。龙头企业生产的产品,大多数是以鲜货、原材料和粗加工品出售为主,市场销售半径小,竞争力和经济效益低下。(2)市场运营机制缺乏和资本供应不足。一些区域在推进高效农业发展的过程中,没有建立和完善相应的市场运作体系和机制。目前,农民进入市场的组织化程度不高,河南省农民合作组织带动的农户数量占总农户数量的比例低于15%,大部分农户处于分散经营和自找市场的状态。以“公司+基地+农户”为主要形式的农业企业组织,大多数也属于松散型的经济联合体。农产品示范基地规模不大,农业市场化程度低,市场流通体系薄弱,售后服务差,农业企业竞争力不强。同时,土地不能有效流转与规模经营之间的矛盾,在一定程度上也制约了河南省区域农业的进一步高效发展。另外,农村原有的金融服务水平低下,服务落后,不能满足区域高效农业发展的金融需求。现行信贷制度限制着对高效农业发展的资本供应,高效农业发展缺乏相应的资金支持。(3)政策机制不健全。高效农业的发展需要完备的政策体系和行之有效的经营机制支撑。从目前我国的实际情况来看,与高效农业相关的配套政策和有效的运营机制尚未出台和建立,这严重制约了高效农业发展。当前,我国城乡差距进一步加大,农业发展效率低下,基础设施和相关配套服务没有跟上城市化的步伐。发展优质高效农业,实现第一和第二、三产业的协调发展,以及打造农村和城市相同的居住环境和公共服务,这些都离不开政府出台相关的配套政策和运行机制。没有政府的相关政策措施,经济的无序发展会带来农村资源的过度开采浪费,加大贫富差距,城乡发展混乱,社会不稳定因素增加。(4)高效农业中的农民问题突出。农民的文化素质问题是高效农业发展的瓶颈。由于各种原因,河南农民的文化素质普遍较低,对知识的获取和利用程度低,生产经营效果差,服务意识不强,集体谈判能力弱,不能满足高效农业发展的要求。根据对河南省有代表性县市的调查,广大农村劳动者的教育年限在9年以下的占73.48%,10至12年的占23.98%,13年以上的占2.54%。农民文化水平的低下和现代意识的落后,使得区域农业现代化过程中小规模农户和大市场之间存在一定的对接难题,农村和城市无法实现同步发展,城乡差距拉大。由于农民缺乏应有的法律主体地位,业务开展受到很大限制,服务内容单一,没有严格的制度规范,严重阻碍了高效农业的发展。
二、河南省区域高效农业发展的对策建议
1.将循环经济引入高效农业发展规划
鉴于高效农业在城市生态系统中的重要地位,将循环经济引入高效农业发展规划非常重要。“资源———产品———再生资源”的循环经济发展模式适合有高效农业参与的农村生态经济发展模式。借鉴国内外的先进经验,发展高效农业必须改变过去的农村垃圾处理模式,研究农村污水及废弃物处理技术,将废弃物变成有益的肥料循环利用于高效农业生产中;通过建立农业循环经济示范点,推广高效农业的成功经验;建立相关的高效农业循环法律法规体系,使循环经济制度化、法制化;建立激励措施鼓励公众参与发展循环经济,促进高效农业循环可持续发展。
2.完善土地运营机制,保证高效农业发展的土地使用权利
传统的一家一户的分散式生产,需投入大量的人力及物力,收效却甚微,阻碍了农业经济的快速高效发展。长期以来,农村土地集体所有权主体不确定,与市场规律相违背,造成农村土地流转受限,土地资源浪费现象严重。在产权改革方面应积极打破传统的二元经济结构,明确农村土地产权主体,确定产权主体的权利和义务。积极的产权改革有利于促进土地、劳动力、资金和技术等要素的合理流动,促进农村土地经营权的交换、租赁和承包,从而高效利用农业资源;进行产权改革,明确产权主体,也有利于农村土地进行连片经营,形成规模经济。为了更好地为农村土地产权改革做好保障,为土地有效流转提供沟通环境和畅通渠道,可以考虑建立市级和县级土地流转的信息档案库,乡镇一级成立土地流转服务中心,村级设置信息联络员队伍,及时保持信息沟通。创建土地流转信息服务平台,利用先进的科学技术,使农村土地在更大区域范围、更大规模上有效流转。
3.通过培育市场新主体,用工业理念推进河南高效农业发展
借鉴工业发展中效益至上的理念,发展高效农业,注重提高农产品的商品率和市场占有率。把工业生产上效益优先的原则运用到农业生产上来是农业转变增长方式的重要途径。一方面,发展高效农业要注重提高品质并降低能耗,进行成本核算,对农业生产过程实行企业化管理;另一方面,建立一种把农业生产与农产品加工、流通环节紧密连接的开放式经营模式,实行农工贸一体化经营,提高农村经济的整体效益。高效农业必须引入市场营销理念。企业应着眼于市场,重视市场调研,完善农产品品种结构,只有生产出让消费者需要和喜爱的产品,企业才能长期生存下去。同时,重视销售推广,现在的市场是买方市场,“酒香也怕巷子深”。企业应有自己的营销队伍和售后服务方案,重视销售渠道的建立和促销模式的构建。借鉴工业规模经营理念,培育龙头企业。在市场经营方面,实施品牌战略和特色农产品战略,引导、鼓励优质农业、设施农业、休闲农业等各显神通,扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户,以龙头带动整个农副产品加工业及一些服务组织的快速发展,提高农业的工业化水平。对于一些原来知名度不高且规模较小的企业,也可采取兼并重组的方式,提高企业实力。另外,可考虑发展一些农业园区,把一些管理良好、具有一定市场竞争力的农业企业集中起来连片发展,以形成连环带动效应。
4.完善多层次的科技培训,提高劳动者科学文化素质
根据农业和农村经济发展的实际需要,开展广泛培训是提高广大农村劳动者素质的有效途径。充分发挥农村基层干部和农业科技人员的带动作用,注重对这类人员的培训工作。培训方式应灵活高效,理论与项目相结合,把高效农业的发展与农村职业技术教育相结合。
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