时间：2023-07-28 09:18:56
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__县公安局自开展"三基"工程建设以来，立足实际、真抓实干，按照"抓基层、打基础、苦练基本功"的总体思路，以"三所三队"为重点，积极争取县委、政府和上级公安机关的重视和支持，从人力、物力、财力等方面全面向基层倾斜，迅速掀起"三基"工程的建设热潮。一年多来，该局的基层实力明显增强，基础工作开展迅速，保障机制逐步健全，民警素质显著提高，各项公安业务工作得到全面发展，在警务机制改革、无房派出所建设、基层装备配备以及班子队伍建设方面取得了明显成效。其主要做法是：
一、强基点，高起点谋划
"三基"工程建设开展以来，__县公安局新一届党委多次召开党委会议和全局中层干部会议进行讨论研究，根据上级公安机关关于"三基"工作的总体目标和要求，结合本地实际，制订了思路清晰、目标明确、职责分明的基层基础建设实施方案，建立了"三基"工作联系和扶持制度，明确了各基层单位"三基"工作的具体目标和要求。同时将公安机关开展"三基"工程建设的相关精神、要求和具体内容向县委政府主要领导以及分管领导作了详细汇报，积极争取县委政府的重视和支持。期间，县委__书记和政府__县长以及分管政法的县领导先后来该局就"三基"工程开展的有关情况进行专题调研，并多次深入基层单位进行现场办公，当场拍板解决了许多实际困难。县委政府在财政紧张的情况下，优先为该局划拨资金开展基础设施建设，并积极协调相关部门解决了该局12个无房派出所的征地、规划和立项等具体事宜。总之，__县委政府对该局"三基"工程建设给予了高度的重视和支持，有力地促进了各项工作的顺利开展。为了切实加强对"三基"工程的领导协调，__县公安局还专门成立了由局长__同志挂帅、__政委和其他党委委员参加的"三基"工程建设领导小组，下设办公室，并从各部门抽调业务骨干集中办公，统筹全局"三基"工程建设工作的开展。各基层单位也成立了相应的工作组，确立了各自开展"三基"工程建设的主要目标，为了保质保量按期完成既定任务，徐宏伟局长还与各党委委员、各党委委员与各自分管单位层层签定了任务目标责任状，旨在"强基固本"的"三基"工程建设在该局全面展开。
！二、抓重点，高效能推进
在"三基"工程建设中，该局以推动警力下沉、警务前移为切入点，全力充实基层一线战斗力。一是精简机关、充实基层。20__年9月份，该局按照5%的比例精简局机关人员，全部充实到基层一线，同时把新招录的3名见习民警也安排到基层一线实战单位，通过此举，该局基层所队和一线实战单位警力达到了121名，有力地推动了基层单位尤其是派出所各项工作的开展。二是规范机构设置、进行机构改革。20__年年初，__市局将该局确立为全市县级公安机关规范机构设置的试点单位，率先进行机构改革。对此，该局党委高度重视，专门召开党委会议进行专题研究，并成立了由局长__同志任组长，其他党委成员任副组长的机构改革领导组，负责该局机构改革设置方案的起草、制定和具体实施。按照"创新机制、提高效能，整合机构、优化配置，强化基层、夯实基础，因地制宜、分类指导"的原则，该局党委积极争取县委、政府和上级公安机关的支持与配合，经过40余天紧锣密鼓的辛勤努力，机构改革终于全面完成。这次机构改革响应了上级公安机关"整合职能配置，规范机构职能设置，优化警力资源，推动警力下沉"的号召，改革完成后，该局由原来的33个单位精简为28个（其中执法勤务机构9个，综合机构3个，直属机构2个，派出机构14个），基层一线民警占到全局民警的86%，派出所警力占到全局警力的41.6%，真正为建立"精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关"奠定了坚实的基础。三是积极探索新形势下的派出所警务机制改革，进一步提高派出所打、防、管、控一体化能力。20__年9月份，该局以__派出所办公大楼建成使用为契机，将__派出所和刑侦x中队合署办公，并组建成立了治安巡逻队，充实了__交警中队，在此基础上试点推行了"一所三队"模式。该模式运行一年多来，__地区的治安和交通秩序明显好转、"两抢一盗"案件降到了五年来的最低点，重大恶性案件发案数也明显下降，砂河地区的人民群众纷纷拍手称快。事实证明
，"一所三队"模式有效地整合了警力和资源配置，增强了战斗力，使派出所成为出警迅速、反应灵敏的综合性战斗实体。目前，该局正在积极筹划，准备在该县__、__两个重点集镇也实行"一所三队"模式，以切实增强对上述两个地区的治安防控能力。
三、破难点，困境中求进
（一）在从优待警方面
__县是国家级贫困县，多年来由于县财政困难，公安公用办公经费一直与罚没款挂钩，但也是捉襟见肘，异常困难。三基工程建设开始后，该局新一届党委积极争取县委、政府的支持，想方设法落实保障措施。两年实现三大跨越。一是20__年就全额落实了人均2.7万元的公用经费保障标准，二是20__年5月份顺利完成了公务员工资的套改，三是落实了基层一线民警每人每月300元的值勤补助。此外，该局党委还积极落实从优待警措施，不断提高民警的生活待遇。一是以新110指挥中心大楼建设为契机，建成了两栋可容纳76户民警住宿的集中宿舍楼，解决了大部分民警长期分散居住的问题，便于了集中调度、统一指挥。二是投资60余万元对看守所和家属楼通向大街的道路进行了路面硬化，解决了过去“晴天一身土、雨天两腿泥”的出行难题，得到了全局民警的一致好评。三是针对基层民警长期超负荷工作严重影响身体健康的现状，从20__年开始，进行了两次全局民警免费体检，通过科学仪器和先进的检测手段，及早发现病患，及时予以治疗。同时对患病和生活困难的民警予以特殊照顾，以捐款捐物、帮其家属就业等多种形式，帮助他们重塑信心、度过难关。四是落实了民警休假制度，多次分批组织民警到海南、广西等地疗养参观，以休促干，有效地防止了民警亚健康问题的出现。此外，该局还为全局民警每人投保了一份意外伤害保险，确保民警在执法执勤过程中一旦受到意外伤害后，能够得到及时迅速的治疗，免除了他们的后顾之忧。
（二）在硬件设施建设方面
一是12个无房派出所全部开工建设。20__年以前，全局14个派出所只有两个有属于自己的办公场所，其余12个全部是租房或者借房办公，车辆装备陈旧落后、派出所民警的人身安全得不到有效保障，侦查办案效率也十分低下。"三基"工程建设开始后，该局紧紧抓住国家开展中部地区无房派出所建设的大好时机，多方争取、积极筹措，全面展开无房派出所建设工程，经过一年多的艰苦努力，该局__派出所新办公楼和新建的__派出所分别于20__年9月份和20__年8月份建成并投入使用，其余10个派出所今年“五一”前也可全部搬迁入住。二是110指挥中心大楼建设工程顺利交付使用。该局在经费严重短缺的情况下，未雨绸缪、超前规划，自20__年开始背负巨债进行了110指挥中心大楼建设工程，该工程占地10亩，建筑面积6000平方米，耗资近1000万元，于今年8月份建成使用，是整个__市县级公安机关办公条件最好、设施最完善的110指挥中心大楼。三是积极开展“天眼工程”建设。该局以指挥中心大楼建设为契机，于20__年4月份启动了"天眼"工程建设，在县城主要街道、路口、党政首脑机关和金融单位安装了12个远程电子监控探头，图象汇集到指挥中心屏幕墙，实现了对上述重点部位的24小时监视控制。此外，该局在其他硬件工程建设上也全面开花，取得了可喜成果。一是在20__年9月份筹资50万元，启用了新建的行政拘留所，结束了多年来刑事犯罪人员与行政违法人员混关的局面，使该县的法制建设迈上新台阶。二是为看守所投资20万元，重新改造安装了监所数字化监控系统和标准高压电网，并且新购置了一部囚车。三是先后共筹资400余万元购置了42辆警车，同时多方努力争取到省厅配发的30台电脑和70套单警装备，全部发放到基层一线实战单位，有效地激发了基层民警的工作热情，增强了快速反应能力。四是投资为办公室新添置了数码摄像机、照像机、激光打印机、复印一体机等先进设备，提高了后勤保障的科技含量，形成了高效快速的后勤保障服务机制。五是针对__爆炸物品管理形势严峻的现状，投资50万元购置了两台爆炸物品探测仪，花费两万元从省厅警犬繁育基地购买了一条警犬，并派专人带犬到省厅参加搜爆犬培训，用于该局的爆炸物品搜寻探测。为了给警犬创造一个良好的休息训练场所，并能够繁育后代，该局于去年5月份投资50万元兴建了占地两亩的警犬基地，并将再购入五条警犬，用于搜爆和查缉。
（三）在警力保障方面
__县常住人口26万，流动和暂住人口常年保持在4万人以上，治安形势十分严峻。按照人口和警力比例万分之十计算，应配备警力300名左右，而__县公安局现有民警仅有141名，警力缺口高达160余名。由于警力严重不足，该局14个派出所中二人所就有12个，民警们往往身兼数职、常年高负荷工作，严重制约了各项工作的开展。"三基"工程建设开展以来，该局积极推行群防群治体系建设，采取三项有效措施，有效地缓解了警力严重不足的状况。一是20__年11月份，该局积极争取县委县政府的支持，本着"公开公正、择优录取"的原则，通过笔试、面试、体能测试和体检等环节的层层选拔，从历年来政法类院校毕业生中招收了102名协勤人员，并按照"警力下沉、警务前移"的要求全部充实到基层所队协助正式民警开展工作。二是充分发掘民力资源，健全基层治保和内保组织，积极推进打、防、管、控一体化的社会治安防控体系建设，去年该局先后在__、__两个治安形势复杂的地区组建成立了派出所治安巡逻队，实行24小时全天候巡逻控制，有效遏制了街头盗窃、抢夺案件的高发势头。三是积极探索农村警务机制改革，在全市率先成立了农村和社区警务室。按照"警力下沉、警务前移"的要求，该局于去年1月份、3月份在治安形势复杂、外来人员众多的__镇__村和__乡__村相继成立了两个驻村警务室，承担起流动人口管理、治安防范控制和打击私采滥挖的三项重任。此后，该局又以招收文职协勤人员为契机，先后在全县的52个农村、33个学校和7个社区成立了92个警务室，切实加强对上述区域的治安管控力度。
此外，该局在公安信息化建设方面也不断加大资金和人员投入，坚持"科技强警"战略，积极开展"金盾工程"二期建设。去年以来，该局先后投资60余万元购 置了90台电脑，使全局计算机总数达到120台，计算机拥有率达到92%，基层所队局域网覆盖率已达100%。____系统、____系统、____系统、____系统、__x系统、____系统等信息数据库的的数据录入稳步推进。目前，该局正在进行公安信息网四级网的建设工程，并以此为基础逐步实现全局公文网上传输、信息共享等网上办公业务。
四、攻弱点，练强硬精兵
在开展基层基础建设的同时，__县公安局抓住"追不上、打不赢、说不过"的弱点问题，积极开展"苦练基本功"活动，使全局民警的身体素质、战术技能、业务知识以及执法办案水平得到显著提高。一是坚持每日晨训制度。局领导班子成员带头，民警们积极参加，通过一年多的坚持锻炼，全局民警的身体素质有了明显增强。二是全面落实"三个必训"制度。继续对新任民警进行了初任培训，对新任中层领导干部进行了任职培训，对基层一线民警进行实战训练，参训率达到100%。三是继续深入开展"大练兵"活动。该局按照"干什么，练什么，缺什么，补什么"的原则，积极开展业务培训和岗位练兵，采取分散练兵和集中培训想结合的方式，在战术技能、业务水平、法律业务、治安管理和执法办案等方面苦练基本功，取得了良好效果。活动中该局还提出了"以干促练，以练提干"的口号，就是将"大练兵"活动置于具体工作中，检验练兵成果，显示练兵成效，同时以练兵促进各项工作的开展。20__年，该局共立各类刑事案件596起，比上年同期提高23%，破获各类刑事案件403起，比上年同期提高16%，重特大刑事案件立案218起，破案132起，破案率为61%。现发的9起命案全部破获，并破获了1997年的命案积案1起。共打击处理各类犯罪嫌疑人404人，抓获在逃犯78名。移送201案323人。共受理查处各类治安案件1462起，比去年提高44%，打击处理各类违法人员1710人，比去年提高33%，其中行政拘留637人，比上年同期提高43%。在年终市局组织的目标责任制考核中，该局百名民警破获刑事案件绝对数为226.92起，百名民警移送绝对数为204.49人，百名民警批准逮捕绝对数为__.10人，百名民警查处治安案件绝对数为759.62起，百名民警治安拘留绝对数为317.95人，五项数据增幅均位列全市第一。累累战果无不显示了大练兵的强大功效，证明大练兵的确是提高公安民警素质，提升公安机关战斗力的最直接、最有效途径。
五、显亮点，树先进典型
随着国内油气产量的逐年递减，各大油公司都在大力开拓海外市场。国有石油工程建设企业也都将目光瞄向国际市场，不仅是企业发展的需要，更是新形势下生存的选择。然而，这部分企业往往存在有项目，没人才的问题。所以，挖掘、选拔、培养企业所需要的、高素质的，复合型、开拓型的国际化项目管理人才才能从根本上提升国际化竞争能力，为企业发展带来活力和经济效益。
一、国际化项目管理人才的特点
（一）国际工程的特点
国际工程是指一个工程项目的某一个方面、某一个阶段或全过程的参与者来自不同的国家，并且按照国际通用的项目管理模式和方法进行管理的工程。国际工程项目比国内项目制约因素更多，工艺流程复杂，撬装化程度强，工程建设周期长，受不可预见的因素增多，尤其是材料的运输清关和资源国法律，受当地政府的管理和干预。主要特点体现在：1.国际工程是一个跨越多学科的系统工程。2.国际工程是跨文化的国际经济活动。3.国际工程要求非常严格的合同管理。4.国际工程市场风险与利润并行。5.国际工程市场基本由发达国家垄断。6.国际工程市场总体上是一个持续稳定不断发展的市场。7.东道国对用工制度的限制越来越严格。
（二）国际化项目管理人才的需求分析
国际工程是一个非常复杂的多元化环境，除了项目本身具有的一次性、独特性和唯一性之外，国际工程管理又是一门跨多个专业和多个学科的新学科，这些特性的综合要求对国际工程管理人才的素质和综合能力提出了很高的要求。
1.国际化项目管理人才综合能力要求
国际工程项目远离本土，施工可变因素多，往往具有语言障碍、文化风俗差异、技术标准差异、安全环保限制、资金紧张、材料短缺、劳务限制等国内难以想象的困难。工程中涉及到组织管理、技术管理、合同管理、物资管理、财务管理等众多业务，这些都对项目管理人员能力素质提出了很高的要求。因而，国际工程项目管理人员应该具备强烈的市场意识，敢于开拓市场应对市场风险并善于转化风险为收益；熟悉国际工程成本构成，善于策略编标报价中标获取项目；熟悉国际工程项目管理模式，能够运用FIDIC合同条件进行合同管理获取经营效益；有坚实的工程技术，会应用国际技术规范处理工程实施中难题；对市场及费用敏感，实施条件变化对经营收支影响能做到心中有数；善于沟通与谈判，能促使合同各方合作并维护本公司利益等能力素质。总之，对于企业来说，国际工程管理人才应是基于爱岗敬业和具有国际视野的复合型、外向型、开拓型、创新型，能按国际标准创精品工程的高级管理人才。
2.国际化项目管理人才知识结构要求
国际化人才知识结构主要包括工程基本知识和国际工程专业知识结构两个类别。
（1）工程基本知识主要包括三部分：
①工程技术理论基础。一般指在一个专业领域具有工程师的知识结构和基础，这个领域可以是土建，也可以是机械、石油（油气储运）、化工、水利、电力、通讯等。
②管理学基础。包括管理学、运筹学、组织行为学、市场学、管理信息系统、工程项目管理、合同管理、工程估价以及有关法律知识等。
③经济学基础。包括经济学、会计学、工程经济学、国际贸易、国际金融、保险以及公司理财等。
（2）国际工程专业知识主要包括三部分：
①基础理论部分，即国际工程承包、国际工程法律、国际工程管理模式等基本理论知识。
②项目管理理论部分，即项目可行性研究、项目质量管理、项目成本管理、项目风险管理、项目采购管理、HSSE（健康、安保、安全、环境）管理、项目合同管理、设计管理、施工管理、开试车管理等。
③专业技能部分，即国际工程专业英语听力、国际工程实用英语口语、国际工程专业英语阅读、国际工程信函写作等。
二、国际化项目管理人才的培养途径
经过对所在企业实际情况分析，认为国际工程项目管理人才培养的途径一般有：
1.招聘知名高校“（国际）工程管理”专业优秀毕业生；
2.利用内外部师资资源进行国际工程管理方面的系统和专题培训；
3.借助国外或中外“联合体”承包项目培养国际工程管理人才；
4.利用现有国际工程项目，内部师资采取“技术服务+现场培训”的方式解决海外项目管理人员不易集中培训的问题；
5.积极引进第三国和当地优秀的人才。
（一）引进高等学校“工程管理”专业毕业生
该方向的毕业生在学校已经完成了技术和管理相关基础知识以及专业课程学习，并且具备一定的外语听说读写能力，是企业补充国际化人才的有效来源。该专业毕业生经过短期培训便可上项目实习锻炼，辅以现场实践指导，会很快适应各专业管理岗位的需求，特别是对合同管理、索赔管理等商务方面有很大的补充效益。
（二）针对大项目组织国际工程管理培训班
国际大项目需求的人力资源往往很庞大，企业通常的做法都是集中优势力量组建项目经理部执行项目任务。此时，对拟派往项目经理部的人员进行6个月左右的专项培训显得尤为重要，一般能够收到良好效果。培训内容通常包括国际工程项目管理相关课程，还应注意外语强化训练和有关应用软件学习。这类学员需要有良好的外语基础和一定的工程实践经验，所以要经过选拔，才能达到预期的目标。实践证明，这种培训方式的“产出/投入”比是非常高的。
（三）举办短期专项培训班
此类培训班主要是针对部分人员的特需需求进行的专项培训，这部分人员可以按照专业进行划分，比如合同管理、投标报价、风险管理、索赔管理、FIDIC合同条件等。培训班的特点就是时间短针对性强，以解决实际问题为目的。通过实践证明，聘请业内专家以咨询研讨的方式进行座谈式培训效果最佳，能够提升学员解决问题的实战能力。
（四）在中外“联营体”项目中培养人才
石油工程建设企业和资源国公司或是国外公司组成联营体承揽项目是经常性做法，能够达到取长补短，获得双赢的效果。在以“联营体”实施项目的过程中，也是向国外公司学习提升的良好机会。企业可以在自身能力偏弱的方面选拔优秀人才参加联营体的工作，进入核心部门担当一定的职务，这样可以参与问题的讨论与决策，达到在工作中培养人的目的，切忌只是在联营体中充当劳务分包的角色。实践证明，在联营体中开展国际化人才培养是学习先进，赶超国际领先的有效途径。
（五）在工程实践中培养锻炼人才
在实战中学习提升本身就是人才培养最好的方法和途径。每个人在现场都会遇到许多棘手的问题，因而不应该只要求他们只做好本职工作，更应要求他们及时总结经验和教训，写成论文或报告，他们在撰写论文或报告的过程中必然要去学习有关理论、整理有关数据，才能总结出带有指导性的经验。一个工程在实施过程中应该陆续出版一批论文或报告，供大家交流学习，在竣工后则应编印论文集或工程总结（包括技术、管理等方面）。
（六）利用国外资源开展“工作式”人才培养
选派一定数量的优秀专业技术和管理人员赴国际知名工程公司开展为期1-2年的工作式培训是国际化人才成长较为快速的通道。工作式培训可以在石油工程建设企业“走出去”初期大力推动企业国际化运营和管理体系的快速成熟。在工作式培训过程中，不仅学习技术知识和管理技巧，更为重要的学习处理各类问题的新理念和工作作风，并且可以快速提升外语水平。随着企业的发展，工作式培训的内容会更加丰富，可以从初期的专业技术培训逐步扩展到项目管理、HSE专项管理、费用控制等；培训方式从跟着干，逐步延伸到现场学习和老师上门送教的“走出去、请进来”有机结合的新模式。通过有效实施工作式培训，可以为企业培养一批紧跟行业发展趋势的国际化人才，实现国际先进经验为我所用。
此外，应重视属地化管理和当地管理人才引进。一般国家都对本国承包商提供各种方便与支持，而对国外承包商设置一些障碍，这就要求承包商要属地化，充分利用当地人力资源和政策法律环境，降低企业运营成本、规避风险。这就警示企业要努力采用管理人才属地化策略，尽量利用当地管理人才，同时可以相互学习。既可以解决国际化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用国外资源培养人才。
三、国际化项目管理人才培养的保障措施
1.战略层面创造良好的人才环境。旨在推进国际化发展的石油工程建设企业应始终坚持“人才是第一资本”的理念，将国际化人才培养作为一项重要的战略工程常抓不懈。为了在竞争中处于有利地位，企业要建立、完善人才培训制度，形成整套体系，为国际化人才创造良好的环境。良好的环境是人才得以发展的一个重要的社会环境。作为企业的领导，要充分解放思想，深入到人才市场中，挖掘、发现有能力的人才，为企业所用，为企业带来良好的新活力，注入新生命、新血液。企业的领导者还应更加注重对职工和新人才的培训和使用，做到按能力分配岗位，这样才能为企业形成良好的工作结构，发挥每一个员工的优势。只有不断加大国际化人才培养投入，通过不断健全管理体系、完善组织架构、创新培养方法、强化业务实践、打造特色文化，国际化人才培养工作才能取得了明显成效。
2.战术层面建立完善的培养体系。在使用人才之后，还要注重对人才的培养规划。人才的成长要经过“培训――使用――再培训――再使用”的良性循环机制。培训时做到因才施教、实事求是，分层次、分批次的培养。培养出能够适应市场需求和企业特点，并能符合现代企业制度要求的复合型人才。同时，训要做到制度化和多样化。制度化是指培训工作的制度化，在培训工作中，要有一套相应的培训制度来组织人才培训，这样才能做到有序、有效率的进行。对综合型人才的培训课按照这样的方案，一是岗位培训，针对不同的岗位采取不同的培训方式。二是送出去培训。可让培训对象到对口的高校、大专院校或者是其他企业去参加培训，学习先进的管理、组织等优秀经验、好方法、好技术，取他人之长补自身之短。三是轮换培训。把要参加培训的员工进行划分，分层次、分批次的进行培训。
3.制度层面建立完善的成长机制。一是要有评价机制。培训有无效果，人才培养是否见效，关键要有一套科学的考核评价机制。对企业员工的考核分成等级递进模式，由初级上升到中级再上升到高级。结合职工的自身情况和职业生涯，制定培训计划、考核目标，给予员工鼓励，激励员工的工作绩效再上新台阶。二是要有激励机制。要建立员工绩效与政治待遇、工资分配、职业生涯发展等挂钩的激励制度。在对员工考核时，根据员工不同的工作绩效给予不同的政治待遇。还可以根据员工在工作中努力与否，绩效好与否，在工资、酬劳分配时，可以相应地提高奖金，这样能够激励员工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平台。项目的管理水平是靠参建的每个人的管理能力和水平来体现的，优秀的项目管理思维、理念和经验是随着人才流动而传播的，企业要建立一个有效的人才流动机制和共享平台，在企业内部、各个子公司之间、不同项目之间促进人才交流，并定期或不定期举行经验座谈会，组织海外项目回派人员向国内人员传授海外工作经验。
在世界经济全球化整合持续加速的背景下，随着国有石油工程建设企业实施“走出去”战略的不断深化，特别是在当下长期低油价的大环境下，能否培育一批可以同时开展国内和海外业务，能够在国际舞台上与一流公司同台竞技的国际化人才，直接决定着企业的市场竞争力。本文旨在分析国有石油工程建设企业如何依据国际工程特点，健全管理体系，完善组织架构、创新培养方法，培养出一批适合国有企业特征的国际化项目管理人才，从而提高企业的国际竞争力和经济效益。
关键词：
石油；工程建设；国际化人才；培养
随着国内油气产量的逐年递减，各大油公司都在大力开拓海外市场。国有石油工程建设企业也都将目光瞄向国际市场，不仅是企业发展的需要，更是新形势下生存的选择。然而，这部分企业往往存在有项目，没人才的问题。所以，挖掘、选拔、培养企业所需要的、高素质的，复合型、开拓型的国际化项目管理人才才能从根本上提升国际化竞争能力，为企业发展带来活力和经济效益。
一、国际化项目管理人才的特点
(一)国际工程的特点
国际工程是指一个工程项目的某一个方面、某一个阶段或全过程的参与者来自不同的国家，并且按照国际通用的项目管理模式和方法进行管理的工程。国际工程项目比国内项目制约因素更多，工艺流程复杂，撬装化程度强，工程建设周期长，受不可预见的因素增多，尤其是材料的运输清关和资源国法律，受当地政府的管理和干预。主要特点体现在:1.国际工程是一个跨越多学科的系统工程。2.国际工程是跨文化的国际经济活动。3.国际工程要求非常严格的合同管理。4.国际工程市场风险与利润并行。5.国际工程市场基本由发达国家垄断。6.国际工程市场总体上是一个持续稳定不断发展的市场。7.东道国对用工制度的限制越来越严格。
(二)国际化项目管理人才的需求分析
国际工程是一个非常复杂的多元化环境，除了项目本身具有的一次性、独特性和唯一性之外，国际工程管理又是一门跨多个专业和多个学科的新学科，这些特性的综合要求对国际工程管理人才的素质和综合能力提出了很高的要求。1.国际化项目管理人才综合能力要求国际工程项目远离本土，施工可变因素多，往往具有语言障碍、文化风俗差异、技术标准差异、安全环保限制、资金紧张、材料短缺、劳务限制等国内难以想象的困难。工程中涉及到组织管理、技术管理、合同管理、物资管理、财务管理等众多业务，这些都对项目管理人员能力素质提出了很高的要求。因而，国际工程项目管理人员应该具备强烈的市场意识，敢于开拓市场应对市场风险并善于转化风险为收益；熟悉国际工程成本构成，善于策略编标报价中标获取项目；熟悉国际工程项目管理模式，能够运用FIDIC合同条件进行合同管理获取经营效益；有坚实的工程技术，会应用国际技术规范处理工程实施中难题；对市场及费用敏感，实施条件变化对经营收支影响能做到心中有数；善于沟通与谈判，能促使合同各方合作并维护本公司利益等能力素质。总之，对于企业来说，国际工程管理人才应是基于爱岗敬业和具有国际视野的复合型、外向型、开拓型、创新型，能按国际标准创精品工程的高级管理人才。2.国际化项目管理人才知识结构要求国际化人才知识结构主要包括工程基本知识和国际工程专业知识结构两个类别。(1)工程基本知识主要包括三部分：①工程技术理论基础。一般指在一个专业领域具有工程师的知识结构和基础，这个领域可以是土建，也可以是机械、石油(油气储运)、化工、水利、电力、通讯等。②管理学基础。包括管理学、运筹学、组织行为学、市场学、管理信息系统、工程项目管理、合同管理、工程估价以及有关法律知识等。③经济学基础。包括经济学、会计学、工程经济学、国际贸易、国际金融、保险以及公司理财等。(2)国际工程专业知识主要包括三部分：①基础理论部分，即国际工程承包、国际工程法律、国际工程管理模式等基本理论知识。②项目管理理论部分，即项目可行性研究、项目质量管理、项目成本管理、项目风险管理、项目采购管理、HSSE(健康、安保、安全、环境)管理、项目合同管理、设计管理、施工管理、开试车管理等。③专业技能部分，即国际工程专业英语听力、国际工程实用英语口语、国际工程专业英语阅读、国际工程信函写作等。
二、国际化项目管理人才的培养途径
经过对所在企业实际情况分析，认为国际工程项目管理人才培养的途径一般有：1.招聘知名高校“(国际)工程管理”专业优秀毕业生；2.利用内外部师资资源进行国际工程管理方面的系统和专题培训；3.借助国外或中外“联合体”承包项目培养国际工程管理人才；4.利用现有国际工程项目，内部师资采取“技术服务+现场培训”的方式解决海外项目管理人员不易集中培训的问题；5.积极引进第三国和当地优秀的人才。
(一)引进高等学校“工程管理”专业毕业生
该方向的毕业生在学校已经完成了技术和管理相关基础知识以及专业课程学习，并且具备一定的外语听说读写能力，是企业补充国际化人才的有效来源。该专业毕业生经过短期培训便可上项目实习锻炼，辅以现场实践指导，会很快适应各专业管理岗位的需求，特别是对合同管理、索赔管理等商务方面有很大的补充效益。
(二)针对大项目组织国际工程管理培训班
国际大项目需求的人力资源往往很庞大，企业通常的做法都是集中优势力量组建项目经理部执行项目任务。此时，对拟派往项目经理部的人员进行6个月左右的专项培训显得尤为重要，一般能够收到良好效果。培训内容通常包括国际工程项目管理相关课程，还应注意外语强化训练和有关应用软件学习。这类学员需要有良好的外语基础和一定的工程实践经验，所以要经过选拔，才能达到预期的目标。实践证明，这种培训方式的“产出/投入”比是非常高的。
(三)举办短期专项培训班
此类培训班主要是针对部分人员的特需需求进行的专项培训，这部分人员可以按照专业进行划分，比如合同管理、投标报价、风险管理、索赔管理、FIDIC合同条件等。培训班的特点就是时间短针对性强，以解决实际问题为目的。通过实践证明，聘请业内专家以咨询研讨的方式进行座谈式培训效果最佳，能够提升学员解决问题的实战能力。
(四)在中外“联营体”项目中培养人才
石油工程建设企业和资源国公司或是国外公司组成联营体承揽项目是经常性做法，能够达到取长补短，获得双赢的效果。在以“联营体”实施项目的过程中，也是向国外公司学习提升的良好机会。企业可以在自身能力偏弱的方面选拔优秀人才参加联营体的工作，进入核心部门担当一定的职务，这样可以参与问题的讨论与决策，达到在工作中培养人的目的，切忌只是在联营体中充当劳务分包的角色。实践证明，在联营体中开展国际化人才培养是学习先进，赶超国际领先的有效途径。
(五)在工程实践中培养锻炼人才
在实战中学习提升本身就是人才培养最好的方法和途径。每个人在现场都会遇到许多棘手的问题，因而不应该只要求他们只做好本职工作，更应要求他们及时总结经验和教训，写成论文或报告，他们在撰写论文或报告的过程中必然要去学习有关理论、整理有关数据，才能总结出带有指导性的经验。一个工程在实施过程中应该陆续出版一批论文或报告，供大家交流学习，在竣工后则应编印论文集或工程总结(包括技术、管理等方面)。
(六)利用国外资源开展“工作式”人才培养
选派一定数量的优秀专业技术和管理人员赴国际知名工程公司开展为期1-2年的工作式培训是国际化人才成长较为快速的通道。工作式培训可以在石油工程建设企业“走出去”初期大力推动企业国际化运营和管理体系的快速成熟。在工作式培训过程中，不仅学习技术知识和管理技巧，更为重要的学习处理各类问题的新理念和工作作风，并且可以快速提升外语水平。随着企业的发展，工作式培训的内容会更加丰富，可以从初期的专业技术培训逐步扩展到项目管理、HSE专项管理、费用控制等；培训方式从跟着干，逐步延伸到现场学习和老师上门送教的“走出去、请进来”有机结合的新模式。通过有效实施工作式培训，可以为企业培养一批紧跟行业发展趋势的国际化人才，实现国际先进经验为我所用。此外，应重视属地化管理和当地管理人才引进。一般国家都对本国承包商提供各种方便与支持，而对国外承包商设置一些障碍，这就要求承包商要属地化，充分利用当地人力资源和政策法律环境，降低企业运营成本、规避风险。这就警示企业要努力采用管理人才属地化策略，尽量利用当地管理人才，同时可以相互学习。既可以解决国际化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用国外资源培养人才。
三、国际化项目管理人才培养的保障措施
1.战略层面创造良好的人才环境。
旨在推进国际化发展的石油工程建设企业应始终坚持“人才是第一资本”的理念，将国际化人才培养作为一项重要的战略工程常抓不懈。为了在竞争中处于有利地位，企业要建立、完善人才培训制度，形成整套体系，为国际化人才创造良好的环境。良好的环境是人才得以发展的一个重要的社会环境。作为企业的领导，要充分解放思想，深入到人才市场中，挖掘、发现有能力的人才，为企业所用，为企业带来良好的新活力，注入新生命、新血液。企业的领导者还应更加注重对职工和新人才的培训和使用，做到按能力分配岗位，这样才能为企业形成良好的工作结构，发挥每一个员工的优势。只有不断加大国际化人才培养投入，通过不断健全管理体系、完善组织架构、创新培养方法、强化业务实践、打造特色文化，国际化人才培养工作才能取得了明显成效。
2.战术层面建立完善的培养体系。
在使用人才之后，还要注重对人才的培养规划。人才的成长要经过“培训——使用——再培训——再使用”的良性循环机制。培训时做到因才施教、实事求是，分层次、分批次的培养。培养出能够适应市场需求和企业特点，并能符合现代企业制度要求的复合型人才。同时，训要做到制度化和多样化。制度化是指培训工作的制度化，在培训工作中，要有一套相应的培训制度来组织人才培训，这样才能做到有序、有效率的进行。对综合型人才的培训课按照这样的方案，一是岗位培训，针对不同的岗位采取不同的培训方式。二是送出去培训。可让培训对象到对口的高校、大专院校或者是其他企业去参加培训，学习先进的管理、组织等优秀经验、好方法、好技术，取他人之长补自身之短。三是轮换培训。把要参加培训的员工进行划分，分层次、分批次的进行培训。
3.制度层面建立完善的成长机制。
一是要有评价机制。培训有无效果，人才培养是否见效，关键要有一套科学的考核评价机制。对企业员工的考核分成等级递进模式，由初级上升到中级再上升到高级。结合职工的自身情况和职业生涯，制定培训计划、考核目标，给予员工鼓励，激励员工的工作绩效再上新台阶。二是要有激励机制。要建立员工绩效与政治待遇、工资分配、职业生涯发展等挂钩的激励制度。在对员工考核时，根据员工不同的工作绩效给予不同的政治待遇。还可以根据员工在工作中努力与否，绩效好与否，在工资、酬劳分配时，可以相应地提高奖金，这样能够激励员工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平台。项目的管理水平是靠参建的每个人的管理能力和水平来体现的，优秀的项目管理思维、理念和经验是随着人才流动而传播的，企业要建立一个有效的人才流动机制和共享平台，在企业内部、各个子公司之间、不同项目之间促进人才交流，并定期或不定期举行经验座谈会，组织海外项目回派人员向国内人员传授海外工作经验。
四、结束语
总之，对于国际化项目管理人才的培养必须上升到企业战略层面。只有在战略层面重视国际化人才培养，才能在技术层面和制度层面执行好。同时，在具体培养过程中要理论和实践并重，有实战经验的需要补充系统理论知识，有理论知识的必须参与实战锻炼，这样才能打造出既懂理论又有实战经验的综合性优秀国际化项目管理人才。大量的实践和案例反复表明，知识型、创新型的国际化人才往往是新理念的创建者、新技术的创造者、新市场的开拓者和新途径的引领者，也是企业抓住市场竞争主动权，占领新业务发展制高点的必备利器。企业只有抢先取得国际化项目管理人才优势，才能在激烈的市场竞争中取得主动权和制胜权。
作者：王振 单位：大庆油田工程建设培训中心
参考文献：
[1]焦莹莹.企业人才培养的新途径:基于胜任力的学习与培训[J].大众科技,2008,(01).
[2]孙玉芝.浅谈企业人才培养制度的完善[J].山东劳动保障,2007,(08).
月末，我带领经侦支队、人口出入境管理支队等相关人员，结合所分管工作。通过走访、现场调查、座谈等方法，就加强和创新社会管理工作深入武陵源区开展了调研。
一、做好公安机关社会管理创新工作的启示：
(一)信息化是社会管理创新的“推进器”
从调研情况来看，武陵源分局的信息化建设虽说不是很精细，但是发挥的作用是很明显的。 近年来， 他们以信息化建设为依托，积极探索社会管理新机制、新手段、新方法，着力提高了社会管理和服务工作的能力和水平。首先，他们建立完善情报信息定期会商研判机制，进一步提高了信息服务社会管理工作的能力。其次，他们积极探索合作工作机制，在明确各部门、各警种社会管理职责的基础上，建立完善既有分工又有合作的工作体系，促进了管理效能的整体提升。此外，他们积极推动情报信息从战术应用到战略应用、从操作应用到决策应用、从表层到深层应用的转变，全力提高了社会管理水平。群众的满意率在全省进入前三甲。
成功的实践让我们越来越清晰地认识到，在当前和今后一个时期，及时有效利用信息化建设成果，是推进社会管理创新的一条有效途径。从一定意义上说，信息化已经成为社会管理创新的有力“推进器”。
(二)社会管理创新是一项系统工程
社会管理领域有许多新课题需要我们去探索解决，这是一个系统工程，这项工作不是公安一家的事情，也不是公安一家能做好的事情。必须将这项工作置于党委政府社会管理创新这个母系统中，紧贴党委政府中心工作来谋划布局，联动其他政府职能部门，并让群众积极参与进来，形成“党委领导、政府主导、部门配合、全民参与”的工作机制。武陵源核心景区(17个探头)与城区(180多个)建立的探头平台，就不是光靠公安一家的工作。这样部门联动，监控到位，群众主动，才能真正提高社会服务管理系统的效率。
同时，社会管理创新还包括人口、场所、虚拟社会和公共安全管理等子系统，其核心是提高驾驭社会治安大局的能力。这方面，武陵源分局以创“平安满意张家界”为目标，围绕旅游经济发展做文章，通过大走访、大调解、大防控等措施，狠打犯罪，主动服务，为群众提供安居乐业的社会环境，确保了来景区的中外游客的平安。
(三)公安机关内部机制创新是前提
要创新社会管理，首先应从公安机关内部机制进行创新，挖掘队伍潜质，调动民警的责任心，真正做到让优者上、平者让、庸者下、劣者汰。反之，如果内部机制不创新，无法激活队伍的活力，那么社会管理创新也就变成无源之水、无本之木。比如解决警力不足问题，一方面要增加总警力，另一方面还要向内挖掘潜力，要优化配置和有效整合警力资源。
二、做好公安机关社会管理创新工作的建议：
(一)创新信息研判机制，在提高预防、发现和打击犯罪的效能上下功夫。
一是要坚持以情报信息支撑决策、引领实战、指导防范，进一步健全完善情报信息网络，切实把触角延伸到村(居)、单位和场所，及时获取动态性、苗头性、倾向性情报信息，实现精细管理、精确防控、精准打击。二是要加强流动人口情报信息研判，定期分析流动人口流向、高危人群、打击处理的外来违法犯罪分子等情况，科学指导警力投向，把有限的警力和资源集中到违法犯罪高危人员和容易遭受侵害的弱势群体上来，做到抓两头、带中间，抓重点、带一般，发挥打防控整体合力。三是要充分发挥公安机关流动人口信息全面、鲜活的优势，紧紧围绕经济转型升级、劳动力需求、城镇布局、社区建设、公共设施配套等经济社会建设事项，加强对流动人口数量、结构、状态的分析，科学评估人口流动态势和可能带来的消极影响，积极会同有关部门超前研究针对性措施，着力化解潜在风险和矛盾。五是要坚持全警动员，全警动手，谁办理，谁采集。对违法犯罪人员，一律按规范流程采集信息资料。另一方面，要结合本地案例，借鉴外地经验，归纳研究网上排查、网上串案、网上辨认、网上控赃等网上战法，及时推广运用，大力开展网上作战，不断提高办案水平和效率。
(二)创新服务管理措施，在提高管理针对性、主动性上下功夫。
要把“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”及“以信息管人”等多种服务管理措施有机结合起来，实现流动人口服务管理由“粗放型”向“集约型”的转变。一是落实“以证管人”措施。要使流动人口凭《居住证》就可以享受劳动就业、社会保险、医疗卫生等公共服务待遇，实现管理与服务、维护稳定与激发活力的有机统一，同时调动流动人口登记办证的积极性和主动性。二是落实“以房管人”措施。要积极探索建立“以房管人”、“以人找房”、“人房一致”的双向互联管理途径，因地制宜推行出租房屋旅馆式、小区式、公寓式、委托式管理模式，全面实行出租房屋登记备案制度 ，会同有关部门加强房屋中介、物业服务公司管理，落实经营者的治安责任。三是落实“以业管人”措施。要全面推行融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、计划生育、卫生防疫等于一体的流动人口服务和管理业主责任制，督促用工单位落实专人做好本单位流动人口登记、证件发放、信息采集和教育培训等日常服务和管理工作。四是落实“以信息管人”措施。要以警综平台推广应用为契机，健全完善流动人口信息系统，将有前科劣迹的重点人员纳入系统管理，并与全国违法犯罪人员系统、涉毒人员系统等相比对，及时发现跟踪重点人员，逐步改变原来对流动人口进行信函调查的管理模式。要加快推进常住人口、流动人口、出租房屋、旅馆业、违法犯罪人员、在逃人员、涉毒人员等信息系统的整合，实现信息实时关联、自动比对、自动报警、网上布控和提醒注销等功能，动态掌握流动人动轨迹，做到对藏匿于流动人口中的重点人员“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”。再就是对城乡结合部、行政区域交界处等流动人口管理滞后、基层基础薄弱的地区，要着力推进社会治安动态监控系统建设，全方位控制和掌握社会治安动态，提高防范和打击流动人口违法犯罪能力。另外，在对港澳台及外国人管理方面，要从简化手续等细节入手，进一步改进服务工作。
(三)创新公安职能手段，在主动进攻上下功夫。
经侦部门一定要突出打击重点，讲究工作方法，落实打击措施，一是要切实增强打击经济犯罪工作的针对性、主动性、科学性和实效性。在工作重点上，要将“大要型”、“涉众型”、“瞩目型”犯罪作为打击的重点。继续加大对威胁国家经济安全、严重扰乱市场经济秩序、侵害人民群众利益的经济犯罪大要案件，特别是涉及公司、金融、财税等领域大案要案的打击力度；加大对非法吸收公众存款、诱骗投资者买卖证券、集资诈骗、非法传销等侵害对象多、涉及群众广、化解处置难，易诱发群体性事件类案件的打击力度；加大对社会反响强烈、新闻媒体热炒、人民群众有强烈诉求的个案的打击力度，尽力挽回经济损失，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。二是要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就整治哪里”的原则，积极联合相关执法部门，继续加大打击商业贿赂、侵犯知识产权、制贩假币、制售假发票、涉烟犯罪等领域的专项整治。同时针对不同时期出现的新的犯罪趋势，开展以打击证券犯罪、信用卡犯罪、网络经济犯罪等重点犯罪为主要内容的专项整治。三是在工作方法上，要多管齐下，多策并举，不断提高经侦部门主动发现、主动进攻、深度打击的能力和水平。要变“坐堂等案”为主动发现。通过举报中心、线人布控、信息收集研判、促进行政移交等多种途径广辟线索来源。要变选择执法为严格执法。不能重大案轻小案，重所谓的“油水案”轻“骨头案”，更不能办关系案、人情案，搞“办案放水”、“辩诉交易”。要注重从小案发现大问题，从一案中深挖串案。要变单一侦查模式为多元侦查模式。由案到人、由人到案、由钱到案、由错到案，做到不漏人、不漏罪、不漏赃。要变粗糙办案为精细操作。积极探索不同罪类、不同案件的办案方法和侦查艺术，讲究侦查设计和证据规格，研究把握取证技巧、缉捕对策、审讯谋略，不断提高破案水平和办案质量。
关键词：电子商务 企业信息化 互联网
随着信息技术的发展，因特网作为工具被引入到商贸活动中，产生了电子商务。电子商务作为一种崭新的商务运作模式，将给人类带来一次史无前例的产业革命。
成功的电子商务企业首先应使企业内部运作电子化、信息化。企业利用互联网来发展自身的信息化，并构建信息化模型，以适应未来的发展。
电子商务与企业信息化概述
何谓电子商务
电子商务是在计算机网络平台上，按照一定的标准开展的商务活动。当企业将它的主要业务通过内联网、外联网以及互联网与企业的职员、客户、供销商以及合作伙伴直接相连时，其中发生的各种活动就是电子商务。
何谓企业信息化
企业信息化是指应用先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，及时地为企业的“三层决策”系统（战术层、战略层、决策层）提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应。其本质是加强企业的“核心竞争力”。
电子商务与企业信息化的关系
电子商务与企业信息化有着极为密切的关系。企业信息化是电子商务的基础；电子商务是企业信息化的历史产物。企业信息化进程孕育了电子商务，推动了电子商务的发展；而电子商务的发展又促进了企业信息化的深入进行和深层次开发。没有企业信息化，社会对电子商务不可能有强烈的追求，置身于电子商务中，人们才能感受到企业信息化的重大意义。
在网络和信息化社会中，电子商务以其显著的信息优势为企业奠定了激烈竞争中的生存之源和立足之本。这些信息优势主要取决于企业的信息化程度，同时它制约着其市场竞争力，决定着电子商务信息优势的创造与发挥。因此，现代企业的自动化、信息化与电子商务活动必须完全融合在一起。
企业发展电子商务的紧迫性
电子商务可以帮助企业解决许多问题，提供更多的机会。因此，企业有着发展电子商务的内在驱动力，归纳因素如下：
市场变化因素
全球化大市场的形成。在全球经济一体化的大背景下，全球化的市场正逐渐形成。企业正面临越来越沉重的国内外同行竞争的压力。
由于生产者的需求不断变化，促使供应商们形成供应链。随着现代经济的不断发展，制造商对供应商提供的产品提出了更高的要求。生产者要求供应商提供集成度高的产品，以减少交易成本、提高效率。这些原因迫使供应商们紧密联合起来，形成一条供应链，对企业间的信息交流提出了更高的要求。
企业改善经营管理的因素
信息技术不仅用于企业之间的业务往来，企业内部经营管理和生产过程控制信息化的步伐也在加快。网络技术、系统集成技术等信息技术的使用，使企业内部信息交流渠道更加畅通，运转更加协调。
利用电子商务提高服务质量的要求。由于在电子商务条件下，市场的透明度提高，开发出的新产品具有较低价格和较低廉的服务，以保持市场竞争力。对供应商们来讲，他们觉得有必要比订货者提供更快、更好的信息服务。同时，开展电子商务也可以提高厂商的售后服务质量。
在当今社会，信息已逐渐成为一类重要的商品进行买卖，比如包含有产品历史信息的数据库，信息已成为企业的一项资产。更多企业把可获得的企业内部信息用于经营决策。
企业利用网络可以赢得更多的客户。比如，通过电子公告牌、主页和其他的商业信息系统。
政府政策法规的因素
按国家政策法规的要求，企业要向诸如财政部门、税务部门、环保部门等政府有关部门提交越来越多的报告，以披露相关信息，在这种压力下，企业为提高效率，节省人力资源，迫切需要信息处理与交换的电子化。
电子商务市场逐渐成熟的因素
提供信息和远距离通信服务的商家之间的竞争更加激烈，这会促使商家提供更多的和更新的电子商务产品和有效的服务。
从上述形成企业电子商务驱动力的四个方面的重要因素看，企业发展电子商务是一项十分紧迫的任务，只有加快发展电子商务，企业才能获得新的更大的前进动力。
企业信息化建设的实现
企业信息化建设的特点
企业信息化建设涉及到整个企业的经营管理系统，不能用局部模块的信息化来代表。它需要借助社会的多方力量，尤其是专业信息化咨询公司的力量来共同构建。企业信息化建设与其说是一场技术变革，不如说是对企业的经营进行改革。即借用先进的工具（信息化）对企业的经营管理进行合理的整合，提升其核心竞争力。企业信息化的建设思路是随着管理理念和信息技术的发展而不断发展变化的，呈螺旋上升的方式，是一个“扬弃”的过程。
企业信息化建设的流程
首先，在确定信息化建设项目后，在做详细的需求分析前加入一个实施步骤，即“模拟上线”运行的培训方法，直观地了解企业信息化建设的全貌。其次，在信息化实施过程中引入项目管理思路，从时间、成本和质量三方面保证信息化项目的实施效果。最后，在信息化项目实施完成后，建立相关的运行保证制度，从制度上保证信息化项目建设的成果，同时为新的需求做前期预研工作，为下一阶段的信息化建设做准备，从而实现整个信息化能够持续、健康和有序的发展。
企业信息化是一项相当艰巨复杂的系统工程，对已完成信息化战略抉择的企业来说，当务之急是在战术策略上，借助外部中立的、第三方的信息化咨询机构的知识、经验和力量，切实把握和解决好信息化规划与建设过程中的一些带有规律性、普遍性和策略性的问题，以确保其信息化建设顺利进行并最终取得成功。
电子商务环境下的企业信息化
企业竞争战略优势的积聚
电子商务作为一种竞争战略应侧重从以下五个方面来加强并积聚优势：
巩固现有的竞争优势。企业要对现有顾客的要求和潜在需求有较深了解，这样，企业制定的营销策略和营销计划才会具有针对性和科学性，才能便于实施和控制，顺利完成营销目标。
加强与顾客的沟通。根据企业网络数据库存储的大量现实和潜在客户数据，确定为顾客提供特定的产品和服务，更好地满足顾客需求。同时，借助于网络数据库，还可以对目前销售产品的满意度和购买情况作分析调查，及时发现问题、解决问题，确保顾客的满意。
为入侵者设置障碍。虽然信息技术的使用使成本日渐下降，但建立一个有效、完善的电子商务体系是一项长期的系统工程，需要投入大量人力、物力和财力。因此，一旦某个企业已实行了有效的电子商务系统，竞争者就很难进入公司的目标市场。
提高新产品开发和服务能力。目前，有很多大公司开始实行电子商务，其数据库产品服务的市场规模也越来越大，一方面满足了顾客不同层次的需求，另一方面公司也获得了市场上有关新产品方面的许多新信息。
稳定与供应商的关系。以美国的大型零售商沃尔玛公司为例，其电子商务系统可以让公司根据零售店的销售情况来制订商品补充和采购计划，然后通过网络把采购计划立即送给供应商，同时供应商适时送货到指定零售店。在零售业竞争日益激烈的情况下，沃尔玛正是凭借其与供应商稳定协调的关系，使其库存成本降到最低。
企业组织结构变革
在电子商务条件下，企业组织单元间的传统边界被打破，生产组织形式将重新整合，开始建立一种直接服务顾客的工作组。电子商务模式将会使企业的信息传递方式由单向的“一对多式”向双向的“多对多式”转换。一个显著特征是由集权制向分权制的转变。由于电子商务的推行，企业的经营活动打破了时间和空间的限制，出现一种完全新型的企业组织形式――虚拟企业。
企业管理网络化
电子商务以数字化的网络和设备替代了传统纸介质，从而带来了一种新的贸易服务方式。这种方式突破了传统企业中以单向物流为主的运作格局，实现了以物流为依据、信息流为核心、商流为主体的全新运作方式。电子商务对企业营销管理最为显著的影响是销售渠道和促销策略的变革。以往的批零方式将被网络代替，人们直接从网上采购，传统的人员推销失去大部分市场。管理者对目标市场的选择和定位将更加依赖于网上的资料以及对网络的充分利用。企业可以通过网上银行系统实现电子付款，资金结算、转账、信贷等活动。
电子商务环境下企业信息化的问题
虽然电子商务前景广阔，但像任何一个新生事物出现一样，总会伴随着机遇和挑战。在目前的国内环境下，电子商务的发展也有一些现实的问题亟待解决。
网络基础设施建设不完备。电信市场是电子商务运行的基本环境，电信市场的非开放性，导致网络资源管理混乱，服务收费过高，网络带宽受到限制。
网络法规出台迟。根据对电子商务应用前景的在线调查结果，很多人不愿意在线购物，担心因遭到黑客侵袭而导致信用卡信息丢失。企业更是担心信息在传输过程中的安全性，担心商业机密的泄漏，担心网络上的商业欺诈行为。因此，急需制定相适应的法律、法规体系来保障其交易的安全。
信用消费的不发达和货币电子化进程缓慢。电子支付是电子商务发展到一定阶段所必须具备的一个前提条件，我国在开发适用于电子商务需要的安全可靠的支付系统方面几乎是空白。传统上消费者对信用消费的排斥态度，对“隔山买牛”这种远距离购买行为的不信任，以及国家金融系统对在线远程结算的保守态度，都会促使这一问题表现更加尖锐与突出。
商品配送困难。很多城市到目前为止仍没有专业的配送企业，单件商品的长途运输或邮递的巨大成本以及时间上的延迟，足以使消费者对电子商务望而却步。
企业内部管理信息系统的建设还需加强。企业要实现电子商务，就是要实现企业信息资源的统一管理和共享，将与本企业有购销关系的贸易伙伴联系在一起，建立快速反应系统和“零库存”的供应链体系等，是电子商务应用的基础。
网络税收问题。世界贸易组织第二次部长会议决定，在下一次部长会议之前，不对网络贸易征收关税。如今WTO是否以及何时会对电子商务的关税问题达成最终协议仍在未卜之中。但随着网上交易量的迅猛增加，这一问题必须引起足够的重视。
参考资料：
1.曾强，电子商务的理论与实战――全球“大局观”下的中国电子商务[M]，中国经济出版社，2000
市人民政府召开2010年全市社会消防工作暨第二季度消防工作联席会议，今天。主要任务是总结2009年消防工作，分析研究新形势下消防工作面临的新情况、新问题，安排布置今年工作。刚才，市消防大队队长简作强通报了2009年全市消防工作情况，教导员张烨安排部署了消防平安重点单位消防工作“九化”建设活动，市公安局副局长罗小松安排部署了今年的社会消防工作，会议还表彰了2009年度消防工作先进单位，签订了责任状。希望同志们依照前面领导的讲话和安排布置意见，扎实抓好今年的社会消防工作。
市各乡镇（街道）各部门、各行业、各消防平安重点单位认真落实消防工作责任制，去年。取得了较好效果。但仍有少数单位在主动落实消防工作责任制上做的还不够，对消防工作还停留在会议传达、文件转发、口头强调上，还存在不行动、少行动、缓行动现象。今年是国民经济“十一五”规划的收官之年，也是夺取应对金融危机全面胜利的关键之年和政府“执行力”建设之年，做好今年消防工作意义重大。下面，讲两点意见：
一、提高认识，认清形势。切实增强做好消防工作的责任感和使命感
事关经济社会发展大局。辛辛苦苦几十年，消防工作关系民生。一把火又回到解放前”这是对消防工作重要性的真实写照。当前，市消防平安形势不容乐观，一是公共消防设施和消防装备单薄，高层地下建筑、人员密集场所、乡村老居民区、古镇老街等火灾高危场所数量增多，尤其是一些商场、歌舞厅、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所，疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防平安意识还比较淡薄，基层消防平安制度、措施落实不够。一些单位盲目追求经济效益最大化，重效益、轻安全，内部消防平安责任落实不到位，设备故障不检修，缺乏平安防范能力；一些单位的消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存有诸多人为隐患；局部群众消防平安意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。因此，各部门、各单位，尤其是主要领导同志，务必要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，高度重视消防工作，居安思危、未雨绸缪、精心谋划、狠抓落实。做到思想再提高、认识再加强、规范再严格、措施再强化，认真排查各类火灾事故隐患，全面落实各项消防平安措施，努力把我市的消防平安工作提高到一个新的水平。
二、强化措施，加强领导。扎实做好2010年消防工作
（一）强化领导责任
建立健全相应的领导组织，各地、各部门要依照新修订的中华人民共和国消防法》国务院关于进一步加强消防工作的意见》要求。尽快落实责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确、措施上扎实有效、落实上成效明显，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”消防平安责任体系。要加强以法律责任为核心的消防平安责任制建设，推动各地、各部门和其他组织严格依法履行消防管理职责，从更大程度、更宽领域、更深层次上落实好消防工作责任制，构建“横向到边、纵向到底、城乡一体、良性互动”消防平安责任网络体系，努力实现消防工作责任链建设、新农村消防平安建设、防火和灭火救援工作社会联动机制“三大推进”全面提升公共消防平安水平。
（二）强化部门责任
加强行业、系统内部消防监督管理，一是各行业、系统主管部门要依法将消防工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评。严防火灾事故发生。平安监管、文体广电旅游、工商、住房城乡建设、质监等具有行政审批执法职能的部门，必需依法履行消防工作职责，切实加强源头管理，实行部门联动，形成监管合力。公安、消防部门要进一步明确消防监督分级管理责任，尤其是要进一步加强公安派出所消防监督工作，延伸消防触角，消除管理盲区。二是平安监管、公安、消防、住房城乡建设、科教、工商、文体广电旅游、卫生和食品药品监督管理、质监等行政职能部门要认真组织分析本辖区、本部门、本单位的消防平安形势，有针对性地采取措施，做好布置督办；要严格依照责任书上的目标任务，进一步分解细化责任目标，把各项安排布置和责任制落实到位；要将消防工作纳入本部门、本辖区、本单位目标考核范畴，健全组织协调机制，明确消防工作任务，定期研究消防问题，落实解决消防难题。三是要建立健全消防工作信息沟通和联合执法、协同执法机制，平安监管、公安、消防、住房城乡建设、科教、工商、文体广电旅游、卫生和食品药品监督、质监等职能部门要进一步强化消防管理职责，完善行政审批的联动协调前置顺序。
（三）强化社会单位责任
建立完善规范化、规范化的消防平安管理体系，各地、各部门要结合新《中华人民共和国消防法》宣传贯彻工作。督促指导社会单位全面落实消防平安责任制，健全消防平安管理制度，明确消防平安管理机构和人员，建立消防平安管理档案，定期组织防火检查和巡查，制订灭火、应急疏散预案并组织演练，及时整改火灾隐患，真正做到消防平安自查、火灾隐患自改、法律责任自负。要以开展消防平安重点单位消防工作“九化”建设活动为载体，采取试点推动的方式，社会单位开展提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”建设活动，增强各单位的消防平安主体责任，全面提高社会单位防范火灾能力。要严格规范单位日常消防管理的每个环节，确保达到通道入口疏通无阻、火源电源完全管死、违规留宿坚决杜绝、消防设施完整好用”规范。
（四）强化责任追究
必需采取超凡的措施加以推进。这方面，消防平安责任重于泰山。对于人命关天的大事。宁听骂声，不要听哭声。既要注重事前防范，更要注重日常落实，切实做到防患于未然。各地、各部门、各单位要广泛开展消防监督检查活动，依照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员。要严格责任倒查和责任追究机制，对不依法履行消防平安职责、不依法落实消防平安责任、不及时消除火灾隐患，导致发生重特大火灾事故的单位和个人，严格实行责任倒查，追究行政、法律责任，绝不姑息迁就，做到事故原因不查清不放过，事故责任不严肃处置不放过，绝不能搞“下不为例”
（五）强化救援保证
提高应急救援实战能力。一要继续扩大岗位练兵战果，1进一步加强消防队伍建设。加强训练，修订完善预案，强化应急演练，加强战术技术研究，充分做好打大仗、打硬仗的各项准备。要结合我市实际，突出扑救高层地下建筑、危化品、天然气、古镇老街等高危性火灾特点，开展针对性的灭火战术训练和实战演练，提高战斗员的熟练作业和个人防护能力，提高指挥员的独立作战和临机处置能力，真正把消防部队建设成为一支具备现代科技素质、训练有素、作风顽强、敢打必胜的多功能战斗队伍。二要加强消防装备和专勤结合的消防队伍建设，大力发展消防安保、专兼职消防队等多种形式的消防队伍建设。根据《遵义市人民政府办公室关于印发2010年遵义市消防工作实施意见的通知》遵府办发〔2010〕16号）精神，市确定官渡镇组建不少于10名合同制消防员的专职消防队，其它乡镇（街道）要建立以政府公职人员为主体的志愿消防队。各乡镇（街道）要修建2个以上不小于100吨的消防水池，配备2台以上消防机动泵和消防水枪、消防水带等器材并落实管理措施。50户以上村组必需建有消防水池和志愿者消防队，并配齐消防机动泵、消防水枪、消防水带等灭火器材。
不时增强全民消防平安意识。一要进一步加大新《消防法》国家三部局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》公安部61号令和《省政府关于落实国务院15号文件的实施意见》等法律法规和政策的贯彻力度，2进一步强化消防宣传培训。要结合“11.9消防宣传日等活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，借助社会宣传资源，全方位、多层面开展消防知识和消防法律法规政策宣传教育，使消防知识深入人心、家喻户晓，努力营造消防工作的浓厚氛围。二是各部门、各单位要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。科教、公安、质监、平安监管等部门要密切配合，积极开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进景区、进机关”活动。要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防平安专业培训，确保全市所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防平安知识，不时提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育，不时增强干部职工和群众的消防平安意识和自防自救能力。
全力消除火灾隐患。一要遵循“人民生命至上，3进一步加大火灾隐患排查整治力度。火灾隐患必除”指导思想，广泛开展火灾隐患大排查、大整治工作。要加大对人员密集场所、易燃易爆单位和关系国计民生的供电、供水、供油、供气、交通运输等重点单位以及大型活动场所的消防平安检查力度，依法督促单位严格落实消防平安责任制，强化自查巡查，加强用火用电用气管理，确保建筑消防设施和灭火器材完整好用，坚持消防通道和平安入口疏通，严防火灾事故的发生，坚持整治火灾隐患的高压态势。二要完善整治火灾隐患的长效机制。落实政府督查、部门联动、行业督导、单位负责和公安、消防全警动员等整治火灾隐患责任机制，以及以新闻宣传媒体为载体、以人民群众为主体的社会监督整改机制，健全消防工作联席会议制度，为全面建设小康社会、构建和谐营造良好的消防平安环境。三要开展以重点单位为主的消防平安专项整治，全面改善重点单位的消防平安环境。四要认真落实重大火灾隐患政府挂牌督办等制度，实施和完善公示曝光制度，提高整治隐患效能。五要严格建筑审核、验收和依法查处违反消防平安管理的行为，严厉打击假冒伪劣消防产品，落实消防产品市场准入制度和“身份证”管理制度，积极引导企业参与火灾公众责任安全，有效控制和转移火灾风险。六要加强弱视群体、单薄环节消防管理，堵塞漏洞，消除消防“盲区”要以加强农村消防设施建设为基础，以提高自防自救能力为保障，把改善消防平安条件与农村人居环境改造、乡村道路改造、危房改造、农灶改造、电气改造、移民搬迁工程、人畜饮水工程、村庄整治等有机结合起来，从根本上解决农村消防基础单薄和“小火亡人”火灾多发的问题。
为时一年的筹备，让伊利在2010年的全球舞台上，寻找到了“撬动整个世界”的多个支点：不论是借助世博热度，在全国各地掀起的“伊利金领冠世博总动员”，还是在世博历史上首次由企业承建的“世博伊利母婴服务中心”，抑或是受消费者喜爱的世博纪念装产品，实现了园内绽放、园外飘香的最佳效果。伊利完成了从奥运到世博的世界顶级盛会的长跑，目标清晰指向世界一流的健康食品集团。
联想集团
为了给乐Phone手机上市造势，联想发起“乐自由我”联想乐Phone传递之旅活动，尝试了一键转载、SNS植入等最新的网络营销形式，将乐Phone高调上市和其良好的性能向目标消费群体有效传递。短短半个月的时间内，即有1万个团体热烈响应，团队总人数超过4.5万人，一键转帖数超过10万次，博客模块传递数达到2.6万次，总曝光数超过36.7亿次。
加多宝饮料有限公司
承认吧，我们的耳膜里，2010年全年都回荡着王老吉的声音。王老吉以历时五个月的“先声夺金”，拉开了全民性的歌手选秀活动，击起了亚运营销的第一波；还借助网络造势、平面透析、电视扩散等线上线下互动的全媒体策略，不仅将“亚运有我，精彩之吉”深入人心，还让红罐王老吉的品牌认知提高了数十个百分点。
北京四季沐歌太阳能技术有限公司
在新旧能源不断融合的时代，四季沐歌正用实际行动加快演绎着品牌创新之歌。从年初的航母誓师大会，吹响剑指全国的冲锋号，到与家电业第一品牌梯队深度联盟，全国启动“千城万乡惠民工程”，并发起行业内首次全国性大会战；从稳步培育全自动新蓝海，到带领行业跨入智能全自动时代；从舍弃加工厂式的扩张思路，到产业链式的生态化扩张以及做透全国的战略布局……正是激情式地坚持“无边界创新整合”战略，四季沐歌才不断突破自我、打破常规。
苏宁电器股份有限公司
凭借对行业和市场的透彻理解，苏宁毅然从一、二线市场的消费人群中细分出白领及中高端消费人群，开设专门的“ELITE精品店”，以精准的业态定位、高档的装饰设计、全新的陈列方式、精选的商品品类以及创新的5S服务体验，为这一高利润贡献率群体提供更加高端的个，也与苏宁的其他连锁网络形成了良好互补。
统一企业――老坛酸菜牛肉面
一个为消费者的味蕾而创新的口味，改变了中国方便面的竞争格局；高超的营销手法，造就了统一100老坛酸菜牛肉面的成就――年度内每月销售增长均超120%，11月份更是达到了294.9%。在消费者推广上，统一方便面采用了消费者体验站形式的体验营销，接触消费者人次及千人成本效益最佳；在渠道布局上，一方面抢占置高点，把握KA等重点渠道及售点形成对抗格局，另一方面激活批发，有效进军乡镇，全面提升数值铺货率，实现渠道裂变；再加上广告代言人夸张的感受，全面激发了该产品的销售潜力。
大自然地板（中国）有限公司
在竞争白热化的地板行业，大自然理所当然地成为跨界联盟的典范。先是联合家居行业巨头组建“冠军联盟”，又是携手多家企业在上海世博会零碳馆组建“零碳联盟”，更是与海尔组建家居家电跨界联盟，发动“我爱大自然、真诚到永远”行动。借助跨界合作的层层推力，大自然地板得到的不只是市场上的强劲攻势，还有强强联合所衍生出的巨大叠加效应，以及“集智”的发展思维和宽广的视野。
山西杏花村汾酒集团有限责任公司
“清香汾酒、文化汾酒、绿色汾酒”的企业经营理念，是汾酒集团进行差异化竞争的战略，通过文化事件的运作、文化公关的深入、文化体验的创新和文化合作的推进，截止今年10月底，集团公司已完成销售收入47.23亿元，增长46%；实现利润9.6亿元，增长60%，汾酒股价也由年初的35元左右上涨至目前的80元左右，进入食品饮料行业高价股第一阵营。
TCL 集团股份有限公司
正是广州亚运会的“激情、感动、快乐、参与”调性，与TCL的“创意感动生活”的高度契合，TCL紧紧围绕于此，借亚运之机，在国内开展“快乐亚运新视界”全国巡演等一系列活动，在国外重访“海上丝绸之路”，脚印遍布亚洲主要地区和祖国的大江南北，在稳固国内市场的同时，突破了日韩产品在东盟的统治。
上海黄金搭档生物科技有限公司
脑白金160万的老消费者资源，加上山东卫视8亿人的覆盖面，会有怎样的神奇效果？2010年，脑白金和与其品牌内涵高度契合的山东卫视情义栏目《天下父母》栏目深度合作，线上、线下有机互补，空中、地面集中爆破，以节目海报、产品包装等终端推广形式，与脑白金目标消费者全方位互动、深度沟通。
年度最佳跨界营销创新奖
― 科宝・博洛尼家居用品有限公司
能搭乘社会热点传播自己企业的理念无疑是传播的上上策。科宝博洛尼在2010年借着热播剧《媳妇的美好时代》，请该剧女主角海青代言科宝“媳妇装修的美好时代”活动，准确把握广大媳妇在家庭装修中愈发强势的话语权现状，以“省时、省力、省心”的三省特色家装模式，一举成为家装市场的主流话题。
年度最佳生态营销创新奖
― 中国移动通信集团广东有限
公司东莞分公司
一家通信公司怎么会做起生态营销？2008年以来，东莞移动推出“绿色东莞十大行动”、“环保绿箱子计划”等主题环保活动，同时，积极探索信息化在社会治安、外来工管理等领域的应用，树立了负责任、讲奉献的企业形象，最终成为“中国通信产业榜”中排名全国数百家地市运营商的前三强。
年度最佳事件营销创新奖
― 加多宝集团昆仑山天然雪山矿泉水
广州2010年亚运会成为今年昆仑山矿泉水体育营销的最佳舞台。以“昆仑山世界纪录奖”的高调为引爆点，在央视多频道实现高密度覆盖，将昆仑山世界纪录奖的设立和奖项标准隆重推向公众。全国各大平面媒体多方位报道，网络迅速热炒，网民热议昆仑山矿泉水在亚运会营销中的出色表现。
年度最佳乐活营销创新奖
― 上海伦嘉生态科技有限公司
它邀请国内外众多知名乐活专家在全国30多个省市开设讲座和论坛，成立乐活俱乐部，组织百万会员进行生态游，通过观赏、旅行和亲身实践，让客户深度感知自然与生命互动的乐活方式。伦嘉生物通过“健康、快乐、低碳、可持续”的乐活营销理念，在传播乐活生活方式、迎合乐活潮流的同时，与消费者和谐成长。
年度最佳产品功能创新奖
― 普济晟豪（北京）投资管理有限公司
在经历了非典、禽流感、H1N1等病毒肆虐之后，民众愈来愈重视日常生活行为与健康之间的联系。普济以敏锐的市场嗅觉，洞察洗涤产品市场发展趋势，开发了真涤品牌消毒洗衣粉项目，通过消毒与洁净的完美结合，引领健康洗涤新风尚。
年度最佳渠道模式创新奖
― 都市丽人（中国）股份有限公司
在一个产品成熟度很高的行业，都市丽人凭借集成营销这种创新的渠道模式成就了行业第一。供应链、加盟商、精细化终端管理和员工，他们在从前端到终端的四个链条上都积聚了势能，方才有了整体的高度，从而形成蓝海的围堰，圈起了广阔的市场。
年度最佳渠道拓展创新奖
― 大连棒棰岛海产股份有限公司
它率先在海参行业里探索建立标准化的连锁加盟销售形式，使自身从一个不知名的“前店后厂”作坊式加工企业，迅速发展成覆盖全国20多个省市的农业产业化龙头企业，把一种地域化的特色产品迅速推向全国，并催生出一个庞大的海洋健康产业，成为中国水产行业单品产值最高的企业。
年度最佳整合营销创新奖
― 红牛维他命饮料有限公司
企业举办的音乐活动如何才能在音乐圈内引起广泛的反响？捆绑有实力的媒体可谓是最佳选择。红牛与搜狐音乐频道在2010年合作“红牛新能量音乐计划”，通过搭建原创音乐征集平台，成功地集结顶级音乐权威声望与超高人气，冲击了低迷的乐坛，有效地与其他企业的品牌营销活动区隔开来。
年度最佳产品设计创新奖 ― 露友（中国）有限公司
福建露友以“时尚运动”为品牌核心概念，组建了一支高素质、高水平的研发队伍，把时尚、年轻、动感、潮流等元素融入到产品设计中，使“露友”成为时尚的代名词，深受全国消费者的青睐。
年度最佳品牌定位创新奖
― 上海尚玛可家居用品有限公司
尚玛可定位在中高档时尚家纺品牌，色彩浓郁，风格大胆，追求潮流，在细分市场中独树一帜，吸引了众多80后主力消费人群，鲜明的产品定位和成功的品牌策略使其避免了行业内因低档产品竞相压价而引发的无序竞争。
年度最佳深度营销创新奖 ― 青岛澳柯玛商务有限公司
当国家推动家电下乡时，她没有仓促应战，因为她提前一年启动农村市场，运用厂商价值一体化与优秀经销商稳固结盟，成功完成抄底；当别人获得家电下乡的国家背书而急于摆弄刀叉时，她拒绝短期概念和数字游戏，而是发起了“决胜于卖场之外”的决战：打造“总部―省级―县乡”三级服务体系，在全国铺设“澳柯玛两小时服务圈”。精准把握市场新变化，清晰强力的营销、服务配合双打，让澳柯玛三年逆势扩张，量利全面翻番，老牌重焕新活力。
年度最佳营销实效创新奖 ― 天津富士达电动车有限公司
当行业内普遍忽视“管理”，集中精力关注产与销时，她却将管理当作认真思索的头等大事。当行业经历多年的井喷之后，依然抱着“朝阳出海”式的梦想时，她却看破行业品牌繁杂背后的浮华，以市场即将进入理性时代的标准，打造市场基础。为了快速夯实基础，又联合美的拓展分销渠道，对市场精耕细作。富士达要做的，不只是吸收成熟行业的管理经验，还要将品牌建设开展得既具系统化思考又不失个性化操作。
年度最佳渠道架构创新奖 ― 宜高（中国）专业电气技术有限公司
现代渠道开在传统渠道里？面对新型家庭日益增长的电气设备维护需求，宜高电气全国连锁不仅在社区布局，直接为普通居民提供便利的“家庭电气管家服务”和规范的个性化解决方案，更进驻传统的建材市场，有效拦截终端客流。目前宜高电气连锁店已成功覆盖武汉、长沙、南昌、大连、赣州等30多个城市，形成初步的连锁规模和极高的品牌美誉度。
年度最佳联合营销创新奖 ― 中法合营王朝葡萄酿酒有限公司
2010年6月，王朝酒业携手海航，打造专属航班，冠名“王朝酒业号”，并在酒店整体资源运用、品牌营销合作、海航专供葡萄酒、双方资源共享、海运合作、海航产品使用等不同层面展开。此次战略联盟不仅借助海南的地理优势拓展国际市场，更是打通了中欧酒业交流通道，为中国葡萄酒产业走出国门迈出了关键性一步。
年度网络媒体创新奖 ― 金融界网站
这是一场史无前例的网络财经平台传播战役！金融界网站深知，如果没有在其他渠道和“金融界”之间建立清晰而稳固的认知联系，就不会吸引大量新用户，所以，他们拉开了从网络到平面媒体推广，再到电视、楼宇、陆空交通线等全产业链“立体多维互动”传播攻势，成功地将网络互动的触角延伸到了各类媒体组合中。
年度跨界营销创新奖 ― 凤凰新媒体
金融客户的高端性、专业性让事件营销成为金融行业客户的首选。上海世博会期间，凤凰网充分联合凤凰卫视、手机凤凰网等不同媒介形态的独特资源，通过“大使带你看世博”栏目及主题线下活动，让南洋商业银行品牌形象得到充分曝光，同时对其业务进行了有效推介。
年度最佳整合营销传播公司奖 ― 灵思传播机构
作为中国较具规模与实力的整合营销传播机构，灵思在2010年策划执行了“东风雪铁龙C2-Kappa”跨界营销、“长丰猎豹CS6新都市摇滚音乐会”音乐营销、“青岛啤酒NBA啦啦队选拔赛”体育营销、“雀巢咖啡玩上“饮”•漫画总动员” 互动营销等项目，将本土化优势及国际化思维成功融合。
年度最佳咨询公司奖
― 北京赞伯营销管理咨询有限公司
通过二十年的营销实践，赞伯独创出一系列极具实践价值的竞争策略和理论，其中著名的“切割营销”、“骆驼和兔子”等理论在中国企业界几乎家喻户晓；它拒绝空洞的理论和教条，坚持基于现实条件的解决方案，诸多案例成为中国著名学府的教学案例。凭借客户和市场的双重认同，她正推动着中国企业的营销成长。
年度最佳户外媒体公司奖
― 北京地下铁道通成广告有限公司
作为北京户外媒体的领导者，地铁通成在媒体形式上锐意创新，推出了全球首个电子双屏媒体，结合传统户外媒体与电视媒体的优势，满足客户更多的传播需求。其研发的北京地铁媒体智能营销系统，兼具网络化与专业化，为客户提供了更优质的户外媒体方案。
年度三四级市场营销策划公司奖 -- 济南大河广告有限公司
她是今年中国农村市场上最忙的服务商。她可以将户外墙体广告“一站式”全担，借助独家发明的“墙体广告喷绘膜”，一年半之内贴上了200多万平米的墙体；她是农村市场上的“分众”传媒公司，也最懂得农村市场上的最佳营销时机，流动大篷车的演出随处可见，而且从来不乏观众。在下乡大潮中，带上你的产品，市场可以随时启动。
年度最佳电视广告公司奖 -- 舜风国际广告有限公司
作为全国一线的的媒介公司，舜风国际广告本年度的杰作当属对“爱玛品牌深度打造及跨界传播”。舜风以“电动车行业现状与未来”的主题让爱玛再一次成为行业的焦点，助其从挑战者转变成领导者，从追随者转变成领航者，完成了新角色的转换。
年度最佳网络公关公司奖
-- 陈墨互动传媒
作为中国网络公关行业最早创办的专业公司，陈墨互动传媒推动了中国网络造星的。通过整合门户网站的新闻效应、虚拟社区的成功利用和驾驭，建立覆盖全网络的“虚拟观众席”，合理引导网络观众的“草根革命激情”，迅速扩大客户的品牌知名度。
年度最佳品牌管理公司奖
一、网络安全人才队伍建设的重要性
（一）网络安全人才是保障经济安全的基础
由于信息网络技术的迅速普及， 经济发展与信息技术的发展息息相关， 在生产、分配、消费的每一个环节中都伴随着信息的获取、加工、传输、储存。世界各地的企业利用网络来发现新市场，开拓新产业，在全球范围内加速了商品和服务贸易，有力地促进了全球经济发展。我国各行各业对信息网络系统的依赖程度越来越高， 越来越多的公共服务、商业和经济活动基础设施与互联网相连，这种高度依赖性将使经济变得十分“脆弱”。一旦信息网络系统受到攻击， 不能正常运行或陷入瘫痪时， 就会使整个经济运行陷入危机。而且网络犯罪对各国经济安全造成的危害难以估量，规模庞大的全球黑客产业链和地下经济吞食着各国经济利益。保障经济安全需要加强安全管理，安全管理的关键是网络安全人才的培养和储备。
（二）我国网络空间安全形势非常严峻
根据国家互联网应急中心的数据，中国遭受境外网络攻击的情况日趋严重，主要体现在两个方面：一是网站被境外入侵篡改，二是网站被境外入侵并安插后门。2012年网站被植入后门等隐蔽性攻击事件呈增长态势，网站用户信息成为黑客窃取重点。2012年，国家互联网应急中心共监测发现我国境内52324个网站被植入后门，较2011年月均分别增长213.7%和93.1%。2013年前两个月，境外6747台木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内190万余台主机，境外5324台主机通过植入后门对中国境内11421个网站实施远程控制，我国网络银行和工业控制系统安全受到的威胁显著上升。发起网络攻击的既可能是国家，也可能是、网络犯罪集团、商业机构、个体网民等“非国家行为体”，网络安全威胁日益增加，需要大量的网络信息安全人才应对威胁。
（三）全球已经进入网络战争时代
网络空间正在成为军事战略的重要资源，伴随着世界军事网络的发展步伐，网络技术的军事运用呈现“井喷”之势，“网军”已经整装待命。2009年，网络安全公司麦克菲报告称，全球已经进入网络战争时代。在信息战的大背景下，数千年沿袭下来的“短兵相接”战争局面将不再重要，网络成为实现国家安全利益的重要利器，爆发网络空间冲突的可能性在加大。2010年底，名为“震网”的蠕虫病毒曾袭击了伊朗核设施的电脑网络，这被认为是美国开展网络战的重要实践。2012年伊朗遭受名为“火焰”的网络病毒袭击后，以色列国防部长巴拉克高调宣布将“网络战”作为攻击手段，以色列的证交所、银行也曾多次遭遇来自阿拉伯国家的网络袭击。各国政府迫切需要受过专门训练的人才，对抗网络军事入侵，并维护国家网络安全。
二、我国互联网安全人才队伍建设存在的问题和原因
（一）问题
1、精通信息安全理论和核心技术的尖端人才缺乏
目前，我国网民数量超过5亿，互联网应用规模达到世界第二位，已成为互联网大国。但整体上看，我国难以称得上是互联网强国，在互联网产业的硬件、软件、网络模式等方面均处于劣势，主流产品依赖国外进口，基础信息骨干网络70%—80%设备来自于思科，几乎所有超级核心节点、国际交换节点、国际汇聚节点和互联互通节点都由思科掌握。主流核心产品提供商中，外资企业或外资控制的企业占据主导地位，特别是第一代互联网（IPv4）的13台根服务器主要由美、日、英等国家管理，中国没有自己的根服务器，网络信息安全面临着严重威胁。我国主导信息安全问题较为困难，互联网信息安全防范能力，远低于欧美等发达国家。主流产品对国外公司的依赖源于我国自主研发能力弱，缺乏掌握核心技术的高端互联网产业人才。
2、互联网信息安全人才供需不平衡
国际数据公司的报告显示，到2013年，全球新增的IT工作职位将达到580万个，仅在亚太地区就将新增280万个岗位，其中安全方面的投入和人才需求占有较大的比例。2012年11月底，工信部中国电子信息产业发展研究院数据显示，我国共培养信息安全专业人才约4万多人，与各行业对信息安全人才的实际需求量之间存在50万人的差距。与全球对信息安全人才的需求相比，我国面临着巨大的缺口，网络安全人才需求更为紧迫。高等院校中优秀的信息安全师资力量缺乏，高校对于信息安全教学人才非常渴求，这些现状都反映社会需求与人才供给间还存在着巨大差距，人才问题已经成为当前制约信息安全产业发展的主要瓶颈。
3、信息安全人员综合素质有待提高
任何一种安全产品所能提供的服务都是有限的，也是不全面的，要有效发挥操作系统、应用软件和信息安全产品的安全功能，需要专业信息安全人员的参与，并发挥主要作用。但目前信息安全人员多数为其他岗位人员兼任，且非信息安全专业人才，通常是在进入岗位后根据职能要求，逐步熟悉、掌握信息安全技术知识，虽然具备了一定的信息安全技术与管理能力，但普遍存在安全知识零散、管理不成体系等先天性不足。在当今飞速发展的信息安全领域，非专职信息安全人员在忙于众多事务管理的同时，难以持续关注、跟踪最新的信息安全技术发展趋势和国家、行业的政策、规范、标准等最新要求及实施情况，缺乏知识储备和经验积累，造成缺乏懂技术、会管理和熟悉业务的信息安全人才。
（二）原因
1、信息安全学科人才培养体系还不完善
我国已把信息安全人才培养作为信息安全保障体系的重要支撑部分，尤其把培养高等级人才、扩大硕士博士教学放在重要方面。教育部共批准全国70所高校设置了80个信息安全类本科专业。但是信息安全专业起步较晚，培养体系跟别的学科和行业还有差距，人才培养计划、课程体系和教育体系还不完善，实验条件落后，专业课程内容稍显滞后，专业教师队伍知识结构需不断更新，信息安全人才缺少能力培养。急迫需要国家政策支持信息安全师资队伍、专业院系、学科体系、重点实验室建设。
2、网络信息安全人才认证培训不规范
我国对网络安全人才的培养主要是通过学历教育和认证培训两种方法，网络安全技术人才的培训和认证主要有IT行业的CISP认证、NCSE认证等，培养网络安全员和网络安全工程师。这对弥补基础网络安全人才不足，培养应用型人才较为实用，但IT行业培训和认证常缺乏必要的计算机理论基础和系统性知识，小批量、短期的培训往往形不成规模，仍无法填补网络安全人才的巨大缺口。
3、信息安全组织架构不健全
信息安全是在信息化进程中快速发展起来的，但在信息技术快速发展与信息安全知识快速更新的情况下，由于在政府部门、企事业单位中信息安全组织架构不健全，未能完成信息安全人才的培养与储备。造成当前信息安全人才与实际信息安全工作技能要求的脱节，以及部分领域信息安全人才的缺失，信息安全保障工作难以落地。
4、信息安全人才缺乏激励机制
信息安全保障工作的后台性使信息安全管理人员的工作绩效得不到完整的体现，在实际工作中甚至遇到其他业务管理人员的不理解或不配合，造成真正的人才反而评价不高。由于缺乏有效的激励机制与人才评价机制，挫伤了人才的积极性。
三、网络信息安全人才队伍建设政策建议
（一）制定网络空间安全人才规划
国家制定《互联网空间安全人才战略规划》，明确战略目标和战术目标，增强公众网络行为风险意识，扩大支持国家网络安全人才储备，开发和培养一支国际顶尖的网络安全工作队伍，建立一个安全的数字化中国；启动《国家网络空间安全教育计划》，期望通过国家的整体布局和行动，在信息安全常识普及、正规学历教育、职业化培训和认证三方面开展系统化、规范化的强化工作，来全面提高我国信息安全能力；制定《网络空间安全人才队伍框架》，统一规范网络空间安全人才专业范畴、职业路径，及其岗位能力和资格认证等。
（二）健全网络信息安全组织架构
网络信息安全涉及网络、主机、应用、数据等多方面，管理要素多、专业性强，组织开展信息安全保障工作需要建立一套完整的信息安全组织架构体系。在各级政府机关、企事业单位组织架构中应成立专职的信息安全主管部门，负责编制信息安全规划，指导信息安全建设，制定信息安全总体策略，监督检查信息安全管理与技术防护情况。各业务部门应配备兼职或专职信息安全员，负责本部门业务应用中的信息安全保障工作。同时还应根据不同岗位要求着力培养信息安全人才，特别是懂业务、经验丰富的高端技术与管理人才。
（三）构建网络安全治理体系
构建网络安全治理体系是确保各项规范、标准和制度落地的重要保障。网络安全治理体系包括安全管理体系和安全技术体系。安全管理体系明确各部门在网络安全规划、建设、运行维护和改进完善等阶段的工作任务、要求和责任。安全技术体系根据网络安全涉及的不同环节从网络、主机、数据、应用等方面实施相应的安全技术措施。针对不同岗位要求选择合适的人才，在确保合规性的基础上，根据需求，引入外部力量提供专业化的安全技术支撑，弥补现有人才数量与结构的不足。
（四）推动产学研相结合培养网络安全人才模式
以企业需求为导向，大力推动产学研相结合的培养模式。借助企业中的国家级和部级重点实验室、国家级科研项目等科研平台，使得优秀学生能够随时随地直接参与各类科研项目；让本科生和研究生进入实习实训基地，为培养动手能力很强的一流信息安全人才提供良好条件；将教学任务融入到科研工作之中，以科研项目的形式来建设信息安全本科教育专业实验室。在信息安全实践过程中培养技术人才，培养学生具有较强的综合业务素质、创新与实践能力、法律意识、奉献精神、社会适应能力，形成能够满足各方面需求的信息安全人才就业体系。
（五）形成完整网络安全人才培育体系
要建立并完善以高等学历教育为主，以中等职业教育、业余培训、职业培训和各种认证培训为辅的网络安全人才培养体系。加强信息安全学科的重要性是保障人才培养的第一步，应该把信息安全学科提升为一级学科。政府在认证培训方面加强立法，立法内容应该涉及到认证培训的教学体系和内容，培训时间和考试管理办法，还应该规定哪些岗位的人员必须持什么样的证书，以及接受培训人员的管理等。
（六）加大网络安全人才培养项目投入
1、推动各种网络安全人才计划
从2010年开始，教育部就启动了“卓越工程师教育培养计划”，旨在造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。应继续加大在这方面人才计划的投入力度和支持范围。
2、扩大奖学金资助范围
推动“信息安全保障奖学金计划”，选拔优秀网络安全人才纳入资助培养计划，资助信息安全专业的本科生与研究生，并在其毕业后安排至关键岗位工作。建立网络安全“生态系统”概念，人才从娃娃抓起，网络安全要进入中小学教学课程，积极向中小学拓展信息网络安全教育，提升中学生对于网络安全的认知，为选拔网络人才打下坚实基础。
3、营造网络竞争与对抗氛围
政府联合地方部门或企业，举办网络攻防竞赛与对抗演习，通过实战化竞争来甄选、培养、锻炼未来的网络安全精英。主要有4种方式：直接组织的网络公开赛，企业出资赞助的高校网络联赛，军方直接组织网络演习，推出网络快速追踪计划，甄选民间优秀网络人才，以签订商业合同的方式，让网络攻防技能出色的小企业和个人参与其短期项目，从而将民间网络黑客力量也纳入其网络人才队伍。
4、加大互联网安全基础研究投入
目前信息产业正处于技术变革的前沿，大数据时代即将到来，并可能带来新的经济繁荣周期。我国应该加大对信息产业的投入，特别是增加相关基础研究的投入，大力培养互联网信息安全人才，发展具有自主知识产权的软件与计算机硬件研发，创新机制支持新技术应用，为确保我国未来网络信息安全提供技术支撑。
（七）完善激励和培训制度，激发工作积极性
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