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3.1 郑州市商业健身俱乐部发展现状
3.1.1 郑州市商业健身俱乐部基本情况分析
作为河南省省会的郑州市是中国古代五朝古都、中国历史文化名城及华夏和中国民族的发源地之一;截止到 2013 年 9 月底,郑州市市区面积为 7446.2 平方公里,市区总人口数量为 502 万人,是全国仅次于广州市的第二大人口密集省会城市。当前郑州市市区拥有 30 多[!]家规模不等的健身俱乐部,其中已经具有超强营业规模的健身俱乐部有:中体倍力、浩沙等,郑州市市区还有从事以女性为主体消费对象的健身会馆,主要有净心瑜伽私人会所、沐梵国际瑜伽、净思园专业瑜伽馆、城市森林瑜伽会所等。[17]
3.1.1.1 郑州市主要商业健身俱乐部简介
河南体育健身俱乐部位于河南省郑州市金水区黄河南街与同乐路交叉口向北30 米路东,该俱乐部直属于河南省体育局体育服务中心,是经过河南省体育局唯一认可的大型专业性的健身机构,拥有自主创建成立的全民健身活动中心,也是全省唯一一家公办的体育健身俱乐部。
河南体育健身俱乐部占地面积约 5000 平方米,主要运动项目主要有羽毛球、乒乓球、游泳、瑜伽、台球、跑步、街舞、跆拳道、国际标准拉丁舞、有氧搏击、中国舞、现代舞、民族舞以及风靡全球的钢管舞等,健身俱乐部内部装修非常豪华、环境十分优雅,运动健身器材齐全多样,拥有大量高端进口健身设备,聘请经验十分丰富的教练员和私人教练为健身者专门的服务和提供科学专业的技术指导,俱乐部平均每月会有 200 节课程供广大体育爱好者选择,俱乐部提供的课程将有氧运动项目和无氧运动项目灵活结合在一起,是一家比较亲民的大众化健身俱乐部。据调查,河南体育健身俱乐部的收费标准为:办理月卡 288 元,办理季卡 666 元,办理年卡 1280 元。
中体倍力健身俱乐部是由中体产业股份有限公司同美国倍力健身公司合作成立的合资公司,该公司具有专业化、规模化和档次高的经营特点;其中中方合作公司是国家体育总局唯一控股的体育上市公司;中体倍力健身俱乐部在郑州市市区共落户 8 家分店,分别是福禄东路的中体倍力健身俱乐部、黄河南路交叉口的中体倍力健身俱乐部、鑫苑路店的中体倍力健身俱乐部、中体倍力游泳健身俱乐部、金水区金水路的中体倍力健身俱乐部、中体倍力健身中凯铂宫私人会所、管城回族区的中体倍力游泳健身俱乐部和金水区的中体倍力健身私人会所;郑州市的中体倍力健身俱乐部凭借科学化的管理和专业化的健身服务,使其在郑州市的会员数量不断的增加,创新的健身理念和新产品的推出赢得新老用户的一致称赞,特别是儿童体制能中心和有氧操工作室等主题项目的推出,让体育健身充满活力和张力。
黄金时代健身俱乐部又名郑州黄金时代科技健康产业有限公司,公司成立于1998 年 5 月,公司自成立之日起以"立足郑州、辐射中原、服务全国、知名世界"为今后发展的战略目标,努力打造属于中国自己的体育健身俱乐部品牌。先后获得"郑州健身第一品牌"、"影响郑州白领百家消费机构"、"中国健身十大影响力品牌"等众多荣誉称号。黄金时代健身俱乐部经过 16 年的艰苦创业,在郑州市已经拥有 15 家高中低档健身俱乐部连锁店,健身俱乐部的会员达到数万人,累计营业面积 6 万多平方米。黄金时代健身俱乐部拥有准确的市场定位、强大的教练团队、优质的客户服务、一流的健身器械、先进的体测设备、丰富的健身课程、较高的市场占有率和知名度、快乐融洽的健身气氛、社会公益活动记挂在心、拥有专业的健身培训基地和拥有国际影响力的黄金时代健美大赛。据调查,黄金时代健身俱乐部次卡每张 80 元、月卡每张 598 元、季卡每张 998 元,年卡 1598 元,同时黄金时代健身俱乐部还推出双人年卡、VIP 年卡、五年卡和十年卡,时间越长优惠越多,内部健身器材和种类齐全,有环境优雅的淋浴间,供消费者运动后享用,同时还设有图书室可以免费使用 WIFI,且场地面积较大。
通过问卷调查可以看出,体育健身爱好者选择最多的是办理年卡,中体倍力健身俱乐部在郑州市的健身俱乐部中属于高端消费的健身俱乐部,黄金时代健身俱乐部作为本土俱乐部品牌属于中端和知名度较高的健身俱乐部,河南体育健身俱乐部的消费标准属于更容易被广大健身爱好者所接受的俱乐部。
3.1.1.2 郑州市商业俱乐部分布状况
郑州市主城区划分为中原区、二七区、管城回族区、金水区和惠济区,其中,中原区和二七区属于郑州市核心地带,商业发展较成熟,配套较完善。通过实地考察及查阅谷歌地图等手段,对郑州市区内商业俱乐部的分布情况进行了大范围调查,结果如图 1 所示。由图中可见,我们可以总结出其分布具有如下几个鲜明的特征:
1、大多数俱乐部集中于三环以内,即商业相对繁华地带。越是靠近市中心,俱乐部的数量越多,规模越大,设施项目也更加丰富。
2、部分俱乐部呈现商业集中现象,最多时一条街上有六家具有规模的俱乐部,它们相互之间竞争激烈,服务水平均比较高。尤其是在大学城附近,有多家运营较成熟的俱乐部,可见,大学生正日益成为健身的主要人群。
3、越来越多的高档社区和大型房地产开发企业建立起对内(社区居民或业主)开放的封闭式健身俱乐部,且有很多对外开放的趋势。
4、与沿海发达地区城市相比,郑州市商业健身俱乐部的数量还不是很多,这主要受制于郑州的城市规模和经济发展水平。
3.1.1.3 郑州市商业俱乐部规模状况
当今中国,城市规模呈指数式级别扩张,土地资源极度稀缺,尤其是位于城市中央地带,更是寸土寸金。另一方面,俱乐部由于器材普遍昂贵,对安全度和耐久度要求较高
,导致成本高昂。所以,评判一个商业俱乐部的规模往往从前期投资额和占地面积两个方面入手,这也是业界普遍采用的标准。单从投资角度讲,超过两千万元为超大型;五百万元以上两千万元以下为大型;五十万元以上五百万元以下为中型;不足五十万元为小型。[18] 通过调查和资料整理,笔者总结出郑州市九家具有代表性的健身俱乐部的规模资料。
从表中数据可见,郑州市尚无超大型健身俱乐部,通过对管理者的访谈中得知,郑州目前还不具备超大型俱乐部的成长环境。大型俱乐部共有三家,它们是河南体育健身俱乐部、中体倍力健身俱乐部和黄金时代健身俱乐部,这三家俱乐部大部分设备都是从国外知名品牌进口而来,不仅首次购买成本比较高,而且日常维护费用也很高。此外,俱乐部内部场馆安排合理,不同场馆装修风格特异,能够给消费者带来极大的吸引力。当然,其收费水平也相应较高,二者是成正比的,能接受此类健身俱乐部的群体主要是高档社区居民和企事业单位的领导和员工。剩余的六家均属于中型俱乐部,相比而言,他们的投入资本较少,但是设备项目同样齐全,采用国内知名厂家生产的健身器材,舒适性和安全性得到了保障。
这些俱乐部大多数面向学生群体和工薪阶层,收费适中。
3.1.1.4 郑州市商业俱乐部营销和管理状况。
营销和管理是商业俱乐部生存和发展的必备技能。一个好的俱乐部需要出色的经理人主持日常工作和未来规划,以达到短期盈利和长期发展的目的。商业俱乐部的根本目的是盈利,因此,所有工作都要围绕这一主旨来展开,而各项工作要做到协调、有序、目的性强并非容易的事。[19]
营销是俱乐部起步的关键,好的营销策略可以迅速积累大量的会员客户。在调查中笔者发现,郑州市商业俱乐部主要存在以下几种常用的营销手段:网络、分众媒体、广播、电视广告、公共交通流动媒体、传单等,表 5 中列举了 9 家参与调查的俱乐部所选择营销手段的频数。
由表 5 中数据可见,这 9 家俱乐部都曾有通过发放传单做宣传的经历,在写字楼、高校、广场等人口密集场所,传单是最直接、最有效,同时又是成本最为低廉的宣传方式。同时,在商家附近投放广告,可以精确锁定目标客户,节省营销成本。选择网络作为营销手段的俱乐部有 8 家,这得益于近些年互联网的飞速发展。网络营销的优势的成本低廉,广告投放时间长,但由于网络体系过于庞大,很难明确找到客户。近几年兴起的团购网站对于商业俱乐部的发展是个很好的契机,可以牺牲部分盈利换取知名度和顾客体验。选择分众媒体作为营销手段的管理者俱乐部有 7 家,分众媒体大多布置在写字楼,可以在较短的时间内采取集中轰炸式的宣传,效果十分明显。与此相比,选择电视、广播等传统营销手段的俱乐部日益减少,这也印证了互联网时代中,要时刻保持创新求变之心,才能立于不败之地。
关键词:水稻;审定品种;基本情况;分析
中图分类号:S511文献标识码:A文章编号:0439-8114(2011)10-1958-03
Analysis on the Basic Situation of Rice Variety Certified by Hubei Province
JIN Hong-mei
(Huanggang Academy of Agricultural Sciences, Huanggang 438000, Hubei, China)
Abstract: Breeding units, parent materials, quantity, yield, excellent quality rate and disease resistance of 153 rice varieties certified by Hubei committee for examination and approval of crop varieties from 2001 to 2010 were analyzed. The results showed that provincial and prefecture academies of agricultural sciences and institution of higher learning were the main breeding units. JIN23A, II-32A,and HD9802S were the most used parent materials. In terms of the types of rice varieties, the number of two-line indica hybrid varieties showed a rising trend like waves, while the number of conventional indica varieties and japonica varieties decreased gradually. The annual average yield of varieties increased steadily, and the yield gap between conventional and hybrid varieties reduced gradually. The rice qualitative average ratio was 67.3%. The resistance to bacterial blight abated, and the resistance to rice blast declined greatly.
Key words: rice; certified varieties; basic situation; analysis
随着农作物育种的进步和种植业发展的需要,湖北省农作物品种审定工作不断加强和完善,审定通过了一大批有影响的优良品种,极大地推动了水稻品种结构的调整和生产效益的提高[1],如近几年湖北省主推的早稻品种两优287、鄂早18;中稻品种两优培九、扬两优6号;双季晚稻品种中9优288、金优38以及一季晚稻品种黄华占等深受农民的喜爱。为了方便了解近年来湖北省水稻品种审定情况以及水稻育(引)种取得的进展,进行了湖北省审定水稻品种基本情况的分析,旨在为水稻新品种的选育、引进、审定、推广和应用提供参考。
1材料与方法
材料来源于湖北省农作物品种审定委员会审定公告,对审定品种的选育单位和母本材料进行数学统计,将品种类型分为籼型、粳型,再内分为常规品种与杂交品种,籼型品种分早、中、晚稻品种,籼型杂交品种又分两系和三系杂交品种。对每个类别品种的平均数量、产量、优质率以及加权平均的抗病性数据按年度进行横向或纵向的比较分析。优质率以达国标三级及三级以上的优质稻米品种计数。
2结果与分析
2.1选育单位与母本材料
对2001~2010年通过湖北省农作物品种审定委员会审(认)定公告的水稻品种的选育单位进行统计显示,共审定了153个品种(不包括审定的不育系和适宜于恩施州种植的品种),来自湖北、湖南、浙江、安徽、江苏、四川等13个省的60个选育单位(以第一选育单位计),湖北省选育的有91个,占总审定品种数量的60%;外省选育的占40%。湖北省获审品种前六位的单位依次是湖北省农业学科院(17个)、荆楚种业股份有限公司(10个)、黄冈市农业科学院(9个)、湖北大学生命科学学院(7个)、武汉大学生命科学学院(7个)、宜昌市农业科学院(7个),共选育了57个品种,占近十年审定数的37%,占湖北省审定数的63%。在选育单位中,湖北省农业学科院粮食作物研究所育种实力雄厚,审定品种涉及早、中、晚稻的籼型和粳型品种,主要以两系杂交中稻和晚粳品种为主,在优质品种的选育上也取得了较好的成绩[2],如鄂中5号的外观和食味均可与泰国大米媲美;荆楚种业股份有限公司以自育不育系配组的杂交稻品种为主;黄冈市农业科学院育成品种以常规早稻和三系杂交晚稻品种为主,其鄂早18和金优38是近几年来的主推品种;湖北大学生命科学学院近年来育成的两系早稻,特别是以HD9802S组配的早稻,如两优287[3]在产量、米质和熟相上有明显优势。
153个审定品种的母本材料出现频率高的依次有金23A(9次)、Ⅱ-32A(7次)、HD9802S(6次)、广占63S(6次)、培矮64S(5次)、中9A(5次),显示这些母本材料具有较高配合力,其F1代的杂种优势明显[4]。
2.2审定品种类型及其数量比较分析
从年度看,2001~2010年湖北省共审定通过了153个水稻新品种,平均每年审定15.3个。从类型看(表1),数量多的为籼型品种,共133个,占总审定品种数量的86.9%,粳型品种共20个,占总数的13.1%。籼型品种中,杂交品种(两系和三系)共111个,占总数的72.6%;在籼型杂交品种中三系72个,占总数的47.1%,两系39个,占总数的25.5%;籼型常规品种仅占总数的14.4%;同时,籼型品种中,中稻品种多,共69个,占总数的45.1%,早稻品种少,共27个,占总数的17.6%。从走势看(图1),年度间审定品种的数量变化不大(除2002年外),但品种类型是籼型常规品种逐渐减少,而籼型两系杂交品种却呈波浪上升趋势,籼型三系杂交品种自2002年拔高后,有回稳趋势,粳型品种一直在低位徘徊,有待发展。
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2.3审定品种产量比较分析
1)籼型品种产量比较。2001~2005年两系杂交品种比常规品种产量高27.1%,三系杂交品种比常规品种高22.6%,产量高的原因一是杂交品种比常规品种具有产量优势;二是在这5年中,常规品种中大部分是早稻品种,同时两系品种中大部分是中稻品种,而中稻品种其生育期比早稻品种长,产量比早稻高。2006~2010年,两系杂交品种比常规品种产量高10.0%,三系杂交品种比常规品种高7.1%,其增产幅度比2001~2005年大幅降低,说明籼型常规品种与杂交品种的平均产量差距在缩小(表1)。
2)2006~2010年与2001~2005年各类型品种平均产量比较。2006~2010年籼型常规品种的平均产量比2001~2005年增长19.6%,籼型两系品种产量仅增0.8%,籼型三系品种产量增3.4%,粳型品种产量增4.3%,即籼型常规品种增产幅度粳型品种籼型三系杂交品种籼型二系杂交品种,也说明籼型常规品种的产量潜力得到了发挥,而籼型两系品种的平均产量表现相对较平稳。平均产量2006~2010年比2001~2005年提高了6.5%(表1)。
3)年度间产量变化趋势比较。图2显示,籼型常规品种产量呈大幅上升态势;籼型两系品种产量呈W形态势;籼型三系品种产量呈较平稳的缓慢上升态势;粳型品种产量呈波浪缓慢上升态势。总体上看,年度平均产量呈稳步上升趋势。说明湖北省水稻育种潜能不断提升。
2.4审定水稻品种类型优质率比较
对审定的水稻品种达国标三级和三级以上的优质品种统计成表2,可见审定的153个品种的平均优质率为67.3%。籼型品种的平均优质率为63.9%,其中常规品种与两系品种的优质率为同类型品种的68.2%与69.2%,略高于其平均优质率,籼型三系品种的优质率为59.7%,比平均优质率略低;籼型品种中的早稻品种优质率为同类品种的48.1%,低于平均优质率,中稻品种的优质率为60.9%,与平均优质率较接近,而晚稻品种的优质率为81.1%,高于平均优质率;粳型常规品种的优质率高达90%。总体上来看,粳型品种的优质率高于籼型品种的优质率,籼稻品种中,晚稻品种中稻品种早稻品种的优质率。
2.5审定水稻品种类型的抗病性比较
至2010年,湖北省审定的水稻品种进行了白叶枯病和稻瘟病的抗病性鉴定,鉴定的综合结果按品种类型分年度统计为表3。审定的153个品种中抗性表现最好的是2001年审定的鄂晚11,它是由湖北省孝感市孝南区农业局选育的抗白叶枯病和高抗稻瘟病的双抗品种;其次是2002年审定的秀水13,是由浙江省嘉兴市农业科学研究所选育的双抗品种,这两个品种都是粳型晚稻品种。
2.5.1对白叶枯病的抗性由表3可见,各类型品种对白叶枯病的加权平均抗性为5.5~7.3级。从品种类型来看,抗性级别是籼型三系杂交品种粳型品种籼型两系杂交品种籼型常规品种。从年度来看,2002年审定品种的加权平均抗性较低为5.6级,2008年审定品种的加权平均抗性最高为8.3级,不排除环境条件与栽培管理差异带来的影响。总体看,2001~2010年审定品种对白叶枯病的加权平均抗性没有改善,反有减弱(2001~2005年总加权平均抗性为5.9级,2006~2010年总加权平均抗性为7.1级)。
2.5.2对稻瘟病的抗性由表3可见,各类型品种对稻瘟病的加权平均抗性为7.4~8.3级。从品种类型来看,抗性级别是籼型两系与三系杂交品种籼型常规品种粳型品种。从年度来看,2006~2010年多数品种表现为高感,对稻瘟病的加权平均抗性比2001~2005年大大削弱(2001~2005年总加权平均抗性为7.3级,2006~2010年总加权平均抗性为8.9级)。
3讨论
近年来,水稻优质高产育种取得明显进展。从153个审定品种来看,产量在稳步上升,优质品种占2/3,这是育种工作者不懈追求和辛勤劳作的成果;与此同时审定品种抗性却在减弱,稻瘟病、稻曲病、黑条矮缩病等病害逐渐加重,特别是稻瘟病,多为感和高感,对水稻生产安全构成严重威胁;正是由于优质与高产,造成部分抗性基因在不断的筛选中被淘汰,是导致已审定品种抗性减弱的原因之一,当然抗性减弱的主要原因[5]是缺乏抗源材料和抗性基因多为数量性状遗传,其遗传机理复杂。水稻品种的抗病性已引起各界的高度重视,2010年湖北省水稻品种区域试验中对稻瘟病抗性实行一票否决制,要求稻瘟病抗性综合指数小于7,可以肯定以后审定的品种稻瘟病抗性会有所改善。
湖北省平均每年审定15.3个水稻新品种,籼型品种约占87%,粳型约占13%,但多数品种不能在生产上发挥作用。因此,品种审定在数量和类型上应有所调控,应审定适当数量的新品种,注重生产效益和消费者需求以及对育种的引导作用;同时育种工作者也要顺应市场,及时调整育种目标,多途径挖掘、创新和突破性利用亲本资源,培育高产、优质、多抗、久抗和适应性广、稳产性强的多功能、多食味的水稻品种。
参考文献:
[1] 杨仕华,廖琴,谷铁成,等.我国水稻品种审定回顾与分析[J].中国稻米,2010(2):1-4.
[2] 程航. 湖北省农业科学院水稻育种创新回顾与思考[J]. 湖北农业科学,2010,49(11):2669-2672.
[3] 吴和明,张忠元,卢开阳,等.早熟优质高产杂交早稻两优287等品种的鉴定[J].湖北农业科学,2005(6):26-29.
[4] 张培江.优质水稻生产关键技术百问百答[M]. 北京:中国农业出版社,2005.
[5] 董华林,费震江,武晓智,等.湖北省近年审定的中稻品种综合性状分析[J]. 湖北农业科学,2010,49(10):2358-2361.
由于经济条件所限,不能购买血糖仪者,除查尿糖外,还有什么办法能从疾病本身或其他身体表象上大致查出自己血糖的高低情况?
湖北杨有成
[专家回复]及时监测血糖是有效控制糖尿病的一种方法。从正规角度讲,糖尿病患者每天需测7次(三餐前后及睡前)血糖,当用药剂量调整好,血糖较平稳时可减少监测的次数。另外,也可以通过查尿糖了解血糖的情况,但当尿糖为阳性时,血糖一般都已较高了,目前临床上已很少用尿糖来检测糖尿病的情况了。
有时身体的某些异常也能反映血糖的一些情况,但仅作为参考,不要以此为主要依据。如:有的患者常常感到全身疲倦无力;看东西不清楚;皮肤瘙痒,伤口经久不愈,或泌尿道感染;口干并伴有小便增多等等,提示血糖可能已经升高。但有些患者在血糖很高的情况下,仍自我感觉良好。
因此,糖尿病患者应注意血糖的监测,尤其是出现上述情况时,应到医院检查血糖。即使经济条件所限, 几天测一次尿糖是至少要做到的。待到有症状时,往往血糖高,已有并发症,此时所花的钱和承受的痛苦,远远要比测血糖或测尿糖所花的钱多得多,是不合算的。
怎样才算空腹?
常听医生说要做空腹检查,怎样才算是空腹?我是一名糖尿病患者,检测空腹血糖前,半夜、夜间能否喝水?
辽宁汤凤云
[专家回复]空腹是指早晨以前8~12小时内不进食, 因此可喝水, 晚餐照吃。
当患者需要化验肝功、血糖、血脂等生化检查时,医生总会嘱其在第二天清晨要空腹来抽血。于是,有些患者在抽血的前一天晚上就开始不吃任何东西,以为这样做就是正确的,其实不然。
医生嘱咐患者空腹验血,并不是要让患者饿肚子,更不是说要饿了十几个小时以后的化验结果。因为当身体处于饥饿状态时,体内各项功能指标会有所变化,这样就会导致采集的血样与平时不同。所以,这样化验出来的结果即使“正常”,却不能准确反映患者的真实情况。
糖尿病患者长时间处于饥饿时,不但容易引起低血糖,而且因空腹时间太长,血糖化验结果很低,容易被误认为血糖控制得很好。部分糖尿病患者自身血糖调节极其敏感,饥饿时间一长,就会立即调动体内的糖原,以供急需。此时,他们的血糖水而比平时高出许多,这样的结果也不正确,更易误导医生,给治疗增添麻烦。所以,糖尿病患者在化验空腹血糖前,隔夜一定要吃晚饭。
那么,怎样才算空腹呢?具体要求是:抽血的前一天晚上,患者保持平时的生活习惯,正常饮食;饭菜宜清淡,不要喝酒;饭后不喝咖啡、浓茶;休息好。第二天早晨起来后,不吃早餐,少喝或不喝水,不做早锻炼,平静地到医院等候采血,这样的血标本才能反映真实情况。
1型和2型糖尿病的区别
怎样判断是患上了1型还是2型糖尿病?它们有什么区别?云南张政
[专家回复]1型糖尿病主要是由于自身免疫破坏胰岛β细胞而导致体内胰岛素绝对缺乏,多与遗传有关。占糖尿病发病总人数的5%,且多见于儿童和青少年,也有少数成人发病。此类糖尿病发病较急,容易出现低血糖和酮症酸中毒,患者需终生注射胰岛素。
2型糖尿病主要以胰岛素抵抗为主伴胰岛素分泌不足,或者胰岛素分泌不足为主伴胰岛素抵抗所致的糖尿病。目前新诊断的糖尿病患者多为此型,约占糖尿病患者总数的90%。发病年龄多在35岁以后,但目前有年轻化的趋势。
简单的说, 儿童患病多为1型,中老年患病多为2型。进一步要查血胰岛素及C肽, 餐后是否增加, 不增加的是1型;还要看几个有关的抗体,阳性的是1型。
是否要改变药物的剂量?
我父亲患糖尿病5年,一直服用美迪康(250毫克,每日3次),血糖控制在6~7毫摩尔/升,他本人没有什么不适感。前两天查空腹血糖为7.4毫摩尔/升,餐后2小时却只有7.8毫摩尔/升。请问专家,这到底是怎么回事?是化验有问题还是血糖控制不佳引起的,需要改变服药量吗?
安徽杨扬
[专家回复]建议您父亲再测一次空腹和餐后2小时的血糖,根据两次的化验结果来决定是否需要调整治疗方案。如仍如此, 则血糖控制尚可,仅空腹偏高,可稍加药量, 如从每日3片改4片,或加少量磺脲类降糖药。
停用二甲双胍改服中药,可以吗?
(1)使用某药后测空腹血糖为8.0毫摩尔/升,餐后2小时血糖为10.0毫摩尔/升,现改换另一种药,需要多长时间才能测得换药后的血糖值?(2)想停服二甲双胍,改用“桑叶、葛根”等草药降糖,我认为一则可减少副作用,二则可减轻经济负担,这样做行吗?湖南张松祖
[专家回复]
(1) 一般要改药二三天后测血糖值。
(2) 改用中药二三天以后看血糖是否能控制良好,如不能,则不应这样改动。主要要看是否有效,如无效, 再便宜, 而且没有任何副作用的“药”也不应该用。
原来用诺和灵30R,现在能否改用50R?
64岁,20年糖尿病史,注射胰岛素15年,现用诺和灵30R,每天餐前服1片拜唐苹,但餐后血糖仍控制不好。问:能否改用诺和灵50R?
鞍山李女士
[专家回复]不知“控制不好” 具体血糖值是多少?改用50R则会改善这一餐后的血糖,但也减少对下一餐的降糖作用,因此下一餐的胰岛素剂量可能要增加,具体加多少要看血糖测定结果而定。也可以先增加一些30R试试看,如不能改善餐后血糖,再改用50R。
糖尿病患者夏天是否可以减药?
我发现夏天的血糖值较其他季节偏低,为什么?这时是否可以适当减药或停药?
湖南 毕一凡
[专家回复]夏天是一年中血糖水平较低的阶段。其原因主要是由于夏天人体对抗寒冷的肾上腺激素分泌减少,胰岛素可以更充分地发挥其作用。另外,夏天天气闷热,人的食欲有所减退,碳水化合物的摄入量减少,室外活动增多,对血糖的利用也随之增加。同时,夏天白昼时间延长,人的睡眠不足,体内热量消耗较多,新陈代谢旺盛,血糖的消耗也增多。因而,很多患者发现夏天的血糖值较其他季节偏低。但需要注意的是,糖尿病患者不要因此而盲目减药,必须坚持用药,以免发生意外或使病情加重。如需对药物剂量或种类加以调整,一定要确实查到血糖偏低, 并在医师的指导下进行。
糖尿病患者夏天应注意什么?
夏季来临,糖尿病患者需要注意什么问题?河北马丽媛
[专家回复]夏天出汗较多,体内水分的丢失量很大,应注意多饮水。老年糖尿病患者失水后渴感不明显,应注意主动补充水分。有些糖尿病患者担心多饮会导致多尿,其实多尿是由于血糖高的缘故,如果限制饮水,易造成脱水,老年糖尿病患者容易血液浓缩导致血栓形成、高渗性昏迷、肾功能障碍等。所以,糖尿病患者不应限制饮水,但不宜一次性大量饮水或饮用过凉的冷饮,忌饮含糖高的饮料和含气的饮料,应多喝凉开水或凉茶水。
夏天各种水果较多,糖尿病患者不宜多吃。尤其是血糖高,尚未控制的糖尿病患者更需慎食。病情稳定的糖尿病患者也应在营养师或医生的指导下合理选用水果,适量食用。应禁用或尽量少用含糖的饮品。夏季适宜糖尿病患者吃的蔬菜有:茄子、黄瓜、豆角、洋葱、苦瓜、西红柿等。可以在两餐之间或睡前半小时食用适量水果,应注意水果的含糖量,食用含糖量较高的水果时应注意减少主食的量。
糖尿病患者应注意饮食卫生,防止胃肠炎的发生。因为腹泻或呕吐可导致水和电解质代谢紊乱,诱发高渗性昏迷。腹泻或呕吐所致的碳水化合物吸收减少则会诱发低血糖。
要注意个人卫生,定时洗澡,及时更衣,洗脚后注意擦干,保持脚趾间的皮肤干燥,避免细菌和真菌感染。夏季因出汗多、蚊子咬,皮肤易出现瘙痒,糖尿病患者皮肤被抓破后容易感染,伤口不易愈合。因此在被蚊虫叮咬后,不要用力搔抓痒处,可用花露水等止痒。
甲状腺功能亢进患者为何血糖升高?
我的朋友患有甲状腺功能亢进,但最近他发现血糖有些高,他很担心会不会得糖尿病,烦请专家给予回答。
黑龙江 赵立
[专家回复]甲状腺功能亢进患者出现血糖升高有以下几种情况:
1.因甲状腺激素分泌过多而引起的继发性血糖升高。这些患者血糖升高多发生在患甲状腺功能亢进以后,主要表现为糖耐量减低或轻型糖尿病。由于甲状腺功能亢进和糖尿病有许多症状叠加或相似,如多食、多饮、消瘦、无力等,所以甲状腺功能亢进患者应常规做血糖测定,必要时做口服葡萄糖耐量试验,以免糖尿病的漏诊和误诊。口服降糖药可控制血糖水平,甲状腺功能亢进治愈后血糖可恢复正常。只有少数患者可持续异常,需要长期服用降糖药。
2.甲状腺功能亢进合并1型糖尿病。这种情况最常见于自身免疫性甲状腺疾病。甲状腺功能亢进和糖尿病可能发生在同卵双胞胎中,发病年龄较年轻,易出现酮症酸中毒和高渗性昏迷。发病机制可能与自身免疫性甲状腺疾病和1型糖尿病具有遗传的自身免疫功能紊乱有关。糖尿病治疗依赖胰岛素,甲状腺功能亢进症状未控制以前胰岛素使用剂量相对较大,而甲状腺功能亢进缓解或“甲状腺功能减退”后也需胰岛素长期治疗。
3.甲状腺功能亢进合并2型糖尿病。这类患者年龄常偏大,糖尿病多在患甲状腺功能亢进以前就有,或者是甲状腺功能亢进多年后才出现。甲状腺功能亢进可加重原有的糖尿病病情,甚至诱发酮症酸中毒,促进糖尿病并发症的发生。治疗主要应控制甲状腺功能亢进的高代谢症状及糖代谢紊乱。
因甲状腺功能亢进是消耗性疾病,在治疗过程中,饮食控制不必过严。另外,治疗心动过速的药物心得安可掩盖低血糖症状,应避免使用。甲状腺功能亢进未控制以前降糖药物治疗要适当加量,必要时可短期应用胰岛素。治疗过程定时监测血糖,及时调整降糖药物,防止甲状腺功能亢进病情缓解后出现低血糖。对于经常复发的甲状腺功能亢进患者宜选用放射性131碘治疗。
请谈谈透析的相关知识
我外公是一位老糖尿病患者,今年出现了尿毒症,医生建议透析,我想了解一下有关透析的事宜。谢谢!
河南 李华
[专家回复]透析有腹膜透析和血液透析两种。腹膜透析是利用患者的腹膜作为清除毒素和水分的工具,医生通过手术把一条30厘米左右的腹膜透析管插入患者腹腔内,缝合切口即可进行透析。每天把1.5~2升透析液缓慢地灌入腹腔内,并让其在腹腔内停留4小时,使尽可能多的代谢废物和水分进入透析液内,然后再通过同一管道引出体外。这一过程每天要进行4次。
腹膜透析不需要体外血液循环,更易被患者耐受。适用于低血压、低血容量,有心血管疾病、有出血倾向及不能做血液透析的患者。腹膜透析还能最大限度地保存“残存”肾功能,让患者保持一定尿量,可放心地喝水。另外,腹膜透析最大优点就是患者本人或家属经过训练后可自行在家操作,而且不需要很大投资。应注意的是,腹膜透析不按无菌操作时易发生感染引起腹膜炎。另外,腹膜透析会导致大量蛋白质流失,需控制好蛋白质的摄入量。
国有资本经营预算工作是促进国有经济布局和结构调整的重要手段。为推进国有经济布局和结构调整,贯彻党的十六大以来历次关于深化国有资产管理体制改革精神,全国各地根据国有资产管理体制改革的要求和自身实际,进行了大胆探索和有益实践,各具特色并积累了一些经验。“他山之石,可以攻玉”。为借鉴先进城市的成功经验,本文将介绍上海等地的先进做法。
一、五城市开展国有资本经营预算的工作情况
(一)国有资本经营预算编制模式
五城市国有资本经营预算工作大体可分为三种模式,第一种是“沪深模式”,即国有资本经营预算与财政公共预算相分离,各自独立运作,共同组成政府复式预算,实行“一个体系,两个层次”的管理。也就是说,“一个国有资本经营预算体系,分国有资产经营公司资本经营预算和市本级国有资本经营预算两个层次”。市国资委作为出资人,是国有资本经营预算的管理主体。第二种是“北京模式”,即国资部门负责资本经营预算的编制和收缴使用,财政部门负责监督。收益资金比照社保基金的管理方式,在财政开设国有资本经营预算专户、列收列支,不参与平衡一般财政预算,注重保持国有资本预算管理的相对独立性。第三种是“穗武模式”,即国有资本经营预算作为财政公共预算的一部分,纳入国库集中支付范围,国资部门负责收益的收缴使用,财政部门负责管理。
1.沪深模式
上海市从1996年开始研究探索国有资本经营预算工作。2005年1月,上海市政府批转上海市国资委制订的《上海市国有资产收益收缴管理试行办法》(沪府发[2005]33号),标志着上海市国有资产收益收缴及预算管理工作全面开展,到2006年全面铺开。其国有资本经营预算工作实行“一个体系,两个层次”的管理,即“一个国有资产经营预算体系,分企业集团国有资产经营预算和市本级国有资产经营预算两个层次”。其中,企业集团国有资产经营预算又分为产业集团、政府投资公司、科研院所三种类型进行管理。市国资委作为出资人,是国有资本经营预算的管理主体,其中本级预算由市国资委独立编制,主要根据收缴的国有资本收益安排支出预算;企业集团级预算主要由各集团公司编制,市国资委负责审批和监督执行。收益主要用于国有经济发展,包括科教兴市、产业结构调整,同时适当安排部分资金解决国企改革、国资监管和应对突发事件所需的必要支出以及市政府确定的其他必要支出。目前,该市对出资企业资本性收益暂按净利润20%的比例收取。
深圳市国有资本经营预算工作从1997年起步,原由各授权资产经营公司作为主体编制国有资产收益预算,市国资办只负责汇总并向人大报告。2004年,该市国有资产管理体制调整,撤消了授权资产经营公司,市国资委直接履行出资人职能,成为国有资产收益预算的管理主体,独立编制市本级国有资产收益预算。该市对出资企业未要求编制国有资本经营预算,只是通过事先审核企业财务预算的方式实施监管和考核。目前,深圳国有资本收益预算与公共预算分开,国有资本收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。该市对出资企业资本性收益按不低于净利润30%的比例收取。
2.北京模式
北京市国有资本收支预算由国有资产监督管理部门负责单独编制,主要包括国有资本收支预算和国有资本经营预算管理两部分。从政府角度讲,建立国有资本收支预算由国有资本收入预算和国有资本支出预算组成。国有资本收入预算包括国有资本收益、融资收入、政府其他预算结转收入和其他收入;国有资本支出预算包括国有资本再投入等。国有资产管理部门负责国有资本收益的收缴监管、国有资本收支预算编制工作,其草案经市政府审核、批准后执行,其预算执行、调整和决算工作由国资委负责。国有资本收支预算资金实行财政专户管理,参照基金管理方式,列收列支,不和财政公共预算相互平衡,收益收缴落实情况与企业经营者的年薪挂钩;从企业角度讲,建立企业国有资本经营预算,包括国资委所属各企业国有权益变动预算、收益预算、投资预算、资产处置预算等。
3.穗武模式
武汉市从2002年启动国有资本经营预算工作,2005年全面展开。其预算管理分市本级国有资本经营预算和营运公司国有资本经营预算两个层次。前三年的全市预算主要是根据各营运公司预算汇总后编制,2005年实行国有资本收益收缴办法后,全市预算由市本级预算和营运公司汇总预算组成,经市政府审核,纳入财政预算,并向人大报告后执行。其中,市本级预算由市国资委根据收益收缴情况编制,其国有资本收益和支出实行国库集中支付,财政根据国资部门确定的支出进度拨款并负责监管。营运公司预算由各公司编制,市国资委负责审核和监督执行。目前,该市对出资企业资本性收益按净利润30%的比例收取。
广州市从2001年起开展国有资本收益收缴工作,在市国资委成立之前均由财政直接收缴。2005年市国资委成立后,由市国资委负责国有资本收益收缴,并开始编制市本级国有资本经营预算。其管理模式与武汉市相同,均纳入财政预算,由国资部门负责国有资本收益的收缴和使用,财政部门负责管理。对出资企业层面的预算管理方式与深圳市相同。目前,该市对出资企业资本性收益按净利润20%的比例收取。
(二)国有资本收益的相关处理
1.征收主体
从其它城市的情况看,国有资产监督管理部门主要负责本地企业国有资产收益的征收工作,如北京、深圳等由国有资产监督管理部门负责征收国有资本收益,个别地方像湖北省试点地区由财政部门负责征收国有资本收益。但国有资产监督管理部门作为征收主体,更具有利条件。
2.收缴范围
各地征缴范围均为国有资产监督管理部门履行出资人职责的国有独资企业、控股企业和参股企业。另外,个别地方将行政事业单位资产收益也一并纳入征缴范围。
3.收缴比例
征收比例确定标准不一。从调查情况看,五市均考虑了地区产业结构调整和国有企业发展状况,对企业税后利润确定不同的征收比例,如深圳市按不低于企业税后利润的30%征收,北京市按企业税后利润的20%征收。
4.缴拨方式
拨付方式大致有三种模式,第一种是建立与财政账户平行的国资收益账户,像上海、深圳等地;第二种是将国资收益纳入财政账户,比照基金账户管理,列收列支,不参与平衡一般预算,像北京市;第三种是将国资收益纳入财政账户,实行国库集中支付,像武汉、广州等地。
二、五城市国有资本经营预算工作的启示
(一)开展国有资本经营预算工作与各级、各部门领导的重视、支持密不可分
上海、深圳、武汉等市国有资产管理体制改革一直走在全国前列。随着国有资产管理体制改革的深入,大家普遍认识到开展国有资本经营预算工作有利于政府职能转换和政企分开,有利于增强政府的宏观调控能力和促进经济结构调整;有利于强化国有资产的监管。因此各级各部门领导对开展国有资本经营预算工作都给予了高度重视并积极支持。深圳市在1995年就以立法的形式,明确了由履行国有资产出资人职责的部门负责收取、管理和使用国有资产收益。其他城市也都以市政府的名义出台了国有资本经营预算或收益收缴的文件,虽然管理方式不同,但都明确了国有资产收益收缴和使用的主体为国资委,为国有资本经营预算工作的顺利开展奠定了良好的基础。
(二)积极稳步推进是开展国有资本经营预算工作的有效方式
国有资本经营预算工作是探索性、开创性较强的工作,理论基础和实践经验相对缺乏,涉及到和多个部门及企业之间的利益调整问题,矛盾比较多,工作难度大。上海、深圳市国有资本经营预算工作的探索从十年前开始,试点摸索了很长时间,近两年才全面铺开;广州、武汉开展此项工作也经过了四、五年的摸索和实践,近期才开始实施收益收缴。回顾各市开展国有资本经营预算工作的历程,基本上都经过了从小到大、从点到面、从虚到实、从数字汇总到实际收缴等几个阶段,在收入范围上主要包括直接出资企业的产(股)权转让收入、股利分红收入或税后净利润。虽然从理论上讲,出资人对所出资企业的税后利润有全额所有权,但是目前各市收缴水平也都只是在企业净利润的20%-30%之间,且在实践中按照“取之于企业、用之于企业”的原则安排支出,国资委收缴的收益基本上都统筹用于企业改革、发展和稳定等支出。采取这种循序渐进的方式,有利于企业逐步接受出资人管理的概念,逐步提高对国有资本经营预算工作的认识,容易得到企业和相关部门的理解和支持。几年来,深圳市按照全市国有经济布局调整的要求,将累计收缴的数十亿元国有资本收益以资本金的形式投向重点基础设施和公用事业领域;其他城市也通过国有资本经营预算工作进行了国有经济的存量调整和增量投资,促进了城市经济的健康发展。
(三)先做好国有资本收益收缴,再试编国有资本经营预算
建立企业国有资本经营预算是一项较为复杂的制度创新工作,应先易后难,分步实施。从近期看,具有出资人身份的政府要履行职责,加强对国有资产收益的监督和管理,落实和维护国有资产出资人的合法权益,宜先收缴企业国有资本收益,用于支付国有企业改革成本。从远期看,市级要建立国有资本收支预算与相关政策体系,作为政府复式预算的组成部分,逐步建立规范的国有资本经营预算制度。
(四)实施国有资本经营预算是履行出资人职责、加强监管的重要手段
国有资本经营预算是国资委行使出资人权利,加强对出资企业监管的一项基础工作。从企业的发展规划、经营运作到考核评价都与国有资本经营预算相关联。本着“规划管方向、预算管流向、考核管导向”的工作思路,上海市将规划、预算、考核作为加强国有资产监管的三个重要突破口,并且以国有资本经营预算工作作为核心环节,依据规划审核预算草案,通过预算确定考核指标,国有资本经营预算上连规划、下关考核,实现了对企业全过程的有效监管。其他城市通过国有资本经营预算工作也加强了对企业的监管力度,不仅摸清了企业家底,掌握了企业资本的运营状况,而且有效地控制了盲目投融资和任意扩大成本费用开支等现象,防范了风险,更重要的是为企业业绩考核和对经营者的奖惩提供了依据。
(五)公开、科学的决策程序是顺利实施国有资本经营预算工作的关键环节
五城市在探索国有资本经营预算工作中大多设立了专门的机构,成立了预算管理处,并配备了相应的人员,在预算编制和审核上都有明确的程序和要求,大多采取自上而下与自下而上相结合的方式,从编制草案、审核调整、下达执行、决算审计等全过程均实行逐级审核、监督、检查。上海和深圳市还设立了专门的预算委员会,聘请专家或专业人士对企业编制的预算进行审核;委托会计师事务所对企业预决算进行年度审计;国资委编制的国有资本经营预算要经市政府审批并向人大报告,接受人大的监督和审计部门的检查。广州和武汉国有资本经营预算经市政府批准后并入财政预算,同时接受财政部门的监管。
一、审计对象调查的意义
审计对象调查主要是指审计机关按照财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,采取不同方式,对法定审计对象的总体规模和基本情况进行摸底梳理的一种调查活动。当前,审计机关搞好审计对象调查主要有以下两方面的意义:
一是为制定审计计划奠定基础。在年初编制审计计划或向上申请授权审计项目时,我们手中掌握的被审计单位的数据量往往不够充分,难以满足工作需要,出现了有需求现挖项目的情况。而搞好审计对象调查,实时掌握新鲜资讯,可以使我们对被审计单位情况做到心中有数,在充分占有资料、进行综合分析的基础上,科学安排计划;同时,在审计机关内部被审计单位的调查信息共享,可相应减轻审前调查工作量,提高审计工作效率。正可谓立足当前,规划长远。
二是体现了“全面审计、突出重点”的工作方针。受审计人力、时间、成本等客观因素所限,审计工作不可能面面俱到。在对审计对象进行全面、深入、细致的调查后,所有被审计单位的情况跃于纸面,一方面,可以使我们扫清审计死角和盲点,体现“全面审计”;另一方面,可将审计工作融入到地域经济工作的大局中,有针对性、有重点地选择项目、安排计划,体现了“突出重点”。审计计划安排得更加系统、科学了,审计工作与政府中心工作贴得更近了,审计机关才能更好地依法履行法定职责,发挥监督效能。
二、审计对象调查的方式、范围和内容
以往在开展审计对象调查时,往往采取的是将设计好的审计对象调查表发放至各业务处(科),各业务处(科)或将表格下发给所辖审计对象的主管部门填报,或以电话、走访的方式自行填列,而后由办公室以处(科)室为单位,统一汇总。这样做既可使各处(科)室所辖审计对象一目了然,又能节省时间,方便工作。但在经过一段时间的实践运行后,我们发现这种调查方式也存在下列不足之处:一是易产生疏漏,特别是对审计范围内的中省直驻本地单位的情况调查了解得不够全面,有盲点;二是不利于统筹安排审计计划。本级所辖审计对象中到底有多少行政事业单位、国有及国有控股企业?今年工作的侧重点是什么?在全局审计对象调查簿中难以直观显现出来。特别是在目前打(科)室界限、统一整合审计资源的大形势下,这种调查的方式在安排项目计划上难以从处(科)室的圈子跳出来,难以适应现阶段审计工作发展的要求。
鉴于此,我们认为要想从根本上提高审计对象调查的质量和效率,必须改进审计对象调查的方式,扩大审计对象调查的范围,完善审计对象调查的内容。
(一)改进审计对象调查方式
除由各业务处(科)将调查表下发至各有关主管部门外,还应采取更加灵活、主动的方式,使审计对象调查达到全覆盖、无盲点、无遗漏。一是到财政部门查看经由财政统发工资的机关事业单位名单;二是到事业单位登记管理部门查看最新登记或注销的事业单位名单;三是到工商部门查看国有及国有控股企业登记年检名单;四是报经同级统计部门批准后,向有关被审计对象下发审计对象基本情况统计调查通知,开展审计对象普查;五是借鉴统计部门的经济普查相关资料。将上述各渠道获取的资料综合汇总整理后,即可得到比较完整、全面的审计对象的单位信息资料。
(二)扩大审计对象调查范围
从横向上看,审计对象调查范围应该包括行政机关、事业单位、国有及国有控股企业、上级审计机关授权审计对象及国家建设项目(政府性外债项目)五大类。在这五大类基础上,还可将审计对象按工作性质或所属行业进一步细化。将行政机关划分为党委部门、政府部门、立法机关、司法机关等;事业单位划分为科技、教育、文化、医疗卫生、社会管理等;国有及国有控股企业划分为机械、贸易、建筑安装、科研、燃化、交通、建材、粮食、纺织等;上级审计机关授权审计对象划分为金融、保险、电信、电力、烟草等;国家建设项目划分为财政投融资、国有企事业单位投融资建设的基本建设项目和技术改造项目,以财政投融资、国有企事业单位投融资为主建设的项目两大类,从而对审计对象的行业分布情况和总体规模有一个比较直观的认识。
(三)完善审计对象调查内容
从纵向上看,审计对象调查的内容应包括以下五个方面:一是单位基础信息,包括被审计对象的单位名称、性质、适用的财务会计制度、预算级次、法人代表、会计或审计部门负责人、单位人数、内设机构、开户银行、办公地址及联系电话等一些基础信息;二是行政事业单位所承担的基本职能和主要运作模式,企业的经营范围及主要产品等;三是下属企事业单位简要基本情况;四是基本财政财务数据资料,主要包括近年的财务状况和年度财政财务收支情况(年度销售总额、年度利税等)、主要收入种类或经营情况;五是历年审计情况,包括审计实施时间、审计发现的主要问题等资料,力求真实完整地反映审计对象的各方面情况。
三、审计对象数据库管理
在按上述要求搜集完相关信息资料后,我们就应着手建立审计对象资料库。将审计对象的基本情况、财务数据、业务资料、审计情况等信息集中审核录入至计算机中,实行微机化管理。同时,按照审计对象的规模、重要性等标准划分为不同类别,在安排审计项目时区别对待。并根据审计信息化工作开展需要,适时将审计对象基本情况信息管理系统挂在“金审工程”审计管理系统中,达到信息共享、资源共用、提高效率的目的。
一、叙述基本情况要条理清晰。被审计单位基本情况,包括审计单位的经济性质、管理体制,财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,以及财政收支、财务收支状况等。我们现在存在的问题是,碰到有些被审计单位财务管理混乱,不进行会计核算的情况下,在叙述财政收支、财务收支情况时,层次不明,表述不清。
最近我们在对某行政单位的审计中,发现该单位预算外收取各种资金、账外循环、管理混乱、无账、未进行会计核算。审计实施过程中,将摸清家底,弄清财务收支基本情况,贯穿在整个审计过程中。在叙述基本情况时,我们理清收、支总概念,交代清楚财务管理的基本情况,分预算内账务(交会计核算中心)及账外两部分,分别叙述。
二、罗列审计查出的问题要层次分明,对查出问题较多的单位,撰写审计报告前,先对审计查出问题进行归纳、整理、恰当分类、列出题纲、做到审计报告所列问题,层次分明、排列有序、突出重点、兼顾一般。一般应按照问题的重要性、严重性或者金额的大小罗列,重大问题在先,性质严重的问题在先,次要问题、一般问题在后;审计方案要求必须审计的项目在前,个性问题在后;或者按照非问题进行分类,如按会计要素或资金的收支、支出进行分类叙述。
三、审计评价要恰到好处。审计评价是撰写审计报告的重点和难点,是审计报告的灵魂、眼睛。在审计报告中起着提纲契领的作用。审计署6号令规定,审计评价意见是根据不同的审计目标,以审计结果为基础,对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。真实性主要评价被审计单位的会计处理遵守相关会计准则,会计制度的情况,以及相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果的符合程度;合法性主要评价被审计单位的财政收支、财务收支符合相关法律、法规、规章和其他规范性文件的程度;效益性主要评价被审计单位财政收支、财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的实现程度。从该规定来看,搞好审计评价应着重把握好以下几点:(一)审计评价要紧紧围绕审计目标,不同的审计目标有不同的审计评价。财务收支审计应以财务收支的真实性、合法性进行评价,效率审计要在真实性、合法性评价的基础上,突出经济效率、效果的实现程度。经济责任审计要在前二者审计的基础上,重点划分被审计者应负的经济责任。(二)审计评价内容具体可以从以下几方面进行评价:内控制度是否健全,执行是否到位,管理是否得力;经济指标完成情况;财务收支真实、合规、合法性;经济责任的划分。(三)审计评价要全面、准确、不能自相矛盾。所谓全面,是要围绕审计目标作总体概括,使报告的阅读者能对被审计单位建立起总体的印象,以免只见树木不见森林,给人以偏概全之嫌。所谓准确,要把握好审计评价的度。常见的毛病是前面肯定过了头,不留余地,而后边又罗列许多问题及建议,自相矛盾。(四)对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确,以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。
关键词:干部,任中审计,审计制度
近几年来我们在领导干部离任审计方面取得了很多成绩,但是任中审计还是一个薄弱环节。因为缺乏经常化、规范化的任中审计,一些原本可以避免的经济犯罪得以产生。要搞好领导干部任中经济责任审计,必须抓好以下几个方面的工作:
1.任中审计实施方案的意义
任中审计实施方案是指导任中审计人员现场工作的依据,是明确任中审计目标、突出任中审计重点、提高工作效率、规范任中审计程序、控制任中审计风险的主要载体,对任中审计工作起着全面指导作用,是任中审计质量控制的基础和灵魂,是撰写任中审计报告的基础。
2.任中审计实施方案的编制及控制审查
任中审计实施方案由任中审计组编制,经任中审计组所在部门负责人审核,报任中审计机关主管领导批准后,由任中审计组负责实施。任中审计实施方案主要包括如下内容:编制的依据,被任中审计单位的名称和基本情况,任中审计的目标,任中审计的范围、内容和重点,重要性的确定及任中审计风险的评估,预定的任中审计工作起讫日期,任中审计组组长、任中审计组成员及其分工,编制的日期,其他有关内容。有的任中审计实施方案还附有表格,表格部分相当于具体任中审计计划,通常包括任中审计事项及其具体任中审计目标、任中审计方法、任中审计时间安排、人员分工等;在实际工作中,我们应当从以下几个方面对任中审计实施方案进行控制审查:
2.1对任中审计实施方案依据的审查
任中审计实施方案编制的依据应当包括任中审计机关签发的任中审计通知书和任中审计组审前调查所了解的被任中审计单位的实际情况。我们在审查的过程中要注意任中审计依据的正确性、完整性和准确性。
2.2对被任中审计单位的基本情况列示的审查
任中审计实施方案中介绍的被任中审计单位基本情况应当直接来自于审前调查表或审前调查报告。对被任中审计单位的基本情况列示的审查,主要审查其收集的被任中审计单位的基本情况是否完整、真实。如被任中审计单位的行业状况、单位的性质、行政和财务隶属关系、特别是其会计政策的选用及变动情况是否叙述清楚,与财政财务收支有关的内控制度建立健全情况是否调查到位,特别是关键控制点是否掌握,内控薄弱环节是否了解等。
2.3对任中审计目标、内容、重点列示的审查
任中审计目标是任中审计组办理任中审计项目所要完成的任务或达到的境界,是任中审计活动的出发点和归属。任中审计总目标对任中审计范围、内容、重点、方法等的确定具有导向作用,是任中审计实施方案的核心内容。任中审计实施方案中的任中审计内容是指为实现任中审计目标所需实施的具体任中审计事项以及所要达到的具体任中审计目标。任中审计实施方案中的任中审计重点是指对实现任中审计目标有重要影响的任中审计事项。对任中审计目标、内容、重点列示的审查,主要审查其编制的任中审计目标是否能够突出本次任中审计的主题,任中审计目标应该明确而具体,易于理解、可以实现。另外还要审查任中审计内容是否符合任中审计目标的要求,时间范围和具体事项范围是否准确,任中审计重点是否突出等。。
2.4对确定的重要性水平和任中审计风险评估进行审查
任中审计重要性指取决于具体环境下被错报金额和性质的判断。一般来说,重要性水平的确定应从错报的性质和数量两个方面来考虑。任中审计风险是指被任中审计单位的财政财务收支存在重大错弊而任中审计人员没有发现,作出不恰当任中审计结论的可能性。任中审计风险的评估主要是对被任中审计单位固有风险和控制风险的评估。固有风险的评估旨在确定任中审计项目和各项任中审计内容存在重大错误舞弊或严重损失浪费问题的可能性。控制风险的评估旨在确定被任中审计单位内部控制总体的健全、有效性和与各项任中审计内容密切相关的内部控制的健全、有效性。
(1)对初步分析性复核的审查
主要检查其是否掌握并取得了相关的资料,对被任中审计单位相关财政财务收支、经济指标研究分析和对异常项目予以重点关注的任中审计方法的提出是否恰当。
(2)对确定重要性水平的审查
对确定重要性水平审查应检查方案编制人是否关注以下因素:以前年度的任中审计经验、有关法律、法规对财务会计的要求,被任中审计单位的性质、规模和业务范围、内部控制与任中审计风险的评估结果、会计报表各项目的内容等。是否将确定的重要性水平在任中审计实施方案列示以决定任中审计抽样的规模。
(3)对评估的任中审计风险的审查
根据任中审计风险模型,可以计算出可接受的检查风险。我们应该根据可接受的检查风险,设计任中审计程序的性质、时间和范围。对评估的任中审计风险的审查主要检查方案编制人是否将任中审计风险评估的结果写入任中审计实施方案,任中审计风险评估的评估是否合理,评估的数据采集是否准确、充分等。
2.5对任中审计范围的审查
任中审计实施方案中的任中审计范围是指被任中审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关任中审计事项。在编制任中审计实施方案、确定任中审计范围时,往往还需要解决需要不需要进行延伸任中审计的问题,即在时间上要不要延伸到以前年度,在空间上需要不需要延伸到下属单位及关联单位。
2.6任中审计方法的确定问题
任中审计实施方案中的任中审计方法是指为获取充分与适当任中审计证据以实现有关具体任中审计目标所应采用的方法。在实施方案中,每项具体任中审计目标都应当有适当的任中审计方法保证其实现,重要的具体任中审计目标应当有专门的任中审计方法保证其实现,一般的具体任中审计目标可以和其他具体任中审计目标结合采用适当的任中审计方法予以查明。
3.如何发挥任中审计实施方案的全面指导作用
我们在实际工作中为有效发挥任中审计实施方案的指导作用,应注意把握好以下几点:
3.1做好审前调查。以充分利用任中审计资料为出发点,制定切实可行的调查提纲,认真开展内部控制测试,以分析性复核为关键点。
3.2提高编制质量。。突出重大违法违纪问题,注意从体制、机制和制度层面分析研究问题,规范编制程序,广泛听取各方意见。
3.3严格抓好落实。。认真组织学习培训,增加对实施方案的了解;提高重要性认识,确保任中审计全过程围绕实施方案展开;以查证重大违法违纪问题为主线,并结合实际情况及时调整实施方案;加强项目组织领导,合理安排任中审计人员。
3.4规范任中审计实施方案的调整。在任中审计过程中,当任中审计实施方案与客观实际不一致,确需调整任中审计实施方案时,任中审计组应当提出任中审计实施方案调整申请书,说明调整的内容和原因,履行必要的审批手续后调整,维护任中审计实施方案的严肃性。
参考文献:
[1] 汤凤英. 任中经济责任任中审计若干问题探讨[J]. 铜陵学院学报, 2006, (05) .
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关键词:审计;审计证据;分析程序;实务应用
随着社会经济的发展,生产技术的飞速进步和行业竞争的日益加剧,还有监管要求的逐渐规范、严格和社会公众对企业的社会责任不断提高的期盼,使企业面临的生存环境越来越复杂,公司的财务报告重大错报风险也在逐渐增加。民间审计在不断变换环境下如何降低审计风险,减少审计失败,提高审计效率,出具恰当的审计报告,是审计行业的永恒课题。现代风险导向审计技术的发展,要求注册会计师收集更有效的审计证据,为审计结论提供依据,本文将就收集审计证据的方法之一:分析程序在审计实务中的应用做简要探讨。
一、分析程序的含义、种类及作用
(一)分析程序的含义
在《中国注册会计师审计准则第1313号~分析程序》中指出:分析程序,是指注册会计师通过分析不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系,对财务信息作出评价。
从准则的定义可以看出,分析程序不只是计算信息数据进行分析,包含了对数据信息之间和其他非数据信息进行分析,也就是把定性分析和定量分析相结合。
(二)分析程序的种类
1.比较法
用被审计单位的报告期数据比较基期数据(如年末和年初数据)或行业一般水平等同类型指标,可以直接看出绝对数方面的差异。
2.比率分析法
结合其他有关信息,将同一报表内部或不同报表间的相关项目联系起来,有结构相对数、比例相对数、比较相对数和财务比率等强度相对数形式。
3.趋势分析法
通过编制动态数列的方式分析财务或非财务数据,观察数据增减变动的方向、数额和变动幅度,或用趋势方程来量化分析对象,以掌握有关数据的变动趋势或发现异常的变动。
4.回归分析法
回归分析法是利用数学模型建立因变量与自变量之间回归关系的函数表达式,并利用回归方程式进行分析。
5.合理性测试法
实际上是一种综合分析,通过彼此相关联的项目或造成某种变化的各种变量,测试审计对象及其关联事项等是否合理。
(三)分析程序的作用
在编制审计计划时,审计人员运用分析程序可以为初步识别和评估财务报表层次和认定层次的重大错报风险提供审计证据。
在实施实质性分析程序时,可以获取相关、可靠的审计证据,帮助审计人员发现认定层次的重大错报。
在临近审计结束时,设计和实施分析程序,可以帮助审计人员对财务报表形成总体结论,以确定财务报表是否与其对被审计单位的了解一致,评价整体报表的合理性、恰当性。
在总体上以逆查法为主导的现代风险导向审计中,充分利用分析程序可以使注册会计师节约审计成本,提高审计效率。
二、分析程序在不同审计阶段的应用
(一)分析程序在审计计划阶段的应用
在审计计划阶段审计人员要进行风险评估,这个阶段中分析程序主要是利用询问管理层以及被审计单位内部其他人员,观察和检查等过程中获取的信息进行分析和做出职业判断。
首先是计算和获取被审计单位的各层面的财务数据、非财务数据和行业数据,了解被审计单位的环境及内部控制系统的基本情况等非数据资料;其次是把握被审计单位各种数据及各方面基本情况之间的预期关系,对于主要数据、情况做到心中有数;最后分析计算的被审计单位报表的财务数据之间,财务数据和非财务数据之间,财务数据和了解到的被审计单位的环境及内部控制系统的基本情况之间,是否有异常的数据关系或者预期之外的波动。
(二)分析程序在实施进一步审计程序阶段的应用
实施实质性分析程序时,分析财务指标之间或财务指标与非财务指标之间的数据关系,获取相关、可靠的审计证据以帮助审计人员发现认定层次的重大错报风险。
对于日常大量发生的存在预期关系的常规业务,适合运用比较、比率、趋势分析,更容易发现认定层次的重大错报方面的审计证据;对于非常规业务应更注重报表数据和其他有关资料的相关性分析。
(三)分析程序在临近审计结束阶段的应用
在临近审计结束设计和实施分析程序主要是对整体报表的合理性进行评估。对于即将审定的报表,审计人员应从整体结构上,主要财务比率上,以及结合在整个审计过程中对被审计单位的了解,把握整体报表的列报和披露是否复核被审计单位的情况。
该阶段的分析程序主要是从整体报表的角度进行基本情况和数据分析的综合考虑,更注重观察报表的数据和了解的企业基本情况的一致性和合理性,发现是否还有异常的数据列报和披露,考虑是否有需要追加审计程序的可能。
三、分析程序应用中应注意的问题
在审计实务中应用分析程序通常应该注意以下几点:
(一)计算数据、信息资料时要注意其真实性和相关性
使用分析程序,在选择作为比较基础的数据或资料时,充分考虑其真实性,首先要充分考虑基础数据的来源渠道和性质,这是分析一切数据和资料的最根本的前提;其次要跟审计目标相关,相关程度越高,证据的说服力就越强。
(二)充分利用多方证据进行分析
在实质性程序阶段充分利用多方证据,如不同来源的证据,相互支持的证据,或是相互矛盾的证据,结合预期进行比较分析,进而发现认定层次的重大错报。
(三)在审计各阶段要适当运用各种分析程序
分析程序在会计报表审计的计划阶段和完成阶段都必须使用,但在审计测试阶段则可以选择使用。如在计划阶段更多用比较、分析趋势分析法、合理性测试等方法,在审计完成阶段通常更注重结合被审计单位情况进行财务比率的分析等。
(四)分析程序的运用需要大量的职业判断
和其他审计证据的收集程序一样,运用分析程序审计证据也需要审计人员的经验和职业判断,因此,分析程序应该由审计项目组中级别比较高、经验丰富的审计人员来做。
参考文献:
[1]王英姿.审计原理与实务.上海财经大学出版社,2012年2月