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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农业产业发展情况，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、农业产业化经营现状
漯河市高度重视农业产业化工作，引进和培育各类龙头企业，紧紧围绕肉制品、休闲食品、饮品、发展优势产业，培育了双汇集团、联泰食品、漯宝实业、金龙面业、华鑫面粉、华宝食用菌等一批发展潜力大、产品竞争力强的农业产业化龙头企业；持续推动优质苗木、生物工程、乳制品等产业发展，规划培育了胡桥园林、美锦农业、中大恒源、源隆科技、永利乳业、三剑客奶业等一批发展前景好的企业。双汇集团、集团进入全国食品工业百强，龙云集团、亲亲食品、北徐集团、晋江福源、雪健实业等8家企业入围河南省百强工业企业。全市农产品加工行业拥有中国驰名商标5个，中国名牌产品4个，河南省著名商标60个，河南省名牌产品27个。目前，漯河市的农产品加工企业呈现出规模逐渐扩大，业务范围逐渐拓宽，带动能力逐渐增强的态势。全市现有各级农业产业化龙头企业165家，其中国家级5家，省级39家，市级121家。2016年各级龙头企业共实现销售收入超1100亿元，带动农户49.3万户，吸纳农民就业7.9万人。各类农产品加工企业在主业范围逐渐向上下游产业拓展，与食品工业相关的包装材料业产品主要拓展有PVDC肠衣膜、多层共挤热收缩筒状膜、九色柔版印刷包装制品等，与食品产业配套的物流业形成了较为完善的产业链条。
二、存在问题
漯河市在推进农业产业化发展方面尽管取得了一定成效，具备了一定发展基础和区域优势，具有较为完善的产业链条，但是，仍旧存在着一些问题（一）区域发展不均衡。由于各县区情况不同，在龙头企业数量上，漯河市的临颍县有3家国家级龙头企业，开发区有2家国家级龙头企业，其他几个县区没有国家级龙头企业。（二）规模制约。目前，全市农业产业化省以上重点龙头企业总数44家，其中销售收入超百亿元农业产业化企业1家，超30亿元企业5家，超10亿元企业9家，但多数企业销售收入3亿~4亿元左右，企业的后续发展能力和辐射带动能力不强。（三）人才制约。人才引进难，留住人才更难，已经成为大多数龙头企业面临的共性难题，由于缺乏一定的知识型、科技型和管理型人才，导致新产品开发力度不够，新技术应用滞后，产品技术含量偏低，影响了企业产品竞争力。（四）原材料基地建设不规范。目前漯河市各级龙头企业通过订单生产、订单采购方式进行原材料收购。因为成本限制，很少有企业自建原料生产基地，导致原材料生产过程不规范，原材料不符合产品生产标准。（五）利益联结机制不紧密。大量的产业化企业由于规模等因素限制，与上下游产业间、农户间通过合约形式达成利益联结机制，没有高效、紧密的利益联结机制。
三、发展农业产业化的有效措施
一、罗甸县农业产业化发展规划
罗甸县以两个省级现代高效农业示范园区（蔬菜、火龙果、艾纳香园区，水产养殖园区）为带动，力争把罗甸县打造成贵州山地生态高效农业示范县及面向黔渝和粤港澳的鲜活农产品供应基地，以县城为中心，向东（沫阳）西（逢亭）南（红水河）（罗沙）布局菜、果、药、渔四大产业。同时，通过积极实施绿色品牌战略和农产品加工业，全力提升农产品附加值。到2017年，全县发展蔬菜种植面积达40万亩，产量8.27亿公斤以上；火龙果种植面积10万亩，产量10万吨以上；艾纳香标准化生产20万亩以上；生态网箱2万口以上；拥有国家级农业产业化龙头企业1个以上，省级农业产业化龙头企业5个以上，州级农业产业化龙头企业20个以上；全县1000吨以上保鲜库3个以上，100吨保鲜库50个以上。
二、农业产业发展现状
1.蔬菜产业
罗甸县蔬菜经过30多年的发展，获得了无公害产地认定，部分产品通过了农业部无公害农产品质量认定，并跻身全国蔬菜产业发展500个重点县之一。2013年，全县完成蔬菜种植面积31.25万亩，实现总产量6.2亿公斤。
2.火龙果产业
2001年罗甸县火龙果引种试验获得成功以来，罗甸县火龙果产业得到了快速发展，并获得了地理标志认证。2013年，罗甸县火龙果种植面积达到5.7万亩，投产面积达1.5万亩，产量5250吨。
3.水产养殖业
龙滩库区、双河口水库形成以后，罗甸县水域面积达12.5万亩，优良的水质及水体年积温高的优势为罗甸县渔业产业发展提供了得天独厚的条件，罗甸县的渔业产业得以迅速发展。到2013年底，全县网箱养殖近1.9万口，全年水产品产量1.7万吨，带动库区425户1700多人脱贫致富。
三、农产品加工业现状
罗甸县近年来加强招商引资力度，制定了《罗甸县农业产业化龙头企业培育扶持办法》、《罗甸县中小企业创新奖励办法》、《罗甸县鼓励投资优惠政策暂行规定》等扶持政策，积极引进和扶持农业产业化企业和农村专业合作社。目前，全县农业产业化龙头企业21家，其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家，州级龙头企业10家，县级龙头企业8家。销售收入7.9亿元，上缴税金5751万元。农村专业合作社211个，会员5691余人，带动农户22682人。
1.产地初加工设施建设情况
随着县域经济不断发展，县委、县政府不断加大对农业加工设施的投入力度，罗甸县产地初加工设施数量不断增多。目前，罗甸县建成产地初加工设施20吨通风库1个，50吨通风库1个，简易冷藏库1个，组装冷藏37个，容量4300吨（其中10吨8个，20吨9个，50吨6个，100吨14个），热风烘房2吨/批2个。
2.农产品产后处理的主要方式和存在问题
一是产后以鲜活农产品投放市场。罗甸县的蔬菜、水果、生猪、水产品主要以鲜活农产品投放市场。但由于保鲜设施有限，产品大量上市后，受市场影响，价格下跌较快，市场风险较大。
二是保鲜、预冷外理后投放市场。这里的脐橙销售主要以套入保鲜袋进行保鲜投放市场，但保鲜袋保鲜的脐橙、柑桔储存时间较短；而远销的蔬菜（重庆、杭州等大城市）采取预冷处理、分级包装等措施后便于长距离运输和保证蔬菜质量。但由于县里只有一家大型冷库，满足不了蔬菜预冷处理的需要，保鲜设施的不足给罗甸县果蔬产品储存、销售带来很大的困难。
三是干燥处理后储藏、销售。罗甸县的杜种、砂仁、花椒等中药材和部分辣椒、竹笋笋片采用干燥处理后储藏、销售的方法。存在的问题是，大多产品通过晒干、晾干处理，处理方式落后，产品质量差。
四是加工后投放市场。油桐、茶叶等产品通过加工后投放市场，但从整体情况来看，罗甸县的农产品加工大多是初级加工，与产科研相结合的企业少，新开发产品较少，产品附加值不高，导致罗甸县的农业龙头企业难以做大做强。
3.主要农产品产后损失率
长期以来，罗甸县较重视农产品基地的扩大和农产品数量的增多，而对农产品产后的保鲜贮藏和深加工重视不够，导致农产品产后损失率较大。脐橙、火龙果等水果产后由于没有通过保鲜贮藏，损失率在30%左右；蔬菜由于没有保鲜和预冷处理，亦损失率在30%左右；鲜活鱼远距离运往重庆等城市，损失率在15%左右。
罗甸县农产品产后损失率较高的主要原因有以下几点：一是本地农产品加工企业少，农业订单少，调节不了农产品市场价格，导致农产品刚上市时价格较高，产品大量上市后，造成产品积压而损坏，价格走低；二是保鲜贮藏库少，县城只有一家1000吨大型保鲜库，各乡镇虽有小型保鲜库，但大多属于农村合作社管理使用，远远满足不了农产品保鲜贮藏的需要。蔬菜等易损农产品，没有预冷处理，远距离运输，容易造成蔬菜脱水、腐烂，品质下降，价格下降。三是交通不便，农产品流通慢，运往贵阳市的蔬菜、水果等农产品要在5个小时左右，到重庆约10小时，到长沙20～24小时，且运量少，成本高。
4.扶持政策及其成效
近年来，罗甸县为减少农产品产后损失，出台了一些扶持政策，并加以落实，取得了一定成效。
一是加强冷库的建设，搞好农产品的保鲜贮藏。2009年，罗甸县加大对罗甸县斛龙绿产有限责任公司的扶持，利用农发资金300多万元，协调农村信用社贷款600万元，在县城建成了1000吨冷库。冷库建成后，充分发挥冷库的储藏保鲜作用，有效解决了制约农产品特别是蔬菜长途运输的“瓶颈”，农产品销售从原来的贵阳、重庆等市场向北京、河南等市场拓展，经济效益明显提高。例如，板栗经过保鲜贮藏后，有效解决了产后不容易贮藏的问题，延长了板栗上市时间，提高了市场价格。为解决农产品主产区的保鲜贮藏问题，2010年县政府补助资金50万元，争取州助民增收专项资金20万元，补助修建小型冷库10座。
二是加强鲜活农产品批发市场的建设，促进农产品流通。罗甸县正在建设的鲜活农产品批发市场，占地面积33350平方米，总投资1.2亿元，市场功能主要是从事农产品收购、加工、仓储、保鲜、包装销售。市场建成后，每年可为全县近万吨脐橙、板栗开展进出保鲜储藏服务；日可处理预冷加工保鲜蔬菜1000余吨；可有效解决罗甸县30000余人（场天）的农产品交易拥挤，改变多年来因农产品交易拥挤而危及交通安全的不良状况，降低农产品产后损失。
三是狠抓品牌建设，提高农产品品质。按照罗甸县农产品品牌标识，要求各销售企业、个体工商户订做“黔甸”牌蔬菜、罗甸火龙果、罗甸脐橙等主要农产品包装盒，实行分级包装，保护罗甸县农产品品牌，延长产业链，提高农产品附加值。目前，罗甸县获“贵州省著名商标”品牌的有信邦公司的“邦消安”牌商标、上隆茶果场的“上隆”牌商标、黔龙食品公司的“宏牛”牌商标，获“贵州省名牌产品”的产品有信邦公司的六味安消、上隆牌茶叶。罗甸县被农业部命名为菜篮子产品先进县、优质无公害蔬菜示范基地，优质柑桔生产基地，罗甸脐橙获得国家级产品优质奖和金杯奖，火龙果在首届中国成都国际农业博览会上被评为金奖、在第三届贵州农产品展销会上被评为名特优产品。
四是加强专业合作社建设，提高农民组织化程度。通过金融贷款、财政贴息、提高购机补贴标准、强化技术服务等方式扶持农民专业合作社，提高农民的组织化程度，推动农业产业向规模化、集约化方向发展。目前，已发展蔬菜营销、生猪养殖、农机、林业、果树、渔业等专业合经济组织211个，有社（会）员5691人，带动农户近3万户。这些专业合经济组织人员活跃在产地和销售市场，有效提高了农产品流通和销售，提高了农产品的商品率，减少了农产品产后损失。
四、产业发展存在的问题
1.产业基地发展与产业加工配套设施矛盾突出
近年来，罗甸县加大农业产业发展力度，蔬菜、火龙果、水产等特色产业初具规模。但由于罗甸县财政紧张属国家级贫困县，无力配套相应的保鲜库等基础设施，全县仅有一家1000吨大型保鲜库，各乡镇虽有小型保鲜库，但远远不能满足罗甸县农产品保鲜贮藏的需要，导致农产品产后损失率较大。
2.龙头企业建设滞后，农业产业化经营程度不高，产业链条短，农产品附加值低
由于龙头加工企业较少且带动能力不强，导致全县水果、蔬菜、水产品等主要农产品加工水平不高，主要在销售初级产品，产经销互相脱节，贸工农利益结合不紧密，适应市场变化能力弱。导致产品的加工能力低，产业链拉不长，农业附加值不高。同时，加工企业与产科研相结合的企业少，新开发产品较少，这也限制了罗甸县农业加工企业进一步做大做强。
五、建议
今后工作中，罗甸县在加强对各产业基地打造提升的同时，逐渐由初级农产品生产基地向终端市场销售鲜活农产品、加工成品方面转型。
一是继续调优农业产业种植结构。通过发展高效益农业产业如火龙果产业、蔬菜产业、特色畜禽水产业等，依靠提高科技含量，提高土地单产，达到农业增效、农民增收的目的。
二是引进、培育农业产业化龙头加工企业，提升农产品附加值。目前，罗甸县农产品销售仍以初级农产品为主，产业链条短、产品附加值低。通过发展农产品深加工，延长产业链条，提升产品附加值，不仅可以解决部分农村劳动力就业，还可以拓宽税源，增加财政收入。
三是加大对产地初加工设施扶持力度，满足罗甸县农产品需求。目前，罗甸县农业基础较薄弱，仅保鲜库一项就有近万吨容量缺口。为确保产业的增产增收，在积极引导农户及专业合作社筹措资金修建保鲜冷库等基础设施的基础上，加强与上级业务部门对接，争取项目资金完善相关基础设施。
根据县委、县政府下达的任务，日前，我办就我县农业产业化发展情况，组织人员到××乡镇和县农业局、县林业局、县生猪产业合作社等涉农部门和有关单位进行了调研。在调研中，我们听取了乡镇分管领导的情况汇报，与部分企业老板、种养大户进行了座谈，还到××大地蔬菜制品有限公司、××市新华米厂、××牧业有限公司等地进行了实地察看。现将调查情况汇报如下，并就进一步加快我县农业产业化发展做些探索与思考。
一、农业产业化发展现状
近年来，我县按照省委、省政府提出发展现代农业“五化”要求，加大农业产业化工作力度，优化发展环境，完善发展机制，通过抓规划、抓龙头、抓基地等办法和措施，使我县农业产业化经营有了长足发展。目前，我县共有农业产业化组织54个，其中省级龙头企业7个，市级龙头企业19个，县级龙头企业14个，农民专业合作社14个。从调查的情况看，我县农业产业化呈现“规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力提高”的良好发展态势，在带动农业增效、农民增收方面取得了明显成效，为我县农业经济发展注入了新动力，有效地促进了农业和农村经济的快速发展。
1、农业主导产业不断显现。几年来，依托当地资源，注重因地制宜，深挖传统优势农产品潜力，初步形成以生猪、家禽为主的畜牧产业，以葡萄、柑桔为主的果品产业，以苗木花卉、工业原料林为主的林业产业，以夏天无为主的中药材产业。同时，涌现出潢溪倪夏、金墩的甘庶，洪湖、杨溪的西瓜，刘家站的花生等一批专业乡、专业村。特色农业基地不断扩大，除优质稻基地日益巩固外，瘦肉型生猪、山养土鸡、苗木花卉、加工型蔬菜、花生、甘蔗和柑桔、葡萄、杨梅等特色农产品基地规模也持续攀升。
2、现代农业发展水平不断提升。近年来，我县加大农业招商引资力度，先后引进了浙江蓝天园林公司、上海万谷种猪有限公司、浙江永康葡萄等一批国内有实力的先进企业来余江落户，目前蓝天园林公司带动发展苗木花卉面积达万余亩，康丰葡萄基地带动全县葡萄种植面积达1000余亩，万谷种猪年出栏优质种猪2万多头。农业产业化项目的引进，带来了发展现代农业的先进理念和现代管理模式，有力地促进了我县农业从粗放经营向集约经营转变，由传统农业向现代农业转变。
3、龙头企业带动力不断增强。20__年，我县拥有省级龙头企业1家，市级龙头企业11家，年销售收入32211万元，从业人员2715人，联系农户12973户，带动基地面积14304亩；经过5年的发展，到目前，全县共有7家省级龙头企业，市级龙头企业19家，年销售收入93460万元，从业人员7586人，联系农户2.4万户，带动基地面积10.5万亩。如省级龙头企业大地蔬菜制品有限公司，实行“公司+基地（合作社）+农户”发展模式，涉及全县9个乡（镇）场，45本文来源：文秘站 个村委会，带动农户5182户，建立加工型蔬菜基地5000余亩，户均增收1300元；余江生猪产业合作社从20__年组建时的38户社员，发展到目前138户，拥有经产母猪3.6万头，年出栏商品猪56万头，产值达6.8亿元，带动我县跨入全省养殖业发展先进县行列。
4、农民组织化程度不断提高。农业产业化的发展，从简单的“公司+农户”发展到订单合同农业、“公司+专业合作社+农户”等多样化利益联结方式，龙头企业与农民利益联结机制逐步从松散型向紧密型发展，尤其是农民专业合作社建设快速发展，使农民组织化程度显著提高。目前全县共有生猪、蔬菜、养蜂、养鸡、水产、葡萄等14个农民专业合作社。其中，生猪产业合作社于20__年2月，被省委、省政府授予“优秀农民专业合作社”荣誉称号，高级养蜂专业合作社、伍星养鸡专业合作社被市委、市政府评为“优秀农民专业合作社”。
二、存在的主要问题
近年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从与现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。主要表现在：
1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。从企业销售收入上来看，我县现有农业产业化龙头企业中，年销售收入上亿元的仅有1家，5000万元左右的有8家，其余的都比较少，缺少规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业、大集团。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业聚集群。
2、加工型龙头企业发展滞后，农产品转化增值率低。在我县现有龙头企业中仅有11家农产品加工业，其中就有6家大米加工企业，而在畜禽肉类、水产品、花生和水果等特色农产品的加工方面至今还是空白。多数现有的加工企业设备陈旧落后，加工技术条件差，在农产品加工生产上，一般只能搞粗加工。这严重影响了农产品销售市场和销售渠道的扩张和发育，制约了我县农业整体效益的提高。
3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。我县农业中介组织建设相对滞后，大部分处于起步阶段，利益联结机制不够紧密，尤其企业农产品订单年收购量只占总量的30%左右，且订单履约率也不到50%，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品；市场价格低，企业不愿按订单收购，分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。
4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研，对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营发展的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和 文化等公益服务方面的作用非常有限，这些都阻碍了农业产业化的发展。
三、进一步加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业持续发展的动力，而且有利于加速农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿于整个新农村建设的始终，按照“做大基地、做强龙头、做深加工、做活营销”的发展理念，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和规模化程度为基础，以提高农民的组织化程度为纽带，加快提升全县农业产业化发展水平。
1、培育壮大龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。要始终把培育、发展、壮大龙头企业作为推动农业产业化发展的最关键环节来抓。要认真落实中央、省、市关于扶持农业产业化龙头企业的各项优惠政策，重点扶持市场潜力大、科技含量高、经营机制活、带动能力强的龙头企业。一是加大对现有优势龙头企业的扶持力度，做大一批龙头企业。二是引导企业强强联合，做强一批龙头企业。用市场的方式，积极引导和促成全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业，提高市场竞争力和辐射带动力。三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大。要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与科研院所、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。
2、强化农业项目建设。实施项目带动发展战略，大力推进农业项目建设，是我县当前和今后一个时期农业产业化发展的重要任务。要切实利用好国家各项惠农政策，瞄准国内外产业化优强企业和知名品牌，千方百计引进一批国家级龙头企业来我县落户，形成新一轮农业项目招商引资。当前，要围绕充分利用本地资源优势，引进新上一批肉类、花生、蔬菜、水果等农产品精深加工和物流建设项目。围绕延长农业产业链，提高产品附加值和完善农产品市场流通体系建设，积极引进出口型企业来我县从事优质农产品采收、包装、储藏、运输、加工等技术的开发，鼓励客商在农产品基地投资建设农产品交易批发市场和以加工营销为主的龙头企业，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。
3、着力推进特色农产品基地规模化。规模化是农业产业化发展的必然要求，没有规模就没有效益。一是加强产业的规划引导。要围绕优质稻、生猪、禽类、苗木花卉、蔬菜、果品、花生、中药材等主导产业，根据区域资源特点、地理位置及传统优势，搞好优势主导产业科学布局定位，制定发展规划，按照标准化的要求，重点扶持建设一批资源优势和地域特色明显的农产品生产基地，促进优势农产品向优势产业集中，优势产业向优势区域集中。要引导和支持农民专业合作组织、农业技术推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设，推进“一村一品”发展。二是要加强龙头企业与生产基地的联系。对现有农产品基地要加强引导和扶持做大规模，特别是要通过引导龙头企业参与农产品生产基地建设，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。
4、大力发展农民专业合作经济组织。农民专业合作社在政府、市场、农民之间起到桥梁和纽带作用，是农业产业化发展的有效载体。要以实施《农民专业合作社法》为契机，加快发展新型农民合作组织体系，为农业产业发展提供有效的组织载体。鼓励多主体创办，引导多形式发展，有计划培育一批产品特色明显、带动农户面广、运行机制健全的示范性专业合作组织。一是围绕推进我县农业主导产业规模化建立合作社。二是围绕促进农产品加工流通建立合作社。三是围绕提高农业市场竞争力建立合作社。对农民自发建立的专业合作经济组织，县、乡政府和有关职能部门应加大工作指导力度，切实搭好平台，帮助解决发展中所遇到的问题，认真总结经验，进行示范推广。
5、积极探索投融资新机制。发展农业产业化最大的困难是资金不足，要解决这个问题，需要确立全方位、多渠道的农业投融资体制。充分调动各主管部门的积极性，制定合理目标，加大向上争取国家扶持力度；加大农业招商引资力度，向外争取更多的社会资金；加大现有政策性资金整合力度，确保集中用活各类资金，提高资金使用效率；用活政策，加大对农村种、养大户的奖励扶持力度，以点带面，带动种、养业发展；积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性；逐步建立健全政府补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系。
##市农业产业化发展情况调查
##农业基础较好，发展较快。是国家优质专用粮生产基地、小麦良种重要繁育基地、河南省粮食生产基地县（市）和全国小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术的发源地，小麦常年总产量平均在1.8亿公斤左右，单产居全国领先水平。全市现有耕地面积80万亩，其中旱涝保收田45.7万亩，水利条件较好，农业机械化程度较高，为全国农业机械化服务中心试点县（市）之一。国家“九五”科技攻关项目——“21世纪万亩小麦超高产样板田”、世行贷款加强灌溉农业项目和国家农业部保护性耕作等项目的相继实施，为##农业的进一步发展奠定了坚实基础。近年来，##市以科技为依托，大力调整农业结构，不断加快农业产业化进程，初步形成了小麦良种和优质小麦、无公害蔬菜、鲜食葡萄、花卉苗木、奶牛养殖等五大优势产业，粮经饲之比达6∶3∶1。农业产业化进程不断加快，农业特产银条、春茄、葡萄等独具特色，养牛、养猪、养鸡远近闻名，是全省养殖大县；催生了豫良木业公司、盛隆公司、市种子公司、春秋园公司、肖氏香料公司、豫西农作物品展中心等一批农业龙头企业，初步形成了“公司 基地 农户”的农业产业化发展模式，有力地促进了农业增效和农民增收。
##发展农业产业化的主要做法
（一）加强扶持引导，创造农业产业化发展环境。一是出台政策。近年来，该市严格按照上级有关文件精神，紧密结合##实际，每年都出台《##市农业产业化工作意见》、《##市农业产业化经营考核奖励办法》等一系列加快农业产业化步伐的政策措施，从资金投放、授予荣誉等多方面，引导和支持全市各级各部门积极开展农业产业化工作。二是明确责任。该市采取签订《目标责任书》等形式，通过实施乡镇长农业工程、招商引资等措施，进一步明确了各乡镇、各部门的职责和任务。三是加强督查。该市成立了由市委办公室、市政府办公室和农业局组成的督查小组，逐月加强对各乡镇和部门农业产业化发展工作情况进行督促检查，并适时予以通报，推动工作开展。保证年度农业产业化各项任务按时、圆满完成。四是严格考核。每年年底，该市都严格按照《##市农业产业化经营考核奖励办法》，对各乡镇和有关部门发展农业产业化情况进行考核，并以此作为年底评先的依据。五是兑现奖惩。从20__年开始，该市每年都召开全市农村工作会议，下发《##市人民政府关于表彰奖励农业产业化经营先进单位和先进个人的决定》，由市财政拿出专项资金（每年在50万元左右），对上一年全市农业产业化生产中的先进典型进行表彰奖励，激励全市各级各部门高度重视并扎实搞好农业产业化工作。通过以上措施，在全市上下营造了重农、为农、兴农的浓厚氛围，有力促进了农业产业化各项工作的顺利开展。
（二）调整种养结构，夯实农业产业化发展基础。该市在稳定粮食生产的同时，大力推进农业产业化经营，积极发展特色产业，深挖农业内部潜力，不断提高农业效益。近年来，该市重点发展了以奶牛、猪、鸡为重点的养殖业，以葡萄为重点的林果业，以绿化苗木为主的花卉业，以小麦良种、优质小麦和无公害蔬菜为主的种植业等优势产业，形成了支撑##特色农业的五大主导产业，建成了诸葛高科技示范园等3个农业高效园区和城关银条、翟镇小麦良种、邙岭黄杨、缑氏葡萄、佃庄春茄、李村花卉、首阳山奶牛、邙岭养猪、杨庄养鸡等18个在全省乃至全国都有影响的种植养殖基地；目前全市小麦良种繁育基地常年稳定在8万余亩，每年繁育小麦良种3500万公斤，可增加农民收入500万元；蔬菜种植面积达15万亩以上，其中日光温室大棚、中拱棚达7850多个；##特产银条种植面积达8000余亩，20__年4月通过国家质量技术监督检疫总局验收，成为“国家原产地域保护产品”；鲜食葡萄种植1.8万亩，其中缑氏葡萄被商户誉为“冰糖葡萄”，缑氏镇被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”，20__年11月获农业部无公害农产品认证，是中原地区最大的鲜食葡萄集散市场；花卉苗木总面积达到2.76万亩，其中邙岭被誉为“中国黄杨之乡”，黄杨种植面积达1.3万亩，成为豫西地区最大的花卉苗木生产基地；无公害农（畜）产品基地达到6个，无公害农产品1个，20__年又申报无公害农（畜）产品生产基地8个、无公害农产品2个“文秘站”版权所有。
一、十年来我县农业产业化发展的主要成效和经验
（一）农业产业化龙头企业逐步发展壮大、数量急剧增长。截止2010年期末，我县各类农业产业化经营组织406家，其中农业规模龙头企业76家，分别比2001年期末增长66%和59%。现有县级农业产业化重点龙头企业30家、市级农业产业化重点龙头企业34家、省级重点龙头企业1家，2001年期末，我县无县级以上农业产业化重点龙头企业。在2008年9月21日召开的全市深化农业产业化经营暨加快规范农民专业合作组织工作会议上，我县有2家企业被授予“全市优秀农业产业化重点龙头企业”，同时，我县被授予“全市农业产业化先进县”。
（二）农业产业化经营机制逐步完善。近年来，我县不断创新农业产业化经营机制，提高农业生产组织化程度。按照"公司+合作组织+基地+农户"的经营模式，逐步推进土地合理流转，实现农业生产集约化、标准化和规模化，加快了农业产业化进程。目前，我县农业产业化龙头企业的运行模式主要有四种，即“公司+合作组织+基地”、 “公司+基地+农户”、 “公司+资源型基地+农户”、 “公司+自属基地”等。如以***市姜湖贡米米业有限公司和***正德食品有限公司为代表的“公司+合作组织+基地”发展模式正逐步得以推广；以***县富岛食品有限公司、***安泰生物科技有限公司为代表的“公司+基地+农户”模式正逐步得以发展和巩固；以鲁南宏发蔬菜批发市场、***乾源工艺品有限公司和***华宝工艺品有限公司等为代表的“公司+资源型基地+农户”模式，其辐射带动能力正逐步增强。以***双泰食品有限公司为代表的“公司+自属基地” 模式已成为外向型企业发展的主流运行模式。而2001年以前的运行模式主要是单一的“公司+农户”模式。
（三）农业产业化龙头企业的发展拓宽了农民就业和增收的渠道，促进了地方特色产业的形成。据统计调查，截止2010年期末，全县年产值过五百万元的76家农业产业化龙头企业，累计带动产业基地面积42.7万亩、从业人数2.1万人、累计增加农民收入1.1亿元，分别比2001年期末增长70%、62%和65%。
市级龙头企业***县种子公司以自办稻麦原种生产基地良种场为龙头，国营农场为骨干，种粮大户为补充建立健全稻麦种子生产基地，以合同定购的形式与上千个农场职工建立起风险共担、利益共享的利益联结机制，公司向农户统一提供种源、统一技术指导、统一收购销售，以保护价回收种子，免费提供信息服务，积极协助解决生产资金和技术难题，与繁种户建立起稳定的、可靠的合作关系，从而形成了稻麦种子专业化生产、集约化经营的产业模式，大大增强了我县良种综合生产能力，全面提高了种子质量，促进了种子事业的发展。目前，公司每年建立种子生产基地2.4万亩，年产种子达1.4万吨，发展种子生产大户1000余户，农户人均年增加收入3500多元,带动农场职工走上了致富之路。市级龙头企业***县富岛食品有限公司发展紧密型蔬菜基地1000亩，带动800多农户累计增收200余万元。
我县杞柳生产的发展，逐步形成了以***乾源工艺品有限公司、***华宝工艺品有限公司、***顺发工艺品有限公司等16家农业产业化龙头企业为核心，外连国际市场、内连千家万户的产业格局，有力地推动了全县10万亩杞柳产业的形成。市级龙头企业***乾源工艺品有限公司和***华宝工艺品有限公司等2家企业累计年加工杞柳工艺品170万公斤，辐射带动3200余农户户均增收5000元，累计提供农民就业岗位800-1000人。
我县是全国闻名的“银杏之乡”。据统计全县有银杏叶加工、银杏茶生产、黄酮提取、银杏系列食品生产企业60余家，占全县农业产业化经营组织总数的17%。银杏加工企业的集群促进了全县20多万亩银杏产业的健康发展。市级龙头企业***安泰生物科技有限公司年生产银杏叶提取物黄酮100吨，发展银杏GAP采叶基地5000亩，累计带动4000多农户增收1500万元。
（四）龙头企业的发展促进了标准化基地和企业品牌的建设。市级龙头企业***市姜湖贡米米业有限公司，从发展绿色食品基地、打造“姜湖”品牌入手，促进企业的发展。该公司发展的紧密型优质稻谷基地近一万亩，于2006年3月获得中国绿色食品发展中心绿色食品A级认证，成为***省稻米加工类唯一的绿色品牌。该公司打造的“姜湖”牌大米，在我省范围内率先采用了纸质环保包装，受到广大消费者的赞誉和认可，并于2007年10月被***省工商局授予“***省著名商标” 称号，现已形成三大系列20多个优质小包装品种，远销京、沪等20余个大中城市。2010年公司销售收入超过7000万元。
我县省级龙头企业***昌裕食品有限公司是一家粮食深加工企业，主要生产“昌裕”牌冷冻饮品、巧克力及饼干等食品系列产品。近年来，该公司依靠科技力量，积极研发新产品、打造企业品牌，增强了企业的市场竞争力。该公司生产的“昌裕牌”系列产品，先后获得“***省著名商标”、“***省名牌产品”，该公司研发的30多个新产品申报了国家专利，是***唯一获得“中国专利***明星”企业的厂家。该公司2010年度实现销售收入达1.5亿元。
二、十年来我县围绕深化农业产业化经营所采取的政策措施
十年来，县委县政府高度重视农业产业化工作，相继出台了《郯城县县级农业产业化重点龙头企业命名办法》，每年从县财政拨出50万元专款，用于扶持县级以上重点龙头企业，并于2006年度命名了第一批县级农业产业化重点龙头企业30家，同时，有10家优秀重点龙头企业被县委、县政府表彰，有力地推进了全县农业产业化进程。县农业局于2005年初正式成立了农业产业化科，这标志着我县农业产业化工作步入了规范化管理的轨道。
三、存在的问题
（一）近几年，各级政府、各相关部门出台的有关支持重点龙头企业的扶持政策多以贴息资金的形式，我县多数市级以上龙头企业贷款数额小或没有贷款，无法享受到政策的扶持。
（二）农业产业化重点龙头企业贷款难的现象普遍存在。有关商业银行对重点龙头企业的支持力度不够或支持政策体现的不够明显。即使部分农业龙头企业在原料（农产品）收购期间能争取到少量贷款，但金融部门的借贷手续繁杂，时效性差，很大程度地影响了企业的发展。特别是具有政策性贷款职能的农业发展银行，门槛设置太高，条件过于苛刻，我县大多数市级以上龙头企业普遍享受不到国家政策性贷款，致使“市级以上重点龙头企业”与一般农副产品加工企业没有本质区别。
四、建议
（一）建议各级政府、各相关部门在制定扶持“农业产业化重点龙头企业”的政策方面，可采取退税、免税、奖金补助等简单易行的扶持政策，加大支持力度，扩大覆盖面，力挺农业产业化龙头企业的持续健康发展。
（二）金融部门应尽快出台针对“重点龙头企业”的有实质性内容的信贷支持政策，以破解企业收购资金紧张难题，帮助农业龙头企业加快发展。特别是具有政策性贷款职能的农业发展银行，要放下架子、树立服务意识、提高服务质量，用足用好国家政策，降低门槛设置，放宽准入条件，使大多数市级以上龙头企业普遍享受到国家政策性贷款，促使全县市级以上农业产业化重点龙头企业从中受益，并取得突破性的发展。
西部大开发以来，我们以发展精品、珍品、旅游观光“两品一游”城郊型特色农业为重点，把农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的根本措施来抓，经过几年的努力，农业产业化经营格局初步形成，在推进农村经济发展、增加农民收入中发挥了重要的作用。一、基本情况
（一）优势产业初步形成，产业基地不断扩大。
围绕培育区域性优势产业和地方性特色产品，通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极引导群众调整产业结构，现已形成优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质西甜瓜、优质土豆、优质大葱、优质林果、优良畜禽等优势产业和特色产品，20xx年完成农作物播种面积4.77万亩，其中粮食作物面积9974亩，经济作物面积37722亩。一是洋葱产业逐年强大。20xx年，完成洋葱播种面积10800亩，产量8.1万吨，农民人均从洋葱产业中获纯收入1500元。20xx年完成播种面积2.1万亩，农民人均从洋葱产业中获纯收入2030元，今年完成洋葱播种面积2.3万亩。二是精细蔬菜产业稳步发展。全市现有日光温室2163座，每年生产反季节蔬菜730万公斤，同时大田蔬菜面积和质量也在逐年提高。三是制种产业稳步推进。建成了文殊、新城两大制种基地，并由制种玉米向花卉、蔬菜等特色制种转变，效益逐年提高。四是畜牧产业快速发展。全市畜禽饲养总量达到14.17万头（只），其中猪1.9万头、羊4.76万只、禽类7.07万只、牛0.46万头。
（二）龙头企业日益壮大，带动能力明显增强。
在充分发挥市种子公司带动制种业发展的同时，不断优化投资环境，落实优惠政策，积极招商引资，大力发展产业关联度大、辐射带动力强的龙头企业。建成了集农业科技推广开发、各类蔬菜保鲜、脱水蔬菜加工等运销一体化的龙头企业—金汇果蔬基地，该基地总投资2560万元，建成3000吨蔬菜保鲜库1座，年保鲜蔬菜能力15万吨以上，建成脱水蔬菜生产线一条，年生产脱水蔬菜20xx吨。建成了鸿翔蓝孔雀养殖场和友谊特禽养殖场，鸿翔蓝孔雀养殖场建成高标准暖棚养殖禽舍6座，引进大型全自动电脑孵化机1台，具备年繁育20xx只蓝孔雀、年生产工艺孔雀标本500个的能力。友谊特禽养殖场，建成封闭式禽舍1600m2，孵化室、育雏室3000m2，购置年孵化30万枚种蛋的孵化设备一套，每年可提供特禽种蛋150万枚、孵化种雏能力达到1000万只。文殊胚胎移植繁育基地，建成标准化羊舍2500平方米，办公楼1栋，共引进陶赛特、萨福克种羊46只，现存栏羊218只，已完成胚胎移植手术168例。同时万头肉牛养殖加工厂和万吨棉籽油加工厂正在建设之中。龙头企业的日益壮大，有力地带动了农村产业结构调整，促进了农民收入的增加。
（三）市场体系逐步完善，农村合作经济组织发展较快
一是积极建设和培育农村各类专业市场，现已建成农产品批发市场1个，集贸市场3个。二是积极发展订单农业，加强与农产品经销商和龙头企业的联系，落实农业订单，近年来洋葱、制种等大宗农产品的订单面积占总播种面积的85％以上，从而化解了市场风险，解除了农民的后顾之忧。三是积极开展农产品促销活动。先后举办了西甜瓜、土豆、大葱、精细蔬菜、名贵花卉、优质果品和牛羊新品种评审、推介、展示会，一大批精品农产品在市场上亮相，提高了我市农产品的知名度，促进了农产品的销售。四是多渠道农产品销售信息。先后在中国农产品信息网等媒体上洋葱、西甜瓜等优质农产品信息，并每年派人到东北、华北、东南沿海等地，帮助农民推销洋葱等农产品，有效地解决了农产品卖难问题。五是积极培育农村合作经济组织。市农林局成立了农产品促销协调领导小组，三镇分别成立了经济工作办公室和农产品运销公司，同时成立了由镇经委、村干部、农技部门和个体运销大户牵头的专业协会，全市共有洋葱、土豆、精细蔬菜、林木种苗等专业协会40个。同时在洋葱和玉米种子销售、发运季节，成立洋葱协调调运办公室，积极与铁路部门协调车皮，确保了洋葱等农产品的及时发运。
（四）非农产业不断壮大，农民增收渠道进一步拓宽
依托旅游资源优势，积极引导农民和社会各界发展以休闲度假、餐饮娱乐为主的观光旅游业，先后建成了长城葡萄基地、峪泉餐饮一条街、河口度假村、石桥桥苑、石关峡文化旅游景区、新城草湖生态旅游景区等一大批项目，有力带动了农村经济发展和农民收入增加。发展壮大二、三产业。以项目建设为龙头，积极招商引资，深化企业改革，加强技术改造，炭黑、水泥、采沙、农产品加工等乡镇企业不断壮大，商贸流通、中介服务、交通运输等服务业正在兴起。围绕酒钢葡萄基地、工业园区、新旧国道以及南市区开发，引导农民积极投身建筑建材、交通运输、商贸服务、劳务输出，全市长期从事非农产业的农民达到2785人，占农村劳动力的19.8％。非农产业的快速发展，吸纳了大量的农村剩余劳动力，拓宽了农民的增 收渠道，促进了农村经济的发展。
二、主要做法
（一）加强组织领导，确保农业产业化建设顺利进行。农业产业化是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程，为确保其顺利进行。一是成立了嘉峪关市农业产业化工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，计划、财政、农林、乡企等部门负责同志为成员，办公室设在市农林局。领导小组负责产业化建设的组织、协调、指导和规划制定等工作。二是按照省委、省政府《关于大力推进农业产业化经营的意见》和《甘肃省农业产业化发展规划》，结合我市实际，制定下发了《嘉峪关市加快农业产业化发展的决定》和《嘉峪关市农业产业化发展规划》。同时将农业产业化经营列入各级领导目标管理责任书进行考核，有力的推动了全市农业产业化建设的顺利进行。
（二）制定优惠政策，推进农业产业化发展。制定并出台了《嘉峪关市招商引资优惠政策若干规定》，建立了嘉东、嘉北工业园区和双泉农业综合开发区，所有招商引资项目和进入园区的项目均享受招商引资优惠政策和入驻园区优惠政策，市财政每年拿出一定数量的资金，用于扶持农业产业化和龙头企业的发展。同时制定出台了《嘉峪关市关于加快城乡一体化建设的决定》，规定每年科技三项费的50％必须用于农业科技工作。
（三）注重项目建设，为农业产业化建设搭建平台。始终把项目建设抓在手上，紧抓不放，完成了嘉峪关市洋葱产业化基地建设、文殊种畜胚胎移植基地建设、金汇果蔬基地建设、蓝孔雀养殖基地建设等一系列农业产业化建设项目的可行性研究报告，上报省上有关部门，积极争取国家和省上的资金扶持。与此同时，论证、筛选、储备了一批农业发展项目，编印了《嘉峪关市农业发展项目汇编》，以争取资金，招商引资。20xx年农村落实招商引资项目11个，履约资金2675万元，启动民间资金349.5万元，完成固定资产投资3520.9万元。通过项目建设，推动农业产业化经营向深度和广度迈进。
（四）依靠科技进步，提高产业开发水平。一是深入开展技术培训。四年来，共举办各类培训班700期，培训农民技术骨干1100名，培训农民2.6万人次，散发各类资料3.5万份，进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。二是加强农业技术指导，推行了干部“双下乡”服务体制改革，抽调122名行政干部和技术人员，深入基层抓点服务，并开通了农技服务热线，加强对农业和农村服务。三是积极引进推广农业新技术、新品种。三年来共引进新品种62个，推广经济效益显著的33个，面积9.4万亩，其中金冠黄皮西瓜、日本蓝茄、七彩甜椒、农场主洋葱、木桐洋葱等成为我市新品种引进的亮点，尤其是洋葱，经过三年的努力，已成为增加农民收入的支柱产业。四是加强农业科技示范园区建设。酒钢公司租赁峪泉镇嘉峪关村农民土地300亩，建起了在国内具有先进水平的高科技种植园，修建日光温室290座，连体温室4栋，并建起年生产能力3万头（只）的高科技养殖园，正在建设10万亩葡萄基地。积极招商引资，多方筹措资金，建起了文殊高科技示范园、蓝孔雀养殖园、种畜繁育基地、长城葡萄基地等科技示范园区。这些示范园区体现了我市农业的发展水平，带动了全市农业的快速发展。五是加快农业标准化建设。成立了嘉峪关市农产品质量安全监测中心和畜禽产品质量安全监测中心，并积极向省上争取，将我市列入了全省无公害农产品示范县；同时制定了食用菌、蔬菜、畜禽等无公害农产品标准14项，并在生产和管理中推行，确保了农产品的质量安全，提高了我市农产品的市场竞争力。
（五）加强基础建设，夯实农业产业化发展基础。大力开展以植树造林、渠道建设、中低产田改造为主要内容的农村基础建设和生态环境建设。三年来共完成植树造林4.06万亩，渠道建设180公里，中低产田改造8800亩，从而有效的改善了农业生产条件，提高了土地的综合生产能力，为产业基地发展、农牧业稳产高产、招商引资奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
尽管我市农业产业化经营取得了一定的成绩，但与省上的要求和兄弟省市工作相比，尚有一定的差距，还存在许多不容忽视和亟待解决的问题。
一是由于受地域限制，我市的农业产业化难以形成大的规模和效益。我市只有耕地4.77万亩，要形成较大规模的产业基地，在地域上有一定的限制。
二是龙头企业规模小，势力弱，辐射带动能力不强，龙头企业与农户的利益联接机制不完善。
三是农民的组织程度化不高，还没有形成比较系统、比较完善、比较紧密的组织网络，抵御市场风险的能力还不强。
五是农业科技发展资金缺乏，龙头企业、运销组织融资困难。所有这些需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
四、下一步打算
（一）围绕优势产业，加快产业基地建设。继续围绕优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质林果、优质大葱、优质畜禽等优势产业和特色产品，以无公害为标准，以专业镇、专业村、专业户为发展方向，以高产高效为目标，进一步做大做强以上产业，在此基础上，积极探寻其它适合我市气候和土壤特点的优势产业和特色产品，通过引进、培育和示范、推广，不断将其培育成像洋葱一样的增收支柱产业，尤其要将精品、珍品农业作为突破口来抓，在有限的土地面积上，做大做强产业总量，实现农业的规模化经营。
（二）围绕提高辐射带动能力，大力发展龙头企业。一要进一步发展壮大现有龙头企业，通过引导、扶持，使其不断发展壮大。二要积极招商引资，切实落实优惠政策，引进国内外、省内外客商来我市投资开发，建立龙头企业，积极启动民间资金，用于农业开发和龙头企业建设。三要切实注重项目建设，以项目为载体，推进农业产业化进程，尤其要抓好优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、农产品加工等项目的争取和建设工作。四要进一步完善企业与农户的利益联结机制，积极推行龙头企业＋协会＋农户＋基地的模式，解决农民分散经营与企业难以对接的问题，大力发展订单农业，真正把龙头企业和农户建设成为经济发展的共同体、共生体。
（三）围绕提高市场开拓能力，进一步完善农产品市场体系。一要着力突破农民组织化程度低这一薄弱环节，加快发展各种类型的中介组织和专业协会，形成比较系统、比较完善、比较紧密的合作组织网络，共同开拓市场，共同抵御风险。二要加强市场建设，在交通要道建立立足本市、辐射周边地区的大型农副产品批发市场，借船，做大做强我市农业产业。三要进一步加大对农产品的宣传促销力度，通过网上推介、信函推介、外出推介，举办促销会、展示会等形式，进一步提高我市农产品的知名度，增强其市场占有力和竞争力。
一、注重特色，调大规模，强调品牌。一是注重特色，形成了××以黄姜、反季节蔬菜为主，××的巴西菇、白蘑菇为主，××的优质超级稻、黄姜、反季节蔬菜为主，××的生态示范项目为主，各具特色的产业项目。二是调大规模，反季节无公害蔬菜由去年1000亩，发展到2000亩，计划冬季种植2000亩，食用菌大棚由110个到160个，力求达到260个；生态示范项目力求发展150个；三是我们打造好的青扁豆、美国红菜为主的绿色蔬菜品牌，有“黄金之药”称号的黄姜品牌，有山珍之称的巴西菇和白蘑菇的食用菌品牌，着力以组织生产向商品流通的转向。
二、用好用活扶贫资金引导信贷资金投入政策。积极运用税收、贴息、补助等经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农村和农业。我们用好用足扶贫资金引导信贷资金投入政策，信用部门积极行动，核定项目，发放信贷资金130多万元，产业老板也投入了资金70余万元，充分激活农民发展农业产业的积极性。
三、推行好“大户”带动运作模式。我们实行了干部联系产业大户的制度，充分发挥“大户带动”示范作用。×××××年计划出栏200头以上，现存栏50多头，各出栏30多头，建好沼气池2个；××××发展食用菌大棚6个，年纯收入可达3万多元。这一批典型的事例，起到鲜明的示范作用，带动作用，促使我乡规模养殖和食用菌项目得以逢勃发展。
四、以市场运作为主，发展订单农业。发展农业产业化，政府必须做好积极地引导工作，但也必须按市场经济的需求进行运作，发展订单农业是增加农民收入，切实降低农业产业化风险的有力保障。我们有1700亩蔬菜生产实行订单农业，由×××公司和××蔬菜公司进行销售；有由××鹏老板组织生产销售的食用菌产业；有隆平高科分公司、县药材开发办组织销售的优质超级稻、黄姜等产业。
五、实行菜稻连种，提高土地的覆种指数。我们积极支持已有的科研成果的试验和大面积示范推广，提高农业产品科技含量。推行100亩的的韩国罗卜——超级杂交稻——美国红菜的三季种植方式，有效提高土地的覆种指数，切实增加了农民收入。
六、发挥资源优势，租赁土规模经营农业产业成为农村经营新方向。我们着力引导农业向集约化经营方向发展，依托资源优势，吸引两位投资业主租赁土地700多亩，规模经营以韩国罗卜、青扁豆、美国红菜等品种为主反季节无公害蔬菜。使租赁土规模经营农业产业成为我乡生产经营的新方式。
我县是一个农业县，农业以种植优质粮油棉为主，畜禽和水产养殖也初具规模，农业资源优势明显，农副产品极为丰富。为充分发挥我县农业的资源优势，县委、县政府把加快农副产品加工基地建设作为一项富民工程，摆上位置，紧抓不放，大力实施。目前，我县农副产品加工业的发展现状、存在问题，怎样做强做大，带着这个课题，近日，我们深入到农产品加工企业，走访了相关涉农单位，就全县农副产品加工企业发展情况进行了调研。
一、基本情况
近年来，县委、县政府充分发挥我县农业传统特色优势，大力发展农副产品加工业，有力地促进了农副产品加工业的持续稳定发展。目前，农产品加工业已成为我县重要的支柱产业之一，到底，全县农副产品加工企业已发展到162家，主要集中在油脂、棉业和粮食加工行业，年产食用油20万吨、棉纺10万锭，年加工粮食10万吨左右，实现产值15亿，带动就业2万人，经营范围覆盖全县所有农副产品，有力促进了全县经济社会的发展。我县农副产品加工业主要呈现以下几个特点：
1、培育了一批重点企业。到底，在162家农副产品加工企业中，规模以上企业45家，已拥有市级以上农业产业化龙头企业17家，涌现出一批如大平集团、振花棉业、鹰皇麻油等一批国家级、省级农业产业化龙头企业。
2、形成了一批优势产业。通过近几年发展，我县油脂产业不断壮大，目前全县共发展油脂加工企业41家，年产各类油脂5.7万吨，其中麻油销售量占全国市场份额的第三位，培育出大平、褒禅山、益和、鹰皇等一批部、省、市名牌产品，一个叫响全省乃至影响全国的油脂生产基地日渐形成，成为我县重要的支柱产业之一。
3、提升了市场竞争力。我县围绕农业主导产业和特色农副产品，以水稻、油菜、棉花、茶叶等优势农产品为依托，共建立标准化农产品生产基地14个，创建农产品品牌15个，其中：中国名牌1个，省级名牌7个，市级名牌7个，有8个农产品获全国无公害农产品认证，大平牌系列食用植物油被授予“国家免检产品”资格。
4、加快了农业产业化进程。各类农产品加工企业，通过创办领办农业协会和农村专业合作社，大力发展“订单农业”，每年落实优质稻、优质油等生产订单近10万亩，带动农户4万多户。目前，全县共成立了46个农业专业协会，促进了农业产业结构调整，加快了农业产业化进程。
二、存在问题
一是企业规模小，生产技术落后。通过走访，我县现有的农产品加工企业有相当一部分还没有摆脱家庭作坊式的加工，企业基本上都以出售原料或初级加工产品为主，产品附加值和科技含量较低，利润空间薄。如我县共有棉花加工企业40多家，大部分棉花加工企业规模都很小，多数是三五个人合伙创办的小轧花企业，有不少是“家庭作坊”和“路边棉站”，技术水平落后。全县粮食加工企业近10家，除吴楚米业有一定规模外，其它都是小型的大米加工厂。
二是收购资金大，融资困难。资金需求量大和资金筹措困难的矛盾一直是制约我县农产品加工企业发展的主要问题。我县除少数几家规模大、效益好的企业外，大部分农产品加工业普遍缺少资金，特别是流动资金严重不足，致使企业不能满负荷生产，严重影响和制约了企业的发展壮大。目前银行贷款，手续繁杂，除了正常的调查论证之外，还存在一定的人为因素，所以在企业急需资金时，往往难以及时到位。
三是市场预测难，价格波动大。农产品加工企业受农产品价格影响较大，如何把握不好，会造成巨大损失。如棉花价格，最高价达3元多/斤，去年底，棉花价格跌2元左右/斤，如果企业在收购环节把握不好，将会给企业带动巨大亏损，甚至破产。
四是政策扶持少，发展环境不优。我县虽然制定了投资工业的八项规定，但其主要针对是招商引资企业。对本县的民营企业特别是农产品加工企业，在资金、场地及生产经营等方面扶持政策很少。少数部分执法、执收部门，部门利益、个人利益至上，乱收费、乱罚款、现象时有发生。
五企业人才缺，创新精神不足。由于各种原因，民营企业难以留住人才，人才不愿前往民营企业现象特出。如振花棉业去年招聘1名大学毕业生到企业任职，工资待遇也不低，但由于振花棉业地处运漕镇，文化娱乐活动落后，结果只干了几个月就走人了。另外，不少农副产品加工企业创业精神不强，小富即安，小收即满，敢想、敢干、敢闯的精神不够，一些企业为了降低成本，节约开支，图个眼前利益，不愿花高薪聘请企业各类人才。同时，由于不少企业是由家庭式企业，在家庭式管理模式下，存在裙带之风，绩效评价不公平，压抑了家庭外员工的创新意识和工作积极性，不利于管理和技术人才的引进。
三、对策和建议
（一）科学合理规划产业布局。以市场为导向，因地制宜，合理规划，科学布局，做到有规划、有规模、有产品、有效益。如我县共有棉花加工企业40多家，年加工皮棉可达150万担，相当于全县年产棉花产量的10倍。由于僧多粥少，各企业为抢购棉花，相互竞争，价格混乱。对棉花产业，我们在规划时不能搞“小而全”，要搞“大而精”，建议以塔运路为轴，规划建设轻纺工业园，但要主动限制一些小轧花企业发展，只允许上一些符合国家棉花产业政策的企业。对油脂企业，要以巢宁路为主线，规划建设油脂产业带，以大平油脂、鹰皇麻油为龙头，以食品工业园为一极，集聚油脂企业发展。粮食加工企业以粮食产业园为基地，加快发展大米深加工龙头企业，改变我县是农业大县却无大型粮食加工企业现状。
（二）帮助解决企 业融资难。建议设立中小企业发展基金，以贴息贷款的方式为企业提供政策性融资，对技术开发的中小企业进行财政补贴，对其新产品开发、员工培训等活动提供资金支持，特别是要将阳光工程延伸到中小企业。发挥农村信用合作社农村贷款主渠道作用，围绕农产品加工企业的基地建设、加工生产、市场营销等进行扶持。根据企业的不同特点，简化贷款手续，及时满足需要。充分发挥县投资担保中心的作用，增加投资担保中心的融资力度，争取金融机构对龙头企业的信贷支持。
（三）扶持企业做大做强。重点培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潜力大的企业，有计划地组织企业开拓国际、国内市场；支持大平集团加快年产10万吨米糠油及综合利用、年产12万吨双低菜籽油项目建设。扶持振花棉业新上400吨打包机，鼓励其发展棉纺加工等上游产品，处长产业链。做大粮食产业园，通过招商引资的方式，加快年产10万吨优质精制大米及含油食品精深加工项目建设，使其成为我县粮食加工业的龙头企业。支持企业发展创办行业协会、专业合作社组织，大力发展“订单农业”，稳定和扩大油菜、粮食、棉花等基地建设，为企业发展提供原料，减少风险、降低企业成本。
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