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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇经济增加值的计算方法,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:贸易总额;贸易差额;增加值统计
中图分类号:F740 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-000-01
前言
在我国实行改革开放以后,经常会遇到通关统计认为我国长期处于贸易顺差的状态,所以一些发达国家依次为依据,为限制我国经济发展,通过各种方式抑制我国产品出口。但通过研究发现,之所以会出现这种情况,主要是由于原有通关统计核算方式存在错误,因此,有必要引进一种新型统计方式,提高国际贸易平衡真实性,只要这样才能有效减少错误率,将最真实的情况展示给世人。
一、贸易总额与贸易差额的增加值统计与通关统计比较
增加值统计与通关统计的比较方式有很多,具体表现在以下几方面:
第一,计算贸易总额。用通关统计获得中国贸易总额就是将总出口额与总进口额加在一起,而在增加值统计中,中国的贸易总额则为国内增加值出口与国外增加值进口的综合。通过研究可以发现,这两种统计方法的区别在于处理对折增加值的方式。我国在出口增加值产品时主要涉及两方面因素,一方面是产品出口自国家的最终消费,另一方面是将本国出口产品当做中间产品,主要用于出口对象生产。对于后者来说多被应用到国外生产,然后原来由中国出口的产品再次返回中国,这样就出现了增加值折返,进而在通关统计中就出现了多次计算增加值的情况,我国真实贸易总额也在这种情况下无端被提升[1]。
第二,计算贸易顺差。在通关统计中,中国的贸易顺差是总出口额与总进口额的差,而在增加值统计中,中国的贸易顺差则是国内增加值出口额与国外增加值进口额的差。由于两种统计计算方式不同,也就导致两者的计算存在一定差异:1.在中国出口产品将其他国家产品作为中间投入品,且其价值高于其他国家向中国出口产品并将中国产品作为中间产品的价值时,通关统计贸易顺差就要比增加值统计贸易顺差高很多;2,如果当前情况与第1点情况相反,通关统计所得的贸易顺差就会比增加值统计贸易顺差小很多;第三,在两者相同的情况下,通关统计贸易顺差的结果将与增加值统计贸易顺差结果相同[2]。
二、两种估算方法的差异
要了解通关统计与增加值统计两种估算方法的数据差异,需要应用到投入产出表,由于投入产出表每5年公布一次,所以,只能对2008年与2013年投入产出情况用于通关统计与增加值统计分析中国贸易总额与贸易差额。由于2008年与2013年之间我国各个贸易部门的进出口贸易情况都发生了变化,所以,国内外增加值率也出现了变化,通过研究发现,在2008年我国外加增加值为16%,到2013年已经上升到了19%,国内增加值折返比重也有所上升。如在我国,国外增加值比重较高的行业为制造业,制造业的国外增加值比重基本处于26.3%左右,据统计,将近四分之二的增加值并不是在中国创造的[3]。
在利用通关统计与增加值统计两种估算方法计算我国贸易总额与贸易顺差可以发现,两者间存在一定差异,具体表现在以下几方面:第一,在通关统计方法中,我国在2008年的贸易总额为86542亿元,而利用增加值统计方法计算得知,2008年我国的贸易总额仅为75623亿元,同样的问题还存在2013年的贸易总额上,两种不同计算方法所获得的贸易差额在2013年高达35632亿元。第二,利用通关统计方法与增加值统计方法计算我国贸易顺差也存在一定差异,如在2008年利用通关统计方法计算我国贸易顺差为22521亿元,而在增加值统计方法下我国贸易顺差仅为21354亿元,在2013年也是如此,两者的贸易顺差差距高达6534亿,之所以会出现这种情况,主要是在通关统计方法将折返价值多次计算,所以,这样一来就导致我国实际贸易顺差逐渐提升,并在五年内不断攀升,一些发达国家也将通关统计方法作为唯一依据,进而认为我国长期处于贸易顺差状态,损害了这些国家的自身利益,这也是他们为何打压我国的关键因素所在。
由于两种估算方法的不同,使得我国各个行业的差异也在不断拉大,以制造业为例,增加值统计与通关统计所带来的差异由高到低为:办公设备制造、计算机制造、纺织业、服装业等。但如果均用增加值统计方法计算,可以发现这些行业之间的差距并不大。因此,在贸易总额与贸易差额计算中应尽量采用增加值统计,只有这样才能减少问题的出现。
三、结束语
总的来说,之所以会出现国际上会认为发展中国家,尤其是我国存在贸易顺差,主要是由于所采用的统计方式不正确,这样就导致贸易总额与贸易差额都要比发达国家高很多,针对这种情况就需要将不存在折返价值的增加值统计法作为贸易计算方法,以便避免此类问题的出现。
参考文献:
[1]邓军.所见非所得:增加值贸易统计下的中国对外贸易特征[J].世界经济研究,2014,01:35-40+88.
关键词:国内生产总值;基本概念;基本分类;资料来源;计算方法
作者简介:许宪春,男,国家统计局高级统计师,从事统计理论和实务研究。
中图分类号:F222 文献标识码:A 文章编号:1000-7504(2014)02-0066-16
中国国内生产总值是反映中国宏观经济运行情况的主要指标之一,在宏观经济分析和管理工作中被广泛使用。本文重点总结和归纳中国现行国内生产总值核算的基本分类、主要资料来源和计算方法,目的在于让广大读者了解中国国内生产总值核算的基本情况,以便准确把握和正确使用这一指标。
一、国内生产总值核算的基本方法
GDP核算包括现价核算和不变价核算。现价核算就是按当期价格计算,不变价核算就是剔除现价核算中所包含的价格变化因素,实现不同时期GDP的可比性。相应地,GDP核算的基本方法也包括现价核算的基本方法和不变价核算的基本方法。
(一)现价核算的基本方法
GDP有三种表现形式。第一种是价值形式,指的是各个生产单位,或者各个行业生产的产品价值扣除生产这些产品时投入的除固定资产之外的产品价值。第二种是收入形式,主要指的是对投入生产活动的各种要素的收入回报。首先是对投入生产活动的劳动要素的回报,表现为劳动者报酬;其次是对投入生产活动的固定资产要素的回报,表现为固定资产折旧;再次是对投入生产活动的其他要素的回报,表现为营业盈余;此外是因从事生产活动缴纳的税和补贴,表现为生产税和生产补贴,两者间的差额为生产税净额。第三种是产品形式,包括消费品、投资品和进出口产品,表现为消费需求、投资需求和净出口需求。GDP的上述三种表现形式分别通过生产法、收入法和支出法来核算。
1. 生产法
生产法是就每一行业计算出它在一定时期内创造的各种产品的价值(称为总产出)和生产这些产品时投入的产品价值(称为中间投入);然后通过总产出减去中间投入得到每一行业的生产法增加值;最后,汇总各个行业生产法增加值,得到生产法GDP。其中,中间投入不包括固定资产的转移价值,用公式表示就是:
生产法GDP = ∑生产法增加值
= ∑(总产出 - 中间投入)
其中,总产出指常住单位在一定时期内生产的所有货物和服务价值,中间投入指在生产这些货物和服务过程中消耗和使用的非固定资产货物和服务价值。
2. 收入法
收入法是就每一行业计算其投入生产活动的各种要素的回报,即劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余;然后汇总这些收入回报得到每一行业的收入法增加值;最后汇总每一行业收入法增加值,得到收入法GDP。用公式表示就是:
收入法GDP = ∑收入法增加值
= ∑(劳动者报酬 + 生产税净额 + 固定资产折旧 + 营业盈余)
其中,劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬,包括各种形式的工资、奖金和津贴,既包括货币形式的,也包括实物形式的,还包括劳动者享受的公费医疗和医疗卫生费、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。
生产税净额指生产税减去生产补贴后的差额。生产税指生产单位因从事生产、销售和经营活动以及因从事生产活动使用某些生产要素(如固定资产、土地、劳动力)所缴纳的各种税、附加费和规费。生产补贴指生产单位因从事生产、销售和经营活动以及因从事生产活动使用某些生产要素从政府获得的单方面转移,被视为负的生产税,包括政策性补贴、价格补贴等。
固定资产折旧指一定时期内为弥补固定资产损耗,按规定的折旧率提取的固定资产折旧,或按国民经济核算统一规定的折旧率虚拟计算的固定资产折旧。它反映了固定资产在当期生产中的损耗价值和转移价值。
营业盈余指常住单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额,主要是企业从事生产经营活动获得的利润。
3. 支出法
支出法就是先分别计算三大需求,即消费需求、投资需求和净出口需求,然后汇总得到支出法GDP。在GDP核算中,消费需求称为最终消费支出,包括居民消费支出和政府消费支出;投资需求称为资本形成总额,包括固定资本形成总额和存货增加;净出口需求称为货物和服务净出口,等于货物和服务出口减去货物和服务进口的差额。用公式表示就是:
支出法GDP=最终消费支出+资本形成总额 +货物和服务净出口=(居民消费支出+政府消费支出)+(固定资本形成总额+存货增加)+(货物和服务出口-货物和服务进口)
其中,居民消费支出指的是常住住户在一定时期内对货物和服务的全部最终消费支出,例如食品、服装、交通、教育、医疗支出等等。居民消费支出除了直接以货币形式购买货物和服务的消费支出外,还包括以其他方式获得的货物和服务的消费支出,即所谓的虚拟消费支出。居民虚拟消费支出包括以下几种类型:一是住户以实物报酬和实物转移的形式得到的货物和服务,其中的实物报酬包括行政事业单位职工享受的公费医疗和医药费。二是住户自己生产自己消费的货物和服务,例如农户自己生产自己消费的农林牧渔业产品。其中的服务指的是住户的自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭和个人服务,例如保姆提供的照顾小孩和伺候老人的服务。三是金融机构提供的金融中介服务和保险机构提供的保险服务。居民消费支出不包括住户购买住房或自己建造住房的支出,这种支出包括在固定资本形成总额中。
政府消费支出指的是政府部门提供的公共服务的支出,包括行政管理服务、国防服务、公共安全服务、教育服务、科技服务等等,这类服务由政府财政出钱,全社会或社会的某一部分成员所共同享受。
固定资本形成总额指的是常住单位在一定时期内获得的固定资产减去处置的固定资产的价值总额。固定资产是生产活动生产出来的资产,不包括土地等自然资源。固定资本形成总额包括有形固定资本形成总额和无形固定资本形成总额。有形固定资本形成总额指一定时期内建造的住宅和非住宅建筑物价值,机器设备的购置减处置价值,土地改良价值,新增役、种、奶、毛、娱乐用牲畜价值和新增经济林木价值;无形固定资本形成总额包括矿藏勘探、计算机软件获得减处置价值。
存货增加指的是常住单位在一定时期内存货实物量变动的市场价值,即期末价值减期初价值的差额,再扣除当期由于价格变动而产生的持有收益或损失。存货增加可以是正值,也可以是负值,正值表示存货价值比期初上升,负值表示存货价值比期初下降。存货增加包括农业企业的农产品和农业生产资料的存货增加,工业企业的原材料、产成品和在制品的存货增加,建筑企业的建筑材料的存货增加,批发零售企业和交通运输企业的流转存货增加,等等。
货物和服务净出口指的是货物和服务出口减去货物和服务进口的差额。出口包括常住单位向非常住单位出售或无偿转让的各种货物和服务的价值;进口包括常住单位从非常住单位购买或无偿得到的各种货物和服务的价值。
(二)不变价核算的基本方法
不变价GDP核算也包括三种基本方法:价格指数缩减法、物量指数外推法和直接基年价值法。
1. 价格指数缩减法
价格指数缩减法,简称缩减法,就是利用有关价格指数去剔除现价GDP构成指标中所包含的价格变化因素,得出不变价GDP的相应构成指标。缩减法包括双缩法和单缩法。双缩法主要适用于生产法增加值,即分别利用现价总产出和现价中间投入除以相应的价格指数,得出不变价总产出和不变价中间投入,用不变价总产出减去不变价中间投入,得到不变价增加值。单缩法既适用于生产法增加值,也适用于收入法增加值和支出法GDP的构成指标,这种方法是利用现价增加值(包括现价生产法增加值和现价收入法增加值)直接除以相应价格指数,得出不变价增加值,或者利用现价支出法GDP构成指标直接除以有关价格指数,得出不变价支出法GDP构成指标。
2. 物量指数外推法
物量指数外推法,简称外推法,就是利用有关物量指数外推基年GDP的构成指标,得出报告期不变价GDP的相应构成指标。这种方法也剔除了报告期现价GDP构成指标中所包含的价格变化因素。外推法包括双外推法和单外推法。双外推法主要适用于生产法增加值,即分别利用基年总产出和基年中间投入乘以相应的物量指数,得出报告期不变价总产出和不变价中间投入,用不变价总产出减去不变价中间投入,得到报告期不变价增加值。单外推法既适用于生产法增加值,也适用于收入法增加值和支出法GDP的构成指标,这种方法是利用基期增加值(包括生产法增加值和收入法增加值)直接乘以相应物量指数,得出报告期不变价增加值,或者利用基期支出法GDP构成指标直接乘以相应物量指数,得出报告期不变价支出法GDP构成指标。
3. 直接基年价值法
直接基年价值法,也称固定价格法,就是把产品价格固定在某一年(称为基年)或基年的某一时点,用报告期的数量乘以基年的固定价格,得到报告期不变价GDP的相应构成指标。
二、国内生产总值的基本分类
(一)产业部门分类
表1是目前我国GDP核算所采用的产业部门(行业)分类。这个分类是依据我国2002年制定的《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)、目前的资料来源状况和GDP的实际应用情况确定的。它采用的是四级分类,第一级分类包括3个类别,即国家统计局2003年制定的《三次产业划分规定》中的第一、第二和第三产业,但第三产业不包括国际组织。第二级分类包括17个类别,其中除了工业外,均为《国民经济行业分类》中的门类。从1994年开始,我国的国民经济行业分类就已经取消了工业这一门类,但是,在我国的经济分析和管理工作中,工业这一类别仍被广泛使用,所以在GDP的产业部门分类中仍然把工业列为二级分类中的一个主要类别。第三级分类包括58个类别,其中除了工业中的采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业为《国民经济行业分类》中的门类,房地产业中的居民自有住房服务业不属于《国民经济行业分类》中的类别外,其余类别均为《国民经济行业分类》中的大类。第四级分类包括94个类别,其中采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应也按照《国民经济行业分类》中的大类分别细化为6、30和3个大类,其余类别与第三级分类一致。
(二)支出项目分类
表2是支出法GDP核算所采用的支出项目分类。其中,一级分类包括最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口3个类别。在二级分类中,把最终消费支出划分为居民消费支出和政府消费支出,资本形成总额划分为固定资本形成总额和存货增加,把货物和服务净出口划分为货物和服务出口、货物和服务进口,所以二级分类包括6个类别。三级分类把居民消费支出划分为农村居民消费支出和城镇居民消费支出,把货物和服务出口划分为货物出口和服务出口,把货物和服务进口划分为货物进口和服务进口,其余类别与二级分类相同,所以三级分类包括9个类别。四级分类把农村居民消费支出划分为食品类、衣着类等11个类别,城镇居民消费支出划分为食品类、衣着类等12个类别,其中除了增加实物消费支出外,其余类别与农村居民消费支出类别相同;货物出口划分为一般货物出口、加工货物出口和其他货物出口3个类别,服务出口划分为运输服务出口、旅游服务出口等8个类别;货物进口和服务进口的细分类分别与货物出口和服务出口的细分类相同。
三、国内生产总值生产核算的主要资料来源和计算方法
GDP生产核算包括年度核算和季度核算,两者又都包括现价核算和不变价核算。现价核算就是计算各行业现价增加值,不变价核算就是计算各行业不变价增加值。
年度核算与季度核算对于时效性的要求不同,季度核算的时效性要求高,年度核算的时效性要求相对宽裕,因此,年度核算能够比季度核算获得更完整和准确的资料。资料来源的这种区别决定了年度核算与季度核算行业分类详细程度的不同和具体计算方法的不同。就行业分类来说,目前我国年度GDP生产核算采用的是表1中的四级分类,其中第四级分类为94个行业1,而季度GDP生产核算基本上采用的是表1中的三级分类,其中第三级分类为35个行业2;就现价GDP生产核算的具体计算方法来说,目前我国年度核算采用直接计算法与间接计算法相结合的方法,而季度核算则主要采用间接计算法。本文主要介绍年度GDP生产核算的主要资料来源和计算方法。
(一)现价核算
年度现价GDP生产核算的主要资料来源包括以下四个组成部分:
一是国家统计局系统的统计调查资料,包括国家统计局系统组织实施的农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、部分服务业、人口、劳动工资、价格、住户等统计调查资料。
二是部门统计资料,即有关行政管理部门根据国家统计局与相应部门共同建立的部门统计制度收集的有关服务业统计资料,包括教育部、卫生部、文化部、铁道部、国家广播电影电视总局等部门的有关服务业财务统计资料,新闻出版总署全国出版业统计资料等。
三是部门会计决算资料,主要包括中国人民银行、证监会、保监会等部门会计决算资料。
四是部门行政记录,主要包括财政部、民政部、国家税务总局、国家工商总局等行政管理部门的行政记录,例如财政部财政决算资料、国家税务总局分行业税收资料等。
如前所述,年度现价GDP生产核算采用直接计算法与间接计算法相结合的方法。直接计算法就是直接利用生产法或收入法计算行业现价增加值,这种方法要求能够获得比较完整的资料来源。如果采用生产法,要求能够获得计算生产法增加值的两个项目,即总产出和中间投入的资料来源;如果采用收入法,要求能够获得计算收入法增加值的四个构成项目,即劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余的资料来源。
间接计算法包括比重推算法、增加值率推算法和相关指标推算法。比重推算法是针对只能获得一部分比较完整资料来源的行业所采取的计算方法。对于这样的行业,先采用直接计算法计算出其中一部分增加值,然后利用经济普查年度这部分增加值占整个行业增加值的比重进行外推,得出整个行业增加值。增加值率推算法是针对只能获得计算总产出所需要的比较完整的资料来源的行业所采取的计算方法。对于这样的行业,先计算出总产出,然后利用总产出乘以经济普查年度增加值率计算出该行业的增加值。相关指标推算法是针对那些资料来源更少的行业所采取的计算方法,包括两种情况:一种是利用相关指标与增加值绝对额之间的比例系数计算行业增加值的方法,另一种是利用相关指标发展速度与增加值发展速度1之间的比例系数计算行业增加值的方法。对于第一种情况,先确定相关指标与增加值绝对额之间的比例系数,然后利用当年相关指标和上述比例系数计算出该行业当年增加值。对于第二种情况,先确定相关指标发展速度与增加值发展速度之间的比例关系,然后利用该行业上年度增加值、相关指标发展速度和上述比例关系计算出该行业增加值。
表3对目前我国年度现价GDP生产核算所采用的主要资料来源和计算方法进行了简要概括。
(二)不变价核算
年度不变价GDP生产核算主要利用缩减法或外推法计算各行业不变价增加值。这种方法要求具有与现价GDP生产核算的行业分类相对应的比较详细的价格指数或物量指数。如果某些行业不具有相应的价格指数或物量指数,需要构造出比较合适的价格指数或物量指数,从而能够比较合理地剔除相应行业增加值所包含的价格变动因素,实现年度之间行业不变价增加值之间的可比性。
表4对目前我国年度不变价GDP生产核算所采用的计算方法和价格指数及物量指数进行了简要概括。
四、国内生产总值使用核算的主要资料来源和计算方法
GDP使用核算,即支出法GDP核算,也包括年度核算和季度核算,两者也都包括现价核算和不变价核算。现价核算就是计算现价支出法GDP的各构成项目,不变价核算就是计算不变价支出法GDP的各构成项目。
与GDP生产核算一样,由于对时效性的要求不同,年度核算与季度核算所能获得资料的完整性和准确性不同,因而年度核算与季度核算支出项目分类的详细程度不同,具体计算方法也不同。就支出项目分类来说,目前我国年度支出法GDP核算采用的是表2中的四级分类,其中第四级分类为48个支出项目,而季度支出法GDP核算采用的是表2中的三级分类,其中第三级分类为9个支出项目;就现价支出法GDP 核算的具体计算方法来说,目前我国年度核算主要采用直接计算法,而季度核算则主要采用间接计算法。本文主要介绍年度支出法GDP核算的主要资料来源和计算方法。
(一)现价核算
下面按居民消费支出、政府消费支出、固定资本形成总额、存货增加、货物和服务净出口五个部分阐述年度现价支出法GDP核算的主要资料来源和计算方法。
1. 居民消费支出
如前所述,支出法GDP中的居民消费支出包括农村居民消费支出和城镇居民消费支出。前者主要利用农村住户调查中的农村居民生活消费支出计算,后者主要利用城镇住户调查中的城镇居民消费性支出计算。但是,由于口径范围上存在若干方面区别,在计算时需要进行一系列的调整和补充。
农村住户调查中的农村居民生活消费支出和城镇住户调查中的城镇居民消费性支出都包括以下8个大类1:食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐用品及服务、其他商品和服务。2
农村居民消费支出与农村居民生活消费支出在口径范围上主要存在以下几个方面区别:一是居住消费口径范围的区别:农村居民生活消费支出中的居住消费包括农村居民购买生活用房支出、建筑生活用房材料支出、建筑生活用房雇工工资,农村居民消费支出中的居住消费不包括这些支出;二是医疗保健消费口径范围的区别:农村居民消费支出中的医疗保健消费包括国家财政为农村居民支付的新农合医疗和医药费,农村居民生活消费支出中的医疗保健消费不包括这些费用;三是关于金融中介服务、保险服务和自有住房服务的区别:农村居民消费支出包括居民对金融中介服务、保险服务和自有住房服务的消费,农村居民生活消费支出不包括这些类型服务消费。[1]
城镇居民消费支出与城镇居民消费性支出在口径范围上主要存在以下几个方面区别:一是医疗保健消费口径范围的区别:城镇居民消费支出中的医疗保健消费包括社保基金为城镇居民支付的医疗和医药费以及行政事业单位职工享受的公费医疗和医药费,城镇居民消费性支出中的医疗保健消费不包括这些费用;二是关于金融中介服务、保险服务和自有住房服务的区别:城镇居民消费支出包括城镇居民对金融中介服务、保险服务和自有住房服务的消费,城镇居民消费性支出不包括这些类型服务消费;三是关于实物消费的区别:城镇居民消费支出包括城镇居民的实物消费,城镇居民消费性支出不包括这种类型的消费。[1]
利用农村居民生活消费支出计算农村居民消费支出。一是对两者口径范围一致的支出项目,例如食品、衣着、家庭设备用品及服务、教育文化娱乐用品及服务、其他商品和服务,直接采用农村居民生活消费支出中的相应项目进行计算。二是针对农村居民消费支出与农村居民生活消费支出口径范围上的区别对后者的相应项目进行调整和补充,例如在计算居住类支出时要剔除农村居民生活消费支出中居住类支出中的购买生活用房支出、建筑生活用房材料支出、建筑生活用房雇工工资;在计算医疗保健类支出时要补充计算国家财政为农村居民支付的新农合医疗和医药费;要补充计算农村居民对金融中介服务、保险服务和自有住房服务的消费等。
利用城镇居民消费性支出计算城镇居民消费支出的方法与利用农村居民生活消费支出计算农村居民消费支出是一样的。
2. 政府消费支出
政府消费支出主要依据财政支出资料计算。但是财政支出与政府消费支出在口径范围上是不同的,在计算时需要加以区分。
财政支出与政府消费支出在口径范围上的区别包括以下几个方面:一是财政支出包括经常性业务支出、投资性支出和转移性支出,政府消费支出不包括其中的投资性支出和转移性支出;二是政府消费支出包括政府部门的固定资产折旧,财政支出不包括这部分折旧;三是政府消费支出要剔除政府部门的经营性收入,财政支出不需要剔除这部分收入。这是因为政府消费支出是与政府部门提供的公共服务相对应的指标,政府部门提供的公共服务的价值是利用政府部门提供公共服务的成本来衡量的。首先,这种成本只与财政支出中的经常性业务支出有关,与财政支出中的投资性支出和转移性支出无关;其次,政府部门提供公共服务所消耗的固定资产价值也是这种成本的构成部分;再次,政府部门提供的市场不属于公共服务,所以在衡量政府部门提供的公共服务的价值时需要剔除政府部门的经营性收入。所以在利用财政支出资料计算政府消费支出时,首先要区分财政支出中的经常性业务支出,然后再利用政府部门的固定资产折旧和政府部门的经营性收入进行补充和调整。
政府消费支出 = 财政支出中的经常性业务支出 - 政府部门的经营性收入 + 政府部门的固定资产折旧
3. 固定资本形成总额
固定资本形成总额是对投资统计中的全社会固定资产投资进行调整计算出来的。
固定资本形成总额与全社会固定资产投资在口径范围上主要存在以下几个方面的区别:一是全社会固定资产投资包括土地购置费、旧建筑物和旧设备购置费,而固定资本形成总额不包括这些费用;二是全社会固定资产投资不包括500万元以下建设项目的固定资产投资,而固定资本形成总额包括这部分投资;三是全社会固定资产投资不包括商品房销售增值,即商品房销售价值与商品房投资成本之间的差额,而固定资本形成总额包括这部分价值;四是全社会固定资产投资不包括矿藏勘探、计算机软件等无形固定资产支出,而固定资本形成总额包括这方面支出。[1][2]
对投资统计中的全社会固定资产投资进行的调整包括口径范围方面的调整和数据高估方面的调整。口径范围方面的调整就是针对上述口径范围方面的区别进行的调整,数据高估方面的调整主要是针对某些地方因制定不切实际的计划目标并进行政绩考核,从而导致全社会固定资产投资数据存在一定程度的高估而采取的数据调整措施。这方面的调整首先是利用相关资料,对全社会固定资产投资数据质量进行评估,然后根据评估情况对数据进行必要的调整。
4. 存货增加
存货增加按农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、其他服务业分别进行计算。每一行业都利用相应行业的统计调查或会计汇总资料提供的期初期末存货价值资料计算。在计算存货增加时需要剔除由于核算期内价格变动引
起的持有收益或损失,剔除的方法是,利用核算期有关价格指数将期初存货价值调整为按期末价格计算的存货价值,存货增加等于期末存货价值减去经价格调整之后的期初存货价值。
5. 货物和服务净出口
货物和服务出口及进口都直接利用国际收支平衡表中的相应资料计算,只需要利用当年平均汇率将国际收支平衡表中按美元计算的货物和服
务出口及进口转换成按人民币计算的货物和服务出口及进口。
(二)不变价核算
年度不变价支出法GDP核算主要是利用缩减法和外推法计算支出法GDP的各构成项目。这种方法要求具有与现价支出法GDP的各构成项目相对应的比较详细的价格指数或物量指数。如果某些构成项目不具有相应的价格指数或物量指数,需要构造出比较合适的价格指数和物量指数,从而能够比较合理地剔除相应构成项目所包含的价格变动因素,实现年度之间不变价构成项目之间的可比性。表5对目前我国年度不变价支出法GDP核算所采用的价格指数和物量指数进行了简要概括。
国际上通用的全面反映最终需求的指标是支出法GDP,反映消费需求、投资需求和净出口需求的指标分别是支出法GDP中的最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口,其中,反映居民消费需求、政府消费需求和固定资本投资需求的指标分别是支出法GDP中的居民消费支出、政府消费支出和固定资本形成总额。
由于习惯上的原因和数据获得方面的原因,在需求分析中,人们经常利用有关统计指标代替相应的最终需求指标,比较普遍的情况是,利用社会消费品零售总额或者城乡住户调查中的居民消费支出代替支出法GDP中的居民消费支出,利用财政支出替代政府消费支出,利用全社会固定资产投资替代固定资本形成总额,利用海关统计的贸易差额替代货物和服务净出口。但是,上述这些对应指标,无论是在定义、口径范围上,还是在数据表现上都存在明显的不同,在需求分析中需要加以注意。由于上述对应指标确实存在相关性,因此在走势分析中利用有关统计指标代替相应的需求指标是有一定借鉴意义的,但是由于这些有关统计指标不是支出法GDP的构成部分,因此在需求结构分析和贡献率分析方面是不能够代替相应的需求指标的。
参 考 文 献
关键词:道路运输业;增加值;实现与计算
中图分类号:F29 文献标识码:A
道路运输业作为一个较为独立的物质生产部门,因此它必须通过实现物质资料的空间转移,提升原来产品的价值,这样就形成了所谓的道路运输业的增加值,而这个增加值也是组成我国国民生产总值的重要的一部分,它也是能够真实反映我国的交通运输行业对社会提供的价值总量的重要指标。
1道路运输业增加值的概念
道路运输是指我国从事各类道路运输生产活动的所有的常驻单位的聚合体,包括了汽车、拖拉机以及其他类型的机动车辆,而其增加值就是指在一定的时间范围内通过货币这种形式所表现出的生产活动的最终成果,也就是道路运输业各产业活动单位为我国社会经济活动所提供的运输服务以及最终货物的价值总量,这个价值总量不但能反映出道路运输业的产业规模以及产出水平和生产力结构,同时通过它能准确的分析出国民经济和道路运输的关系,从而考核道路运输行业的经济效益。
在我国国民经济产业部门的划分要求以及国民经济体系的核算标准下,道路运输业增加值的核算范围应是包含一切的单位活动的。第一,从产业部门划分的性质要求方面来看,这些活动应该包含货物空间位移以及从事旅客的活动两大类,那么实际上道路运输业增加值就是等于道路货物运输的增加值和道路旅客运输的增加值之和的。第二,从事道路运输生产活动的单位主要包括各类运输企业以及社会上国有的运输单位和私有的运输个体,那么又可以将道路运输业增加值划分为运输企业增加值、社会单位增加值以及个体运输增加值三大类,而其值就是等于这三类运输增加值之和的。
2道路运输业增加值的实现
通过旅客以及货物的空间位移的方式,道路运输业增加值就实现了原有服务和产品的价值提升,在整个的交通运输系统中这个“价值流”是无限循环的,产品和价值和服务的价值都得到了增加。在交通运输系统这个大的层面上,这种“价值流”实际上就是指与交通运输活动有直接关系的价值活动以及国民经济价值运输系统的本质,从经济学的角度来讲,这种“价值流”是对整个交通运输系统的本质抽象。
道路运输系统的价值流并不是一个简单的过程,它是一个整体并且连续的过程,如果只是追求了某一个节点或是某一个步骤的功能的优化工作,这样做是根本不可能提高整个供应链系统的使用效率的,而我们应该做的是实现各个环节价值的不断提升,那么也就是提高了系统的整体价值,从而达到共存多赢的局面。
3道路运输业增加值的计算方法
3.1生产法。
所谓的生产法就是指一类从生产的角度计算道路运输业增加值的方法,采用这种方法时,用道路运输业的总体产出减去道路运输业的中间投入也就是道路运输业的增加值了,它应为运输行业的经营总体收入扣除因运输生产以及与运输生产有关的支出费用的值,其具体的计算公式应为道路运输业增加值=道路运输业的总体产出-道路运输业的中间投入。因此我们就要确定道路运输的总体产出和道路运输业的中间投入这两个值:所谓的总体产出就是指在一定的时间范围内,道路通过运输生产活动对旅客所提供的服务价值以及对货物的附加价值的货币表现,计算这个总产出时应是以生产者的价格来计算的;而所谓的道路运输业的中间投入则是指核算工作进行的时间范围内所进行的因货物运输生产所衍生出的外购物质产品以及服务价值,也就是支付给其他部门的一切费用,如水电费用、运输费用、邮电费用、广告费用、外购材料费用、外购燃料费用、金融服务费用、外购动力费用以及技术转让费用等等。需要特别指出的一点是,作为一次性的使用的物质产品和劳务,中间投入是不包括固定资产的折旧费用的。
3.2收入法。
收入法我们也把它叫做分配法,采用这种方法时就不是从生产的角度了,而是从各生产要素所有者所获得收入的角度出发,将运输劳务过程中的发生的一切要素项目相加,如工资费用、固定资产折旧费用、税金费用以及利润费用等,这样所得到的结果就是道路运输业的增加值。作为一种从运输业的收入初次分配角度出发而得出的道路运输业增加值的计算方法,一般情况下,其都是由以下四个部分所组成的:劳动者的报酬、固定资产折旧费用、生产水净额以及经营盈余,而其具体的计算公式则为:道路运输业增加值=劳动者报酬+固定资产折旧费用+生产水净额+经营盈余。而要想准确的得出道路运输业增加值,那么就要分别计算得出这四个部分的值:(1)劳动者报酬就是指运输单位在一定时间范围内支付给劳动者的报酬,其主要有三种表现形式:首先是货币工资,主要包括了运输单位支付给劳动者的工资、奖金、补助等货币纯收入;其次是实物工资,主要指运输单位以低于成本价的方式提供给劳动者的服务和物品;最后是社会保险,如医疗保险、养老保险、人身保险、待业保险以及家庭保险等。(2)固定资产折旧费用就是指在核算期间内因各种生产活动而对固定资产所消耗的价值,固定资产从采购到最后的报废,一直都是存在于生产过程中的,它的价值补偿应为因使用磨损而计入产品成本的折旧收入。(3)生产税净额就是指生产税减去生产补贴的差值,因一切生产活动和经营活动所产生的各种税金和附加费都是属于生产水的范围内的,对于道路运输业来说,生产税主要包括营业税金和附加增值税、养路费用、水电费用以及因管理而产生的一切税等。(4)经营盈余。经营盈余的范围是很广的,其主要是指在道路运输业的整体产出中减去劳动者报酬、固定资产折旧费用、生产税净额以及中间投入的剩余部分,而为了尽可能的减少工作量,计算经营盈余时,可以利用第一种方法生产法所计算出来的道路运输业增加值,用其减去劳动者报酬、固定资产折旧费用以及生产税净额就可以得出了,另外也可以通过会计报表中的相关科目计算得出,实际计算时可以依据员工的福利奖金等科目加以调整并计算得出,但是采用此方法时,必须保证相关会计资料的完整性和准确性,否则计算的结果就会出现很大的偏差。
参考文献
[1]雷宁.我国道路运输业市场结构及经营运作研究[J].河北交通科技,2010.
论文摘要:工业增加值是工业企业在产品生产和向社会提供服务过程中新增加的价值,是工业总产出与工业中间投入之间的差额。本文论述了工业增加值指标计算应遵循的一般原则、工业增加值指标的一般计算公式、按“生产法”计算增加值的关键和难点、简便计算“工业中间投入”的立足点和基本思路、企业统计工作实践中工业增加值指标的近似计算。
工业增加值是工业企业在产品生产和向社会提供服务过程中新增加的价值,是工业总产出与工业中间投入之间的差额。工业增加值是企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。其主要作用在于全面反映工业生产发展规模、速度、效益和结构。在国民经济核算体系中,它的地位正在逐步取代长期以来所习惯使用的工业总产值指标。工业增加值指标的全面核算在我国起步较迟,也就是近几年的事,加之它本身运算过程复杂,原始资料数据获取难度大,以及企业基层统计核算基础相对薄弱等诸多因素,从而影响到上报资料的可靠性。因此,客观上需要找到一种简便易行的工业增加值指标的近似值计算办法。一方面它要能够满足国家统计部门对报表资料的准确性和及时性要求;另一方面又要便于企业统计工作中易于收集资料和简便计算,短时间内又能够快速报出,即同时具备可操作性。如果能够满足这两条要求,那么,无论对于企业统计工作者还是各级政府统计部门或企业主管部门都将是件好事。
一、工业增加值指标计算应遵循的一般原则
要解决工业增加值指标的计算方法问题,首先必须弄清这一指标的计算原则。工业增加值的计算,从其基本概念出发,可以引伸出以下三条原则:
1、本期生产的原则。一方面,它必须是企业报告期内的生产成果,非报告期内生产的产品即使在报告期内出售也不能作为企业本期的生产成果;另一方面,只要是报告期内生产的产品,不论是否出售(包括自用),均应计为本期生产成果。
2、最终成果的原则。为了避免产品价值的重复计算,必须在工业总产值的基础上扣除工业中间投入的转移价值;同时,要保持工业总产值与工业中间投入计算价格、指标口径的一致性,避免计算结果上出现偏差。
3、市场价格的原则。
目前,我国规定采用的是按生产者价格计算的工业总产出,扣减按购买者价格计算的工业中间消耗。生产者价格不包括增值税(销项税)和单独开票的运输费用,而购买者价格除买价外还包括运输费用和商业流通费用,但需要扣除增值税(进项税)。
目前,现行统计制度规定的工业增加值只核算工业生产活动本身所创造的产品和劳务的价值,不包括非工业生产活动及附属经营单位的生产活动所创造的价值。计算工业增加值必须符合上述原则,这是确定工业增加值指标计算方法的前提,是统计制度的要求。
二、工业增加值指标的一般计算公式
工业增加值指标目前通常是按“生产法”来计算的,“生产法”工业增加值的一般计算公式为:工业增加值=工业总产出-工业中间投入
为便于计算,根据现行统计制度的要求,工业增加值计算公式变形为:工业增加值=工业总产值(现价、不含税)-工业中间投入+本期应交增值税上式中,工业总产量是指以货币形式表现的,工业企业在一定时期内生产的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值。它包括本期生产的成品价值、对外加工收入和在制品、半成品期末、期初的差额价值。工业总产值指标根据分析、研究和反映问题的不同需要,可以用某一确定年份的产品社会平均价作为价格计算基础,这就是“不变价”工业总产值;也可以用企业现行不含销项税的价格为计算基础的“现行价”工业总产值。计算工业增加值所需的工业总产值是按“现行价”(不含税)工业总产值确定的。工业中间投入也称工业中间消耗,是指工业企业在报告期内用于工业生产活动所消耗和使用的外购原材料、燃料、动力及实物产品和对外支付的服务费用。它是工业总产值和工业增加值之间所扣除的那部分差额价值。应交增值税是企业报告期内销售产品所应缴纳的增值税。它是当期销项税额减去当期进项税额后的余额,如有出口退税和进项税转出的企业,则还应加上这两项。
三、按“生产法”计算增加值的关键和难点
工业增加值既然是工业总产值(按现行统计制度的规定)减工业中间投入后的差额价值,而计算工业总产值对于基层企业来说并不成问题,那么正确计算工业增加值的关键自然就在于准确计算工业中间投入了。工业中间投入根据其定义应该包括直接材料、制造费用、销售费用和管理费用等四个项目中的中间物质与非物质消耗,外加利息支出。在这五项内容中,直接材料一般可以从会计产品制造成本核算资料中的“直接材料”项取得。利息支出也可以根据会计报表中“损益表”所列“财务费用”项的子项目“利息净支出”直接摘取。而难点在于制造费用、销售费用和管理费用这三项费用中的中间消耗,它需要通过对该三项费用中的有关内容,对照中间投入的概念和计算原则进行统计筛选和归类,将属于中间消耗的内容筛取出来,然后将各部分相加,再加上“直接材料”和“利息支出”才能得出中间投入(即工业中间消耗)的总和,这就是所称的“正算法”。所谓“逆算法”则是将制造费用、销售费用和管理费用合计减去该三项费用中属于增加值的内容。相比之下“,逆算法”略为简便一些,但对于企业统计工作者来说,仍然感到繁锁复杂,特别是现行企业会计报表项目设计上与统计指标项目在口径上并不一致。会计上的“生产成本”和“期间费用”中的许多项目在统计区分中间消耗与增加值项目时,需要通过查找会计原始资料进行筛选归并。一些会计核算项目,如差旅费、修理费、其他费用、以及工会经费、技术开发费和开办费摊销中既包含了中间消耗的内容,也包含了属于劳动报酬范畴的工业增加值内容。一般企业会计报表要到次月的8日之后才能出来,而要求报送工业增加值等项统计指标的各级统计汇总单位和部门又都根据自己的需要将报送时间层层提前,到了基层企业往往被要求在每月的10日之前报出。在这么短的时间内,要将众多的统计指标分别通过收集、整理、归并、试算直至最后填列报出确非易事,这势必造成许多基层企业的统计工作者对于如工业增加值这类指标往往只能凭三分统计七分估计来填列上报,这自然就要影响到上报数据资料的准确性。
即使按《工业统计主要指标解释》规定的方法计算上报,在匆忙之中也难免会出现对中间投入内容的少统、漏统现象,这势必会夸大工业增加值;如果情况相反,多统、误统了不属于中间投入内容的项目,又会造成工业增加值的相应缩小。正因为如此,有必要从工业中间投入的概念和正确计算中间投入的原则出发,并根据《工业统计主要指标解释》所列示的工业中间投入主要构成项目,提出一种工业中间投入乃至工业增加值的简便和近似计算方法。
四、简便计算“工业中间投入”的立足点和基本思路
1、简便计算“工业中间投入”的立足点
(1)计算工业中间投入必须是工业生产活动中企业从外部购入产品和服务的价格,不包括生产过程中回收废料的价值和自制品的价值;
(2)必须是本期工业生产活动中投入生产,并一次性消耗的产品和服务的价值,不包括固定资产折旧等转移价值;
(3)中间投入的计算口径必须与总产值口径一致,即计入工业中间投入的产品和服务的价值必须是已经计入工业总产值的部分。上述立足点,也正是“工业中间投入”计算的基本原则。
2、简便计算“工业中间投入”的基本思路
(1)工业中间投入只与生产成本、期间费用(销售费用、管理费用、财务费用)有关,显然除此之外的其他项目均不属于“中间投入”范畴,而不必加以考虑。
(2)生产成本和期间费用中属于中间投入的项目多,而属于增加值的项目少,自然采用“倒扣法”(逆运算)更为简便。
(3)生产成本和期间费用中的增加值项目大部分属于共性项目,如折旧、工资、福利费只需进行总的扣除即可。同时,这些项目在相应的会计明细账中均可直接摘取。
按照上述思路,工业中间投入的计算公式便可按下式进行简便计算。
工业中间投入=(产品生产成本+期间费用)-(生产经营费用中的固定资产折旧+主营业务工资及应付福利费+管理费用中的税金+劳动、待业保险费)-(坏账损失+汇兑损失)
按这一方法计算工业中间投入可以省却和简化统计资料收集中繁锁的筛选、归并和加总计算过程,节省大量的时间和精力,便于企业统计工作人员实际操作运算。
上式中,产品生产成本是指企业报告期生产产品和提供工业性劳务等主营业务所发生的实际制造成本,它包括直接材料、直接工资和制造费用;生产经营费用中的固定资产折旧是指计入制造费用、管理费用中的折旧,如果企业非生产经营费用中的固定资产数额不大,这部分非生产经营费用中的固定资产折旧在实际操作中也可忽略不计,那样就可以直接用“本年累计折旧”替代。生产成本和期间费用中属于工业增加值的项目还有管理费用中的“坏账损失”和财务费用项目中的“汇兑损失”,由于这两项内容属于企业利润的转移项目,它们均不符合工业中间投入的计算原则,因此在计算工业中间投入时应当相应扣除,否则会影响工业中间投入计算的准确性,特别当其数额较大时,会间接地缩小工业增加值。
五、企业统计工作实践中工业增加值指标的近似计算
企业统计工作实践中,为加快报表填报进度,满足统计报表报送及时性的要求,对需要填报的本报告期工业增加值,可按上期工业增加值占上期现价工业总产值的比例来近似计算,待报表报出之后,再按前述工业中间投入的简便计算法修正本报告期的工业中间投入,进而相应计算和修正本期工业增加值。修正本期工业增加值的目地是为下期用比例法准确推算工业增加值打基础,依法遂月滚动。尽管从单个月度上看,按比例推算的工业增加值与按实际计算的可能会有些误差,但从总体上或从较长的一段时间看,这种误差是会相互弥补和抵销的。用“比例法”推算工业增加值(近似值)的公式如下:
关键词:海洋经济;核算方法;剥离系数
中图分类号:F22 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)07-0017-05
引言
海洋是人类生存与发展的资源宝库和最后空间,即将成为世界各国竞争的主要领域,海洋经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。如何大规模开发利用海洋,充分发挥所拥有的海洋资源优势,把握好全球海洋经济发展的战略机遇,是未来中国经济发展能否获得新动力的关键问题之一。而实现这一切的基础是准确的核算海洋经济生产总值,其核算有利于了解区域海洋经济布局、海洋产业结构发展趋势变化、各个海洋产业的发展空间、海洋经济发展动力的重要源泉与新的增长点以及对国民经济增长的驱动影响。
2006年,经国家统计局批准,国家海洋局正式发文启动海洋生产总值核算制度,开始了全国范围的海洋生产总值核算。目前,海洋经济核算方法的研究还处于初级探索阶段,国内研究学者不多,张莉 [1] 对海洋经济概念进行了综述;郭越[2] 对影响海洋经济数据质量的因素进行分析;乔翔 [3] 探讨了海洋经济核算的宗旨与原则问题,指出海洋经济核算是以人类利益导向和自然利益导向为宗旨,并给出了核算的七项原则及基于人类利益导向下的五项原则;舟山统计局 [4] 借鉴国家和浙江省的海洋经济核算方案并结合舟山实际对舟山海洋经济核算方法进行探索,研究了海洋经济核算中涉海性划分标准、层级确定、涉海系数确定几个问题,以技术规范和核算手段分析建立海洋经济核算体系,并以专业核算和专项核算作为核算具体手段;王克桥、朱杰 [5] 简述了海洋经济核算的指导思想与原则、海洋经济核算体系与国民经济核算体系的对应关系,然后详细阐述海洋生产总值的核算方法与思路;何广顺 [6~7] 在比较全面地分析国内外海洋经济核算现状基础上,确立了海洋经济核算总体框架,重点研究了海洋经济核算方法,取得了多方面的重要成果。
从上述研究现状可以发现,虽然形成了一套初步的核算理论体系,但还不够成熟,有待进一步完善,本文拟从海洋经济核算技术路线出发,按照海洋经济核算原则,分析各个环节的具体内容,给出了主要海洋产业增加值核算的初始公式,找出重点与难点,并提出几点思考。
一、海洋经济核算原则
一方面,海洋经济是国民经济的组成部分,显然,其核算原则也需遵循权责发生制、现行市场价格等国民经济核算原则。另一方面,海洋经济核算是为了衡量自身发展状况及其对国民经济的影响,在核算过程中,海洋产业与国民经济行业存在着多对一、一对多的问题,因而,其核算应当遵循:(1)可比性,即海洋经济核算以国民经济核算为参照系,在总体框架、计算方法等保持一致;(2)全面性,即海洋经济核算应当全面反映海洋经济,涵盖海洋经济主要内容,对于尚未形成规模的产业可以暂不涉及;(3)可行性,即核算方法上可行,可以实际操作得到核算结果;(4)无重复性,即海洋产业在分类核算时,不能重复从国民经济中剥离;(5)无夸大性,即按照海洋经济范畴核算,容许核算误差,但不能过多纳入非海洋经济概念的部分。
二、海洋经济核算技术流程
海洋经济核算分为基础阶段、预处理阶段和核算与审核阶段三个阶段。基础阶段包括明确海洋产业构成部分、弄清相对应国民经济行业以及收集基础数据;预处理阶段包括数据质量的审核以及核算方法的选择;核算与审核阶段包括海洋生产总值的核算及数据结果校检。技术流程(如图1所示):
(一)核算内容与范围
核算内容应当依据现实需要及其核算意义的重要性来选择,满足管理决策者的需要。从核算框架来说,海洋经济核算体系保持了与国民经济核算体系之间相对应的关系,两者采用的分类标准所依据的都是国际通用的国民经济核算体系标准。海洋经济核算是国民经济核算向海洋领域的延伸。海洋经济是国民经济的重要组成部分,两者不是简单地以地域概念来区分。从核算内容来讲,海洋经济核算包括三个部分,即12个主要海洋产业、海洋科研教育管理服务员和海洋相关产业,海洋生产总值反映的是海洋经济活动的总量指标,与国民经济核算中的国内生产总值相对应,并且实现了海洋生产总值与国内生产总值的可比性。从核算范围来讲,海洋经济核算范围涉及国民经济行业分类的20个门类、70个大类、172个中类和313个小类,将国民经济行业中的所有涉海行业均纳入其中。
海洋产业对应国民经济相关行业的选择,参照《海洋及相关产业分类》与《国民经济行业分类》对照、《国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)》等。
(二)数据收集与审核
数据收集包括:地区国民经济总产出、增加值,沿海地区生产总值、沿海地区主要海洋产业总产值、投入产区表等。主要来源有:《渔业统计报表制度》、《工业统计报表制度》、《海洋统计报表制度》、《交通运输综合统计报表制度》、《国民经济核算统计报表制度》和《固定资产投资统计报表制度》,以及其他资料,包括石油公司资料、盐业总公司资料、旅游部门统计资料、投入产出表等。
数据审核要求:(1)真实性,分析数据来源的可信度,审核数据的统计口径、统计方法、计量单位是否符合报表制度的有关标准;(2)逻辑性,从当前面板数据分析总分关系、平均关系、因果关系等是否合理;从历史数据发展分析是否合理;(3)时效性,对于所收集的数据满足计算过程中对于时间上的要求。
(三)核算方法及其适用范围
核算方法依数据收集和产业自身特点来选择,同样,核算方法指导数据的收集,主要核算方法有:企业核算法、增加值率法、行业剥离法、投入产出法、模型外推预测法。其中,利用产值作为剥离系数与增加值率法等同。
①企业核算法:海洋产业的涉海企业数目较少,且企业涉海的部分区分清楚,如海洋油气业、海洋盐业,其精度取决于企业统计数据的准确性。②剥离系数法:容易获得产业相关数据来计算剥离系数,如产量、产值、面积等,其准确度依赖于国民经济行业数据分类细致程度。③增加值率法:与海洋产业相对应的国民经济行业(有数据的行业类别)比较单一。④投入产出法:涉及产业众多,其他方法难以核算,准确度依赖于主要海洋产业核算数据的准确性。
根据代码关系及上述原则,下页表1给出了主要海洋产业增加值核算的方法及数据来源。
(四)结果核算与校检
数据质量和核算方法是影响结果准确度的两个重要因素,核算前需要做好数据审核和核算方法的合理选取工作,对于核算的结果,需要进行校检。根据前面获得数据与选择的方法进行核算,并利用国家级、省级海洋经济数据以及国民经济数据对结果进行校检;利用产业间内部关系的合理性进行校检;也可以通过历史数据的发展规律建立预测模型外推校检。例如国家海洋生产总值中海洋相关产业增加值满足一定关系:比重维持在40%左右,变化幅度较小;与主要海洋产业增加值和海洋科研教育管理服务业增加值满足一定的线性组合关系;呈指数型曲线增长。
三、海洋经济核算难点
海洋产业与国民经济行业之间的对照关系并非一一映射,存在着多对一、一对多、多对多的相互交错关系,海洋产业分类不是国民经济行业前面冠以海洋名称那么简单,有些产业是把国民经济行业中某些小类(四位码)组合在一起,某些海洋产业包含的内容对应着国民经济行业同一内容(四位码),因而在核算过程中带来诸多难点与问题,在选择对应行业计算时须谨慎考虑前述海洋经济核算原则。
(一)某些海洋产业对应国民经济行业难以选择
前述海洋经济核算原则须遵循可比性、无重复性与无夸大性,因而在某些海洋产业在选取对应国民经济行业时较困难,例如海水冷却和海洋电力业(如表2所示):
行业交错、海水冷却和海洋电力都有国民经济中电力、热力的生产和供应业对应。若采用增加值率法,只能计算总体来代替部分,而电力、热力的生产和供应业对应各个部分的增加值率差异很可能较大,也就是说不能用全部的增加值率来代替部分的增加值率;若采用剥离系数法,同样只能寻找剥离总体的部分,并且有非海洋经济的部分纳入。
(二)某些海洋产业的增加值率难以计算
某些海洋产业的增加值率与国民经济行业的差异较大,对应国民经济行业的增加值率不具有代表性,或者是说不能够体现海洋经济与国民经济增长方面的差异。如海水利用业中海水淡化(见表3),对应着国民经济行业中大类码(二位码)水的生产和供应业,水的生产和供应业包括三部分:自来水生产和供应,污水处理及其再生利用和其他水的处理、利用与分配。根据数学常识知道,a/b分子分母同时加上一个较小的数α,β时,(a+α)/(b+β)与a/b相差不大,但是α,β相对于a,b是同一数量级时,其合理性大大降低。所以,在利用该方法核算海水利用业中海水淡化部分容易失真,进而失去核算意义。此类问题容易出现对应国民经济行业的二位码数据没有,只能采用门类码数据的海洋经济产业,如海洋船舶工业、海洋矿业、海洋信息服务业、海洋环境监测预报服务、海洋保险与社会保障业、海洋环境保护业、海洋管理、海洋社会团体与国际组织等。
(三)某些海洋产业的剥离系数难以计算
海洋港口中海港装卸搬运和海港仓储、海底管道运输、海洋运输辅助活动中海洋运输服务,对应国民经济行业为装卸搬运和运输业、仓储业、管道运输业,可获得数据信息量较少,导致计算剥离系数的对比变量无法找到,类似的还有海洋工程建筑业等。此外,有些剥离系数计算的合理性有待提高。
(四)统计口径不明确
海洋经济的复杂性和多样性,使海洋经济与非海洋经济相互融合、渗透,其界限越来越难以确定,统计口径难以确定。如滨海旅游业,滨海国际旅游若采用旅游外汇收入相对应,无增加值,若采用细分的住宿业、商务服务业、水利、环境和公共设施管理业、文化艺术业,其统计的范畴与口径没有明确,并且增加值率也难以合理核算。
(五)其他问题
海洋科学研究业、海洋技术服务业、海洋环境监测预报服务和海洋地质勘查业对应着国民经济行业科学研究和技术服务业,并且技术服务业和地质勘查业同属于专业技术服务业这一大类码中,无细分的数据可获取,因而在海洋经济部分核算时,不能得到各个部分的值,只能核算出四个的总体值。
某些海洋产业可获得数据信息多样化,由此可以选择的方法也有多种,不同的计算方法之间(增加值率法与剥离系数计算法)的误差比较只能从定性上凭感觉分析,不能从定量上评价得出方法的优劣。
结论与建议
海洋经济核算是海洋经济宏观管理决策的重要依据,依据核算数据合理地制定海洋经济政策和发展战略。合理的核算方法研究具有重要的现实意义,也是客观所需。海洋经济核算的准确性若不能保证,其核算将失去价值和意义。针对前述问题提出如下几点建议:(1)借鉴外国的海洋产业分类,将某几个海洋及相关产业重新划分,便于核算以及与国民经济的对比分析。例如,将海洋管理业对照国民经济行业重新划分到海洋技术服务业、海洋社会团体与国际组织,设置新的海洋服务业和海洋公共管理、社会团体与社会组织。(2)某些产业根据企业单位个数来开展抽样调查或者全面调查的方法。例如,海洋港口、海底管道、海洋运输活动对应国民经济行业中管道运输业的部分,管道运输业企业法人单位较少,可以用企业核算法核算。(3)结合国民经济行业投入产出表的增加值率(投入产出表数据较细),用历史投入产出表数据预测当前增加值率;结合投入产出表中行业产出的关系来核算。(4)改进剥离系数测算方法:纵向考虑,利用历史数据寻找规律递推当前值;横向考虑,利用面板数据,产值、产量、面积、职工人数、企业数等相关数据,参考其他省市标准;利用各种方法所得系数加权。(5)充分挖掘海洋产业的相关数据信息量,寻找有效的相关可比变量,结合地区产业发展特点,更改难以实施的方法,运用数理统计方法构造新的核算模型。
参考文献:
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【关键词】 经济增加值; 融资行为; 资本成本
2010年国务院国资委对所有中央企业推行以经济增加值为核心的价值导向考核,经济增加值(EVA)考核逐渐在全国国有企业业绩考核中推广,并越来越受到推崇,部分省国资委也将经济增加值纳入到了省管企业业绩考核中去。实行经济增加值(EVA)考核后,经济增加值考核指标成为最重要的经营绩效考核指标,所占分值高达40%,这一指标得分高低直接影响到企业的业绩考核结果,从而影响到企业负责人的薪酬,因此该指标越来越受到考核企业的高度重视。由于考虑资本成本是经济增加值(EVA)指标最大的特点和最重要方面,实行经济增加值(EVA)考核后,企业发生筹资行为时,管理层势必要考虑筹资成本对经济增加值考核结果的影响。本文以机场企业为例,考察经济增加值(EVA)对机场不同的融资行为所产生的影响,以引起同仁的共同思考。
一、机场管理现状和主要融资方式
国家颁布的《民用机场管理条例》把机场定位为公共基础设施。机场作为民用航空和城市的重要基础设施,国家及区域综合交通运输体系的重要组成部分,具有广泛的社会和经济效应。2003年国家对机场进行了体制改革,机场实行属地化管理,除首都机场等少数机场外,其他机场都移交给地方政府管理,成为当地国有企业的一部分,被纳入到地方国资委业绩考核范围之内。
机场建设具有投资大、回报率低的特点,机场新建、扩建、基础设施改造等需要大量建设资金。目前机场建设资金的主要来源有“一金一费”(即民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金,“一金一费”自2012年4月份改为民航发展基金,本文也改称为民航发展基金)、银行贷款、上市融资、外资参股等。目前国家对机场上市融资、外资参股管理非常严格,这两种融资方式受到很大限制。因而民航发展基金、银行贷款成为机场建设发展的主要资金来源。按照目前规定,国家征收的民航发展基金主要用于民航基础设施建设,包括机场飞行区、航站区、机场围界、民航安全、空中交通管制系统等内容,以及归还上述建设项目贷款,安排上述建设项目的前期费用和贷款贴息等方面,民航发展基金目前已成为机场建设和经营发展的重要资金来源之一。该基金的使用有严格的管理方式和特殊的会计处理要求,《民航机场管理建设费财政财务管理暂行办法》(财建[2008]1号)第十六条规定,“机场建设费对经营性建设项目的投资补助作为资本公积(国有独享)管理,项目单位同意增资扩股的情况下,可以作为国家资本金管理”。因此国家拨付给机场的民航发展基金建设项目投资补助要作为权益性资本进行核算管理。
二、不同的融资方式下经济增加值(EVA)考核结果的计算
不同的融资方式对经济增加值(EVA)考核结果的影响是不同的,下面通过案例进行计算和比较分析。
(一)经济增加值(EVA)计算方法
EVA=税后净营业利润-资本成本
=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率
国资委的计算调整公式:
税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%)×(1-25%)
调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程
目前,中央企业资本成本率原则上定为5.5%。本文资本成本率也按照5.5%计算,同时为便于比较分析不同融资方式对经济增加值的影响,调整事项只考虑利息支出,其他调整事项不再考虑。
(二)案例举例
A机场2××1年年初平均所有者权益为2亿元,平均负债为6 300万元,平均无息负债为800万元。2××1年预计实现营业收入10 000万元,营业总成本预计支出3 400万元(不含贷款利息支出)。省国资委对该机场实行经济增加值考核。该机场由于业务发展需要,拟对机场进行改扩建。
为解决建设资金不足的问题,该机场目前主要有两种融资方式:一是向银行申请贷款;二是向行业主管部门(国家民航局)申请民航发展基金投资补助。假设银行贷款年利率为6%,资本成本率为5.5%,所得税税率按照25%计算。
以上两种融资方式对经济增加值考核结果的影响计算如下:
1.银行贷款1亿元(见表1)
税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项50%)×(1-25%)=4 500
+600×(1-25%)=4 950(万元)
调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程=(20 000+4 500)+6 300-800
+10 000=40 000(万元)
EVA=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率=4 950-40 000×5.5%=2 750(万元)
2.权益性融资(使用民航发展基金1亿元)
税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项50%)×(1-25%)=4 950(万元)
调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程=(20 000+4 950)+6 300-800
+10 000=40 450(万元)
EVA=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率=4 950-40 450×5.5%=2 725.25(万元)
(三)比较两种融资方式对经济增加值(EVA)考核结果的影响
通过以上融资方式下对经济增加值(EVA)考核结果的计算比较,可以发现如下问题:
关键词:景气预警;数据处理;合成指数
中图分类号:F207 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)14-0318-03
景气预警分析方法是当前预测宏观经济运行趋势的重要方法之一。近年来,由于我国统计指标体系的不断丰富和完善,一系列反映经济发展状况的新兴统计指标及其数据也积累到了一定数量,使我国开展宏观经济预警工作的条件越来越成熟。特别是发生在2008和2009年之交的经济危机,对各种景气分析方法提供了一次难得的检验机会,同时,也对筛选更加有效的景气指标提供了一次难得的机会。
经济景气预警分析,是选择与经济总体运行密切相关的一系列指标,通过相关度计算,对经济指标间的内在关系进行分析,确立构成先行、同步和滞后的基本指标,并运用合成技术获得先行、同步和滞后指数。通过对一致指数观察,判断经济运行所处的阶段,并通过先行指数的变化,预测未来总体经济走势,为宏观决策提供预判断信息,提高政府决策的前瞻性和科学性。
我们以现代经济周期理论为指导,运用景气分析方法,在现有的黑龙江省统计指标体系的基础上,筛选出具有代表性的指标,建立了我省宏观经济预警指标体系,并利用数量分析方法自行研发分析、计算软件,初步选出了26个景气分析指标,又经过经济指标之间的经济关系分析,确定了8个先行指标、7个一致指标。最后采用我们对国内外景气指数计算方法进行改造、结合和创新的指数计算方法,计算出我省工业景气的一致指数和先行指数。
一、数据处理
数据处理对于预警分析是一项非常重要的基础性工作,数据处理的质量在一定程度上决定预警分析的质量。主要包括景气指标的遴选和数据处理两方面。
(一)景气指标的筛选
1.指标选择的原则
在筛选时,主要考虑指标的经济意义和统计特征,其基本原则:一是指标要具有经济上的代表性;二是统计特征上强调充分性和及时性。所选取指标必须是口径变化不大的月度数据,并且数据区间要有足够长度,比较完整,覆盖面大,可信度高,数据能够及时定期统计上来并予以公布。我们在选取指标时,同时征求了专家的意见,并参考其他省市同类研究选择的指标,予以初步取舍。
2.指标选择的范围
基于上述选取原则,我们确定了反映工业生产、投资、消费、财政、金融、外经外贸、居民收支、物价水平等方面的41个经济指标作为候选指标。其中:工业生产8个、工业经济效益3个、固定资产投资1个、房地产开发3个、国内贸易1个、对外经济5个、人民生活2个、物价3个、财政4个、金融11个。此外,还有沿海省、市的工业生产方面的数据16个。
(二)数据处理
1.原始数据预处理
(1)插补缺失数据。我们根据数据缺损的情况采用合理的补数方法对数据进行了插补。仅缺少一个月的数据,用当年累计数减去其它月份数据之和求得;因为工业类指标和投资类指标一月份数据免报,为减少春节因素对指标趋势的影响,我们将2月份累计值的1/2作为一月份的数值;当缺失的数据不止一个月份时,采用取前后两个月的平均值补齐;有部分前后月的数据不齐,采用参考其它年份的指标各月所占全年比例求得。
(2)统一指标口径。由于我们选用的景气指标数据年份较长,部分指标的统计口径可能发生变化,前后数据就不具有连贯性和可比性,我们对其进行调整,以解决各种因素造成的前后数据不可比的问题。
(3)平滑奇异点数值。我们将原始数据按时间序列画出曲线进行分析,个别点存在突然升高或降低的趋势,而且波动幅度明显偏离时间序列曲线。奇异点的存在会改变指标数据的长期趋势,加大不规则因素的影响程度,因此必须将其做平滑处理,即采用前后年度的两个或几个月的平均值代替奇异点数据,使曲线变得平缓稳定。
2.季节调整
季节调整是去掉时间序列中包含的季节变化造成的季节性因素,得到包含趋势和循环性因素的时间序列数据。调整后的数据消除了季节性因素的影响,使不同月度之间的数据具有更强的可比性。我们采用的是基于移动平均法的X-11季节调整方法,调整后的各指标数据以TC序列形式保存(趋势因素T、循环因素C)。
二、景气分析指标挑选
黑龙江省的经济结构主要以工业为主,近几年工业增加值占GDP的比重达到50%以上,因此,工业生产运行情况基本上可以反映全省国民经济的总体运行趋势。我们以黑龙江省规模以上工业增加值和工业企业增加值增速作为基准指标,综合使用时差相关分析等方法,在被选择指标超前或滞后12期之内,计算它们之间的相关系数,然后进行比较。其中,相关系数最大值>0.5的指标被初步选中,然后通过它与参照指标的超前和滞后期来确定它的属性(先行、同步或滞后指标),最后再进行经济含义的检验。
(一)先行指标:是指在宏观经济波动达到高峰或低谷前,超前出现峰或谷的指标
利用这些指标可以事先预测总体经济运行的波峰和谷底,它的明显变化预示着总体经济将要发生变化。技术上确定先行指标的大致原则是:与基准循环峰值相比,先行指标的峰值至少领先3个月及以上,且在最近的连续3次周期波动中,至少有两次保持先行。
在对候选指标进行季节调整后,我们选择黑龙江省工业增加值TC序列和可比价增长率作为基准指标,通过时差相关分析法和K-L信息量法测算了指标之间不同时刻的相关程度,然后通过图形对比初步确定了先行指标组包含的指标以及各指标的先行期,最后经过经济含义的分析,确定了表1中的8个先行指标。
1.北京工业企业增加值增速:北京是我国的政治、经济和文化中心,对于中央出台的各项政策和调控措施的反应灵敏度较高,工业企业可以对国家宏观调控政策迅速做出反应,采取应对措施和调整生产规模较快,领先于我省工业企业生产的波动,进而对我省工业产生辐射带动作用。
2.城镇固定资产投资:投资是拉动经济增长的三大因素之一,固定资产投资不仅能形成资本和增加生产能力,而且可以迅速形成有效需求,特别是在经济不景气时期,基础设施项目建设和房地产项目建设,能迅速拉动本地工业经济的增长。
3.房地产开发投资完成额:房地产投资品的运输成本较高,本地工业有一定的价格优势,所以房地产投资对地方工业有较强的拉动作用。另外,如果房地产市场前景看好,与房地产业相关(如:建筑业和房地产业上游)行业的职工预期收入也会提高,并通过扩大消费拉动工业生产。
4.商品房销售面积:人们购买房屋后无论是自住还是商用,都会对家电、家具和装潢设计等下游行业的产品产生需求。如果商品房需求旺盛,房价往往上升,开发商在利益驱动下又会加大房地产投资力度,会进一步对上游行业如钢铁、水泥、建材和工程机械等行业产生需求拉动,这两方面都会刺激工业生产快速增长。
5.金融机构现金支出总额:现金支出大量增加,往往意味着货币投放。另外,在金融机构现金支出中,储蓄存款支出所占比重最大。居民动用储蓄存款主要用于日常基本生活消费、购买耐用消费品、住宅以及其他生活服务,企业购买生产资料和雇佣劳动力,这些行为都会拉动工业和总体经济增长。
6.中长期贷款:中长期贷款主要用于新建、扩建、改造、开发、购置等固定资产投资项目的贷款,其次是用于住房、汽车等高档耐用品消费。无论这笔资金用于基本建设、技术改造和科技开发,还是高档耐用品消费,都会拉动经济的增长。
7.城镇居民人均消费性支出:消费性支出是拉动有效需求的三驾马车的重要组成部分,它的变化会直接左右工业生产和整体经济的增长。
8.地方财政支出:地方财政支出中用于教育支出的比重最大,教育支出能对经济产生正向的、全方位的影响。其次是用于社会保障补助支出,通过增加(或减少)政府转移支付,可以不同程度增加低收入居民可支配收入,其中的大部分转化为社会购买力,增加消费,从而影响工业生产。
(二)同步指标:是指达到高峰和低谷的时间和经济周期波动基准日期的时间大致相同的指标
鉴于统计指标的滞后期不十分严格的特点,把超前或滞后2个月之内的指标也列为同步指标,经过筛选,确定与工业增加值同步增长的指标如表2。
1.工业增加值和工业增加值增长率(可比价):工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果;是工业企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额。它基本上可以反映全省国民经济的总体运行趋势,因此,我们选用工业增加值和工业增加值可比价增长率作为基准指标。
2.产品销售收入:产品销售收入指企业在报告期内生产的成品、自制半成品和工业性劳务取得的收入。实际上,它是增加值与成本损耗的组合,包含了工业增加值部分。因此,与工业增加值的相关度很高但又不同,它的曲线更光滑、对市场更敏感。在一般情况下是与工业增加值同步变动的。
3.社会消费品零售总额:能够反映一定时期内人民物质文化生活水平的情况,反映社会商品购买力的实现程度,以及零售市场的规模状况。
通过计算发现:我省工业增加值的变动要比社会消费品零售总额的变动早一个月。由于工业的波动正向影响居民的工资收入,进而影响社会消费品零售总额。因为社会消费品零售总额的滞后期很短,所以被归入同步指标。
4.储蓄存款:储蓄是货币收入中没有被用于消费的部分。一般而言,工业增加值以利润、税收和工资的形式体现,扣除消费和再生产投入,剩下的主要以储蓄存款的形式存在,是投资的重要来源。因此储蓄存款和工业增加值是同步的。
5.实际利用外资:实际利用外资主要是指国外商业公司在国内的投资项目中,已经到帐并投入到商业运作应用的资金。按理论,实际利用外资和投资一样属于先行指标。但是由于我省实际利用外资额度很小,不足以影响投资额的波动。实际利用外资滞后于工业增加值一个月,这个时间段应该是外国企业对我国经济走势做出判断和采取行动的时间差。鉴于该时间差很小,实际利用外资被归入同步指标。
6.进口:黑龙江省进口的主要产品有肥料、纸浆、原油、钢材等,这些产品大都是我国工业需要的原材料。由于现有工业多属于订单加工,所以与工业相关的进口和工业增加值之间是同步变动的关系。
三、合成指数计算
首先要剔除趋势因素。为了更好地反映经济波动,在计算合成指数时首先要去掉经济指标的趋势性因素。去掉经济指标趋势性因素的方法有很多,我们主要采用以下三种方法:对称变化率方法、环比增长率法、同比增长率法。
其次要对各项指标进行标准化。为了使各项经济指标变化率的量纲一致,需要进行标准化处理。常用的方法有以下两种:直接标准化方法、标准差标准化方法。
一、构建新型城镇化统计监测体系的指导原则
1.科学性原则。即监测体系要紧紧围绕经济社会发展这一核心,体现新型城镇化的发展变化规律,指标的选取和计算方法具有内在的经济学关系和合理的逻辑联系。
2.时代性原则。即紧紧围绕新型城镇化的基本内涵和主要特征来考虑和设计统计监测体系,体现工业化、信息化、城镇化和农业现代化的相互融合和互相促进,突破以往城镇化监测体系的不足,能真正反映新形势下城镇化的发展趋势和变化规律。
3.传承性原则。即借鉴和吸收以往城镇化监测体系中的合理部分,在吸纳、完善、充实的基础上,融入到新型城镇化统计监测体系之中,既有创新又不全盘否定。
4.实用性原则。就是既要使统计监测体系能客观反映城镇化建设的新情况、新问题和新特点,又要避免好高骛远,使监测体系只停留在理论层面而失去实用性。
5.适用性原则。就是在保证科学性和实用性的前提下,一是最大限度地兼顾国家、省、市、县不同层级区域的需要;二在本着易获得、易处理、易推算的原则来选取监测指标。
6.导向性原则。就是监测体系要充分发挥导引性、导向性作用,使各地区正确认识和评价本地城镇化发展水平和阶段,激励各地区积极主动地抓好新型城镇化建设。
二、新型城镇化统计监测体系的指标选取
新型城镇化有别于传统的城镇化,它不再是“造城运动”、房地产化和“摊大饼”,新型城镇化要回归到为城镇化主体提供均等化的基本公共服务这一本位。围绕这一根本要求,我们设计了9个方面,共37个指标的新型城镇化统计监测体系,分为一级指标和二级指标,并根据各项指标的经济学关系及在新型城镇化中的重要程度赋予相应的权重,见下表。
1.经济发展经济发展是城镇化的重要支撑,为避免在推进新型城镇化过程中出现的造城运动和房地产化,杜绝空心的城镇化,经济发展指标是新型城镇化统计监测体系的重要基础。(1)人均GDP:计算公式:人均GDP=GDP总量/常驻总人。(2)二、三产业增加值比重:计算公式:二、三产业增加值比重=第二产业增加值+第三产业增加值/GDP。(3)城镇居民人均可支配收入:计算公式:城镇居民人均可支配收入=城镇居民家庭总收入-交纳的所得税-个人交纳的社会保障支出-记帐补贴。(4)农民人均纯收入:计算公式:农民人均纯收入=(农村居民家庭总收入—家庭经营费用支出—生产性固定资产折旧—税金和上交承包费用—调查补贴)/农村居民家庭常住人口。(5)人均公共预算财政收入:计算公式:人均公共预算财政收入=公共财政预算总收入/平均人口。
2.城镇化城镇化率:国际上通常将城镇人口占总人口的比重定义为城镇化率。目前,我国公布和使用的是以全国人口普查数据计算的城镇化率。但这种方法计算的城镇化率存在很大的弊端,一是从内涵上看,受目前户籍管理制度的制约,很多入城的农民不能获得与市民同样的医疗、养老、住房、子女就学等方面的待遇,这部分人口并非完全意义的城镇人口,从而导致城镇化率虚高的现象,不能真实客观反映城镇化水平。二是从技术上看,目前,只有国家、省和部分市地在非人口普查年份组织实施了人口抽样调查,可以获得常驻人口数据,而绝大部分市地并没有开展此项调查而无法计算常驻人口的城镇化率,造成了不同地区城镇化率不可比,影响了对城镇化发展的对比研究和趋势判断。本监测体系的城镇化率确定以非农业户籍人口占总人口比重来进行计算,以消除目前城镇化率虚高以及不客观、不准确的问题。计算公式:城镇化率=非农业户籍人口/总人口×100。
3.农业现代化新型城镇化的一个主要特征,就是摆脱了以往就城镇抓城镇化的简单做法,通过农村和城镇的协调发展来塑造充满生机和持久力的新型城镇化发展格局。(1)粮食亩产:耕地稀缺和人口众多的国情决定了我们只能通过提高粮食单产来确保粮食安全。计算公式:粮食亩产=粮食总产量/粮食播种面积。(2)农业科技进步贡献率:科学技术是农业发展的最终推动力,农业科技进步贡献率可以综合衡量农业科技进步水平和潜力。计算公式:可以运用生产函数模型进行测算。(3)农户参加专业合作组织比重:农民专业合作组织可以有效规避风险,实现农户利益的最大化。计算公式:农户参加专业合作组织比重=参加专业合作组织农户数量/农户总数量×100。(4)土地规模经营比重:规模经营是提高农业生产效率,实现农业现代化的必由之路。计算公式:土地规模经营比重=土地规模经营面积/耕地总面积×100。(5)农业综合机械化水平:农业综合机械化水平是衡量农业现代化水平的重要标志。计算方法:分别计算农业机械装备量、机械化作业和管理水平3个方面的得分,简均后得到农业综合机械化综合得分。
4.工业化从世界各国的发展过程看,城镇化与工业化具有密切的联系,工业化可以有效吸纳就业,同时,工业化又会促进第三产业的发展,从而推动就业人口的不断扩大。(1)工业增加值占GDP比重:工业增加值占GDP比重的大小揭示着工业化的程度。计算公式:工业增加值占GDP比重=工业增加值/GDP×100。(2)科技活动经费支出占工业增加值的比重:科技经费支出的规模反映了工业化质量。计算公式:科技活动经费支出占工业增加值的比重=科技活动经费支出/工业增加值×100。(3)高新技术产业增加值占工业增加值比重:新型城镇化客观上要求确立以高新技术产业拉动经济增长的新格局。计算公式:高新技术产业增加值占工业增加值比重=高新技术产业增加值/工业增加值×100。
5.信息化将信息化有机地融入到新型城镇化中,可以实现城镇经济增长方式的转变,为城镇化的推进带来集约、循环、低碳的“绿色模式”。(1)手机上网用户比重:手机上网具有方便、快捷、随时随地等特点,改变着人们的生活方式。计算公式:手机上网用户比重=手机上网用户/手机用户×100。(2)每千人计算机数:计算机是信息化的硬件基础和信息产业发展的支撑。计算公式:每千人计算机数=计算机数量/常驻平均人口(千人)。(3)每百人宽带用户数:宽带网络改变了生产、生活和行为方式,成为促进经济社会快速发展的重要依托。计算公式:每百人宽带用户数=宽带用户数量/常驻平均人口(百人)。(4)信息化投入总额占固定资产投资比重:不断加大信息建设投入,建设智慧城市,是未来经济发展的必然趋势。计算公式:信息化投入总额占固定资产投资比重=信息化投入总额/固定资产投资总额×100。(5)信息产业增加值占GDP的比重:信息产业是是引领产业升级和发展方式转变的“发动机”。计算公式:信息产业增加值占GDP的比重=信息产业增加值/GDP×100。
6.基本公共服务新型城镇化的核心是人的城镇化,其根本要求就是基本公共服务的均等化。这就要求打破坚冰和壁垒,逐步实现基本公共服务由户籍人口向常驻人口的全覆盖,从而实现高质量的城镇化。(1)常驻人口城镇基本养老保险覆盖率:计算公式:常驻人口城镇养老保险覆盖率=城镇16周岁以上常驻人口参加养老保险人数/城镇16周岁以上常驻人口数×100。(2)常驻人口城镇基本医疗保险覆盖率:计算公式:常驻人口城镇基本医疗保险覆盖率=常驻人口参加城镇基本医疗保险人数/城镇常驻人口数×100。(3)常驻人口城镇失业保险覆盖率:计算公式:常驻人口城镇失业保险覆盖率=参加城镇失业保险人数/城镇常驻人口数×100。参加城镇失业保险人数和城镇常驻人口数均为城镇16-60周岁人口数,不含学生数和已参加城镇基本养老保险人数。(4)常驻人口城镇家庭子女入学率:计算公式:常驻人口城镇家庭子女入学率=常驻人口中小学实际入学人数/常驻学龄人口数×100,均为城镇口径,即以在城镇实际居住的小学、初中、高中学龄人口为基数,考察实际入学接收教育的情况。(5)万人拥有医生数:计算公式:万人拥有医生数=医生数量/常驻人口数(万人)。
7.城镇建设城镇建设,尤其是城镇基础设施建设,是发挥城镇整体功能,提高居民生活水平的重要载体,也是推进新型城镇化的必要保障。(1)基础设施投资占固定资产投资比重:计算公式:基础设施投资占固定资产投资比重=基础设施投资额/固定资产投资额×100。基础设施投资既包括以往狭义的建设类基础设施投资,还包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会性基础设施投资。(2)人均公共绿地面积:计算公式:人均公共绿地面积=城镇公共绿地面积/城镇常驻人口数。(3)人均城市道路面积:计算公式:人均城市道路面积=城市道路面积/城市常驻人口数。(4)城镇生活垃圾无害化处理率:计算公式:城镇生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量(吨/日)/生活垃圾产生量(吨/日)×100。(5)万人拥有公共车辆:计算公式:万人拥有公共车辆=公共车辆数/常驻人口(万人)。
8.就业(1)从业人员占经济活动人口人口比重:计算公式:从业人员占经济活动人口比重=从业人员数/经济活动人口人口数×100。(2)二、三产业从业人员比重:计算公式:二、三产业从业人员比重=二、三产业从业人员数/从业人员总数×100。
9.能源消费与环境保护随着经济发展和城镇化的推进,能源约束问题日益突出,环境成本和压力日趋加大。如何避免传统城镇化覆辙,实现经济发展与能源消耗、环境保护的有机统一就成为重中之重,这也是检验新型城镇化是否成功的主要标志。(1)万元GDP能耗:计算公式:万元GDP能耗=能源消费总量(吨标准煤)/不变价GDP总量(万元)。(2)万元GDP水耗:计算公式:万元GDP水耗=水消耗量(立方米)/不变价GDP总量(万元)。(3)化学需氧量排放总量增幅:计算公式:化学需氧量排放总量增幅=(本年化学需氧量排放总量/上年化学需氧量排放总量-1)×100。(4)氨氮排放总量增幅:计算公式:氨氮排放总量增幅=(本年氨氮排放总量/上年氨氮排放总量-1)×100。(5)二氧化硫排放总量增幅:计算公式:二氧化硫排放总量增幅=(本年二氧化硫排放总量/上年二氧化硫排放总量-1)×100。(6)氮氧化物排放总量增幅:计算公式:氮氧化物排放总量增幅=(本年氮氧化物排放总量/上年氮氧化物排放总量-1)×100。
三、新型城镇化统计监测体系目标值及评价方法
1.各项监测指标目标值的确定城镇化是一个不断发展演变的过程。从全球范围看,世界各国,包括发达国家的城镇化道路仍没有走完。在相当长的一个历史阶段内,城镇化仍将是从低到高和数量扩大、质量提高的动态发展。针对我国各地区新型城镇化发展不均衡的现状,本监测体系的各项指标,除第九项“能源消费和环境保护”中四项污染物排放总量增幅以外,其它指标均以每年度全国各省(自治区、直辖市)实际完成的最高值作为目标值。