时间：2023-07-27 09:28:33
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为了加速推动信息化和农业现代化的深度融合，尽快缩小城乡数字鸿沟，切实提高农民利用现代信息技术，特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富能力的要求，农业部决定在全国开展农民手机应用技能培训，计划用3年左右时间，通过对农民开展手机应用技能和信息化能力培训，提升农民利用现代信息技术，特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力。
6月6日，农业部在京召开全国农民手机应用技能培训工作视频会议，余欣荣副部长对培训工作提出具体要求。吉林省农委市场处、省农广校、信息中心等单位的负责同志在分会场参加会议。
开展农民手机应用技能培训，提升信息化能力以农业部门工作人员、普通农户、新型农业经营主体为主要对象，以“多渠道、广覆盖，需求导向、精准服务，政府引导、市场主体”为原则，力争用3年左右时间大幅提升农民信息供给能力、传输能力、获取能力，使农民应用信息技术的基础设施设备进一步完善，农民利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力明显增强，移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在农业生产、经营、管理和服务等环节的手机应用模式普遍推广，面向农户的各类生产服务、承包地管理、政策法规咨询等基本实现手机上网在线服务。
开展农民手机应用技能培训，提升信息化能力有四项重点任务：一是以手机生产商、手机经销商、通信运营商为主体，对农民开展手机使用基本技能、上网基础知识的普及培训。二是运用市场化机制，连续三年开展全国农民手机使用技能竞赛。三是以满足农民群众多样化、个性化的生产与生活需求为出发点和落脚点，加强利用信息化手段便利农民生产生活的实用技术培训。四是充分利用和发挥现有培训渠道和服务体系的作用，组织动员社会力量广泛参与培训。
农业部要求各级农业部门要建立工作协调机制，相关单位分工负责、协同推进，把农民手机应用技能培训、提升信息化能力作为重要任务来抓。要积极协同相关部门，组织农业科研院所和相关企业，共同推进农业农村信息化基础能力建设。要充分利用网络、电视、广播、报刊、短信、微博微信等手段，营造全社会关心提升农民信息化能力良好氛围。
监狱组织罪犯结合劳动改造开展职业技术教育和职业技能培训，使罪犯在服刑期间，努力掌握至少一门实用技术，为回归社会后就业谋生，立足社会创造条件，是监狱执行监狱法的一项重要内容。事实不断表明，监狱依法开展的罪犯职业技术教育和技能培训，对于提高罪犯的社会化能力作用明显。然而随着国家大力发展现代职业教育，鉴于一些罪犯刑满后参与社会就业竞争能力较弱，以及罪犯普遍文化偏低，又缺少职业技能，甚至还好逸恶劳等问题和矛盾存在的现实，监狱应怎样从实际出发，遵循教学规律，提高罪犯职业技能培训的质量和水平，值得研究探讨。
一、合理配置教育资源，处理好教与学双边互动关系，保证技能培训的效果
职业技能培训侧重于实际操作，即要解决的是“是什么，怎么做”的问题。但它们都属于教育的范畴，这就需要解决好教育资源配置的问题，处理好教与学的双边互动关系。监狱职业技能培训的教育资源主要包括师资、教材、学员（罪犯）、实际操作和教育培训经费五个方面。
（一）师资。监狱罪犯职业技能培训的师资既指开展职业技能课堂化教学的理论老师，也包括实际操作的师傅。理论教师可以从职业培训机构、职业教育院校的专任教师中聘请，还可以从监狱警察职工中具有专业技术职务的人员中聘请。实际操作的教师可以从警察职工中的专业技术人员、培训机构的专业技术人员和已经掌握专业技能或取得资质证书的罪犯中聘用。
（二）教材。职业技能培训教材，应尽量选用国家教育部门审定的教材，这有利于实现职业技能培训与社会对接，同时有利于使受训者接受最新的科技知识。同时应尽可能地使用多媒体教学手段开展远程教育，另外，应结合职业技能培训编写讲义，讲义应突出重点、难点，讲求实用性。
（三）学员（罪犯）。在监狱服刑的罪犯大都文化程度偏低，没有职业技能，有些刑期较长而又较为年轻。组织罪犯开展职业技能培训，要根据他们的基础文化、年龄以及个人兴趣和爱好，结合监狱设置的劳动改造生产项目、岗位，编班组织开展课堂化教学，学习理论知识。另一方面重点培训实际操作技能，对理论知识的掌握和考核应改进方法、简化程序、降低难度。如考虑用口试代替笔试，提高实际操作技能分数的占比等。
（四）实际操作。实际操作是职业技能培训的核心，关键是解决会的问题，即会操作、熟练操作、精确操作。这里面凝聚着操作者的理论知识、经验、悟性。实际操作可以建模拟室，使操作者在模拟状态下通过反复训练固化操作行为模式，从而掌握操作的技能，提高操作水平。最重要的是结合劳动改造岗位，强化实际操作。学员一定尊重师傅，口手相传是传授技能、掌握技能最有效的途径，因此，虚心求教，认真钻研、精益求精必不可少。在实际操作的过程中，要严格遵守罪犯劳动改造现场规范化管理的各种规定，保持劳作现场环境优良，同时严格遵守操作规程，养成敬畏制度，规范操作的行为习惯，保证劳动现场的有条不紊和安全生产。
（五）教育培训经费。经费包括理论教学费用（教材费、教师津贴，教研经费等，从教育改造费中列支）和实际操作费用[实作教师（师傅）的津贴、相关材料费，参加培训罪犯的补贴以及奖金等，从生产成本中列支]。
二、健全职业技能培训管理机构和管理制度，规范教学和实际操作行为
罪犯职业技能培训质量和水平的提高，有赖于科学管理，管理科学才能解决培训中存在的问题，使培训有序开展，持续进行，收到预期效果。
（一）设置专门管理机构。机构可称为罪犯职业技能培训教研室，设在教育改造科，由分管教育改造工作的监狱领导任教研室主任，负责重要工作协调，人员配备，经费保障和工作考核目标设定。教育改造科的领导任副主任，负责职业技能培训计划的编制及日常工作开展，教研室其他组成人员从教育改造科、狱政管理科，生产技术部门抽选兼任。
（二）明确教研室工作职责，使职权和责任明确清晰，便于各司其职，各尽其责。主要工作职责包括：
1、负责学员个人信息的采集，整理和录入工作。在此基础上编班开展理论教学。编班后须将学员的文化程度、学习能力等与教学相关的信息，提供给教师，便于教师备课、组织教学，以增强教学相长，防止言者谆谆，听者藐藐的尴尬局面出现，切实提高理论课的实际效果。
2、负责职业技能培训科目的选定。首先在监狱已组织罪犯劳动改造生产、又与国家承认的职业技能资格认证相统一，且便于开展技能培训的项目中选定。其次是创造条件可以开展的科目，如烹饪、计算机操作等。最后，从有利于开展罪犯职业技能培训这一角度，向监狱提出组织罪犯劳动改造生产项目的开发、引进的建议。
3、检查课堂教学和实际操作情况，适时组织教研人员听课，到罪犯劳动改造现场观摩罪犯实际操作，总结推广先进经验、发现问题提出改进意见和措施。
4、加强与职业技术院校、职业技能培训机构、国家职业资职认证机构的沟通协调，争取他们的帮助，提高培训工作水平。积极创造条件，争取与职业教育院校合作办学，提高培训质量，努力使罪犯职业技能培训与社会职业教育接轨。
5、负责教师资格的审验，教材（讲义）选取使用，检查教师备课情况，统计课时量，计算教师津贴，定期发放教师津贴。
6、组织开展教学研究，对职业技能培训质量进行评估。
三、完善激励机制，促进职业技能培训质量和水平提高
监狱开展罪犯职业技能培训，与之相关的因素和环节多，要进一步提高培训质量和水平，不仅要综合考虑各方面因素和处理好各个环节，而且要调动各方面因素的积极性，保证各个环节紧密相扣又充分发挥作用，使培训持续有序开展。
（一）将罪犯职业技能培训纳入监狱教育改造工作考核，将负责和参与培训工作的警察纳入考核，并与年度公务员和专业技术人员考核相衔接。
（二）对参加职业技能培训的罪犯在实际操作中超额完成劳动生产任务的，除月考核给予加分外，给予一定的物质奖励；被选用为实际操作师傅的，根据指导和辅导人数每月给予补贴。
（三）开展劳动竞赛。按照所开展的罪犯职业技能培训分类组织进行，奖项设置组织奖和一二三等奖，组织奖颁给获胜的监区，一二三等奖颁给获奖的罪犯。
【关键词】社区；职业技能培训；有效途径
社区成人职业技能培训不同于普通的学校教学活动，其目的在于培训学员的技术操作能力，使其能够快速的满足社会实际需求，也就是说其技术培训高于理论培训。因此在具体的培训活动时，应当注意到这一点。
一、现阶段社区成人职业技能培训的一些不足
虽然我国对成人职业技能培训比较重视，也投入了不少的资源予以支持。但就总体来看，我国在这方面的水平仍旧处于比较低的层次。首先，很多普通社区的基础教育水平不高，导致职业技能培训缺少基础保障；现行科研机构与院校难以有效和职业培训机构结合，使职业技能培训缺乏机制保障；其次，职业技能培训与社会实际生产以及发展规划存在一定程度上的脱节现象，使得培训处的人员同样不能适应社会发展要求，导致成人职业技能培训失去了实际意义；最后，培训经费比较缺乏。除此之外，一些培训机构的培训方法和教学理念也是造成现阶段成人职业技能培训水平低下的重要因素，且其影响力呈现逐步上升的趋势。
二、社区成人职业技能培训的有效途径探讨
（一）理论联系实际——将生产实际带入到培训课堂
就目前来看，我国的成人职业技能培训的培训方法很大程度上沿袭了普通学校的教学方式。也就是说，基本上依靠课本理论讲解来完成培训，很少与实际生产进行有效的链接。这种理论脱离实际的培训方法的弊端是十分明显的，一是造成学员在理解知识概念方面存在诸多的困难，使得学员并不能对所学到的知识有一个比较透彻的理解；二是学员也不清楚将课堂里学到的知识如何的运用到现实生产中去。总而言之，这种培训课堂难以达到实际培训要求。那么，怎么对这种培训课堂进行有效的改进呢？答案就是将生产实际带入到培训课堂。例如，某成人职业技能培训机构在培训学员时，为了让学员理解机械的传统方面的知识，于是就把培训课堂设置在了生产车间，并请一些操作技术高超的工人作为临时培训师。这名工人根据自己多年的工作经验，逐一的对车间所用的机械传动装置进行了详细的讲解，同时培训师还鼓励学生积极发问，将自己的感想均表达出来，积极与这位工人进行交流。除此之外，教师还要求学生将看到的传动设备画出来，并写出自己的感想。这样一来，使得学员极为深刻的理解了机械传动方面的知识，对课本知识进行了很好的“消化吸收”，而且还掌握了一些实际的操作技能。除此之外，还在一定程度上帮助学生及时的了解了知识的现展以及最新科学技术的进步。实践证明，这种培训手段所收到的培训效果超乎预期。
（二）发散思维——鼓励学员积极思考
古语云：“学而不思则罔。”对于成人职业技能教育也是一样，如若只是单纯的学习课本上的知识，而不对其进行进一步的思考，就会造成学员知识体系僵硬化，不牢固。其实，职业培训师可以通过鼓励学员积极对学到的知识进行思考、探索埋藏在更深层次的“知识宝藏”。例如，在某一职业技能培训课堂上，培训师在讲解完了课本上关于机械传动并实地参观了设备之后，提出了这样一个问题：这种机械传动设备的优点有什么呢？缺点又是什么？与课本上讲解的传动原理有哪些异同？如何应用学到的知识对这种传动设备进行改进？并要求学生根据所掌握的知识，自己设计出一套改进后的传动设备方案来。这样一来，学员就必须深刻的思考课程知识，查阅更多的相关资料来完成这个学习任务。通过这种发散学员思维的方式，不仅让学员深化了对理论知识的理解，而且强化了自主创新能力，极大地提高了培训效率。培训出的学员思考能力更强，能接受用人单位交与的比较困难的任务，很大程度上提高了就业综合竞争能力。
（三）采用信息化的培训模式
自第三次科学技术革命爆发以来，我国的信息技术发展突飞猛进，一日千里。在当今社会，信息社会已经渗透到了社会的角角落落。因此，成人职业技能培训也应当及时的改进传统培训课程模式，融入更多的信息化元素。例如可以将电子计算机引入到培训课堂，发挥其图像、音响、视频等功能有效增强培训课堂的趣味性。俗话说：“乐趣源于兴趣。”职业技能培训课堂技术性很强，其涉及到的知识理论性强，逻辑性复杂，概念抽象，涉及面广的特点，学习起来颇费精力（尤其是在传统培训模式下更是如此）。因此可以尝试信息化的培训模式。例如某培训机构的教师在讲解“化工产品的合成技术”这一培训章节时，借助了计算机的多媒体优势，运用直观的图形、动态的画面，通过图、文、声音、动画的有效结合，将抽象的、难为学员所掌握和理解的诸如精馏塔的结构及其工作流程、换热器的工作原理等知识以形象的、直观的、简洁的动画形式展现了出来，给了学员耳目一新的感觉，而且运用了模拟设计软件让学员自主设计“丙烯腈”这一化工产品的生产流程，使得学生对本章节的知识印象极为深刻，有效的提高了技能培训效能。
另外，定向培训模式也是社区成人职业技能培训的有效途径，也即“需要什么技术，培训什么技术”，这种培训方式能够以很快的速度使学员掌握必要的知识技能，很好地满足了社会需求。
【参考文献】
[1]宋亦芳.加强社区教育职业技能培训功能的思考[J].职教论坛，2012，（12）
就业安置工作是一个庞大、繁琐、系统的工程，在国家政策指导下，及时向毕业生、下岗人员和社会失业群体，提供就业市场信息，鼓励劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，确保人民充分就业。改革开放以来，南漳的经济得到了飞速的发展，特别是南漳的民营、私营、合资企业发展迅猛，拓宽了广开就业门路，创造新的就业岗位。为此，就个人看法谈一谈南漳就业安置工作。
一、强化就业政策宣传，营造就业良好氛围
劳动就业工作要始终把强化各项促进就业政策宣传作为促进就业工作的着力点。突出抓三项工作：一是宣传政策促进就业。坚持开展促进就业宣传活动，定期不定期组织工作人员深入社区、广场、街道，甚至失业人员家中，以宣传最新颁布的劳动就业政策为重点，将国家、省、市、县政府的各项就业政策印制成政策宣传手册和政策法规宣传单，进行广泛宣传，起到政策引导作用。二是培养典型促进就业。注重培养创业带动就业的先进典型，充分发挥典型示范作用，将成功创业者的先进事迹、成功经验制作成宣传展牌，通过各种宣传活动及就业招聘会向广大民众推介，扩大以自主创业实现就业的影响力。三是服务指导促进就业。组织召开各类座谈会、指导讲座等形式，充分介绍和宣传我县近两年来促进就业工作的做法、经验及取得的显著成效，为推动全县促进就业活动的开展，奠定良好的政策基础和社会氛围。
二、强化就业多种形式，做好就业岗位安置
为了做好就业安置工作，县劳动就业局坚持依托全县特色经济发展，结合全县就业工作实际，每月召开一次就业工作分析调度会，及时把握就业情况，调整相关政策。定期举办供需见面会、交流会、推介会等，本县内人员不出家门口，就能挑选到满意的工作单位。在20__年2月份举办的现场招聘会上，县、市以及周边地区大型企业招聘代表云集而来，蜂拥而至，场面火爆，提供上万余就业岗位，不仅毕业生供不应求，返乡农民工也被争抢一空，许多用人单位没能招到合适人才便提前和就业局预订下一年的用人招聘指标。县、市电视台、报纸，广播等新闻媒体纷纷予以报道。
三、强化就业创业扶持，全面落实就业政策
为进一步促进就业，县劳动就业局要坚持在加大创业扶持上下功夫，把大力推进以创业带动就业工作，作为化解全县劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾的重要手段，把为失业人员提供个性化、精细化和专业化的咨询指导服务作为工作的出发点和落脚点，促进各项扶持政策的落实。
1、通过政策引导，帮助有创业意愿的失业人员实现创业。在强化政策宣传的同时，要重点强化小老板创业孵化培训和政策引导，举办创业培训班，提高失业人员创业的成功率，同时也通过他们的成功创业，吸纳和带动更多的劳动者实现就业。
2、加大小额担保贷款力度，解决失业人员创业的资金难题。失业人员创业，资金问题是他们创业的最大拦路虎，对此，为切实贯彻落实好促进就业政策，充分发挥小额担保贷款在促进创业方面的扶持功能，积极采取各种有效措施，在严格政策规定办理程序的同时，强化便民服务意识，提高工作人员办事积极性和主动性，尽最大可能简化办事程序，缩短审批时限，大幅提高审批工作效率，使小额担保贷款工作推进失业人员创业。
3、抓好各项扶持资金的落实工作。为确保符合条件的各类失业人员就业及基本生活保障，坚持用足用好各项扶持政策，确保失业人员能够按时足额享受到各项就业、生活待遇。
四、强化就业专业培训，提升就业人员技能
1、不断开发新专业，适应失业人员个性化培训需求。针对失业人员学历的不断提高，对技能培训的需求日趋个性化和多样化，充分利用社会培训资源，及时开发适合低学历和高学历的失业人员参加培训。使技能培训开办专业达10多项包括养殖、种植、设计、摄影、技师、厨师、计算机等专业。培训专业的不断增加和培训层次的合理开发，基本适应众多失业人员的不同培训需求，为失业人员技能培训奠定良好的培训基础。
关键词:重庆库区；移民培训；经验；对策
一、库区移民培训的经验
（一）明确自身现状，看清经济发展与移民培训的关系
在我们所走访的重庆的八个区县(涪陵、万州、忠县、丰都、巫山、云阳、奉节、开县)中，每个区县无一例外地提到，移民培训对于库区以及本县的经济发展具有重要的作用。云阳县是个移民大县，全县辖65个乡镇，其中63个涉农乡镇，675个村和居委会，6016个社，总人口129万人，农村总劳动力58.8万人，但农业人均耕地仅有0.62亩，是一个人多地少、人地矛盾比较突出、人均耕地面积少、常年自然灾害发生频繁的农业大县，所以县里的各级领导一直高度重视农村劳务开发工作，把移民培训作为农业和农村经济结构战略性调整、落实科学发展观的一项重要举措。截止2005年底，全县农村劳动力58.8万人，已转移农村劳动力25.3万人，有1.02万人已进入乡镇、村企业就业，有2.2万人在本地其他非农业产业就业，有22.08万人在外地打工。在目前的生产力水平下，经测算，全县家庭经营农业生产需求的劳动力不到14万人，相对富余劳动力总数达44.8万人左右，减去目前已转移农村劳动力25.3万人，还有近19.5万富余劳动力需转移寻找就业岗位和途径。
（二）立足市场，开设专业
库区移民的培训，存在一个主要目标就是使参加培训的移民都能就业，所以每个区县都非常重视培训专业的设置，在我们走访各区县时，当问到设置专业的主要依据时，相关的主管人员都提到了市场需求和移民需求两大因素。其中以市场为导向是默认的原则，在以市场为导向的现代经济中，移民培训也必然受其影响。这些区县中普遍开设职业技能培训的专业有：缝纫、建筑、电工、焊工、家政、电子电器、保安、车工、钳工、计算机(高级)、市场营销、饭店服务与管理、物业管理、汽车驾驶、汽车维修、美容美发等等，各个区县根据自己县区的实际情况开设了一些本土专业。所有的课程开设归结到一点――以就业为准绳。
（三）培训的内容与对象，决定教学形式多样化
由于移民培训对象的特殊性，在实施培训的过程中，教师非常注重理论与实践的结合，我们的调研过程中也注意到多数培训学校都配备有实践操作室，丰都的农广校有台式电脑60台(其中微机教学室2间共
52台)、笔记本电脑4台、电动机10台、实习用焊机12台、电动缝纫机22台、美容美发实习操作设备18台
套、电工电子实习设备26台套、餐厅服务实习设备14台，而丰都县的重庆市三峡职业技工学校的缝纫专业教室就是工作车间，据那里的老师介绍他们理论课与操作课的比例是3∶7。
（四）领导高度重视，移民从中获益
每一年重庆是都要给各个区县下达一定的培训指标，2006年，重庆市移民局下达开县移民培训计划2 850人(其中：技能培训2 200人、职业资格培训650人)。全年实际完成2 850人的移民培训(其中：技能培训2 200人、职业资格培训650人)，占计划的100%；2006年重庆市下达给忠县移民培训任务为1 550人，(其中：职业资格培训350人，移民实用技术培训1200人)，忠县共办班16期培训移民1 550人，任务完成100%；2006年丰都移民培训任务1 650人，(其中：技能培训1 150人，职业资格培训500人)，任务完成100%；2006年开县的培训计划是7 660人(其中：技能培训1 700人、职业资格培训500人、劳务输出5 200、致富带头人40、干部培训200人)，开县实际完成7 960人，占计划的104%，从以上的数据中我们看到所有的任务都是100%完成，甚至有些还是超额完成，这说明每个区县的领导班子对于移民培训给予了足够的重视，从而也保证了培训任务能顺利完成，使库区人民能够更好地享受到他们应有的教育。
（五）积极开展培训，树立劳务品牌
丰都的“电子装配工”“鬼城裁缝”，万州2006年在国家商标局注册“三峡服装”“三峡保安”“三峡焊工”，云阳县经几年来的精心培育的“云阳拆迁工”“云阳面条工”“云阳砖工”“云阳电子工”，还有巫山着力打造“巫山建工”等等劳务品牌。在“长三角”“珠三角”、河北天津甚至全国都有一定的影响力和知名度，树立自己的劳务品牌是每个区县的目标，紧紧抓住中央和市里支持库区发展的大好机遇，为自己打造一张精美的“名片”，加大对外宣传推介，让他们的品牌走向世界，让世界知晓三峡，用好特惠政策、特殊背景、特定资源和特别感情，争取更多的项目、资金、技术、人才落户三峡。品牌不仅给地方的经济腾飞带来了希望，也使百万三峡移民看到了脱贫致富的希望。
二、库区移民培训存在的问题及对策
（一）就业门路缺乏，加快自身的工业发展
培训的主要目的是就业，参加移民技能培训的人员绝大多数都是中年人，都是家庭的“顶梁柱”，就近就业以兼顾家庭，是他们的最理想的生活状态，甚至有些人就是为了不离开家才选择参加培训，但是我们调研的区县中确实存在着工业化、城镇化水平低，二、三产业、城镇接纳农村劳动力的能力薄弱的情况，城镇就业已处于饱和状态，移民的就业愿望与市场需求之间出现了矛盾。
在这种情况下，只有政府加大对库区工业及二、三产业的扶持力度，加快工业化、城镇化步伐，尤其是要加大对骨干产业龙头企业的投资力度，扶持乡镇企业的发展，通过各种优惠政策鼓励当地企业接纳农民和移民就业。
（二）移民的短视态度，加大宣传力度
广大移民群众的文化水平不高，造成对于培训的认识不深、学习氛围不浓、对于培训不屑一顾的大有人在。我们在忠县调研时了解到，虽然学费是全免的，但是招生也存在一定困难，当我们说让他们在“学习机会”和“工作岗位”之间做出选择，多数都选择“工作岗位”，他们不会想到学习的潜在效益，考虑更多的是“学习耽搁时间，这些时间还不如用来赚钱”。
所以从政府层面加大对职教工作的宣传，把对农民和移民转移前的技能培训写入政府工作报告，在各大媒体开辟专栏，充分发挥舆论的导向作用。
（三）资金不足、质量难以保证，多种渠道筹措资金
在调研中了解到，部分区县在经费投入方面存在着财政补助标准偏低，县级财政无配套资金，缺乏必要的工作经费等一系列问题。财政上的缺乏使得培训的数量和质量不能兼顾，所以致使许多移民的要求得不到满足，培训主体、县级各部门、特别是各乡镇抓培训转移部门的目标以及愿景得不到实现，积极性和主动性就更无从谈起。
（四）注重教师的培训
在教师教育如火如荼地进行的时候，培训教师的培训似乎显得有些过于低调。在我们走访的区县了解到，对于教师的培训虽然个别乡镇的个别学校确实给培训的教师提供了较好的进修机会和进修条件，但还是有一些区县和学校给教师提供这样的机会是少之又少。从事移民技能培训的教师大多数是经验型的老师傅，他们理论知识缺乏，但经验丰富，深受培训对象的欢迎，这也是这种教育形式和教育对象所决定的，在这种情况下，给他们及时“充电”显得尤为重要，时代的变化、技术的更新，都要求他们得到更好及时的教育以造福三峡。
各个区县应充分认识到培训教师培训的重要性，设置专项资金专款专用，定期对培训者进行培训，保证教师的一桶水，才能保证学员能够得到一杯水。
（五）加强培训后的跟踪管理
培训是由培训过程中的教学以及培训后的追踪两部分构成的，而后者常常被忽视掉了。为了保证培训收到实效，培训组织机构必须要与用工企业长期地经常性地保持动态联系，开展定期回访制度，建立企业与培训学员双向的用工信息服务平台，适时了解外出务工人员的工作、生活情况和遇到的问题，听取用工单位和外出务工人员的双方意见，配合用工单位做好外出务工人员的管理工作，解决外出务工人员遇到的实际困难和难题，减少外出务工人员的后顾之忧。在这个过程中我们还可以获得更多的用工信息，从而缓解用工市场匮乏的现状。
参考文献：
关键词：杭州市；农民；职业技能培训；机制改革；城乡一体化
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）11-0004-02
杭州市农民职业技能培训现状
从2008年开始，杭州市政府就以全面改善农村民生为重点，推出一系列惠农举措，大力推进农村经济新发展、农村环境新变化、农村民生新改善、农民素质新提高工作。据杭州市统计局的第六次人口普查数据显示：2010年11月，杭州市有总人口870.04万人，常住在乡村的有232.77万人左右。目前，杭州市农民职业技能培训呈现出以下特点：
一是参与的部门多，除杭州市各区（包括地级县市）的劳动保障局外，还有市农业局、林水局、教育局等部门统一负责农民素质培训的组织管理，由市经委、建委、旅委、市财政局、人事局、贸易局、科技局、市总工会、团市委、市妇联协助和配合农民素质教育工作。二是培训机构数量庞大，根据杭州市劳动保障网提供的信息，杭州市区目前有12所技校，有48所职业技能培训中心或学校，有36个职业技能鉴定站，有153个包括职业学校在内的再就业定点机构，共同参与了职业技能培训。其中，杭州市工人业余大学于2009年5月被中华全国总工会授予“全国工会农民工技能培训示范基地”，这种称号在全国仅有12家。三是培训规模大。自2004年以来，杭州市各区（包括主城区、余杭区、萧山区）和地级县市（淳安、桐庐、建德、临安、富阳）政府，每年都会组织不同形式、层次和规模的农民职业技能培训活动，以推进农民素质教育工作。四是培训工种繁多，涉及种植业、养殖业、机械、运输、建筑、餐饮、汽修、家电维修、计算机、服装加工、家政、美容美发、财会、旅游、营销、文秘、农产品加工、绿化、医药等各个方面。五是培训形式多样化，根据农民的实际情况，采用长期培训与短期培训相结合，免费培训、资助培训和个人出资培训相结合，学校集中培训与教师上门培训相结合，课堂实际教学与远程教学相结合，以及“订单式”培训、“定向型”培训和委托培训等多样化的培训方式。六是培训层次体现出较大的差异性，有区政府统一组织农民参加的素质教育工程，有社区牵头组织辖区农民参加的技能培训项目，有企业组织的技能培训活动，也有农民自行报名参加的各类技能培训活动。
杭州市农民职业技能培训存在的问题
通过走访杭州市部分职业技能培训机构和城郊社区，并随机对部分城郊农民进行问卷调查，再将多方面的调查所得资料进行汇总和归类，发现杭州市农民职业技能培训中存在以下问题：
农民文化水平低，职业技能差 在调查中发现，相当数量的农民文化水平偏低，具有高中以上学历的人数仅占总调查人数的26%，这也在某种程度上制约了他们的职业技能培训效果。另外，大部分农民劳动技能缺乏，基本没有接受过正规的技能培训，虽然他们中大多数人有职业技能培训的需求和欲望，但只有少量农民接受过各类培训并拥有劳动部门颁发的就业技能资格证书，整体上无法适应当今科技化、机械化、电气化时代的劳动力市场需求，严重阻碍了农村剩余劳动力的转移。
培训质量不高 杭州市政府出台各项惠民政策，大力支持农民的素质教育工程，各有关部门也积极组织农民参与各类职业技能培训活动，取得了一定的实效，有相当一部分农民获得了职业技能和相关证书。但不可否认的是，培训质量相对不高的现象还普遍存在。主要原因是各类培训活动的针对性还不强，有时培训时间太短，部分农民由于工作和家庭原因到课率不高，再加上有些单位只是应付政府对农民素质教育的硬指标，重数量、轻质量，重形式、轻实质，重眼前就业、轻技能提高，导致部分已就业人员回流农村或根本无技能上岗现象。
培训工作开展困难 虽然近几年杭州市在农民素质教育工程方面取得了巨大的成就，每年都有相当规模的农民取得培训机会和职业资格证书，但从总体上看，由于受培训经费、场地、资源、师资等因素的制约，农民职业技能培训的覆盖面还不够广泛，农民接受培训的机会太少，培训时间太短，特别是技能性培训难以真正落实。抽样调查显示，5年来每年参加培训的农民只占10%左右，5年来从来没有接受过职业培训的占35%，培训时间在一周以上的只占参加培训人数的20%。
培训经费紧缺 尽管近年来农民素质教育工程得到了市政府的关注和重视，各区（县市）政府也相继出台了《关于加快推进城乡一体化建设的若干意见》等多项政策，各区、县（市）财政分别安排专项资金用于农民培训，但相对于农民技能培训的巨大需求，每年拨付的培训经费有限，分摊到农民人头上的培训补助费用更是捉襟见肘。以余杭区为例，征地农转非人员参加“创办你的企业”（SYB）培训并取得培训合格证书的，给予每人800元的补贴。
培训机构资源松散 以杭州市区为例，就有技校、职业技能培训中心或学校、职业技能鉴定站和再就业定点机构等职业技能培训机构249个。培训机构数量庞大，所提供的培训项目杂，大多没有形成特色，有许多培训机构开展的培训项目尽管是相同的，而软硬件设施和师资力量却参差不齐。
政府对培训机构监管不力 国家针对农民素质教育工程出台了相关政策，杭州市各区（县市）政府部门在具体实施时，将培训工作主要交于培训机构来完成，但由于某种原因，对各培训机构缺乏有效、合理的监管，加上各培训机构之间缺乏有效沟通与合作，导致培训资源浪费，培训质量无法保障。
影响农民职业技能
培训的心理与成本因素
心理健康因素 对农民进行职业技能培训时，还要考虑他们的心理健康因素，在培训过程中进行必要的心理辅导。调查发现，新生代农民占农民群体总数量的60%，其中，有30%的农民存在一定程度的心理障碍。一方面，新生代农民习惯了都市生活，对当前的工资薪酬不太满意，又不能正确认识自己的能力水平，就业难或无法适应就业后新的竞争环境。另一方面，人际关系紧张、职业发展前景不明朗造成对再就业的恐惧感、对家庭的歉疚感等，给缺少生活保障的农民带来了不安和压力。
成本因素 农民参与培训，不仅要考虑未来的收益，还要考虑当前的成本因素。（1）直接成本。农民参加技能培训一般要经过技能培训和职业技能鉴定考试两个环节，只有通过鉴定考试才能获得职业技能等级证书。在调查中发现，有65%的农民认为当前的职业技能培训费用过高，农民普遍可以接受的培训和鉴定费用在500元以下，而目前的职业技能培训费用一般都在1000元以上。虽然各地政府对农民技能培训有补贴政策，但很多地方都规定农民必须在获得职业技能证书的前提下，才能得到培训费用补助。如果农民没有顺利拿到技能证书，培训费用将由农民自己承担。相对于收入低、经济负担重的农民来说，职业培训鉴定费是一笔不小的开支，尤其是失地农民和刚从企业下岗的农民。许多农民虽然主观上有参加技能培训的愿望，但面对这笔额外的大费用，他们只能望而却步。（2）机会成本。调查结果显示，农民普遍愿意接受的技能培训时间一般在一周以上，只有少数人希望接受7天以内的短期培训。而农民参加技能培训肯定会占用平时的工作、生活时间，受访农民中有25%的人认为参加培训占用了他们很多时间，影响了他们正常的工作和生活，由于参加培训而失去了其他一些利益，如无暇顾及家庭等。
对农民职业技能培训
运行机制改革的建议
创新培训模式 （1）充分利用各类职业学校培训平台，开展技能提升培训。在农民职业技能培训工程上，各区（县市）的农民素质教育领导小组要充分利用各高职院校、职教中心、成人学校、中职学校的培训平台，发挥其培训基地的作用，开创农民职业技能培训新途径。（2）强化企业的培训主体地位，鼓励企业组织岗位技能培训。各区（县、市）农民素质教育领导小组要充分发挥企业的培训主体地位，对于企业为新进员工组织岗前技能培训，开展职工在岗、转岗技能培训，开展职业技能竞赛，按规定直接培养或输送至相应培训机构培养高技能人才等培训形式，政府给予企业培训鉴定费补贴和奖励。（3）将农民技能培训和就业工作相结合，把农民培训教育细分为综合素质培训、技术培训、职业技能培训和成人学历教育，以满足不同层次、专业的培训需求，各负责小组可根据实际需求采取多种形式的培训活动。（4）要建立培训学校、企业、各级管理部门之间的信息共享平台，更好地将远程教育、农民信箱、新农门网等网络资源应用到农民培训教育上，实现培训方式创新、资源共享的效果。（5）组织开展灵活多样的培训形式，满足不同农民的培训需求。如以培训机构常规培训为主，辅助开展校企合作培训，部门联合培训，在村里办培训班，通过电视、广播、网络培训，发放培训资料给农民自学等多种培训方式。
拓展培训内容 根据杭州市农民素质教育工程精神，在对农民进行专业技能培训的同时，还要对他们进行引导性培训和学历培训。引导性培训主要是给予农民（农民工）政策、信息、思路及理念的指导，如给予发展农业生产和农村经济的方针政策、城乡经济发展趋势、下岗职工再就业优惠政策、农民基本权益保护常识等方面的解读，以及农产品销售信息、就业信息的提供等。引导广大农民解放思想、转变观念，树立市场意识、竞争意识和开拓创新意识，促进农村劳动力向非农产业（制造业和第三产业）有序转移，提高他们的就业创业能力。学历培训主要包括农业职业教育和农民“双证制”教育，着重提高农民的文化水平，培养出一批懂技术、善经营、会管理的新时代农民，以适应现代农村经济发展需要和用工企业需求。各区（县市）可根据各自的不同特点和实际需要，有针对性地选择具有地方特色的培训内容。另外，参加培训农民的主动性和积极性都比较高，而文化基础又普遍较差。针对这种状况，培训学校应调整文化课内容，加大实践操作课比例，并将理论教学内容尽量通俗化、形象化。
加大培训经费投入 随着农民职业技能培训的覆盖面不断扩大，以及培训质量要求不断提高，政府应进一步加大培训资金投入。增加的培训经费主要用于三个方面：一是加大对重点培训机构或培训项目的财政支持，建设一批布局合理、特色明显、配套设施齐备的区域性重点培训机构或培训项目；二是加大对吸收农村富余劳动力企业的政策支持，对招用农村劳动力（含农民工）并签订一定期限合同的企业，按录用数量给予相应税收优惠，对企业组织的农民技能培训与竞赛进行相应的补助和奖励；三是加大对农村劳动力自主创业的政策支持，鼓励农民到城镇自主创业，对他们的创业工作不但给予政策上的优惠与支持，还要加强创业培训与指导，对成绩突出者要给予适当的奖励。
整合培训机构资源 面对数量庞大的职业技能培训机构和无特色化的培训项目，为规范农民素质培训管理和提高培训质量，需要对培训机构资源进行整合和合理配置，以达到资源的有效利用。首先，为提高培训的针对性和有效性，择优评选出一批重点培训机构和培训项目，让它们充分发挥品牌示范作用，引领其他培训机构和培训项目的发展。享受政府补贴的农民培训工作将优先安排给这些重点培训机构和拥有重点培训项目的培训机构。其次，为提高培训资源的利用率，可以将拥有相同培训项目的培训机构进行统筹安排，从管理队伍、师资队伍、场地设施设备条件、培训规模等方面进行考核与重新配置，按照区域形成培训机构圈，农民可以根据培训项目就近选择培训机构，以达到资源的最优化利用。
加强培训机构的监管力度 各有关部门及各区（县市）政府都要充分重视农民素质培训工作，不但要在人力、财力和物力上给予大力支持，保证培训经费的落实，还要对培训经费使用情况和培训质量进行严格的监管。为促进培训资源的合理利用和保证培训效果，各区（县市）农民素质培训工程领导小组应加强对培训机构的监管力度，按要求对所有培训机构进行现场检查、服务、指导和监管，并可通过实名制电话抽查等方式，对培训过程和培训质量进行监控。
参考文献：
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[5]廖小军.失地农民问题研究[M].北京：社会科学文献出版社，2005.
一、2012年紧缺专业人才需求现状
2011年11月，为摸清2012年紧缺专业人才需求现状，依据配额抽样原则，我们对无锡市9个市（县）区内的1300家企业展开了问卷调查工作。为获取更为详尽、准确的信息，同时采用深度访谈的形式与行业代表性较强的企业进行面对面沟通。本次调查共回收问卷1211份，最终确定有效问卷1050份，行业范围涵盖了先进制造业和现代服务业的17个行业类别。
（一）调查的基本情况
1．企业的行业分布。本次调查成功样本共1050个。其中，制造业企业包括物联网与云计算、新能源、节能环保、电子信息、生物医药、新材料与新型显示、汽车零部件、纺织与服装、机械装备9个行业，占总样本的74%；现代服务业企业包括软件与服务外包、工业设计与文化创意、商务服务、现代商贸、金融、物流、旅游、房地产8个行业，占总样本的26%。
2．企业的性质。本次调查成功样本中，民营企业、外商投资企业及国有企业占总样本的比例分别为74%、21%、5%。
3．企业的人员规模。本次调查的企业中，员工人数在1000人以上的企业占总样本的5%；员工人数在500-1000人的企业占6%；员工人数在200-500人的企业占20%；员工人数在100-200人的企业占17%；员工人数在100人以下的企业占52%。
（二）调查的主要结果
1．企业2012年人才需求计划。
在此次调查中，大部分受访企业表示在2012年将增加招聘人数。根据调查分析结果，72%的企业计划增加招聘人数，28%的企业计划不增加招聘人数。 其中，在计划增加招聘人数的企业中，6%的企业计划招聘员工100人以上；6%的企业计划招聘员工51-100人；44%的企业计划招聘员工10-50人；44%的企业计划招聘员工10人以下。 按行业分析，除旅游业和工业设计与文化创意业以外，其他各大行业中20%以上的企业计划增加招聘员工50人以上。其中，软件与服务外包行业中53%的企业计划增加招聘员工50人以上；物联网与云计算行业中50%的企业计划增加招聘员工50人以上。
2．特殊人才群的需求计划。
（1）海外留学归国人才。在接受调查的企业中，34%的企业计划招聘留学归国人才，66%的企业计划不招聘留学归国人才。按行业分析，物联网与云计算、金融、新能源、软件与服务外包及生物医药5个行业对海外留学归国人才的需求相对较大，其次是新材料与新型显示、节能环保及电子信息3个行业。物联网与云计算等5个行业中都有50%以上的企业计划招聘海外留学归国人才。其中，物联网与云计算行业中71%的企业计划招聘海外留学归国人才；金融、新能源、软件与服务外包及生物医药行业中计划招聘海外留学归国人才的企业在该行业中分别占64%、57%、57%、52%。新材料与新型显示、节能环保及电子信息3个行业中计划招聘海外留学归国人才的企业在该行业中分别占40%、37%、36%。
（2）外籍人才。在接受调查的企业中，18%的企业计划招聘外籍人才，82%的企业计划不招聘外籍人才。按行业分析，机械装备、物联网与云计算2个行业对外籍人才的需求较大，其次为新能源、生物医药、电子信息、工业设计与文化创意以及软件与服务外包5个行业。机械装备、物联网与云计算2个行业中40%以上的企业都计划招聘外籍人才。其中，机械装备行业中计划招聘外籍人才的企业所占比例达到47%。新能源等5个行业中20%及以上的企业计划招聘外籍人才。
（3）应届大学毕业生。2012年，应届大学毕业生仍是各大企业的人才需求重点，大部分企业计划招聘应届大学毕业生。其中，80%的企业计划招聘应届大学毕业生，20%的企业计划不招聘应届大学毕业生。按行业分析，各行业中计划招聘应届大学毕业生的企业比例都达到70%以上。其中，物联网与云计算、旅游行业对应届大学毕业生的需求相对较大，计划招聘应届大学毕业生的企业所占比例分别达到了91%与90%；其次为新能源、工业设计与文化创意、生物医药、电子信息4个行业，计划招聘应届大学毕业生的企业所占比例超过85%。
3．雇佣前景的调查结果。开展雇佣前景调查是为了解未来某一段时间内雇主在增加还是减少员工方面的意向。在进行雇佣前景调查中，通过分析所有被访问对象回答“预计在下一个年度，在您所负责招募的权限范围内，员工总数会有何变化？”这一问题的统计结果得出“净雇佣前景指数”。“净雇佣前景指数”是指所有接受调查的企业中，期望在下一年度增加员工人数的雇主比例减去期望减少员工人数的雇主比例之差。该指数正数表示大多数雇主预期增聘人手，而负数则表示大多数雇主有意减少雇佣活动。
根据“净雇佣前景指数”的分析结果，2012年，无锡地区招聘预期继续呈现出兴旺的状态，净雇佣前景指数为积极的+66%。在受访的雇主中，72%的雇主表示将在2012年增加员工人数，23%的雇主表示维持现有员工人数，5%的雇主预计将减少员工人数。 按行业分析，所有行业的净雇佣前景指数均在+50%以上，招募前景十分乐观。其中，物联网与云计算、工业设计与文化创意、电子信息、软件与服务外包行业招募前景繁盛，净雇佣前景指数分别为+89%、+88%、[+80%]、+80%。
不过，与2011年相比，无锡地区的净雇佣前景指数在各个行业中显现出不同的变化特点。物联网与云计算、工业设计与文化创意、电子信息、房地产、生物医药、物流、新材料与新型显示、旅游以及纺织与服装9个行业净雇佣指数均有不同程度的增加。其中，物流、纺织与服装、电子信息、旅游和房地产行业的涨幅显著，增长态势强劲；软件与服务外包、节能环保、金融、新能源、机械装备以及现代商贸6个行业的净雇佣指数则有不同程度降幅，其中，新能源行业降幅最大，直线下降了23个百分点；汽车零部件行业则与去年基本持平。
二、紧缺专业人才需求与供给分析
当前，无锡市正处于以加快转型求突破、以加速调整促发展的新阶段，经济发展的新形势为区域内各企业的发展提供了广阔的市场前景。在市政府“人才引领发展”的策略引领下，无锡市人力资源市场呈现出繁荣态势，同时，各行业对专业人才的需求也呈现出一些新的变化特征。
1．紧缺专业人才与区域经济建设融合度尚待提高，以尖端技术人才为代表的新兴产业类人才以及高技能人才需求更加旺盛但供给明显不足。
随着以物联网产业为重点的战略性新兴产业建设工作的积极开展，物联网与云计算、软件与服务外包2个行业内超过80%的企业表示专业人才储备不足。其中，管理咨询类人才、研发设计类人才以及前沿技术类人才最为紧缺。同时，以新材料与新型显示、新能源、节能环保、生物医药4个行业为代表的制造业严重紧缺适岗高技能人才。此外，以房地产、物流2个行业为代表的现代服务业紧缺高级管理人才与专业技能人才。
2．紧缺专业人才的供给与行业发展不同步。
产业结构的持续调整与优化不断催生出新的行业，并产生新的岗位及新的人才需求。但是，人力资源市场未充分发挥人才指导与配置的作用，人才供给与需求信息交流平台建设不完善，导致人才的供给未能满足行业发展的需求。第一，企业与高校之间信息沟通不完全，造成了人才供给与需求的严重脱节。受访雇主纷纷表示，高校专业设置没有与其行业发展需求同步。高校未能及时地增设相关专业，培养相关专业人才，导致如晶体冷加工、第四方物流等紧缺专业人才在本地人力资源市场中存在零供给现象。第二，区域内职业技能培训公共服务体系不完善，企业与培训机构之间的信息交流有限，加剧了技能培训课程的滞后性。职业技能培训课程的设置与企业实际岗位人才需求相脱节，相关职业培训课程的更新速度跟不上企业实际岗位技能需求变化，导致如程序设计员、软件测试人员、计算机调试维修员、金融工程师、物流师等高技能岗位一直短缺专业技能人才。
3.有效解决紧缺专业人才供需矛盾，需强化政府相关部门的职能。
参与调查的企业表示，为了有效缓解人才紧缺问题，企业在吸引、培养和留住人才方面都进行了积极的探索，力争在机制和制度的建立健全上有所突破。部分雇主表示通过企业文化的建设与宣传来塑造企业形象、优化企业内部环境，以此来吸引外部求职者并长期留住内部员工；有些雇主表示通过与高校合作培养定向人才的方式来扩充企业专业人才的储备量；有些雇主则通过不断完善的内部培训机制及薪资奖励机制来减少现有员工的离职率。
我国面对全球竞争加剧，环境资源约束日趋严峻，以及高端人才短缺等挑战，必须从战略的高度，重视与发展高端装备制造业，以推动整个装备制造业的全面振兴，以旨更加有效地为各个领域新兴产业的发展，提供装备及其服务的保障。
高端装备制造业是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。高端装备主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备。高端装备制造业是以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎。大力培育和发展高端装备制造业，是提升我国产业核心竞争力的必然要求，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于加快转变经济发展方式、实现由制造业大国向制造强国转变具有重要战略意义。正是有基于此，各地都把发展高端制造业作为“强省兴市”，发展区域经济的重要目标诉求。
根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，作为战略新兴产业之一的高端装备制造业主要包括“航空产业、卫星及应用产业、轨道交通装备业、海洋工程装备，以及机器人、高档数控机床等智能制造装备”五个细分领域。未来十年，中国高端装备制造业将迎来黄金增长期，将成为国民经济重要的支柱产业。根据《高端装备制造业“十二五”发展规划》，到2015年，中国高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比达到15%;到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，高端装备制造业将培育成为国民经济的支柱产业。
近年来，在国内经济结构调整与转型升级的带动下，我国高端装备制造业总体保持快速增长，发展动力十足，成为装备制造业的新增长点，但核心竞争力亟待加快增强，特别是在整个高端装备制造业的运行中，还不同程度地存在一些现实问题，主要包括（1）部分装备行业核心技术过于依赖国外;（2）基础技术、基础机械和基础元器件发展滞后;（3）有些装备市场仍以外资企业为主导;（4）部分行业在软硬件方面与发达国家“落差”较大;（5）装备制造质量水平、技术水准、劳动生产率，以及作业技能与先进国家业界相比“差距”甚大等。
纵观上述问题，其中多数是客观存在的，且予以突破与改变，是需要综合实力作依托与支撑，并需要时日的;然而，装备制造加工的质量水平、技术水准、劳动生产率，以及作业技能的“差距”，是可以且完全可以通过人为的努力予以缩短的，综观今日中外装备制造的整个要素环境与过程，“硬件”、“硬实力”，已经相差无几，主要是“软件”、“软实力”，关键是掌握与操作装备制造人的综合因素及其技能，此间的“反差”，还十分明显，例如：在高端制造业的劳动生产率方面，美国大约是中国的3.7倍;又如：在发达国家，一个工人可以凭借机器人或者自动生产线，看护数十台机床，而在中国则是数个工人围着一台普通的机床“团团转”等等，这其中的效率差距不言而喻。因此，加快提高装备制造业的劳动生产率，加大在线工人的职业与岗位培训，增强劳动力素质与作业技能水平，对正在全面推进的中国装备制造业，尤其是高端装备制造业来说，可谓：迫在眉睫。
正是有基于上述，专致于产业经济领域岗位与职业智能化、数字化情景模拟高端培训的上海景格科技股份有限公司，主动作为，积极聚焦国家及各地倾力发展的高端装备制造业，集聚一流专家，集成优势资源，率先研发且创新构建国内首个以定向定标培训高端装备制造业在线、在岗员工为主体目标诉求的，具有指标示范意义的高端装备制造业情景模拟技能培训中心，以旨全力打造“中国版”装备制造智能化培训港。
以“景业崇德、格物致知”，为企业机构发展理念的上海景格科技股份有限公司，专注职业教育、引领专业建设、数字化教学资源、师资培训服务15年，是国内专业从事教育技术、教学方法、虚拟仿真技术的研发与应用的“创新型+专业型”培训机构，是国家“双软”认证、国家高新技术企业和上海市高新技术成果转化企业，已于2014年2月成功挂牌上市;上海景格凭借其优势资源与核心竞争力，为国内外职业教育机构（职业院校、高等院校）提供专业人才培养模式改革、课程改革、教材建设、数字化教学资源库建设、创新实验实训中心建设、师资培训、专业课件合作开发等方面的服务，为职业院校提供专业建设的整体解决方案。公司的产品包括：仿真教学软件、虚拟实训软件、专业教学资源库、教学管理平台、考试系统软件、实验实训设备等;多年来，上海景格相继为汽车制造、工程机械、数控机床、轨道交通等高端装备制造领域提供先进的智能化、数字化培训资源建设、培训课程开发和校企合作咨询管理服务。上海景格的合作伙伴遍布中国、香港、台湾、德国、韩国、澳大利亚、安哥拉等12个国家和地区，客户数量逾3000多家。以下是上海景格构建与打造的“高端装备制造业情景模拟技能培训中心”（以下简称“景格智能化技能培训中心”）的整体构架。
一、“装备智能化技能培训中心”的中英文标准冠名
1. “国家装备制造业（上海景格）智能化培训港”;
2. “国家装备制造业（上海景格）智能化培训营;
3. “国家装备制造业（上海景格）智能化研修中心”。
二、“装备智能化技能培训中心”，聚焦的主要产业领域
“景格智能化技能培训中心”，首轮开设的高端装备智能化技能培训，聚焦的高端装备制造业产业领域，主要包括：“汽车制造业、工程机械制造业、数控机床制造业、智能化农业装备、机器人制造业，以及轨道交通装备制造业”等国家与各地急需的先进与高端装备制造业产业领域。
三、“装备智能化技能培训中心”，提供的主要服务功能
“景格智能化技能培训中心”，提供的装备制造智能化技能培训，主要包括两个层面的服务功能：一是为“中心”重点聚焦的高端装备制造业/产业门类中的各道重点工序与各个关键岗位及其员工，提供智能化与数字化的作业技能培训;二是为“中心”重点聚焦的高端装备制造业/产业门类所制造装备的使用企业及其员工，提供智能化与数字化的在线在岗操作技能培训。
四、“装备智能化技能培训中心”，开发的主要培训产品
“景格智能化技能培训中心”，为“汽车制造业、工程机械制造业、数控机床制造业、智能化农业装备、机器人制造业，以及轨道交通装备制造业”等高端装备制造业产业领域，提供的主要系列培训产品与解决方案服务，其中包括以下五个方面：
（一）汽车制造业/方面
1. 汽车检测与维修技术、汽车整形技术、汽车技术服务与汽车营销、汽车制造与装配技术、新能源汽车维修技术、汽车电子技术等;
2. 汽车服务工程、汽车运用与维修、汽车车身修复、汽车美容与装潢、汽车整车与配件营销、新能源汽车维修等。
（二）机械加工制造业/方面
1. 数控技术、数控设备应用与维护、模具设计与制造等;
2. 数控技术应用、数控机床装配与维修、机械加工技术机械制造技术、模具制造技术等。
（三）工程机械制造产业/方面
1. 城市轨道交通控制、城市轨道交通车辆、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术、城市轨道交通维护专业、城市轨道交通运输等;
2. 城市轨道交通车辆工程、城市轨道交通通信信号、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术等;
3. 城市轨道交通车辆运用与检修、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通运输等。
（四）轨道交通制造产业/方面
1. 城市轨道交通车辆工程、城市轨道交通通信信号、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术等;
2. 城市轨道交通控制、城市轨道交通车辆、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术、城市轨道交通维护专业等;
3. 城市轨道交通车辆运用与检修、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通运输等。
（五）现代农业机械装备产业/方面
1. 通用农业机械使用与维护;
2. 智能化农业机械应用技术。
五、“装备智能化技能培训中心”，提供的智能化培训模式
为了满足且确保“景格装备智能化技能培训中心”，首轮聚焦的装备智能化技能培训需要的目标诉求，“中心”正在邀盟业内外专家，加紧分门别类地设计开发智能化培训模式，现将“中心”已经成功开发，且已在“汽车制造”与“工程机械制造”两个产业领域在线实施运营的智能化培训模式，简介如下：
（一）汽车制造业智能化培训模式
1. 网络培训课程定制开发 随着互联网技术的发展愈发成熟，国内外的整车企业对网络培训课程的重视程度也愈发地提高网络培训课程存在着覆盖面广、能够帮助企业解决场地及培训师资不足的问题等优势，“景格装备智能化技能培训中心”，凭借自身的技术实力，已经帮助BMW等国内外整车企业开发了众多的技术及非技术类WBT课程。
2. 整车虚拟实训系统开发 整车虚拟仿真培训系统利用对整车的真实三维建模，采集车辆真实数据，建立起虚拟的实训环境，能够帮助整车企业解决员工的初级技能培训，提高企业内部培训体系的培训效率。景格从2008年至今，已经陆续帮助长安铃木、上汽集团等国内外整车企业建立起整车虚拟实训系统，提升了企业的培训效率，节省了企业的人力成本。
3. 生产线工艺流程培训 通过视频、三维、FLASH等表现手法，让企业生产线一线蓝领员工在实际上工位之前，预先了解到企业内部每一个工位的操作内容、技能要求、劳保知识等一些有用的技术知识，帮助企业缩短员工岗前培训时间，节省了新员工从进入企业到实际产生生产价值的过程，变相地为企业节省了成本。
（二）工程机械制造业智能化培训模式
1. 工程机械数字化培训资源开发 采用先进的虚拟仿真技术、人性化的视觉设计和交互体验，基于科学的教学培训设计理念，为全国工程机械制造企业开发工程机械维修技术、工程机械售后服务 、工程机械制造生产线的培训课程（WBT）、虚拟仿真培训系统等数字化培训资源。其优越性不仅仅表现在节省资源、节省资金、节省场地、节省能源等方面，甚至在某些方面可能发挥着实物培训所不能取代的作用，如危险性实验实训、小概率事件的发生、破坏性过程、微观过程观察等。
2. 工程机械数字化培训资源开发 针对职业能力培训特点的数字化网络培训及学习平台，在完善培训的功能外，更增加了交流、协作、评价等关键环节的应用，强大的易用性和丰富的功能模块，使讲师可以有效地创建数字化教学资源、在线制作网络课程、管理课程、创建和布置作业、在线考试和加强协作学习。使学员可以轻松学习、快乐交流、热情参与，帮助企业实现网络培训的实时控管和提升，更富乐趣、更有效果，不再受空间和时间的限制。
3. 工程机械模拟器开发 景格以高度仿真形式实现培训内容硬件装置与软件系统的交互操控。通过结合三维虚拟场景，运用真实的操控装置实现实验实训项目在模拟工作环境内的实时仿真操作，有效弥补了真机训练时间不足、场地受限的缺陷。让学员在安全、环保、愉悦的环境中，轻松掌握机械操作的技能技巧，为快速熟练学到真机实机操作技能奠定了基础，有效的提高了学习效率。
六、“装备智能化技能培训中心”，智能化培训的主要平台
作为综合性与系统集成型的智能化、数字化高端培训中心，“景格装备制造智能化技能培训中心”，将由以下六个“智能化培训平台”（或“功能载体”）构成：
（一） 国家高端装备制造业发展产业政策信息服务平台
作为国家发展战略性新兴产业的高端装备制造业，国家对发展高端装备制造业，制定请出台了一系列的扶持支持与产业导向政策，因此，作为“装备智能化技能培训中心”来说，首先应该构建“国家高端装备制造业发展产业政策信息服务平台”，其对内对外的双向功能主要反映在两个方面：对内/第一时间汇集与掌握国家发展高端装备制造业产业导向政策（或“法规”），有利于“装备智能化技能培训中心”，在设计开发培训课程与服务项目时“接天线、取名分、占先机”;对外/在为高端装备制造企业与使用高端装备企业，提供“智能化技能培训”服务的同时，还能为相关企业提供“产业政策咨询服务、产业导向服务，以及企业发展与国家产业政策对接的综合解决方案服务”等增值服务，实实在在地为企业创造价值。
（二）“装备制造智能化技能培训功能模块”系统集成港
“景格装备制造智能化技能培训中心”，将由若干个“装备制造智能化技能培训模块”组成，以旨打造成一个具有指标意义的智能化培训系统集成港，其中包括：“汽车制造业智能化技能培训功能模块”、“轨道交通制造业智能化技能培训功能模块”、“工程机械制造业智能化培训功能模块”、“农业装备制造业智能化培训功能模块”，以及“机械加工制造业智能化技能培训模块”等，每一个“培训模块”，都配置本“培训模块”周边系列培训服务配套系统，以形成一个个独立运作的技能培训综合解决方案服务载体。
（三）国内外装备制造智能化技能培训信息情报支持中心
随着科学技术的日趋进步与前沿技术的不断导入，高端装备及其制造技术也将不断优化与升级，与此同步，国内外装备制造业的制造技术水平与技能培训水准，也将推陈出新，不断进步。因此，应用网络技术、云计算、大数据等先进技术与设置，在“景格装备制造智能化技能培训中心”，建立“国内外装备制造智能化技能培训信息情报支持中心”，是必要的且是必须的。因为，通过“信息情报支持中心”，可以第一时间了解与掌握，以致导入与引进国内外最新、最先进的“装备制造业技能培训”信息、方式，致使“景格装备制造智能化技能培训中心”，实施的“装备制造技能培训”解决方案，始终与国内外前沿、一流的“装备制造技能培训”水平保持同步。
（四）“国内外装备制造智能化技能培训”教研交流中心
加强业界教研交流，是提高教学水准与质量的主要途径，“装备制造业智能化技能培训”亦然。“景格装备制造智能化技能培训中心”，旨在建立的“国内外装备制造智能化技能培训”教研交流中心，其主要功能有二：一是，通过与国内外同行业界的教研培训互动交流，取长补短，集成优势，充实与完善技能培训内容、调整与改进技能培训方式、优化与提升技能培训质量;二是，通过“教研交流中心”的平台，为国内的同行业界，特别是为中西部地区与欠发达地区相关的“装备制造业技能”培训机构;同时，为这些地区的“培训机构”培训“培训管理与实操人才”。
（五）“高端装备制造业技能人才”交流咨询服务平台
“景格装备制造智能化技能培训中心”，除了担负“装备制造智能化技能人才”正常教学培训任务之外，还积极作为，主动承担“高端装备制造业技能人才”的推荐与交流工作，“景格装备制造智能化技能培训中心”，旨在建立的“高端装备制造业技能人才”交流咨询服务平台，其主要功能，包括：（1）对优秀的技能培训人才进行表彰，并向技能培训人才的输出企业进行通报;（2）设立“景格装备制造智能化技能培训奖励基金”，对在“技能培训”中，有创新实践，特别是有独到创见的技能人才，除了及时总结他们的作业操作法，还视创新创见的等级，给予不同的奖励;（3）建立“装备制造业优秀技能人才信息库”，对有意邀盟与受聘的企业， 以及技能人才，提供交流服务的机会与咨询服务的平台。
（六）高端装备制造业职业技能鉴定咨询和考核服务平台
职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家（行业）职业资格证书制度的重要组成部分。
“景格装备制造智能化技能培训中心”，作为上海乃至国内装备制造业界的首创之举，上海景格完全可以通过主动作为，积极争取国家先进与高端装备制造业（行业）职业技能鉴定及考核主管部门的权威认可与授权，以获得为国内参加不同级别职业技能鉴定考核的装备制造业技能人才（人员），提供“报名、培训、考核，以及发证”等“一条龙”服务的名分与资质。
经国家权威部门认可与授权的装备制造业/职业鉴定咨询和考试发证服务平台，其专项的服务内容包括：汽车制造与操作情景模拟/技能培训及考核;数控机床制造与操作情景模拟/技能培训及考核;轨道交通装备制造与操作情景模拟/技能培训;工程机械装备制造与操作情景模拟/技能培训及考核;农业机械装备制造与操作情景模拟/技能培训及考核;港口机械制造与作业情景模拟/技能培训及考核;模具加工情景模拟/技能培训及考核等。
经国家权威部门认可与授权的装备制造业职业鉴定咨询和考试发证服务平台，其主要的功能模块，包括：国家级先进制造装备情景模拟/技能培训网络学习平台;国家级先进制造装备情景模拟/技能培训考核中心等。
经国家权威部门认可与授权的装备制造业职业鉴定咨询和考试发证服务平台，其主要的服务对象是国内装备制造业企业的各类在线在岗从业技能人员。
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