时间：2022-09-09 23:21:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇吃空饷自查报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
根据市政府办公厅下发的《转发〈XX省人民政府办公厅关于甘肃省清理整治机关事业单位吃空饷问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发〔XX〕265 号)要求，我办对吃空饷问题进行了认真自查，没有发现吃空饷问题。现将具体情况汇报如下：
一、 基本情况
二、 主要做法
一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝吃空饷现象发生，根本在机制，关键在责任。我办领导高度重视，自觉加强管理和制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，规范了人事管理的制度。二是多管齐下，防患未然。我办从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。
三、 存在的问题和今后工作
一、基本情况
我局公办事业编制共31人，现有在职在岗人员31人。每位职工都能依照分工，遵守各项规章制度。
二、自查情况
教育体育局认真学习《省人力资源和社会保障厅等五部门关于开展全省机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知》文件精神，提高职工认识，同时依照“吃空饷”七种情形对每位职工逐项进行了排查，具体如下：
1、在机关事业单位挂名并未实际到岗上班、但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。
自查结果：无
2、因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。
自查结果：无
3、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资，津贴补贴的。
自查结果：无
4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资，津贴补贴的。
自查结果：无
5、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。自查结果：无
6、机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。
自查结果：无
7、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
自查结果：无
三、主要做法
(一)严格加强了日常管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，严格加强日常管理，做到管理常态化。
(二)规范管理制度。我局从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。严格每日考勤签到制度，有事、有病请假制度，请假必须写出请假条。不准代签或者无故旷工。
一、单位基本情况 .
我局为市政府直属事业局，编制12 人，内设3 个职能科室，目前在职职工8 人，退休10 人。
二、加强组织领导。
我局对清理"吃空饷"工作非常的重视，成立了以局长为组长的清理工作领导小组，全面负责领导和组织开展清理工作，其机构和具体成员如下：
组 长：潘永益
副组长： 袁龙
成 员：陈礼、洪甲星
三、认真自查，严格把关。
根据文件要求，我局对以下内容进行了认真的清理检查：
1 、隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数，套取财政资金的；
2 、在单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的；
3 、因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；
4 、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；
5 、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；
6 、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；
7 、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
针对自查内容，我局将每项自查的内容落实到具体的人员，通过查看人员编制、组织档案、组织关系，查阅工作经费、考勤纪录、花名册，比对人员信息、工资审批手续等方式，全面详细地检查了"吃空饷"问题。通过自查，未发现"吃空饷"和套取资金的情况。
在开展自查自纠工作的同时，将自查情况及时在本单位政务公开栏公示，发动群众参与举报，设立举报电话、举报信箱，充分发挥群众监督作用。
四、今后努力方向
一是规范管理，建立机制。自觉加强管理制度建设，对在职人员定岗定职责，健全机制等规范人事管理的制度。
二是多管齐下，防患未然。从制度入手加强管理，落实各科室职能责任，建立目标任务分解制度。从单位人员编制、干部档案管理、经费支出等入手，各个环节严格监管。
我们制定了《xx市人民政府研究室公务员履职尽责情况专项检查方案》，成立了以室党组书记、主任张本沪同志为组长、副主任方政辉同志为副组长，党总支、秘书处、监察室共同参与的活动领导小组，切实加强对活动的领导指导。
在自检自查工作中，秘书处按照编制职数，对各处室在岗在编人员情况进行检查，并按照市编委《关于严格控制和规范编制外使用工作人员的意见》，严格检查有无编外人员工作情况。党总支、监察室依据各处室职能，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、主管领导征求意见等方式，对各处室履职尽责情况进行了检查。
二、队伍状况
我室能严格执行机构编制法律法规，现有编制31人，在编为人数24人，空编7人，在岗人数为21人，有3位同志因工作调转尚未减编，没有编制外工作人员，没有在编在岗长期休假或不上班人员，坚持按规定组织公务员参加培训。目前，我室承担的工作量超过人员配备数量，处于缺员状态，无违规进人问题，没有
吃空饷
现象。不存在超职数、超规格配备干部的情况。
经过自查，市政府研究室全体公务人员，基本能够做到，认真践行科学发展观，时刻牢记
全心全意为人民服务
宗旨，爱岗敬业，高标准、严要求，能够坚持用党性原则、工作职责严格要求自己，落实到岗到人;全体公务人员能够从工作特点出发，甘于清贫，甘于寂寞，正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，认认真真搞调研，勤勤恳恳爬格子，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，较好地履行了自身职责，得到了市政府主要领导和各部门同志的好评。我室无放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪行为。
三、存在问题及原因
一是理论水平需要进一步提升。
整体学习没有有系统、有计划地安排，存在一定的随意性，学习不够全面深入，理论联系实际做的还不够;学习深度不够，满足于学过了、知道了，没有深钻细研。
二是还要进一步树立精益求精的精神。
工作思路不够开阔，创新意识不强，没能更加自觉地站在新一届政府的工作重点、工作要求上开展工作，习惯于按部就班、循规蹈矩，创造性开展工作较少，高质量的精品文稿较少。
三是调查研究深度还需要进一步加强。
深入实际、深入基层调查研究少，对于政府系统的调研工作习惯于出题目、交任务，有针对性地开展工作不够，一些制约全局发展的重点难点课题的研究还不够深入，浅层议论的多，真正沉下去解剖麻雀、摸索规律的少;做简单数据汇总多，做深层次的分析研究少，被上级决策采纳的优秀调研成果还不多。
四是自醒自律意识需要进一步增强。
不同程度地存在
清水衙门
意识，认为单位小，人少事少，工作性质单一，降低了自律要求，没有形成有效的工作合力。同时，在一定程度上存在机关管理规范化标准不够高，勤俭节约的制度不够完善等问题。
四、整改措施
经党组研究，我室的整改工作由室党组书记、主任张本沪同志负总责，室党总支牵头，秘书处配合。同时，纳入xx年年研究室机关干部考核体系，确保整改工作取得实效。
开展主题实践活动，切实加强整改
通过提高党员干部素质，充分发挥党员及党员先锋岗的模范引领作用，不断加强自身建设，努力从根本上解决问题。室党组将xx年年确定为
自身建设年
，深入开展以
综合文稿有质量，调查研究有效果，信息反馈有实情
为目标的主题实践活动，通过开展干部学习培训、实践锻炼等活动，进一步解决机关干部中存在的突出问题，全面提高机关干部综合素质，形成干事业、抓落实、促发展的合力。具体措施如下：
1、开展综合文稿讲评交流活动。业务处室处长或负责人，结合本处室业务工作实际或本人学习心得，为机关干部做综合文稿讲评或相关理论辅导，综合文稿讲评交流活动由各业务处长轮流进行,根据工作实际，原则上每二个月一次。
2、开展即时性调研工作。由机关干部根据自己工作实际，根据不同时期的工作中心、工作热点，以及领导关注的重点难点问题，自主确定调研课题，开展调查研究，以便及时反映情况，提出意见建议，为领导决策服务。同时，尽快掌握第一手资料，推动政务文稿起草。
3、开展业务信息搜集工作。各业务处室确定一名信息员，结合处室工作分工，在日常工作中搜集整理有关信息，包括领导讲话、前沿理论、外地动态、基层信息等并将信息及时报送机关党总支，由机关党总支在
OA
平台上设专栏，同时，由大课题办以《参阅件》的形式报市领导，信息上报原则上至少每月一期。
4、开展
月读一书
活动。机关干部自己确定阅读书籍，每月初将阅读书目报机关党总支，阅读结束后，由本人将学习心得在
OA
平台《公共论坛》上，适当时间由机关党总支集中组织学习交流。
一、注重加强培训，提高思想认识。近年来，区编办先后以会代训、专题辅导、专人讲授、专门培训等形式对全区各部门人事政工科长进行了8次培训，进一步明确全区机构编制实名制管理工作目标任务、有关政策和要求。同时转发了省委办公厅、省政府办公厅《关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见》，并在《德州日报》（德城版）和机构编制网站上开辟“机构编制工作之窗”专栏，对机构编制实名制的政策规定、工作流程、疑难问题等分期进行刊登，广泛宣传机构编制实名制工作。在全区营造了良好的氛围，增强领导干部、用编单位的机构编制法规政策意识。
二、完善制度框架，实现全程管理。自实行实名制管理以来，德城区不断完善修订各项机构编制实名制管理制度。先后出台了《关于严格机关事业单位人员编制管理的意见》等制度，规范和约束了机构编制的使用和管理，方便了工作，提高了效率。
三、严格审批程序，加强系统维护。为确保机构编制采集录入信息的客观、真实、准确无误，德城区编办严格坚持以《机关事业单位编制使用通知单》等为依据的机构编制实名制管理模式，对全区实名制管理工作提出具体操作要求和工作安排，严格规范人员进出编手续，把静态的编制数字与动态的实有人员一一对应，确保“一人一编一岗一薪”，为在全区顺利推进机关事业单位机构编制实名制管理工作奠定了基础。
同时对人员编制管理信息系统实时更新和升级，不断完善各部门机构编制情况及全区在编人员职务、学历及所学专业等人员信息情况。指定专人对信息系统进行数据的动态维护，每年定期在全区开展实名制公示，确保编制、实有人员及财政供养人员等信息的一致性。
四、实行齐抓共管，强化刚性约束。在加强机构实名制管理中，区编办积极会同组织、人社、财政、审计等部门，建立起了实名制管理工作协调机制。编办切实起到在源头上把关、在过程中审核的作用，组织、人社部门做好人员在编在岗的界定工作，财政部门根据机构编制、组织、人社部门提供的人员编制情况负责核发工资。机构编制部门与相关部门密切配合，各司其职、各负其责，形成机构编制实名制管理的合力，有效遏制了超限额设置机构、混用编制、超编进人现象，杜绝了“吃空饷”等违法违纪现象。
五、规范人员管理，盘活有限资源。一是根据省、市部署，2014年6月份开始，对全区深入开展机构和人员编制核查工作。德城区编办成立机构编制核查工作领导小组，制定《德城区机构编制核查工作实施方案》，对部门、单位上报的约3000份表格、200份自查报告和相关机构编制材料进行认真审核，审核无误后要求各部门单位将核查信息进行公示，公示无异议将信息逐条录入全省2014机构和人员编制核查系统。牵头组织、人社、财政四部门完成对全区277个部门、单位的联合审查和信息录入系统工作，实现了全区机构设置状况清、人员编制性质清、领导职数管理清、实有人员底数清、数据信息维护清的“五清”核查目的。二是实时掌握人员变动情况。制定《机关事业单位工作人员变动情况调查表》，每半年为一周期，及时全面掌握全区各单位在期间因考录、调入、组织任命等情况增加的人员情况;因调出、死亡、退休、辞职、辞退等情况减少的人员情况。三是落实精简压缩编制要求，盘活用好现有编制资源。共精简压缩的200余名行政事业编制，由编办进行集中管理，将用于德城区经济社会发展需要加强的重点领域和行业。
一、突出重点，认真做好机构编制核查前的准备工作
一是提高工作认识。加强对上级文件精神的学习，进一步提高对机构编制核查工作的重要性认识，一致认为开展机构编制核查工作是中央编办和省、市编委的重要决策部署；是加强和规范我市机构编制管理的重要举措；是分类推进全市事业单位改革的迫切需要；是提高各级干部队伍素质、加强机构编制部门自身建设的良好契机。二是明确工作目标。在充分调研论证的基础上，精心制定了《乳山市机构编制核查工作实施方案》，着力在“八清”上做足文章，即“职责任务运行清、审批文件备案清、机构设置状况清、编制结构类别清、领导职数管理清、财政供养人员清、人员岗位身份清、数据信息底子清”。三是准确把握工作原则。在核查前充分研究可能遇到的问题并收集了有关文件，整理了人员编制台账，研究确定了审核标准和工作流程，提出了需正确把握的原则和处理意见，对于个别要素设置不全的机构，统一了核查口径。其中，针对历史遗留的部分单位上报人员与编办编制台账不符的情况，提出了核查意见。四是积极稳妥，审慎推进。在充分考虑到清理规范工作难度大、任务重的情况下，本着积极稳妥的原则，对有关事业单位进行了前期调研，在征得了部门领导和职工的同意后，对相关事业单位进行了清理规范，确保职工思想稳定，人心不散。
二、统筹安排，扎实开展机构编制核查工作
为确保机构编制核查工作执行中不走样，贯彻中不作假，主要坚持做到“五个结合”。一是单位自查与编办集中核查相结合。要求各部门（单位）根据实施方案对本部门（单位）的机构名称、职责任务、机构规格、编制员额、实有人数、人员结构、领导职数、非领导职数以及实际配备数、编外用人数等逐项开展自查，填报各类情况核查表格，撰写自查报告并上报。市编办组织专门人员对上报数据进行了汇总核查。对核查中出现的问题，及时与相关部门沟通协调，研究提出解决办法和意见，督促及时整改规范。二是与机构编制信息化建设相结合。结合市编办自身工作特点，将单位和人员的所有信息全部录入，既完善了机构编制信息管理软件系统的框架体系，又确保了核查工作信息的具体、详细，为进一步提高机构编制管理的精细化水平打下基础。三是与事业单位清理规范相结合。为与前期事业单位清理规范有效衔接，本次核查补充了事业单位核查内容，在前期事业单位清理规范成果基础上，通过本次核查，进一步明确事业单位清理规范的落实情况，核查已撤销的事业单位是否存在历史遗留问题，并面向所有事业单位机构和人员开展核查工作。四是与监督检查相结合。核查中，一方面做好机构和人员核对工作，另一方面不断加强监督检查力度，对核查中发现的问题，及时督促改正。五是与相关部门协调服务相结合。主动加强与两办、组织、人社、档案等部门的联系，查阅相关文件，对各部门（单位）成立的时间、职责、编制员额、经费形式、机构设置情况等进行全面了解。组织工作人员严格核对各部门（单位）上报的核查表，针对各部门（单位）核查出的问题，及时反馈信息，并与相关部门进行沟通协调，搞好衔接，共同研究解决问题。
三、规范操作，机构编制核查工作成效显著
严把机构编制核查工作规范操作关，做到“清、实、明、准、全、透、严”，推动核查工作再上新台阶。“清”，就是底数清。组织全市各部门、单位认真填报机关事业单位编制和人员情况表，全面掌握机关事业单位职责变化、内部机构、领导职数以及经费来源等内容。“实”，就是内容实。坚持实事求是，严谨细致，在机构编制自查、核查小组培训和调度、个人信息校对等各环节求“实”，保证了填写数据的可靠性。“明”，就是责任明。各单位确定具体分办人员和分管领导进行工作落实，对上报材料须经主要负责同志审核签字，编委办专人复核，保证了权责合一。“准”，就是数据准。抽调专人对各部门、单位机构和人员信息进行逐一核对审查，严把填报和审核关，确保信息全面、准确、真实，为今后事业单位改革和行政体制改革提供翔实可靠依据。“全”，就是文件档案全。在开展核查工作的同时，启动了档案的收集整理工作，及时收集机构编制方面的沿革文件，广泛调阅、查找相关资料，保证了文件档案的连续性、完整性。“透”，就是分析透。加强对机构编制管理方面的正、负面案例收集，并通过召开座谈会等方式，就重点问题广泛征询意见，深入分析研判，形成翔实准确的分析报告，发挥工作指导作用。“严”，就是制度建设严。印发了《乳山市机构编制核查工作实施方案》，以摸清机构编制底数，规范机构编制管理为目标任务，明确了核查的内容、程序和时间安排；成立了事业单位考核委员会，调整理顺了机构编制委员会成员，组织召开了专题会议研究了机构编制核查工作，下发工作通知，为我市核查工作提供强有力的组织保障。
四、总结经验，推动机构编制核查工作良性发展
在认真做好全市机构编制核查工作的基础上，及时开展“六看”活动，总结经验，查找不足，为今后工作奠定基础。向上看。通过认真学习省、威海市相关文件精神，吃透文件内容，领会和把握省编办关于机构编制核查的目标、原则、规程及各项要求，比对威海市相关机构编制核查工作评估标准，进一步完善我市机构编制管理工作。向下看。在全市范围内开展单位自查和抽取部分单位进行现场核查，对部分单位机构编制管理中存在的不足，加强监督和管理。向外看。加强沟通和交流，通过向兄弟市区学习取经，汲取他们工作中的好经验好做法，结合我市实际，加强改进工作方法，进一步提高我市编办机构编制管理工作的水平。向内看。以此次机构编制核查工作为契机，积极开展其他各项机构编制管理工作，建立完善机构编制工作及通讯报道奖惩考核机制，落实学习效果，大力开展机构编制调查研究、信息报送等写作实践，进一步加强队伍建设，锻炼队伍能力，提高我市编办工作人员整体业务素质。回头看。梳理全市编制核查工作情况，对核查各阶段的档案材料进行整理归档，注重核查工作经验的积累总结，建立机构编制核查长效机制。向前看。切实转变编制管理方式，优化编制资源配置，把有限的机构编制资源配置到推动发展上来，努力提高机构编制资源利用的最大化。
五、稳扎稳打，切实加强全市机构编制管理工作
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