时间：2023-07-25 09:24:02
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇旅游资金分析，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：旅游地产；风险分析；防范对策
一、旅游地产迅速发展的原因分析
(一)经济先行，奠定行业发展基础近年来，我国经济呈飞速发展趋势。据统计，2005年,我国人均GDP已经达到1730美元,而据相关资料显示，当居民的收入提高到足以满足温饱的状态后，结余部分则会用于其它类似旅游等发展性消费方面,那么，该国的旅游业也会进入一个新的层次，由此，必然带动与之相关的旅游地产的蓬勃发展。
(二)政府加大对旅游业的扶持力度消费是拉动我国济发展的三架马车之一,而其中旅游消费支出占了居民消费支出相当大的比重。在“十一五”期间，我国把旅游业作为重点发展对象,政府对旅游业的高度重视使得地产商们纷纷瞄准旅游地产，同时,随着旅游需求不断发展,旅游地产投资显出强烈的向周边乡村发展的趋势，农家休闲景区随处可见。
(三)城市改造加快地产商们对旅游地产的投资近10年来各地政府积极响应国家大力响应旅游业的号召，普遍加大了对地方基础设施的改造,并利用黄金地段来重点打造一些旅游项目。如桂林打造的“两江四湖”就为该市增添了新的亮点,极大地改善了该市的旅游环境，同时，这一系的改造措施的实行，也为旅游地产商的投资营造了良好的投资环境。
二、旅游地产投资的风险分析
旅游地产不仅与旅游联系密切，也与其他众多行业息息相关，这就决定了旅游地产的投资存在多种不确定要素，具体来说，其风险主要包括以下方面：
(一)逐利投机心理导致资金风险增大旅游地产投资的高利润使得不少投资商“铤而走险”，盲目集中投资致使旅游地产市场乱象情况层出不穷。例如，二十世纪八十年代初,桂林为了方便海外游客住宿,地产商们纷纷投资旅游饭店。但是，一大批新的高档饭店的新建,造成该市高档饭店住房率立即出现大规模下降趋势。因此，正由于旅游地产投资具有的长期性特点，所以，地产商们在投资时需谨慎评估其潜在的一些风险。
(二)自然灾害与政治立场等不可逆因素增加投资风险旅游地产与旅游业相伴随，一些突如其来自然灾害的发生使旅游发展受阻，那么与之相关的旅游地产也必然“遭殃’。据统计,近年的海啸给东南亚旅游造成相关损失占达80%以上.08年汶川大地震对四川旅游业造成巨大影响，全省旅游总收入比去年同期下降18%。同时,一国的政治立场也对旅游地产的发展有或大或小的影响。例如：我国对日本等国的政治立场的周期性变化,也将直接影响到我国旅游业的发展。
(三)国家宏观政策的调整带来的背景风险任何产业的发展离不开该国的产业政策的宏观调控。针对我国房地产市场过热的情况,2003年下半年以来,我国相继出台了一系列相应的调控措施,旨在调控地产业投资过热之势。经过近三年的努力，虽然各地地产价格过高情况有所缓和，但整体上效果仍不明显。由于旅游地产也具备房地产的一些特征,与房地产业息息相关,故旅游地产商在进行投资时，宏观经济政策成为不得不考虑的因素。
三、关于旅游地产投资风险控制的建议
(一)政府要增强对旅游地产投资的调控意识坚持科学发展，循序渐进的原则，旅游业在“十一五”建设规划中,已成为国家重点发展的对象,并且现已在各地的建设规划中占有重要位置。旅游地产投资要稳定有序地发展下去，类似于“急功近利”式的政府形象工程则必须避免,同时应回避重复无序性开发,尽量减少资源耗费，使旅游业朝着可持续方向不断前进。
(二)投资有风险，银行需谨慎地产属于资金密集性项目,然而，在实际投资中,仅凭开发商的自筹资金一般无法达到项目的要求,而这些地产商的投资又主要依靠向银行借款来完成,这就很容易导致银行贷款的快速增加，资金风险也随之增大。因此,怎样增强贷款后的风险管理对银行来说就显得尤为重要；另一方面，金融机构应加强相应的监测体系的建立健全,做到配合国家政策有序实施的同事，各金融机构之间加强彼此的信息交流沟通，定期依具体情况合理投资,做好对地产业的金融方面的调控工作。
(三)注重市场分析，总结市场规律市场自身的发展往往会被很多因素所左右。由于看问题的的角度不同,个人的眼界有限,致使投资人在投资决策时,一般难以掌控到复杂的市场变化情况。而对于投资人来说,借款人只有拥有具有专业市场分析能力的团队和机构，才能够较为全面地了解和把握影响市场的多种因素，由此方可大致判断市场的发展趋势。同时为了保障投资环境的安全和贷款的及时收回,金融机构有必要对市场进行合理分析,从而用于对投资人最终决策的借鉴和指导,以减轻金融投资的风险。
四、结语
目前，中国的旅游市场呈现出蓬勃发展之势，旅游地产商能否在这种大背景下分得“一杯羹”则完全考验着各位地产商的智慧。但是，充分评估各种市场风险，在理性分析的基础上因地制宜，因时制宜，有选择的进行合理投资，同时，辅之以各种宏观经济政策的支持，我们有理由相信在不久的将来，旅游地产的前景一定会更加光明。
参考文献：
[1]曹炳汝，吴楠.我国旅游地产风险规避策略[J].合作经济与科技，2016(04).
[2]张一.浅析旅游地产的现状及未来前景[J].中国市场，2010(52).
关键词：绩效评价 旅游专项资金 常州
基金项目：2013年度江苏省社科研究（青年精品）课题（项目编号：13SQC-033）的研究成果
为进一步加快常州市旅游业发展，扩张旅游市场份额，提升城市旅游形象，提高我市的知名度和美誉度，常州市财政每年在预算内安排旅游专项资金。为提高专项资金的使用效率和效益，增加财政资金使用情况的透明度，正确引导和规范专项资金的使用和监督，合理配置资源，对旅游专项资金绩效评价有着十分重要的作用。
一、常州旅游专项资金项目概况
2012年度市财政预算安排旅游专项资金2 000万元。旅游专项资金使用主要由旅游宣传促销、旅游节庆活动、奖励和行业管理四大块组成。2012年实际到位资金2 000万元，实际使用资金2 000万元。
2011年9月，常州市旅游局申报设定了旅游专项资金绩效目标，该绩效目标由投入目标、管理目标、产出目标和效果目标4个一级指标和下设的14个二级指标、38个三级指标构成。由于旅游工作容易受到国家政策、社会环境和市场因素的影响，有一定的不确定性，同时国家、省、市等上级部门会下达一些临时性的任务，所以旅游项目在实施过程中也会发生相应的变化。因此在2012年下半年，市旅游局调整了绩效目标，经过调整后的绩效目标如下页表1所示。
市旅游局在对绩效目标进行调整时，同时对旅游专项资金的预算支出也相应进行了调整。
二、常州旅游专项资金绩效评价分析
（一）绩效评价指标权重的确定。（1）考虑到评价指标中效果目标是最重要的，因此在赋予权重时，投入和管理目标赋予30分，产出目标30分，效果目标40分。（2）投入和管理目标的三级指标平均分配30分权重。（3）考虑到旅游专项资金的投入和产出相对应，在进行绩效评价时对产出指标的权重按照各项支出的金额比例进行调整，总权重为30分。由于有三项支出没有直接的对应绩效评价指标，包括：媒体宣传活动经费23.37万元、奖励支出63万元和行业管理88.82万元，总计175.19万元，因此按照2012年度实际支出2 000万元，其他各项支出占1 824.81万元（2 000-175.19）的比重分配30的权重，见表2所示。实际评分时还要考虑相关因素进行一定的修正。（4）效果指标权重分40分，由于满意度调查比较重要，采取问卷调查的形式，对实际受益群体进行满意度调查，为单位部门的自评和财政再评价奠定了一定的基础。因此满意度调查的权重分赋予20分，其他几个指标权重平均分配。
（二）绩效指标分析。市旅游局大多数指标都完成了目标值，有些指标超额完成了，只有个别指标没有完成。
1.没有完成的绩效指标。（1）综合完成率没有达到目标值，因为在38个三级指标中有5个绩效指标没有完成。（2）绩效目标设定的合理性为80%，因为在此次绩效评价中设定的绩效指标，有个别难以量化，有的指标不能完全体现资金的使用情况，还需进一步合理化。（3）会计信息质量为90%。会计核算真实、准确、规范程度较高。但是市旅游局的财务核算没有和市旅游专项资金绩效目标可行性分析报告密切关联。（4）项目设立依据充分性为90%。市旅游局对旅游专项资金支出的规划大体符合经济社会发展规划和部门的长期计划，但由于旅游受经济发展形势等因素的影响较大，变动性较大，所以对绩效目标进行了调整。（5）管理过程的规范性为90%。市旅游局在预算年度内各项制度基本落实到位，相关的合同书、检测报告等资料都保存良好并及时归档。但是部分台账资料不充分，客观上无法核查取数。（6）综合满意度为78.48%，没有达到预定80%的目标，说明市旅游局各方面的工作还需加强，提高游客和从业人员的满意度。
2.完成较好的绩效指标。大多数指标的完成率在100%-130%之间，说明市旅游局绩效目标的设定比较合理，这与市旅游局在2012年下半年调整了绩效目标有一定的关系。个别指标超额完成，完成率超过130%，根据绩效评价的评价标准，完成率并不是越高越好，因为可能存在绩效目标设定不合理、估计不足或由于资金投入的变化引起产出和效果指标的变化等问题，因此对超额完成的指标在绩效评价中反而成为扣分点。
3.个别项目资金支出没有对应绩效指标。比如2012年高铁、飞机等公共平台宣传实际支出324.95万元，没有对应的绩效目标；市场推广实际支出560.12万元，仅用不具有代表性的目标城市大型推介会场数和目标城市推介参加人次（特邀人数）两个指标，对传统市场、中远程市场、区域合作、境外促销等方面没有对应绩效目标。因此对本次绩效评价有一定的影响，今后要进一步完善评价指标体系。
（三）满意度分析。满意度调查是前期准备的重要工作，为单位部门的自评和财政再评价奠定了一定的基础。满意度调查通常采取问卷调查的形式，对实际受益群体进行满意度调查，并将社会效益、受益人群满意度作为考评指标依据。
经过对问卷调查数据的分析，得出：游客的平均满意度为77.62%，属于基本满意，接近比较满意；从业人员的平均满意度达84.85%，比较满意；将游客的满意度和旅游从业人员的满意度加权平均计算，得到2012年常州旅游专项资金绩效目标的满意度综合为78.48%，为基本满意，接近比较满意。
（四）评价结论。对照绩效评价的评价指标和评价标准，将2012年度旅游专项资金预算绩效管理的各个目标值与业绩值进行对比，按照一定的权重计算后得出旅游专项资金绩效评价分值为90.63分。具体计算过程见表3。
三、旅游专项资金使用和管理存在的问题
财政资金绩效评价在常州还属于新生事物，市旅游局在旅游专项资金绩效评价试点工作中取得了一定的成绩，但与绩效管理的要求还有差距，主要体现在以下几个方面：
（一）预算的申报和调整有待进一步规范化。常州市旅游局在2012年下半年向市财政提交了调整绩效目标的文件，调整了部分项目的预算资金和绩效目标。有些项目经过调整后不需完成，另有新增项目，旅游专项资金支出总额没有调整。绩效评价是根据调整后的绩效目标评定的，因此评价分值较高。
（二）绩效指标目标值的设定有待进一步合理化。从绩效目标的完成情况可以看出，市旅游局对部分指标的估计不足，设定的水平较低，导致完成率超过130%。因此在制定绩效目标时要综合考虑各种因素，既不能过高，也不能过低。
（三）绩效指标体系有待进一步科学化。此次绩效评价指标的设定还有一些不合理之处：比如，市场推广支出560.12万元，但是涉及市场推广的指标只有2个，目标城市推介会场数和目标城市推介参加人数（特邀人数），这2个指标不能代表旅游专项资金在市场推广中的业绩值；再比如，高铁、飞机、楼宇等公共平台的宣传支出312.17万元，仅用宣传场所这一指标评价；还有一部分支出，包括行业管理、奖励支出等没有相应的指标进行评价。
（四）专项资金的管理有待进一步强化。（1）资金支出的结构有待优化，应突出重点。对网络宣传的力度应加大，对区域合作项目支出有待加强。（2）旅游专项资金的支出应和绩效目标可行性分析报告的支出项目紧密联系，对资金支出的过程控制和监督要进一步加强。
（五）旅游管理信息化有待进一步推进。绩效评价工作专业技术性强，工作量大，需要建立基于现代计算机和网络通信技术的绩效评价信息管理系统，而市旅游局在这方面做的还不到位，不利于绩效评价相关数据的取得。
四、政策建议
（一）进一步加强预算绩效管理
对旅游专项资金进行绩效评价，必须与预期的目标相比较，对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价是预算绩效管理的重要环节，不仅要重视对产出的考核与评价，更要重视财政支出安排之前的分析与预测：（1）按照成本―效益的要求，对各项支出进行考核和评价，合理编制预算。（2）由于旅游工作的不确定性，在项目实施过程中会发生相应的变化，因此对按照规定的程序对预算进行调整是允许的，但是调整的时间不应过晚，调整的幅度不宜过大，建议预算调整应在9月份之前进行。（3）绩效目标值的设定要有科学的预测，绩效目标的制定要有挑战性，同时要有实现的可能。
（二）进一步完善旅游专项资金绩效评价指标体系。建立旅游专项资金绩效评价指标体系、规范评价程序是财政支出绩效评价体系的核心和重点。指标体系总体设计合理与否，直接关系到绩效评价的质量，评价指标体系的设计应遵循目的性与系统性相结合、全面性与精简性相结合、科学性与可操作性相结合的原则，应在理论上有科学依据，在实践中切实可行，目标实现程度应尽量用数据反映，具体指标来衡量。
在此次绩效评价过程中发现有的资金支出没有三级指标或者三级指标不是很明确，应进一步完善。比如对行业管理可以设置游客投诉率指标，对楼宇、电梯等公共平台的宣传可以设置广告张贴的时间等指标来评价。
（三）进一步规范旅游专项资金的管理。对于旅游专项资金的管理，突出财政资金的引导作用，保证专项资金使用的安全性、及时性和有效性，必须加强对资金使用情况的追踪问效，保证专款专用，提高旅游专项资金的使用效益：（1）资金支出应和可行性报告紧密结合；（2）用款部门要进一步健全台账；（3）要分季度或月度对资金的使用进度进行跟踪监控。
（四）进一步健全预算绩效管理信息系统建设。财政支出绩效评价活动的开展，离不开一定规模与容量的数据库，需要针对各类支出项目的投入、效益与影响，进行必要的横向与纵向比较，保证绩效评价工作的持续、高效开展。因此市旅游局要充分利用现代化的信息技术，建设完备的管理信息系统，建立有效的绩效评价信息收集网络，开展数据处理软件的设计与开发，以提高数据处理的效率，确保数据信息采集的有效开展。
参考文献：
1.白文杰.财政支出绩效评价的内涵解析[J].财务与金融，2010，（6）.
2.李保婵.财政资金绩效评估指标体系的研究[J].商业会计，2011，（6）.
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5.甘肃省财政支出绩效管理研究课题组.甘肃省推进财政支出绩效管理改革研究（三）――国内外经验及借鉴[J].财会研究，2012，（5）.
6.甘肃省财政支出绩效管理研究课题组.甘肃省推进财政支出绩效管理改革研究（四）――财政支出绩效管理的基本框架[J].财会研究，2012，（9）.
随着全面建设小康社会的深入推进，“十三五”期间，旅游业已经进入了黄金时代，国家十分重视旅游业对经济转型升级，扶贫等方面的拉动作用。2015年，国务院出台相关文件，明确指出鼓励地方政府设立政府引导基金。随着旅游产业的快速发展，旅游业的投融资需求也在不断增加，基于国家政策的背景和旅游业需求的增加，全国许多省市纷纷设立旅游产业投资基金：2016年5月10日，四川旅游产业创新发展股权投资基金成立，基金规模30亿。2016年11月30日，浙江省旅游产业投资基金设立，基金规模为100亿元。2017年6月14日，山西签约山西文化旅游产业投资基金。基金规模100亿元。2017年3月1日，中青旅、IDG资本、红杉资本中国日前签署协议，三方拟共同发起设立和管理旅游产业投资基金。2017年03月16日国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》中明确提出，“发挥政府资金引导作用，有条件的地方可结合实际情况设立以社会资本为主体、市场化运作的社会领域相关产业投资基金。”以明文的形式支持产业投资基金的发展。更加说明了旅游产业发展基金的良好发展势头。
二、山东省旅游产业投资基金的现状
山东省委、省政府对股权投资基金发展高度重视，先后出台了《山东省人民政府关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》（鲁政发〔2014〕17号）和《山东省省级股权投资引导基金管理暂行办法》（鲁政办发〔2014〕44号）。在山东省股权投资引导基金项目里面，明确设立了山东省旅游发展引导基金和山东省海滨旅游发展引导基金。2015年10月22日，山东海滨旅游发展基金落户烟台。2016年3月14日，山东中旅旅游发展基金成立，由中旅集团、香港中旅金融控股共同出资设立。这些旅游产业基金的设立为山东省经济转型升级起到了拉动作用。
三、旅游产业投资基金运行流程分析
旅游产业投资基金大体的运行流程如下：1.寻找投资者2筛选投资项目3创造价值4安全退出。其中寻找投资者中，方式有私募和公募。退出机制有三种：企业上市、股份转让、股权回购。旅游产业投资基金大体运行流程（图1）。
1、私募型
各级地方政府将其设立的产业发展基金作为出资设立投资公司。投资公司以注册的资本金为基础对区域内的旅游项目（公司、企业）提供贷款，或者直接投资（参股）于项目，投资公司的收益来源于贷款利息或者股权投资收益。除此之外公司不再经营其他业务。
2、公募型
发行旅游产业投资基金，募集方式为上市募集，没有区分特定的投资者。并依据旅游产业的特点形成O2O模式的连锁酒店、景区开发与规划、新兴旅游产业建设。以及特色旅游目的地打造等子基金，形成一个“伞形”结构的资产组合，以股权形式对相关项目进行投资。
四、山东省旅游产业投资基金运行中存在的问题
1、对项目的筛选不够科学
旅游产业投资基金在对项目筛选的过程中，不能做到项目筛选的最优化。导致最好的项目没有被筛选出来，不能导致收益的最大化。有些管理团队在筛选项目的过程中往往存在“熟人效应”这是一种主观的选择， 筛选项目还是要遵循客观、理性、科学的原则。
2、与政府关系处理不到位
如何处理好和政府的关系，是任何业务中的难题和关键问题。对于旅游投资基金来说，如何既做到利益的最大化，为基金运行实现最优化，为投资者实现投资回报最大化，扶持最优项目，同时又为政府创造GDP是，顺应政府的政策走向是政府关系处理中应该特别值得思考的问题。
3、风险控制不到位
旅游产业投资基金属于投资，投资就会有风险，对于风险控制，如何在保证利益最大化的同时将风险控制到最低，是旅游产业投资基金最为关键的一环。
4、项目价值评估不准确
对于旅游企业或者PE项目或者旅游项目的价值评估将直接关系到旅游产业投资基金的运行好坏和收益，也?⒂跋斓胶驼?府之间的信任度。项目价值的评估不是看现有的价值，二是看未来项目可能创造的价值，如何准确把握。现在项目价值高不一定未来就高，现在项目价值不高也不见得未来就不高。
五、旅游产业投资基金的优化
1、项目筛选的优化
如何对旅游产业投资基金的投资项目筛选进行优化呢。笔者认为可以加入投资组合最优化的模型：Ri=R（bi1+bi2+bi3+bi4）。其中，Ri表示第i个项目的投资价值，bi1表示企业所在行业的行业状况，bi2表示企业的经营状况，bi3表示企业的财务状况，bi4表示企业通过PE 投资后能以较高的市盈率上市。分别求偏导数，如果Ri对bi1的偏导数大于0表示良好，以此类推一直到bi4。
2、与政府的关系处理的优化
反复解读地方政府的“十三五”规划，了解政府的未来的发展计划。地方政府扶持的旅游项目，优先投资于科技含量高，无污染，快速创造GDP的项目，也就是优先投资于和政府契合点较多的项目。关于和政府的契合点问题，可以运用德菲尔法进行打分和评价，请政府官员参与评分评价，最后参照企业自身的利益找出最大契合点的项目，这样既处理好了和政府的关系，又符合企业利益。
3、风险控制的优化
对于风险控制的优化，首先应该从基金的管理团队入手。基金的运行过程中监管应该到位，严防腐败问题，严防“关系、熟人”对基金运行风险的加大。其次加入风险控制模型：Fi=K（Ai+Bi+Ci+Di），其中Fi表示第i个项目的风险，Ai表示政策风险，Bi表示行业风险，Ci表示运营风险，Di表示管理团队运行风险。对式子求偏导数，如果四项同时满足，则说明这个项目的风险最大。满足的越少说明风险越小。
4、对价值评估的优化
价值评估绝不能依靠人的主观意识去判断。价值判断要依靠资产评估方面的知识去判断。笔者认为，对于价值的判断，可以从几下几个方面入手：
1）现金流量评价。将未来的可能产生的现金流量进行折现，得到价值模型。我们主要利用其中的股权现金流量模型进行判断。因为旅游产业投资基金主要是一种股权投资。
2）硬性指标的判断。基于各种财务指标。包括资产、负债、所有者权益、规模、员工激励、投资收益率、速动比率等等。
关键词：园林绿化工程；工程成本控制；资金结构优化分析
中图分类号：S73 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
一、园林绿化工程的成本控制
1.园林绿化工程的成本控制的意义
园林绿化工程成本控制，就是园林工程成本建设的过程中，以园林项目预期成本的实现为目标，对其成本进行预测、核算、分析等一系列活动。成本管理可以影响到园林工程整体项目管理的过程和各个方面，从项目投标、中标、签约一直至施工准备、开工、竣工验收绅士是后期养护管理，这些都在成本管理和控制的范围之内。现今的园林绿化工程项目越来越多使用招投标的形式，在园林绿化工程的经济市场中竞争日益激烈，而在招投标的形式中存在着一种普遍现象就是低标中标。实施好园林绿化工程成本控制工作有助于园林企业进行项目盈亏预测、指导工程实施、增加工程预算收入、调整资金流动、降低园林项目施工成本。
2.园林绿化工程的成本种类
园林绿化工程成本，就是在园林企业进行工程施工过程中产生的所有生产费用的总和，其中包括4各方面，分别为生产成本、质量成本、工期成本以及其他成本。生产成本，就是园林企业进行工程施工过程中产生的费用，其中包括施工设备与机械的费用、人员费、材料费用、场地租赁费用等多种费用；质量成本就是园林企业进行工程施工过程中为保证工程质量从而产生的费用，或是由于质量未达标准而产生的经济损失，其中包括质量检验费用、故障成本、质量预防费用等各种费用。工期成本就是园林企业进行工程施工过程中为了保证绿化工程按时完成而产生的费用和绿化工程不能按时完成而产生的赔偿费用。其他成本就是除了生产成本、质量成本和工期成本之外的其他成本，其中包括国家税金和一些潜在的成本费用。
3.园林绿化工程成本控制的途径
（1）加强总体控制
园林绿化工程成本控制的有效方法有许多种，以下就加强总体控制、生产成本控制、工期成本控制以及质量成本控制进行论述。想要加强总体控制，首先要有全面的管理意识，并建立完整的成本管理体系。其次要加强成本控制就要从图纸入手，要对图纸进行严格的会审，综合会审的修改意见进行适当的修改。再次要做好标文件及合同内容的工作，并制定出一份科学的、合理的施工方案。最后要依据项目成本预算进行层层分工，并由项目经理作出成本控制情况的考核和奖励，以此来彻底落实成本控制计划的实施。
（2）加强生产成本控制
想要加强生产成本控制，首先要拟定一个合理的、科学的生产成本控制目标，其中包括材料成本目标、人员成本目标、设备成本目标等各种目标。在拟定目标时要以节约为目标，就要有合理的原则和严格的非生产人员数量控制。其次要加强对于材料成本管理，既要选择质量好，又要价格低的材料，合理的进行采购，严格控制采购清单的质量和价格。再次要做好提高单位的劳动生产率工作。在工作中，依据实际情况合理的安排技术人员和机械进行施工，在施工过程中要使用新的技术、新的工艺，以此来提高劳动生产率。最后要做好材料及设备的回收工作，同时要进行生产成本控制分析。
（3）加强工期成本控制
想要加强工期成本控制，首先要加强会审图纸工作，在施工过程在把握好工程的时间进度及过程的各项规划，其中包括设备和材料等物资规划、经费规划、人员规划等各种规划。其次要合理的安排施工进度计划，以此来实现缩短工期、减少费用的支出。其次要实施好施工现场管理工作，合理的、科学的堆放材料及设备，不要随意移动、堆放。最后要做好绿化工程的安装及配合工作，减低重修率。
（4）加强质量成本控制
想要加强质量成本控制，首先要实施好施工图纸的会审工作，将质量管理工作彻底落实到项目施工的过程中去，质量检测人员要定时、定点、定责的对工程进行质量自检和管理工作。其次要确保劳动力在实施工程中的质量，选用专业的技术人员和施工队伍。选用专业人员和施工队伍不仅可以确保工程质量，还可以减少事故所产生的费用。再次要做好采购材料的质量把关工作。采购时要选用合法的渠道、科学的采购程序，同时还要设有材料接收和检验人员，以此来保证材料的质量。最后要做好竣工验收工作，依据合同内容进行交付，签字后结算工程款项。
二、资金结构优化分析
1.坚持以增量注入和存量调整相结合的治理方式
因为我国资本结构治理的金额和范围非常大，因此外部的资金注入是非常有限的，因此想要使用此方式来解决存在的问题不现实。对于园林绿化工程来说，可以采取内部存量调整资本的调整模式。使用此模式的好处是见效快、投资少。此模式对于一些国家园林企业在园林绿化工程过程来说，可以加强成本控制，而且还可以改变高负债率的问题。
2.建立同现代企业相适应的筹资结构体系
一个企业中财权的最重要组成部分就是筹资权，其要求有市场相配套的资本。但是由于我国现今的筹资方式比较单一，以此企业不能成为一个独立的筹资主体，这相对于进行园林绿化工程来说是非常不利的。现今我国在筹资结构的现状下，已经开始有利于企业资金结构优化的直接发展的筹资方法以及完善的约束机制。在园林绿化工程中加大注入资金，这样可以提高工程的质量成本控制。
3.加强资本结构的技术管理与结构机制建设相结合
随着我国资本市场的现代企业制度的确立和快速发展，资本结构的技术管理也随之提高。企业资本的获得同结构的形成都与管理水平向关联。在园林绿化工程中，加强资本结构的技术管理与结构机制相结合就等同于加大资本的投入可以引进新的技术和新的设备，以高效科学的资金管理和科学的技术相结合，可以提高工程的质量成本控制。
三、结论
随着园林绿化工程的经济市场竞争日益激烈，因此成本管理对于园林企业来说是急需解决的重大问题。在激烈的市场竞争中园林企业想要独占鳌头，就要对园林绿化工程进行科学的总体控制、合理的生产成本控制、有效的工期成本控制以及质量成本控制，并且还要对其进行资金给够优化分析，以此来抢占市场份额，使企业能够长期、稳定的发展。
参考文献：
[1]习周敏，马红英.浅谈园林施工管理与技术难点的几个问题[J].四川建材，2011，22（32）：124-126.
[2]王军华.细节决定成败――关于园林景观设计及实施中不可忽略的若干细节问题[A]＼＼2010北京生态园林城市建设[C]；2010.
关键词：传统文化 金融资产 居民消费 贴现因子
引言
由历史传统积淀形成的道德文化是我国居民消费时间偏好形成的不可或缺的因素。在我国居民消费的时间偏好形成过程中，几千年积淀的中国传统文化潜移默化的影响不可轻视。在当前强调文化对于经济、国民发展作用的触发期，教导人们知足常乐，多积累、少消费，同时影响最为深广的儒家思想也强调消费问题上的节敛等为代表的传统文化对于居民消费时间偏好的影响就不可忽视。从而形成了发源于自然经济的小农消费观，使得中国居民在消费上“抑制现在，预防未来”，引致居民在消费方面的时间偏好，由此引发的一个结果就是在经济增长的动态上会引致居民减少当期消费。这种长期经济增长的动态影响积累起来，就形成当前国内居民持续消费不足的经济发展结构问题，与之消费的时间偏好特征相适应。
因此基于传统文化所形成的消费时间偏好因子决定了我国居民的实际消费与计划消费的不一致，针对于我国居民而言就是引致关联性的当期消费拖延，从而导致当期消费严重滞后于经济增长适应水平。下文居于新古典均衡分析结论，不仅从基于居民微观基础上为政府采取扩大内需的宏观调控政策提供理论视角，更为重要的是为这种宏观调控提供了新的可行的切入点。基于以上分析，同时结合我国目前经济发展状况，如何提高居民消费，进而在此基础上改善经济发展结构及推动社会整体福利的提高，是当前国内宏观调控确保经济增长重点。因此以居民为代表的微观经济主体的消费及其资产回报率的动态均衡成为下文分析的主要对象。
基于新古典均衡理论的分析框架
新古典均衡理论分析框架下，厂商行为相对简单：在竞争性市场中众多厂商以一定的租金率由分散消费者的手中借入资本，并雇佣居民的劳动进行生产与销售产品。同时每个厂商采用生产函数为：Y=F（K，AL），并且生产函数具有新古典生产函数的特征。在此假定下，厂商在竞争性要素市场雇佣工人、租借居民所持有的资本，同时在竞争性产品市场出售其产品。厂商的行为就是：按照利润最大化行为进行生产选择，给所雇佣的劳动及资本按照其各自的边际产品支付报酬。因此厂商对所雇用的劳动按照劳动的边际产品支付报酬，对于所雇佣的资本按照资本的真实报酬率，即资本每单位实际收入进行支付。以上分析表明：居民收入主要是：工资w（t）及资本收入r（t），二者在无限接近于完全竞争市场中近似于外生，单个居民可以根据自身所拥有的禀素数量及质量选取不同级别的报酬，但是在近似完全竞争的市场上并不能内生决定报酬水平。因此工资w（t）及资本收入r（t）在一定程度上相对于居民而言，在无限接近于完全竞争市场中是外生的。
同时新古典均衡理论假定：单个家庭消费所获得效用为：u（c），同时u（c）满足：；此外u（c）满足消费的稻田条件：当c0时， ；当c∞时，。假定表明：u（c）对于c在其定义域内位凹的，其消费具有理性特征，同时表明家庭具有平滑消费意愿的动机。在此基础上可令单个家庭效用函数为：，其中e-p*t为消费者的消费时间偏好，也即是消费贴现因子，ρ＞0表明消费者相比未来消费，当前消费的效用更大。居民家庭总资产为A（t），人均资产为a（t），则a（t）=A（t）/L（t），若a（t）＜0，则表明家庭是负债的。基于前文对于厂商的均衡分析，可以假设家庭的工资收入w（t）和其资产的的报酬r（t）是不被家庭所控制的外生变量，同时家庭的劳动供给无弹性。则家庭资产动态方程为：，则人均资产动态方程为：。即家庭消费的资产预算约束为：。同时依据新古典约束条件——排除旁氏骗局的家庭资产约束为：。
结合以上分析，消费者均衡目标函数为：
则目标函数的汉密尔顿函数为：
由此可得现值汉密尔顿函数为：。可知：qt=λt*eρ*t为现值汉密尔顿乘子。
现值汉密尔顿函数最优化一阶条件为：
（1）
（2）
（3）
（4）
则由最优化一阶条件（1）式可知：
（5）
则有边际效用弹性公式：，结合上式可以得到：
（6）
则联立（1）、（5）、（6）式可以推出：
（7）
则联立（3）、（7）式可推出：根据消费偏好连续性公理，可以假定边际效用弹性不变，即ε（c（t））为常数，记为：ε。所以，令，则。由可以解此微分方程得：c（t）= c（0）*eμ*t，取对数可得消费的动态方程：lnc（t）=c（0）+μ*t。
实证分析
结合前文理论分析得出的消费的动态方程，笔者收集了改革开放后的我国居民消费数据，本文利用居民零售消费总额数据代表居民消费形态。数据来源于相关年度即1992-2010年的《中国统计年鉴》，同时收集对应物价水平，本文利用年度CPI数据代表，对年度数据以1992年为基年进行调整，使其更好地拟合真实数据。首先对数据进行平稳性检验，如表1所示。
由检验结果来看，在5%的显著水平下，数据是平稳的，因此可以进行最小二乘估计，其回归结果如表2所示。
可见在5%的置信水平下，参数是显著的。相关的方程整体性显著，即F检验的P值显著，D.W值处于理想水平。同时由图1可以看出：残差具有平稳形态，其拟合效果显著。
综上可以看出：模型回归具有良好形态，则其最终回归模型为：。则由回归模型本身来看，由时间对于消费的弹性公式：可以知道居民消费的动态弹性为：ηt=0.072*t，表明，改革开放后，随着经济发展，我国居民人均消费随着时间的增加而增加，这也符合新古典经济增长理论，但其增加效果并不显著。侧面表明国内居民消费水平及其消费结构并没有完全契合其经济增长的对应水平，在一定程度上消费滞后于经济增长水平。此外，结合前文可知：，回归参数显示：μ=0.072，即，整理可得：r（t）=ρ+0.072*ε。此式直观地表明：居民动态均衡时的意愿资产回报率就与其消费主观贴现率及其消费边际效用弹性正向线性相关。二者对于居民金融资产均衡动态回报率的边际影响为：。综合分析而言，在一般均衡分析理论框架下，居民所持有金融资产的回报率虽然受到资产需求者对于其资产需求的影响，同时也会受到理性消费主体的主观消费选择及其消费偏好的影响，单个消费者的主观消费贴现越高，也即是消费者越偏向当前消费，其所需求的资产使用报酬就越高，新古典均衡分析表明，理性消费者的主观贴现因子对于其资产报酬率的边际影响为1；同时，更为重要的就是针对我国1992-2010年间，居民消费边际效用弹性对其所要的资产回报率的边际影响为0.072，表明居民消费边际效用弹性每上升1%，其所要的资产回报率就会上升0.072%，反映了居民消费边际效用弹性越大，其对资产使用所期望的回报率越高。同时假定当前厂商及其居民资产流向的金融市场共同决定居民资产回报率的外生，即 r（t）为常数，则可以得出居民消费的主观贴现率与其消费边际效用弹性呈现出负相关关系，其消费边际效用弹性对其消费的主观贴现率的边际影响为：-0.072，表明消费者越偏向当前消费，其边际消费效用弹性就越低；反之亦然。
结论
综上，居民消费的主观贴现因子低于正常水平是我国居民当期消费不足的内因出发基点，而这一点应该成为实施扩大内需宏观调控政策政府干预的起点主要参考变量。因此如何调整居民消费主观贴现因子，使其处于与经济增长相适应的水平，应该成为我国扩大内需政策创新的参考基点。与之相联系的消费贴现因子与居民资产尤其是金融资产回报率的良性互动机制，应成为实施扩大内需宏观调控政策的主要着力点。为从根本上解决由居民主观消费贴现因子与居民资产回报率处于下降螺旋通道而引发的我国居民消费当期抑制问题，拓展政策空间；为实现政府扩大内需，进而促进经济发展提供政策创新新视角。
参考文献：
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2.弗兰科·莫迪利亚尼著.费剑平译.莫迪利亚尼文萃[M].商务印书馆，2001
3.陈文玲.我国消费需求发展趋势及深层次矛盾[J].宏观经济研究，2007（1）
［关键词］海岸带旅游资源定量评价深圳层次分析法
一、层次分析法（AHP）简介
层次分析法（AHP）是美国运筹学家T.LSatty七十年代中期提出的一种多层次权重分析决策方法。它既包含定量的计算，又包含定性的分析，具有高度的逻辑性、系统性和实用性。现在，层次分析法已经广泛运用于社会经济系统的决策分析。
运用层次分析法对深圳海岸旅游资源进行评价，是把这个复杂的问题看作一个系统，提前做详尽的调查，通过对影响评估的主要因素的分析，划分出系统各因素间相互联系的层次，再请专家对系统各层因素的重要性进行定量表示，然后计算得出每层全部因素的相对重要性的权数，最后对深圳海岸旅游资源进行全面评价。
层次分析法包含以下几个主要步骤:
1.建立层次结构模型，即将相关因素按其属性自上而下地分解为若干层次；
2.构造判断矩阵，即从层次结构模型的第二层开始，对从属于上一层各每个因素的同层各因素的重要性进行两两比较；
3.计算每个判断矩阵的权向量并做一致性检验；
4.计算组合权向量并作组合一致性检验，得出层次总排序。
二、评价模型和过程
深圳地处中国广东省南部，位于北回归线以南，东经113°46’～114°37’,北纬22°27’～22°52’,东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口和伶仃洋，南边与香港相联,有长达257公里的海岸线，20处海滩,31万平方米的海滩面积，是一个典型的海滨城市，具有丰富的海岸带旅游资源，如东西冲,大小梅沙等，有着良好的开发条件。
1.评价海岸旅游资源的因素－AHP模型树。在层次分析法的运用中，将要分析的问题层次化是一个重要的步骤。在层次化的过程中，选择评价因素必然涉及到地形地质、生态条件、资源游乐价值、交通状况等旅游地评价的基本要素。而海岸带旅游资源又有着自身的特点，有自己的评价指标体系，而且各个评价因素在整个评价体系中所占的位置与其他评价体系不同。深圳海岸带旅游资源的评价体系共分为四层：目标层，综合评价层，项目评价层，因素评价层，其具体结构如图1所示：
A:目标层;B:综合评价层
C:项目评价层 --C1:景色质量;C2:景点规模;C3:自然生态;C4:基础设施;C5;C6服务;C7:可及性;C8:与其它旅游地的关系;
D:因素评价层--D1:水质;D2::沙质;D3:浅海面积;D4:水温;D5:动植物;D6:地形地质;D7:民俗文化;D8:景点集中程度;D9:景区容纳量;D10:气候;D11:生态状况;D12:住宿;D13:餐饮;D14:内部交通;D15:游乐设施;D16:服务态度;D17:服务设施;D18:安全性;D19:与客源地的交通;D20:与客源地距离;D21:独特性;D22:空间竞争性;
2.权重的计算与结果。根据AHP模型树的结构，请各领域相关人士给出各个因素两两比较的重要性，得出各层因素的判断矩阵。方法如下：
(1)将矩阵P的每一列正规化：，（i,j=1,2,…,n）;
(2)行加总：，（i=1,2,…,n）；
(3)将正规化，得特征向量,（i=1,2,…,n）。
最后，进行一致性检验，进行层次总排序，得到表1－3所示各层次因素权重及位次。
(4)各个因素的得分和最终结果。根据Fishbein Roseberg Model，深圳海岸带旅游资源的最终评分可由以下方法获得：
其中，U为对深圳海岸带旅游资源的最终评分。详细得分情况如表4所示：
根据表5可知，深圳海岸带旅游资源的总体评价为“非常有价值”，具有很好的开发潜力和品质。
(5)主要影响因素的分析。在第二层的三个因素中，资源价值以权重值0.3977占据首位，因而，在深圳海岸带旅游资源的开发中，旅游地的品质起着重要作用。如前所诉，深圳具有较好的海岸带旅游资源基础。
在第三层的七个因素中，景点规模的权重值（0.2217）最高，说明在对海岸带旅游地的选择中，游客非常看重所选择地的人流量。如果海滩上有过多的人，游客很难有休闲放松的感觉，自然会降低对旅游地的评价。所以，适当控制海岸带旅游地的人流量对提高景区的整体质量是很重要的。其次，与其他旅游地的关系（0.1806），景色质量（0.1758），以及可及性（0.1440）也是较重要的因素。由于海岸带旅游地有其特定的目标群体和覆盖区域，但在深圳各旅游点之间的距离不大，游客可以在一定时间参观多个景点，因而深圳各旅游点的竞争性还是较大。景色质量仍然是影响游客选择的一个因素。可及性排在第四位表明游客已经厌倦将时间花在长时间的交通堵塞上，交通便利在很大程度上会影响游客对旅游地的选择。
在第四层的二十二个因素中，一些因素的权重值较高，但是得分却较低，这表明这些因素会影响游客的选择，因而，旅游地在这些方面还需要加强，以满足游客的需要。例如，生态状况的权重值为0.0329，得分为4.9557，这说明海岸带旅游地的生态状况对游客来讲比较重要，应加强对生态环境的建设。
总的来说，本文所述的评价方法主要从深圳市的实际情况出发，能较好地反映出深圳海岸带旅游资源的质量高低和开发潜力，可以为深圳海岸带旅游开发提供指向性参考。
参考文献:
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[2]马勇李玺李娟文:旅游规划与开发. 北京:科学出版社,2004
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[4]黄茂祝胡海清张杰陈丽军:伊春林区生态资源综合评价. 应用生态学报，2006，11（17）
毕业论文
论维西旅游资源优势及其开发对策
地处国家级风景名胜区“三江并流”中心腹地的维西，历史悠久，是一个多民族多宗教并存的地区，又是迪庆藏族自治州所辖的傈僳族自治县，是迪庆香格里拉的重要组成部分。维西素以动植物资源丰富、民族风情浓厚、饮食文化独特而著称，有“横断山中绿宝石”、“天然杜鹃花园”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美称。
金沙江、澜沧江流经维西境内，怒江离维西县境仅十几公里之遥，与金沙江、澜沧江并肩而流，形成了三江夹两山，两河入两江的地势。县境内从最高海拔4880米的查布朵嘎雪山到海拔1480米的碧玉河，海拔高差3000多米，形成了比较典型的立体气候植被带，蕴藏着较为丰富的动植物资源和独特的地貌奇观。境内大江滔滔，峡谷重重，林海莽莽，高原湖泊晶莹透明，构成了奇特的三江自然景观。
全县三大景区中，澜沧江景区以峡谷、雪山、高原湖泊、傈僳族“阿尺目刮”为代表；塔城景区以滇金丝猴、热巴、藏传佛教、生态为代表；保和镇以古乐、兰花、杜鹃、傈僳族对脚舞、饮食为代表，三个景区集中展示了维特的自然风光和人文景观。特别是叶枝阿尺木刮、塔城热巴、永春地脚舞、维西古乐，可谓是民族民间艺术宝库里的奇葩，深受中外游客的欢迎。
维西通往兰坪、中甸、丽江、德钦的公路有5条，有一个旅游开发公司，一家三江并流旅行社，六家酒店，5家涉外定点接待单位。有1600余个接待床位，100余个标间，三条旅游黄金线路和一批通过严格培训的导游队伍和服务人员。
历史上，居住在境内的各民族长期和睦相处、互相依存、互为影响，因而在宗教、民俗、饮食文化等诸多方面形成了既有融合又各具特色的特点，形成你中有我我中有你的文化教育现象。傈僳族特色文化，是维西各族人民长期融洽相处的结晶。
继云南省委省政府提出“建设文化大省”和州委州政府提出“建设香格里拉文化州”战略目标之后，为了使维西旅游业顺利步入21世纪，促进旅游业的可持续发展，本文在分析了维西旅游资源优势的基础上，对旅游资源的开发提出了一定对策和建议。
一、维西旅游资源的特征
维西素有“兰花之乡，金丝猴家园”，“横断山脉中的绿宝石“的美誉。这里山河壮丽，自然风光优美，拥有北半球最南端终年积雪的高山，茂密苍茫的原始森林，险峻深邃的峡谷，发育典型的喀斯特岩溶地貌，使维西成为自然风光的博物馆，再加上维西众多的历史古迹、多姿多彩的民俗风情、神秘的宗教文化，更为维西增添了无限魅力。
从维西旅游资源的分布、构成、景观质量及特征、开发程度、社会情况等来看，可将维西旅游资源的特征概括为以下7个方面：
1、多样性
维西山川秀美，其旅游资源构成复杂多样、丰富多彩。自然景观和人文景观都十分丰富，有立体气候；有雄伟壮丽的山川地貌；有古老悠久的历史文化遗存；还有各具特色的多民族文化；有多种奇异典型的地质现象、丰富的矿产矿床及动植物群落；有大量高峰绝壁、急流险滩和洞穴可供攀登、漂流探险；还有数量和品种多样的矿泉供人闲逸疗养。而雄奇壮伟的"三江并流"核心腹地更是世界上独一无二的。特殊的区位，形成维西旅游资源组合的多样性。
2、奇特性
通过维西众多的景观与州内外相似或同类景观比较，得出这样的结果：维西许多地区地学景观都具有奇特性，构成旅游资源优势。
3、地域性
维西旅游资源分布极为广泛，除塔城、保和镇、叶枝、永春、攀天阁等乡镇的旅游景观已享有一定的盛名之外，在澜沧江沿岸的维登、中路、白济汛、康普、巴迪等乡镇旅游资源大量分布，并且有相当程度的集中。全县各乡镇几乎都有景点，并各有特色。但是，各类旅游景观资源的分布却受一定地域限制，例如塔城、叶枝两大旅游片区的显著差别，少数民族分布的地域性等等
4、多民族性
维西的民族旅游资源特色鲜明，丰富多样。云南有51个民族，维西有13个。各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异、类型多样的民族文化、风俗习惯、节日、服饰、村舍建筑，构成了维西旅游资源的一大特点和优势。
5、融合性
在维西，不同的地学景观与各异的动植景观、气象景观和民族文化、少数民族风情组合，形成风格、特色不同的景区，各类景观相辅相成，互为依托，体现出极高的组合性。
6、生态性
维西生物旅游景观极为丰富独特，素有“横断山中的绿宝石”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美誉，不少动植物类型观赏价值极高，自然生态系统保存较好，充分体现了人与自然和谐相处，“天人合一”的主题，成为香格里拉一大生态旅游景观。
7、潜力性
维西县地处祖国西南边陲，旅游资源丰富，但绝大数未加以开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于维登乡境内的新化湖、叶枝镇的查布朵嘎等，到如今仍处于未开发状态，应不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。
二、维西旅游资源开发存在的问题
为把旅游资源优势转化为经济优势，迪庆州委、州政府，维西县委、县政府提出了把旅游业发展成为新兴支柱产业的决策，加快了维西旅游资源的开发和建设的步伐。
目前，维西已开发和建设了一大批具有地方特色的风景旅游区和旅游服务设施，基本上形成了以县城保和镇为中心的三大旅游线路，重点建设了县城、塔城镇、澜沧江流域为中心的三大旅游区。目前维西旅游资源开发已取得了喜人成绩的同时，仍然有大量不容忽视的问题存在。
1、资源总体开发程度不高
当前，维西服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。
2、行业管理差
维西旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了维西旅游地的形象。
3、保护意识差
开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。
4、开发资金不足
维西旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前维西县旅游开发的资金基本上由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着维西旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。
5、环境管理差
许多景点，由于环境管理差，有损于维西旅游形象。虽然政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差现象仍然存在，损害了高质量的旅游资源，造成游客滞留时间较短。
6、宣传力度不够
维西诸多的名胜风景旅游点，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，而维西每年的旅游宣传资金较低。
此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约维西旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。
三、对策及建议
针对维西旅游资源的特征及开发管理中存在的问题，吸取多年来的经验教训，提出以下建议，以供参考。
1、转变政府职能，加大开发力度。
“十一五”是维西旅游业发展的关键时期，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对维西县的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立足于充分发挥维西自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势。
2、加强法制建设，加大执法力度。
制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使维西旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使维西旅游资源的开发工作走向正轨。
3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。
积极倡导生态旅游，使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。
4、进行全方位、多层次的深度开发。
加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。
5、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金。
维西旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持。以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决维西旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发中，起到良好的示范作用。
6、坚持旅游资源的永续利用
开发维西旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使维西的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以“兰花节”、“阔时节”为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现维西旅游业的持续增长和强续发展。
参考文献：
[1]杨桂华、钟林生、明庆忠：《生态旅游》，高等教育出版社，2000年。
[2]周国星：《香格里拉—维西旅游指南》，云南人民出版社，2000年。
3、维西县旅游局：《三江并流腹地·灵性香格里拉维西傈僳族自治县》，云南人民出版社，2005年。
4、维西傈僳族自治县外事旅游局：《维西傈僳族自治且旅游发展“十一五”规划及2020年远景目标规划（草案）》，2005年3月。
论文提要
二十一世纪，旅游作为新的产业，以无烟工业的角色在全球得以迅猛发展。国家确定迪庆为我国中西部旅游开发重点地（州）之一。随着“三江并流”世界自然遗产的成功申报、云南省委、省人民政府提出建设“旅游经济强省”和迪庆州建立“旅游支柱产业”等战略目标的确定，为维西发展旅游业创造了千载难逢的机遇。为此，结合维西实际，本文从三个方面分析了维西旅游资源的优势及其开发对策，以供有关人士参考。
一、维西旅游资源的特征。
1、多样性；2、奇特性；3、地域性；4、多民族性；5、融合性；6、生态性；7、潜力性。
二、维西旅游资源开发存在的问题。
1、资源总体开发程度不高2、行业管理差3、保护意识差4、开发资金不足5、环境管理差6、宣传力度不够。
【关键词】武陵山区；特色旅游资源；对策研究
一、武陵山区基本情况
武陵山区位于湖北、湖南、贵州、重庆三省一市跨界交汇处，为武陵山脉覆盖的地区，该地区是我国内陆跨界区域面积最大、人口最多的少数民族聚集地，包括湘、黔、鄂、渝四省市共60多个地区（县、市、区），有土家、苗、铜、白、仡佬族等30多个少数民族，该地区地貌为独特的喀斯特地形，最高峰是地处贵州省的凤凰山，海拔2570米。武陵山少数民族地区得天独厚的地理位置，赋予了它丰富的少数民族文化和秀丽的自然风景。武陵山区作为一个不可分割的自然区域和经济区域，改革开放以来，在国务院及相关部委大力支持下，该地区采取多项措施促进旅游资源开发，并获得一定经济利益。但由于行政区划、区际经济利益、资金不足等障碍，严重阻碍了武陵山区特色旅游资源产业的开发与利用。
二、武陵山区独特的旅游资源
（一）自然景区
在旅游资源开发方面，武陵山少数民族地区依托武陵山独特的自然景观，丰富的物种资源，建立起原生态的旅游景区。如位于湖南省西北部武陵源风景名胜区，1992年被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》，该名胜区由张家界森林公园（张家界市）、索溪峪自然保护区（慈利县）、天子山自然保护区（桑植县）和杨家界景区组合而成，总面积约500平方公里。其中位于武陵山脉东段的张家界森林公园，是我国批准成立的第一个国家森林公园，是一座天然氧吧。景区内还有保护完好的生态系统和奇特的地质遗迹，不仅是难得的观赏资源，其科学研究价值也不可估量。世界遗产委员会评价武陵源风景名胜区为世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级景区。另外，还开发了武陵山国家森林公园，景区内植被繁盛，旅游资源丰富，独特的喀斯特地貌为其披上一层神秘的色彩，主要景点揽月峰是公园的最高峰，也是涪陵区海拔最高点，海拔1980米。自然天象如雾海、日出、晚霞、雪景也构成了武陵山独特的景观。
（二）人文景区
武陵山区独特的少数民族历史文化资源，为民俗旅游提供了强有力的支撑。传统的民俗节目表演，展示了不一样的湘、黔、鄂、渝周边少数民族的风土人情。位于湖南省湘西自治州西南边，被誉为“湘西明珠”的凤凰古城，县治总面积1700多平方公里，是一个以苗族、土家族为主的少数民族聚集地。凤凰县以凤凰山江镇苗族民俗文化村为中心向四周辐射，发展旅游产业，试图建立一个以山江镇为轴心的民俗文化乡镇旅游产业集群。古城建筑多数建于清朝康熙时期，现有特色居民建筑120多栋，古遗址110多处。著名景点主要有陈斗南宅院、虹桥、老洞苗寨、沈从文故居，熊希龄故居，东门城楼等。旅游区内民俗项目众多，比如湘西地区的上刀山、下火海，土家风俗表演等节目以及独特苗寨建筑，为游客展示了传统的少数民族风情。2001年凤凰被国务院列为中国历史文化名城。
武陵源风景名胜区还内有大量红色旅游纪念地：如红二方面军出发地、故居、湘鄂川黔省革命委员会、省军区旧址等。景区内打造的红色旅游资源，弘扬了革命老区精神，有利于发展红色旅游业，促进经济社会更好更快发展。
（三）历史景区
佛教名山——梵净山，地处贵州省铜仁市的印江自治县、江口县、松桃自治县交界处，是武陵山脉的最高主峰。与四川峨眉山、安徽九华山、山西五台山、浙江普陀山并称中国五大佛教名山，山内有一座千年历史的著名古寺——西岩寺，被称为梵净山佛教的祖庭。此地自然景观也十分优美，1982年被联合国列为一级世界生态保护区，是不可多得的集佛教文化、自然景观为一体的旅游观光区。
乌江画廊风景区，乌江又称黔江，发源于贵州省威宁县，在重庆市涪陵区和长江交汇，流域面积8.792万平方公里，干流全长1037公里。一洞、两江、七峡共同勾勒乌江之美，畅游于乌江之上，曾有人评价为“船在画中行，人在画幅中”。乌江景点有“九堰十三峡”之称，“九堰”是指九座各朝代为提高水位而修建的拦河大堰，包括白涛堰、白马堰、巷口堰、江口堰等。“十三峡”即三门峡、边滩峡、盐井峡、瓢儿峡等。经过百余年的发展，这些曾经在历史上发挥着重要作用的建筑物，现已成为人们旅游度假的风景区。
三、武陵山区特色旅游资源开发中存在的问题
（一）行政区域壁垒
武陵山区位于湖北、湖南、贵州、重庆三省一市跨界交汇处，是我国内陆跨界区域面积最大、人口最多的少数民族聚集地，包括湘、黔、鄂、渝四省市共60多个地区（县、市、区），有土家、苗、铜、白、仡佬族等30多个少数民族，是我国典型的贫困地区、革命老区和少数民族地区。该地区的武陵山跨越三省一市，独特的地理位置，赋予了它丰富的旅游资源，同时也在一定程度上制约了它的发展。行政区域壁垒犹如一堵“无形的墙”，对旅游产业开发产生刚性约束，严重阻碍渝鄂湘黔交界民族地区旅游资源的联动开发与横向发展。在市场经济条件下，只有各旅游主体自由竞争、旅游资源自由流动，才能逐步形成统一旅游市场，促进旅游产业发展。
武陵山区隶属不同行政区域，各省市之间缺乏统一完整的开发规划。各旅游区域间缺乏有效的合作，自然景观、人文景观、历史遗迹景观等被各行政区域孤立的开发。造成本地旅游企业对外来旅游企业的联合抵制，甚至出现由地方政府之间竞争代替旅游企业之间竞争的恶性竞争，其结果必然导致各旅游企业无法通过自由竞争提高生存能力和发展潜力，实现优胜劣汰，形成合理旅游产业布局。行政区域壁垒使旅游业发展表现出明显的行政导向性特点，地方政府不合理干预，使跨省交界旅游业开发严重受阻；在旅游资源的开发上形成一道道的阻碍。使得旅游资源开发无法从相邻行政区获得必要的旅游资源支持，或者在旅游资源开发时遭遇其他行政单位的阻碍，资源难以实现有效配置，经济落后状态难以改变。
（二）经济利益驱使
追求自身经济利益最大化是理性经济人的主观行为。地方经济利益驱使严重阻碍武陵山区旅游资源联合开发，另外还导致地方保护主义严重和旅游产业结构趋同。地方保护主义是地方政府为了本行政区的经济政治利益而采取的各种保护行为，这些行为在一定程度上严重阻碍了其他行政区域旅游资源的开发。不同行政区域间旅游产业结构趋同，比如，湘西的上刀山、下火海民俗表演，土家风俗表演等节目在不同的旅游景点均可观赏到，苗寨的风土人情表演也随处可见。可以看出，不同行政区域为了本地经济利益，忽略了整个武陵山少数民族地区旅游资源的开发。这不仅导致不同旅游区域景点间重复建设现象严重，也会发生各区域为争夺游客而进行的恶性竞争，这些现象严重制约了武陵山少数民族地区旅游资源的开发。
（三）资金投入不足
武陵山少数民族地区地理位置偏僻，是我国典型的贫困地区之一，经济发展水平滞后，同隶属的各行政区域经济中心联系少，难以建立长期的、良好的经济合作关系，能投入到旅游资源开发中的中的资金非常有限。武陵山区旅游资源开发的经济来源中税收是其中一方面，但因该地区经济贫困，导致地方税税基薄弱且不稳定，课税成本较高，税收规模小，税收金额低。其他资金来源及局限性
有限的资金供给和大量的资金需求之间的矛盾，严重影响了旅游资源深层次的开发。
四、开发武陵山区特色旅游资源的对策
影响武陵山区特色旅游资源的障碍较多，应从武陵山区实际发展情况出发，进行科学合理的改革，以推进渝鄂湘黔交界民族地区旅游资源的开发。
（一）各行政区域共同设置统一的政府协调机构
武陵山区跨越湘、黔、鄂、渝三省一市，包括四省市的60多个地区（县、市、区），交界地区众多，所涉及的问题复杂多变，应由政府出面，建立政府协调机构，武陵山区内各行政区域作为政府协调机构的会员方。通过政府协调机构，形成高效运作的组织机制，分步骤、有重点的推进旅游资源开发，统一协调处理武陵山区旅游资源开发的相关事务。政府协调机构要包括相关职能部门负责人以及交界区县市行政负责人，督导各省市签订武陵山区合作协议，通过政府协调机构内各行政区域的互动沟通，从根本上消除由行政区划分割而形成的地方保护主义，为武陵山区特色旅游资源的开发提供强有力的组织保障。
另外，政府协调机构还要根据长期发展需要，制定总体开发规划，明确旅游资源开发的重点，形成具体的能够实施的旅游资源开发方案。各行政区域要充分利用各种交流平台，加强同毗邻区政府间的联系，对旅游资源开发中遇到的问题共同探讨、交流沟通，探寻解决的最佳途径。政府协调机构应积极吸引各行政区域的投融资活动，尽量清除各种旅游资源开发障碍，形成良好的区域统一开发环境，推动各行政区域间的分工合作。根据资源优化配置原则，通过平等协商、加强合作，促进跨界地区旅游资源开发。
（二）完善旅游基础设施
基础设施条件是旅游产业集群发展的重要基础，武陵山区特色旅游资源的开发离不开完善的基础设施建设。武陵山少数民族地区交通设施建设已初具规模，旅游交通以公路为主，航空、水路、铁路为辅。武陵山区区域内的航空建设也在逐步发展中，恩施机场、张家界荷花机场、黔江舟白机场、铜仁大兴机场、湖北来凤机场等为进入武陵山区旅行提供的很大便利。各旅游景区内酒店、宾馆、餐馆、停车场、商店以及相应的通讯设施、环卫设施等基础设施建设也在逐步的完善和发展。
但是，为了武陵山区特色旅游资源的长远发展，交通网络以及相配套的旅游基础设施建设仍需进一步的优化。与发达旅游景区相比，武陵山区的交通网络正在成为制约旅游资源开发的瓶颈。因此，各地区应根据当地实际情况，加快城镇交通网络建设，建立起以高速公路为主干道，以铁路、国道、水路、机场、为辅的完善的绿色旅游交通运输网络体系。另外，还需加强旅游地接待基础设施建设，比如宾馆、饭店、商品、商场、停车场、通信基础设施的建设。不断提高其服务质量，优化特色资源开发环境，提升武陵山区旅游产业链的竞争力，促进特色产业集群的快速发展。
（三）拓宽资金来源渠道
为确保武陵山民族地区旅游资源开发能够获得更多的资金支持，从以下几方面来考虑扩宽资金渠道。
首先，通过完善基础设施建设，比如：各旅游景区内交通运输、酒店、宾馆、餐馆、停车场、商店以及相应的通讯设施、环卫设施等重大基础设施建设，改善区域投资环境，为吸引更多资金投入创造必要的条件。通过引进一些投资项目以及工业企业，来改善武陵山区区域产业结构，为跨省交界民族地区旅游资源的开发奠定坚实的经济基础。
其次，国家相关财政部门应从税收增量返还、财政专项补助和定额补助等方面，集中各渠道的资金来源，加大对该地区的资金支持力度。另外，各行政区域间要促进区域内资金的相互协调，打破行政区划壁垒，增加武陵山区旅游资源开发的资金支持。
第三、创建武陵山区旅游资源发展基金。由于武陵山区旅游资源开发资金不足，可以利用基金来开发该地区的旅游资源。根据国家相关政策法规，在武陵山少数民族地区创建区域合作和产业发展基金试点，在试点阶段，区域合作与产业发展基金性质上属于政府与市场合资的基金，基金应广泛来源于国内外的产业投资公司，基金应由产业投资公司组建管理团队直接进行管理运作，以保证基金顺利运营。武陵山特色旅游资源的开发，离不开旅游资金链的完善，增加武陵山区旅游业资金支持，是实现武陵山区特色旅游资源开发的重要路径。
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