煤矿安全规范8篇

时间：2023-07-25 09:24:00

绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇煤矿安全规范，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！

煤矿安全规范

篇1

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：

大家好！很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫高海涛，来自集团公司庞庄煤矿，是煤炭战线上的一名新兵。我的演讲题目是“规范行为、珍爱生命”。

首先我想给大家讲述一个发生在我身边的真实故事。那是在2003年的春节前夕，刚从部队退伍的我，怀着对矿山的好奇和对未来的憧憬，被分到了庞庄煤矿运搬三区。记得那天，当我兴冲冲的赶到单位报到时，眼前的一幕却让我终生难忘：一位年过半百的老工人，脸色苍白，左手被纱布包裹着，在党支部书记办公室里低声抽泣，“刘书记，一辈子俺都安安全全地过来了，眼看就要退休了，却失去了四个手指头，叫我以后怎么办啊！”从这位出了工伤事故的师傅话中我第一次知道了单位书记的姓名。“老张啊，你是位经验丰富的老工人了，可你图省事，违反作业规程，出了事故，叫谁能不痛心啊。你先回去好好养伤，要把这次事故的教训牢牢记在心里，吃了一堑，咱要长一智啊。”没想到，第一次听书记讲话竟是他在做违章者的思想工作。

就这样，带着对安全工作的忐忑心情，我正式加入了矿工队伍。随着时间的推移，我在平时的工作中总能找到安全意识淡薄,安全行为不规范的影子：有的职工觉得井下偶尔登一次车不会出事；有的职工在岗位上干私活，甚至离岗、脱岗；有的职工为了赶进度多出煤，简化作业程序，把违章作业不当回事儿……说到这，我不禁想到了这样一组数据：去年1月1日至11月20日，煤矿企业发生特大事故51起，死亡1355人，发生特别重大事故8起，死亡640人……作为一个煤矿人，看到这触目惊心的数据，不能不为此感到震惊！诚然，这些事故的发生是多方面因素造成的，但是，不规范行为的大量存在，难道不是事故发生的重要原因吗？

“规范行为，珍爱生命”对于我们普通职工来说，它的意义在于由“要我安全”向“我能安全”的转变；在于千家万户的幸福与欢乐；更在于企业和国家的财产安危！有了安全，我们才能以休闲的心情漫步；有了安全，我们的企业才能象三春的桃李红红火火。

篇2

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：

篇3

各单位：

为进一步规范周一安全活动，提高安全教育的针对性和实效性，促进干部职工安全意识的不断增强，确保全矿“××××”安全奋斗目标的顺利实现，根据*矿普字〔2006〕××号文件的有关规定和要求，现将有关事宜通知如下：

一、安全活动的内容

1、传达学习上级和矿关于安全工作的各项指示决议、各类安全会议精神、传真电文和各类通报等，并结合本单位实际提出具体要求和措施。

2、全面总结上周本单位安全生产情况，并根据现场存在的安全难点和职工应注意的问题，安排本周安全工作的重点。

3、采取干部职工互动的方式，变过去一人讲为众人谈，针对现场情况和职工个人安全情况，由职工自己谈危害、谈措施、谈体会、谈建议，充分调动职工参与安全教育的自觉性和主动性。

4、政工行政科室包区队人员针对当前安全形势以及所包区队实际情况进行安全宣讲，带领干部职工共同学习所包单位相关专业的安全知识，并现场进行随机提问，检查学习效果。

二、安全活动的程序

1、由主持人带领职工学习上级安全文件、会议精神，并结合本单位实际，提出具体要求。

2、由主持人总结上周安全工作情况，安排部署本周安全工作重点。

3、政工行政科室包区队人员进行安全宣讲，带领职工学习有关安全知识，并进行随机提问。

4、由职工个人根据现场情况和安全生产、操作情况进行互动发言。

5、由主持人对安全活动进行小结。

三、安全活动考核规定

1、党支部书记、区（科）长是安全活动的第一责任者，必须严格按照规定要求认真组织和主持安全活动，每有一次不组织对区队正职每人罚款50元，无正职主持每有一次对区队正职罚款30元。

2、主持人要在安全活动前进行认真准备、提前备课（备课内容要在安全活动记录本中出现）。重点针对现场存在问题和职工违章操作等情况有针对性地进行安全教育，不能应付、凑付传达学习与安全生产工作无关的文件，不能泛泛而谈、冗长无序，更不能将班前会的有关要求放到安全活动时间来强调，否则，每次对主持人罚款30元。

3、当天出勤职工必须按时参加安全活动，职工在安全活动期间要认真听取主持人和包区队人员提出的要求，并做好学习记录，发现迟到、早退或不按要求做学习记录等情况，由区队每次对责任人罚款10—20元；参加安全活动职工要根据自身实际，积极发言，对发言不认真的职工，由区队每次对责任人罚款20元。

4、政工行政科室包区队人员要认真学习党和国家的安全方针，并能熟练掌握所包单位专业的安全知识和具体操作知识，不断提高安全宣讲的质量和效果。凡宣讲内容空洞无物，存在应付、凑付现象，每次对责任人罚款20元；所包单位安全教育效果一般，长期没有起色的，对其包区队人员罚款50元，并适时做出调整。

篇4

关键词：煤矿安全;计量管理;对策

受自身煤层赋存特点的影响，我国煤炭生产以井工开采为主，大多数煤矿地质条件复杂，自然灾害多、开采难度大、安全风险高，始终面临瓦斯、水害、火灾、顶板、煤尘等五大事故威胁。面对这些复杂多变的危险源，要从根本上增强矿井生产的安全性。实现科学高效的生产组织与安全管理，就必须依靠完善的计量检测体系和准确可靠的计量检测手段，对危险源进行有效监测，掌握其发展和变化规律，分析评价其风险趋势，及时采取技术预防措施，从而降低事故发生概率。

1我国煤矿安全计量发展概况

自20世纪60年代开始，我国煤矿行业逐步研制和生产了多种仪器仪表，用于通风、防尘等井下安全生产相应环境参数的监测，煤矿安全工作取得了很大的技术进步。但由于我国计量工作整体滞后，对这些煤矿安全计量器具的评价、检验和管理一直由行业自身进行规范和指导，直到1985年《中华人民共和国计量法》以及系列配套法律实施后，煤矿安全计量工作才纳入了法制轨道[1]。90年代初有关技术机构相继研制了甲烷仪表、粉尘采样器检定装置，规范和启用了一批风速测量仪表检定装置。后又成立了国家矿山安全计量站，建立了40余个矿山安全仪表二级计量站和200余项矿用计量标准，陆续完成了标准计量器具配置、量值传递系统建立、行业和国家计量规程编写、检定人员培训等工作。这些工作结合同期煤炭部在全行业组织开展的计量定级升级，极大地促进了煤矿安全计量工作的发展，取得了明显的经济效益和社会效益。随后我国颁布实施了《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿矿用安全产品检验管理办法》等法律法规[2]和文件，也从不同层面对煤矿安全计量工作进行了规范。目前我国煤矿常规使用的安全计量器具主要有：用于监测井下有害气体浓度的光干涉式甲烷测定器、催化燃烧式甲烷测定器、一氧化碳测定仪、气相色谱仪等；用于监测风流速度的各类机械式、电子式、机械电子式矿用风表；用于粉尘检测的矿用粉尘采样器、快速测尘仪；用于矿压监测的机械式矿压表，矿用数字压力计，电磁辐射监测仪，顶板离层指示仪，锚索锚杆测力计。随着信息化与自动化技术的发展，还建立了大量煤矿安全监控系统，集成了甲烷、一氧化碳、氧气、风速、粉尘、负压、矿压、温度等多种传感器，可以实现对井下环境状况的实时监测与控制，对矿井安全起着举足轻重的作用。

2煤矿安全计量存在的主要问题

2.1器具管理不到位

计量器具区别于普通设备的显要特点就是为了确保所出具测量结果准确可靠，除日常维护保养外，必须进行使用前首次检定和使用中周期检定。但一些煤矿在采购时往往只看功能和“煤安”标志，忽视其计量特性乃至制造计量器具许可证标志，使用中也将安全计量器具等同于普通设备，认为只要有出厂合格证就可以了，买回来不做首次检定就投入使用。部分地方小煤矿对待强检工作只是为了应付上级要求，还存在不按期强检、超期使用等问题，给煤矿的安全生产造成隐患。大部分煤矿没有将安全监控系统的各种传感器纳入计量器具管理，除甲烷、一氧化碳以外的其他传感器最多只是用同类检测设备进行比对，更多的则是直到传感器出现明显故障或误报警才进行更换。

2.2日常调校不规范

相比普通计量器具，煤矿安全计量器具大都使用频繁，且工作环境比较恶劣，只靠每年1次或半年1次的强检难以保证其在检定周期内的正常使用，因此在执行强检的前提下，还要同时做好日常调校工作，对此安全规程上也有明确规定。实际情况是地方小煤矿大多不具备技术能力及条件，很少进行调校工作。国有大型煤矿虽然能够开展定期调校工作，但经常忽视其技术特性及管理要求，存在如计量标准器具不能按期检定，环境设施及条件不符合技术标准要求，调校人员不严格按照规程进行操作，调校原始记录不齐全填写不规范等问题，难以保证安全计量器具调校后的准确度及调校期间内的合格率。

2.3数据管理不完善

获得准确可靠的安全检测数据是煤矿安全计量工作的最终目的。但实际工作中许多煤矿从业人员提及安全计量想到的只是器具检定或调校，而对其所出具的数据却不在意。首先是不重视原始记录管理，字迹潦草、随意涂改、不按规定签章乃至记录造假等现象较为普遍。其次是对所得数据利用有限，如现有监控系统普遍都是将数据从井下上传后仅仅用于状态显示和信息存储，缺乏进一步的数据挖掘，无法做出预测分析和事先预警，从而需要采取有效的预防和控制措施。

2.4人员队伍不稳定

煤矿安全计量工作对相关人员的知识水平、操作技能、工作态度等都有较高要求。但由于相关工作岗位薪酬待遇较低、安全责任较大，且专业人才相对匮乏，导致煤矿安全计量人员流动性较大，队伍难以保持长期稳定，在岗人员对业务不熟悉、技术不合格和责任心不强等问题较为突出。

3煤矿安全计量症结分析

导致上述问题的原因较多，外部原因主要是目前国家法律和技术规范存在不足、行业相关技术条件不完备等，但最重要的还是煤矿自身管理落后，相关人员缺乏计量意识，计量管理体系不健全。

3.1国家法律和技术规范存在缺失

首先是国家相关法律滞后。作为煤矿安全计量工作主要法律依据的《计量法》和《矿山安全法》均为上世纪八九十年代制定，实施多年来一直没有进行修订，部分内容已显滞后，已不能满足当前市场环境和安全工作的需要。其次是部分计量技术规范缺失。例如保障井下安全生产作用明显的煤矿安全监控系统及其所附各类传感器，由于国家还没有制定该类装置的检定规程，在强检目录中也未直接明确列入，因此目前对该装置的强制检定工作还未实施，也无检定依据。而企业用于安全防护的计量器具未经检定，不仅违反《计量法》，同时也构成生产安全的重大隐患[3]。

3.2行业相关技术条件不完备

煤矿安全监测系统中使用的传感器，使用时间长、工作环境差，导致其计量性能容易发生变化，因此有必要对其进行定期调校。合理的方法应该是使用便携设备直接在井下工作现场进行在线调校，既能避免反复拆卸，降低工作难度，还可以节省时间，提高经济效益。但由于相关设备厂家至今还没有较为成熟的解决方案，因此要完成定期调校，仍然只能采用传统的实验室校准的方法，不但增加了校准的复杂度和劳动成本，也给煤矿安全增加了不稳定的因素。

3.3煤矿企业对计量不够重视

长期以来，我国煤矿企业一直习惯于粗放式管理。随着改革开放后市场经济的确立，煤矿的重心由单纯生产型逐步向注重效益型转移，由于对计量的投入不产生直接效益，不如直接投资生产设备，抓产值利润那样立竿见影，故而计量更易被轻视和忽视。特别是随着上世纪末工业企业计量定升级的停止和煤炭市场下行，计量工作日益与生产、管理相脱节。大部分煤矿相关主管人员缺乏计量意识，计量法制观念不强，忽视计量工作在安全生产管理中的基础和保证作用。

3.4安全计量体系不健全

很多煤矿由于意识、财力和人员素质等原因，始终没有建立或形成适合煤炭生产所需要的安全计量体系[4]。管理机构职能不明确，制度不健全，相关人员缺乏培训，很多安全计量工作主要是由管理人员凭主观意志和经验开展，受其知识、经验和责任心的限制，很难取得良好效果。且很多煤矿计量与安全等职能设置在不同部门，相互间缺乏有效的沟通协调途径，工作形不成合力，对安全计量器具与数据不能进行有效的控制和监督。

4解决煤矿安全计量症结的对策建议

4.1加强安全计量法制建设

从国家层面上来说，首先应该加强煤矿安全计量法制建设，对相关法律法规进行修订完善，以适应市场经济体制，这是煤矿安全计量的根本。其次政府有关部门要加强监管，地方计量行政主管部门和煤矿安全监察机构，应注重及时沟通与密切协作，按照分类指导、分工合作的原则，共同制定具体管理措施，研究解决有关问题，从根本上推动煤矿安全计量监督管理工作的持续改进。煤矿企业则应有针对性地开展煤矿安全计量法律法规宣传与培训，提高员工安全计量法律意识，使其充分理解计量检测与煤矿安全的密切关系和法律责任，自觉遵守相应检测规程，保证煤矿安全计量工作顺利开展。

4.2提升安全计量技术支撑

提高行业整体检测能力与技术水平是搞好煤矿安全计量的基础。在有关计量技术机构完善煤矿安全计量器具量值传递网络的基础上，相关科研机构和生产厂家应加强对高性能煤矿安全计量器具的研发，并为其配套相应的计量标准器及检定（校准）手段，以满足煤矿安全生产实际需要。长远来看，通过对传感器自动调校、在线校准等技术的研究和应用，将有效降低用户管理难度和使用成本。煤矿企业在保证安全计量投入的同时，应通过技术改造等措施逐步对落后的安全计量检测手段进行淘汰和升级，利用好煤矿安全监控系统等现有平台，并注重信息化、物联网等技术在安全计量上的应用。

4.3规范煤矿企业内部管理

最终解决煤矿安全计量症结的关键还在煤矿企业自身。一是要建立健全安全计量管理制度，明确计量管理部门、通风安全部门各自的职责范围，明确各级安全计量人员的岗位责任制，对器具收发、使用、周检、调校、维修、巡查等方面制定严格的规章制度，做到有法可依有章可循，形成有效的激励和制约机制。二是要加强计量队伍建设，在切实增强有关领导和人员计量意识的同时，提高相关岗位待遇，保证责、权、薪相一致，保持计量队伍相对稳定，并通过内部培训与外部交流，提高管理人员业务素质与操作人员操作技能。三是要转变管理理念，管好器具不是目的，实现与安全生产相适应的数据管理，建立起较为科学的煤矿安全计量体系，能够始终为煤矿安全生产提供准确可靠的技术保障，才是煤矿安全计量工作的最终目的。

5结语

计量作为经济社会发展中的重要技术基础，贯穿于煤矿安全检测的全过程，对于保障煤矿生产安全有着不可替代的作用。目前我国煤矿安全计量工作已落后于煤炭产业发展建设的步伐，只有政府部门、煤炭行业、煤矿企业，各司其职、各尽其能、共同努力，切实加强煤矿安全计量检测与管理，才能有效提升安全保障能力，促进煤矿安全高效可持续发展。

作者:任永胜单位:太原理工大学矿业工程学院同煤集团计量监督中心

参考文献:

[1]国家煤矿安全监察局.关于加强煤矿安全计量工作的意见[M].北京：中国标准出版社，2006.

[2]陈福民.矿山安全计量工作的历史、现状、隐患及规范发展建议[J].安全，2014（3）：1-3.

篇5

关键词：现代煤矿安全管理现状对策

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（a）-0115-01

我国地大物博，拥有世界上最广阔的土地，煤炭资源也较为丰富，将是我国未来很长一段时间的主要能源。严抓现代煤矿安全管理，是确保煤炭工业持续、稳定、健康发展的重要手段，也是确保祖国繁荣富强的重要举措。但是由于煤矿生产都是地下作业，自然条件较差，环境复杂多变，开采技术满足不了安全开采的需要，同时，工作条件艰苦，很多技术性人才不愿意到矿上去工作，工作人员技术水平较低等，这些原因使得瓦斯煤尘等安全事故时有发生，造成了人员伤亡和经济损失，严重阻碍了我国煤矿事业的前进和发展。高度重视煤矿安全管理，降低煤矿安全事故的发生频率迫在眉睫。

1 我国煤矿安全管理现状分析

煤矿作业几乎全部是地下作业，煤层所在的地方条件非常复杂，瓦斯煤尘爆炸、顶板灾害事故频繁发生。近几年，由于消耗量过大，加大对煤矿的开采程度，使得环境条件更加恶劣，重大灾害发生的频率更高。主要表现为：（1）我国煤矿自然条件复杂，环境较差，容易导致安全事故的发生。（2）煤矿数量多，规模小，分布不集中，不利于集中管理。（3）煤矿自动化程度较低，不利于安全管理。（4）煤矿从业人员素质参差不齐，安全管理技术和手段都相对落后，严重制约了煤矿安全生产，复杂多变的条件引发安全事故。

2 煤矿安全管理中的问题分析

煤矿安全事故的发生，不仅是因为自然环境的复杂多变、装备落后、人员技术水平差、素质低等，其安全生产管理也存在一系列的问题，列举如下。

2.1 现行煤矿安全体系效能不到位

在我国，煤炭工业安全监管的基本机构由国家煤矿安全监察局及其下属各省的监察局组成，并由中央双重管理，这种监管体制使代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系得到强化。这种机制与美国等煤矿工业发达国家的极为相似，保障了煤矿安全监察的法制化、规范化和专业化。但是，现有的监察体系仍然有很多不足之处，主要表现在：（1）煤矿安全监察机构人员匮乏。我国煤矿数量庞大，煤矿监察人员相对较少，使得监察工作不能得到很好的落实。（2）监察方式落后，煤矿生产的连续性使得煤矿生产过程中的危险源随时都有可能消失或者发生，而现有监察体系无法实现对危险源的动态监控。（3）煤矿安全事故被隐瞒，加大了监管成本。

2.2 煤矿安全管理技术不到位

在美国等工业发达国家，煤矿安全管理的基本技术和管理方法都趋于成熟，其煤矿管理模式也达到了较为先进和高效的水平。他们的生产经营以成本控制为核心，安全管理实行逐级负责制，把安全贯彻到整个煤矿生产过程中去。然而，我国煤矿生产安全管理就远远落后于发达国家，技术水平较低，生产效率也较低。

2.3 煤矿安全管理人员素质低下

煤层条件对煤矿安全生产具有较大的影响，但是人的不安全行为也是导致事故发生的重要因素，每年由人的不安全行为造成的安全事故可占总事故的3/4，安全管理问题造成的事故占煤炭行业事故的4/5。可见，从业人员素质对煤矿安全生产具有很重要的作用，但是我国煤矿行业对从业人员素质并没有给予足够的重视，并没有给从业人员进行岗前培训，更没有进行继续教育。煤矿的从业人员一般工作时间较长，工作强度较大，不利于增强他们的风险意识。长此以往，加大了从业人员误操作的概率，甚至造成安全事故。

3 现行煤矿安全生产管理对策分析

目前，我国煤矿安全管理存在的种种问题，给煤矿安全生产埋下了隐患，加强煤矿安全生产管理已经刻不容缓。

3.1 加强对危险源的实时监测和预警

在计算机科学技术高度发达的今天，煤矿生产也应当积极应用计算机技术和遥感技术，加强对危险源的动态控制。煤层条件复杂多变，危险源的发生和消失都具有即时性，只有实现对危险源的实时监控，才能防患于未然，减少安全事故的发生。

3.2 建立煤矿生产过程和人员管理的电子监控体系

目前，煤矿安全事故瞒报、漏报现象时有发生，应用技术手段，建立电子监控体系，强化煤矿作业的安全监测，及时掌握井下生产数据，包括对人员和有害气体的监测与识别，加大安全管理力度，杜绝安全事故漏报和瞒报的现象发生。

3.3 加强人员管理

煤矿从业人员行为对安全生产具有很重要的作用，在煤矿开采过程中，要充分结合实际，不断加强对人的管理，从而提升煤矿安全管理水平。在科学技术发达的今天，煤矿生产业应当适当应用人机工程学原理，实现人、机与环境的相互协调。加强对人员日常工作的管理和监督，建立奖惩分明的管理制度，激发工作人员的积极性，提高工作人员的规范程度。认真分析煤矿开采人员在开采过程中出现的各种心理和生理反应，制定相应的应对对策，提高人机系统的工作效率，保证人的安全与身心健康。

4 结语

现代煤矿安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，是实现煤炭安全生产，保证煤矿生产连续性的重要途径，也是一项非常复杂而艰巨的任务。煤矿安全管理的系统性较强，要在煤矿从业人员中树立起安全意识，并积极宣传安全意识，建立健全的煤矿安全监察工作体系，加大煤矿开采过程中的技术投入，提高煤矿开采的自动化程度。提高对煤矿开采从业人员的技能的培养，提高从业人员的综合素质，规范他们的日常工作行为，提高其规范化程度，进一步推进现代煤矿安全生产与管理。

参考文献

[1] 贺亮.现代煤矿安全生产管理存在的问题与解决方法的研究[D].阜新：辽宁工程技术大学，2009.

[2] 王军.我国现代煤矿安全管理分析与对策[J].中国安全生产科学技术，2006（1）：69-72.

[3] 乔国厚.煤矿安全风险综合评价与预警管理模式研究[D].北京：中国地质大学，2013.

[4] 鲍加峰.我国现代煤矿安全管理分析与对策[J].中国科技投资，2013（Z1）：16.

[5] 刘刚.现代煤矿安全管理分析与对策[J].资源节约与环保，2013（9）：64.

篇6

【关键词】双基，煤矿安全管理，应用，分析

1.引言

近些年来，我们一直在研究如何降低煤矿生产的安全事故，从而尽最大可能的减少煤矿事故的发生率，现今人们开始认识到煤矿行业的安全重要性，现今煤矿行业的重要内容就是加强对安全生产的管理。

煤矿行业的生产安全事故的发生的直接原因主要有几点：第一，是煤矿施工人员的不安全行为的因素，第二，是煤矿施工的设施与设备的不安全因素，第三，是煤矿生产环境的不可控安全因素，这些都是造成煤矿事故频发的原因。而我国提出的双基在煤矿安全生产管理的应用，可以有效的降低煤矿施工现场的安全隐患，使用双基的管理与建设方式，严格的实施建设双基的规划与计划，从而实现良好的安全管理。

2.双基在煤矿安全管理的具体应用分析

双基在煤矿安全管理中的具体应用主要包括两大点，第一点是双基在煤矿安全管理中的自定项目的建设，第二是双基在煤矿安全管理中的规定项目的建设，双基的实施，是通过对模式管理的规划与建设，全面落实煤矿安全管理的双基施工建设任务，从而降低煤矿安全生产中人为的违规事件的发生，保证煤矿施工现场不存在安全隐患。以下就对双基在煤矿安全管理中的应用进行详细的分析。

2.1双基在煤矿安全管理中的自定项目的建设

双基在煤矿安全管理中的自定项目的建设主要包括三个方面，分别是自定煤矿安全施工的重要管理内容，自定煤矿施工行为的规范方法，自定煤矿安全问题频发的改善措施。

2.1.1自定煤矿安全施工的重要管理内容

煤矿在进行生产施工管理的过程中，有很多需要注意的重点施工要点，煤矿的主要负责人要协同安全生产管理人员、施工管理人员以及机电负责人等进行重点施工管理内容的制定，针对以往煤矿施工中常见的安全事故发生的原因，区域部位，以及相关设备与设施，施工环境的因素等进行重点内容的研究，从而根据这些事故频发的原因进行详细的分析研究，对每一个重点的安全管理内容与部位进行责任到人，重点控制，还要完善制定相应的解决措施，从而降低煤矿安全管理在措施方面的失误发生。

2.1.2自定煤矿施工行为的规范方法

在进行煤矿施工的过程中，我们还要规范施工人员的行为，煤矿的负责人要对所有的煤矿管理与施工人员进行安全培训，培养员工对安全生产与施工的态度，提升安全技术知识水平，规范煤矿施工的个人行为，还要提高煤矿施工人员之间的团结合作，通过对不同的施工层面的人员进行各方面的测评，可以发现在施工行为中存在的主要问题，从而针对不同类型的施工行为加强煤矿施工行为的规范，从根本上提高煤矿施工人员的安全意识，规范安全行为。

2.1.3自定煤矿安全问题频发的改善措施

煤矿的主要负责人还要对经常出现的安全问题进行重点排查，对整个施工与生产系统内，可能导致安全事故发生的隐患、问题进行检查，一旦排查到影响煤矿安全生产的问题，就要进行改善的措施，要对不同的问题，对进行全面的措施整改，责任到人，编制应对措施方案，从而改善煤矿安全隐患的发生。

2.2双基在煤矿安全管理中的规定项目的建设

双基在煤矿安全管理中的规定项目的建设主要包括三个方面，第一，规定煤矿基础施工建设的重要内容，第二是规定降低煤矿安全生产管理中的漏洞方法，第三是规定煤矿施工人员的违规行为规范的方式。以下进行详细的分析。

2.2.1规定煤矿基础施工建设的重要内容

在煤矿安全生产系统中存在着重点与安全薄弱的施工环节，针对在生产系统中的一些问题，例如，煤矿施工设备与实施的规格不合理、煤矿施工的装备缺失、施工安全防护措施的失误、煤矿不牢固的基础安全设施、煤矿施工人员不规范的行为以及在煤矿生产施工中的安全漏洞等，要几何煤矿施工的基础状况，从而对基础薄弱的重点安全防护环节进行双基建设的计划制定。

2.2.2规定降低煤矿安全生产管理中的缺陷方法

规定降低煤矿安全生产管理的缺陷方法主要有三点：第一，建立健全煤矿施工安全考核的制度与规范，煤矿的主要负责人要领导大家一起进入深井煤矿施工现场进行安全隐患的检查，要将安全生产管理放在第一位，煤矿的负责人还要定期的对煤矿是施工的安全与质量进行考核检查，通过这种方法降低在安全生产管理中的缺陷与漏洞；第二，要对煤矿重点安全隐患的区域进行防范与治理，提前做好支防范措施，加强对各种安全防护措施的应用，还要制定规范的行为，严格执行双基任务；第三，要加强对安全监督人员的培训，发挥安全监督的作用，提高煤矿安全生产管理的监督力度，保证煤矿生产的安全。

2.2.3规定煤矿施工人员的违规行为规范的方法

要保证煤矿施工人员的行为规范，就要贯彻落实双基的任务，从基础做起，主要的措施为：第一，要对不同施工人员进行安全以及技术的培训，加强对员工的行为规范，通过煤矿上岗的行为准则与标准约束施工人员，确保在上岗后能够严格的按照制度进行；第二，对经常发生安全事故的施工岗位要进行重点的培训，让每一个员工了解到施工的规范标准，严格规范施工人员的行为；第三，要建立健全的基础安全管理的体系，从而使所有人员都重视到安全的重要性，做到人人重视安全；第四对煤矿违章施工的行为要进行严厉的惩罚，使其明白施工的注意要点，避免出现不安全的生产行为。

3.结束语

总之，在煤矿安全生产管理的过程中，应用到双基，就要做好基础设施的安全管理，基础人员的安全管理，保障煤矿的安全管理，从而促进煤矿行业的发展。

参考文献：

[1]李文.双基在煤矿安全管理的应用[J].科技风.2013，27（8）：13-26

[2]董金坡.王福云. 煤矿“双基”建设浅析[J].采矿技术.2012，26（11）：22-35

[3]李红涛.王冰玉.黄思强.基于“双基”视角的煤矿安全质量标准化建设研究[J]. 煤矿安全.2013，04（7）：11-29

篇7

一、总体要求

坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、活动范围

全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。

三、工作安排

（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。

1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。

2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。

3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。

4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。

5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。

6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。

7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。

（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。

1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。

2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。

3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。

3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。

（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。

1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。

企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。

2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。

3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。

（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。

1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。

2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。

3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。

三、工作要求

（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：

县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。

（二）加强动态督导。县应急局要将活动要求纳入检查内容和检查方案，及时发现问题，及时汇总反馈，及时督导整改。煤矿上级公司要对下属煤矿派出督导工作组；县活动领导小组将建立巡回检查督导组，对各煤矿企业及煤矿活动开展情况严督实导。

篇8

丁明干强调，下一步我们要加强培训机构的监督管理，严格把好准入关，加强煤矿安全培训机构建设，狠抓煤矿全员安全培训工作的落实。

笔者在会议上还了解到为了增强煤矿安全培训监管工作实效，福建煤监局通过四项举措，使煤矿安全培训工作在福建顺利开展。

一是加强安全培训机构建设。根据国家有关要求和我省煤矿实际，制定了《福建省煤矿安全培训机构资质认定和监督管理实施办法》、《关于规范全省煤矿安全培训秩序有关问题的通知》等规范性文件，按照“统一规划、稳步推进、规范管理”原则，严格煤矿安全培训资质认定和复审，培育发展煤矿安全培训机构；严格按照资质要求选配教师，初步建立了一支专业齐全、结构合理的教师队伍；严格按照培训机构的考核认定条件，督促各培训机构增加投入，加大基础设施建设，改善教学条件。目前，全省认定二、三、四级资质煤矿安全培训机构48家，其中：二级资质培训机构2家、三级10家、四级36家。

二是加强安全培训机构监管。规范对安全培训工作的管理，出台《关于加强和规范煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书及煤矿特种作业人员操作证管理工作的通知》、《关于煤矿企业三项岗位人员安全资格证申办工作有关事项的通知》等规范性文件。加强培训教学组织、考核发证的管理和监督。合理划分培训资源，对二、三、四级资质培训机构的培训对象和范围进行明确划分，并要求各培训机构加强自身建设，全面建立教师岗位职责、教学管理、学员管理、后勤管理等多项管理制度，并从日常教学管理、学员考勤入手，把各项管理制度落实到位。规范培训考核发证工作，按照“教考分离、统一标准、分级负责”原则，对全省“三项岗位人员”培训全面实行教考分离，加强考试题库的建设和管理，建立了种类齐全、标准统一、内容丰富、难易适度、符合要求的试题库。

三是加强煤矿从业人员安全培训。以增强安全意识、掌握安全知识和技能为目标，对煤矿在岗从业人员开展经常性安全教育培训，对新工人则严格按规定学时开展安全培训，尤其是抓好煤矿轮换工、农民工的安全教育培训。经过严格培训和考核，煤矿从业人员的安全意识、安全管理水平有了比较明显的提高。

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