时间：2023-07-24 09:23:38
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇如何理解公共管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：工程监理；建筑工程；质量控制；
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
只有不断探讨和总结建筑施工过程中施工经验和施工技术，完善监理方法和手段，进一步提高当下我国的工程监理水平，才能适应和满足当前建筑行业发展对监理工作提出的要求。
1 建筑工程施工质量管理与控制的重要性 在现代化工程建设中，建筑工程施工是一个由多种专业和工种共同组成的一种复杂的工程系统模式，因此在工程项目中要想使得工程项目能够全过程进行顺利全面的施工，就必须在工程中进行深入的总结与完善，以期能够达到预计的工程项目要求。在现代化工程建设中，我们要想能够顺利、全面系统的达到工程项目的管理控制要求，就必须在工作中科学的管理各个工作环节和施工流程，根据工作中存在的各方面要求进行系统全面的控制与总结，使得其中存在的问题都能够得到良好的应用。在目前的工程中，影响工程施工质量的因素有很多，其中存在较多的施工环节主要由于在施工中施工材料存在着一定的质量缺陷和差异，施工工艺的转变以及天气的变化等等。工程施工质量对于国民经济的发展、居民的权益以及企业都有着不可忽视的作用，因此就需要我们在工作中进行深入系统的总结与优化，使得其能够在工作中达到最佳的控制标准和工程质量要求。
2 监理在建筑工程准备阶段的质量控制要点
2.1 认真会审设计图纸，审核专项技术方案。
监理人员要充分了解高层建筑结构体系特征和使用功能等方面的设计意图，熟悉并掌握施工图纸等设计文件和各专业设计之间衔接要点，并予以认真组织审核工作。若监理工程为高层建筑，由于体量较大，对其关键分项工程或特殊工序，如深基坑支护、地下连续墙、主体结构大型模板或特种模板、超高外脚手架、大体积混凝土、地下防水、预应力构件、玻璃幕墙或特殊装饰等工程，监理人员均应要求施工方提交专项施工技术方案，预以审查，并督促其认真实施。
2.2 掌握工程地质情况，审查施工组织设计。
监理人员要加强与勘察单位之间的沟通和协调，掌握工程勘探报告中有关土质地貌等分析情况，以及工程区域范围内地下原有的构筑物，各类管线、墓穴、暗沟、河塘等分布情况，以便防止或处理施工中可能出现的问题。此外，监理人员应对施工单位提交的施工组织设计认真审核。尤其应注重工程总平面布置、施工机具配置、主要分项工程施工技术方案、总进度计划安排、劳动力和施工管理人员配备及其质量、安全保证体系的建立等情况。必要时，应提请业主或公司邀请有关专家组织评审。
2.3 编制监理细则和实施旁站监理，同时注意对分包单位的资质审核。
根据国家现行规范规定，监理人员应对规定范围内的分项工程，必须实施旁 站监理，并对其中有关的工程项目，也应编制相关的监理细则。对各类分包单位的资质，监理人员应预以严格审查。尤其对深基坑（深度超过5m）支护设计、沉降观察或玻璃幕墙、钢结构加工生产等单位的资质更应符合监理工程项目当地的有关规定，凡审查不符合规定要求的，一律建议业主预以清退。
3 监理在建筑工程施工过程中的质量控制要点
为确保施工质量，监理工程师要对施工全过程的质量监督与控制。建筑施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果直接影响到施工过程的质量，因此监理工程师质量控制工作应体现在对作业活动的控制上。
3.1 建筑工程质量管理的事前控制措施
（1）技术交底和环境状态的控制
技术交底是对施工组织设计的具体化、是更细致、明确、具体的技术实施方案，是工序施工或分项施工的具体指导文件。建筑工程施工环境指水电、动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间和通道以及交通运输和道路条件等，这些条件的优劣直接影响到施工能否顺利进行以及施工质量。监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已经做好安排和准备妥当，确认其准备可靠、有效后方准许进行施工。
（2）施工测量（计量）器具性能、精度，及材料构配件的质量控制
监理工程师应对承包单位提报的工地实验室的资质证明文件，检测项目使用的仪器、设备等进行实地考察，确认满足工程质量检验要求方可使用。此外凡运至施工现场的原材料半成品或构配件，进场前按规定向项目监理机构进行报验，同时质量证明资料要齐全，监理工程师进行质量认证与核验，经认可后方允许进行施工。
（3）施工机械设备性能及工作状态的控制
监理工程师对进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间提前进行审核。机械设备进场后，监理工程师应进行现场核对，是否与施工组织设计中所列内容相符，并检查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况，防止带病运行。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进场使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定；对于轨道式龙门吊机、架梁吊机等大型临时设备，使用前必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准，办好相关手续后，监理工程师方可批准投入使用。
3.2 建筑工程质量管理的事中控制
（1）工程变更和技术复核工作的监控
工程变更的要求可能来自建设单位、设计单位或施工承包单位，无论哪一方提出的变更要求，都可能涉及到工程质量、工期、造价，监理工程师要慎重考虑，将变更后产生的效果与现场变更会引起承包单位的索赔产生的损失加以比较，权衡后再做出决定。同时对工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度、混凝土配合比等涉及施工作业活动基准和依据的技术工作，经承包单位进行复核性检查，将复核结果报送监理工程师复核确认后，才能进行后续相关的施工，避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。
（2）对承包单位见证取样送检工作以及自检与专检的监控
为确保工程质量，建设部规定，在市政工程及房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋(包括接头) 实行见证取样。此外施工作业结束后，经承包单位专职质检员检查并确认合格，或不同工序交接、转换由相关人员交接检查后，上报监理工程师进行检查，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝进行检查。监理工程师的质量监督与控制是使承包单位建立完善的自检体系并运行有效，是对承包单位作业活动质量的复核与确认。
（3）质量记录资料的监控
质量资料是施工承包单位进行施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意义及施工承包单位对这些意见的答复，它记录了施工阶段质量控制活动的全过程。
3.3 建筑工程验收阶段的质量控制措施
首先是基槽开挖质量验收，主要涉及地基承载力、地质条件的检查确认、开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。其次是隐蔽工程验收，即在隐蔽工程施工完成后，监理工程师在收到施工单位提报的“报验申请单”，以及相应的检查记录、相关材料证明及复试报告等后，对质量证明资料进行审查，并在规定时间内到现场检查。最后是检验批、分项、分部工程的验收。检验批的质量应按主控项目和一般项目验收，一个检验批完成后，承包单位应自行检查验收，确认符合设计文件及相关验收规范的规定，然后向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量符合要求后再予以检查验收。
4 结语
工程监理作为建筑工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同施工阶段的监理工作其表现形式也有所不同，在施工阶段加强建筑工程施工质量的控制，提高施工过程监理工作的作用，对提高工程整体质量具有重要意义。
【参考文献】
[1] 中国建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2009年．
【关键词】日式管理 施工现场 建筑企业
前言：
由于建设施工行业自身特殊性，工程质量好坏直接关系到人民的生命财产安全，因此建设施工企业必须能够确保施工项目中任一环节都做到零差错。而要确保施工过程的严密，就必须做好施工现场的管理工作，只有施工安全得到保障，才能确保工程的质量和进度。而作为全世界成功企业的榜样，日本企业凭借着其独特而先进的管理理念在世界企业中拥有一席之地。尽管这种理念发展时间只有短短几十年，却包含了质量管理、生产维护、准时生产体制等等在企业发展中起到重要作用的多个方面。如果我们能顺利将日式管理理念应用到施工现场管理中，将对我们建筑工程企业在全球经济竞争中取得成功产生巨大的影响。
1. Gemba Kaizen管理法简述
作为最著名的日式管理方法中的一种，Gemba Kaizen狭义就是指“对企业不同领域或工作位置上所做的不断的改进和完善”。日本的Gemba Kaizen起源于二战后被美国军火工业广泛采用的“工业内部培训”，对日本企业管理理论和实践产生了深远的影响。Gemba Kaizen 管理法最早起源于美国的TWI，经由日本企业多年来的消化、吸收，并与日本企业自身实际能力水平，横向扩展出了丰富的管理理论如全面质量控制/管理（TQC/TQM）、准时生产体制（JIT）等，逐渐形成了完整的Kaizen体系。
2.Gemba Kaizen 与施工现场管理的关系
2.1施工现场质量管理
2.1.1质量优先原则
质量是一切事物最根本的保证，施工现场质量管理是建筑企业管理的头号工作，也是建筑企业管理工作的首要前提。要想顺利做好施工现场质量管理工作，就应当从施工过程高效化、施工过程有序化两方面入手，实现预定的目标任务。而一向格外重视质量的日本，其管理法中对质量方面也作出了明确的要求，即质量优先原则。在Gemba Kaizen 管理法中，有质量、成本、交货期这三个企业目标，而质量应永远享有优先权。现在市场竞争虽然激烈，但绝不能为了提供诱人的价格和交货条件来吸引顾客，就置产品质量于不顾。
2.1.2 具体措施的应用
第一，制定图纸会审制度。在整个项目过程中应当坚持图纸会审后方可施行的原则，杜绝这些在整个项目开工之前，未经过审核整体设计图纸审核、考察工程实行的可能性与科学性的流程，便私自进行施工的现象。同时，参与审核的各专家与单位都应本着严谨负责的态度，保证图上不存在漏、错、碰、缺等问题。为确保图纸会审真正严格执行而不流于形式，也可考虑采用图纸质量连带责任制，有效督促设计者与会审者负起责任。
第二，施工过程中不可怀有轻率、想当然的态度，每一个施工步骤都应当严格按施工工艺操作。须知建筑施工所出现的那些质量问题，多是因为负责者在这个阶段不够认真负责造成的。负责者一定要树立质量至上的观念，认识到建筑施工是保证建筑质量的重要环节之一，才能积极主动采取措施，保证做到重点工序的重点控制。
2.2 施工现场的安全制度
施工安全的重要性无需多言，在Gemba Kaizen管理法中，有这样一条：视下一道工序为客户。每一道工序的员工都有义务认真完成自己的工作部分，绝不要将有缺陷的工件或信息传递给下道工序的员工。这条规定看似普普通通，但如果每个员工都遵守这个规则，最终就可以提供高质量的产品或服务。一个真正有效的质量保证体系也就意味着企业的每个员工都有此义务，并认真遵守这一规则。而落实到建筑施工当中，这样的规定除了能够建造出高质量的建筑外，更大的意义在于，通过这种对自己工作细节的负责，可以有效规避施工过程中因疏忽大意而带来的风险因素，最大限度保障施工人员自身安全。
2.2.1 安全制度的落实
在施工现场管理中，如果不能真正按照国家要求落实安全制度，不仅会导致工程质量得不到保障而威胁居住者的安全，更是直接威胁到了施工人员自身安全。安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。施工现场的管理人员如果能真正认识到上述语句的重要意义，意识到自身对整个建筑施工安全生产所负有的责任，就会将建筑施工现场安全工作作为所有工作中重中之重，坚决不会出现防火设施不完善、脚手架搭建不牢靠、脚手架未满铺、立杆出现悬空、乱搭接电线、塔吊不设专用电箱、塔吊基础不设防护栏杆；不佩戴安全帽、高空作业未系安全带、安全网破损、安全小组安全生产意识淡薄、不勤抓、不勤讲等等不符合施工要求的乱象。
2.2.2 相关法律的进一步学习
对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等，施工负责人不仅应当有一个较为全面的了解，还应当进行深入学习，这是对建筑工程企业提出的具体要求之一。相关法律的充分学习具有许多好处，如在施工现场综合管理方面能够做到心中有数，更好地确保施工质量，及时同步工程进度，增强对工程成本的控制能力，控制工程造价。当前我国建筑工程施工的安全性的进一步提高的一个极大制约因素，便是相关部门的管理人员素质普遍存在不够高的问题，施工人员因缺乏安全法律的足够了解，导致安全生产知识淡薄。
3. 结语
日本在经历战争后经济曾一蹶不振，但在这短短三四十年时间里，日本企业却重新崛起，横扫亚洲乃至全世界，这与日本企业推行重视细节与人才素质、质量至上的独特管理方法是分不开的。而这种一丝不苟的精神，恰恰是我国建筑施工企业乃至其他行业的所有企业最为欠缺的。在建筑工程项目施工现场管理中，如果能够吸收优秀的日式管理方法，如Gemba Kaizen管理法的精髓，不但可以顺利完成建筑工程，保证人民群众的生命财产安全，还可以创造较好的经济和社会效益。
参考文献：
[1] 吴树壮.建筑工程现场管理的实践与探讨[J].科学学与科学技术管理，2007（S1）
【关键词】业主；项目管理；监理管理；施工管理
【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.
【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management
工程业主既是工程项目的所有者，又是工程项目的决策者和工程项目实施的主持者，它对工程项目管理集中反映各投资方对工程项目的利益要求，即实现投资者的投资目标和期望，努力控制项目投资在可接受范围内，保证工程项目功能和质量达到设计标准。业主还是对工程项目进行全面管理的中心，业主与工程项目之间利害关系是其它参与者所不能比拟的，它对项目管理的成败负有全面责任。那么，业主如何对工程项目进行管理呢？下面笔者就工程施工阶段业主对工程项目的管理谈几点想法：
1. 规范自身行为
由于我国长期实行的是计划经济体制，业主对工程管理习惯于一家说了算，合同意识差，随意大。在工程项目建设中，业主经常以自我为中心，无视行业规范的要求，不按市场经济规律办事，将投资风险全盘转嫁给他人，对工程量计量与单价随意“打拆”。业主的这些行为，使得监理单位无法顺利开展工作，承建单位步入进退两难境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，无法实现工程预期目标。工程项目建设涉及各个领域与多个专业，业主又由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。因此，业主应通过委托协议和合同，把工程项目的任务和管理职责以及各项风险分解到项目实施单位，自己进行总体协调和控制，保证项目如期按质建成，并尽可能节省投资；授权监理工程师对工程项目进行“三控制、两管理、一协调”工作，充分发挥监理工程师的专业技术和经验为项目服务，实现建设工程投资效益最大化；间接管理施工单位，为工程项目提供施工条件，按程序及时支付工程款，保障施工单位保质保量完成工程建设任务。
2. 对工程监理的管理
业主对工程监理的管理主要是选择好的监理单位，再依据《建设工程监理理规范》、《建设工程监理合同》及其它有关法律法规，审核项目监理机构及人员配置，审查项目监理规划，检查监理合同履行情况。
监理单位的选择。业主可通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式选定监理单位，重点从审查监理单位的资质证书和各类技术人员的资格证书及数量，考察监理单位的监理业务技能、实践经验，是否具有较高的管理水平和监理同类工程的经历，了解监理单位的社会信誉和监理业绩等方面选择监理单位。好的监理单位，将对工程管理起到积极作用。
监理机构、人员配置的审核。业主应考核总监理工程师的理论水平和道德修养，审查其资格证书及注册证书，审核监理单位是否按工程特点、项目的总体目标及要求设置监理机构，了解监理人员的专业结构、技术职务和职称结构是否合理，监理机构能否根据工程建设强度、复杂程度、业务水平、职能分工等配置人员数量。完善的监理机构及人员配置才能较好地开展监理工作。
监理规划的审查。业主重点审查项目总体目标是否与合同目标一致，工程投资、工程质量、工程进度控制措施是否得当，合同管理、信息管理措施是否落实，组织协调方式、方法和内容是否齐全，监理工作流程是否合理。监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，是业主确定监理单位履行合同的主要依据。
合同履行情况的检查。业主检查项目监理对工程实际进度的控制是否在进度目标范围内，工程质量控制是否符合国家现行的有关工程质量法律、法规、技术标准、规范等规定，工程质量是否达到质量目标的要求，工程投资控制是否在满足进度和质量前提下，实际投资不超过计划投资。业主督促监理单位履行合同，就是为了实现投资者的投资目标和期望。
3. 对施工单位的管理
业主对施工单位的管理职能主要是委托监理单位来实施，业主为施工单位提供施工条件，对施工单位日常工作进行管理。
施工条件的提供。业主为施工单位提供“三通一平”的施工场地，解决施工现场与城乡公共道路的通道，向施工单位交待施工场地的工程地质和地下管线等资料，协调各方之间关系，组织有关单位进行图纸会审和设计交底工作，督促检查合同执行情况，按合同规定支付各项款项，处理好工程项目中出现的新问题和矛盾冲突，为施工单位创造良好施工环境。
日常工作的管理。业主已将质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调工作委托监理单位实施。对安全生产、环境保护、文明施工等日常工作不在委托范围，业主应要求施工单位制定相应的制度，编制相应的技术措施，监督施工单位遵守政府有关对施工场地、施工噪声、环境保护、安全生产等管理规定，并检查施工单位执行情况。把日常管理工作当作施工阶级的管理理论看待，实现工程项目效益。
关键词：交通工程；现场管理
中图分类号：C913文献标识码： A
1、交通工程的概念与特点
交通工程是将人、车、路、环境及能源等与交通有关的几个方面综合在道路交通这一统一体中进行研究，寻求道路通行能力最大、交通事故最少、运行速度最快、运输费用最省、环境影响最小、能源消耗最低交通系统规划、建设与管理方案，从而达到安全、迅速、经济、方便、舒适、节能及低公害的目的工程。
交通工程具有三个明显特点：（1）交通工程具有复杂性，交通工程的建设周期长，涉及的学科较为广泛，工艺技术复杂，耗资巨大，这就使得交通工程建设过程极为复杂。（2）交通工程具有公共性，每个人都对交通工程产品具有使用权，不属于某个个体。（3）交通工程具有商品性，交通工程的卖方是负责建设的各个单位，买方是使用该交通工程产品的每个公民。
2、交通建设工程施工现场管理的基本原则
2.1合理配置施工资源
严抓材料管理和使用，保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务。首先指定专人进行材料设备管理，对于到场材料，全部清点造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。其次要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。
2.2标准化、规范化管理原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。工程所使用材料、成品、半成品应完全符合国家现行质量标准和行业规范要求，出厂合格证、检验报告齐全，需复试检测的经建设单位、监理单位、施工单位共同取样送检合格才允许使用。材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
3、交通建设工程施工现场管理中存在的问题
3.1交通工程施工现场施工人员的安全意识不足
施工现场的施工人员的安全意识是决定施工安全的主要因素，交通工程施工过程中现场的安全管理也是影响整个项目的工程进度和工程顺利进行的主要因素，因此必须保证施工人员能够意识到施工安全工作的重要性，才能保证整个工程项目的顺利进行。但就目前的工程现况而言，很多施工现场的施工人员缺乏安全意识，没有完全意识到施工安全的重要性，存在侥幸的心理。根据多数事故的调查显示，施工现场的施工人员安全意识不足是造成交通工程施工现场事故的重要原因。
3.2交通工程施工现场的监督力度不够，监督机制不够完善
在交通工程施工现场的管理过程中，施工管理、监督力度不足及监督机制不够完善，在进行交通工程施工组织设计时，与工程施工的实际情况不能充分联系，导致工程施工方案与施工现场存在差异，使工程存在安全事故隐患，这是由于不能充分发挥监督作用的体现。另外，交通工程施工现场管理制度没有制定系统的施工管理体系，对一些违规、违章操作没有做出明确的处理意见，因此导致不可杜绝违规违章的操作现象发生，其中主要表现在以下几个方面。
（1）施工单位没有制定合理的、正确的计划，安全措施没有制定好，比较死板单一，它们的计划非常笼统，有的甚至施工方案也不符合工程施工现场的具体情况，可以说工程安全措施计划得非常不到位，存在着大量的安全隐患。
（2）在交通工程中排水工程时关键的环节。有的交通工程没有建立科学合理的排水方案，同时操作过程中有多处违规现象，直接导致交通工程存在安全隐患。
（3）交通工程的施工现场的操作人员较多，直接导致在施工过程中难以控制、监督到每个人。所以在有的工程项目的施工过程中，由于个别施工人员的粗心和违章操作造成工程质量不合格及现场安全隐患的发生。
3.3交通工程施工现场的材料存在质量问题
在交通工程的施工过程中，施工现场需要大量的施工材料，同时施工工序相应的复杂，而在具体的施工操作过程中，所用的原材料不能逐个检查，采用的是抽检的方式，抽检的结果是可能会使一些有问题的施工材料遗漏，因此，在交通工程施工过程中，会导致施工质量很难符合工程的质量目标。部分不合格的检测产品若应用于工程中，会导致工程项目的不合格，从而使工程返工、维修，耽误了施工进度，同时也消耗更多的人力、财力及物力。
4、加强交通工程施工现场管理措施
4.1提高交通工程施工现场施工人员的安全意识
交通工程施工安全是保障工程项目顺利进行的关键，而施工人员的安全意识更是尤为重要，所以必须要对现场的施工人员进行安全培训和技能培训，经培训考核合格后才可持证上岗，其中对施工人员培训主要有两个方面：一是交通工程施工单位对施工员工要明确安全培训教育的内容，其内容应包括施工安全的生产制度、劳动人员的保护意识、施工企业安全生产规章制度以及国家要求的相关规范标准要求；二是施工企业须对现场操作人员的安全培训主要有工程施工项目的操作规程、工程项目的特点、施工现场的不确定因素、施工班组的安全生产要求、工程施工过程中应遵守的法律法规及各个施工工序的操作规程，同时应及时对易发生事故的位置进行培训，对施工工具、机械器材要摆放整齐。
4.2提高交通工程施工现场的管理意识
交通工程施工现场管理应根据工程施工的具体相关规范的现场管理方法来提高交通工程施工现场的管理意识，建立一套科学、标准、规范的施工现场管理机构和较合理的施工现场管理程序。要确定落实贯彻施工现场的安全管理和工程质量的管理意义，会使交通工程降低施工安全、保障施工人员的人身安全和工程项目的质量。要切实做到提高施工人员对施工现场管理体系的重视程度，提高施工工程现场管理人员的管理意识和职业感，保证施工人员充分发挥施工现场管理方法，控制交通工程施工现场的违规违章操作，做好工程施工过程中的监督者，只有如此，才能彻底避免施工过程中发生的各类问题，是工程的施工效率得到提高，预防施工安全事故与工程质量发生的隐患，保证整个工程的施工进度和质量。
4.3交通工程施工过程中严格控制施工材料的质量
对于施工所用的材料，应按施工进度进行进场，并按照施工方案进行合理摆放。在施工使用前，须对原材料进行严格的检测，未合格的不许进入施工现场；堆放材料时，应按材料种类和数量进行登记，依据施工进度严格控制材料的使用，避免材料的遗失和浪费。
结束语
在交通工程现场施工时，往往会往生种种质量原因，这其中重要的原因之一就是没有做好交通工程的现场管理工作。要做好交通工程的现场管理工作，就要针对目前已经存在的问题分析没有做好管理的原因，再找出相应的对策。只有面对问题、分析问题、解决问题才能做好交通工程现场管理工作。
参考文献：
关键词:加强;工程;预结算;管理工作
Abstract: The project pre-settlement management is one of modern engineering project management important work contents， the project pre-settlement supervisory work’s actual result， the direct relation project investment’s whole application situation， whether as well as the engineering economy income and do the social efficiency realize and so on many questions. But these questions are also the project pre-settlement supervisory work must improve and the consummation promptly， how does this article strengthen the project pre-settlement supervisory work to make a preliminary discussion.
Key words: enhancement; project; pre-settlement; management
1工程预结算管理工作的重点和难点
工程预结算管理工作的主要任务是对于工程投资进行合理的确定、分配与利用，其具体工作内容主要包括:建筑安装工程费、设备工具购置费、预备费、工程贷款利息和流动投资的确定与控制等。工程预结算管理工作对工程投资管理实施全过程控制，是工程预结算管理工作的主要表现形式之一，也是提高工程经济效益的关键所在。工程预结算管理工作贯穿于决策评估阶段、设计阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等工程建设的全过程。工程预结算管理工作工作是一项复杂、具体的工作，需要多个部门的参与和配合，才能保证管理工作的准确性和科学性。工程预结算管理工作的重点和难点，主要表现在以下几个方面:
1.1统筹兼顾，合理管理工程投资
在工程建设项目管理中，对于投资的管理是其重点内容之一。工程预结算管理是工程造价管理工作的有机组成部分，也是对工程投资管理的有效调控措施和方法。工程预结算管理工作既要对工程投资应用做全面的审核与调控，又要深入到工程建设项目的每一具体环节，结合工程建设项目的实际情况和工程的实际需求，切实做到统筹兼顾，以达到合理管理工程投资的管理目标。
1.2加强对细节项目的管理
工程预结算管理工作的管理范围较广，涉及到工程建设的方方面面，如果在管理过程中，管理人员只是注重对重大项目的管理，而相对忽略了对于细节项目的管理，必然难以真正达到工程预结算管理工作的任务和目标。工程预结算管理工作的主要目的是以现代化的投资管理方法，结合先进施工工艺和技术，对工程投资进行合理的统筹与分配，最终实现降低成本，实现工程项目经济效益与社会效益最大化的目标。在工程建设项目中，预结算管理工作能否真正发挥其作用，往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的。因此，在工程预结算管理工作中，必须加强对细节项目的管理。
1.3要有科学、合理、严谨的管理制度
工程预结算管理工作在工程建设项目整体管理中占有十分重要的地位和作用，是绝对不能忽视的一项管理内容。目前，国内工程预结算管理工作正处于发展的阶段，尚未形成一套较为成熟的科学、合理、严谨的管理制度，这样的现状对于工程预结算管理工作的发展，以及工程建设行业整体管理水平的进步都是不利的。国内现行的工程预结算管理制度存在的弊端较多，需要政府相关部门，以及工程造价管理人员在不断地探索过程中，逐步对其进行改进与完善，以适应时代和工程建设项目管理的实际需求。
2加强工程预结算管理工作的措施与方法
工程预结算管理工作不仅是对于工程投资的管理，而且也关系到工程项目的整体进度和质量，更关系到整个工程项目的经济效益和社会效益。因此，在工程预结算管理工作中，必须积极运用现代化科学的管理手段和方法，逐步提高工程预结算管理工作的管理水平，以利于发挥更大的作用。加强工程预结算管理工作的措施与方法，可以从以下几方面做起:
2.1提高工程预结算管理人员的整体素质
在工程预决算管理工作中，管理人员的素质是至关重要的。无论是多么严明的管理制度，都需要管理人员的认真贯彻和执行，才能确保管理制度真正落到实处并发挥其应有的作用。工程预结算管理工作对于管理人员的素质要求是相对较高的，管理人员除必须具有良好的职业道德和丰富的工程预结算管理经验外，还要有在工作中不断提升自身能力的意识。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对于工程预结算管理人员的培训和再教育，使其工程能力与水平同时展潮流接轨。工程预结算管理人员在工作中还要认真做好对工作经验的总结和整理，在提高自身素质的同时，还要积极参与到工程预结算管理理论研究的队伍中，通过全行业的共同努力，促进工程预结算管理队伍的整体素质的不断提高。
2.2完善工程预结算管理制度
传统的工程预结算管理制度普遍存在陈旧、落后以及和现代管理不相适应的问题，难以满足现代工程造价管理工作的新需求。在现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的工程预结算管理的工作经验和教训，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。科学严明的工程预结算管理制度不但要坚持“严谨”的原则，更要注重制度的科学性和合理性。严明的工程预结算管理制度可以有效实现工程建设项目对于投资管理的具体要求，并有利于工程预结算管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。
2.3吸收、借鉴工程预结算管理的先进经验和理论
在国际上，许多发达国家都较早涉足工程预结算管理工作，已逐步形成了一套较为完善、具体的管理经验和理论。国内工程预结算管理工作中，要积极关注世界其他国家在工程预结算管理方面的最新理论和研究成果，并加以深入分析、总结，结合国内的具体工作特点和实际需求，逐步形成新的“中国式”的工程预结算管理理论，积极应用于我国的工程投资管理工作中，并不断完善与更新。
3以工程预结算管理工作，促进工程建设项目管理的整体发展
[关键词]煤矿企业：现场安全监理
中图分类号：X752文献标识码： A
安全工作是煤矿的天字号大事，煤炭企业的各级领导认真贯彻安全第一的方针，正确认识改革与安全、安全与效益的关系，在安全工作中倾注了巨大的工作热情和精力，广大职工搞好安全生产的自觉性也不断提高。但是，在安全状况日益明显改善的同时，对安全工作的认识在实践中仍存在一些误区。众所周知21世纪时质量的世纪，同样也是一个凡事讲究效率的世纪，而这一切都离不开安全管理。本文所详细阐述的就是施工现场的安全监理。正如所述，世界经济正历经着由数量向质量型的转变，质量管理受到人们的普遍重视。自我国加入世界贸易组织后，我国的各行各业都在以一种翻天覆地的变化速度在发展，这对我国的产品质量及安全管理、现场监理都是一次严峻的考验，因为这关乎着我国在世界大舞台上走质量效益型发展的路子，严格质量管理，把握机遇，迎接挑战。
一、提高质量是对安全管理工作的认识
安全是一种幸福，也许幸福的答案有上百种、上千种甚至更多。但作为矿工，可以说，安全就是最大的幸福。没有了安全，何谈幸福。今年上半年以来煤矿事故多发，给社会和人民的生命财产都造成巨大的损失，就上半年发生的多起事故，作出重要批示，“决不能以牺牲职工生命为代价，以换取生产效益”无论什么时期都要以“安全第一”的理念来对待安全生产工作。而我们又该如何保证安全，实现我们的幸福。质量成本是指在保证产品符合一定的质量要求的条件下开支的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的一切损失。简单地说质量成本就是企业内部为预防纠正错误所从事的一切活动耗费。但生产合格品的关键就在于施工现场的监理，把握好施工现场监理也就顺其自然的将安全管理纳入其中。安全需要一种严谨的态度:我们常讲：“以人为本，安全第一。”这就是我们的态度，也是我们的原则。
安全是保证我们事业顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！我们大家随时都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。煤矿工作由于特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。而在矿井现场安全员就是现场施工的监理。
因此，要充分认识到施工现场监理的的重要性和必要性。还要从安全管理、安全培训中建立一支装备优良、结构合理、创新能力强的安全人才队伍的需要；切实改变改善劳动环境，规范安全行为，提高劳动者素质，搞好安全人本管理的需要。
二、坚持对安全工作的创新能力建设、见多识广是做好安全监理员的基础
通过系统化、模式化、规范化的方式来总结归纳安全生产活动，对于提高企业安全生产生产管理的水平，改进企业安全文化建设的效果，具有现实的意义。现场安全监理既是智力密集型的咨询工作，也是技术性、政策性、经济性很强的综合监管工作，所以对监理人员的要求很高。可以说“见多识广”是做好监理员的基础，所谓|“见多”就是现场监理员有丰富的工程施工实践、管理经验，“识广”就是说现场监理员要必须具有完整的知识结构，会管理，通经济，知法律，懂技术及专业外语知识，不断提高业务能力和监理水平，保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，以便自己对委托人要求的服务采用相应的技能。
三、清楚监理依据、力争做到四勤，即：“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”
监理员在施工现场执行监理若任务时，自己所做的一切必须有监理依据，安全管理依据，不能不表明自己的态度，不能说一些不符合现场实际的空话，更不能凭心情、人情或毫无根据的评价现场安全管理工作与工程质量。施工现场安全监理人员，顾名思义就是在施工现场执行安全监理任务的工作人员。工程质量及安全管理是在施工过程中形成的，因此，“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”是做好监理员的必要条件。
“腿勤”就是要在施工现场勤巡视，凡属于职责范围内的各项工程、工序、安全隐患，每天不间断的进行现场巡视，发现问题当即处理。
“眼勤”就是要在施工现场勤看、认真看、仔细检查施工单位是否按照措施进行施工，是否存在偷工减料现象。现场监理员若在施工现场只是例行公事的走马观花，就不能发现施工过程中存在的安全死角与漏洞，这将会给后期的安全工作乃至工程质量带来诸多不便。
“手勤”就是要勤动手，看一遍不如做一遍，参与施工过程，亲自采集获取数据、证据并加以分析判断，从中找出施工过程中存在的不足，及时消除施工过程中遗留下来的过程隐患。
“嘴勤”就是勤说，监理员要及时把在施工现场所发现的不符合设计要求和有关施工规范的问题及时向施工员和质检员提出，并责令限期整改。切不可不作为，发现问题，该说的不说，则现场安全监理人员就未尽到责任。
四、“严”字当头是做好安全监理员的保证
安全需要“细致入微：细致入微，体现的是一种安全意识和认真敬业的工作精神。因为细致入微，工作中才会处处考虑到安全，才会时时防止事故的发生，使事故消灭在萌芽之中。因为细致入微，工作才能做到一丝不苟，不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微，就会时时给自己敲警钟，把安全二字深深地烙在心上。有了这种细致入微，就会时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。
安全需要严格的制度，每个人必须照章执行：没有规范不成圆。现在有些人不照章办事，自已管不好自已，必须用制度来约束他们的行为。“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。我们必须充分认识到安全生产无小事，安全生产工作必须坚持常抓不懈，只有这样我们才能真正抓好落实，才能使得我们的安全生产管理体系得以健康运作，确保实现安全生产。抓落实还要严格执法，落实奖罚办法，对发现事故隐患的进行奖励，对习惯性违章、违纪和不安全行为，进行处罚，真正起到警示作用，从而提高遵章守纪的自觉性。
安全生产管理工作是一项系统工程，工程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，安全生产还需要全员、全方位、全过程互动管理。形成党政工团齐抓共管，织实安全联络网，捆实得利益共同体，构筑安全管理平台。用一种与时俱进的创新管理理念，营造安全氛围，谱写安全生产新篇章。
四、结语
“安全”是我们永不可忽视的主题
关键词：农田；节水灌溉工程；管理；加强措施
作为农田灌溉方面的重要工作，农田节水灌溉工程的管理在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升其管理水平，从而有效优化农田节水灌溉的整体效果。本文从介绍节水灌溉相关内容着手本课题的研究。
1 农田节水灌溉工程概述
实现科学、高效、安全、合理的农田水利工程灌溉规划设计，不但符合当前国家关于农业方面的各项政策方针，而且其能够发挥积极的社会效益和经济效益。这主要表现为：首先，通过规划设计农田水利工程，可以形成合理配套的田间灌排体系，有效改善农业生产基础设施，改善灌区农业生产条件，提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪排涝能力，有利于农业生产水平的提高，提高农业效益，促进农民持续增收，既可以降低水资源浪费和水土资源流失危害，又可以有效节约农民进行灌溉农田费用，因此其在一定程度上提高了社会效益和经济效益。
开展农田水利工程灌溉规划应坚持一定的原则，具体可划分以下几种：首先，开展农田水利工程灌溉规划应坚持整体性原则。农田水利工程作为农业发展、农民增收、农作物生长的重要基础工程，进行相关灌溉规划设计时，应在水利工程数量和布局上坚持统筹兼顾的原则做到耕地集中连片，以实现农业生产的安全、有序、可持续性的发展。其次，开展农田水利工程灌溉规划应坚持继承性原则。进行相关规划设计时，应考虑该地区前期农田水利工程基础，在原有基础上进行合理调整，尽量保证工程结构和布局的稳定性，从而使得农田水利工程功能更加优化，结构更加合理。
2 农田节水灌溉工程的发展趋势和方向
2.1 因地制宜，继续普及与推广先进的节水灌溉喷、微灌技术。目前，国内外喷、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用，产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，普及与推广喷、微灌技术必须坚持因地制宜的原则。有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，此技术的节水增产效果最为明显，而且适于农田作业管理，特别适合干旱、多风、高温地区推广应用。
2.2 推广农田节水灌溉工程，实现灌溉渠系管道化。我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。
2.3 发展现代精细地面灌溉技术。土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，因我国农田灌溉量大面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。
2.4 各地要根据实际情况建设适合本地特点的农田水利节水灌溉工程，搞好中低产田的节水灌溉问题，合理规划，统一布局，避免盲目引进，造成严重浪费。改良土地，提高农田水利工程的灌溉效率，提高中低产田的作物产量。
3 农田节水灌溉工程管理中存在的问题
3.1 节水灌溉工程的规划设计存在着不足。在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。
3.2 投入机制不完善。在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。
3.3 高效的节水灌溉技术体系不健全。国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
4 提升农田节水灌溉工程管理水平的具体措施
4.1 严格设计工程主体、确保工程规划效果。水利工程的设计应当有明确的主体，这样才能在遇到困难的时候有恰当的解决方法，同时制定相应的责任制度，把每一区域的农田灌溉分配给相应的负责人，一改传统的管理模式，将严格的评审程序加入节水灌溉工程的效果评价当中，作为水利工程节水灌溉的建设单位，应做到客观甄别施工、监理单位的水平与能力，对未能达到工程标准要求的施工或监理单位，倡导运用经济手段推进监理、施工单位高素质人才的投入，只有这样才可以确保节水灌溉系统的整体规划效果。
4.2 加大农田水利节水灌溉工程的投入力度。加大农田水利节水灌溉工程投入力度的具体措施，如下：完善投入机制；增加融资方式；建立农田水利节水灌溉工程基金；贷款；利用优惠政策吸引广大民众向农田水利节水灌溉工程投入资金；加大对农田水利节水灌溉工程的投资监管力度，确保投入资金百分之百的用在农田水利节水灌溉工程上。
4.3 建立合理科学的节水灌溉体系。在我国农田水利灌溉工程的施工中，人们的行为有了制度的约束就会更加规范和统一，一旦有违规操作止级部门就会依照规章制度对其予以惩罚，久而久之人们就会形成自觉节水的习惯，在工程建设中就会以最大限度的提高水源的利用率，为目的而经行施工操作监管部门一定不能放松监管的力度，要将节水理念贯彻到工程建设中的每一个施工环节，并且要保障灌溉设计的有效执行，定期的进行节水理念的宣传活动，使节水理念深入人心，另外监管机制以及监管体系也要不断的完善和改革，这样才能适应时代不断发展的要求，为日后建设工程中的节水工作打好坚实的基础。
5 结语
通过对加强农田节水灌溉工程管理的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，农田节水灌溉工程管理中还存在着不同程度的问题，有关人员应该从其客观实际情况出发，充分利用优势因素，制定最为符合实际的管理实施策略。
参考文献
关键词：市政工程；管理；措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A
前言：
我国城市市政工程投资项目不断增加，市政工程质量的好坏和管理的成效直接关系到人民群众生命财产安全及公共利益。长时间以来，人们简单地把市政工程称为“路、水、电、气”，直观地描述了市政工程所具备的基本功能属性，它们都是为百姓日常生活提供最直接、最基本的服务，是在现代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能够得以维持、延续的命脉。
一、市政工程管理概述
市政工程管理中，监理单位就要提高工程质量，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系。所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础，因此，不论是建设单位还是施工单位，都需要严格按照规章制度办事，严格自己的行为规范，使工程质量达到技术标准，一旦发现其中存在质量问题，就要及时解决，对不符合技术标准的情况记录在案，提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除，以促进建筑市场的规范化运作。
二、分析市政工程管理的特点
随着市政工程建设规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程管理方式由于受体制等条件限制，已很难适应当前市政工程管理的需要。而市政工程同其他工程项目相比又有其独特之处。
（一）涉及专业种类多
涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程，需要跨行业、跨部门协调；四是影响因素多。市政工程建设所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。所以，对于市政工程管理来说，建立健全符合城市特点的科学化、规范化、制度化的管理运行机制十分必要。
（二）工期要求紧
城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。
（三）质量和安全要求
高市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。
三、市政工程管理中的问题
（一）重复性建设过多
在许多城市中，都存在重复性建设过多的现象。无论是设计规划还是布局都不合理。由于基础设施是整个城市发展的基础，决定着城市未来的发展，然而，一些城市由于规划水平有限，管理也不完善，也造成了对城市重复性建设过多，给城市发展。
（二）工程质量管理不严格
就目前的工程质量管理来说，存在着一些问题。比如承包商追求利润最大化，偷工减料、降低成本，对于质量管理把控不严。无论是施工单位还是分包商都存在着技术和管理差的问题。在工程建设中，都没有配备相应的质量管理人员，这一点在民营企业中尤为突出。整个工程管理都没有有效的保证体系，一些施工单位并没有按照规范设计进行施工。在工程现场，也存在着环境条件差，一些技术人员缺少经验，对于整个工程的组织与建设都没有合理的把握，造成了质量差，控制混乱。此外，施工单位的违法分包情况也很多，造成了质量管理差，无论是施工单位还是供货单位，都存在质量把控不严格的问题。
（三） 监理不到位
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现并解决。随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够、力度不强，在实际工程中。由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上。实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的把控是十分困难的。
（四）市场管理有待完善
对于市政工程来说，大部分的资金来源于政府，所以工程的风险也主要由政府来承担。施工单位的建设是其业绩的反应但却不用承担多少风险。所以，施工单位关心的是工期的进度，注重的是自身的形象，而认为质量是由监理单位负责的，对于自身的要求并不高。一些施工人员由于自身素质不高，但是权力大，所以一味地盲目指挥，干涉工程管理工作，造成了整个工程质量管理的正常进行。
四、加强市政工程管理有效措施
市政工程是一个庞大的复杂的工程，需要多部门共同配合完成。市政工程管理也体现出自身的特点，无论是质量、进度还是安全等方面都有其自身的标准。随着经济的迅猛发展，市政工程作为城市的基础工程，也在不断地增加。与之相关的市政企业也在不断壮大。由于市政工程的质量没有相应地得到控制，也导致了一些事故的发生，给人民群众及整个社会带来了不利的影响。市政工程建设已经成为整个国民经济发展的重要内容，对经济建设及国民发展都有着积极而深远的影响。
（一）加强城市整体规划
市政工程建设是一项长期的工程，不仅内容复杂，而且周期长。所以，需要对整个城市进行整体的规划，最大化地实现其建设需要，避免资源的浪费，提高使用效率。对于城市的整体规划也要逐渐向公开透明化转变，政府应广泛听取市民意见，并向有关专家进行咨询论证，使与规划相关的问题在专家与相关负责人的共同研讨下进行有效地修编。
（二）加强工程管理质量意识
市政工程是城市的名片，也是关系人民群众安全与利益的重要内容。如果工程管理质量出现问题，不仅会带来经济的损失，也会造成不利的影响。所以，施工单位要加强工程管理质量意识，增强自身的责任感与使命感。还要不断地学习先进的经验，提高自身的质量水平。可以通过一些反面教材来进行质量教育。使市政工程人员能够自觉地遵守标准规范。政府职能部门要指派专人负责工程质量，无论工程大小，都要从设计、施工、监理等方面进行分工负责，将工程各个环节都落实到具体的负责人身上，出现责任依人追究责任，保证工程每个环节都不出现问题。
（三）建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现枣树统一、管建分离等原则。政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施,使质量考核落实到位。
（四）加强工程检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准。在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
（五）保障市政基础设施的资金供给
市政工程是城市的基础工程，关系到广大人民群众的安全与利益。资金充足是市政工程顺利完成的重要保证。所以，用于城市基础设施建设需要通过组织发行市政债券进行辞行集。这样做不仅能够有效地推动市场建设，而且也可以平衡市政投资问题。
（六）强化监理公司监理职能
1、要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作。因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
2、建立市政工程艺术性体系。市政建设要从城市规划角度出发，市政工程、尤其是显性的市政工程，是城市设计的重要组成部分，其功能及空间与城市设计密不可分。市政工程设计要根据城市地区的不同、要求的不同、环境的不同、重要性的不同，对城市市政设施建设体现其各具特色的一面，切不可千人一面、没有标准。同时，要进一步提升市政设施的设计质量水平。
3、要有适应市政工程质量监理的仪器设备。市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
五、结束语
市政工程建设重要性众所周知，所以要保证市政工程管理的科学，才能使市政工程建设顺利进行，它需要施工单位对工程的质量、安全、成本、进度等方面进行有效的管理，最终达到社会效益、经济效益双赢。因此，对于市政工程管理人员来说，要不断开拓创新管理经验，才能创造出一条成功管理的康庄大道。
参考文献：
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