时间：2023-07-24 09:23:31
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关键词：市政工程 安全管理 工程管理
Abstract: the municipal engineering facilities are the infrastructure is an important part of the safety management is most important. This article first analyzes the municipal engineering management present situation, analyze the current security after the existing problems, and puts forward how to improve the quality of the municipal engineering measures, with counterparts to discuss.
Keywords: municipal engineering safety management project management
中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：
1. 市政工程概述
市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施。给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是每个城市的物质基础，直接关系着人民生活水平。
2. 市政工程安全管理现状分析
市政工程安全管理是一项庞大且复杂的系统工程，各种安全技术涉及其中，因此，这项工程要求综合考虑各方面的问题以及良好精湛的技术保证。技术保证涉及到施工安排、任务分配，以及对施工环境分析、技术方案的探讨确定、工程施工的监管研究等过程，针对未来施工中可能出现的不安全的要素，通过整理、分析、评价，进而建立一套有针对性的有效的以专业技术为依托的科学保证体系。通过以上一系列的举措，可以大量减少事故的发生，有效减少重大安全事故，使工作人员的人身安全和财产安全得到最大程度的保证。做好准备工作的同时，也不能放松文明施工和安全施工的宣传工作，切实增强广大工作人员的安全生产意识。
3市政工程施工安全管理问题分析
3.1 施工队伍素质偏低，现场管理水平偏弱
实际施工中，许多市政工程项目的施工人员，缺少对相关安全技术规范和标准的认识，甚至相关管理者都不能很清楚地讲解。没有这些安全技术方面的技术，安全监督检查就只能走马观花难以深入，相关安全设施和预防措施不能很好地起到相应作用。安全防护设施和制度的设立与制定都是在应付上级部门的检查，已经成为应付差事。此外，施工队伍人员流动频繁，很多时候临时人员并没有得到相关安全培训，这也使得相关的安全管理工作难以持续性的开展和延续。
3.2安全管理意识淡漠
目前的施工过程中，施工单位片面追求经济利益，忽视安全管理意识的现象不在少数，甚至许多施工单位没有设立专职的安全监管人员。这种情况为现场的安全管理工作埋下了隐患。目前许多市政工程的安全人员都缺少专业的安全知识培训，无证上岗现象很常见，施工人员多半凭借过往的施工经验，缺少相应的知识背景。作为施工单位，安全管理意识淡漠会造成重大的恶果，应从长远计较，切实考虑职工的人身安全，制定长远的安全管理体系和培训考核体系。
3.3 机械设备、车辆管理不到位
施工现场机械违规操作时有发生，比如摊铺机、汽车起重机、推土机、汽车等相互替用，违规操作会极大地缩短设备使用时间，造成安全隐患。值得一提的是，施工车辆超载现象很普遍，不但加大了对道路的损坏的机率，而且严重地威胁着道路交通安全。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。
4. 改善市政工程施工管理的对策及建议 4.1 建立完善培训体系，全面提高施工人员的综合素质 施工人员的素质直接关系到工程质量高低，首先，市政工程的建设单位和施工人员要具备一定的知识和经验。初次承揽市政工程建设的施工单位和个人要进行完整的岗前培训，还要对承揽工程和施工队的实际情况有所了解。包括技术力量、设备情况、资金情况等。因此，市政工程各参建责任主体的首要任务就是建立良好的质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。 4.2加强市政附属工程施工
主体市政工程质量控制固然重要，附属工程同样不容忽视，要想打造市政精品工程，就要在细化附属工程方面下工夫。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
4.3对易发事故重点监测控制
对于一些易发事故点，如高压电线和煤气管线地段，施工单位应该格外注意，要根据不同地段，有针对性地制定施工措施和意外事故发生后的应急预案，以确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。施工企业对待这些工程要制定详细的安全施工方案，保证建筑物的结构安全，确保施工安全和质量的双丰收。
4.4 严控监理机制
首先，工程监理要本着透明制度，监理单位要有明确的健全工程质量监督的告知制度，变事后处罚模式为事先的服务模式，有机结合服务和执法。监督运行体制要坚持“事物监督”与“行为监督”相结合原则，监督范围不止局限在单一实物，而是要渗透到工程建设的各个方面。目前的监督方式多采用定期日常监督，应增加随机检查的次数和频率。政府和职能部门必须指派专人负责，实施项目法人责任制。这样可以有效避免无人问津，多头管理，无处问责的尴尬局面。由于市政工程是一项涉及专业知识面广的综合性工程,其质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，所以要加强培训，培养知识技能全面的监理人才。
5. 结束语 市政工程的施工管理在施工管理中占有十分重要的地位。随着近几年来市政工程建设项目规模的扩大和数量的不断攀升，对市政施工各个方面的要求也不断提升。传统的封闭式工程建设管理方式由于其自身的局限性，已经无法适应当前市政工程建设项目的要求。在这样的背景要求下，施工单位务必建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理, 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献：
关键词：市政工程项目管理主要问题应对措施
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一、市政道路工程项目管理的现状
1 市场规范化管理方面
市政道路工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
2 施工单位质量管理方面
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工，擅自变更设计。
3 施工质量控制意识方面
施工质量控制是施工管理的重点和核心，但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。
4 施工过程监管方面
近年来，市政道路工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大。某些单位缺乏专业队伍和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业以可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。
由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。
二、市政道路工程项目管理措施
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；施工项目管理要求强化组织协调工作。
1 工作质量的管理
在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对上程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要形成实行竞争机制，激励机制和奖励机制，这样才能提高上作质量，以达到保证工程质量的目的。
2 施工成本管理
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任要按照自已的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。
项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
3 施工进度管理
项目进度管理目标只有在各参与方特别是承包商、监理工程师、业主之间的积极参与和配合下才能实现。承包商、监理工程师、业主三方在进度管理目标上。既有矛盾性，也有统—性，必须有效地协调和配合。在进度管理过程中，几乎所有人员实施或参与项目进度管理与控制。项目团队中的技术人员和安装人员是工程进度计划的实施者，中层管理人员是进度计划的编制者、进度完成情况的统计者和进度信息的反馈者，高层管理人员是进度目标的制定者和控制者。对施工队实行分包成本控制项目部与施工队之间建寺特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。
4 施工工序管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素．使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交义施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
5 施工现场管理
施工现场是体现企业文明形象和管理的一个窗口。其管理应做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民，不损害公众利益。应按公司施工现场标准化管理统一进行布置，在工地人口处树“七牌二图”：工程概况牌(包括工程规模性质、用途。发包单位、设计单位承包单位和监理单位名称，施工起止年月等)；安全纪律牌；防火须知牌；安全无事故计时牌；安全生产、文明施工牌；环境卫生牌；施工总平面图；项目部组织结构图；主要管理人员名单。工地大门设公司司标和名称；按照施工总平面图和环境卫生要求，做好硬地坪施工和临时围护设施。
设置畅通的排水沟和泥浆沉淀池，确保场地不积水，不积泥浆，保持场容貌整洁，做好各类标识和标志。现场的厕所符合卫生要求，并设有饮水设施。使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。
6 施工安全与文明管理
加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理。加强安全教育，例行安全检查。
如何做好文明施工至关重要。首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
【关键词】市政工程；质量管理；解决措施
1.前言
市政工程是一个城市必不可少的基础设施之一，也是一个城市发展最基本的要素之一。市政建设对于一个城市具有重要的意义，市政建设的好坏是往往直接关系着人民生活水平和对外开放的提高，一个城市给人的印象很多时候都是通过市政建设来体现的。近年来，随着城市化进程的不断深入，城市市政工程建设与管理问题逐渐显现。一些建设事故时有发生，严重影响了和谐社会的建设和美好城市的愿景。
2.市政工程质量中存在的问题
市政工程的质量好坏对城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活关系密切。同时也直接影响着建筑企业的经济效益和整体品牌形象。
2.1 工程管理方面
2.1.1由于市政工程的特殊性，有些工程为了“献礼”或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。
2.1.2市政工程的业务多为政府或主管部门，由于自身的权力，不执行基本建建程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合理管理制；有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，经常出现“三边工程”。
2.13.3当前普遍采取的建筑工程管理体制中，承包商普遍采取分包的形式，容易造成工程程序上的遗漏或混乱，无形中增加了工程管理的难度，质量控制难度增大。
3.1.4承包商普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，偷工减料，目的是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量；更有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料，甚至出现假资料。
2.2.施工技术方面
2.2.1随着施工技术也在不断的更新和进步，涉及的专业也愈加广泛，对于工程施工的质量要求越来越高。施工技术中的各个方面由于自身对特定空间及时间的要求的不同而产生许多的矛盾和问题，也增加了施工技术的工作难度。
2.2.2施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题。如二灰碎石施工不投入摊铺机，或不投入大吨位振动压路机，或投入的压路机不足或不符合工艺组合，沟槽回填压实没有足够的小型夯实机具等。这样客观上不具备抓好工程质量的手段。
2.2.3建筑施工人员中多为务工的农民工，缺乏相关的理论知识，而且没有采用先进的现代设备，在很大程度上影响了其技术的质量。
2.3 质量监督方面
2.3.1监理单位监督力度不够。近几年来，监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理人才跟不上行业的发展，造成监理人员专业技术和素质能力不能满意市政工程的需要，造成对市政工程质量监督力度不够，手段不多。
2.3.1一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。
3.市政工程质量管理的解决措施与建议
3.1 完善市政工程建设系统的质量管理体系
业主是工程建设管理的主体，单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。
(1)建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。
(2)完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。
(3)建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。
(4)完善工程质量管理的奖惩制度。
(5)完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。
(6)建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。
3.2 加强对施工单位质量行为的监督、考核和奖惩，促进施工质量的责任主体在保证工程质量中发挥决定性的作用。
(1)加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。考虑到当前市政工程质量管理的水准和难度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。
(2)对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。对检查考核的结果要采取两个手段来抓：一手抓激励；一手抓惩罚。两手都要抓、两手都要硬。也即一方面激励承包商在提高施工质量方面的积极性，使承包商深刻地感受到向业主提供优质产品会使承包商直接得到利益(奖励)或间接的利益(如招投标评分中给予加分、给予更多的投标机会)；另一方面，加强惩罚，对施工质量差或出现重大质量事故或存在严重质量隐患的单位，追溯责任，争取降价接收、罚款等措施。
3.3 业主和质监站负责牵头抓好涉及市政工程质量的重要材料的供应商的准入控制工作，从工程质量的源头上抓好管理
（1）钢材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基层材料、沥青混合料、管道、道板、伸缩缝、支座、预制桩、预制板梁等成品半成品，建立供应商准入名录；
（2）结合工程使用情况反馈和对产品质量的飞行检查，建立材料供应商的动态考评记录，并定期公示。对质量考评差的供应商不予准入。
【关键词】市政工程；质量管理；存在问题；有效措施
一、市政工程施工特点
市政工程施工是一次性的，施工生产具有流动性。由开工到最终完成交付使用的时间较长，一个单位工程要施工几个月，长的要施工几年才能完成，工程结构复杂，工程量大，投入的人力、物力、财力多。施工的连续性强，开工后，各个工序必须根据生产程序连续进行，不能间断，否则会造成很大的损失。在施工过程中需有地上地下工程的配合，材料、供应、水源、电源、运输以及交通的配合与工程附近工厂、市民的配合，彼此需要协作支援。由于产品的特点，施工生产均在露天作业，因此受气候影响大较大，春、夏、秋、冬、雨、雾、风和气温低、气温高，都为施工带来很大困难。总之，由于市政工程的特点，在基本建设项目的安排和施工操作方面，特别是在指定工程投资或造价方面都必须尊重市政工程的客观规律性，严格按照程序办事。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。
首先，施工单位质量意识不强、质且管理水平不高。由于市政工程的公众性和特殊性，有的建设单位和施工单位为了应付公众舆论和领导检查，往往重视工期而放松了对质量的要求，有时出现抢工期、抢进度的现象，导致各有关施工单位不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。同时，很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
另外，工程建设市场运作不规范。市政工程建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权委托的单位，有些单位不执行基本建设程序，不执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等工程规范化建设程序；有些单位表面上按工程规范化建设程序进行，但不严格按照相关规定执行；有的工程开工多日还没有签订正式的施工合同、监理合同；有的工程监理单位人员、设备等不到位，却照常开工建设；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，等相关部门来检查时才补办。
还有，监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
三、加强市政工程建设质量管理有效措施
首先，提高市政工程质量，需强化工程质量意识。应该增强工程的责任感和使命感，要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场。同时要不断提高施工人员的技术水平。由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关系。因此在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。
另外，要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
还有，行政主管部门要加强对市政工程的监督。市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高而市政监督人员大多是某一专业的技术人员，时问一长，难免有凭经验办事的现象，甚至因为“熟人熟事”忽视了对质量问题的置疑。而监督工作本身就要求我们有发现质量问题的能力，这种能力是建立在自身专业知识的基础上的，更建立在监督人员的自身素质的不断提高，以适应市政工程建设的发展的基础之上。所以，要求监督人员加强对不断发展的市政工程的相关专业知识的学习，加强对法律、法规、强制性标准的学习，这是我们适应市政工程建设发展，不断提高监督管理水平最基本的要求。三人行必有我师，在提高自身素质的同时，还要加强站际交流，相互学习取经，取长补短，更好地开展质量监督工作。
结束语：
总之，市政工程是城市基础设施的一个重要组成部分，工程质量关系着城市中每一个人的生活，需要每个相关单位、每位参与者，以高度负责的态度做好建设工作，主管单位要加强协调管理，责权分明，形成有效、持久、科学的质量管理制度，建设一流的城市公共基础设施，促进城市经济和社会可持续发展，不断提高人民生活质量。
参考文献：
[1]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J] .科技风，2008，（14）
[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J] .中国科技信息，2006，（09）
关键词：市政工程；项目管理；质量；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程建设是城市建设的重要内容，属于基础性的设施建设，直接关系着城市化进程的推进、城市经济的发展以及人民生活水平的提高。市政建设项目规模的不断扩大给市政工程项目的管理提出了新的要求，加强市政工程项目管理的规范化、科学化及制度化，提高管理质量势在必行。
一、市政工程项目的特点
（一）工程质量要求高
市政工程建设项目与普通的建设项目存在一定的差异。市政工程项目主要是一些基础设施的建设，而这些基础设施的使用频率较高，人流或车流量比较集中，其质量直接决定着人们的生命财产安全以及社会综合效益，因此，市政工程项目的质量要求比较高。
（二）施工工期较紧
目前，国的市政基础设施还有待进一步改善和加强，因此，许多建设资金大多是投入在一些关键部位，要求建设的市政项目一般都是急于投入使用的，施工工期较紧。
（三）投资管理要求较高
此外，由于市政项目的规模较大，资金的投入量大，并且很多项目在资金还未到位就已经开始建设，这就对工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能够合理地控制投资规模，尽可能地节约资金，又要求管理者要根据资金的筹措情况及时、合理地调整建设项目的进度。
（四）涉及专业种类多
市政建设项目的规模较大，涉及的专业众多，包括了给排水、道路、桥梁、供电、照明电器、园林绿化以及电信工程等多种专业，且资金来源的渠道不一，常常需要跨行业和跨部门进行协调。
（五）交叉作业多
由于市政工程建设项目涉及的专业众多，交叉作业频繁，尤其是市政道路施工时对交通的干扰较大。这就要求市政建设项目管理者必须具备丰富的多中专业的知识以及较强的外部协调能力，能够正确地处理好市政建设项目的投资、进度、质量之间的关系，以及这三者与外部环境之间的关系。
二、我国市政工程项目管理中存在的问题
（一）市场规范化管理存在问题
目前，我国市政工程的建设单位大多为当地的建设行政主管部门或其授权或委托的单位。部分单位由于自身的权力，未严格执行基本的建设程序，未严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制。部分工程甚至开工多日还没有签订正式的施工合同和监理合同；部分工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；部分政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至不合理地缩短设计周期，导致工程项目的设计功能不全或存在缺陷，存在施工质量隐患，造成工程质量降低，在运行过程中容易出现质量问题。
（二）施工单位质量管理问题
当前，许多市政建设项目的施工企业的质量管理不足，部分建筑企业未谋取经济利益，进行内部项目承包，项目部只给公司缴纳管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的直接质量管理，导致管理质量低劣。此外，挂靠施工、以包代管等现象较为严重，质量保证体系不健全。部分施工单位未严格按图样施工，擅自变更设计。
（三）监理机构不健全
应建立监理人员持证上岗与注册制度，以维护监理秩序、确保监理人员的质量以及监理工程质量。目前，我国建设监理市场还不健全，监督管理机制还不完善，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。此外，由于监理培训往往流于形式，培训效果不明显，给监理队伍建设和监理工作造成了不良影响，无法保证监理质量。
三、提高市政工程管理质量的具体措施
（一）加强管理团队建设
要提高市政工程管理质量必须加强工程管理团队的建设。要求项目经理应研究本项目工程的基本特点，包括工程规模、结构、工期、质量要求以及可能遇到的恶劣气候情况等，以确保工程建设任务的顺利进行。此外，应加强管理人员的素质培训，提高其敬业精神和职业技能，从而全面提高管理团队的整体素质，以提高管理质量。
（二）加强对项目管理关键环节的管理与控制
1、加强工程质量管理
应施工合同条件以及相关的规范、标准，建立健全市政工程建设质量管理制度以及质量控制程序、措施。并应按监理模式对建设单位现场管理进行分工、授权，促进日常质量管理工作的制度化和规范化。同时，应分清与承包方的责任界限，明确责任，以严格管理。
2、加强施工进度管理
应按照相关规定及标准，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理和控制。并应结合市政工程特点，制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作。应提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
3、加强投资管理
应结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方的承担费用界限，并及时、公平、合理地确认合同变更价款，保留完整的原始记录和证据，以便纠纷的处理以及上级部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。
4、加强合同管理
将建设监理理论引入市政工程管理，按照相关标准及规范签订工程施工合同，并按建设监理理论加强合同管理制度及程序的规范化。
5、改革和创新工程管理体制
目前，我国的市政工程建设管理机构中，业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
（三）建立健全项目管理体系
应建立—个严密的强有力的项目管理体系，加强政府监督、项目监理和企业自检。要在建立监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，处理好建设单位、监理单位和承包单位三者之间的关系。同时，还应建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织，使监理工程师能够独立、公正地行使监理职权，加强监理力度。建设单位应组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。施工单位在各施工点成立质管小组，负责项目自检、专检和互检。
（四）创新管理机制及管理办法，提高管理质量
要提高工程项目管理质量必须依靠先进的管理技术及管理体系。应以技术创新为先导，建立健全项目科技创新体系及制度。应以重点和难点工程建设项目为中心，将科技成果转换关键技术，以降低工程成本、提高工程质量、提高项目经济效益和社会效益。应发展技术优势为目标，建立健全项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新。并应加大大科技投入，加强各单位之间的协作。加强技术管理力度，形成以总工程师为核心的技术、质量网络体系。在实践工作中，应组织工程技术人员对关键技术进行研究和分析，以不断优化施工方案、工艺和技术措施，加强技术创新，从而提高管理质量。
四、结束语
市政建设工程项目是城市规划建设的重要内容，影响着城市建设进程的推进、城市经济的发展以及人们生活水平的提高。随着社会进步以及市场经济的发展，对市政工程项目管理的质量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者应不断地总结分析管理过程中存在的问题，积累管理经验，合理地创新管理理念及管理技术、提高管理效率，全面提高工程管理质量，从而确保市政建设的顺利进行。
参考文献：
[1] 韩庆华.浅谈市政工程项目管理[J].科技信息,2012,(24):79.
[2] 克依木·阿不力米提.谈如何加强市政工程项目管理[J].商品与质量·建筑与发展,2010,(1):115-117.
[3] 孔德良.浅谈市政工程项目管理的创新与实践[J].商品与质量：建筑与发展,2012,(3):213-214.
关键词：市政工程；道路质量；管理措施
0 前言
市政道路工程是我国城市建设中主要的组成部分，市政道路作为我国基础设施建设和城市基本设施建设工程，必须具有良好地质量才能满足社会发展的需要。现阶段我国已经成为世界上市政道路工程建设大国，有着先进的施工技术和施工工艺，这为我国国际形象的提升起到了良好地促进作用。在市政道路工程建设的过程当中，我国现行的施工质量管理办法和验收标准以及与之相对应的质量管理体系，在我国市政道路施工过程中有效地保障了施工质量。但市政道路工程质量管理也存在一些较为普遍的共性问题。市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了有效实现市政道路建设投资效益和人民群众生命财产安全，以此为出发点，论文结合地方实际提出市政工程质量管理的对策。
1 业主方规范完善的工作
1.1完善项目法人负责制和工程代建制度
市政道路工程属于政府城建固定资产投资，非经营性政府投资项目需要加快推行“代建制”，选择专业化项目管理单位负责建设实施，避免政府部门直接管理工程项目。从而严格控制项目投资、工程质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。目的是分清责、权、利之间关系，促使项目业主真正重视工程质量，以获得更大的经济效益和社会效益。
1.2 规范工程招投标制度
通过招标择优选择参建单位是保证工程质量的关键，我国已经实行工程招投标制度，但围标、串标现象时有发生，招标人以不合理的条件限制潜在的招投人，招投人相互串通招投或与投标人串通弄虚作假，骗取中标。这些投标人并非以实力、信誉取胜，严重扰乱了建筑市场。
政府要加大查处力度，规范工程招投标管理，择优选取参建单位，促进建筑市场健康发展。业主要对委托的监理单位充分授权，除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外，其它均应授权监理单位完成，使其能科学、公正、自主地开展工作。
2 加强工程设计质量控制管理
工程设计阶段的质量控制，是在设计概算限额内，向业主提供符合设计标准、适用的的设计成果，并且能够便于实施和满足使用功能与效益。
2.1建立设计项目质量责任制
项目负责人对工程设计项目的全过程进行管理，对工程项目负责，监督检查各专业设计工作执行情况，注重设计项目质量，确保设计产品和功能满足合同规定的质量要求。
2.2合理制定设计策划
针对设计项目建立质量目标，规定质量要求和安排相应开展的各种活动，形成文件并传达到各项目组成员及相关人员，作为项目设计管理和控制的文件。当设计进度变更时，应及时修改设计策划，使设计进度不影响施工、制造和采购进度，保证工程项目总工期的目标要求。
2.3注重设计工作与各有关方的衔接
2.3.1重点要抓好市政道路整体配套设计
路面注重各类道路附属设施的配套建设，即路灯、绿化、街头静态景观、交通控制灯的一体化设计，完善残疾人通道、人行道的坡道和触感块材设施等，设计交叉口要注意处理好主次干道间的衔接，符合交通畅通要求。对道路上公交站亭采用人性化设计，注意合理选择站台距离和站台式样，绿化景观设计突出绿化配置与环境协调的道路景观。对市政道路设计方案既充分体现新理念、新技术、新水平，又要选用技术可靠、经济合理、施工方便可行的设计方案。
2.3.2各设计专业之间的衔接
由于市政工程涉及范围广，包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等。为保证设计工作质量，设计各专业间的组织接口应形成文件，包括各设计专业的职责、分工和专业之间关系，并由设计单位技术管理部门定期组织其有效性的评审。当道路设计与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不是由一家设计单位统筹设计时，项目业主应组织协调好各设计单位的信息传递工作，确保项目的设计工作质量。
3.监理单位要加强监管力度
为做好市政道路工程的施工监理，监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求，以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据，科学、公正、独立地开展工作，督促承包单位按施工合同、施工规范组织施工。
3.1合理确定质量控制点
由于市政道路施工时所受影响因素较多，这就要求监理工程师要结合项目的特点，熟悉图纸及相关规范，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策。比如设置质量控制点，市政道路工程常见的质量控制要点有：软弱路基处理、地下管线预埋、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面混凝土强度、路面坡度、标高等。
3.2施工过程的质量监理
监理工程师是工程质量控制的监管主体，要把握工程质量控制原则，掌握工程质量控制方法：
①质量控制应以预防控制为主；②按监理规划和实施细则的要求对施工过程进行检查，跟踪质量问题，验证纠正效果；③采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量，特别是软基处理承载力、路基压实度、排水管管内底高程、沥青混合料配合比等指标控制；④对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；⑤严格执行现场见证取样和送检制度。
3.3正确处理好工期与质量的关系
监理工程师要多方协调，加强与施工方的交流沟通，确保工程有序推进，正确处理好工期与质量的关系，不能一味赶进度而不讲质量，防止出现" 前松后紧" 现象而在后期赶工时忽视质量管理。监理工程师应有质量否决权，通过经济手段对工程质量实施控制，只有这样才能充分发挥监理工程师的权威性，确保工程质量。
4 对工程质量实施动态管理
各级工程质量监督站作为政府行政执法部门，应该依据相关法律、法规和工程强制性标准对参建各方的质量责任、行为及工程实体进行监督检查。建立网络信息平台，对责任人、责任单位实行动态管理，并对社会、媒体公开，接受社会、媒体监督，与工程招投标联动管理，促使建设工程良性健康发展。
5 结束语
通过明确参建工程建设各方质量责任，推动建设项目科学决策、合理规划设计、精心施工、科学管理，进一步提高市政工程的质量，保证投资产生良好的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]李者海. 市政道路工程施工质量管理措施探讨[J]. 中华民居（下旬刊），2013，12：226.
关键词：市政道路工程质量管理措施
Abstract: the urban road construction quality affects project cost, time limit and service life. This paper introduces the characteristics of the municipal road engineering, and puts forward the municipal road engineering quality management measures.
Keywords: municipal road engineering quality management measures
中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：
市政道路工程是为城市居民和企业、 事业单位的生活和生产提供服务的基础工程，畅通的道路，快捷的交通，做为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。市政道路施工质量的好坏直接影响到工程的成本、工期及使用寿命，我们必须认真学习有关施工规范及规程，对各工序施工按规范严格控制，实行系统管理，进行全过程控制，做到持续改进，使市政道路施工质量不断提高。
一、市政道路工程的特点
1、 地质条件影响大。城市道路工程中雨水、 污水排水工程,往往受施工现场地质条件的影响,如遇现场地下水位高, 土质差, 就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件, 才能组织沟槽的开挖, 如管道埋设深,土质差, 还需要沟槽边坡支护,方能保证正常施工。
2、 施工场地狭窄,动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工, 旧房拆迁量大, 场地狭窄, 常常影响施工路段的环境和交通, 给市民的生活和生产带来了不便, 也增加了对道路工程进行进度控制、 质量控制的难度。
3、 准备期短,开工急。城市道路工程通常由政府出资建设, 出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的, 对施工周期的要求又十分严格,工程只能提前, 不准推后,施工单位往往根据工期,倒排进度计划, 难免缺乏周密性。
4、地下管线复杂。城市道路工程建设实施当中,经常遇到与供热、 给水、 煤气、 电力、 电信等管线位置不明的情况, 若盲目施工极有可能挖断管线,造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响, 增加额外的投资费用。
5、 原材料投资大。城市道路工程材料使用量极大,在工程造价中, 所占比例达到50%左右, 如何合理选材, 是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布, 运距的远近都是材料选择的重要依据。
6、 质量控制难度大。在城市道路的施工过程中,往往会出现片面追求施工进度,不求质量, 只讲施工方效益的情况, 给施工监理工作带来了很大困难。
二、市政道路工程质量管理的措施
1、 市政工程施工准备阶段的监督管理
（1） 高标准规划和设计,确定规划设计方案。市政道路作为城市交通枢纽, 不但要考虑其承担的交通重任,要考虑到与其他专业的统筹衔接。设计时要结合城市定位和长远规划,综合考虑与给排水、 热力、 电力、 燃气、 通信等管线的平面布和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、 管线布置冲突、路刚竣工就破路埋管等现象。因此, 要求建设单位及时与设计沟对提供的多个设计方案精益求精、 优中选优, 在诸多方案中确定水平、 高质量的规划设计方案。
（2）通过招标遴选合格的监理和施工单位。对委托的监理单位充分授权, 除了对外协调和重大决策方面职能外, 其他均与监理单位一起完成, 使其能科学、 公正、 自主地展工作。督促施工单位按照建设工程合同及设计图纸、 规范要求织施工。
（3） 合理划分建设工程工期,做好初步预算。市政道路多为政府财政筹集资金, 因此受行政指令影响较大。确定质量、 进度、 投资目标时往往因行政指令而产生较大的随意。施工单位承揽工程时往往是承诺得很好, 但在施工中因诸多因影响会使工期拖期, 或者为赶工期牺牲质量。因此, 要准确计算建设工程的基本建设工期, 并在此基础上结合当地天气、 地质、 交等因素确定建设工程的合理工期, 以便于进行招投标和其他相关作的安排和进展。同时, 还要积极做好工程的初步预算, 为确定招标标底提供依据。
（4） 充分做好征地地界、 地上地下物产权的确认。道路施工前, 与工程有关的各镇村管区及管线产权单位应出具书面管线位置及走向图, 并要求其对资料的真实性负责。在开工前, 就务必定好各种管线的产权单位、 施工单位、 管线位置、 技术要求及开工、 竣工时间等事项。
2 市政工程施工阶段的质量监督管理
(1) 对建设单位质量行为的监督
a 按照国家有关法律、 法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、 进度、成本控制为原则,合理划分标段。
b根据市政基础设施道路工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理, 也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。
c 建设单位应当向施工、 工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、 文件、 水源、 电源等原始资料,并保证所提供材料真实、 准确、 齐全。
d 工程竣工验收。收到竣工报告后, 建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、 相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。
e 市政基础设施道路工程质量验收合格, 建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
(2)对施工单位质量行为的监督
a 依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
b 施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录;尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终 检验 。
c 施工单位应建立健全质量保证体系, 落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、 技术负责人和施工管理负责人,建立、 健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量, 并对市政基础设施道路工程施工质量负责。
d 工程竣工后,施工单位必须对施工质量进行全面检查,确认施工质量符合有关法律、 法规和国家工程建设强制性标准,符合设计文件及施工合同要求,并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字,加盖单位印章。
(3)在材料检查中对工程质量管理所采取的措施
市政道路工程的质量,与使用的材料密切相关,材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的使用和寿命。道路及其附属结构的养护和畅通,为最大限度降低环境对工程质量的不利影响,创建优质工程打好基础。在工程材料检查验收工作中,监管工程师要严格控制材料的供应来源,加强对材料的抽检工作,以保证进场材料的质量。
(4)在工程质量管理的进行现场跟踪检查
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、 眼勤、 手勤。 腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
参考文献：
[1] 邓蕾. 市政道路工程施工质量管理[J]. 科技传播, 2010,(17)
关键词：市政工程；施工质量管理；解决措施；建筑施工；人力资源管理 文献标识码：A
中图分类号：TU99 文章编号：1009-2374（2017）11-0335-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.170
1 概述
近年来，国家对于基础建设项目重视程度不断提高，建筑施工行业逐渐取得了飞跃性发展，市政工程作为重点工程项目，其施工质量管理问题也逐渐成为人们广泛关注的一个重点问题。部分市政工程中，由于安全意识不高、管理力度不足等因素的限制，导致质量问题频出，不仅形成了安全隐患，也不利于建筑施工行业长足稳定的发展。因此，本文特从市政工程施工的实际现状出发，针对潜在的施工质量管理问题提出了几点解决措施，现概述如下。
2 市政工程施工质量管理的主要问题
2.1 管理方面
2.1.1 缺乏必要的质量管理意识。在市政工程的施工作业中，质量管理工作作为建设过程的重中之重，通常需以高度的质量管理意识为前提，并在此基础上开展各项质量管理工作。但就目前的市政工程施工情况来看，施工单位针对质量管理这一板块的重视度仍处于相对不足的状态，对于一些潜在的质量问题，也往往不能及时予以整顿与改进，进而导致安全观念、管理观念处于整体滞后状态，不利于后期管理工作的落实开展。此外，由于逐利思想的驱使，在质量与利润产生冲突的情况下，部分施工管理部门选择“以利为主”，对于应当稳抓的项目质量反而采取放松管理政策，无形间扩大了施工质量的安全漏洞，也对后期质量管理工作的实施形成了阻碍。
2.1.2 缺乏健全的质量管理体系。施工工程质量管理措施的落实离不开质量管理体系的支撑，因此质量管理体系的健全性便成为维护施工质量及安全的一大保障。但在实际市政工程施工过程中，由于质量管理意识的缺乏，导致对于质量管理体系的建设与维护也并未引起足够重视，造成质量管理体系健全性的相对欠缺。在质量管理体系尚未健全的情况下，极易导致实际工作与管理目标相互偏离，长此以往，将形成管理目标不统一的局面，造成整体工程质量管理水平的下调。
2.1.3 缺乏规范的质量控制流程。在市政工程的施工建设中，质量控制的流程应当严谨而规范，否则将直接对质量管理工作构成不良影响。但在市政工程的实际管理工作中，管理资料不完善、报表数据虚假、盲目追求工期、指挥不到位等问题频频出现，整体质量控制流程得不到规范管理，各环节之间的问题与缺陷相互影响，致使质量管理工作的价值无法得到正常发挥。
2.2 项目实施方面
2.2.1 裂缝及漏水问题。市政建设工程施工过程中，各方面因素引起的施工质量问题尚未得到完全的控制，裂缝及漏水问题即为其中较为典型的一类。一般来说，建筑砖块出现不连续现象时，通常是由外力影响与外界环境共同作用引起的，即为裂缝。漏水情况则常出现于伸缩缝中的薄弱部位，是一种相对常见的施工问题。针对上述问题的进行分析，一方面，可从实际地质情况、水文情况出发，勘察有无流沙现象或针对土质的松散情况进行分析；另一方面，从施工材料出发，可将材料性质与实际标准进行对比，检测有无不达标现象存在。
2.2.2 变形及位移问题。除裂缝及漏水问题外，变形及位移问题也是实际施工过程中时常出现的主要问题。受到外力作用影响时出现尺寸变化的情况，可引起建筑下沉、移动，具移情况受变形程度影响。在工程质量未达到相关标准的情况下，极易引发变形问题的出现，进而对建筑构成不同程度的损害，甚至引发坍塌等情况的产生。
2.2.3 冻坏及通风照明不畅问题。通常情况下，建筑设施在一定程度上易受气候的影响，尤以北方地区为主。冬季时期气温骤降时，建筑冻坏问题频发，加上建筑内部粉尘过多，通风照明不畅，空气质量得不到有效控制，更不利于建筑灾害的防控。因此，在施工过程中，需要将冻坏预防工作作为一项质量管理重点进行稳抓，同时利用通风来对建筑内部空气质量进行改善，防止安全问题的出现。
2.3 人力因素方面
人力是建筑施工过程中不可或缺的一大因素，但在人力因素出现漏洞的情况下，不仅易使人力价值得不到合理发挥，同时也极易造成质量隐患的出现。从设计人员方面来看，如在进行施工图纸设计时，出现技术性失误，导致设计成果与实际情况产生偏离，将造成整体施工工序的混乱，各处施工细节也难以得到落实，甚至会造成整体施工进度的滞后。从施工人员方面来看，如未严格遵照拟定好的施工图纸进行施工或在各施工环节的细节处理上未予以足够重视，便容易形成施工工程当中的质量隐患，甚至引发安全事故。从施工责任方方面来看，如在进行施工队伍选择时没有严格把关或是没有注意审核施工队伍的资质，形成筛选不当、把关不严的漏洞，使后期质量管理工作的落实增加了难度。
2.4 材料设备方面
材料及设备是建筑施工的基础，同时也是影响施工质量的一大关键因素。从目前市政工程施工的材料及设备应用情况来看，配件、原材料、半成品等材料量各不相同，对于材料的质量则并未进行严格的把控，不仅容易增加后续建设工作的难度，同时也容易引发安全事故的产生。机械设备的管理主要可划分为采购、验收、组装及调试四个方面，往往需要根据不同的类型、性能、规格进行区分管理，如出现混淆现象，则难以保障施工技术水平的正常发挥。
3 解决市政工程施工质量管理问题的相关措施
3.1 加强市政施工过程中的事前管理
基于上文针对市政施工过程中潜在问题做出的总结，笔者认为，要从根源上完善施工质量管理，首先便应从打好施工基础的角度出发，做好相应的事前管理工作，逐步提高施工单位的内部监管力度，由此达到事半功倍的管理效果。笔者现将市政施工的事前管理工作大致划分为三个方向，分别概述如下：
3.1.1 应尽可能将工程图纸明确化，以便于后期施工操作可遵照图纸进行。工程图纸作为施工过程中的依据，对于后期施工操作的开展、施工质量的控制均具有重要的指导意义，因此，提供明确、清晰的施工图纸是后期各项工作能够有效开展的必要前提。在进行施工图纸设计时，应严格以施工场地的实际情况为参考，通过“量身定制”的形式设计出科学性、合理性最高的施工图纸，尤其在细节方面应当予以明确提示，为后期质量管理工作奠定良好基础。
3.1.2 应当尽可能优化资料管理的方法及途径，以便于后期查阅与管理。从市政工程的实际情况来看，其施工情况相对复杂，设计的相关因素相对较多，这便在一定程度上加大了资料管理的困难程度。因此，为确保质量管理工作的有序实施，便应做好各类相关资料的分类存放工作，同时备份与存档也是一个不可忽视的环节，对于防止资料丢失具有重要意义。
3.1.3 应当进一步加强工程材料管理，防止对施工进度及质量构成不良影响。市政建筑工程涉及的材料种类相对较多，应做好相应的分类管理工作，避免混乱、混淆等情况的出现，同时应安排专门的工作人员对建筑材料进行看管，防止出现浪费、变质等情况。
3.2 进一步完善质量管理体系
为在市政建筑工程施工过程中提供全面、详细的管理依据，针对质量管理体系的完善便成为一项不可或缺的重要工序。首先，应以工程施工的实际情况为基准，避免出现管理制度与实际工程情况相脱离的情况，并以具体的施工需求为参考，拟定出规章制度的各处细节，使各环节施工流程均有对应的制度以供参考；其次，应当逐步加大质量管理的监管、控制力度，防止管理制度流于形式，同时优化质量管理法规细则，使其尽可能合理化；最后，应对各岗位责任进行细分，使其能够明确落实于每个参与人员之处，同时对内部管理流程进行简化，摒弃冗余步骤，在提高监管效率的同时也有助于监管质量的提升。
3.3 强化人力资源综合素质管理
对于施工工程而言，人力资源是负责将各项管理措施、施工细则落实到位的关键因素，也是直接影响施工效率及质量的决定性因素。因此，着重强化人力资源综合素质的管理，是完善施工质量管理工作的重要途径。可将所有参与工程的工作人员分为作业层与管理层两个方面，并对两个方面的工作人员进行区分管理，主要针对施工人员的技术水平与管理人员的监管水平进行提升。其中，针对作为作业层的施工人员，可通过培训、讲座等方式来进行业务水平提升，同时鼓励员工之间尽可能增加一些技术流，并通过定期考核等形式来对培训情况进行评估；针对作为管理层的管理人员，可通过对其进行组织协调能力、沟通管理能力等方面的培训，从全方面角度进行整体管理水平的提升，有助于进一步推动人力资源的综合素质管理。
3.4 加大施工材料管控力度
为防止劣质施工材料对施工质量构成不良影响，同时为施工阶段做好铺垫工作，还需进一步加大针对施工材料的管控力度，严防工程质量问题的产生。首先，在进行原材料购买前，应做好相应的资质审查工作，确保原材料与相关标准相符，并于材料入场前进行抽检，防止以次充好等情况的出现；其次，材料入场后，施工单位需做好材料的分类管理工作，防止其在储存过程中受到腐蚀。同时针对相关施工设备，也应做到定期维护、检修，如设备出现老化现象，则应及时进行维修或更换，防止因设备问题造成工期的延误，甚至形成安全隐患。总而言之，施工材料作为可对工程质量产生重要影响的关键因素，需通过合理的管控手段进行维护，由此打好施工质量控制的根基，从根源上避免质量问题的出现。
4 结语
综上所述，市政工程施工质量的提升离不开各方面管理措施的落实，这要求我们在今后的质量管理工作中，需严格践行“安全第一”准则，通过查缺补漏的形式严防各类质量问题的产生，以实现施工质量及安全性的根本提升。此外，实际施工过程中，还及时针对各项已知或潜在的不足之处进行总结，并通过针对性的措施予以改进，从而达到“对症下药”的目的，为市政工程施工质量的完善奠定可靠的基础条件。
参考文献
[1] 郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016，（1）.
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