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随着我国社会经济不断发展，我国测绘行业也迎来了高速发展期。测绘工程管理质量作为测绘行业永恒话题，测绘工程质量决定着我国测绘行业发展进程，也是保障测绘产品质量的关键因素。由于测绘工程质量管理与系统控制对测绘企业的经济效益与社会效益有着直接关系，因此，加强测绘工程质量管理与系统控制有着重要意义。文章主要以测绘质量管理与系统控制概念作为出发点，进而提出提高测绘质量管理与系统控制的有效措施。
关键词：
测绘工程；质量管理；系统控制
随着我国测绘行业不断发展，测绘工程质量管理与系统控制对测绘产品质量有着直接影响。基于此，提高测绘工程管理质量、加强系统控制，对测绘企业发展有着重要影响。测绘质量管理与系统控制工作需要立足于市场经济，构建与市场经济发展相符合的管理制度，为了测绘企业健康发展奠定坚实基础。现如今，城市化进程不断推进，测绘行业在城市化建设进程中的作用愈加突出，是推动我国社会建设的重要驱动力。
1测绘工程质量管理概述
测绘工程质量管理是指从测绘工程单位承接测绘任务开始到产品交付过程，在整个过程中所实施的质量管理机制。在测绘工程质量管理中，必须要坚持统一控制、质量第一的原则，同时也要保障测绘工程部门的经济效益，强化测绘工程质量管理标准，保障所提供的产品能够满足客户要求。测绘工程质量管理是发挥测绘工程的重要保障，因采用多种手段加强测绘工程质量宣传，树立测绘工作人员的质量意识，定期对测绘工作人员开展技能培训，不断加强测绘人员的专业水平。
2测绘工程系统控制分析
系统控制主要对测绘工程中各个环节进行有效掌控，通过建立统一、协调的监控网络，保障测绘工程各个环节能够实现统一调配，工作行为限制一定范围内，进而实现宏观控制，保障测绘工作的效率与精度。在开展实际测绘活动中，测绘单位可以与城市控制网连接，构建统一的网络信息共享平台，实现统一质量控制。此外，根据测绘区域的高程、地理特征等分析，明确投影长度。要求系统控制能够符合实际标准，避免系统控制与实际测绘工程出现出入。
3强化测绘工程质量管理与系统控制的有效措施
3.1加强测绘工程施工前的准备工作
测绘工程在正式开展之前，必须要早好充分法准备工作，俗话说“良好的开端是成功的一半”，可见加强前期准备工作的重要性。在测绘工程正式开展前，需要对测绘城市的地理条件、地理位置、自然环境进行调查，并在此基础上合理选择测绘设备。通过加强施工前的准备工作，掌握第一手测绘资料，并结合测绘工程实际要求，对不同的测绘技术展开研究，确保测绘工程方案能够满足实际标准。同时也要加强对测绘工程方案的审核工作，特别是客户审核，确保测绘工程方案的可行性。对于测绘工程质量管理与系统控制来说，需要针对具体的测绘任务，构建完善的测绘工程质量管理与系统控制制度，并落实各个岗位的工作责任。
3.2完善测绘工程质量管理与系统控制制度
对于我国测绘工程来说，各个经济建设部门都会涉及测绘人员，也都各具特色，相互间存在着一定的差异。因此，只有能够不断完善测绘工程质量管理制度，才能够保障测绘工程施工的全面性，包括制约机制、检查机制、激励机制等，为测绘工程质量管理与系统控制发展奠定坚实基础。与此同时，需要完善测绘单位的年检工作，将检验结果、绩效考核作为单位年检的重要评定标准。构建动态信息网络，实时观测整个测绘行业的动态，制定行之有效的测绘工程质量管理与系统控制统计表，完善测绘工程质量抽查工作，做到每季度固定检查、不定期抽检，不断扩大质量检查范围与密度，并将检查结构公布到公共平台网络中，接收社会群众监督。
3.3强化测绘工程系统控制管理工作
通过加强测绘工程质量管理与系统控制工作，不仅能够保障测绘单位的服务质量，为社会提供高质量的测绘产品，同时也能够不断推动我国测绘行业发展进程，构建公正、科学、独立的内部管理体系与行业标准，为保证测绘工程能够达到质量标准提供保障。为了能够保证测绘工程顺利实施，需要加强测绘工程每个环节的控制与管理工作，着重测绘工程整个生产过程，分析当下测绘工程质量管理与系统控制中的弊端，并提出相应的解决措施并加以落实。为了提高测绘单位的服务质量与生产质量，必须要以市场发展规律作为基础，不断规范测绘单位的生产行为，不断健全测绘工程质量管理与系统控制的制度。与此同时，测绘单位必须要放开眼光，将测绘工程质量管理与系统控制创新投向国际市场中，学习发达国家先进的管理经验与系统控制手段，取其精华去其糟粕，将国际优秀的管理经验与方法融合到自身的内部管理体系中，进而形成完善独立的管理控制体系。
3.4建立健全测绘行业的法律法规
随着我国城市化进程不断发展，测绘行业在城市发展中的重要性愈加突出，国家也加大了对测绘行业质量管理的重视程度，并逐步出台了质量法、测绘法、计量法等法律标准。为了能够完善测绘行业法律法规，国家在现有的法律基础上，也提出了测绘产品质量监督检验管理办法、测绘质量监督管理办法等法律法规。但我国测绘行业的法律法规还处于发展阶段，并不够完善，测绘工程质量管理与系统控制制度可行性还有待考察，无法全面保障测绘工程整体质量。基于此，各级政府部门需要立足于当今的测绘市场，不断完善测绘行业的法律法规，加强法律法规对测绘行业的约束，为测绘行业发展提供相应的质量标准与质量规范。因此为保障测绘行业产品质量，为城市建设提供更大的驱动力，有关部门必须要不断提供有效的法律保障。
4结束语
综上所述，加强我国测绘工程质量管理与系统控制，是保障测绘工程施工质量的前提与基础，对我国城市化建设进程有着重要影响。针对当今测绘单位质量管理与系统控制来说，还存在很多的不足之处。因此，必须要推动测绘单位质量管理与系统控制发展，做好前提准备工作、完善质量管理与控制制度、落实岗位职责、健全法律法规，进而不断提高测绘工程质量，保障我国城市化发展进程。
参考文献：
[1]孙以春.对测绘工程的质量管理与系统控制的研究[J].勘察测绘,2014,4(23):166-167.
[2]饶德兵,黄欢.测绘工程的质量管理与系统控制[J].理论研究,2013,32(2):99-100.
关键词：质量 管理 基础工作 三峡工程
1 概述
三峡总公司为最终实现国家对三峡工程提出的“一流工程，一流的工程质量”的要求，先后组织制定颁发了三峡工程质量管理办法，质量管理组织体系，并与具体协调、统一三峡工程材料采购与供应、工程设备采购供应及设备制造等各方的主要单位共同组织了“三峡工程质量管理委员会”(以下简称质管会)，全面组织、领导三峡工程的质量管理工作；并详细具体制定了参加三峡建设的各单位质量管理职责，从设计、工程材料、设备采购与供应、施工、工程质量监督、工程质量事故、质量经济奖罚等七个方面制定了详细具体的管理办法，初步形成了具有三峡工程特色的质量管理体系。
要确保“一流工程，一流的工程质量”，仅靠宏观的质量管理体系是不够的，必须作好一系列的基础管理工作。
2 围绕“一流”目标，开展全员质量教育工作
“始于教育，终于教育”是推行全面质量管理的一条成功经验。
质量教育工作的主要内容包括质量意识和职工道德、质量管理知识、技术业务知识的培训教育，这三者是保证工程质量必不可少的教育内容。
首先，应对三峡各参建单位项目经理进行培训，内容包括，三峡总公司质量办法，质量奖惩条例，国家施工规范等。落实各单位质量管理体系，专职质管人员配备，岗位责任制，质量奖惩条例的落实情况以及严格按图、规范、工艺施工及组织均衡生产，文明施工情况。通过培训，克服以施工速度压施工质量的不正确思想，树立“发展靠市场，市场靠信誉，信誉靠质量，质量靠素质”的指导思想。
各单位项目经理真正从思想上摆正了质量、进度、效益辨证关系，质量管理工作的各项方针，政策、办法才能扎实的落实到施工单位的班组，才能落实到每个施工人员身上。
其次，在开展全面质量管理的知识培训中，三峡总公司可结合各承建单位的施工部位质量规范要求、设计要求，采取自编教材，分批轮训的方法进行，也可组织全企业进行全面质量管理基本知识普及教育，使所有参与三峡建设的施工单位在较短的时间内达到全员教育的目的。在轮圳基础上，开展考试取证活动，使所有三峡建设者，在较短的时间内都能取得不同内容等级的三峡建设者质量管理培训合格证(或上岗证)从而达到所有参加三峡建设者基本掌握全面质量管理基础知识，使领导者转变经营观念，使管理者明确企业管理核心，使操作者由被动管理，变成主动进攻的管理骨干；随着三峡工程的建设，造就一大批既懂生产，又懂管理的水电施工骨干队伍。
3 纵向到底，横向到边的岗位责任刺
三峡总公司在三峡质量管理办法(试行)文中，明确指出了“三峡工程建设实施阶段的工程质量由三峡总公司负责，各参建单位按照合同及有关规定对所承建的工作或工程项目的质量负有相应的直接责任”。并在第三章中具体明确了设计单位、监理单位和施工单位的主要职责。为了使总公司质量管理办法落到实处，各施工单位应在总公司规范的主要职责基础上，尽快建立纵向到底，横向到边的各类人员质量管理岗位责任制。
3.1 建立质量管理工作体系
建立质量责任制，首先应建立起以质量为核心的工作体系，详见下图。
3.2 建立企业各级人员的质量责任制
关键词：质量 管理
中图分类号：TU201.2文献标识码： A 文章编号：
一、工程质量管理的主要内容 工程质量管理是建设单位为保证工程质量，组织全体管理人员和技术人员，贯彻国家有关工程质量的各项技术标准、施工规范和技术规程，运用科学的管理方法，进行的有计划、有组织、有协调、有控制的各项活动。主要内容包括：
1、工程质量和施工质量 工程质量具有能够满足国家建设和人民生活、工作需要所具备的自然属性，它是工程的使用价值。建筑工程的施工质量是指建筑物、构筑物和大型构件是否符合设计文件、建筑安装工程施工及验收规范和建筑安装工程质量检验评定标准的规定和要求。
2、工序质量 工序质量是指生产过程中，人工、机械、材料、施工工艺、方法和环境等综合起作用的过程，这个过程所体现的质量称工序质量。因此，工序质量是形成工程质量的基础。
3、工作质量 工作质量是指建设单位的经营管理、技术组织、思想政治工作对单位或企业综合起作用的过程。工作质量是决定着工程质量的重要因素，是工程质量的保证。
4、三者之间的关系 工程质量、工序质量和工作质量三者之间具有密切的联系。工程质量是施工管理的最终成果，它的优劣取决于工序质量和工作质量；工作质量又是工序质量、工程质量的保证和基础。要保证和提高工程质量，必须努力提高工作质量。 工作质量不像工程质量那样直观，它主要体现在一切生产经营及管理活动中，并通过经济效果、生产效果和工程质量集中表现出来。
二、做好工程质量管理的基本方法
1、明确指导思想，增强质量意识 在市场经济条件下的基建工程建设，一要讲质量，二要讲进度，三要讲效益。工程质量的优劣，直接影响到经济建设的顺利进行。对提高工程质量，基建管理部门和管理人员负有重要责任。做好基建工程质量管理是基建项目管理人员应尽的职责和最基本的要求。作为基建项目管理人员必须明确指导思想，增强质量意识，把提高工程质量放在首位，正确处理质量与进度的关系。在考核施工企业时，必须把质量指标放于突出地位，把“百年大计，质量第一”的方针贯彻到工程建设的全过程之中。从根本上树立起自觉提高工程质量的责任感，切实把工程质量当作基本建设的生命来抓。
2、运用竞争机制，优选施工队伍 施工企业的选择，对于工程质量有着至关重要的作用。随着社会的改革开放和社会主义市场经济的发展，建筑业的竞争越来越激烈。这对建设单位来讲非常有利，可运用市场的竞争机制，严格执行招、投标法的规定，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，择优选用施工企业，让施工技术水平高、管理能力强、工程质量好、经济效益和社会信誉高的施工企业来承建。
3、加强业务学习，提高管理水平 基建项目管理人员，不仅应当具有良好的专业技术素质，较高的协调和组织管理能力，而且还应具有较强的创新意识、敬业奉献精神和责任感。对于搞好工程质量管理，基建项目管理人员肩负着重要责任。提高管理人员的整体素质，是保证工程质量的关键。要勇于管理，善于管理，精心管理，深入施工现场管理。严格按照设计图纸、施工验收规范和操作规程，对工程质量进行科学地、全方位管理。通过不断的学习，吸收更多的新知识，提高管理水平，把工程质量做得更好。
4、强化管理职能，发挥政府监督作用 为提高工程质量，政府强化了对工程质量的宏观管理和监督机制。作为基建部门要主动与各级质量监督部门建立联系，积极办理工程质量监督手续，自觉接受和配合建设主管部门的管理和监督。工程竣工，必须由质量监督部门核定认可，才能交工并投入使用，确保工程质量整体水平的提高。
5、实现建设监理，控制工程质量 建设监理制是改革开放后，建设领域中的一项新制度，是深化建设管理体制改革，发展社会主义市场经济的重要措施。做好基建工程建设，提高工程质量管理水平，充分发挥投资效益，必须贯彻执行工程建设监理规定。同时，要为监理工作创造良好的监理环境，充分发挥监理职能，提高监理的工作质量和效益，实现基建工程质量控制、投资控制和工期控制的三大目标。
6、把好材料检验关，加强材料管理 工程项目的质量控制归根结底是对于影响工程质量人工、材料、机械设备、方法和环境五大因素的有效控制。其中，材料是一个十分重要的因素，材料质量是工程质量的基础。因此，在工程质量管理工作中，必须加强对材料质量的控制。严把建筑材料的检验关，彻底杜绝劣质材料进工地，禁止使用不合格或已被淘汰的材料。积极推广使用新技术、新工艺、新材料。 同时，基建项目管理人员还必须要提高工程质量管理水平，加强工程质量意识，进一步完善管理制度，使工程质量管理规范化，制度化，科学化。通过精心规划、施工和管理，建成更多的具有现代特色的优质工程，满足建设单位的需要。
参考文献
【1】徐斌.质量管理.北京：企业管理出版社，2001年10月
【2】钱仲侯，张公绪.质量专业理论与务实（中级）.北京：中国人事出版社，2001年6月
关键词：建筑工程；管理；质量控制
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、提高建筑工程质量管理水平的意义
针对提高建筑工程质量管理水平的意义，从企业层面、社会层面两方面予以如下分析：
首先，建筑工程质量直接影响了居民生活及社会稳定。建筑工程建设对象包括公路、房屋、桥梁等。这些设施建设的质量水平一旦出现问题，将会对居民正常的生活有相当大的影响。近10年间由于工程质量水平不达标而发生的建筑工程事件造成人员伤亡数量近百人、直接经济损失高达数千万。有效的质量管理方法可以有助于减缓建筑工程上述问题带来的负面影响。可见，合理的建筑工程质量管理方式可以从细节上、整体上均达到帮助行业现状提升的效果。
其次，建筑工程施工企业是否具备有效质量管理能力也是如今行业对该企业承接工程能力的重要评估指标。建筑工程项目是否完成并不是项目彻底合格的唯一标准，其后期的运维及质量水平已经占据评估内容的重要位置。也就是说，相关企业是否可以凭借有效的工程质量管理方式提升自身所承接的建筑工程项目的质量水平，已经成为其业内口碑得以树立的基础。
二、建筑工程质量管理现状
1、质量管理体制不健全
体制健全性不足，直接影响了建筑工程质量管理有效性的发挥。就我国建筑行业的行业特点而言，质量管理这一管理概念虽然引进该行业的时间并不短，但由于企业、行业的种种问题，并未将这一现代化特色的管理方式的效用有效发挥。一些计划经济体制时代的行业痕迹明显，这对于当前我国市场经济体制的环境而言，融合度较低。在管理监督方面、质量公正方面，现有的建筑工程质量管理体制并不能很好地起制约作用，甚至时常出现由于职能部门失职、渎职导致工程质量无法得到保障，威胁着居民及社会的安全稳定。
2、人员整体素质较低
现阶段我国建筑工程行业内的施工队伍的人员整体素质并不一致，呈现参差不齐的混乱局面，无论从人员职业素养及业务水平上看，还是从人员管理的规章制度完善性看，都不能令人满意。建筑工程企业管理者们多数将眼光着眼于处于明显位置的经济效益上，而忽视了对其长期发展有着深远影响的管理效能发挥上。查阅相关资料可以发现，我国目前建筑工程行业内的施工从业人员主要由农民工、经验不足的临时人员、极少数技术人员三部分组成，可见施工队伍的专业性欠妥。同时，一些行业内具备经验的技术人员也呈现老龄化的趋势，新鲜技术人员补充速度远远不及成熟技术人员流失的速度。这一内核因素也严重制约着我国建筑工程行业的发展。
3、建筑工程质量管理理念不足
多数建筑工程从业人员甚至工程项目负责人、管理人员，并不具备现代化的、科学的、有效的质量管理意识及方法。对于建筑工程必要的质量要求得过且过，从表面看，这是职能缺失，从深层次看，这是法律意识淡薄、对人民不负责任的表现。当然我们不可否认，多数此类从业者由于受到过去不正规、不规范的建筑工程质量管理思想的影响，其应用于当前的习惯性落后管理方式较难改变。换言之，符合现代社会要求的建筑工程质量管理理念的不足俨然已经成为追求高效建筑工程质量管理水平的症结。
三、建筑施工工程质量管理有效性分析
1、审核建筑施工图纸
在建筑项目进行施工前，为了保证施工质量必须要对施工图纸进行审核，会审人员主要包括设计单位、监理单位以及设计、施工人员，根据自己负责的事宜进行认真审核，各部分要充分的了解在建筑施工中涉及到的技术要点、难点以及需要重点进行质量控制的地方，为之后的施工建设做好准备。同时还要加强对建筑施工技术资料的管理，将建筑工程中涉及到的步骤、技术、问题以及措施都要进行相应的记录。在建筑施工完结后，将记录的资料交由专业的管理人员。并且技术资料还能够作为施工项目的质量评定参考依据并为以后的维护工作提供检修参考。
2、设计阶段的质量管理
建筑设计是工程的第一步，在设计过程中设计人员应该严格按照规范来设计，为了保证工程质量，在设计阶段就应该朝着以下方面来做：首先，要找那些具有相应资质的设计单位来进行设计，在设计过程中还需要派人进行专门监督。其次 ，做好现场测量及调研工作。实际设计之前，应该协助设计人员做好勘查及测量工作，要对工程建设过程中可能产生的不利影响因素进行充分考虑，只有经过科学测量考察才能够做到符合实际，这样做也能够减少设计变更。最后，在设计完成之后要由专家来进行审查，专家组在提出修改意见以后，设计人员应该根据审查意见来进行修改。总的来说就是要为建筑工程提供更加精确详细的设计图纸.
3、加强施工队伍的管理
为全面提升施工人员管理水平和技术水平，保证建设项目的施工质量应制定项目经理负责制，聘任有高度责任感、有较强的组织能力，具备过硬的施工技术，懂得建设领域相关法律、法规的项目经理。对于项目经理要充分授权，由项目经理根据工程项目的要求进行部门及岗位设置，并优先聘用合适的施工技术人员，实行岗位责任制，将责任落实到个人，提升施工现场的综合管理水平。
要根据项目的要求统筹优化，动态平衡岗位设置，避免人力资源的浪费，以周密的计划达到人员的合理流动调配，充分调动员工的积极性与创造性，发挥人员的最大效能，促进劳动生产效率的提升。要加强员工的技术培训，安全生产培训，特别是农民工的安全生产和技能培训，全面提升施工技术水平。树立质量保证意识并全面贯彻，实行人员优先及培训，全面提升项目施工管理水平。
4、加强设备、材料、中间产品的质量管理
首先，加强施工前质量控制，即严格按规范规定的数量和频次进行材料进场前检验，不合格的材料要坚决清理出现场，不得使用，进场的设备要满足技术要求。其次，加强过程控制，即施工过程的控制，应当全面进行施工过程质量控制，如中间产品、分部、分项工程质量评定或验收等，保证工程项目按规范正确进行施工。最后，事后控制，竣工质量检验，单位工程质量评定，工程质量文件审核与归档等。在质量管理的全过程中，要按 ISO 9000 体系进行质量控制，展开目的性的 PDCA 循环，分层逐项地构建一整套符合建筑工程项目特点的质量管理体系。及时分析数据，发现问题及时改正，实现质量管理小组由攻关型与生产型逐步向着管理型转变，以确保建筑工程项目的质量。
5、及时监控施工中的建筑工程质量
所有建筑工程施工管理都是为了建筑工程质量提供保障，所以在建筑工程施工质量管理中要做好对于建筑工程质量的监督管理，要对建筑工程质量进行时时的检测，对于建筑工程质量中存在的问题要进行及时的处理，要避免建筑工程施工因为工程质量问题而影响工程的进度和整个工程的质量问题，要对建筑工程的每一个施工环节建立相应的建筑工程质量控制点，要对每一个质量控制点进行科学合理的质量监测工作，在出现建筑工程质量问题时，要及时有效地提出相应的处理方案，对于建筑工程质量问题作出正确的处理，保证整个建筑工程的质量。
6、做好竣工验收工作
竣工验收作为施工阶段的结尾，也是房屋建筑工程施工管理的最后阶段，是施工单位最重视的阶段。进入工程结尾后，开发单位会委托相关检测单位与施工单位展开全面的施工评审工作，这样会确保建筑工程质量达到开发单位的要求。检查部门要对验收的工程的质量负责，在验收时严格按照之前制定的验收方案进行验收，杜绝出现验收形式主义的现象。对于验收时出现的问题，要及时与施工单位进行沟通，保证出现的问题能够及时得到解决。
结束语
随着建筑工程行业竞争的不断加剧，其工程管理也向着专业化、高效化的方向发展。建筑工程是一项工作量大、涉及面广的社会系统工程，其管理水平的高低直接决定着建筑工程质量的好坏，并在一定程度上影响着国家经济建设的发展。所以，我们要坚持依法建设和改善建筑工程管理制度，积极提高工程质量意识，强化施工管理力度，进而促进建筑行业的健康发展。
参考文献
[1]王志清.浅论建筑工程施工项目全过程质量控制[J].科技视界，2014，22：111+336.
关键词：研究 工程质量 监督体系
1．从“三步到位”监督向“三个聚焦”转变
传统的基础、主体、竣工三步到位监督模式已不适应新形势下高、大、深、难工程特点，质量监督模式应向三聚焦转换。
(1)聚焦重大风险源
工程质量监督必须紧扣与工程质量密切相关的重大工程技术风险，形成动态控制网络，控制其扩散性。在工程施工前识别工程建设全过程中重大风险源；然后制定相应对策措施，降低风险、防范事故。
(2)聚焦应急预案
针对重大风险源可能发生为事故，制订应急处理预案，落实事故抢险队伍、专家人员、抢险机械、设备、材料，努力将事故造成的损失降低到最低程度。
(3)聚焦质量通病
对质量问题进行汇总统计，分析主要质量通病生产现象、原因，研究治理质量通病措施。
2．从按部就班的“平均化监管”向突出重点的“差别化监管”转变
（l）监管工程差别化
要将主要的监督资源用于政府投资工程、重点工程、风险大的高难度工程及特大型工程，确保地域内工程质量整体受控。
(2)监管企业差别化
要针对资质相对低，素质相对差，有严重不良纪录的企业承建的工程，强化监督频次与力度。
(3）监管领域差别化
要针对监督范畴内不同地域（如郊区、郊县），事故多发区域实施不同监管要求。
(4)监管环节差别化
要针对工程不同部位、工序、环节、特别是高、新、难的新工艺及技术风险高环节强化监督。
(5)监管人员差别化
要根据监督人员专业职称、技术水平、监督工作经历与工作责任性，针对工程特色合理配置监督力量，提高对工程的监督效率。
3．从落后的手工监督向现代化技术监督转变
(1)信息网络技术
监督系统要开发和应用计算机信息网络技术，对各类企业的资质和个人执业资格实行动态管理，建立起高效、便捷的工程监管网络；要严格建筑市场的准人和清出，要营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(2)工程检测技术
监督机构要购置先进的检测设备和建立有综合检测能力的检测机构，借助先进的检测技术设备手段对实物质量进行检查与仲裁。监督人员应运用便携式设备、仪器对工程实体质量抽测和观感检查。
(3)远程监控技术
监督机构应推进远程监控系统，充分利用电子手段，实施对施工现场质量重大风险源监控。在传统的视频监控基础上，融人数字监控技术，及时捕捉现场作业活动中质量状况与风险控制。
4．从“项目质量监管”向“行业质量监管”转变
监督机构要善于承担政府与行业的质量管理职能，重点抓好：
(1)质量数据汇总、分析、归纳，全面掌握地区的工程质量状况，提出改进措施与管理重点。
(2)质量风险辨识，要开展区域内工程质量风险排查活动，针对重大风险采取预控措施。
(3)制定技术标准，特别要针对“四新”技术与空白点补充急需的地方标准规范。
(4)要针对工程质量动态，及时研究颁发行业质量管理文件，抓好文件的贯彻实施。
关键词：工程质量管理 理论发展
质量管理是指全部管理职能的一个方面，该管理职能负责质量方针的制订与实施。质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。”并说明质量管理是各级管理者的职责，但必须由最高领导者来推动，实施中涉及到单位的全体成员。在质量管理活动中，必须考虑经济因素。
一、质量管理理论的发展
系统的、科学的实施质量管理是在最近十几年才提出的，最早提出质量管理的国家是美国，日本在第二次世界大战后引进美国的一整套质量管理技术和方法并结合本国实际进行改进，使质量管理早上了科学的道路，质量管理的发展历经了以下几个阶段：
（一）质量检验阶段：美国统计学家休哈特提出“预防缺陷”的质量管理思路，他认为“质量管理应以事先预防为主，当发现不合格品有出现的苗头时就应采取有效措施予以制止。”他创造了统计质量控制图等一套预防质量事故的理论。
（二）统计质量管理阶段：二战后，许多工业发达国家的生产企业采用数理统计方法控制生产过程影像质量的因素，把质量检验变为过程管理，将质量管理从事后转到了事中，较质量检验又进了一大步。
（三）全面质量管理阶段：60年代以后，人们对质量管理的认识有了升华，意识到单纯的统计检验手段已不能满足要求。美国的费根鲍姆首先提出较为系统的“全面质量管理”概念。全面质量管理针对不同企业的生产条件、工作环境及工作状态等多方面因素的变化，将组织管理、数理统计、现代化的科学技术、社会心理学、行为科学等综合运用于质量管理，对每个生产环节加以管理，做到全面运行和控制。
二、国内全面质量管理发展状况
（一）苏联模式“一长制”： 建国初期，“一长制”是苏联在30年代实现工业化时建立的管理模式，企业从生产、经营、技术到销售完全由厂长一人负责。这种模式的弊端是一人专制，没有生产民主化和决策民主化，不能调动全体生产者的积极性。质量管理方面，以质检员最终的合格率确认的“事后控制”与西方国家先进的“事前预防”的检验方法大相径庭。
（二）“鞍钢宪法”、“工业学大庆”的尝试：1958年，中苏关系开始恶化，苏联管理模式的弊端也日趋显现，但是由于政治原因我国也不能明确提出学习西方，所以在希望找到一种既有西方先进管理水平，又有中国特色管理模式的指导思想下，先后出现了“鞍钢宪法”、“工业学大庆”等一系列的尝试，但是这些尝试并不成功。
（三）全面质量管理：在1978年党的以后，群众性的质量管理小组（QC）在各个企业普遍开展工作，这是一种由一线生产者自愿组织起来的群众组织，是一种生产者参加质量管理的一种形式，这为全面质量管理模式在中国的推行奠定了基础。为进一步推进质量管理活动的展开，国家制定和颁布了各类质量标准，建立健全了两大体系，颁布了质量管理的政策，组织了中国质量管理协会。在改革开放的大好形势下，中国进入了全面质量管理阶段。
三、工程质量管理在国外的研究现状
Jim Emzen和Tom Feeney（2002）认为建设单位和施工单位都是工程项目质量的责任者和受益者，工程质量管理应以施工单位为主，建设单位应该对施工单位在过程中采取激励措施进行适当质量激励，这样可以施工单位对于质量管理的积极性；
Rosert P. Elliott（1991）认为工程质量管理者应适当激励以提高各个参建单位的质量管理积极性，从而获得高质量的工程项目，他提出了“激励是质量源泉”的理论；
Samir A.Ahmed和Robert K.Hughes（1991）认为工程建设各参与单位与质量监督人员的素质是工程质量管理的关键要素，对于各层面人员的绩效评价是有效质量管理的重要环节，建设单位可以利用对管理人员的评价来提高工程质量管理水平。
四、工程质量管理在国内研究现状
近年来，国内各方面专家学者对于工程质量管理进行了比较细致的研究，他们对于工程质量管理的研究结论主要归于以下几种类型。
一是以ISO9000等国际质量标准对工程质量进行管理：
张普（2002）以ISO9001：2000《质量管理体系要求》为核心，以美国军用工程的系统思想为指南，将ISO9000族标准引入我国大型工程的质量管理工作，构建了我国大型工程项目质量管理的文件体系。
李世超、曾凤章（2002）在《中国质量》发文指出：八项质量管理原则是质量管理的经验总结，是ISO9000标准的基础，将八项质量原则用于项目质量管理是项目过程和产品质量保证的关键。
二是以全面质量管理思想，注重多方面，全过程管理工程质量：
郑筠、魏法杰等人（2000）对质量成本进行了研究，并在《中国管理科学》发文提出：质量成本是质量管理的新方法，是全面质量管理的重要组成部分，应纳入到企业的日常管理中。
贾宗元（2002）在《管理工程学报》发表文章指出：工程领域的质量管理包括产品质量和过程质量两个方面，通过策划、控制产品的过程质量来实现期望的产品质量是工程质量管理的原则。
杜波、孙立宇（2003）在《土木工程学报》发文指出：建筑工程质量管理过程是一个全方位、全过程、多角度的全面质量管理过程，要从多角度、全方位分析、预测项目质量管理风险因素，采取有效的控制和防范措施，才能增强施工企业规避质量风险的能力。
王祖和（2003）在《中国管理科学》发表文章指出：持续质量改进是质量改进的高级形态，工程项目只有进行持续质量改进才能不断满足项目建设单位的需求和期望，才能真正做到以客户为关注焦点。
刘东（2006）在《广东科技》工程管理与项目管理专版发文指出：施工工程的质量管理是一个系统工程，需要各层次和各方面进行协同，才能有效的
李建楠、裴慧敏（2007）在《综合管理》发表文章对工程项目质量管理进行了分析，指出建立既能使项目部门和项目经理主观能动性得到充分发挥，又能尽量均衡化施工企业职能部门和项目部门之间的利益的项目质量管理模式，是控制项目质量的有效的控制质量。
三是注重质量管理过程中的一些对于工程质量有重大影响的要素管理，如人的管理：
李军峰、龙勇、杨秀苔（2009）通过对重庆制造业的质量管理的研究后，在《南开管理评论》发表文章指出：我国制造业质量管理活动主要由领导支持、员工参与、员工素质、统计控制、产品设计和流程管理方面构成，他们提出应将质量管理的核心活动与基础活动有机结合才能有效提高质量管理水平。
林纪宗、张其春（2005）在《价值工程》发文指出：知识管理和工程项目质量管理的融合是必然趋势，提高工程相关人员素质、发展新的知识管理技术、塑造有利于知识共享的组织文化以及建立学习型组织结构是知识管理和项目质量管理融合的关键。
吴志伟（2010）在《科技信息》发文认为：工程施工的质量管理是一个系统工程，涉及施工企业公司管理的个层面和施工操作的每一个工人，必须应用现代科学的管理思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系且保持正常运转，才能保证质量管理水平不断提高。
五、结束语
近些年来，国内外对于质量管理、全面质量管理以及工程质量管理的理论研究主要集中以上几个方面，回顾质量管理及其理论的发展历史，可以清楚地看到。人们在解决质量问题中所运用的方法、手段，是在不断发展和完善的；而这一过程又是同社会科学技术的进步和生产力水平的不断提高密切相关的。同样可以预料，随着新技术革命的兴起，以及由此而提出的挑战，人们解决质量问题尤其是工程质量问题的方法、手段必然会更为完善、丰富。本文通过对质量管理和工程质量管理及其理论的发展进行归纳总结，以期对今后的质量管理工作有所帮助。
参考文献：
[1] 王祖和.工程质量持续改进概念模式——中国管理科学 1003-207（2003）zk-0095-04
[2] 李军峰、龙勇、杨秀苔. 质量管理的核心活动和基础活动——重庆制造业实证研究. 南开管理评论 2009.vol.12.no.6.pp 150-157
[3] 贾宗元. 产品质量与过程质量 .管理工程学报 1004-6062（2002）-S0-0070-03
[4] 孙辉.论工程项目质量管理与控制.应用能源技术，2006，8
[5]RosertP.Elliott.QualityAssurance：TOPManagementsToolforConstruetionQuality[J].Transportation Research Record， 1991，1310：17-19
关键词：质量管理全面质量管理
中图分类号： F253 文献标识码： A
一 、建筑施工质量管理的特点
1.影响质量的要素
建筑工程质量受多种要素的影响，如设计、材料、机械、地形地貌、 地质条件、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、 投资成本、建设周期等等，均直接影响施工项目的质量。
2．质量波动大
由于工程项目的施工不像工业产品生产，有固定的生产流水线， 有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，由于影响项目施工质量的偶然性要素和系统性要素都较多。
3. 质量的隐蔽性
建设项目在施工过程中，分项工程工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，不及时检查实质事后再看表面，就容易产生第二判断错误， 也就是说，容易将不合格的产品，认为是合格的产品，反之，若检查不认真， 测量仪表不准，读数有误，则就会产生第一判断错误，也就是说容易将合格产品，认为是不合格的产品，在进行质量检查验收时，应特别注意。
二、关于建筑设计质量
建筑设计质量问题，大都是由于人为因素所造成，采用不完善的结构方案、施工进程中变更设计、未充分保证装配式建筑物的施工阶段和使用期间的刚度和稳定性、对承重结构及构筑物的某些极为重要的节点的图纸绘得不够详细、作用在结构或构筑物上的荷载考虑不正确、结构计算中的错误等。
三、国外建筑质量管理新动态
1 .德国近年来每年因房屋建筑质量问题造成的损失大约30 亿欧元。针对建筑质量缺陷的明显增加，德国建筑技术检验工程师联合会总会BVPI希望与德国工程师协会和 DPU E 合作，实行一个建筑通行证制度。在建筑通行证上包含有该建筑物所有重要技术信息，在出现建筑缺陷或者改建时可以查找，在出售建筑物时供购买者参考。
2.英国做的检测结果显示，二十世纪七十年代是英国低耗能建筑发展较好的时期，因为当时的建筑师与承建师清楚地了解混凝土的弊端, 并认识尤其是我国流行使用钢筋结构和覆面材料,。因此，对使用钢筋结构和覆面材料的系统弊端了解和认识，对我国具有重要的启示意义，这也是我国建筑行业中从事保温专业的工作人员当前需要研究的课题之一。
3.美国建材注重节能，所采用的材料尽量减少采暖、制冷和照明等方面的消耗，双层玻璃很早在美国被广泛的使用。美国很多州甚至规定，住宅必须使用节能产品。这样一来节约能源，二来降低居住成本，从而有利于房主有更多资金来加强其它方面的房屋安全指标。在能源价格高涨的今天，针对建筑节能，我国已到了立法的时候了。法国的《建筑法》的制定、贯彻与实施方面就颇具特色，亦值得我国借鉴。
四、加强工程质量管理的对策
1. 牢固树立质量意识。对于工程质量企业管理者应该有足够的意识,并建立行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯辟指出质量管理的四项原则，即: 客户的要求是确定业务质量的标准，建立质量保证体系的目的在于预防，工作的最高标准就是“零缺陷”，不符合要求的代价是用返工而发生的额外成本衡量的。从中可以看到，质量管理是一个复杂的系统工程，必须引起企业管理者的高度重视。企业管理者应以提高工程质量效益为中心，将质量效益寓于管理活动之中，建设质量文化,实施科学的领导和管理。同时，企业管理者更要有与时俱进的精神，将质量保证体系实施和改进当作长期和首要的任务。
2. 建立健全法律体系和监管力度。我国的《建筑法》成功地构筑了我国建设法律体系的基本框架。 但从实施至今，《建筑法》也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等弱点。鉴于建筑工程质量管理的特殊性，国家必须从长远角度出发,，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制定一部《建筑工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法规细则，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。而建筑业走向市场经济必然要求将建筑工程管理纳入法制的轨道，对建筑工程管理要经济、法律、行政手段并举，从而形成新型的建筑工程监管机制。因此，各级执法部门要加大对建筑部门的监管力度，这样才能促进建筑工程质量管理。
3. 动态控制，事中认真检查。事中质量控制指在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的策略是，全面控制施工过程，施工过程的质量监控，必须以工序质量控制为基础和核心，落实在各项工序的质量监控上。其具体措施是: 工序交接有检查，质量预控有对策，施工项目有方案，材料有试验，隐蔽工程有验收，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材计量器具校正有复核，钢筋代换有制度，质量处理有复查，成品保护有措施，设计变更有手续，行使质控有否决，质量文件有档案。
4. 事后验收，及时处理质量问题。质量控制中最后的补救措施是事后验收。事后验收主要工作内容包括: 准备竣工验收资料，组织自检和初步验收。按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行质量评定，组织竣工检验等。若发现有质量问题，应通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免不必要的经济损失。
以科学发展观为统领，以实施“质量兴县、质量兴业、质量兴企”为主线，坚持“政府推动、部门协作、企业主导、社会参与”原则，把质量兴县融入“创建一区，打造两城，壮大三业，建设四园”1234战略布置及“生态立县、工业强县、特色富县、商贸活县”发展思路之中，构成一个完整的经济社会发展战略体系，建立质量平安监管长效机制，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，推动我县向富民强县的宏伟目标奋进。
二、主要目标
创建全市质量兴县先进县，经过23年的努力。年底，全面完成创建全省质量兴县先进县的战略目标。
（一）产品质量目标。制造业质量竞争力指数排序进入全市前列。
1.年底。主要工业品国家级和省级质量抽查合格率两项指标达到95%以上；入口商品检验合格率达到100%
2.建设国家级和省级农业规范化示范区4个，实施质量放心工程。年底。无公害农产品42个，有机绿色食品50个；基本解决违规使用农业投入品问题；食品生产、食品流通和餐饮服务企业100％取得证照，100％建立进货台账和索证索票制度；乡村定点生猪屠宰率达到100%药品注册、生产、经营、使用等环节监管规范。
3.创建和培育一批国家级和省级名牌产品和驰名（著名）商标。年底。力争到年地理标志产品4个，省名牌产品23个、省著名商标23件。
4.科技进步水平和质量检验能力大幅度提高。围绕我县主导产业的提升和发展。全面完成《县科技发展“十一五”规划》战略目标，不时提高产品科技含量和产业产能质量。
5.制售假冒伪劣现象得到有效遏制。年底。
6.100％建立进货验收制度，压电器、建筑装饰资料、电线电缆、化妆品、卫生洗涤用品等10类重点产（商）品的生产、经营主体100%证照齐全。100％建立不合格品召回（退市）制度，建立有效的打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。年底，商品质量监督抽查合格率在95％以上，商品计量合格率达95％，主要商贸企业和各类专营市场假冒伪劣现象基本杜绝。
（二）工程质量目标。规范工程建设各方主体行为。
1.建设工程。棚户区改造和廉租房建设等工程验收合格率达到100%杜绝重大工程质量事故的发生。年底。
2.交通工程。完善“政府监督、业主管理、社会监理、企业自控”四级质量保证体系。
3.水利工程。竣工交付使用的水利工程质量达到国家《水利水电工程施工质量检验与评定规程》《水利工程建设项目验收管理规定》及《水利工程建设项目验收规程》等规范和规范要求。
（三）服务质量目标。年底。促进品牌化、规模化经营。认真落实旅游、交通、电信、金融等12个行业服务质量规范和要求，用户满意度指数达到85%以上，年培育创建1-2个市级名牌服务企业。
（四）环境质量目标。大力发展循环经济。推进节能降耗和环境保护，力争实现创立“国家卫生城”国家优秀旅游城”国家园林城”和“全国双拥模范城”目标，成为东北地区最适宜人居乡村之一。
1.推进节能降耗和环境保护。年底。主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放总量分别控制在1059.9吨和605.11吨以内。
2.年。烟尘控制区覆盖率达到90%以上，乡村污水处置率达到70%以上，乡村垃圾无害化处置率达到100%
3.年。城区绿化覆盖率、绿地率、人均绿地均达到国家园林乡村规范》区域环境噪声平均值控制在国家规范以内。城镇建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志和公共场所等达到乡村容貌规范》要求。
三、工作重点
（一）开展质量兴县活动。依照“政府组织、规划先行、重点突破、整体推进”原则。推进机制建设，全面开展创建活动。
1.加强宏观调控。发展特色产业和主导产品；大力推进新产品开发、技术改造，扶持一批重点企业，促其生产上规模、管理上水平、产品上档次，争创名牌产品。
2.制定质量振兴计划。研究制定政策措施，激励企业不时改善质量管理，提高质量竞争力。
3.完善优胜劣汰的市场机制。制止地方维护主义。
4.政府对当地质量平安负总责。制定重大质量平安应急预案，提高对突发质量事故的应对能力，不出现量大面广的区域性质量问题。
（二）开展质量兴业活动。突出重点。从源头把关，构建具有比较优势、强劲跃升能力和充分生长空间的产业体系，提高质量管理水平。
1.产品质量。立足以质取胜。全面提升工业经济增长质量和水平。积极推广《卓越绩效评价准则》等先进质量管理方法。保证必要的计量和检测手段；强化节能减排，淘汰落后工艺、技术和设备，重点扶持质量效益型、自主创新型、资源节约型、环境友好型企业做大做强；推动企业加快技术进步，产品生产制造和深加工等方面积极采用新工艺、新技术、新材料，不时优化和提升产品质量。
使有量的产品着力在质上提升，推进名牌创立。重点抓好矿泉饮品业、矿产业、能源业和中医药特色食品业4大主导产业的产品争创名牌和驰名（著名）商标工作。有质的产品着力在量上飞跃；加强特色产品示范基地建设，促使产品品牌发展为集群品牌，企业品牌发展为区域品牌，一地一品”发展为“一地多品”以品牌优势打造规模优势、集群优势和区域优势；大力宣传区域品牌的知名度和美誉度，实现区域经济质量振兴。同时，大力发展红色旅游业。借助杨将军殉国地被列为全国100个红色旅游经典景区之一，全国30条红色旅游精品线路之一的有利条件，做大做强我县红色旅游业。
推行“公司＋基地＋农户＋标准”产业化经营模式；推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证；鼓励并资助企业积极参与行业规范、国家规范和国际标准的制订；积极开展原产地域保护。实施规范带动。加强“人参”林蛙”食用菌”中药材”山野菜”等特色农业规范化示范区建设。
2.工程质量。全面落实建设项目“四制”规定。一是全面实行项目法人制。杜绝以不正当手段承揽工程和层层转包、违法分包行为；三是实行项目工程监理制，确保工程进度和质量；四是严格合同管理制，明确工程的质量等级、工期要求、保证承包、发包双方的合法权益。
充分发挥守信企业的主力军作用，提高施工企业准入门槛。加大对建设招标投标、施工许可、工程质量、施工平安、建设监理、竣工验收等环节的监督力度；开展施工企业信用等级评价。大力推进工程创优活动。
3.服务质量。加强服务业规范体系建设。建立各类服务行业服务质量管理规范和服务质量标准。培育壮大一批具有品牌优势、影响力的精品服务项目和现代服务企业；大力开展“质量信得过”消费者满意单位”优质服务窗口”优质服务明星”青年文明号”等评选惩办活动；以现代物流业、旅游业、房地产业、餐饮服务业、中介（商务）服务业等5个行业为重点，鼓励服务企业以商标、专利等知识产权为纽带，进行跨地区、跨行业兼并和重组，促进服务业跨越式发展。
4.环境质量。以改善人居环境为目标。根治我县大气污染；推进服务行业污染治理，重点整治具有住宅功能的综合楼内经营有噪音、振动和油烟污染的餐饮娱乐、加工服务项目；加强建筑施工现场封闭管理和限时管理，防止建筑施工噪声扰民；推进交通运输业机动车尾气噪声污染治理；开展社会生活噪声整治，积极创建平安社区。
（三）开展质量兴企活动。企业要切实履行质量平安主体责任。增强竞争意识、名牌意识、风险意识和法制意识，建立现代企业制度，走质量效益型的发展道路。
1.工业企业要健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系。提高质量保证能力，提高产品质量效益；加强企业质量改进、质量攻关和技术研发的投入力度，通过技术进步来保证产品技术性能和档次的提高，争创名牌产品、争创质量管理奖和质量管理先进企业。
2.建筑施工企业要加强施工现场管理。未经检验合格的建筑资料一律不准进入工地；坚持施工“三控制”即自检、互检、交检，消除不合格工程；做好工程竣工后的维保和用户回访。
3.服务性企业要以增加顾客满意度为重点。
4.商贸企业要以开展“百城万店无假货”购物放心一条街”商业服务诚信计量示范单位”等活动为契机。实行出售商品先行负责制，全面落实国家“三包”规定，降低顾客购物风险。
四、责任分工
县发展和改革局要把质量工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划。对名牌产品生产企业申报省级以上重点项目予以优先。建立节能减排统计、监测、考核三大体系。负责组织落实服务质量目标。
县质量技术监督局要认真组织《意见》贯彻执行。定期产品质量状况演讲；履行质量兴县领导小组办公室职责，建立联席会议制度、质量动态定期报送制度；制定考核方法、考核指标以及组织或会同有关部门实施对各部门年度考核等。同时，加强企业技术基础和质量管理工作。承担产品质量组日常工作，负责组织落实产品质量目标。
县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等部门要强化对建设工程项目全过程的质量管理。定期工程质量评价状况。由县住房和城乡建设局承担工程质量组日常工作，负责组织落实工程质量目标。
县环境维护局要认真做好环境质量监测和监督工作。逾期未达标者，依法予以关停；发展循环经济，推广清洁生产工艺技术。承担环境质量组日常工作，负责组织落实环境质量目标。
县农业和畜牧业局、水利局、特产管理办公室、畜牧兽医管理总站等部门要加大政策倾斜和资金投入力度。确保农产品质量平安。由县农业和畜牧业局承担农产品质量组日常工作，负责组织落实农产品质量目标。
县卫生局要负责贯彻落实国家卫生服务质量规范。严厉查处餐饮服务环节的食品卫生违法违规行为。承担餐饮质量组日常工作，负责组织落实餐饮质量目标。
县经济局要协调各行业管理部门制定行业质量振兴规划。引导企业走质量效益型道路。对列入名牌培育目录的企业在申报国债贴息项目、重点技改项目和技改贴息安排方面予以优先扶持。
县财政局要认真落实促进经济发展的优惠政策和措施。
县统计局要将产品质量等级品率、质量损失率、新产品产值率、名牌产品贡献率、质量竞争力指数等5项指标逐步纳入正常的统计渠道。
县工商局要加强流通领域商品质量监管。查处扰乱市场秩序和损害消费者权益的案件。承担流通商品质量组日常工作，负责组织落实流通商品质量目标。
县食品药品监督管理局要加强对有关药品、保健品、医疗器械和餐饮食品等生产经营行业的质量监管。负责组织落实药品质量目标。
县商务和粮食局要加强行业监督、管理和指导。提高服务质量管理水平。
县科技局要建立高科技发展基金。扶持名牌产品生产企业，建立健全企业技术中心，科技经费安排上向名牌企业倾斜，为其提供专利服务。
县公安局、司法局等部门要密切配合有关职能部门。为我县的优势产业、优势企业和创名优活动提供法律支持和服务。
县委宣传部要跟踪报道质量兴县进度效果。引导全社会重视、支持质量工作，提高全民质量意识。承担宣传报道组日常工作。
县教育局要拓展教育门类。有针对性地培养理论与实际相结合的质量专门人才。
县交通运输局、卫生局、旅游管理服务中心等部门要积极配合服务质量组。开展服务规范化示范单位创建活动，培育服务品牌。
认真贯彻执行国家相关服务质量规范，银行、安全、邮政、通讯、电力、供热等行业主管部门要积极配合服务质量组。提高服务质量管理水平，全力做好争创全省质量兴县先进县各项工作。
督察责任落实情况和目标完成情况。县人大办、政协办和监察等部门要加强对各部门工作的监督检查。
五、保证措施
（一）切实加强组织领导。县政府成立质量兴县战略领导小组。负责日常工作，定期调度分析各部门实施质量兴县情况；提出提高质量水平的政策建议；协调解决质量兴县的重大问题；组织制定各部门质量兴县的考核方法和考核指标，并组织实施年度考核等。各成员单位要依照职能各司其职，落实责任，加强配合，共同推进，分管行业出现量大面广质量问题的实行一票否决。
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