时间：2023-07-23 08:21:55
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【关键词】工程管理 质量管理 质量监督
水电工程其质量好坏与人们的生活密切相关，并且对整个工程施工项目都有着巨大的影响。而近年来，随着水电产行业的兴起，越来越多的企业都投身于水电业，致力于发展水电产业。在激烈的竞争中，企业如何能够利于不败之地，是每个水电业都面临的问题。水电工程不是一个简单的过程，而是一项非常复杂的过程，而质量是工程的核心，只有加强对工程的质量管理和监督，才能让用户放心的使用，更是水电业长久发展的必要条件。
一、工程管理中质量管理的重要性
（一）多方利益维护的重要举措。对工程项目进行质量管理，不仅可以确保工程的使用寿命和经济价值，关系到企业的声望和信用，更关系到广大住户的生命和财产安全，甚至可以影响到社会的稳定，是维护多方利益的重要保证。
（二）确保企业可持续发展关键要素。因为工程质量形成于施工项目，每个施工项目质量的总和代表公司整体质量水平。因此，只有抓好工程项目的质量管理，提高公司的整体质量水平，才能在市场竞争中立于不败之地。
（三）保证工程整理质量的必要保证。水电工程项目是不是一个简单的过程，而是一项非常复杂的过程，影响质量控制的因素也很多，例如工程的设计，施工材料，施工设备，地形，地质，水文以及施工技术和施工的方法，技术管理和管理制度等都对建设项目的质量有着直接影响。因此，对工程项目实行全过程的质量管理，采取合理措施是保证整个工程质量的必要保证。
二、设计阶段的管理――质量管理的基础
对整个工程质量而言，工程设计阶段的质量管理是基础，只有将这个基础打好了才能保证工程的顺利开展。它关系到符合质量和建设项目决策的标准水平。通过科学的工程设计和工程，使这些质量具体标准目标得以反映。设计项目将会对合理使用的设备和先进的工程技术，产品规格，型号，价格，质量等方面，同时也对建筑结构的更深远的影响是合理的，稳定的，在建水电，规模的许多方面投资等方面具有相关的关联水平。因此，在项目设计时，首先，设计应侧重于技术，技术能力，工艺水平的分析是项目的实际可行性分析。没有经济合理，配套设备的能力，坚持安全性，可靠性，稳定性和经济原则。其次，在项目设计阶段是工程质量标准的形成阶段，项目设计科学合理的质量直接关系到最终的建设项目，因此，要避免设计缺陷质量的“本质” 缺陷。最后，该单元的设计旨在严格遵守国家标准和技术标准，以认真负责的道德标准，严格的分析，设计，确保设计的高质量和高品质。
三、实施阶段的管理――质量管理的关键
工程实施阶段是整个工程的关键，对此阶段进行质量管理则是保证整个工程质量的命脉，因此一定要抓好实施阶段各个环节和施工人员等方面的质量控制。工程实施阶段的的管理按施工阶段工程实体形成过程中物质形态的转化可以划分为对投入的物质、资源质量的管理；施工及安装生产过程质量管理，即在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制；对完成的工程产出品质量的控制与验收。
（一）树立质量控制意识。在工程项目中质量管理具有非常重要的把关作用，所以一定要树立全员质量控制和管理的意识，完善质量控制机制。第一，要建立严格的质量保证体系和问责质量，使责任分工明确。在施工过程中，各部门的各种细节的各个方面以及分项工程都应进行实时监控，所有施工过程全过程都要纳入到监督管理范围之内。第二，在整个过程中的管理中，要根据产品的特点和施工队伍的质量缺陷及项目自身的情况来确定质量目标和研究内容，结合质量目标和研究内容编写施工组织设计，撰写质量保证计划和改善的措施，明确落实实施的内容，方法和结果。在这个过程中，要注意加强质量检查的实施，对结果进行定量分析，从而得出结论。最后，要总结的经验教训，并记录下来，为之后的施工的质量标准和质量体系的的制定奠定基上，继续研究各种工程问题，完善质量保证措施，并做好总结，分析原因，而这些问题在质量管理的未来露出作为预控制目标。
（二）对投入的物质、资源质量的管理。对投入的物资和资源进行质量管理，即要保证所购买的建筑材料首先一定要是正规厂家生产的，而且规格一定要和设计要求和规范相符合；其次，材料的质量、规格和实施的标准等必须保存完整，在其有效期内要对其进行抽样检查，抽样报告符合要求才可使用。
（三）施工及安装生产过程质量管理。施工和安装生产过程的质量管理主要是要做到交接过程要有检查，质量预控要有措施，建设项目要有技术措施和方案，图纸会审要有记录，准备的材料要进行测试，对隐蔽的工程要有验收，测量仪器的校准要进行复检，设计变更要有手续，钢筋代换要有制度，质量处理要有审查，成品保护要有措施，质量控制要有否决权，文档文件要存档。
四、竣工之后的质量管理――质量管理的补充
很多人认为工程完成后，就不需要在进行质量管理了。而实际上工程竣工后的质量管理则非常的重要，它是工程管理中必不可少的补充环节。在这个阶段，施工单位可以严格按照国家的相关工程质量规范对工程实施中国容易发现的质量问题进行检查，如若发现问题可以及时的做出反馈予以修正，完成后验收工作，从而保证了工程项目的整体质量。
五、结束语
总之，对工程项目实施质量管理，不仅能够提升水电工程的整体质量，保护用户和施工单位的切身利益，也是保证水电行业持续发展，不断完善的重要举措。因此在整个工程管理中要加强对各个环节的质量管理，较好的处理好方面的的关系，例如施工技术和施工材料，人员组织等，并采取有效合理的质量控制监管机制，从而保证工程的使用价值和经济效益。
参考文献：
[1]刘美艳.刍议工程管理中的质量管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（21）
一、建设单位
建设单位是建设市场活动中的重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。但是，我国现在正处于计划经济向市场经济过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法、滥用权力的现象大量存在，造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。
二、承建单位
建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针、目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，是否有效运行，是否具备持续改进功能。
三、监理单位
要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签字认可，未经监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规、不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。
四、设计单位
设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权，通过设计招投标又获得了建设工程的设计权和获利权，设计单位也因此要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行施工监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的质量。数据统计显示，由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此，规范设计单位的设计行为，提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位在严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生懈怠心理，设计单位有效投入不足，缺乏应有的细心与耐心，最终酿成质量缺陷。
根据建设部和国家工商行政管理局联合印发的《建设工程设计合同》规定，无论设计单位由于设计错误给建设单位带来多么严重的经济损失和质量责任，建设单位至多只能获得相当于设计费的有限经济赔偿。一旦发生重大质量事故，根据新合同法的有关规定，此款规定应认定为显失公平，属于可撤销条款。那么设计单位承担的经济赔偿额度到底应该是多少呢？笔者认为，设计单位应该承担因其设计错误而造成的实际损失，即直接损失和合理的间接损失。只有这样，才能真正体现合同法的公平原则，督促设计单位以更强的责任心进行工程设计，进而防止由设计失误而导致的工程质量损失和事故。
五、结束语
【关键词】桥梁；工程；质量；管理；探讨
中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
随着国家的进步，我国的桥梁工程越来越多，因此需要我们的施工队伍对其进行施工的质量管理，以便于能够让我国的桥梁工程的施工质量有所提升，让桥梁使用寿命更长，更坚固。
二、质量管理措施概述
随着现代化步伐的加快,我国基础设施建设正以前所未有的规模在全国展开,同时质量问题越来越成为人们关注的焦点,近年频繁出现的一些质量事故,如桥梁垮塌、房屋倒毁、路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全,因此引起有关部门的高度重视。针对以上问题,本文提出了确保工程质量的有效措施,强化了质量管理。
建立健全以项目经理为首的质量管理机构,项目经理为质量管理第一责任人,项目部设质量管理科配备专职质量管理员,班组设兼职质量管理员。
根据合同质量目标进行质量目标分解,并落实到各实施单位。重点抓好过程控制,按事前、事中、事后三个阶段进行相关的工作。
公司针对项目部的《项目管理目标责任书》中有关质量目标的实现提出了具体的管理要求,公司《质量管理奖罚办法》提出了对各施工阶段质量控制的奖罚办法。
三、桥梁工程施工质量重要性分析
桥梁作为一个多种材料、不同结构组合而成的大型综合系统。由于系统各个成分的重要性、应力状态、易损性不一，刚度和动力特性也相差很大，因而桥梁的质量是一个复杂的系统问题，需要考虑的因素较多。比如要考虑施工组织的合理性，人员培训程度，预制或现浇梁、伸缩缝安装、钢筋加工及安装、桥面铺装、护拦安装、梁安装、排水系统和人行道板的安全性，施工费用的分配，施工后勤的跟进，监控单位的调节等等。由此可见，桥梁工程的施工是非常重要的，质量也是非常重要的。我们必须认识到其重要性，以便更好的建设桥梁工程，保证其施工的水平。
四、桥梁工程施工现场质量管理存在的问题
1、在进行施工准备时候，工程的质量管理可能存在的缺陷，主要表现在，一是质量管理人员素质偏低，缺乏一定的专业素质和质量管理才能。其次是材料物资的质量管理问题。工程建设项目的材料物资将直接关系到整个项目质量管理的成败，目前，我国很多单位在采集物料时候，难以达到质量要求，或是不符合设计施工的标准，或者是材料的保管不当，发生挥发、磨损、锈蚀等等一系列问题，都使我国的工程项目质量管理存在着巨大的隐患。
2、我国目前在对建设项目施工的阶段也可能有着很大的缺点。主要体现在我国的劳动力整体素质偏低，受到专业培训的技术人员较少，缺乏高端技术施工人才，使得在进行机械设备操作时候不熟悉，或者是误操作造成质量影响。同时，我国虽然工业化进程加快，但对整个桥梁行业而言，在施工过程中，机械化，自动化的水平偏低，对新技术，新设备的采用推广程度需要进一步加强。这些因素，都会对项目的质量管理控制造成消极影响。
3、在桥梁项目施工后期，存在着抽调技术力量的情况，造成整个工程质量的虎头蛇尾。由于经济的快速发展，各种需要施工的项目也日渐增多，很多施工企业急功近利，在一项工程建设到了尾期时候，由于本身企业的高端技术施工人员紧缺，或者设备不足，往往会在项目即将竣工时候，将这类型的人员或者设备抽调到下一个项目，使得整个项目工程建设后期的维护管理难以持续，从而影响到整个工程质量的控制。
五、桥梁工程质量控制的几个具体方面
1、桥梁工程大体积混凝土浇筑质量控制要求
大体积混凝土浇筑质量的好坏对桥梁工程质量的影响重大,对其质量的控制涉及到很多方面,应根据结构、环境状况采取减少水化热的措施,应均匀分层、分段浇筑、加强内排外保的养护措施等,主要控制混凝土裂缝和强度。大体积混凝土出行的裂缝按深度的不同,分为贯穿裂缝、深层裂缝和表明裂缝三种。贯穿裂缝是由混凝土表明裂缝发展为深层裂缝,最终形成贯穿裂缝。它切断了结构的断面,可能破坏结构的整体性和稳定性,其危害性很大;而深层裂缝部分地切断了结构断面,也有一定的破坏性,相对于其他两种裂缝,表层裂缝的危害性较小。一般的裂缝产生的原因有:
(一)水泥水化热引起的温度应力和温度变形;
(二)外界气温变化;
(三)混凝土的收缩变形。
2、大体积混凝土浇筑质量控制措施
(一)优化混凝土配合比，大体积混凝土,因其水泥水化热的大量聚集,易使混凝土内外形成较大的温差,而产生温差应力,因此应选用水热化较低的水泥,以降低水泥水化所产生的热量,从而控制大体积混凝土的温度升高。降低水泥用量上可以充分利用混凝土的中后期强度,在改善混凝土性能方面可以选用适当的缓凝、减水等外加剂。
(二)加强混凝土的养护,养护是大体积混凝土施工中一项十分关键的工作,养护只要是保持适应的温度和湿度,从而控制混凝土内外温差,促进混凝土强度的正常发展并防止混凝土裂缝的产生。根据工程的具体情况,应尽可能多养护一段时间,拆模后应立即回填或者再覆盖保护,同时预防近期冷气候影响,控制内外温差,防止混凝土的早期裂缝。大体积混凝土的养护,不仅能满足强度的增长需要,也需通过人工控制温度,防止因温度变形引起的混凝土的开裂。
3、桥梁工程中的预应力张拉质量控制
对于预应力张拉施工,对其质量的控制主要在预应力材料及器具、预应力钢筋制作、混凝土施工、预应力施工四个方面的技术要求。本文主要从混凝土的施工上加以说明。对于混凝土的施工首先在拌制混凝土应优先采用硅酸盐水泥,不宜使用矿渣硅酸盐水泥或者火山灰质硅酸盐水泥,再者混凝土中的水泥用量应在500kg/m3,正常情况下不要把氯化钙、氯化钠等氯盐。最后浇筑混凝土时,对钢筋密集部位,应加强振捣。后张构件应避免振动器碰撞预应力筋的管道。预应力钢筋张拉应由张拉作业的专业人士负责,保持张拉控制应力在规定的范围,预应力筋的锚固应在张拉控制应力处于稳定状态下进行,锚固阶段张拉端预应力筋的内缩量,不得大于设计规定。
六、桥梁工程项目质量管理控制的技术措施探讨
1、加强对建设工程施工现场质量管理的重视
要对桥梁工程管理者进行宣传教育，使领导者从思想上加强对工程质量重要性的高度重视；实行质量管理终身责任制，将工程质量的好坏直接与个人的切身利益挂钩，使每位工程人员都能够增强工作责任心，积极主动地加强质量管理。
2、要建立和健全质量管理制度
施工单位在桥梁工程施工报建前，应制定相关的质量管理制度，并按工程的具体实际情况设置项目管理机构，以及合理有效的配备相应的管理人员；所有的项目建设单位，进行发包时要对承包单位提出明确的质量要求和规定；施工单位在桥梁项目实施过程中，要遵守国家法律、法规的具体规定，将项目的施工发包或委托给具有—定资质等级的施工单位，不得将发包工程进行肢解。
3、要对桥梁材料和机械设备的合理控制
桥梁工程所需原材料必须要有出厂合格证，方可进场使用，对于进场的实物，严格按规定频率取样质检或抽检，经检验合格后方可在工程中使用，对检验不合格的原材料作出标识，并及时清理出现场；确保机械设备运行处于最佳状态，还要定期对机械设备进行维护和保养。
4、实施动态控制，事中进行科学监控
（一）要有效合理的控制施工工艺和施工方法
要审查施工组织设计及质量计划，与实现目标的质量计划进行对比审核，确保施工方法的可行性；对于技术难度大和施工复杂的关键部位要求施工单位提交作业指导书，内容应包括施工方法、质量要求以及施工过程中出现意外的应急措施；在任何分项工程施工前，应结合施工的实际情况分析研究施工工艺，在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序，理解技术标准，明确分工，以保证工程施工后有效的控制好工程质量。
（二）做好每个工序质量点的动态合理控制
桥梁工程项目，工程师和现场管理人员要明确工程特点，把易发生质量问题的工程节点部位作为质量控制的重点，并纳入施工实施细则中，在施工的整体过程中进行重点控制。
5、坚持以关键部位、关键环节的质量控制为重点
在施工现场的质量控制过程中，应建立、完善质量保证和控制体系，对施工过程中的关键部位、关键环节需要重点进行监控。可以通过三个“三”来达到这一目的：第一个“三”是指要求施工单位实行班组初检、施工队复检、专职质检员终检的“质量三检制”；第二个“三”是指严格控制“三关”：材料、技术以及工序；第三个“三”是指质量监督要“三全”：全过程、全方位、全天候。
七、结束语
桥梁工程的施工需要有很高的质量要求，规范的施工是提高桥梁工程质量的必由之路，所以，在今后的桥梁工程施工中，需要施工队伍进一步的对质量进行管理控制。
【参考文献】
[1]李晓波.解析桥梁工程质量的维护及管理[J].中国新技术新产品,2010
第一条根据国务院《质量振兴纲要(1996年-2010年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。
第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。
各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。
各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。
第六条水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
第七条水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。
第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。
第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
第二章工程质量监督管理
第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。
水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
第十一条水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。
各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。
各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及的行为。
第十二条水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。
各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。
第十三条水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。
第十四条水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
第十五条根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。
水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。
各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。
第三章项目法人（建设单位）质量管理
第十六条项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。
第十七条项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。
第十八条项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。
第十九条项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。
第二十条项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
第四章监理单位质量管理
第二十一条监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。
第二十二条监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。
第二十三条监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。监理工程师上岗必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书，一般监理人员上岗要经过岗前培训。
第二十四条监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
第五章设计单位质量管理
第二十五条设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。
第二十六条设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。
第二十七条设计文件必须符合下列基本要求：
（一）设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。
（二）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。
（三）设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
第二十八条设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。
第二十九条设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。
第六章施工单位质量管理
第三十条施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。
第三十一条施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。
第三十二条施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。工程分包必须经过项目法人（建设单位）的认可。
第三十三条施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质理检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第三十四条工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人（建设单位）及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。
第三十五条竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人（建设单位）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
第七章建筑材料、设备采购的质量管理和工程保修
第三十六条建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验。经检验不合格的产品不得用于工程。
第三十七条建筑材料和工程设备的采购单位具有按合同规定自主采购的权利，其它单位或个人不得干预。
第三十八条建筑材料或工程设备应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；
（三）产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；
（四）工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
（五）实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。
第三十九条水利工程保修期从工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中规定。
工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。
第四十条水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。
第八章罚则
第四十一条水利工程发生重大工程质量事故，应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书；对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关进行处理。
第四十二条因水利工程质量事故造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定，给予受损方经济赔偿。
第四十三条项目法人（建设单位）有下列行为之一的，由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。
（一）未按规定选择相应资质等级的勘测设计、施工、监理单位的；
（二）未按规定办理工程质量监督手续的；
（三）未按规定及时进行已完工程验收就进行下一阶段施工和未经竣工或阶段验收，而将工程交付使用的；
（四）发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的。
第四十四条勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书，经济处理按合同规定办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：
（一）无证或超越资质等级承接任务的；
（二）不接受水利工程质量监督机构监督的；
（三）设计文件不符合本规定第二十七条要求的；
（四）竣工交付使用的工程不符合本规定第三十五条要求的；
（五）未按规定实行质量保修的；
（六）使用未经检验或检验不合格的建筑材料和工程设备，或在工程施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；
（七）发生重大工程质量事故没有及时按有关规定向有关部门报告的；
（八）经水利工程质量监督机构核定工程质量等级为不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五条检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严重后果的，按国家有关规定处理。
第四十六条对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构，由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或撤销授权并进行机构改组。
从事工程质量监督的工作人员执法不严，违法不究或者、贪污受贿，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
就以往的小型供水管道工程施工质量的管理要求，在施工的过程中都是很难严格地做到，所以就需要不断地加强这方面的管理工作。在整个工作开展的同时，还需要注意一些实际操作中可能遇到的问题或已经遇到的问题，需要有一个深入的研究，不断创新出新的施工方案，在总结中寻找最佳的施工方案，并且在工程设计时必须对施工过程提出具体的要求，来确保整个工程的质量。2、施工过程中的质量管理需要加强根据小型供水管道施工的一些要求，在施工过程中必须建立相对比较健全的质量监督管理体系，是确保整个供水管道能够正常施工的重要条件。在施工的过程中，可能监督人员管理不及时或者因为某些原因，不能及时对施工质量进行一个较为严格的检查，这就导致后期施工的质量更加难以保证，进而给整个施工埋下了很大的安全隐患。为了更好地避免这一情况发生，必须不断加强对施工过程中的质量管理工作，需要相关工作人员能够很好地尽到自己的责任，切不可马虎大意。
二、加强施工过程中的技术支持
1、管道施工技术在整个施工过程中，沟槽开挖与支护这两个项目在整个施工的重要性中占有很大的比例。在进行挖槽的工作时，首选的挖掘工具是履带式挖掘机，再根据工程的大小选择挖掘机的数量，一般采用两台即可。其中的一台挖掘机主要的任务是配合人工开挖，使其两者能够很好地结合起来，保证工程的顺利进行。在进行挖掘工作前，还需要对所处的地理位置有个细致的调查，确保挖掘范围内的地下没有其他管道、光缆等。对整个管道开挖的要求是保证整个管道施工工程质量的关键所在，这就要求有优质的材料，首先是管子，必须检验合格之后方可使用，必须是符合国家饮水卫生标准的饮水用管子。2、沟槽开挖过程技术支持沟槽开挖过程技术主要是在土方开挖的前期，施工人员应该提前查明地下水位土质及地下现有管道构筑物等情况，然后制订土方开挖调运方案及沟槽降水支撑等安全措施。土方开挖中采用机械开挖时，应在设计槽底高程以上预留土层由人工开挖，避免超挖；开挖深度较大时，应合理确定分层开挖的深度；基坑（槽）两侧临时堆土或施加其他荷载时，不得影响临近建筑物各种管线和其他设施的使用安全；开挖的混凝土块、石块、废弃料等应及时运走，以免堵塞交通，另外还应考虑对基坑（槽）土壁安全的影响，在地下水位较高或雨期施工时要进行施工排降水，施工排降水的目的，一是防止沟槽开挖过程中地面水流入槽中，造成槽壁塌方；二是开挖沟槽前，使地下水降低至沟槽以下。3、管道安装过程技术支持管道的材料和其配件必须经相关检测人员进行检查，合格后方可进行管道的安装工作。在起重机进行下管工作时，必须确定管材及施工主要配件符合工程施工要求。对于起重机要求主要是架设的位置不可以影响到整个施工沟槽边坡的稳定，待其达到稳定性的要求之后方可进行下一工序的施工管道安装工作。在施工的过程中，还需要随时清除管道内的废弃杂物。如有特殊情况出现，应该暂时停止安装工作，及时对沟槽的两端进行严密的封堵。在管道安装完成后，应及时进行管道的试压、清洗、消毒等工作。4、土方回填过程技术支持土方回填过程的操作需要在管线安装并验收合格后才可以进行。在此必须强调的是，回填施工需要在最大程度上与土方开挖和管道安装之间形成流水作业。回填前，还要对管道有一个较为详细的检查，以确保管道无损伤或者变形，如果发现不合格的管道，必须及时清理出来。对于回填所用到的材料，主要以砂、土为主，首先需要由沟槽的两侧以对称的形式运入到回填槽内，材料切记不可以集中推入回填槽内，对于需要拌合的回填材料，需要将其拌合均匀后才可以运入回填槽内，一定注意的是绝对不可以在槽内进行拌合的工作，以免造成不必要的问题。5、强化监督机制对于有效的强化监督机制现在主要从以下几方面进行：首先，政府部门需要不断加强对供水管道施工工程的监督和管理工作，政府要充分发挥其监督管理的机能，为保证有一个优良的工程作出自己的贡献。其次，监理单位要最大程度上实行监督管理的工作，并不断地完善相关的管理制度，由专业人员组成监督检查小组，定期进行相关工程质量的检查工作。不断完善检查机制，及时发现问题，并指出问题，让施工人员进行改正。最后，要对检查有一个较为详细的工作报告，对此次的工作进行总结。
三、管道的回填、收尾工作
在工程的最后，需要进行管道的回填工作，主要是采用人工的方式进行回填。首先需要检查井的严密性后，再进行回填，回填前首先要将盖板坐浆盖好，此时需要工作人员通过严密的测量，以确保具有一个准确的回填。如果是管沟的回填工作，在进行回填前需要进行槽内遗留物质的清除工作，在清除及回填的工作完成后，需要迅速并且仔细地复原所有施工的地面，在最大程度上使地面恢复到施工前的状态，并由相关的检测人员检测通过后，方可结束本次施工工作。
四、结语
关键词： 工程； 施工； 质量； 管理
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2010）09-0090-01
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，都直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。工程施工质量管理最关键的是对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。
一、提高施工人员技术素质
人是生产活动的主体，也是工程项目建设的管理者和操作者，工程建设都是通过人来完成的。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员共同作用，施工人员技术素质，都将直接和间接地影响施工的质量。因此，在工程开工前，施工技术管理人员需具备较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，做好施工组织设计和图纸会审，查看施工现场，掌握工程特点、难点和达到的质量目标。在施工过程中，施工专业人员应有精湛的技术技能，实行持证上岗，施工人员在施工作业过程中均应按规定工艺和技术要求进行，在每道工序完成后，施工人员应进行自检，自检合格后，应主动、积极地配合质量人员检查，严格质量控制。质量人员必须做到认真、尽心尽责，时刻不得马虎，特别是关键部位质量，发现问题，及时处理，保证工程施工质量。提高施工人员的技术水平，不仅能及时检查出施工质量，而且还能够把好工程质量关。
二、工程质量管理必须注重质量保证体系
在现代工程项目越来越复杂，质量标准越来越高，必须采取质量管理体系，对工程项目一系列作业技术和活动过程实施控制。确定每个过程的关键活动，并明确其职责和义务，确定对过程的运用，实行有效控制的准则和方法，实施对过程的监视和测量，并对其结果进行数据分析，发现改进的机会并采取措施。在工程项目中，项目经理作为第一责任人，既要对公司质量方针目标提供保证，还要依据合同对业主提供保证。必须建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、技术员组成的质量管理体系，对工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，使质量管理体系有效运行。发挥全员参与作用，组织对员工进行质量意识和敬业爱岗的职业道德教育，激励员工的工作积极性和责任感。提倡自由地分享知识和经验，使先进的知识和经验成为共同的财富。对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制。使施工人员都严格按照质量管理制度和规范、规程办事，确保质量体系从工程开工准备阶段到竣工验收的全过程，保证工程项目质量目标的实现。
三、把好工程材料质量关
工程材料是构成工程实体建筑材料，是工程质量的基础。工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的结构刚度，影响工程使用功能和安全。一是把好采购关，项目部对于主要材料要掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证、有社会信誉的产品，项目部要建立材料供应商名录，坚持“货比三家，择优选用”的原则，进行统一管理，统一采购，严禁自行购置和采购不合格的材料。二是把好材料质量关，运到施工现场材料附有产品出厂合格证及技术说明书，施工单位要严格执行建材检测的见证取样送检制度，待检验合格后方可使用，对不合格的材料不准进场。三是把好材料存放关，材料在保管使用中要做到“先进先用”的原则，根据各种材料的特性妥善保管，如果对材料的存放、保管不良，可能造成材料损坏、变质等因素影响工程质量。
四、施工机械设备控制
施工机械设备控制，一是考虑施工机械设备的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响。二是施工机械设备数量。在施工过程中，施工机械设备数量不仅影响施工进度还影响工程质量。三是所用施工机械设备是否符合施工组织设计或施工计划一致性，是否处于完好的可用状态。这些因素都对工程项目质量起保证的作用。
五、加强对施工方法和环境条件管理
在工程施工中，施工方案是否合理、施工工艺是否先进、施工操作是否正确，都对工程质量产生影响。在当前工程项目建设中，加强对方案合理性管理也要大力采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。要合理安排工序，解决好各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量；要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术间歇。
关键词：水利工程 ， 施工监控，质量管理
Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore.
Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management
中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：
质量发展是兴国之道、强国之策，质量反映一个国家的综合实力，也是国家文明程度的体现。大到一个民族，小到一个行业，质量的优劣可以反映其是否具备科学、严谨、精益求精的基本素质。对于水利工程而言，质量的内涵主要体现在三个方面：一是工程的保证率，即为服务对象提供工程设计的防洪、供水等功能和服务的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在设计标准内不能出现安全问题，要保证结构完整和效益发挥；三是工程的耐久性，是指在运用工况和自然环境作用下，工程长期满足预定功能的能力。水利工程质量管理是一项庞大的系统工程, 贯穿于工程项目开始至竣工整个过程中。
水利工程施工过程中，必须通过有效的质量管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。水利工程质量管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其供水、排水、环境保护等效益。笔者在十几年水利工程建设质量管理的实践中深刻体会到，水利工程质量管理工作是水利工程建设项目中的核心和灵魂。下面希望抛砖引玉, 为水利工程建设质量管理作出一些初步探索。
一、目前水利工程质量管理中存在的主要问题
目前水利工程质量管理中存在不少薄弱环节和问题，部分工程存在质量缺陷和隐患，如稽察、审计、专项检查中发现的质量问题。这些问题归纳起来集中表现在几个方面：
1. 前期工作深度不够、质量不高，导致设计粗糙
一些水利工程前期工作深度不够,往往是仓促开展前期工作，存在边设计、边施工的现象。由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计质量粗、变更多，从而影响到水利工程的进度和质量。
2. 质量安全管理工作人员贫缺
从事具体质量安全管理工作的人员太少，不能满足质量安全管理的需求。水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，水利质量安全监督管理的难度增大，专职质量安全员的人数少，造成施工现场质量安全教育工作流于形式，不少施工操作人员“习惯性”违章，施工现场质量安全管理人员因人手不够对质量违章现象监管缺失或疏漏，是造成质量事故多发的一个原因。
3. 工程未按设计、规范要求进行施工，检测、评定和验收
参与工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和检测鉴定、监督等机构，应当做好工程建设标准的管理工作，严格按现行有效标准执行, 做好各项施工质量验收记录。但现实中往往在建的项目多,但正规验收的少, 一些项目经理自身的素质不高，安全意识薄弱，各施工检测项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度而定，主要就是应付检查。工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失, 从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,质量控制体系落后,把关不严。
二、影响水利工程建设质量管理问题的几个主要因素
1. 质量管理人员综合素质滞后
目前，很多企业水利工程施工及监管仍延用以往旧的管理方式，已不能满足发展的需求，质量管理工作由于人员综合素质不高的因素，导致水利施工企业整体的质量管理工作滞后。从很多水利工程施工现场实际来看，多数施工现场质监员仍是兼职，专职安全管理人员经常不在场，不能现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患。造成根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的质量安全。
2. 检测仪器装备的配备落后
随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；目前多靠感觉、视觉等感观预防，缺少基本的检测监控手段。但很多水利施工企业都没有给监管人员配备达标的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题。
这些问题的存在，严重影响了水利工程建设的质量安全，很可能会导致质量安全事故的发生。对此，我们必须高度重视，尽快采取措施加以解决。
三、水利工程建设质量管理的对策及建议
水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，应高度重视水利建设质量管理工作，改革体制机制，创新监管模式，完善规章制度，强化监督检查，全面提高了建设质量管理水平。笔者在高明区西安监狱渠道改道工程的设计工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工监理及验收工作及孔堂水库排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到类似的工程质量管理问题，正是探索采取了下述的有关方法解决。
1. 提高监理人员素质,积极推进监理改革
工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。
2. 坚持质量第一、安全至上的理念
现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
3. 加强对水利工程建设全过程的监管，把质量作为监管的核心。
切实加强质量监督工作，把质量当作水利工程的生命线，与时俱进，多措并举，强化质量监督，水利工程作为服务民生、服务社会的重要基础设施,加强水利工程建设管理任重于山。要不断提高监管水平，有效保证了工程质量，为水利工程建设的顺利实施提供坚强的质量监督保障。
4. 加强水利工程建设企业制度建设
法规制度和技术标准是质量保证的前提，制度建设是落实质量的重要手段。水利部先后出台了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等有关质量管理规章和规范性文件，明确了项目法人负责、监理单位控制、企业保证和政府监督相结合的质量保证体制，编制了上百个涉及勘察、设计、施工、质量检测、验收等方面的技术标准。水利工程建设企业应应据此加强自身的制度建设，建立一套完整有效的规章制度，奖罚分明，责任到人，使监管有据可循，质量管理有强硬的制度和技术支撑。
水利工程质量管理任重道远,要建立有效的水利建设监督管理制衡机制,规范工程分包管理;建立信用体系,加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准.只有这样,才能进一步加强 水利工程质量管理。
参考文献
关键词：公路工程 质量 管理
由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准也不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
那么，如何做好公路工程质量管理，预防减少工程质量事故的发生呢？从业主角度来说，我认为要做好以下几个方面：
一、加强公路工程设计的质量控制
首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到业主所需要的最佳功能和质量水平。设计工作是工程建设的基础，及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。
其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。
最后，在工程施工过程中，业主应要求设计单位作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。
二、严格实行招标投标制
作为业主，应严格实行招投标制，通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易，业主和承包商沟通一气，共同贪坑国家集体的财产。
三、进一步完善和健全监理制度
随着经济建设的不断发展和法制意识的提高，我国已形成了适合我国国情的监理制度。为提高公路建设质量，高标准、低投资、保质保量按时完成建设任务，有必要进一步完善和健全监理制度。首先，施工监理应通过公开招标选定；其次，要对监理单位充分授权，使监理能够真正做到有力控制质量、进度和投资。再次，加强监理的内部管理制度，完善在工程质量方面的监控程序，工作流程，要深入到施工过程的时时刻刻、方方面面，严格按合同条款规定进行监理，以实现全方位、全过程监理，实现监理的职责和功能。另外，监理人员要经常进行业务培训，工作经验交流和专业知识学习，以提高自身素质和工作能力。
四、加强业主对施工单位的监督管理
业主不仅要在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察、考核，在中标进场后，也要采取有力措施，进行明察暗访，防止转包。同时，对到场施工管理人员，特别是主要管理人员，按投标书承诺人员进行核对，并不定时检查。对于施工机械设施，按投标书承诺的种类、型号、数量，在投标书承诺的进场时间，于现场进行核对，并不定时抽查。对做不到投标书承诺要求的，要求整改，并进行经济处罚，直至驱逐该施工单位。
业主在施工阶段的质量管理主要是直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系；抓好质量检验、落实检验方法；对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收；审查质量问题(事故)报告，参与质量监理会议。业主应督促施工单位做好以下工作：
1、制定落实相关现场管理措施
质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
2、在建立完善的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段
（1）开工前，依据《招标文件》和《修订规范》制订了各分项工程的操作细则，明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。
（2）制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥碎石完成后15天内，对其段落各项技术指标进行检测，符合要求的认真清扫、冲洗，做沥青封层。不符合要求的进行处理，合格后进行下一道工序施工。
（3）加强对原材料的控制与检测。工程材料由处长新自抓，所有原材料进场前一律经过取样检验，必须由处主任工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放，并备有苫布覆盖。
（4）加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中，根据规范要求，在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后，按规范要求对其压实度、厚度、平整度等技术指标进行检测，并及时填写各项检测记录和原始记录。
（5）采用先进的施工设备，从而为提高和保证施工质量创造了条件。
3、做好质量宣传教育工作，是搞好质量管理的一种重要手段
项目工程质量需要全体人员的参与，工程质量工作应该深入人心。上至项目的技术干部，下至一线民工，都应做好质量管理的宣传教育工作。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。
对于职工来说，第一，从质量教育人手，把“质量第一”的观点溶化到每个职工的自觉行动中，让职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展的问题。第二，利用多种形式搞好质量宣传。第三，结合本人的工作岗位，在全公司开展如何提高工程、工作质量“有奖征文活动”。第四，开展评选“质量优胜班组”流动红旗活动。凡年终被评为“十佳质量标兵”者，组织标兵本人带家属外出参观。对“质量积极分子”给予一定的奖励。通过参观、学习、宣传等一系列活动来提高职工的质量意识。
4、加强工地试验室的建设
一切决策都应以实验数据为依据，工程质量如何得看试验抽检结果如何，但承包单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，性能低下，完全不能适应公路建设的需要。
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。宁愿自己先返工处理，也比驻地办、总监办、建设办抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，采用合格的试验检测设备，才能生产出合格的产品。
5、做好施工现场质量的跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
五、做好质量事故的处理
由于公路施工项目质量具有复杂性，严重性，可变性和多发性等特点。所以，在一个施工项目中，发生质量事故是在所难免的。究其事发的原因也是多种多样的。如违背建设程序，未查明真正地质情况，对软弱地基未做好处理，设计计算出错，建筑材料及制品不合格，施工和管理方面的问题，自然条件影响等。就其诸多所因，又以施工和管理所造成的为最严重，其具体表现为：不熟悉图纸，盲目施工，未进行图纸会审，仓促施工，未经监理、设计部门同意擅自修改设计，不按图纸施工，不按有关施工验收规范施工，不按有关操作规程施工，缺乏基本知识，施工蛮干；施工管理混乱，施工方案不同，不重视质量检查验收工作等等。
质量事故发生后，应及时组织质量小组进行调查、分析、处理。由于事故的诱发原因多样性能，所发生的质量事故亦呈多样性，主要还是表现为：建筑结构物错位，变形、倾斜、倒塌、破坏、不均匀沉降、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等。对重要事故的调查，是为了确定事故的范围、性质、影响因素等。调查一定要力求全面、准确、客观。
质量事故原因的分析，要建立在实事求是的基础上，只有对调查获得的数据、资料进行详细分析后，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。事故的处理，要建立在原因分析基础上。事故处理的基本要求是：安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理以及施工方便等。
六、结束语
公路工程建设的特点是路线长，涉及面广，协调工作多，工程量大，投资大，技术复杂，地质复杂，因而影响工程质量的因素多，管理难度大。可根据试验、测量、材料、施工等专业类，建立各专业岗位责任制，各司其职，各负其责，对施工过程种的各个环节、每道工序进行严格的、系统的、全方位的、全过程的质量检查，把工程质量误差控制在允许的范围之内，使工程质量得到充分的保证。
参考文献：
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